RESUMEN EJECUTIVO

Nombre del proyecto

Construccin del Puente Vehicular Independencia sobre Rio Ostuta ubicado
en el km 0+281.48, del camino Reforma de Pineda - San Francisco del Mar,
Estado de Oaxaca.

Ubicacin del proyecto.

El proyecto se ubicacin en el municipio de San Francisco Ixhuatn el cual Se
localiza en la parte sureste del Estado en la regin del Istmo de Tehuantepec
superficie total del municipio es de 406.99 km 2.

Figura 1. Ubicacin geogrfica del proyecto

La longitud total de la superestructura del puente ser 30.7 m, considerando

estribos los apoyos extremos. Se ubica en el km 0+281.48 del camino Reforma
de Pineda-San Francisco del Mar con origen arbitrario en la M.D y finalizando
en el km 0+312.18.

UBICACIN

Tabla 1. Coordenadas de la ubicacin del puente.

COORDENADAS
POSICIN EN EL
CADENAMIENTO
X
Y

Punto Inicial del

puente
Punto medio.
Punto final del puente

0+281.48

340,876.32

1,808,423.90

0+296.83
0+312.18

340,863.18
340,788.27

1,808,374.63
1,808,346.52

Caractersticas particulares del proyecto.

1. ubicacin.
El puente se encuentra ubicado en el km 0+281.48, en el camino: Reforma
de Pineda - San Francisco del Mar, con origen arbitrario en la M.D, distrito de
Juchitan, en la regin del istmo de Tehuantepec.
2.- Especificaciones.
El puente est compuesto por cinco tramos libremente apoyados de 30 m
cada uno, cuenta con un ancho de calzad de 7.0 m y un ancho total de
10.0m; el alineamiento horizontal y vertical de la obra se encuentra en
tangente y la corriente cruza la obra con un esviaje de 18 der. y la carga
mvil de proyecto considerada corresponde a un vehculo Tipo T3-S3.
3.- Superestructura.
La superestructura est formada por una losa de concreto reforzado de fc =
250 kg/cm2 de 20 cm. de espesor, sustentada por siete trabes tipo aashto de
1.35 m de peralte, de concreto pretensado de fc =350 kg./cm 2 de 30 m de
claro y 30.7 m de longitud total.

4.- Subestructura.
La subestructura est integrada por caballetes de concreto reforzado
formados por un cabezal de 1.20 de peralte apoyado sobre cuatro columnas
de 1.20 m de dimetro.
En el caso de los caballetes extremos estas columnas se prolongan, despus
del terreno natural, como pilastrones; y en el caso de los apoyos intermedios
descansan en una zapata de concreto reforzado de 1.20 de peralte y a partir
del lecho inferior de sta, cuenta con seis pilastrones de 1.20 m de dimetro
los cuales se desplantan en el estrato resistente.
5.- obras complementarias
El parapeto propuesto es de tipo mixto con remate de concreto reforzado y
barandales metlicos, se considera adems la colocacin de defensa
metlica y de lavaderos en los accesos as como de un cono de derrame en
el apoyo ubicado en el margen derecho.
Dimensiones del proyecto.
La longitud total de la superestructura considerando estribos los apoyos
extremos es de 30.7 m de longitud libre con un derecho de va de 20 m de
cada lado, dndonos un rea total de 1,228 m2.
De las cuales las principales afectaciones se darn de la siguiente manera:
El rea total de la superestructura ser de 307 m2. Considerando la
longitud de 30 m y el ancho de 10 m.
Respecto a la cobertura vegetal se prev que habr un nmero
determinado de especies afectadas consideradas como desmonte,
debido a la dimensin de la superficie requerida de 1,228 m2 ya que se
considera que en la zona predominan los terrenos dedicados a la
agricultura y asentamientos humanos.

