Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPBLICA
LEY N 28611
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL AMBIENTE

TTULO PRELIMINAR
DERECHOS Y PRINCIPIOS
Artculo I.- Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, asegurando particularmente la salud de las
personas en forma individual y colectiva, la conservacin
de la diversidad biolgica, el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del pas.
Artculo II.- Del derecho de acceso a la informacin
Toda persona tiene el derecho a acceder adecuada y

Pg. 302291

opor tunamente a la informacin pblica sobre las

polticas, normas, medidas, obras y actividades que
pudieran afectar, directa o indirectamente, el ambiente,
sin necesidad de invocar justificacin o inters que motive
tal requerimiento.
Toda persona est obligada a proporcionar adecuada
y oportunamente a las autoridades la informacin que
stas requieran para una efectiva gestin ambiental,
conforme a Ley.
Artculo III.- Del derecho a la participacin en la
gestin ambiental
Toda persona tiene el derecho a par ticipar
responsablemente en los procesos de toma de decisiones,
as como en la definicin y aplicacin de las polticas y
medidas relativas al ambiente y sus componentes, que
se adopten en cada uno de los niveles de gobierno. El
Estado concerta con la sociedad civil las decisiones y
acciones de la gestin ambiental.
Artculo IV.- Del derecho de acceso a la justicia
ambiental
Toda persona tiene el derecho a una accin rpida,
sencilla y efectiva, ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente y de sus
componentes, velando por la debida proteccin de la salud
de las personas en forma individual y colectiva, la
conser vacin de la diversidad biolgica, el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
as como la conservacin del patrimonio cultural vinculado
a aquellos.
Se puede interponer acciones legales aun en los casos
en que no se afecte el inters econmico del accionante.
El inters moral legitima la accin aun cuando no se refiera
directamente al accionante o a su familia.

Pg. 302292

NORMAS LEGALES

Artculo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestin del ambiente y de sus componentes, as
como el ejercicio y la proteccin de los derechos que
establece la presente Ley, se sustentan en la integracin
equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y
econmicos del desarrollo nacional, as como en la
satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.

as como el cumplimiento del deber de contribuir a una

efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo
sostenible del pas.
Artculo 2.- Del mbito
2.1

Artculo VI.- Del principio de prevencin

La gestin ambiental tiene como objetivos prioritarios
prevenir, vigilar y evitar la degradacin ambiental. Cuando
no sea posible eliminar las causas que la generan, se
adoptan las medidas de mitigacin, recuperacin,
restauracin o eventual compensacin, que correspondan.
Artculo VII.- Del principio precautorio
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la
falta de certeza absoluta no debe utilizarse como razn
para postergar la adopcin de medidas eficaces y
eficientes para impedir la degradacin del ambiente.
Artculo VIII.- Del principio de internalizacin de
costos
Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, debe
asumir el costo de los riesgos o daos que genere sobre
el ambiente.
El costo de las acciones de prevencin, vigilancia,
restauracin, rehabilitacin, reparacin y la eventual
compensacin, relacionadas con la proteccin del
ambiente y de sus componentes de los impactos
negativos de las actividades humanas debe ser asumido
por los causantes de dichos impactos.
Artculo IX.- Del principio de responsabilidad
ambiental
El causante de la degradacin del ambiente y de sus
componentes, sea una persona natural o jurdica, pblica
o privada, est obligado a adoptar inexcusablemente las
medidas para su restauracin, rehabilitacin o reparacin
segn corresponda o, cuando lo anterior no fuera posible,
a compensar en tr minos ambientales los daos
generados, sin perjuicio de otras responsabilidades
administrativas, civiles o penales a que hubiera lugar.
Artculo X.- Del principio de equidad
El diseo y la aplicacin de las polticas pblicas
ambientales deben contribuir a erradicar la pobreza y
reducir las inequidades sociales y econmicas existentes,
y al desarrollo econmico sostenible de las poblaciones
menos favorecidas. En tal sentido, el Estado podr
adoptar, entre otras, polticas o programas de accin
afirmativas, entendidas como el conjunto coherente de
medidas de carcter temporal dirigidas a corregir la
situacin de los miembros del grupo al que estn
destinadas, en un aspecto o varios de su vida social o
econmica, a fin de alcanzar la equidad efectiva.
Artculo XI.- Del principio de gobernanza ambiental
El diseo y aplicacin de las polticas pblicas
ambientales se rigen por el principio de gobernanza
ambiental, que conduce a la armonizacin de las polticas,
instituciones, normas, procedimientos, herramientas e
informacin de manera tal que sea posible la participacin
efectiva e integrada de los actores pblicos y privados,
en la toma de decisiones, manejo de conflictos y
constr uccin de consensos, sobre la base de
responsabilidades claramente definidas, seguridad
jurdica y transparencia.
TTULO I
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Y GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
ASPECTOS GENERALES
Artculo 1.- Del objetivo
La presente Ley es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Establece los principios y normas bsicas para asegurar
el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

2.2

2.3

Las disposiciones contenidas en la presente

Ley, as como en sus normas complementarias
y reglamentar ias, son de obligatorio
cumplimiento para toda persona natural o
jurdica, pblica o privada, dentro del territorio
nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo,
el dominio martimo, lacustre, hidrolgico e
hidrogeolgico y el espacio areo.
La presente Ley regula las acciones destinadas
a la proteccin del ambiente que deben
adoptarse en el desarrollo de todas las
actividades humanas. La regulacin de las
actividades productivas y el aprovechamiento
de los recursos naturales se rigen por sus
respectivas leyes, debiendo aplicarse la
presente Ley en lo que concier ne a las
polticas, normas e instrumentos de gestin
ambiental.
Entindese, para los efectos de la presente Ley,
que toda mencin hecha al ambiente o a sus
componentes comprende a los elementos
fsicos, qumicos y biolgicos de origen natural
o antropognico que, en forma individual o
asociada, conforman el medio en el que se
desarrolla la vida, siendo los factores que
aseguran la salud individual y colectiva de las
personas y la conservacin de los recursos
naturales, la diversidad biolgica y el patrimonio
cultural asociado a ellos, entre otros.

Artculo 3.- Del rol del Estado en materia ambiental

El Estado, a travs de sus entidades y rganos
correspondientes, disea y aplica las polticas, normas,
instrumentos, incentivos y sanciones que sean necesarios
para garantizar el efectivo ejercicio de los derechos y el
cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
contenidos en la presente Ley.
Artculo 4.- De la tributacin y el ambiente
El diseo del marco tributario nacional considera los
objetivos de la Poltica Nacional Ambiental, promoviendo
par ticular mente,
conductas
ambientalmente
responsables, modalidades de produccin y consumo
responsable de bienes y servicios, la conservacin,
aprovechamiento sostenible y recuperacin de los
recursos naturales, as como el desarrollo y uso de
tecnologas apropiadas y de prcticas de produccin
limpia en general.
Artculo 5.- Del Patrimonio de la Nacin
Los recursos naturales constituyen Patrimonio de la
Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser
invocadas como causa de necesidad pblica, conforme
a ley.
Artculo 6.- De las limitaciones al ejercicio de
derechos
El ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad
de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos
a las limitaciones que establece la ley en resguardo del
ambiente.
Artculo 7.- Del carcter de orden pblico de las
normas ambientales
7.1

7.2

Las normas ambientales, incluyendo las normas

en mater ia de salud ambiental y de
conservacin de la diversidad biolgica y los
dems recursos naturales, son de orden pblico.
Es nulo todo pacto en contra de lo establecido
en dichas normas legales.
El diseo, aplicacin, inter pretacin e
integracin de las normas sealadas en el
prrafo anterior, de carcter nacional, regional
y local, se realizan siguiendo los principios,

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

lineamientos y nor mas contenidas en la

presente Ley y, en forma subsidiaria, en los
principios generales del derecho.

e.

CAPTULO 2
POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
f.
Artculo 8.- De la Poltica Nacional del Ambiente
8.1

8.2

8.3

La Poltica Nacional del Ambiente constituye el

conjunto de lineamientos, objetivos, estrategias,
metas, programas e instrumentos de carcter
pblico, que tiene como propsito definir y
orientar el accionar de las entidades del
Gobierno Nacional, regional y local, y del sector
privado y de la sociedad civil, en materia
ambiental.
Las polticas y normas ambientales de carcter
nacional, sectorial, regional y local se disean
y aplican de conformidad con lo establecido en
la Poltica Nacional del Ambiente y deben
guardar concordancia entre s.
La Poltica Nacional del Ambiente es parte
integrante del proceso estratgico de desarrollo
del pas. Es aprobada por decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros. Es de obligatorio cumplimiento.

g.

h.
i.

Artculo 9.- Del objetivo

La Poltica Nacional del Ambiente tiene por objetivo
mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible
del pas, mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus componentes, la
conservacin y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y
congruente con el respeto de los derechos fundamentales
de la persona.
Artculo 10.- De la vinculacin con otras polticas
pblicas
Las polticas de Estado integran las polticas
ambientales con las dems polticas pblicas. En tal
sentido, los procesos de planificacin, decisin y
ejecucin de polticas pblicas en todos los niveles de
Gobierno, incluyendo las sectoriales, incor poran
obligatoriamente los lineamientos de la Poltica Nacional
del Ambiente.

b.

c.

d.

El respeto de la dignidad humana y la mejora

continua de la calidad de vida de la poblacin,
asegurando una proteccin adecuada de la
salud de las personas.
La prevencin de riesgos y daos ambientales,
as como la prevencin y el control de la
contaminacin ambiental, principalmente en las
fuentes emisoras. En particular, la promocin
del desarrollo y uso de tecnologas, mtodos,
procesos y prcticas de produccin,
comercializacin y disposicin final ms limpias.
El aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, incluyendo la conservacin de la
diversidad biolgica, a travs de la proteccin y
recuperacin de los ecosistemas, las especies
y su patrimonio gentico. Ninguna consideracin
o circunstancia puede legitimar o excusar
acciones que pudieran amenazar o generar
riesgo de extincin de cualquier especie,
subespecie o variedad de flora o fauna.
El desarrollo sostenible de las zonas urbanas y
rurales, incluyendo la conservacin de las reas
agrcolas periurbanas y la prestacin
ambientalmente sostenible de los servicios
pblicos, as como la conservacin de los
patrones culturales, conocimientos y estilos de

vida de las comunidades tradicionales y los

pueblos indgenas.
La promocin efectiva de la educacin ambiental
y de una ciudadana ambiental responsable, en
todos los niveles, mbitos educativos y zonas
del territorio nacional.
El fortalecimiento de la gestin ambiental, por
lo cual debe dotarse a las autoridades de
recursos, atributos y condiciones adecuados
para el ejercicio de sus funciones. Las
autoridades ejercen sus funciones conforme al
carcter transversal de la gestin ambiental,
tomando en cuenta que las cuestiones y
problemas ambientales deben ser considerados
y asumidos integral e intersectorialmente y al
ms alto nivel, sin eximirse de tomar en
consideracin o de prestar su concurso a la
proteccin del ambiente, incluyendo la
conservacin de los recursos naturales.
La articulacin e integracin de las polticas y
planes de lucha contra la pobreza, asuntos
comerciales, tributarios y de competitividad del
pas con los objetivos de la proteccin ambiental
y el desarrollo sostenible.
La informacin cientfica, que es fundamental
para la toma de decisiones en materia
ambiental.
El desarrollo de toda actividad empresarial debe
efectuarse teniendo en cuenta la
implementacin de polticas de gestin
ambiental y de responsabilidad social.

Artculo 12.- De la poltica exterior en materia

ambiental
Sin perjuicio de lo establecido en la Constitucin
Poltica, en la legislacin vigente y en las polticas
nacionales, la Poltica Exterior del Estado en materia
ambiental se rige por los siguientes lineamientos:
a.

b.

c.

Artculo 11.- De los lineamientos ambientales

bsicos de las polticas pblicas
Sin perjuicio del contenido especfico de la Poltica
Nacional del Ambiente, el diseo y aplicacin de las
polticas pblicas consideran los siguientes lineamientos:
a.

Pg. 302293

d.
e.

f.

g.

La promocin y defensa de los intereses del

Estado, en armona con la Poltica Nacional
Ambiental, los principios establecidos en la
presente Ley y las dems normas sobre la
materia.
La generacin de decisiones multilaterales para
la adecuada implementacin de los
mecanismos identificados en los acuerdos
internacionales ambientales ratificados por el
Per.
El respeto a la soberana de los Estados sobre
sus respectivos territorios para conservar,
administrar, poner en valor y aprovechar
sosteniblemente sus propios recursos naturales
y el patrimonio cultural asociado, as como para
definir sus niveles de proteccin ambiental y las
medidas ms apropiadas para asegurar la
efectiva aplicacin de su legislacin ambiental.
La consolidacin del reconocimiento
internacional del Per como pas de origen y
centro de diversidad gentica.
La promocin de estrategias y acciones
internacionales que aseguren un adecuado
acceso a los recursos genticos y a los
conocimientos tradicionales, respetando el
procedimiento
del
consentimiento
fundamentado previo y autorizacin de uso; las
disposiciones legales sobre patentabilidad de
productos relacionados a su uso, en especial
en lo que respecta al certificado de origen y de
legal procedencia; y, asegurando la distribucin
equitativa de los beneficios.
La realizacin del principio de responsabilidades
comunes pero diferenciadas de los estados y
de los dems principios contenidos en la
Declaracin de Ro sobre el Medio Ambiente y
el Desarrollo.
La bsqueda de soluciones a los problemas
ambientales
globales,
regionales
y
subregionales mediante negociaciones
internacionales destinadas a movilizar recursos
externos, promover el desarrollo del capital
social, el desarrollo del conocimiento, la
facilitacin de la transferencia tecnolgica y el

Pg. 302294

h.

i.

j.

