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12/08/2013

POLTICA PBLICA EDUCATIVA PARA LOS


GRUPOS TNICOS EN COLOMBIA
AGOSTO DE 2013.

DIVERSIDAD TNICA Y CULTURAL


(Datos DANE 2005)

GRUPO
TNICOS
Afrocolombiano
Raizal

TOTAL
4.206.261
30.377

Palenque

3.532

Indgenas

1.378.884

Rom
TOTAL

4.832
5.623.886

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DIVERSIDAD LINGSTICA
102 pueblos
68 lenguas nativas
14 familias lingsticas

El Ministerio de Educacin Nacional, en


concordancia con el Plan de Desarrollo
Nacional 2010-2014 defini el Plan
Sectorial de Educacin 2010-2014:
Educacin de calidad, el camino para
la prosperidad. El cual, establece como
nfasis de poltica el Mejoramiento de la
Calidad para la Equidad en educacin
preescolar, bsica y media, que frente a
los Grupos tnicos, se implementa a
travs del proceso estratgico: Grupos
tnicos y Atencin a la Diversidad.
Este enfoque educativo de accin
diferencial y socio-cultural que establece
la como lnea de accin: El diseo y
desarrollo
de
estrategias
de
mejoramiento de la calidad educativa
para grupos tnicos (indgenas, afro y
gitano) y poblacin vulnerable.

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ATENCIN EDUCATIVA
La atencin educativa a grupos tnicos
(indgenas,
afrocolombianos,
raizales,
palenqueros, negros y room), es para el
Ministerio
un
proyecto
estratgico
y
transversal, por lo que se apoya en un amplio
marco normativo que garantiza una educacin
pertinente y el reconocimiento de su
diversidad cultural.
La modalidad de atencin est cambiando de
la etnoeducacin al reconocimiento de los
sistemas de educacin propia e intercultural,
en concertacin con los grupos tnicos, con lo
cual se contribuye a garantizar una educacin
de calidad, cerrar brechas entre rural y
urbano, y generar mayores oportunidades de
acceso y permanencia en el Sistema Educativo
Colombiano con Enfoque Intercultural.

Pueblo Rrom

Guajira: Acompaamiento a los procesos de concertacin para la


administracin educativa en el marco del D. 2500/10

Sierra Nevada: Arhuaco, Kogui, Wiwa y


Kankuamo: Proyectos. Modelos Etnoeducativos.

Ajustes de los PECs en Maicao./ Mesas tcicas departamentales.


Pueblo Raizal

Bolvar: Palenque Proyecto y


modelos Etnoeducativo.

Norte Santander: Bar: Proyecto Etnoeducativo y modelo primaria/


Implementacin .

Magdalena. Ette Ennaka. Proyecto


Etnoeducativo y Modelo

Cesar : Yukpa: Formulacin/ Diseo e Implementacin del Modelo y


Formacin docente.

Antioquia: Tule o kuna. Proyecto y


Modelo

Arauca: Proyecto Educativo para los pueblos /


diseo del Modelo Hitnu / Betoy / Makaguan

Choco: Afros Golfo de Tribug.


Proyecto Etnoeducativo los Ricales
Emberas (*) y Waunan.
Valle del Cauca: Afros Buenaventura>
Proyecto Etnoeducativo.
Caldas Embera Cham. Consulta
Inicial y Lineamientos proyecto
etnoeducativo.
Cauca: Totor: Ajuste del PEC. NasasJambal: Ajuste del modelo
Pedaggico. Misak: ajuste del Modelo
Etnoeducativo / Yanaconas: Ajuste del
Modelo Pedaggico. / CRIC: Ajuste a
PEC / Eperara Siapidara- Ajuste PEC
Nario: Aw: Lineamientos del
Proyecto Etnoeducativo para
atencin / Pastos: Proyecto y
Modelo Pedaggico /
Afrocolombianos de TC: Modelo
Pedaggico.

Vichada: Piaroa y Amorua:


Uwa: Formulacin del Proyecto Etnoeducativo/
Diseo del modelo
Guaviare: Implementacin del Modelo Educativo
Jiw/ Diseo del Modelo de Etnoeducativo del Pueblo
Nkak.
Vaups. Proyecto Etnoeducativos por complejos
socioculturales con 12 AATI S y plan de
Formacin de Maestro. 26 Pueblos Indgenas.