Tabla 2. Afectacin de especies introducidas

Familia

Especie

Nombre comn

No. Especies
afectados

Fabaceae

Pithecellobium dulce

Huamchil

Euphorbiaceae

Ricinus communis

Higuerillas

Asteraceae

Bacharis glutinosa

chamizo

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Bancos de materiales.
Los bancos de materiales que se pudieran utilizar son los establecidos en el
proyecto geotcnico, los cuales sern responsabilidad la empresa ejecutora
ya que deber considerar para su anlisis de precios unitarios, los permisos,
pagos de regalas y trmites legales incluyendo la autorizacin en materia de
impacto ambiental ante las autoridades correspondientes, para obtener el
derecho de explotacin de los bancos de materiales que serian utilizados,
adems de los que adicionalmente proponga y/o autorice o fije la
supervisin quedando totalmente bajo su absoluta responsabilidad. Por lo
tanto, no se somete a sta autoridad la autorizacin en materia de impacto
ambiental, por su explotacin.
Inversin requerida
La inversin requerida para la ejecucin de la obra es de un total de $43,
316,880.17 (Cuarenta y Tres Millones, Trescientos Diecisis Mil, Ochocientos
Ochenta pesos. 17/100 MN).
Tabla 3. Inversin requerida

CONCEPTO
PARAPETO
GUARNICIN
BANQUETA
SUPERESTRUCTURA
SUBESTRUCTURA
ACCESOS
SEALAMIENTO
IVA
TOTAL

IMPORTE
$455,899.01
$488,910.84
$673,206.62
$13,068,177.08
$17,690,634.23
$4,844,744.30
$120,566.00
$5,974,742.09
$43,316,880.17

Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos

Los residuos biodegradables sern reincorporados al suelo como materia
orgnica y aquellos residuos no biodegradables sern depositados en
contenedores de 200 L para su posterior traslado y disposicin en el basurero
ms prximo.
Para el caso de los residuos orgnicos producto del desmonte (maderables),
stos se podrn dar a los particulares, y las autoridades municipales y
estatales para que los empleen en los

usos que consideren ms

convenientes; mientras que los residuos producto del despalme, se ocuparn

en etapas posteriores de la construccin de la obra para arropar taludes y
recubrir reas para minimizar afectaciones en el entorno paisajstico o bien al
sitio que destine el municipio. Los desechos slidos producidos por los
trabajadores (domsticos) se depositarn en contenedores con tapa, que
sern ubicados en los frentes de trabajo. Su disposicin final se realizar en
forma peridica donde la autoridad local lo determine, con el fin de evitar la
aparicin de fauna nociva.
Cabe mencionar que en el proyecto no es necesaria la utilizacin de rellenos
sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales, servicios de
separacin, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos
los volmenes de despalme que sern removidos consta de 900 m3 de los
cuales los que no sean utilizados para la obra como podran ser terraplenes y
nivelacin sern colocados temporalmente sobre el derecho de va para su
posterior y traslado a los sitios de disposicin final que determine la autoridad.

Antes de iniciar con el anlisis de los ordenamientos jurdicos que se vinculan

con la realizacin de obras y actividades que implica el proyecto
Construccin del Puente Vehicular Independencia sobre Rio Ostuta ubicado

en el km 0+281.48, del camino Reforma de Pineda - San Francisco del Mar,

Estado de Oaxaca es preciso aclarar, que previa a la realizacin de este
proyecto se est sometiendo a evaluacin de la autoridad ambiental
federal, a fin de cumplir con el mandato establecido en el artculo 28
fracciones I y X de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, as como lo dispuesto en el articulo 5 incisos B y R de su
Reglamento en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental.
Es importante tambin aclarar, que acorde con lo descrito en el captulo II de
la presente Manifestacin de Impacto Ambiental, las actividades y obras no
se encuentra en el primer y segundo listado de actividades peligrosas de la
NOM-052-SEMARNAT-2005, por lo cual se considera que las obras y
actividades que comprender el proyecto, no constituyen actividades
altamente riesgosas y por lo tanto, no precisa de un anlisis de riesgo. La
construccin del Puente Vehicular Independencia sobre Rio Ostuta, en el
estado de Oaxaca es promovido por la Secretara de Comunicaciones y
Transportes (SCT), a travs del Programa Nacional de Infraestructura 20072012.
Los instrumentos de planeacin y desarrollo que tienen relacin con la
realizacin de la obra y el Sistema Ambiental son:
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
Plan Estatal de Desarrollo Sustentable 2006-2011.
El proyecto se fundamenta legalmente en base a las disposiciones
correspondientes a los tres mbitos de competencia: Federal, Estatal y
Municipal, que dan sustento al proceso de planeacin de desarrollo. Por lo
anterior y considerando que el proyecto de construccin del puente ser con
fondos federales, se considera que es de competencia de la Federacin por
tratarse de la realizacin de una Obra que est contemplada dentro de la