NORMAS LEGALES

fomento de la competitividad, el comercio y los

econegocios, para alcanzar el desarrollo
sostenible de los estados.
La cooperacin internacional destinada al
manejo sostenible de los recursos naturales y
a mantener las condiciones de los ecosistemas
y del ambiente a nivel transfronterizo y ms all
de las zonas donde el Estado ejerce soberana
y jurisdiccin, de conformidad con el derecho
inter nacional. Los recursos naturales
transfronterizos se rigen por los tratados sobre
la materia o en su defecto por la legislacin
especial. El Estado promueve la gestin
integrada de estos recursos y la realizacin de
alianzas estratgicas en tanto supongan el
mejoramiento de las condiciones de
sostenibilidad y el respeto de las normas
ambientales nacionales.
Cooperar en la conservacin y uso sostenible
de la diversidad biolgica marina en zonas ms
all de los lmites de la jurisdiccin nacional,
conforme al derecho internacional.
El establecimiento, desarrollo y promocin del
derecho internacional ambiental.
CAPTULO 3
GESTIN AMBIENTAL

Artculo 13.- Del concepto

13.1 La gestin ambiental es un proceso permanente
y continuo, constituido por el conjunto
estructurado de principios, normas tcnicas,
procesos y actividades, orientado a administrar
los intereses, expectativas y recursos
relacionados con los objetivos de la poltica
ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de
vida y el desarrollo integral de la poblacin, el
desarrollo de las actividades econmicas y la
conservacin del patrimonio ambiental y natural
del pas.
13.2 La gestin ambiental se rige por los principios
establecidos en la presente Ley y en las leyes y
otras normas sobre la materia.
Artculo 14.- Del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
14.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene
a su cargo la integracin funcional y territorial
de la poltica, normas e instrumentos de gestin,
as como las funciones pblicas y relaciones
de coordinacin de las instituciones del Estado
y de la sociedad civil, en materia ambiental.
14.2 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se
constituye sobre la base de las instituciones
estatales, rganos y oficinas de los distintos
ministerios,
organismos
pblicos
descentralizados e instituciones pblicas a nivel
nacional, regional y local que ejercen
competencias y funciones sobre el ambiente y
los recursos naturales, as como por los
Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, contando con la participacin del
sector privado y la sociedad civil.
14.3 La Autoridad Ambiental Nacional es el ente
rector del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental.
Artculo 15.- De los sistemas de gestin ambiental
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental integra los
sistemas de gestin pblica en materia ambiental, tales
como los sistemas sectoriales, regionales y locales de
gestin ambiental, as como otros sistemas especficos
relacionados con la aplicacin de instrumentos de gestin
ambiental.

lo sealado en sus normas complementarias y

reglamentarias.
16.2 Constituyen medios operativos que son
diseados, normados y aplicados con carcter
funcional o complementario, para efectivizar el
cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental
y las normas ambientales que rigen en el pas.
Artculo 17.- De los tipos de instrumentos
17.1 Los instrumentos de gestin ambiental podrn
ser de planificacin, promocin, prevencin,
control, correccin, informacin, financiamiento,
par ticipacin, fiscalizacin, entre otros,
rigindose por sus normas legales respectivas
y los principios contenidos en la presente Ley.
17.2 Se entiende que constituyen instrumentos de
gestin ambiental los sistemas de gestin
ambiental, nacional, sectoriales, regionales o
locales; el ordenamiento territorial ambiental; la
evaluacin del impacto ambiental; los Planes
de Cierre; los Planes de Contingencias; los
estndares nacionales de calidad ambiental; la
cer tificacin ambiental, las garantas
ambientales; los sistemas de informacin
ambiental; los instrumentos econmicos, la
contabilidad ambiental, estrategias, planes y
programas de prevencin, adecuacin, control
y remediacin; los mecanismos de participacin
ciudadana; los planes integrales de gestin de
residuos; los instrumentos orientados a
conser var los recursos naturales; los
instrumentos de fiscalizacin ambiental y
sancin; la clasificacin de especies, vedas y
reas de proteccin y conservacin; y, en
general, todos aquellos or ientados al
cumplimiento de los objetivos sealados en el
artculo precedente.
17.3 El Estado debe asegurar la coherencia y la
complementariedad en el diseo y aplicacin
de los instrumentos de gestin ambiental.
Artculo 18.- Del cumplimiento de los
instrumentos
En el diseo y aplicacin de los instrumentos de
gestin ambiental se incorporan los mecanismos para
asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los
plazos y el cronograma de inversiones ambientales, as
como los dems programas y compromisos.
Artculo 19.- De la planificacin y del
ordenamiento territorial ambiental
19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un
proceso de anticipacin y toma de decisiones
relacionadas con las acciones futuras en el
territorio, el cual incluye los instrumentos,
criterios y aspectos para su ordenamiento
ambiental.
19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un
instrumento que forma parte de la poltica de
ordenamiento territorial. Es un proceso tcnicopoltico orientado a la definicin de criterios e
indicadores ambientales que condicionan la
asignacin de usos territoriales y la ocupacin
ordenada del territorio.
Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y
el ordenamiento territorial
La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por
finalidad complementar la planificacin econmica, social
y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las
inter venciones sobre el territorio y orientar su
conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los
siguientes objetivos:
a.

Artculo 16.- De los instrumentos

16.1 Los instrumentos de gestin ambiental son
mecanismos orientados a la ejecucin de la
poltica ambiental, sobre la base de los
principios establecidos en la presente Ley, y en

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin

de polticas nacionales, sectoriales, regionales
y locales en materia de gestin ambiental y uso
sostenible de los recursos naturales y la
ocupacin ordenada del territor io, en
concordancia con las caractersticas y
potencialidades de los ecosistemas, la

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

b.

c.

d.

e.
f.

NORMAS LEGALES

conservacin del ambiente, la preservacin del

patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin.
Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las
autoridades correspondientes para conducir la
gestin de los espacios y los recursos naturales
de su jurisdiccin, promoviendo la participacin
ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones
de la sociedad civil involucradas en dicha tarea.
Proveer infor macin tcnica y el marco
referencial para la toma de decisiones sobre la
ocupacin del territorio y el aprovechamiento
de los recursos naturales, as como orientar,
promover y potenciar la inversin pblica y
privada, sobre la base del principio de
sostenibilidad.
Contribuir a consolidar e impulsar los procesos
de concertacin entre el Estado y los diferentes
actores econmicos y sociales, sobre la
ocupacin y el uso adecuado del territorio y el
aprovechamiento de los recursos naturales,
previniendo conflictos ambientales.
Promover la proteccin, recuperacin y/o
rehabilitacin de los ecosistemas degradados
y frgiles.
Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y
responsabilidad social.

Artculo 21.- De la asignacin de usos

La asignacin de usos se basa en la evaluacin de
las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando,
entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales,
sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso
de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos
instrumentos constituyen procesos dinmicos y flexibles,
y estn sujetos a la Poltica Nacional Ambiental.
Artculo 22.- Del ordenamiento territorial
ambiental y la descentralizacin
22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un
objetivo de la descentralizacin en materia de
gestin ambiental. En el proceso de
descentralizacin se prioriza la incorporacin
de la dimensin ambiental en el ordenamiento
territorial de las regiones y en las reas de
jurisdiccin local, como parte de sus respectivas
estrategias de desarrollo sostenible.
22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad
Ambiental Nacional y en coordinacin con los
niveles descentralizados de gobierno, establece
la poltica nacional en materia de ordenamiento
territorial ambiental, la cual constituye referente
obligatorio de las polticas pblicas en todos los
niveles de gobierno.
22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan
sus polticas de ordenamiento territorial, entre
s y con el Gobierno Nacional, considerando las
propuestas que al respecto formule la sociedad
civil.
Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural
23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el
marco de sus funciones y atr ibuciones,
promover, formular y ejecutar planes de
ordenamiento urbano y rural, en concordancia
con la Poltica Nacional Ambiental y con las
normas urbansticas nacionales, considerando
el crecimiento planificado de las ciudades, as
como los diversos usos del espacio de
jurisdiccin, de conformidad con la legislacin
vigente, los que son evaluados bajo criterios
socioeconmicos y ambientales.
23.2 Los gobier nos locales deben evitar que
actividades o usos incompatibles, por razones
ambientales, se desarrollen dentro de una
misma zona o en zonas colindantes dentro de
sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la
preservacin y la ampliacin de las reas verdes
urbanas y periurbanas de que dispone la
poblacin.
23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin,
procesamiento o almacenamiento de sustancias

Pg. 302295

qumicas peligrosas o explosivas deben

ubicarse en zonas industriales, conforme a los
criterios de la zonificacin aprobada por los
gobiernos locales.
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin
de Impacto Ambiental
24.1 Toda actividad humana que implique
constr ucciones, obras, ser vicios y otras
actividades, as como las polticas, planes y
programas pblicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carcter significativo,
est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento
desarrollan los componentes del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2 Los proyectos o actividades que no estn
comprendidos en el Sistema Nacional de
Evaluacin de Impacto Ambiental deben
desarrollarse de conformidad con las normas
de proteccin ambiental especficas de la
materia.
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto
Ambiental
Los Estudios de Impacto Ambiental EIA son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin
de la actividad propuesta y de los efectos directos o
indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como
la evaluacin tcnica de los mismos. Deben indicar las
medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
tolerables e incluir un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los
dems requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 26.- De los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental
26.1 La autoridad ambiental competente puede
establecer y aprobar Programas de Adecuacin
y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la
adecuacin de una actividad econmica a
obligaciones ambientales nuevas, debiendo
asegurar su debido cumplimiento en plazos que
establezcan las respectivas normas, a travs
de objetivos de desempeo ambiental explcitos,
metas y un cronograma de avance de
cumplimiento, as como las medidas de
prevencin, control, mitigacin, recuperacin y
eventual compensacin que corresponda. Los
informes sustentatorios de la definicin de
plazos y medidas de adecuacin, los informes
de seguimiento y avances en el cumplimiento
del PAMA, tienen carcter pblico y deben estar
a disposicin de cualquier persona interesada.
26.2 El incumplimiento de las acciones definidas en
los PAMA, sea durante su vigencia o al final de
ste, se sanciona administrativamente,
independientemente de las sanciones civiles o
penales a que haya lugar.
Artculo 27.- De los planes de cierre de actividades
Los titulares de todas las actividades econmicas
deben garantizar que al cierre de actividades o
instalaciones no subsistan impactos ambientales
negativos de carcter significativo, debiendo considerar
tal aspecto al disear y aplicar los instrumentos de gestin
ambiental que les correspondan de conformidad con el
marco legal vigente. La Autoridad Ambiental Nacional,
en coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales, establece disposiciones especficas sobre el
cierre, abandono, post-cierre y post-abandono de
actividades o instalaciones, incluyendo el contenido de
los respectivos planes y las condiciones que garanticen
su adecuada aplicacin.
Artculo 28.- De la Declaratoria de Emergencia
Ambiental
En caso de ocurrencia de algn dao ambiental sbito
y significativo ocasionado por causas naturales o

Pg. 302296

NORMAS LEGALES

tecnolgicas, el CONAM, en coordinacin con el Instituto

Nacional de Defensa Civil y el Ministerio de Salud u otras
entidades con competencia ambiental, debe declarar la
Emergencia Ambiental y establecer planes especiales en
el marco de esta Declaratoria. Por ley y su reglamento se
regula el procedimiento y la Declaratoria de dicha
Emergencia.
Artculo 29.- De las normas transitorias de calidad
ambiental de carcter especial
La Autoridad Ambiental Nacional, en coordinacin con
las autoridades competentes, puede dictar normas
ambientales transitorias de aplicacin especfica en zonas
ambientalmente crticas o afectadas por desastres, con
el propsito de contribuir a su recuperacin o superar las
situaciones de emergencia. Su establecimiento no excluye
la aprobacin de otras normas, parmetros, guas o
directrices, orientados a prevenir el deterioro ambiental,
proteger la salud o la conservacin de los recursos
naturales y la diversidad biolgica y no altera la vigencia
de los ECA y LMP que sean aplicables.
Artculo 30.- De los planes de descontaminacin
y el tratamiento de pasivos ambientales
30.1 Los planes de descontaminacin y de
tratamiento de pasivos ambientales estn
dirigidos a remediar impactos ambientales
originados por uno o varios proyectos de
inversin o actividades, pasados o presentes.
El Plan debe considerar su financiamiento y las
responsabilidades que correspondan a los
titulares de las actividades contaminantes,
incluyendo la compensacin por los daos
generados, bajo el principio de responsabilidad
ambiental.
30.2 Las entidades con competencias ambientales
promueven y establecen planes de
descontaminacin y recuperacin de ambientes
degradados. La Autoridad Ambiental Nacional
establece los criterios para la elaboracin de
dichos planes.
30.3 La Autor idad Ambiental Nacional, en
coordinacin con la Autoridad de Salud, puede
proponer al Poder Ejecutivo el establecimiento
y regulacin de un sistema de derechos
especiales que permita restringir las emisiones
globales al nivel de las normas de calidad
ambiental. El referido sistema debe tener en
cuenta:
a) Los tipos de fuentes de emisiones
existentes;
b) Los contaminantes especficos;
c) Los instrumentos y medios de asignacin
de cuotas;
d) Las medidas de monitoreo; y,
e) La fiscalizacin del sistema y las sanciones
que correspondan.
Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental
31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA es la
medida que establece el nivel de concentracin
o del grado de elementos, sustancias o
parmetros fsicos, qumicos y biolgicos
presentes en el aire, agua o suelo, en su
condicin de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas
ni al ambiente. Segn el parmetro en particular
a que se refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas
legales y las polticas pblicas. Es un referente
obligatorio en el diseo y aplicacin de todos
los instrumentos de gestin ambiental.
31.3 No se otorga la cer tificacin ambiental
establecida mediante la Ley del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
cuando el respectivo EIA concluye que la
implementacin de la actividad implicara el
incumplimiento de algn Estndar de Calidad
Ambiental. Los Programas de Adecuacin y

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

Manejo Ambiental tambin deben considerar los

Estndares de Calidad Ambiental al momento
de establecer los compromisos respectivos.
31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa
podr hacer uso de los estndares nacionales
de calidad ambiental, con el objeto de sancionar
bajo forma alguna a personas jurdicas o
naturales, a menos que se demuestre que existe
causalidad entre su actuacin y la transgresin
de dichos estndares. Las sanciones deben
basarse en el incumplimiento de obligaciones
a cargo de las personas naturales o jurdicas,
incluyendo las contenidas en los instrumentos
de gestin ambiental.
Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible
32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP es la medida
de la concentracin o del grado de elementos,
sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos que caracterizan a un efluente o una
emisin, que al ser excedida causa o puede
causar daos a la salud, al bienestar humano y
al ambiente. Su cumplimiento es exigible
legalmente por la respectiva autoridad
competente. Segn el parmetro en particular
a que se refiera, la concentracin o grado podr
ser expresada en mximos, mnimos o rangos.
32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de
proteccin ambiental establecido para una
fuente determinada y los niveles generales que
se establecen en los ECA. La implementacin
de estos instrumentos debe asegurar que no
se exceda la capacidad de carga de los
ecosistemas, de acuerdo con las normas sobre
la materia.
Artculo 33.- De la elaboracin de ECA y LMP
33.1 La Autoridad Ambiental Nacional dirige el
proceso de elaboracin y revisin de ECA y LMP
y, en coordinacin con los sectores
correspondientes, elabora o encarga las
propuestas de ECA y LMP, los que sern
remitidos a la Presidencia del Consejo de
Ministros para su aprobacin mediante decreto
supremo.
33.2 La Autoridad Ambiental Nacional, en el proceso
de elaboracin de los ECA, LMP y otros
estndares o parmetros para el control y la
proteccin ambiental, debe tomar en cuenta los
establecidos por la Organizacin Mundial de la
Salud (OMS) o de las entidades de nivel
internacional especializadas en cada uno de los
temas ambientales.
33.3 La Autoridad Ambiental Nacional, en
coordinacin con los sectores correspondientes,
dispondr la aprobacin y registrar la
aplicacin de estndares internacionales o de
nivel internacional en los casos que no existan
ECA o LMP equivalentes aprobados en el pas.
33.4 En el proceso de revisin de los parmetros de
contaminacin ambiental, con la finalidad de
determinar nuevos niveles de calidad, se aplica
el principio de la gradualidad, permitiendo
ajustes progresivos a dichos niveles para las
actividades en curso.
Artculo 34.- De los planes de prevencin y de
mejoramiento de la calidad ambiental
La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las
autoridades competentes la formulacin, ejecucin y
evaluacin de los planes destinados a la mejora de la
calidad ambiental o la prevencin de daos irreversibles
en zonas vulnerables o en las que se sobrepasen los
ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel cumplimiento.
Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren
la aplicacin de los sealados planes, o establecer
sanciones ante el incumplimiento de una accin prevista
en ellos, salvo que dicha accin constituya una infraccin
a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por otra
autoridad de acuerdo a ley.