Putumayo:
Kamntsa: Proyecto Etnoeducativo formulado.
Kichwa: Modelo Educativo
Murui: Proyecto etnoeducativo
Siona: Proyecto. Etnoeducativo
Cofn y Cabildos indgenas Valle del Guamuz y San
Miguel: Revitalizacin lingstica, Modelo pedaggico
y currculo Integrado e intercultural para la bsica y
adultos, formacin y cualificacin de maestros.

Amazonas: Formulacin del Plan


educativo para pueblos indgenas de las
ATIs: CRIMA-AZCAITA-ATICOYA-AIPEAACIYA-OIMA-AIZA- 32

98 pueblos Indgena Acompaados/ 10


Comunitarios y 10 Kumpanias Rrom

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Mejoramiento de la calidad y la pertinencia educativa


para los GE.
Cierre de brechas y generacin de mayores
oportunidades de acceso y permanencia en el sistema.
Responder al marco normativo y cumplimiento de
compromisos de Gobierno: PND, CONPES, Autos y
sentencias de la Honorable Corte Constitucional-Sentencia
T-025( Auto 004 y PGD), Auto 005, Autos Diferenciales,
Decreto Ley de Vctimas, Planes y proyectos. Concertacin con los grupos tnicos-.

METAS PARA EL MOJAMIENTO DE LA CALIDAD EDUCATIVA A LOS


GRUPOS TNICOS
PROYECTOS ETNOEDUCATIVOS,
COMUNITARIOS, PROPIOS E
INTERCULTURALES

2011

2012

2013

2014

Formulacin de Proyectos

14

14

22

21

Diseo y Ajuste de Modelos

16

14

22

22

Implementacin - Expansin.

11

16

14

22

TOTAL

41

52

58

65

Acompaando a 33 de los 34 pueblos focalizados en el Auto 004 del 2009 y


los Autos Diferenciales 382/ 174 y 173

Ruta de acompaamiento

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Formulacin
proyecto
etnoeducativo,
comunitario, propio ,
intercultural
Diseo del modelo
etnoeducativo,
comunitario, propio
, intercultural

Implementacin y
expansin del
modelo

Plan de formacin de
Docentes Indgenas,
Afro y Rrom

Reflexiones sobre aspectos fundamentales de la


cultura, territorio, cosmovisin para orientar la
finalidad de la educacin. Se estructuran los
proyectos en cuatro componentes: Conceptual,
Pedaggico, Operativo y Comunitario

Se consolidan referentes conceptuales, se identifican


las estrategias pedaggicas y comunitarias. Se
identifican los espacios y actores de la enseanza y el
aprendizaje, se establecen los contenidos de los
currculos,
planes de estudio y la mochila
etnoeducativa.

Se realizan pilotajes sobre los componentes del


Modelo.

Esta etapa est orientada a los grupos tnicos que ya


tienen un proyecto educativo propio, comunitario,
etnoeducativo o intercultural, o un modelo pedaggico
aplicado, validado y requieren formar a los docentes y
directivos docente de las instituciones educativas
vinculadas al proceso

PROCESO DE CONSTRUCCIN DE LA EDUCACIN


PARA GRUPOS TNICOS
PLAN DE VIDA
SE SITA EN UN PLANO DEL HUMANO Y REVITALIZADOR DE LA CULTURA
PROPIA

PROYECTO EDUCATIVO COMUNITARIO


ES LA CONSTRUCCIN CONCEPTUAL Y METODOLGICA QUE ORIENTAN
LOS PROCESOS EDUCATIVOS DE UN GRUPO SOCIAL O COMUNIDAD.