LGEEPA (Articulo 28, fraccin I y X) y su REIA (Articulo 5, incisos B y R) y que por

tal motivo se presenta la MIA Particular, para ser evaluada en materia de
impacto ambiental, por tratarse de la construccin de una obra civil en zona
federal y tratarse de superficies que son consideradas cuerpos de aguas
nacionales.
Delimitacin del rea de estudio.
Para la delimitacin del Sistema Ambiental del proyecto denominado
Construccin del Puente Vehicular Independencia sobre Rio Ostuta ubicado
en el km 0+281.48, del camino Reforma de Pineda - San Francisco del Mar,
Estado de Oaxaca se contempl la realizacin de las siguientes actividades:
1.- Con la ayuda de las cartas topogrficas de INEGI Esc.1: 50, 000, y con la
ayuda de los vectoriales correspondientes a hidrologa superficial, se
identificaron las corrientes intermitentes y perennes que pudieran ser
afectadas con la elaboracin del proyecto por lo cual se utiliz como primer
criterio para la delimitacin de Sistema Ambiental. La corriente que fue
utilizada para dicha delimitacin es la que lleva el nombre de Ostuta sobre la
cual se establece la construccin de puente.
2.- El segundo criterio utilizado para la delimitacin del sistema Ambiental

corresponde al aspecto social que guarda la zona pues la modificacin y

perturbacin de los ecosistemas se genera principalmente por actividades
realizadas por el hombre, como es el caso de el establecimiento de
poblaciones, y con ello la creacin de servicios de comunicacin (caminos y
carreteras), tendidos elctricos y de fuentes econmicas (terrenos agrcolas).
3. debido a la proximidad del proyecto a las principales localidades
beneficiadas se tomo como ltimo factor de delimitacin de las mismas con
las comunidades vegetales presentes as como las zonas de mayor influencia
por las actividades antropocntricas, pues dichas actividades forman una

barrera con los ecosistemas que por dichas actividades se ven fragmentadas
y desplazadas a la periferia.

Figura 2. Sistema ambiental

Diagnostico ambiental
El sistema ambiental se localiza en un sistema de topoformas correspondiente
a llanura del Istmo (Abarca 4.92% de la superficie estatal de Oaxaca, en
terrenos pertenecientes a parte de los distritos de Juchitn y Tehuantepec,
limita al oeste con las subprovincias costas del Sur y sierras Orientales, al norte
y noreste con la de sierras del sur de Chiapas y al sur con la Ocano
Pacifico). En el sistema ambiental se ubica en un tipo de clima,
correspondiente a Clido subhmedo (Aw1). Respecto al tipo suelo presente
en el SA, con la carta temtica de uso de suelo y vegetacin los tipos de
suelo son (Feozem hplico y Vertisol crmico), Los primeros presentan una
capa superficial oscura, suave, rica en materia orgnica y nutrientes, se
forman en condiciones ambientales variadas en las zonas planas de pradera.
El vertisol crmico se caracteriza por lo general porque se originan de rocas
calizas y son de color pardo rojizo. Sin embargo en la zona donde se tiene
contemplado la construccin del puente se reporta que es zona urbana,
principalmente por la localidad de San Francisco Ixhuatan.

Figura. 3.- Localidades beneficiadas por la construccin del puente.

Respecto a la hidrologa el Sistema Ambiental se ubica en la Regin

Hidrolgica N22 denominada Rio Tehuantepec, especficamente en el
cuenca Lagunas superior e inferior, donde en promedio la cuenca recibe
precipitacin del orden de 1500 m que equivalen a una volumen de 8 588.95
Mm3, de esta agua 18.25% escurre, es decir 1 567.48 Mm 3. La subcuenca
donde se ubica el SA es en el Rio Ostuta, el cual nace en la Sierra Atravesada
a 1400 msnm, drena 1319km 2 del distrito Juchitn, presenta direcciones como
rumbo suroeste hasta desembocar en la Laguna inferior, recibe por margen
izquierdo al Rio Zanatepec, su afluente ms importante, antes de esta unin
se coloca la Estacin Hidromtrica Ostuta que durante el periodo 1948-1993,
registr un volumen medio anual de 477.42Mm 3, que representa un gasto
medio anual de 15.13 m 3/seg.