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

Artculo 35.- Del Sistema Nacional de Informacin

Ambiental
35.1 El Sistema Nacional de Informacin Ambiental
SINIA constituye una red de integracin
tecnolgica, institucional y tcnica para facilitar
la sistematizacin, acceso y distribucin de la
informacin ambiental, as como el uso e
intercambio de informacin para los procesos
de toma de decisiones y de la gestin
ambiental.
35.2 La Autoridad Ambiental Nacional administra el
SINIA. A su solicitud, o de conformidad con lo
establecido en las normas legales vigentes, las
instituciones pblicas generadoras de
informacin, de nivel nacional, regional y local,
estn obligadas a brindarle la informacin
relevante para el SINIA, sin perjuicio de la
informacin que est protegida por normas
especiales.
Artculo 36.- De los instrumentos econmicos
36.1 Constituyen instrumentos econmicos aquellos
basados en mecanismos propios del mercado
que buscan incentivar o desincentivar
determinadas conductas con el fin de promover
el cumplimiento de los objetivos de poltica
ambiental.
36.2 Conforme al marco normativo presupuestal y
tributario del Estado, las entidades pblicas de
nivel nacional, sectorial, regional y local en el
ejercicio y mbito de sus respectivas funciones,
incor poran instrumentos econmicos,
incluyendo los de carcter tributario, a fin de
incentivar prcticas ambientalmente adecuadas
y el cumplimiento de los objetivos de la Poltica
Nacional Ambiental y las normas ambientales.
36.3 El diseo de los instrumentos econmicos
propician el logro de niveles de desempeo
ambiental ms exigentes que los establecidos
en las normas ambientales.
Artculo 37.- De las medidas de promocin
Las entidades pblicas establecen medidas para
promover el debido cumplimiento de las normas
ambientales y mejores niveles de desempeo ambiental,
en forma complementaria a los instrumentos econmicos
o de sancin que establezcan, como actividades de
capacitacin, difusin y sensibilizacin ciudadana, la
publicacin de promedios de desempeo ambiental, los
reconocimientos pblicos y la asignacin de puntajes
especiales en licitaciones pblicas a los proveedores
ambientalmente ms responsables.
Artculo 38.- Del financiamiento de la gestin
ambiental
El Poder Ejecutivo establece los lineamientos para el
financiamiento de la gestin ambiental del sector pblico.
Sin perjuicio de asignar recursos pblicos, el Poder
Ejecutivo debe buscar, entre otras medidas, promover el
acceso a los mecanismos de financiamiento internacional,
los recursos de la cooperacin internacional y las fuentes
destinadas a cumplir con los objetivos de la poltica
ambiental y de la Agenda Ambiental Nacional, aprobada
de conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 39.- De la informacin sobre el gasto e
inversin ambiental del Estado
El Ministerio de Economa y Finanzas informa acerca
del gasto y la inversin en la ejecucin de programas y
proyectos pblicos en materia ambiental. Dicha
informacin se incluye anualmente en el Informe Nacional
del Estado del Ambiente.
Artculo 40.- Del rol del sector privado en el
financiamiento
El sector privado contribuye al financiamiento de la
gestin ambiental sobre la base de principios de
internalizacin de costos y de responsabilidad ambiental,
sin perjuicio de otras acciones que emprendan en el marco
de sus polticas de responsabilidad social, as como de
otras contribuciones de carcter voluntario.

Pg. 302297

CAPTULO 4
ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL Y
PARTICIPACIN CIUDADANA
Artculo 41.- Del acceso a la informacin ambiental
Conforme al derecho de acceder adecuada y
oportunamente a la informacin pblica sobre el ambiente,
sus componentes y sus implicancias en la salud, toda
entidad pblica, as como las personas jurdicas sujetas
al rgimen privado que presten servicios pblicos, facilitan
el acceso a dicha informacin a quien lo solicite, sin
distincin de ninguna ndole, con sujecin exclusivamente
a lo dispuesto en la legislacin vigente.
Artculo 42.- De la obligacin de informar
Las entidades pblicas con competencias ambientales
y las personas jurdicas que presten servicios pblicos,
conforme a lo sealado en el artculo precedente, tienen
las siguientes obligaciones en materia de acceso a la
informacin ambiental:
a.

b.

c.
d.

e.

f.
g.

Establecer mecanismos para la generacin,

organizacin y sistematizacin de la informacin
ambiental relativa a los sectores, reas o
actividades a su cargo.
Facilitar el acceso directo a la informacin
ambiental que se les requiera y que se
encuentre en el mbito de su competencia, sin
perjuicio de adoptar las medidas necesarias
para cautelar el normal desarrollo de sus
actividades y siempre que no se est incurso
en excepciones legales al acceso de la
informacin.
Establecer criterios o medidas para validar o
asegurar la calidad e idoneidad de la
informacin ambiental que poseen.
Difundir la informacin gratuita sobre las
actividades del Estado y, en particular, la relativa
a su organizacin, funciones, fines,
competencias, organigrama, dependencias,
horar ios de atencin y procedimientos
administrativos a su cargo, entre otros.
Eliminar las exigencias, cobros indebidos y
requisitos de forma que obstaculicen, limiten o
impidan el eficaz acceso a la informacin
ambiental.
Rendir cuenta acerca de las solicitudes de
acceso a la informacin recibidas y de la
atencin brindada.
Entregar a la Autoridad Ambiental Nacional la
informacin que sta le solicite, por considerarla
necesaria para la gestin ambiental. La solicitud
ser remitida por escrito y deber ser
respondida en un plazo no mayor de 15 das,
pudiendo la Autoridad Ambiental Nacional
ampliar dicho plazo de oficio o a solicitud de
parte.

Artculo 43.- De la informacin sobre denuncias

presentadas
43.1 Toda persona tiene derecho a conocer el estado
de las denuncias que presente ante cualquier
entidad pblica respecto de riesgos o daos al
ambiente y sus dems componentes, en
especial aquellos vinculados a daos o riesgos
a la salud de las personas.
43.2 En caso de que la denuncia haya sido
trasladada a otra autoridad, en razn de las
funciones y atr ibuciones legalmente
establecidas, se debe dar cuenta inmediata de
tal hecho al denunciante.
Artculo 44.- De la incorporacin de informacin
al SINIA
Los informes y documentos resultantes de las
actividades cientficas, tcnicas y de monitoreo de la
calidad del ambiente y de sus componentes, as como
los que se generen en el ejercicio de las funciones
ambientales que ejercen las entidades pblicas, deben
ser incorporados al SINIA, a fin de facilitar su acceso
para las entidades pblicas y privadas, en el marco de

Pg. 302298

NORMAS LEGALES

las normas y limitaciones establecidas en las normas de

transparencia y acceso a la informacin pblica.
c.
Artculo 45.- De las estadsticas ambientales y
cuentas nacionales
El Estado incluye en las estadsticas nacionales
infor macin sobre el estado del ambiente y sus
componentes. Asimismo, debe incluir en las cuentas
nacionales el valor del Patrimonio Natural de la Nacin y
la degradacin de la calidad del ambiente, informando
peridicamente a travs de la Autoridad Ambiental
Nacional acerca de los incrementos y decrementos que
lo afecten.
Artculo 46.- De la participacin ciudadana
Toda persona natural o jurdica, en forma individual o
colectiva, puede presentar opiniones, posiciones, puntos
de vista, observaciones u aportes en los procesos de
toma de decisiones de la gestin ambiental y en las
polticas y acciones que incidan sobre ella, as como en
su posterior ejecucin, seguimiento y control. El derecho
a la par ticipacin ciudadana se ejerce en for ma
responsable.

d.

a.
b.

c.

d.

e.

f.

a.

b.

c.

d.
Artculo 49.- De las exigencias especficas
Las entidades pblicas promueven mecanismos de
participacin de las personas naturales y jurdicas en la
gestin ambiental estableciendo, en par ticular,
mecanismos de participacin ciudadana en los siguientes
procesos:
a.
b.

Elaboracin y difusin de la informacin

ambiental.
Diseo y aplicacin de polticas, normas e
instrumentos de la gestin ambiental, as como

Promover el acceso oportuno a la informacin

relacionada con las materias objeto de la
participacin ciudadana.
Capacitar, facilitar asesoramiento y promover
la activa par ticipacin de las entidades
dedicadas a la defensa y proteccin del
ambiente y la poblacin organizada, en la
gestin ambiental.
Establecer mecanismos de par ticipacin
ciudadana
para
cada
proceso
de
involucramiento de las personas naturales y
jurdicas en la gestin ambiental.
Eliminar las exigencias y requisitos de forma
que obstaculicen, limiten o impidan la eficaz
participacin de las personas naturales o
jurdicas en la gestin ambiental.
Velar por que cualquier persona natural o
jurdica, sin discriminacin de ninguna ndole,
pueda acceder a los mecanismos de
participacin ciudadana.
Rendir cuenta acerca de los mecanismos,
procesos y solicitudes de par ticipacin
ciudadana, en las materias a su cargo.

Artculo 51.- De los criterios a seguir en los

procedimientos de participacin ciudadana
Sin perjuicio de las normas nacionales, sectoriales,
regionales o locales que se establezca, en todo proceso
de participacin ciudadana se deben seguir los siguientes
criterios:

Artculo 48.- De los mecanismos de participacin

ciudadana
48.1 Las autoridades pblicas establecen
mecanismos formales para facilitar la efectiva
participacin ciudadana en la gestin ambiental
y promueven su desarrollo y uso por las
personas naturales o jurdicas relacionadas,
interesadas o involucradas con un proceso
particular de toma de decisiones en materia
ambiental o en su ejecucin, seguimiento y
control; asimismo promueven, de acuerdo a sus
posibilidades, la generacin de capacidades en
las organizaciones dedicadas a la defensa y
proteccin del ambiente y los recursos
naturales, as como alentar su participacin en
la gestin ambiental.
48.2 La Autoridad Ambiental Nacional establece los
lineamientos para el diseo de mecanismos de
participacin ciudadana ambiental, que incluyen
consultas y audiencias pblicas, encuestas de
opinin, apertura de buzones de sugerencias,
publicacin de proyectos normativos, grupos
tcnicos y mesas de concertacin, entre otros.

de los planes, programas y agendas

ambientales.
Evaluacin y ejecucin de proyectos de
inversin pblica y privada, as como de
proyectos de manejo de los recursos naturales.
Seguimiento, control y monitoreo ambiental,
incluyendo las denuncias por infracciones a la
legislacin ambiental o por amenazas o
violacin a los derechos ambientales.

Artculo 50.- De los deberes del Estado en materia

de participacin ciudadana
Las entidades pblicas tienen las siguientes
obligaciones en materia de participacin ciudadana:

Artculo 47.- Del deber de par ticipacin

responsable
47.1 Toda persona, natural o jurdica, tiene el deber
de participar responsablemente en la gestin
ambiental, actuando con buena fe,
transparencia y veracidad conforme a las reglas
y procedimientos de los mecanismos formales
de par ticipacin establecidos y a las
disposiciones de la presente Ley y las dems
normas vigentes.
47.2 Constituyen trasgresin a las disposiciones
legales sobre participacin ciudadana toda
accin o medida que tomen las autoridades o
los ciudadanos que impida u obstaculice el
inicio, desarrollo o trmino de un proceso de
par ticipacin ciudadana. En ningn caso
constituir trasgresin a las nor mas de
participacin ciudadana la presentacin pacfica
de aportes, puntos de vista o documentos
pertinentes y ajustados a los fines o materias
objeto de la participacin ciudadana.

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

e.

La autoridad competente pone a disposicin del

pblico interesado, principalmente en los
lugares de mayor afectacin por las decisiones
a tomarse, la informacin y documentos
pertinentes, con una anticipacin razonable, en
formato sencillo y claro, y en medios adecuados.
En el caso de las autoridades de nivel nacional,
la informacin es colocada a disposicin del
pblico en la sede de las direcciones regionales
y en la municipalidad provincial ms prxima al
lugar indicado en el literal precedente.
Igualmente, la informacin debe ser accesible
mediante Internet.
La autoridad competente convoca pblicamente
a los procesos de participacin ciudadana, a
travs de medios que faciliten el conocimiento
de dicha convocatoria, principalmente a la
poblacin probablemente interesada.
Cuando la decisin a adoptarse se sustente en
la revisin o aprobacin de documentos o
estudios de cualquier tipo y si su complejidad
lo justifica, la autoridad competente debe
facilitar, por cuenta del promotor de la decisin
o proyecto, versiones simplificadas a los
interesados.
La autoridad competente debe promover la
participacin de todos los sectores sociales
probablemente interesados en las materias
objeto del proceso de participacin ciudadana,
as como la participacin de los servidores
pblicos con funciones, atr ibuciones o
responsabilidades relacionadas con dichas
materias.
Cuando en las zonas involucradas con las
mater ias objeto de la consulta habiten
poblaciones que practican mayoritariamente
idiomas distintos al castellano, la autoridad

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

f.

g.

h.

NORMAS LEGALES

competente garantiza que se provean los

medios que faciliten su comprensin y
participacin.
Las audiencias pblicas se realizan, al menos,
en la zona donde se desarrollar el proyecto de
inversin, el plan, programa o en donde se
ejecutarn las medidas materia de la
participacin ciudadana, procurando que el
lugar elegido sea aquel que permita la mayor
participacin de los potenciales afectados.
Los procesos de participacin ciudadana son
debidamente documentados y registrados,
siendo de conocimiento pblico toda
informacin generada o entregada como parte
de dichos procesos, salvo las excepciones
establecidas en la legislacin vigente.
Cuando las observaciones o recomendaciones
que sean formuladas como consecuencia de los
mecanismos de participacin ciudadana no
sean tomados en cuenta, se debe informar y
fundamentar la razn de ello, por escrito, a
quienes las hayan formulado.