MODELO ETNOEDUCATIVO/ PROPIO/COMUNITARIO/ INTERCULTURAL


ADMINISTRACIN DEL SERVICIO EDUCATIVO POR LAS ORGANIZACIONES,
ASOCIAOCIONES Y CABILDOS INDGENAS

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MARCO NORMATIVO PARO LOS


GRUPOS TNICO

LEY 21 DE 1991:
CONVENIO 169 DE LA
OIT

PROCESOS
ORGANIZATIVOS
PROPIOS

LEY GENERAL DE
EDUCACIN
(TITULO III. CAP. III)

LEY 70 DE 1993
(Desarrolla Art.55
CPN 1991)

LEY 1381 DE 2010 DE


LENGUAS NATIVAS

JURISPRUDENCIA DE LA
CORTE
CONSTITUCIONAL

DECRETO LEY DE
VICTIMAS

PROGRAMA DE
GARANTIA DE
DERECHOS

CONSTITUCIN
POLTICA DE
COLOMBIA 1991

DECRETO 804 DE
1995

LEY 1450/10 PLAN


NACIONAL DE
DESARROLLO

DECRETO 2500 DE
2010

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INSTANCIAS DE CONCERTACIN CON LOS


GRUPOS TNICOS
El Decreto 1397 de 1996, creo la Mesa Permanente de Concertacin, sin
perjuicio de las funciones de ste ltimo, y hacerle seguimiento al
cumplimiento de los acuerdos a que all se lleguen. En desarrollo del artculo
13 de este Decreto, se acord la creacin de la Comisin de Trabajo y
Concertacin de la Educacin para los Pueblos Indgenas CONTCEPI, cuyo
trabajo se debe articular a la formulacin de la poltica pblica nacional de los
Pueblos Indgenas.
La CONTCEPI se crea mediante el Decreto 2406 de junio 26 de 2007, en la
cual se inicia el diseo y construccin del Sistema Educativo Indgena Propio
SEIP, como la poltica pblica educativa para los pueblos indgenas. ( C.2. PND)

MESA NACIONAL DE
CONCERTACIN

MESAS
DEPARTAMENTALES
Y
COMITS
INTERINSTITUCIONALES

MESA TCNICA DE
EDUCACIN
CONTCEPI
(Decreto 2406 de 2007)

ASOCIACIONES DE
AUTORIDADES
TRADICIONALES
INDGENAS

CABILDOS Y
COMUNIDADES
CONSEJO DE MAYORES,
SABEDORES,
AUTORIDADES
TRADICIONALES

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Sistema Educativo Indgena Propio

Es una herramienta bsica para que los


pueblos indgenas de Colombia, avancen en la
reflexin y debate acerca de la construccin,
desarrollo, fortalecimiento y consolidacin de
su Sistema Educativo Indgena Propio, que
tenga pertinencia social y cultural, para la
permanencia como culturas y pervivencia
como pueblos.
Es producto de los aos de concertacin del
Movimiento Indgena, recoge las experiencia
organizativa, recupera los usos y costumbres
propios.
Busca
fortalecer
la
autoridad
tradicional(gobiernos propios), la autonoma,
el territorio y la identidad cultural.
Retoma los principios fundamentales de lo que
debe ser una Educacin Propia UNA
EDUCACIN PARA LA VIDA.

INSTANCIAS DE CONCERTACIN PARA EL FORTALECIMIENTO DE


LA POLTICA ETNOEDUCATIVA AFROCOLOMBIANOS, NEGROS,
RAIZAL Y PALENQUERO

COMISIN CONSULTIVA DE
ALTO NIVEL

CONSEJOS
COMUNITARIOS

COMISIN PEDAGGICA
NACIONAL DE COMUNIDADES
NEGRAS CPN.

ORGANIZACIONES
DE BASE
(Inscritas en el MIJ)

COMISIONES
CONSULTIVAS
DEPARTAMENTALES

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HACIA UN SISTEMA EDUCATIVO


INTERCULTURAL

Poltica para promover la igualdad de


oportunidades para la poblacin Negra,
Afrocolombiana, Palenquera y Raizal.

ACOMPAAMIENTO A SECRETARIAS DE
EDUCACIN- ACCIONES

Socializacin de la normatividad educativa para grupos tnicos.