Figura 4.- Se observa la corriente hidrolgica Rio Ostuta

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Respecto a la vegetacin, en la zona donde se ubica la construccin del

puente, la vegetacin que ser afectada corresponde a especies
introducidas, as como especies ruderales indicadoras de perturbacin las
cuales fueron identificadas con la visita a campo en las zona, las especies
directamente

afectadas

son

las

siguientes:

Acacia

farneciana,

Pithecellobium dulce, Ricinus communis y Bacharis glutinosa, por lo cual se

considera que la construccin del puente no se afectara vegetacin forestal
ni de galera.

En lo que concierne a la fauna solo se tiene registro de

especies indicadoras de alteracin, hay que mencionar que la construccin

del puente no afectara especies con algn grado de conservacin, debido
a que el lugar ya se encuentra, alterada y abierto.
Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales
Se ofrece informacin conforme al anlisis de los efectos que se derivarn de
las obras y actividades que comprende la Construccin del Puente
Vehicular Independencia sobre el Rio Ostuta ubicado en el km 0+281.48, del
camino Reforma de Pineda - San Francisco del Mar, Estado de Oaxaca,
tomando como base las condiciones ambientales del Sistema Ambiental de
la regin donde se pretende desarrollar el proyecto, asimismo determinar la
posibilidad de ocurrencia de impactos ambientales y su grado de
importancia. Con lo anterior se espera tener un marco que servir de
referencia para poder ofrecer medidas de control de los efectos negativos.
La mecnica que se sigui para la elaboracin de la presente seccin,
consisti, en:
El anlisis de la informacin utilizada para la caracterizacin
ambiental y socioeconmica del Sistema Ambiental para la
Construccin del puente Independencia

11

Diagnstico de las condiciones o estado del Sistema Ambiental

del proyecto, para determinar los indicadores ambientales o de
estado.
Identificacin de agentes de cambio del proyecto, los cuales
podran causar impactos ambientales o incrementar el nivel de
deterioro del Sistema Ambiental.
Elaboracin de matriz de impactos ambientales (Agentes de
Cambio vs Factores Ambientales).
Identificacin de impactos directos e indirectos
Definicin de rea de influencia del proyecto
Elaboracin de matrices de efectos y de la matriz de Incidencia.
Valoracin de la magnitud del impacto sobre cada factor o
elemento ambiental
Estimacin y descripcin cualitativa y cuantitativa de los
impactos ambientales esperados
Determinacin de Impactos ambientales residuales esperados.
Determinacin de Impacto ambientales residuales esperados.
Conforme a la valoracin individual que se asign a los posibles impactos
ambientales que se derivarn del proyecto, vale decir, que estos no sern
relevantes (significativos) dadas las condiciones de modificacin previa del
ambiente y las caractersticas del proyecto. Los impactos ambientales
identificados en general pueden ser controlados mediante medidas
preventivas

de mitigacin, y los impactos considerados como Poco

Significativos como es la prdida de especies introducidas, Paisaje y Calidad

del agua podran compensarse.
Tomando en cuenta los principales beneficios que se producirn por la
realizacin del proyecto y que la mayora de los impactos son poco

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relevantes y como se ha dicho controlables, se puede decir que la

realizacin del proyecto es factible ambientalmente.
Los posibles impactos ambientales residuales sern:
Prdida de 23 individuos (3 ejemplares de Pithecellobium dulce, 5
Ricinus communis y 15 Bacharis glutinosa)
Modificacin al Paisaje original