TTULO II
DE LOS SUJETOS DE LA GESTIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
ORGANIZACIN DEL ESTADO
Artculo 52.- De las competencias ambientales del
Estado
Las competencias ambientales del Estado son
ejercidas por organismos constitucionalmente autnomos,
autoridades del Gobierno Nacional, gobiernos regionales
y gobiernos locales, de conformidad con la Constitucin
y las leyes que definen sus respectivos mbitos de
actuacin, funciones y atribuciones, en el marco del
carcter unitario del Estado. El diseo de las polticas y
normas ambientales de carcter nacional es una funcin
exclusiva del Gobierno Nacional.
Artculo 53.- De los roles de carcter transectorial
53.1 Las entidades que ejercen funciones en materia
de salud ambiental, proteccin de recursos
naturales renovables, calidad de las aguas, aire
o suelos y otros aspectos de carcter
transectorial, ejercen funciones de vigilancia,
establecimiento de criterios, y de ser necesario,
expedicin de opinin tcnica previa, para evitar
los riesgos y daos de carcter ambiental que
comprometan la proteccin de los bienes bajo
su responsabilidad. La obligatoriedad de dicha
opinin tcnica previa se establece mediante
decreto supremo refrendado por el Presidente
del Consejo de Ministros y regulada por la
Autoridad Ambiental Nacional.
53.2 Las autoridades indicadas en el prrafo anterior
deben evaluar peridicamente las polticas,
nor mas y resoluciones emitidas por las
entidades pblicas de nivel sectorial, regional y
local, a fin de determinar su consistencia con
sus polticas y normas de proteccin de los
bienes bajo su responsabilidad, caso contrario
deben reportar sus hallazgos a la Autoridad
Ambiental Nacional, a las autoridades
involucradas y a la Contralora General de la
Repblica, para que cada una de ellas ejerza
sus funciones conforme a ley.
53.3 Toda autoridad pblica de nivel nacional,
regional y local debe responder a los
requerimientos que formulen las entidades
sealadas en el primer prrafo de este artculo,
bajo responsabilidad.
Artculo 54.- De los conflictos de competencia
54.1 Cuando en un caso par ticular, dos o ms
entidades pblicas se atribuyan funciones
ambientales de carcter normativo, fiscalizador
o sancionador sobre una misma actividad, le
corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional,
a travs de su Tribunal de Solucin de

Pg. 302299

Controversias Ambientales, determinar cul de

ellas debe actuar como la autoridad competente.
La resolucin de la Autoridad Ambiental
Nacional es de observancia obligatoria y agota
la va administrativa. Esta disposicin es
aplicable en caso de conflicto entre:
a) Dos o ms entidades del Poder Ejecutivo.
b) Una o ms de una entidad del Poder
Ejecutivo y uno o ms gobiernos regionales
o gobiernos locales.
c) Uno o ms gobiernos regionales o gobiernos
locales.
54.2 La Autoridad Ambiental Nacional es competente
siempre que la funcin o atribucin especfica
en conflicto no haya sido asignada directamente
por la Constitucin o por sus respectivas Leyes
Orgnicas, en cuyo caso la controversia la
resuelve el Tribunal Constitucional.
Artculo 55.- De las deficiencias en la asignacin
de atribuciones ambientales
La Autoridad Ambiental Nacional ejerce funciones
coordinadoras y nor mativas, de fiscalizacin y
sancionadoras, para corregir vacos, superposicin o
deficiencias en el ejercicio de funciones y atribuciones
ambientales nacionales, sectoriales, regionales y locales
en materia ambiental.
CAPTULO 2
AUTORIDADES PBLICAS
Artculo 56.- De la Autoridad Ambiental Nacional
El Consejo Nacional del Ambiente CONAM es la
Autoridad Ambiental Nacional y ente rector del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental. Sus funciones y
atribuciones especficas se establecen por ley y se
desarrollan en su Reglamento de Organizacin y
Funciones.
Artculo 57.- Del alcance de las disposiciones
transectoriales
En el ejercicio de sus funciones, la Autoridad Ambiental
Nacional establece disposiciones de alcance transectorial
sobre la gestin del ambiente y sus componentes, sin
perjuicio de las funciones especficas a cargo de las
autor idades sectoriales, regionales y locales
competentes.
Ar tculo 58.- Del ejercicio sectorial de las
funciones ambientales
58.1 Los ministerios y sus respectivos organismos
pblicos descentralizados, as como los
organismos regulatorios o de fiscalizacin,
ejercen funciones y atribuciones ambientales
sobre las actividades y materias sealadas en
la ley.
58.2 Las autoridades sectoriales con competencia
ambiental, coordinan y consultan entre s y con
las autoridades de los gobiernos regionales y
locales, con el fin de armonizar sus polticas,
evitar conflictos o vacos de competencia y
responder, con coherencia y eficiencia, a los
objetivos y fines de la presente Ley y del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
Artculo 59.- Del ejercicio descentralizado de las
funciones ambientales
59.1 Los gobiernos regionales y locales ejercen sus
funciones y atribuciones de conformidad con lo
que establecen sus respectivas leyes orgnicas
y lo dispuesto en la presente Ley.
59.2 Para el diseo y aplicacin de polticas, normas
e instrumentos de gestin ambiental de nivel
regional y local, se tienen en cuenta los
principios, derechos, deberes, mandatos y
responsabilidades establecidos en la presente
Ley y las normas que regulan el Sistema
Nacional de Gestin Ambiental; el proceso de
descentralizacin; y aquellas de carcter

Pg. 302300

NORMAS LEGALES

nacional referidas al ordenamiento ambiental,

la proteccin de los recursos naturales, la
diversidad biolgica, la salud y la proteccin de
la calidad ambiental.
59.3 Las autoridades regionales y locales con
competencia ambiental, coordinan y consultan
entre s y con las autoridades nacionales, con
el fin de armonizar sus polticas, evitar conflictos
o vacos de competencia y responder, con
coherencia y eficiencia, a los objetivos y fines
de la presente Ley y del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental.
Artculo 60.- Del ejercicio de las competencias y
funciones
Las normas regionales y municipales en materia
ambiental guardan concordancia con la legislacin de nivel
nacional. Los gobiernos regionales y locales informan y
realizan coordinaciones con las entidades con las que
compartan competencias y funciones, antes de ejercerlas.
Artculo 61.- De la concertacin en la gestin
ambiental regional
Los gobiernos regionales, a travs de sus Gerencias
de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente, y
en coordinacin con las Comisiones Ambientales
Regionales y la Autoridad Ambiental Nacional,
implementan un Sistema Regional de Gestin Ambiental,
integrando a las entidades pblicas y privadas que
desempean funciones ambientales o que inciden sobre
la calidad del medio ambiente, as como a la sociedad
civil, en el mbito de actuacin del gobierno regional.
Artculo 62.- De la concertacin en la gestin
ambiental local
Los gobiernos locales organizan el ejercicio de sus
funciones ambientales, considerando el diseo y la
estructuracin de sus rganos internos o comisiones, en
base a sus recursos, necesidades y el carcter transversal
de la gestin ambiental. Deben implementar un Sistema
Local de Gestin Ambiental, integrando a las entidades
pblicas y pr ivadas que desempean funciones
ambientales o que inciden sobre la calidad del medio
ambiente, as como a la sociedad civil, en el mbito de
actuacin del gobierno local.
Artculo 63.- De los fondos de inters pblico
La aplicacin de los recursos financieros que
administran los fondos de inters pblico en los que
participa el Estado, sean de derecho pblico o privado,
se realiza tomando en cuenta los principios establecidos
en la presente Ley y propiciando la investigacin cientfica
y tecnolgica, la innovacin productiva, la facilitacin de
la produccin limpia y los bionegocios, as como el
desarrollo social, sin perjuicio de los objetivos especficos
para los cuales son creados.
CAPTULO 3
POBLACIN Y AMBIENTE
Artculo 64.- De los asentamientos poblacionales
En el diseo y aplicacin de polticas pblicas relativas
a la creacin, desarrollo y reubicacin de asentamientos
poblacionales, en sus respectivos instrumentos de
planificacin y en las decisiones relativas al
acondicionamiento territorial y el desarrollo urbano, se
consideran medidas de proteccin ambiental, en base a
lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas
complementarias y reglamentarias, de forma que se
aseguren condiciones adecuadas de habitabilidad en las
ciudades y poblados del pas, as como la proteccin de
la salud, la conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y la diversidad biolgica y del
patrimonio cultural asociado a ellas.
Artculo 65.- De las polticas poblacionales y
gestin ambiental
El crecimiento de la poblacin y su ubicacin dentro
del territorio son variables que se consideran en las
polticas ambientales y de promocin del desarrollo
sostenible. Del mismo modo, las polticas de desarrollo
urbano y rural deben considerar el impacto de la poblacin
sobre la calidad del ambiente y sus componentes.

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

Artculo 66.- De la salud ambiental

66.1 La prevencin de riesgos y daos a la salud de
las personas es prioritaria en la gestin
ambiental. Es responsabilidad del Estado, a
travs de la Autoridad de Salud y de las
personas naturales y jurdicas, dentro del
territorio nacional, contribuir a una efectiva
gestin del ambiente y de los factores que
generan riesgos a la salud de las personas.
66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la
poltica de salud ambiental como rea prioritaria,
a fin de velar por la minimizacin de riesgos
ambientales derivados de las actividades y
materias comprendidas bajo el mbito de este
sector.
Artculo 67.- Del saneamiento bsico
Las autoridades pblicas de nivel nacional, sectorial,
regional y local priorizan medidas de saneamiento bsico
que incluyan la construccin y administracin de
infraestructura apropiada, la gestin y manejo adecuado
del agua potable, las aguas pluviales, las aguas
subterrneas, el sistema de alcantarillado pblico, el reuso
de aguas servidas, la disposicin de excretas y los
residuos slidos, en las zonas urbanas y rurales,
promoviendo la universalidad, calidad y continuidad de
los servicios de saneamiento, as como el establecimiento
de tarifas adecuadas y consistentes con el costo de dichos
servicios, su administracin y mejoramiento.
Artculo 68.- De los planes de desarrollo
68.1 Los planes de acondicionamiento territorial de
las municipalidades consideran, segn sea el
caso, la disponibilidad de fuentes de
abastecimiento de agua, as como reas o
zonas para la localizacin de infraestructura
sanitaria, debiendo asegurar que se tomen en
cuenta los criterios propios del tiempo de vida
til de esta infraestructura, la disposicin de
reas de amortiguamiento para reducir impactos
negativos sobre la salud de las personas y la
calidad ambiental, su proteccin frente a
desastres naturales, la prevencin de riesgos
sobre las aguas superficiales y subterrneas y
los dems elementos del ambiente.
68.2 En los instrumentos de planificacin y
acondicionamiento territorial debe considerarse,
necesariamente, la identificacin de las reas
para la localizacin de la infraestructura de
saneamiento bsico.
Artculo 69.- De la relacin entre cultura y
ambiente
La relacin entre los seres humanos y el ambiente en
el cual viven constituye parte de la cultura de los pueblos.
Las autoridades pblicas alientan aquellas expresiones
culturales que contribuyan a la conservacin y proteccin
del ambiente y desincentivan aquellas contrarias a tales
fines.
Artculo 70.- De los pueblos indgenas,
comunidades campesinas y nativas
En el diseo y aplicacin de la poltica ambiental y, en
particular, en el proceso de ordenamiento territorial
ambiental, se deben salvaguardar los derechos de los
pueblos indgenas, comunidades campesinas y nativas
reconocidas en la Constitucin Poltica y en los tratados
internacionales ratificados por el Estado. Las autoridades
pblicas promueven su participacin e integracin en la
gestin del ambiente.
Artculo 71.- De los conocimientos colectivos
El Estado reconoce, respeta, registra, protege y
contribuye a aplicar ms ampliamente los conocimientos
colectivos, innovaciones y prcticas de los pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas, en tanto
ellos constituyen una manifestacin de sus estilos de vida
tradicionales y son consistentes con la conservacin de
la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de los
recursos naturales. El Estado promueve su participacin,
justa y equitativa, en los beneficios derivados de dichos

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

conocimientos y fomenta su par ticipacin en la

conservacin y la gestin del ambiente y los ecosistemas.
Artculo 72.- Del aprovechamiento de recursos
naturales y pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas
72.1 Los estudios y proyectos de exploracin,
explotacin y aprovechamiento de recursos
naturales que se autoricen en tierras de pueblos
indgenas, comunidades campesinas y nativas,
adoptan las medidas necesarias para evitar el
detrimento a su integridad cultural, social,
econmica ni a sus valores tradicionales.
72.2 En caso de proyectos o actividades a ser
desarrollados dentro de las tierras de
poblaciones indgenas, comunidades
campesinas y nativas, los procedimientos de
consulta se orientan preferentemente a
establecer acuerdos con los representantes de
stas, a fin de resguardar sus derechos y
costumbres tradicionales, as como para
establecer
beneficios
y
medidas
compensatorias por el uso de los recursos,
conocimientos o tierras que les corresponda
segn la legislacin pertinente.
72.3 De conformidad con la ley, los pueblos indgenas
y las comunidades nativas y campesinas,
pueden beneficiarse de los recursos de libre
acceso para satisfacer sus necesidades de
subsistencia y usos rituales. Asimismo, tienen
derecho preferente para el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales dentro de
sus tierras, debidamente tituladas, salvo reserva
del Estado o derechos exclusivos o excluyentes
de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una
participacin justa y equitativa de los beneficios
econmicos que pudieran derivarse del
aprovechamiento de dichos recursos.
CAPTULO 4
EMPRESA Y AMBIENTE
Artculo 73.- Del mbito
73.1 Las disposiciones del presente Captulo son
exigibles a los proyectos de inversin, de
investigacin y a toda actividad susceptible de
generar impactos negativos en el ambiente, en
tanto sean aplicables, de acuerdo a las
disposiciones que determine la respectiva
autoridad competente.
73.2 El trmino titular de operaciones empleado en
los artculos siguientes de este Captulo incluye
a todas las personas naturales y jurdicas.
Artculo 74.- De la responsabilidad general
Todo titular de operaciones es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y dems impactos
negativos que se generen sobre el ambiente, la salud y
los recursos naturales, como consecuencia de sus
actividades. Esta responsabilidad incluye los riesgos y
daos ambientales que se generen por accin u omisin.
Artculo 75.- Del manejo integral y prevencin en
la fuente
75.1 El titular de operaciones debe adoptar
prioritariamente medidas de prevencin del
riesgo y dao ambiental en la fuente generadora
de los mismos, as como las dems medidas
de conservacin y proteccin ambiental que
corresponda en cada una de las etapas de sus
operaciones, bajo el concepto de ciclo de vida
de los bienes que produzca o los servicios que
provea, de conformidad con los principios
establecidos en el Ttulo Preliminar de la
presente Ley y las dems normas legales
vigentes.
75.2 Los estudios para proyectos de inversin a nivel
de prefactibilidad, factibilidad y definitivo, a cargo
de entidades pblicas o privadas, cuya
ejecucin pueda tener impacto en el ambiente