Socializacin de los procesos de concertacin de la poltica educativa con pueblos
indgenas (MPC- CONTCEPI), Comisin Pedaggica Nacional (CPN) y Mesa Rrom.
Socializacin de la ruta de acompaamiento al diseo de proyectos educativos,
propios, comunitarios e interculturales.
Procesos de concertacin en el marco de los autos de la corte constitucional
(sentencia T-025/04) y sus autos reglamentarios Auto 004 DEL 2009 y Autos
Diferenciales.
Ley 70 de 1993. Implementacin de la ctedra de estudios afrocolombiana- CEA.
Compromisos del Gobierno Nacional con los grupos tnicos (Plan de Desarrollo
Nacional. Anexo V, Captulo grupos tnicosAcompaamiento a mesas Departamentales, mesas tcnicas de educacin y al
establecimiento de alianzas interinstitucionales

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DECRETO LEY DE VICTIMAS


C.1.Implementacin del Decreto Ley de Victimas. El Ministerio de Educacin Nacional conjuntamente
con las secretaras de educacin de las entidades territoriales certificadas, establecern las
medidas necesarias para que los integrantes de las comunidades vctimas de la violencia puedan
dar continuidad a sus procesos de educacin en el marco del SEIP y dems normas legales
vigentes.
C.2. Ministerio de Educacin Nacional incluir a las vctimas de que trata el presente Decreto, dentro
de las estrategias de atencin a la poblacin diversa y adelantar las gestiones necesarias con el
ICETEX para que sean incluidas dentro de las lneas especiales de crdito y subsidios a la tasa
de inters y al sostenimiento.
C.3. El Gobierno Nacional adicionar un rubro especial con recursos econmicos suficientes al Fondo
Alvaro Ulcu Chocu para el pago de matrculas y sostenimiento de los estudiantes indgenas de
que trata este Decreto.
C.4. El MEN y las entidades territoriales certificadas, de conformidad con los principios de
complementariedad y subsidiaridad, as como con la normatividad vigente, debern priorizar la
adecuacin y construccin de la infraestructura fsica necesaria acorde con el Proyecto Educativo
Propio donde existan pueblos y/o comunidades indgenas que sean vctimas de conformidad con
el artculo 3 del presente decreto.

C-5. Para la implementacin de los programas de rehabilitacin se deber disponer de


intrpretes y traductores de las lenguas nativas de las vctimas de que trata el
presente Decreto. En desarrollo del artculo 21 de la Ley 1381 de 2010, el Ministerio
de Cultura en coordinacin con el Ministerio de Educacin Nacional, colaborar con
las entidades territoriales para realizar programas de formacin de intrpretes y
traductores.
C.6. El MEN, en conjunto con las secretaras de educacin de las entidades territoriales
certificadas, realizarn las acciones necesarias para asegurar el acceso, la exencin
de todo tipo de costos acadmicos en los establecimientos educativos oficiales y el,
desarrollo de las estrategias necesarias para la permanencia en el sistema educativo
de todas las vctimas indgenas.
C. 8. El MEN y las Secretaras de Educacin de los entes territoriales certificados, con el
fin de garantizar la recuperacin de la memoria de los pueblos indgenas, en especial
para las vctimas de las que trata el presente Decreto, con la participacin de las
comunidades promover acciones educativas en materia de memoria histrica y
reparacin individual y colectiva de los pueblos indgenas.

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C.9. El MEN y las SE de los entes territoriales certificados, con el fin de garantizar una
educacin pertinente para toda la poblacin, fomentar desde un enfoque histrico
cultural de derechos fundamentales y colectivos de los pueblos indgenas, al igual
que los derechos humanos y DIH, el desarrollo de programas y proyectos que
promuevan la restitucin y el ejercicio pleno de los derechos y que desarrollen
competencias ciudadanas y cientfico-sociales en los nios, nias y adolescentes del
pas, y propendan a la reconciliacin y la garanta de no repeticin de hechos que
atenten contra su integridad o violen sus derechos.

En este sentido se propone seguir avanzando con los grupos tnicos


y MEN, de manera progresiva, gradual por las vas del reconocimiento
de derechos y su pleno ejercicio mediante la implementacin de sus
sistemas educativos propios, comunitarios e interculturales.

Seguir viviendo a pesar del tiempo

Taita Querubn Queta- Autoridad Tradicional del Pueblo


Cofn.

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MUCHAS GRACIAS

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