Considerando las condiciones del sistema ambiental as como los efectos

negativos posibles, que pueden derivarse por el desarrollo del proyecto de
Construccin del Puente Vehicular Independencia sobre el Rio Ostuta
ubicado en el km 0+281.48, del camino Reforma de Pineda - San Francisco
del Mar, Estado de Oaxaca, mismos que fueron expuestos y analizados en
los captulos previos, el promovente del proyecto, deber

aplicar tres

estrategias, que servirn de eje para conseguir la proteccin al ambiente y

lograr el desarrollo sustentable del proyecto, que consisten en:
Fomentar la supervisin ambiental que garantice el cumplimiento de
diversas medidas, que permitirn el control de los posibles impactos
ambientales.
Aplicar medidas que faciliten la medicin de la efectividad de las
medidas de control de impactos ambientales, a travs de auditoras.
Promover convenios con los pobladores y principales beneficiarios de
desarrollo del proyecto, a efecto de que durante el desarrollo del
mismo, puedan dar las facilidades para el control de los impactos
ambientales.
Se deber establecer la vigilancia, seguimiento y aplicacin de programas
de cumplimiento para cada una de las medidas de prevencin, mitigacin y
compensacin que se propongan, a travs de la contratacin de un
Supervisor Ambiental, quien deber realizar el monitoreo y en caso de

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desviaciones de las medidas que se establezcan realizar los ajustes que

sean necesarios, en todo momento ser necesario determinar parmetros
que sirvan para medir cumplimiento de las buenas prcticas ambientales.
Soluciones Adoptadas
Para proponer las medidas de mitigacin expuestas anteriormente, fue
considerada, en primera instancia, la normatividad ambiental mexicana en
materia ambiental, la cual est soportada con bases tcnicas y cientficas
adaptadas a las condiciones y necesidades del pas. En segundo lugar se
busc establecer con los proyectistas, constructores y operadores de este
tipo de proyectos, las mejores alternativas tcnicas y exitosas adoptadas en
proyectos similares y que ya estn en operacin; en todo momento el trabajo
fue coordinado por el equipo multidisciplinario de profesionales del rea
ambiental que elabor el presente documento
Para el caso particular del proyecto Construccin del Puente Vehicular
Independencia sobre el Rio Ostuta ubicado en el km 0+281.48, del camino
Reforma de Pineda -

San Francisco del Mar, Estado de Oaxaca, el

escenario ambiental depender de la conclusin de las obras conforme a las

fechas programadas, as como del cumplimiento y la efectividad de las
medidas que han sido propuestas dentro del presente documento para la
correccin de los impactos ambientales previstos, as como de los ajustes
necesarios cuando la medida de control del impacto (prevencin,
mitigacin o compensacin) propuesta no sea suficiente.
Conclusiones
Segn el anlisis desarrollado de acuerdo a la situacin actual del sistema
Ambiental correspondiente al proyecto de Construccin del Puente
Vehicular Independencia sobre el Rio Ostuta ubicado en el km 0+281.48, del
camino Reforma de Pineda - San Francisco del Mar, Estado de Oaxaca, los

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impactos que se puedan generar segn la categorizacin realizada Poco

Significativos y No Significativos dado que en la zona se ha provocado
cambios al medio ambiente, por del deterioro ambiental que ya existe
actualmente, con el gran avance de la frontera agrcola, ganadera y
habitacional. Se determin que la influencia sera de escala local y, en varios
de los casos, la duracin sera temporal como la generacin de partculas
suspendidas, emisiones de gases, ruido. Las afectaciones de mayor
consideracin se relacionan al desmonte y despalme pues esta actividad
contempla que los factores ambientales con mayor impacto sern el agua y
el paisaje.
Por lo tanto, aplicando los programas de mitigacin en el momento y forma
adecuada como se indica durante la realizacin de las diferentes
actividades, se considera que el proyecto traer consigo ms beneficios que
daos ambientales, dadas las condiciones actuales para cruzar la corriente
del Rio Ostuta en el camino Reforma de Pineda-San Francisco del Mar, y la
gran demanda de las poblaciones involucradas (Reforma de Pineda, San
Francisco Ixhuatn y San Francisco del Mar) para transportarse en busca de
sus principales satisfactores. Tomando en cuenta los principales beneficios
que se producirn por la realizacin del proyecto y que la mayora de los
impactos son poco relevantes y como se ha dicho controlables, se puede
decir que la realizacin de los proyectos es factible ambientalmente.

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