Pg. 302301

deben considerar los costos necesarios para

preservar el ambiente de la localidad en donde
se ejecutar el proyecto y de aquellas que
pudieran ser afectadas por ste.
Artculo 76.- De los sistemas de gestin ambiental
y mejora continua
El Estado promueve que los titulares de operaciones
adopten sistemas de gestin ambiental acordes con la
naturaleza y magnitud de sus operaciones, con la finalidad
de impulsar la mejora contnua de sus niveles de
desempeo ambiental.
Artculo 77.- De la promocin de la produccin
limpia
77.1 Las autoridades nacionales, sector iales,
regionales y locales promueven, a travs de
acciones normativas, de fomento de incentivos
tributarios, difusin, asesora y capacitacin, la
produccin limpia en el desarrollo de los
proyectos de inversin y las actividades
empresariales en general, entendiendo que la
produccin limpia constituye la aplicacin
continua de una estrategia ambiental preventiva
e integrada para los procesos, productos y
servicios, con el objetivo de incrementar la
eficiencia, manejar racionalmente los recursos
y reducir los riesgos sobre la poblacin humana
y el ambiente, para lograr el desarrollo
sostenible.
77.2 Las medidas de produccin limpia que puede
adoptar el titular de operaciones incluyen, segn
sean aplicables, control de inventarios y del flujo
de materias primas e insumos, as como la
sustitucin de stos; la revisin, mantenimiento
y sustitucin de equipos y la tecnologa
aplicada; el control o sustitucin de
combustibles y otras fuentes energticas; la
reingeniera de procesos, mtodos y prcticas
de produccin; y la reestructuracin o rediseo
de los bienes y servicios que brinda, entre otras.
Artculo 78.- De la responsabilidad social de la
empresa
El Estado promueve, difunde y facilita la adopcin
voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos de
responsabilidad social de la empresa, entendiendo que
sta constituye un conjunto de acciones orientadas al
establecimiento de un adecuado ambiente de trabajo, as
como de relaciones de cooperacin y buena vecindad
impulsadas por el propio titular de operaciones.
Artculo 79.- De la promocin de normas
voluntarias
El Estado, en coordinacin con los gremios y
organizaciones empresariales, promueve la elaboracin
y adopcin de nor mas voluntarias, as como la
autorregulacin por los titulares de operaciones, para
mejorar su desempeo ambiental, sin perjuicio del debido
cumplimiento de la normatividad vigente.
Artculo 80.- De las normas tcnicas nacionales,
de calidad y ecoetiquetado
El Estado promueve la adopcin de normas tcnicas
nacionales para estandarizar los procesos de produccin
y las caractersticas tcnicas de los bienes y servicios
que se ofrecen en el pas o se exportan, propiciando la
gestin de su calidad, la prevencin de riesgos y daos
ambientales en los procesos de su produccin o
prestacin, as como prcticas de etiquetado, que
salvaguarden los derechos del consumidor a conocer la
informacin relativa a la salud, el ambiente y a los recursos
naturales, sin generar obstculos innecesarios o
injustificados al libre comercio, de conformidad con las
normas vigentes y los tratados internacionales ratificados
por el Estado Peruano.
Artculo 81.- Del turismo sostenible
Las entidades pblicas, en coordinacin con el sector
privado, adoptan medidas efectivas para prevenir,
controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus
componentes, en particular, los recursos naturales y los

Pg. 302302

NORMAS LEGALES

bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin asociado a

ellos, como consecuencia del desarrollo de
infraestructuras y de las actividades tursticas y
recreativas, susceptibles de generar impactos negativos
sobre ellos.
Artculo 82.- Del consumo responsable
82.1 El Estado, a travs de acciones educativas de
difusin y asesora, promueve el consumo
racional y sostenible, de forma tal que se
incentive el aprovechamiento de recursos
naturales, la produccin de bienes, la prestacin
de servicios y el ejercicio del comercio en
condiciones ambientales adecuadas.
82.2 Las normas, disposiciones y resoluciones
sobre adquisiciones y contrataciones pblicas
consideran lo sealado en el prrafo anterior,
en la definicin de los puntajes de los
procesos de seleccin de proveedores del
Estado.
Artculo 83.- Del control de materiales y sustancias
peligrosas
83.1 De conformidad con los principios establecidos
en el Ttulo Preliminar y las dems disposiciones
contenidas en la presente Ley, las empresas
adoptan medidas para el efectivo control de los
materiales y sustancias peligrosas intrnsecas
a sus actividades, debiendo prevenir, controlar,
mitigar eventualmente, los impactos
ambientales negativos que aquellos generen.
83.2 El Estado adopta medidas normativas, de
control, incentivo y sancin, para asegurar el
uso, manipulacin y manejo adecuado de los
materiales y sustancias peligrosas, cualquiera
sea su origen, estado o destino, a fin de prevenir
riesgos y daos sobre la salud de las personas
y el ambiente.
TTULO III
INTEGRACIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL
CAPTULO 1
APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES

Artculo 86.- De la seguridad

El Estado adopta y aplica medidas para controlar los
factores de r iesgo sobre los recursos naturales
estableciendo, en su caso, medidas para la prevencin
de los daos que puedan generarse.
Artculo 87.- De los recursos naturales
transfronterizos
Los recursos naturales transfronterizos se rigen por
los tratados sobre la materia o en su defecto por la
legislacin especial. El Estado promueve la gestin
integrada de estos recursos y la realizacin de alianzas
estratgicas en tanto supongan el mejoramiento de las
condiciones de sostenibilidad y el respeto de las normas
ambientales nacionales.
Artculo 88.- De la definicin de los regmenes de
aprovechamiento
88.1 Por ley orgnica se definen los alcances y
limitaciones de los recursos de libre acceso y
el rgimen de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, teniendo en cuenta en
particular:
a. El sector o sectores del Estado
responsables de la gestin de dicho recurso.
b. Las modalidades de otorgamiento de los
derechos sobre los recursos.
c. Los alcances, condiciones y naturaleza
jurdica de los derechos que se otorga.
d. Los derechos, deberes y responsabilidades
de los titulares de los derechos.
e. Las medidas de promocin, control y
sancin que corresponda.
88.2 El
otorgamiento
de
derechos
de
aprovechamiento a particulares se realiza de
acuerdo a las leyes especiales de cada recurso
y supone el cumplimiento previo por parte del
Estado de todas las condiciones y presupuestos
establecidos en la ley.
88.3 Son caractersticas y condiciones intrnsecas a
los derechos de aprovechamiento sostenible, y
como tales deben ser respetadas en las leyes
especiales:
a. Utilizacin del recurso de acuerdo al ttulo
otorgado.
b. Cumplimiento de las obligaciones tcnicas
y legales respecto del recurso otorgado.
c. Cumplimiento de los planes de manejo o
similares, de las evaluaciones de impacto
ambiental, evaluaciones de riesgo ambiental
u otra establecida para cada recurso natural.
d. Cumplir con la retribucin econmica, pago
de derecho de vigencia y toda otra obligacin
econmica establecida.

Artculo 84.- Del concepto

Se consideran recursos naturales a todos los
componentes de la naturaleza, susceptibles de ser
aprovechados por el ser humano para la satisfaccin de
sus necesidades y que tengan un valor actual o potencial
en el mercado, conforme lo dispone la ley.
Artculo 85.- De los recursos naturales y del rol
del Estado
85.1 El Estado promueve la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales a travs de polticas, nor mas,
instrumentos y acciones de desarrollo, as
como, mediante el otorgamiento de derechos,
conforme a los lmites y principios expresados
en la presente Ley y en las dems leyes y
normas reglamentarias aplicables.
85.2 Los recursos naturales son Patrimonio de la
Nacin, solo por derecho otorgado de acuerdo
a la ley y al debido procedimiento pueden
aprovecharse los frutos o productos de los
mismos, salvo las excepciones de ley. El
Estado es competente para ejercer funciones
legislativas, ejecutivas y jur isdiccionales
respecto de los recursos naturales.
85.3 La Autor idad Ambiental Nacional, en
coordinacin con las autoridades ambientales
sectoriales y descentralizadas, elabora y
actualiza permanentemente, el inventario de los
recursos naturales y de los ser vicios
ambientales que prestan, estableciendo su
correspondiente valorizacin.

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

Artculo 89.- De las medidas de gestin de los

recursos naturales
Para la gestin de los recursos naturales, cada
autoridad responsable toma en cuenta, segn convenga,
la adopcin de medidas previas al otorgamiento de
derechos, tales como:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Planificacin.
Ordenamiento y zonificacin.
Inventario y valorizacin.
Sistematizacin de la informacin.
Investigacin cientfica y tecnolgica.
Participacin ciudadana.

Artculo 90.- Del recurso agua continental

El Estado promueve y controla el aprovechamiento
sostenible de las aguas continentales a travs de la
gestin integrada del recurso hdrico, previniendo la
afectacin de su calidad ambiental y de las condiciones
naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde
se encuentran; regula su asignacin en funcin de
objetivos sociales, ambientales y econmicos; y promueve
la inversin y participacin del sector privado en el
aprovechamiento sostenible del recurso.

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

Artculo 91.- Del recurso suelo

El Estado es responsable de promover y regular el
uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir o
reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin.
Cualquier actividad econmica o de servicios debe evitar
el uso de suelos con aptitud agrcola, segn lo establezcan
las normas correspondientes.
Artculo 92.- De los recursos forestales y de fauna
silvestre
92.1 El Estado establece una poltica forestal
orientada por los principios de la presente Ley,
propiciando el aprovechamiento sostenible de
los recursos forestales y de fauna silvestre, as
como la conservacin de los bosques naturales,
resaltando sin perjuicio de lo sealado, los
principios de ordenamiento y zonificacin de la
superficie forestal nacional, el manejo de los
recursos forestales, la seguridad jurdica en el
otorgamiento de derechos y la lucha contra la
tala y caza ilegal.
92.2 El Estado promueve y apoya el manejo
sostenible de la fauna y flora silvestres,
priorizando la proteccin de las especies y
variedades endmicas y en peligro de extincin,
en base a la informacin tcnica, cientfica,
econmica y a los conocimientos tradicionales.

aprovechamiento de los recursos no renovables

sea eficiente y ambientalmente responsable.
CAPTULO 2
CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Artculo 97.- De los lineamientos para polticas
sobre diversidad biolgica
La poltica sobre diversidad biolgica se rige por los
siguientes lineamientos:
a.

b.
c.
d.
e.
f.

Artculo 93.- Del enfoque ecosistmico

La conservacin y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales deber enfocarse de manera integral,
evaluando cientficamente el uso y proteccin de los
recursos naturales e identificando cmo afectan la
capacidad de los ecosistemas para mantenerse y
sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los
seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas
naturales existentes.

g.

Artculo 94.- De los servicios ambientales

94.1 Los recursos naturales y dems componentes
del ambiente cumplen funciones que permiten
mantener las condiciones de los ecosistemas y
del ambiente, generando beneficios que se
aprovechan sin que medie retribucin o
compensacin, por lo que el Estado establece
mecanismos para valorizar, retribuir y mantener
la provisin de dichos servicios ambientales,
procurando lograr la conservacin de los
ecosistemas, la diversidad biolgica y los dems
recursos naturales.
94.2 Se entiende por servicios ambientales, la
proteccin del recurso hdrico, la proteccin de
la biodiversidad, la mitigacin de emisiones de
gases de efecto invernadero y la belleza
escnica, entre otros.
94.3 La Autoridad Ambiental Nacional promueve la
creacin de mecanismos de financiamiento,
pago y supervisin de servicios ambientales.
Artculo 95.- De los bonos de descontaminacin
Para promover la conservacin de la diversidad
biolgica, la Autoridad Ambiental Nacional promueve, a
travs de una Comisin Nacional, los bonos de
descontaminacin u otros mecanismos alternativos, a fin
de que las industrias y proyectos puedan acceder a los
fondos creados al amparo del Protocolo de Kyoto y de
otros convenios de carcter ambiental. Mediante decreto
supremo se crea la referida Comisin Nacional.
Artculo 96.- De los recursos naturales no
renovables
96.1 La gestin de los recursos naturales no
renovables est a cargo de sus respectivas
autoridades sectoriales competentes, de
conformidad con lo establecido por la Ley
N 26821, las leyes de organizacin y funciones
de dichas autoridades y las normas especiales
de cada recurso.
96.2 El Estado promueve el empleo de las mejores
tecnologas disponibles para que el

Pg. 302303

h.
i.
j.

k.
l.
m.

n.

La conser vacin de la diversidad de

ecosistemas, especies y genes, as como el
mantenimiento de los procesos ecolgicos
esenciales de los que depende la supervivencia
de las especies.
El rol estratgico de la diversidad biolgica y
de la diversidad cultural asociada a ella, para el
desarrollo sostenible.
El enfoque ecosistmico en la planificacin y
gestin de la diversidad biolgica y los recursos
naturales.
El reconocimiento de los derechos soberanos
del Per como pas de origen sobre sus
recursos biolgicos, incluyendo los genticos.
El reconocimiento del Per como centro de
diversificacin de recursos genticos y
biolgicos.
La prevencin del acceso ilegal a los recursos
genticos y su patentamiento, mediante la
certificacin de la legal procedencia del recurso
gentico y el consentimiento informado previo
para todo acceso a recursos genticos,
biolgicos y conocimiento tradicional del pas.
La inclusin de mecanismos para la efectiva
distribucin de beneficios por el uso de los
recursos genticos y biolgicos, en todo plan,
programa, accin o proyecto relacionado con
el acceso, aprovechamiento comercial o
investigacin de los recursos naturales o la
diversidad biolgica.
La proteccin de la diversidad cultural y del
conocimiento tradicional.
La valorizacin de los servicios ambientales que
presta la diversidad biolgica.
La promocin del uso de tecnologas y un mayor
conocimiento de los ciclos y procesos, a fin de
implementar sistemas de alerta y prevencin
en caso de emergencia.
La promocin de polticas encaminadas a
mejorar el uso de la tierra.
El fomento de la inversin pblica y privada en
la conservacin y el aprovechamiento sostenible
de los ecosistemas frgiles.
La implementacin de planes integrados de
explotacin agrcola o de cuenca hidrogrfica
que prevean estrategias sustitutivas de cultivo
y promocin de tcnicas de captacin de agua,
entre otros.
La cooperacin en la conservacin y uso
sostenible de la diversidad biolgica marina en
zonas ms all de los lmites de la jurisdiccin
nacional, conforme al Derecho Internacional.

Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas

La conservacin de los ecosistemas se orienta a
conservar los ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir
procesos de su fragmentacin por actividades antrpicas
y a dictar medidas de recuperacin y rehabilitacin, dando
prioridad a ecosistemas especiales o frgiles.
Artculo 99.- De los ecosistemas frgiles
99.1 En el ejercicio de sus funciones, las autoridades
pblicas adoptan medidas de proteccin
especial para los ecosistemas frgiles, tomando
en cuenta sus caractersticas y recursos
singulares; y su relacin con condiciones
climticas especiales y con los desastres
naturales.
99.2 Los ecosistemas frgiles comprenden, entre
otros, desiertos, tierras semiridas, montaas,
pantanos, bofedales, bahas, islas pequeas,

Pg. 302304

NORMAS LEGALES

humedales, lagunas alto andinas, lomas

costeras, bosques de neblina y bosques relicto.
99.3 El Estado reconoce la importancia de los
humedales como hbitat de especies de flora y
fauna, en par ticular de aves migratorias,
priorizando su conservacin en relacin con
otros usos.
Artculo 100.- De los ecosistemas de montaa
El Estado protege los ecosistemas de montaa y
promueve su aprovechamiento sostenible. En el ejercicio
de sus funciones, las autoridades pblicas adoptan
medidas para:
a.
b.

c.

d.
e.

Promover el aprovechamiento de la diversidad

biolgica, el ordenamiento territorial y la
organizacin social.
Promover el desarrollo de corredores ecolgicos
que integren las potencialidades de las
diferentes ver tientes de las montaas,
aprovechando las oportunidades que brindan
los conocimientos tradicionales de sus
pobladores.
Estimular la investigacin de las relaciones
costo-beneficio y la sostenibilidad econmica,
social y ambiental de las diferentes actividades
productivas en las zonas de montaas.
Fomentar sistemas educativos adaptados a las
condiciones de vida especficas en las
montaas.
Facilitar y estimular el acceso a la informacin
y al conocimiento, articulando adecuadamente
conocimientos y tecnologas tradicionales con
conocimientos y tecnologas modernas.

Artculo 101.- De los ecosistemas marinos y

costeros
101.1 El Estado promueve la conservacin de los
ecosistemas mar inos y costeros, como
espacios proveedores de recursos naturales,
fuente de diversidad biolgica marina y de
servicios ambientales de importancia nacional,
regional y local.
101.2 El Estado, respecto de las zonas marinas y
costeras, es responsable de:
a. Normar el ordenamiento territorial de las
zonas marinas y costeras, como base para
el aprovechamiento sostenible de estas
zonas y sus recursos.
b. Promover el establecimiento de reas
naturales protegidas con alto potencial de
diversidad biolgica y servicios ambientales
para la poblacin.
c. Normar el desarrollo de planes y programas
orientados a prevenir y proteger los
ambientes marino y costeros, a prevenir o
controlar el impacto negativo que generan
acciones como la descarga de efluentes que
afectan el mar y las zonas costeras
adyacentes.
d. Regular la extraccin comercial de recursos
mar inos y costeros productivos,
considerando el control y mitigacin de
impactos ambientales.
e. Regular el adecuado uso de las playas,
promoviendo su buen mantenimiento.
f. Velar por que se mantengan y difundan las
condiciones naturales que permiten el
desarrollo de actividades depor tivas,
recreativas y de ecoturismo.
101.3 El Estado y el sector privado promueven el
desarrollo de investigacin cientfica y
tecnolgica, orientadas a la conservacin y
aprovechamiento sostenible de los recursos
marinos y costeros.
Artculo 102.- De la conservacin de las especies
La poltica de conservacin de las especies implica la
necesidad de establecer condiciones mnimas de
super vivencia de las mismas, la recuperacin de

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

poblaciones y el cuidado y evaluaciones por el ingreso y

dispersin de especies exticas.
Artculo 103.- De los recursos genticos
Para el acceso a los recursos genticos del pas se
debe contar con el certificado de procedencia del material
a acceder y un reconocimiento de los derechos de las
comunidades de donde se obtuvo el conocimiento
tradicional, conforme a los procedimientos y condiciones
que establece la ley.
Artculo 104.- De la proteccin de los
conocimientos tradicionales
104.1 El Estado reconoce y protege los derechos
patrimoniales y los conocimientos, innovaciones
y prcticas tradicionales de las comunidades
campesinas, nativas y locales en lo relativo a la
diversidad biolgica. El Estado establece los
mecanismos para su utilizacin con el
consentimiento infor mado de dichas
comunidades, garantizando la distribucin de
los beneficios derivados de la utilizacin.
104.2 El Estado establece las medidas necesarias de
prevencin y sancin de la biopiratera.
Artculo 105.- De la promocin de la biotecnologa
El Estado promueve el uso de la biotecnologa de modo
consistente con la conservacin de los recursos
biolgicos, la proteccin del ambiente y la salud de las
personas.
Artculo 106.- De la conservacin in situ
El Estado promueve el establecimiento e
implementacin de modalidades de conservacin in situ
de la diversidad biolgica.
Artculo 107.- Del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado
El Estado asegura la continuidad de los procesos
ecolgicos y evolutivos, as como la historia y cultura del
pas mediante la proteccin de espacios representativos
de la diversidad biolgica y de otros valores asociados
de inters cultural, paisajstico y cientfico existentes en
los espacios continentales y marinos del territorio
nacional, a travs del Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado SINANPE, regulado
de acuerdo a su normatividad especfica.
Artculo 108.- De las reas naturales protegidas
por el Estado
108.1 Las reas naturales protegidas ANP son los
espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional, expresamente reconocidos,
establecidos y protegidos legalmente por el
Estado, debido a su importancia para conservar
la diversidad biolgica y dems valores
asociados de inters cultural, paisajstico y
cientfico, as como por su contribucin al
desarrollo sostenible del pas. Son de dominio
pblico y se establecen con carcter definitivo.
108.2 La sociedad civil tiene derecho a participar en
la identificacin, delimitacin y resguardo de las
ANP y la obligacin de colaborar en la
consecucin de sus fines; y el Estado promueve
su participacin en la gestin de estas reas,
de acuerdo a ley.
Artculo 109.- De la inclusin de las ANP en el
SINIA
Las ANP deben figurar en las bases de datos del SINIA
y dems sistemas de informacin que utilicen o divulguen
cartas, mapas y planos con fines cientficos, tcnicos,
educativos, tursticos y comerciales para el otorgamiento
de concesiones y autorizaciones de uso y conservacin
de recursos naturales o de cualquier otra ndole.
Artculo 110.- De los derechos de propiedad de
las comunidades campesinas y nativas en las ANP
El Estado reconoce el derecho de propiedad de las
comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las
tierras que poseen dentro de las ANP y en sus zonas de

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

amortiguamiento. Promueve la participacin de dichas

comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las
ANP donde se encuentren.
Artculo 111.- Conservacin ex situ
111.1 El Estado promueve el establecimiento e
implementacin de modalidades de
conservacin ex situ de la diversidad biolgica,
tales como bancos de ger moplasma,
zoolgicos, centros de rescate, centros de
custodia temporal, zoocriaderos, reas de
manejo de fauna silvestre, jardines botnicos,
viveros y herbarios.
111.2 El objetivo principal de la conservacin ex situ
es apoyar la supervivencia de las especies en
su hbitat natural, por lo tanto debe ser
considerada en toda estrategia de conservacin
como un complemento para la conservacin in
situ.
Artculo 112.- Del paisaje como recurso natural
El Estado promueve el aprovechamiento sostenible
del recurso paisaje mediante el desarrollo de actividades
educativas, tursticas y recreativas.
CAPTULO 3
CALIDAD AMBIENTAL
Artculo 113.- De la calidad ambiental
113.1 Toda persona natural o jurdica, pblica o
privada, tiene el deber de contribuir a prevenir,
controlar y recuperar la calidad del ambiente y
de sus componentes.
113.2 Son objetivos de la gestin ambiental en materia
de calidad ambiental:
a. Preservar, conservar, mejorar y restaurar,
segn corresponda, la calidad del aire, el
agua y los suelos y dems componentes del
ambiente, identificando y controlando los
factores de riesgo que la afecten.
b. Prevenir, controlar, restringir y evitar segn
sea el caso, actividades que generen efectos
significativos, nocivos o peligrosos para el
ambiente y sus componentes, en particular
cuando ponen en riesgo la salud de las
personas.
c. Recuperar las reas o zonas degradadas o
deter ioradas por la contaminacin
ambiental.
d. Prevenir, controlar y mitigar los riesgos y
daos ambientales procedentes de la
introduccin, uso, comercializacin y
consumo de bienes, productos, servicios o
especies de flora y fauna.
e. Identificar y controlar los factores de riesgo
a la calidad del ambiente y sus
componentes.
f. Promover el desarrollo de la investigacin
cientfica y tecnolgica, las actividades de
transferencia de conocimientos y recursos,
la difusin de experiencias exitosas y otros
medios para el mejoramiento de la calidad
ambiental.
Artculo 114.- Del agua para consumo humano
El acceso al agua para consumo humano es un
derecho de la poblacin. Corresponde al Estado asegurar
la vigilancia y proteccin de aguas que se utilizan con
fines de abastecimiento poblacional, sin perjuicio de las
responsabilidades que corresponden a los particulares.
En caso de escasez, el Estado asegura el uso preferente
del agua para fines de abastecimiento de las necesidades
poblacionales, frente a otros usos.
Artculo 115.- De los ruidos y vibraciones
115.1 Las autoridades sectoriales son responsables
de nor mar y controlar los ruidos y las
vibraciones de las actividades que se
encuentran bajo su regulacin, de acuerdo a lo

Pg. 302305

dispuesto en sus respectivas leyes de

organizacin y funciones.
115.2 Los gobiernos locales son responsables de
normar y controlar los ruidos y vibraciones
originados por las actividades domsticas y
comerciales, as como por las fuentes mviles,
debiendo establecer la normativa respectiva
sobre la base de los ECA.
Artculo 116.- De las radiaciones
El Estado, a travs de medidas normativas, de difusin,
capacitacin, control, incentivo y sancin, protege la salud
de las personas ante la exposicin a radiaciones tomando
en consideracin el nivel de peligrosidad de las mismas.
El uso y la generacin de radiaciones ionizantes y no
ionizantes est sujeto al estricto control de la autoridad
competente, pudiendo aplicar, de acuerdo al caso, el
principio precautorio, de conformidad con lo dispuesto
en el Ttulo Preliminar de la presente Ley.
Artculo 117.- Del control de emisiones
117.1 El control de las emisiones se realiza a travs
de los LMP y dems instrumentos de gestin
ambiental establecidos por las autoridades
competentes.
117.2 La infraccin de los LMP es sancionada de
acuerdo con las normas correspondientes a
cada autoridad sectorial competente.
Artculo 118.- De la proteccin de la calidad del
aire
Las autoridades pblicas, en el ejercicio de sus
funciones y atribuciones, adoptan medidas para la
prevencin, vigilancia y control ambiental y
epidemiolgico, a fin de asegurar la conservacin,
mejoramiento y recuperacin de la calidad del aire, segn
sea el caso, actuando prioritariamente en las zonas en
las que se superen los niveles de alerta por la presencia
de elementos contaminantes, debiendo aplicarse planes
de contingencia para la prevencin o mitigacin de riesgos
y daos sobre la salud y el ambiente.
Artculo 119.- Del manejo de los residuos slidos
119.1 La gestin de los residuos slidos de origen
domstico, comercial o que siendo de origen
distinto presenten caractersticas similares a
aquellos, son de responsabilidad de los
gobiernos locales. Por ley se establece el
rgimen de gestin y manejo de los residuos
slidos municipales.
119.2 La gestin de los residuos slidos distintos a
los sealados en el prrafo precedente son de
responsabilidad del generador hasta su
adecuada disposicin final, bajo las condiciones
de control y supervisin establecidas en la
legislacin vigente.
Artculo 120.- De la proteccin de la calidad de
las aguas
120.1 El Estado, a travs de las entidades sealadas
en la Ley, est a cargo de la proteccin de la
calidad del recurso hdrico del pas.
120.2 El Estado promueve el tratamiento de las aguas
residuales con fines de su reutilizacin,
considerando como premisa la obtencin de la
calidad necesaria para su reuso, sin afectar la
salud humana, el ambiente o las actividades
en las que se reutilizarn.
Artculo 121.- Del vertimiento de aguas residuales
El Estado emite en base a la capacidad de carga de
los cuerpos receptores, una autorizacin previa para el
vertimiento de aguas residuales domsticas, industriales
o de cualquier otra actividad desarrollada por personas
naturales o jurdicas, siempre que dicho vertimiento no
cause deterioro de la calidad de las aguas como cuerpo
receptor, ni se afecte su reutilizacin para otros fines, de
acuerdo a lo establecido en los ECA correspondientes y
las normas legales vigentes.

Pg. 302306

NORMAS LEGALES

Artculo 122.- Del tratamiento de residuos lquidos

122.1 Corresponde a las entidades responsables de
los servicios de saneamiento la responsabilidad
por el tratamiento de los residuos lquidos
domsticos y las aguas pluviales.
122.2 El sector Vivienda, Construccin y Saneamiento
es responsable de la vigilancia y sancin por el
incumplimiento de LMP en los residuos lquidos
domsticos, en coordinacin con las
autoridades sectoriales que ejercen funciones
relacionadas con la descarga de efluentes en
el sistema de alcantarillado pblico.
122.3 Las empresas o entidades que desarrollan
actividades extractivas, productivas, de
comercializacin u otras que generen aguas
residuales o servidas, son responsables de su
tratamiento, a fin de reducir sus niveles de
contaminacin hasta niveles compatibles con
los LMP, los ECA y otros estndares
establecidos en instrumentos de gestin
ambiental, de conformidad con lo establecido
en las normas legales vigentes. El manejo de
las aguas residuales o servidas de origen
industrial puede ser efectuado directamente por
el generador, a travs de terceros debidamente
autorizados a o a travs de las entidades
responsables de los servicios de saneamiento,
con sujecin al marco legal vigente sobre la
materia.
CAPTULO 4
CIENCIA, TECNOLOGA Y EDUCACIN AMBIENTAL
Artculo 123.- De la investigacin ambiental
cientfica y tecnolgica
La investigacin cientfica y tecnolgica est orientada,
en forma prioritaria, a proteger la salud ambiental,
optimizar el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y a prevenir el deterioro ambiental, tomando en
cuenta el manejo de los fenmenos y factores que ponen
en r iesgo el ambiente; el aprovechamiento de la
biodiversidad, la realizacin y actualizacin de los
inventarios de recursos naturales y la produccin limpia
y la deter minacin de los indicadores de calidad
ambiental.
Artculo 124.- Del fomento de la investigacin
ambiental cientfica y tecnolgica
124.1 Corresponde al Estado y a las universidades,
pblicas y privadas, en cumplimiento de sus
respectivas funciones y roles, promover:
a. La investigacin y el desarrollo cientfico y
tecnolgico en materia ambiental.
b. La investigacin y sistematizacin de las
tecnologas tradicionales.
c. La generacin de tecnologas ambientales.
d. La formacin de capacidades humanas
ambientales en la ciudadana.
e. El inters y desarrollo por la investigacin
sobre temas ambientales en la niez y
juventud.
f. La transferencia de tecnologas limpias.
g. La diversificacin y competitividad de la
actividad pesquera, agraria, forestal y otras
actividades econmicas prioritarias.
124.2 El Estado, a travs de los organismos
competentes de ciencia y tecnologa, otorga
preferencia a la aplicacin de recursos
orientados a la formacin de profesionales y
tcnicos para la realizacin de estudios
cientficos y tecnolgicos en materia ambiental
y el desarrollo de tecnologas limpias,
principalmente bajo el principio de prevencin
de contaminacin.
Artculo 125.- De las redes y registros
Los organismos competentes deben contar con un
registro de las investigaciones realizadas en materia
ambiental, el cual debe estar a disposicin del pblico,

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

adems se promover el despliegue de redes

ambientales.
Artculo 126.- De las comunidades y tecnologa
ambiental
El Estado fomenta la investigacin, recuperacin y
trasferencia de los conocimientos y las tecnologas
tradicionales, como expresin de su cultura y manejo de
los recursos naturales.
Artculo 127.- De la Poltica Nacional de Educacin
Ambiental
127.1 La educacin ambiental se convierte en un
proceso educativo integral, que se da en toda
la vida del individuo, y que busca generar en
ste los conocimientos, las actitudes, los valores
y las prcticas, necesarios para desarrollar sus
actividades en forma ambientalmente
adecuada, con miras a contribuir al desarrollo
sostenible del pas.
127.2 El Ministerio de Educacin y la Autoridad Ambiental
Nacional coordinan con las diferentes entidades
del Estado en materia ambiental y la sociedad civil
para formular la poltica nacional de educacin
ambiental, cuyo cumplimiento es obligatorio para
los procesos de educacin y comunicacin
desarrollados por entidades que tengan su mbito
de accin en el territorio nacional, y que tiene como
lineamientos orientadores:
a. El desarrollo de una cultura ambiental
constituida sobre una comprensin
integrada del ambiente en sus mltiples y
complejas relaciones, incluyendo lo poltico,
social, cultural, econmico, cientfico y
tecnolgico.
b. La transversalidad de la educacin
ambiental, considerando su integracin en
todas las expresiones y situaciones de la
vida diaria.
c. Estmulo de conciencia crtica sobre la
problemtica ambiental.
d. Incentivo a la participacin ciudadana, a
todo nivel, en la preser vacin y uso
sostenible de los recursos naturales y el
ambiente.
e. Complementariedad de los diversos pisos
ecolgicos y regiones naturales en la
constr uccin
de
una
sociedad
ambientalmente equilibrada.
f. Fomento y estmulo a la ciencia y tecnologa
en el tema ambiental.
g. Fortalecimiento de la ciudadana ambiental
con pleno ejercicio, infor mada y
responsable, con deberes y derechos
ambientales.
h. Desarrollar programas de educacin
ambiental, como base para la adaptacin e
incorporacin de materias y conceptos
ambientales, en forma transversal, en los
programas educativos formales y no
formales de los diferentes niveles.
i. Presentar anualmente un informe sobre las
acciones, avances y resultados de los
programas de educacin ambiental.
Artculo 128.- De la difusin de la ley en el sistema
educativo
El Estado, a travs del Sector Educacin, en
coordinacin con otros sectores, difunde la presente Ley
en el sistema educativo, expresado en actividades y
contenidos transversales orientados a la conservacin y
uso racional del ambiente y los recursos naturales, as
como de patrones de conducta y consumo adecuados a
la realidad ambiental nacional, regional y local.
Artculo 129.- De los medios de comunicacin
Los medios de comunicacin social del Estado y los
privados en aplicacin de los principios contenidos en la
presente Ley, fomentan y apoyan las acciones tendientes
a su difusin, con miras al mejoramiento ambiental de la
sociedad.

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

TTULO IV
RESPONSABILIDAD POR DAO AMBIENTAL
CAPTULO 1
FISCALIZACIN Y CONTROL
Artculo 130.- De la fiscalizacin y sancin
ambiental
130.1 La fiscalizacin ambiental comprende las
acciones de vigilancia, control, seguimiento,
verificacin y otras similares, que realiza la
Autoridad Ambiental Nacional y las dems
autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones
establecidas en la presente Ley, as como en
sus normas complementarias y reglamentarias.
La Autoridad competente puede solicitar
informacin, documentacin u otra similar para
asegurar el cumplimiento de las normas
ambientales.
130.2 Toda persona, natural o jurdica, est sometida
a las acciones de fiscalizacin que determine la
Autoridad Ambiental Nacional y las dems
autoridades competentes. Las sanciones
administrativas que correspondan, se aplican de
acuerdo con lo establecido en la presente Ley.
130.3 El Estado promueve la participacin ciudadana
en las acciones de fiscalizacin ambiental.
Artculo 131.- Del rgimen de fiscalizacin y
control ambiental
131.1 Toda persona, natural o jurdica, que genere
impactos ambientales significativos est
sometida a las acciones de fiscalizacin y
control ambiental que determine la Autoridad
Ambiental Nacional y las dems autoridades
competentes.
131.2 Mediante decreto supremo, refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros, se
establece el Rgimen Comn de fiscalizacin y
control ambiental, desarrollando las atribuciones
y responsabilidades correspondientes.
Artculo 132.- De las inspecciones
La autoridad ambiental competente realiza las
inspecciones que consideren necesarias para el
cumplimiento de sus atribuciones, bajo los principios
establecidos en la ley y las disposiciones de los regmenes
de fiscalizacin y control.
Artculo 133.- De la vigilancia y monitoreo
ambiental
La vigilancia y el monitoreo ambiental tienen como fin
generar la informacin que permita orientar la adopcin
de medidas que aseguren el cumplimiento de los objetivos
de la poltica y normativa ambiental. La Autoridad
Ambiental Nacional establece los criterios para el
desarrollo de las acciones de vigilancia y monitoreo.
Artculo 134.- De la vigilancia ciudadana
134.1 Las autoridades competentes dictan medidas
que faciliten el ejercicio de la vigilancia
ciudadana y el desarrollo y difusin de los
mecanismos de denuncia frente a infracciones
a la normativa ambiental.
134.2 La participacin ciudadana puede adoptar las
formas siguientes:
a. Fiscalizacin y control visual de procesos
de contaminacin.
b. Fiscalizacin y control por medio de
mediciones, muestreo o monitoreo
ambiental.
c. Fiscalizacin y control va la interpretacin
o aplicacin de estudios o evaluaciones
ambientales efectuadas por otras
instituciones.
134.3 Los resultados de las acciones de fiscalizacin
y control efectuados como resultado de la

Pg. 302307

participacin ciudadana pueden ser puestos en

conocimiento de la autoridad ambiental local,
regional o nacional, para el efecto de su registro
y denuncia correspondiente. Si la autoridad
decidiera que la denuncia no es procedente ello
debe ser notificado, con expresin de causa, a
quien proporciona la informacin, quedando a
salvo su derecho de recurrir a otras instancias.
CAPTULO 2
RGIMEN DE RESPONSABILIDAD
POR EL DAO AMBIENTAL
Artculo 135.- Del rgimen de sanciones
135.1 El incumplimiento de las normas de la presente
Ley es sancionado por la autoridad competente
en base al Rgimen Comn de Fiscalizacin y
Control Ambiental. Las autoridades pueden
establecer normas complementarias siempre
que no se opongan al Rgimen Comn.
135.2 En el caso de los gobiernos regionales y
locales, los regmenes de fiscalizacin y control
ambiental se aprueban de conformidad con lo
establecido en sus respectivas leyes orgnicas.
Artculo 136.- De las sanciones y medidas
correctivas
136.1 Las personas naturales o jurdicas que infrinjan
las disposiciones contenidas en la presente Ley
y en las disposiciones complementarias y
reglamentarias sobre la materia, se harn
acreedoras, segn la gravedad de la infraccin,
a sanciones o medidas correctivas.
136.2 Son sanciones coercitivas:
a. Amonestacin.
b. Multa no mayor de 10,000 Unidades
Impositivas Tributarias vigentes a la fecha
en que se cumpla el pago.
c. Decomiso, temporal o definitivo, de los
objetos, instrumentos, ar tefactos o
sustancias empleados para la comisin de
la infraccin.
d. Paralizacin o restriccin de la actividad
causante de la infraccin.
e. Suspensin o cancelacin del permiso,
licencia, concesin o cualquier otra
autorizacin, segn sea el caso.
f. Clausura parcial o total, temporal o definitiva,
del local o establecimiento donde se lleve a
cabo la actividad que ha generado la
infraccin.
136.3 La imposicin o pago de la multa no exime del
cumplimiento de la obligacin. De persistir el
incumplimiento ste se sanciona con una multa
proporcional a la impuesta en cada caso, de
hasta 100 UIT por cada mes en que se persista
en el incumplimiento transcurrido el plazo
otorgado por la autoridad competente.
136.4 Son medidas correctivas:
a. Cursos de capacitacin ambiental
obligatorios, cuyo costo es asumido por el
infractor y cuya asistencia y aprobacin es
requisito indispensable.
b. Adopcin de medidas de mitigacin del
riesgo o dao.
c. Imposicin de obligaciones compensatorias
sustentadas en la Poltica Ambiental
Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn
sea el caso.
d. Procesos de adecuacin conforme a los
instrumentos de gestin ambiental
propuestos por la autoridad competente.
Artculo 137.- De las medidas cautelares
137.1 Iniciado el procedimiento sancionador, la
autoridad ambiental competente, mediante
decisin fundamentada y con elementos de

Pg. 302308

NORMAS LEGALES

juicio
suficientes,
puede
adoptar,
provisoriamente y bajo su responsabilidad, las
medidas cautelares establecidas en la presente
Ley u otras disposiciones legales aplicables, si
es que sin su adopcin se produciran daos
ambientales irreparables o si se arriesgara la
eficacia de la resolucin a emitir.
137.2 Las medidas cautelares podrn ser modificadas
o levantadas durante el curso del procedimiento,
de oficio o a instancia de parte, en virtud de
circunstancias sobrevenidas o que no pudieron
ser consideradas en el momento de su
adopcin.
137.3 Las medidas caducan de pleno derecho cuando
se emite la resolucin que pone fin al
procedimiento; y cuando haya transcurrido el
plazo fijado para su ejecucin o para la emisin
de la resolucin que pone fin al procedimiento.
137.4 No se podrn dictar medidas que puedan causar
perjuicio de imposible reparacin a los
administrados.
Artculo 138.- De la relacin con otros regmenes
de responsabilidad
La responsabilidad administrativa establecida dentro
del procedimiento correspondiente es independiente de
la responsabilidad civil o penal que pudiera derivarse por
los mismos hechos.
Artculo 139.- Del Registro de Buenas Prcticas y
de Infractores Ambientales
139.1 El Consejo Nacional del Ambiente CONAM,
implementa, dentro del Sistema Nacional de
Informacin Ambiental, un Registro de Buenas
Prcticas y de Infractores Ambientales, en el
cual se registra a toda persona, natural o
jurdica, que cumpla con sus compromisos
ambientales y promueva buenas prcticas
ambientales, as como de aquellos que no hayan
cumplido con sus obligaciones ambientales y
cuya responsabilidad haya sido determinada por
la autoridad competente.
139.2 Se considera Buenas Prcticas Ambientales a
quien ejerciendo o habiendo ejercido cualquier
actividad econmica o de servicio, cumpla con
todas las normas ambientales u obligaciones a
las que se haya comprometido en sus
instrumentos de gestin ambiental.
139.3 Se considera infractor ambiental a quien
ejerciendo o habiendo ejercido cualquier
actividad econmica o de servicio, genera de
manera reiterada impactos ambientales por
incumplimiento de las normas ambientales o de
las obligaciones a que se haya comprometido
en sus instrumentos de gestin ambiental.
139.4 Toda entidad pblica debe tener en cuenta, para
todo efecto, las inscripciones en el Registro de
Buenas Prcticas y de Infractores Ambientales.
139.5 Mediante Reglamento, el CONAM determina el
procedimiento de inscripcin, el trmite especial
que corresponde en casos de gravedad del dao
ambiental o de reincidencia del agente infractor,
as como los causales, requisitos y
procedimientos para el levantamiento del
registro.
Artculo 140.- De la responsabilidad de los
profesionales y tcnicos
Para efectos de la aplicacin de las normas de este
Captulo, hay responsabilidad solidaria entre los titulares
de las actividades causantes de la infraccin y los
profesionales o tcnicos responsables de la mala
elaboracin o la inadecuada aplicacin de instrumentos
de gestin ambiental de los proyectos, obras o actividades
que causaron el dao.
Artculo 141.- De la prohibicin de la doble sancin
141.1 No se puede imponer sucesiva o
simultneamente ms de una sancin
administrativa por el mismo hecho en los casos
que se aprecie la identidad del sujeto, hecho y

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

fundamento. Cuando una misma conducta

califique como ms de una infraccin se aplicar
la sancin prevista para la infraccin de mayor
gravedad, sin perjuicio de que puedan exigirse
las dems responsabilidades que establezcan
las leyes.
141.2 De acuerdo a la legislacin vigente, la Autoridad
Ambiental Nacional, dirime en caso de que
exista ms de un sector o nivel de gobierno
aplicando una sancin por el mismo hecho,
sealando la entidad competente para la
aplicacin de la sancin. La solicitud de
dirimencia suspender los procedimientos
administrativos de sancin correspondientes.
141.3 La autoridad competente, segn sea el caso,
puede imponer medidas correctivas
independientemente de las sanciones que
establezca.
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos
ambientales
142.1 Aqul que mediante el uso o aprovechamiento
de un bien o en el ejercicio de una actividad
pueda producir un dao al ambiente, a la calidad
de vida de las personas, a la salud humana o al
patrimonio, est obligado a asumir los costos
que se deriven de las medidas de prevencin y
mitigacin de dao, as como los relativos a la
vigilancia y monitoreo de la actividad y de las
medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
142.2 Se denomina dao ambiental a todo menoscabo
material que sufre el ambiente y/o alguno de
sus componentes, que puede ser causado
contraviniendo o no disposicin jurdica, y que
genera efectos negativos actuales o
potenciales.
Artculo 143.- De la legitimidad para obrar
Cualquier persona, natural o jurdica, est legitimada
para ejercer la accin a que se refiere la presente Ley,
contra quienes ocasionen o contribuyen a ocasionar un
dao ambiental, de conformidad con lo establecido en el
artculo III del Cdigo Procesal Civil.
Artculo 144.- De la responsabilidad objetiva
La responsabilidad derivada del uso o
aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o
peligroso, o del ejercicio de una actividad ambientalmente
riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabilidad
obliga a reparar los daos ocasionados por el bien o
actividad riesgosa, lo que conlleva a asumir los costos
contemplados en el artculo 142 precedente, y los que
correspondan a una justa y equitativa indemnizacin; los
de la recuperacin del ambiente afectado, as como los
de la ejecucin de las medidas necesarias para mitigar
los efectos del dao y evitar que ste se vuelva a producir.
Artculo 145.- De la responsabilidad subjetiva
La responsabilidad en los casos no considerados en
el artculo anterior es subjetiva. Esta responsabilidad slo
obliga al agente a asumir los costos derivados de una
justa y equitativa indemnizacin y los de restauracin del
ambiente afectado en caso de mediar dolo o culpa. El
descargo por falta de dolo o culpa corresponde al agente.
Artculo 146.- De las causas eximentes de
responsabilidad
No existir responsabilidad en los siguientes
supuestos:
a)
b)
c)

Cuando concurran una accin u omisin dolosa

de la persona que hubiera sufrido un dao
resarcible de acuerdo con esta Ley;
Cuando el dao o el deterioro del medio
ambiente tenga su causa exclusiva en un
suceso inevitable o irresistible; y,
Cuando el dao o el deterioro del medio
ambiente haya sido causado por una accin y
omisin no contraria a la normativa aplicable,
que haya tenido lugar con el previo
consentimiento del perjudicado y con
conocimiento por su parte del riesgo que corra

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

NORMAS LEGALES

de sufrir alguna consecuencia daosa derivada

de tal o cual accin u omisin.
Artculo 147.- De la reparacin del dao
La reparacin del dao ambiental consiste en el
restablecimiento de la situacin anterior al hecho lesivo
al ambiente o sus componentes, y de la indemnizacin
econmica del mismo. De no ser tcnica ni materialmente
posible el restablecimiento, el juez deber prever la
realizacin de otras tareas de recomposicin o
mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados.
La indemnizacin tendr por destino la realizacin de
acciones que compensen los intereses afectados o que
contribuyan a cumplir los objetivos constitucionales
respecto del ambiente y los recursos naturales.
Artculo 148.- De las garantas
148.1 Tratndose de actividades ambientalmente
riesgosas o peligrosas, la autoridad sectorial
competente podr exigir, a propuesta de la
Autoridad Ambiental Nacional, un sistema de
garanta que cubra las indemnizaciones que
pudieran derivar por daos ambientales.
148.2 Los compromisos de inversin ambiental se
garantizan a fin de cubrir los costos de las
medidas de rehabilitacin para los perodos de
operacin de cierre, post-cierre, constituyendo
garantas a favor de la autoridad competente,
mediante una o varias de las modalidades
contempladas en la Ley del Sistema Financiero
y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros u otras
que establezca la ley de la materia. Concluidas
las medidas de rehabilitacin, la autoridad
competente procede, bajo responsabilidad, a la
liberacin de las garantas.
Artculo 149.- Del informe de la autoridad
competente sobre infraccin de la normativa
ambiental
149.1 La formalizacin de la denuncia por los delitos
tipificados en el Ttulo Dcimo Tercero del Libro
Segundo del Cdigo Penal, requerir de las
entidades sectoriales competentes opinin
fundamentada por escrito sobre si se ha
infringido la legislacin ambiental. El informe
ser evacuado dentro de un plazo no mayor a
30 das. Si resultara competente en un mismo
caso ms de una entidad sectorial y hubiere
discrepancias entre los dictmenes por ellas
evacuados, se requerir opinin dirimente y en
ltima instancia administrativa al Consejo
Nacional del Ambiente.
149.2 El fiscal deber merituar los informes de las
autoridades sectoriales competentes o del
Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el
caso. Dichos informes debern igualmente ser
merituados por el juez o el tribunal al momento
de expedir resolucin.
149.3 En los casos en que el inversionista dueo o
titular de una actividad productiva contare con
programas especficos de adecuacin y manejo
ambiental PAMA, est poniendo en marcha
dichos programas o ejecutndolos, o cuente con
estudio de impacto ambiental, slo se podr dar
inicio a la accin penal por los delitos tipificados
en el Ttulo XIII del Libro Segundo del Cdigo
Penal si se hubiere infringido la legislacin
ambiental por no ejecucin de las pautas
contenidas en dichos programas o estudios
segn corresponda.
Artculo 150.- Del rgimen de incentivos
Constituyen conductas susceptibles de ser premiadas
con incentivos, aquellas medidas o procesos que por
iniciativa del titular de la actividad son implementadas y
ejecutadas con la finalidad de reducir y/o prevenir la
contaminacin ambiental y la degradacin de los recursos
naturales, ms all de lo exigido por la normatividad
aplicable o la autoridad competente y que responda a los

Pg. 302309

objetivos de proteccin ambiental contenidos en la Poltica

Nacional, Regional, Local o Sectorial, segn corresponda.
CAPTULO 3
MEDIOS PARA LA RESOLUCIN Y GESTIN DE
CONFLICTOS AMBIENTALES
Artculo 151.- De los medios de resolucin y
gestin de conflictos
Es deber del Estado fomentar el conocimiento y uso
de los medios de resolucin y gestin de conflictos
ambientales, como el arbitraje, la conciliacin, mediacin,
concertacin, mesas de concertacin, facilitacin, entre
otras, promoviendo la transmisin de conocimientos, el
desarrollo de habilidades y destrezas y la formacin de
valores democrticos y de paz. Promueve la incorporacin
de esta temtica en la currcula escolar y universitaria.
Artculo 152.- Del arbitraje y conciliacin
Pueden someterse a arbitraje y conciliacin las
controversias o pretensiones ambientales determinadas
o determinables que versen sobre derechos patrimoniales
u otros que sean de libre disposicin por las partes. En
par ticular, podrn someterse a estos medios los
siguientes casos:
a.

b.
c.
d.

e.

Determinacin de montos indemnizatorios por

daos ambientales o por comisin de delitos
contra el medio ambiente y los recursos
naturales.
Definicin de obligaciones compensatorias que
puedan surgir de un proceso administrativo,
sean monetarios o no.
Controversias en la ejecucin e implementacin
de contratos de acceso y aprovechamiento de
recursos naturales.
Precisin para el caso de las limitaciones al
derecho de propiedad preexistente a la creacin
e implementacin de un rea natural protegida
de carcter nacional.
Conflictos entre usuarios con derechos
superpuestos e incompatibles sobre espacios
o recursos sujetos a ordenamiento o
zonificacin ambiental.

Artculo 153.- De las limitaciones al laudo arbitral

y al acuerdo conciliatorio
153.1 El laudo arbitral o el acuerdo conciliatorio no
puede vulnerar la normatividad ambiental
vigente ni modificar normas que establezcan
LMP, u otros instrumentos de gestin ambiental,
ni considerar ECA diferentes a los establecidos
por la autoridad ambiental competente. Sin
embargo, en ausencia de stos, son de
aplicacin los establecidos a nivel internacional,
siempre que medie un acuerdo entre las partes,
o en ausencia de ste a lo propuesto por la
Autoridad Nacional Ambiental.
153.2 De igual manera, se pueden establecer
compromisos de adecuacin a las normas
ambientales en plazos establecidos de comn
acuerdo entre las partes, para lo cual debern
contar con el visto bueno de la autoridad
ambiental competente, quien deber velar
porque dicho acuerdo no vulnere derechos de
terceros ni genera afectacin grave o irreparable
al ambiente.
Artculo 154.- De los rbitros y conciliadores
La Autoridad Ambiental Nacional se encargar de
certificar la idoneidad de los rbitros y conciliadores
especializados en temas ambientales, as como de las
instituciones responsables de la capacitacin y
actualizacin de los mismos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS,
COMPLEMENTARIAS Y FINALES
PRIMERA.- De la modificacin de la Ley N 26834
Modifcase el inciso j) del artculo 8 de la Ley
N 26834, Ley de reas Naturales Protegidas, en los
siguientes trminos:

Pg. 302310
j)

NORMAS LEGALES

Ejercer potestad sancionadora en el mbito de

las reas naturales protegidas, aplicando las
sanciones de amonestacin, multa, comiso,
clausura o suspensin, por las infracciones que
sern determinadas por decreto supremo y de
acuerdo al procedimiento que se apruebe para
tal efecto.

SEGUNDA.- Estndares de Calidad Ambiental y

Lmites Mximos Permisibles
En tanto no se establezcan en el pas, Estndares de
Calidad Ambiental, Lmites Mximos Permisibles y otros
estndares o parmetros para el control y la proteccin
ambiental, son de uso referencial los establecidos por
instituciones de Derecho Internacional Pblico, como los
de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS).
TERCERA.- De la correccin a superposicin de
funciones legales
La Autoridad Ambiental Nacional convocar en un
plazo de 60 das contados desde la publicacin de la
presente Ley, a un grupo tcnico nacional encargado de
revisar las funciones y atribuciones legales de las
entidades nacionales, sectoriales, regionales y locales
que suelen generar actuaciones concurrentes del Estado,
a fin de proponer las correcciones o precisiones legales
correspondientes.
CUARTA.- De las derogatorias
Derganse el Decreto Legislativo N 613, la Ley
N 26631, la Ley N 26913, los artculos 221, 222, 223,
224 y 225 de la Ley General de Minera, cuyo Texto
nico Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto
Supremo N 014-92-EM y el literal a) de la Primera
Disposicin Final del Decreto Legislativo N 757.
QUINTA.- Crase el Registro de reas Naturales
Protegidas
La Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
deber implementar en plazo mximo de 180 das
naturales el Registro de reas Naturales Protegidas as
como su normatividad pertinente.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso
de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en sesin
del Pleno realizada el da veintitrs de junio de dos mil
cinco, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que
se publique y cumpla.
En Lima, a los trece das del mes de octubre de dos
mil cinco.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
GILBERTO DAZ PERALTA
Segundo Vicepresidente del
Congreso de la Repblica
17601

Lima, sbado 15 de octubre de 2005

Que la Mesa Directiva del Congreso de la Repblica,

en su sesin del 5 de octubre de 2005, autoriz a los
seores Congresistas Gustavo Pacheco Villar y Fabiola
Morales Castillo, en su condicin de miembros,
respectivamente, de la Comisin de Derechos Humanos,
Justicia y Polticas Carcelarias y de la Comisin de Medio
Ambiente y Turismo, para par ticipar de las citadas
reuniones;
De conformidad con los artculos 23 incisos g) y h),
30 inciso i), 32 inciso d) y 33 del Reglamento del
Congreso de la Repblica; y los Acuerdos nmeros 07095/MESA-CR, 002-98-99/MESA-CR y 341-2001-2002/
MESA-CR; y,
Estando a lo acordado;
SE RESUELVE:
Primero.- Autorizar a los seores Congresistas de
la Repblica, Gustavo Pacheco Villar y Fabiola Morales
Castillo, miembros, respectivamente, de la Comisin de
Derechos Humanos, Justicia y Polticas Carcelarias y,
de la Comisin de Medio Ambiente y Turismo, ambas
Comisiones Ordinarias del Parlamento Latinoamericano,
para participar de las reuniones que tendrn lugar en
San Jos, Costa Rica, los das 6 y 7 de octubre de 2005.
Segundo.- Autorizar a la Oficiala Mayor para que,
con cargo al Pliego Presupuestal del Congreso de la
Repblica, otorgue a cada uno de los Congresistas de la
Repblica, Gustavo Pacheco Villar y Fabiola Morales
Castillo, la suma de US$ 400.00 (Cuatrocientos y 00/100
Dlares Americanos) por concepto de viticos, un pasaje
areo por la suma de US$ 815,45 (Ochocientos Quince y
45/100 Dlares Americanos) y US$ 28,24 (Veintiocho y
24/100 Dlares Americanos) por Tarifa nica de Uso de
Aeropuerto.
Tercero.- Otorgar la licencia respectiva a los
congresistas citados en el artculo primero, con cargo de
dar cuenta al Consejo Directivo del Congreso de la
Repblica.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
17552

PODER EJECUTIVO
PCM
Autorizan viaje a Italia de representante del Jefe de Estado al 60
Aniversario de la FAO y por el Da
Mundial de la Alimentacin
RESOLUCIN SUPREMA
N 335-2005-PCM
Lima, 13 de octubre de 2005

Autorizan viaje de congresistas a Costa

Rica para participar en reuniones del
Parlamento Latinoamericano

Visto, el Of. N 3084-2005-SGPR, del Secretario

General de la Presidencia de la Repblica;

RESOLUCIN N 010-2005-2006-P/CR

Que, la Organizacin de las Naciones Unidas ha

invitado al seor Presidente de la Repblica, a las
actividades por el 60 Aniversario de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
- FAO y por el Da Mundial de la Alimentacin, a llevarse
a cabo en la ciudad de Roma, Repblica Italiana, entre el
15 y el 18 de octubre de 2005;
Que, el Presidente de la Repblica debido a las
actividades previstas en la Agenda Presidencial Poltica
Interna, no podr asistir a las mencionadas celebraciones,
por lo que ha considerado conveniente encomendar al
seor Jos Len Rivera, que lo represente en los citados
eventos;

Lima, 6 de octubre de 2005

Vista la comunicacin adjunta, del 8 de setiembre de
2005, suscrita por la Senadora Sonia M. Escudero,
Secretar ia de Comisiones del Parlamento
Latinoamericano, mediante la cual extiende invitacin a
los parlamentarios peruanos miembros de las Comisiones
de: "Derechos Humanos, Justicia y Polticas Carcelarias"
y "Medio Ambiente y Turismo", para la IV Reunin que
dichas comisiones sostendrn, en la ciudad de San Jos,
Costa Rica, los das 6 y 7 de octubre de 2005;

CONSIDERANDO: