Professional Documents
Culture Documents
espaola
EN LECTURA FCIL
La Constitucin
espaola
EN LECTURA FCIL
Prlogo
6
En este sentido, el Real Patronato sobre Discapacidad, en colaboracin con
entidades como el Grupo Diles de la Universidad Autnoma de Madrid,
el Instituto de Lectura Fcil o Plena Inclusin Espaa, antes conocido como
FEAPS, promociona y difunde desde hace algunos aos los textos redactados
en lectura fcil como instrumento bsico de accesibilidad.
En la actualidad estn disponibles la Convencin Internacional de Naciones
Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad en fcil lectura
y el manual Lectura fcil: mtodos de redaccin y evaluacin, que incluye
pautas bsicas para la redaccin y evaluacin de textos en lectura fcil.
Esta nueva publicacin, La Constitucin espaola en lectura fcil, supone una
apuesta decidida por la innovacin social, ya que es capaz de reunir en un
solo texto democracia y accesibilidad. Y no est nicamente destinada a las
personas con discapacidad, sino a cualquier persona interesada en conocer
lo esencial de nuestro sistema constitucional, las cuestiones bsicas que
organizan nuestra vida en comn.
Quiero por ello felicitar al autor de la adaptacin, scar Garca Muoz, y a
los miembros de Altavoz Sociedad Cooperativa Madrilea cooperativa
integrada por personas con discapacidad intelectual que han validado los
textos por su excelente trabajo, que sin duda contribuir decisivamente
a que las personas con discapacidad intelectual puedan conocer y ejercer
sus derechos fundamentales. Y que es un paso ms en nuestro objetivo
de construir una sociedad ms democrtica y comprometida con nuestros
valores constitucionales.
Esperamos que esta publicacin, escrita para vosotros, con vosotros, se
convierta en un texto til e imprescindible para las asociaciones de personas
con discapacidad intelectual y sus familias.
Susana Camarero Bentez
Secretaria de Estado de Servicios Sociales e Igualdad
Secretaria General del Real Patronato sobre Discapacidad
Introduccin tcnica
8
Para la validacin, se ha contado con los miembros de Altavoz, una
cooperativa dirigida por personas con discapacidad intelectual, que emitieron
los correspondientes informes con recomendaciones y propuestas de
modificacin para mejorar la comprensin en algunos puntos.
El paso final del diseo es tambin muy importante, en tanto que la obra
debe resultar atractiva y agradable para el lector. Por este motivo, se ha
hecho un seguimiento especfico del trabajo de diseo, que se ha apoyado en
un informe de propuestas y el apoyo del adaptador.
La adaptacin no pretende ser un documento jurdico en s mismo, sino una
adaptacin para acercar este texto a personas que, de otro modo, no se
plantearan leerlo. La Constitucin, como texto fundamental normativo en
Espaa, debe ser conocida por todos sus ciudadanos, de modo que cualquiera
se sienta incluido y partcipe en el marco de convivencia del que nos hemos
dotado.
scar Garca Muoz
Qu es la Constitucin?
10
11
ndice
Prembulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
13
Ttulo Preliminar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
23
Captulo segundo.
Derechos y libertades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
30
Captulo tercero.
De los principios rectores de la poltica social y econmica . .
33
Captulo cuarto.
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales .
37
Captulo quinto.
De la suspensin de los derechos y libertades . . . . . . . . . . . . .
38
TTULO 2. DE LA CORONA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
39
12
TTULO 3. DE LAS CORTES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
45
Captulo primero.
De las Cmaras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
47
Captulo segundo.
De las elaboracin de las leyes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
54
Captulo tercero.
De los Tratados Internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
58
61
67
73
79
85
Captulo primero.
Principios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
87
Captulo segundo.
De la Administracin Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
88
Captulo tercero.
De las Comunidades Autnomas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
90
99
13
Prembulo
Organizacin
justa: es cuando
un gobierno
organiza y
reparte los
bienes, el dinero,
los servicios o
los derechos
en igualdad
para todos los
ciudadanos.
14
15
Ttulo Preliminar
16
17
Artculo 1.
Artculo 2.
Artculo 3.
El idioma
El idioma de los espaoles es el castellano.
Algunas comunidades autnomas tienen otros idiomas
Instituciones:
Organizaciones
que cumplen
una funcin de
importancia
para el pas.
Por ejemplo,
el Gobierno, el
Parlamento, los
Tribunales, las
comunidades
autnomas y los
ayuntamientos.
Nacionalidades:
regiones con una
historia y una
cultura propias.
En Espaa son
Andaluca,
Aragn, Canarias,
Catalua,
Comunidad
Valenciana,
Galicia, Islas
Baleares y Pas
Vasco.
Euskera: lengua
vasca.
18
Artculo 4.
La bandera
La bandera espaola tiene tres barras horizontales,
de colores rojo, amarillo y rojo.
Las comunidades autnomas tienen tambin sus propias banderas
junto con la bandera espaola.
Artculo 5.
La capital
Capital: ciudad
donde estn las
instituciones de un
pas.
Artculo 6.
Artculo 7.
19
Artculo 8.
Artculo 9.
Fuerzas Armadas:
son los ejrcitos
de Tierra, de Aire y
la Armada para la
defensa por mar.
20
Ttulo 1
De los derechos y deberes
fundamentales
21
22
23
Artculo 10.
Captulo primero
La nacionalidad
La ley debe explicar a las personas que pueden tener
la nacionalidad espaola.
Ningn espaol puede perder la nacionalidad espaola.
Algunas personas podrn tener la nacionalidad espaola
Nacionalidad:
pertenencia a un
pas.
Artculo 12.
La mayora de edad
Los espaoles son mayores de edad a los 18 aos.
Mayor de edad:
personas que
tienen todos los
derechos y deben
cumplir todas las
obligaciones.
24
Artculo 13.
Captulo segundo
Derechos y libertades
Artculo 14.
25
Seccin primera del Captulo segundo
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15.
El derecho a la vida
Los espaoles tienen derecho a la vida
y a no sufrir violencia de ningn tipo.
Est prohibida la tortura, la humillacin y la pena de muerte.
Artculo 16.
La libertad de ideas
Los espaoles pueden tener las ideas polticas y la religin que quieran.
Nadie puede obligar a otra persona a decir
cules son sus ideas o su religin.
Las instituciones colaborarn con todas las religiones en Espaa.
Tortura: hacer
dao a una
persona para
conseguir algo de
ella, por ejemplo,
acusar a otra
persona de algo.
Pena de muerte:
castigar a una
persona a morir
por haber
cometido un
delito, como
matar a otra
persona.
Artculo 17.
26
Artculo 18.
La Polica solo puede entrar en una casa si tiene una orden de un juez
o si estn cometiendo un delito,
por ejemplo, cuando alguien est maltratando a otra persona.
Tampoco nadie puede abrir tus cartas, leer tu correo electrnico
o escuchar tus llamadas de telfono sin permiso.
Artculo 19.
Artculo 20.
27
Est prohibida la censura previa.
Solo los jueces podrn prohibir una publicacin
despus de que ha salido a la calle.
Estas libertades no pueden usarse para impedir los derechos
de los dems.
La expresin de las ideas propias tiene como lmites
el honor de las personas, el respeto a su vida privada
y los derechos de los nios y jvenes.
Artculo 21.
La libertad de reunirse
Las personas tienen derecho a reunirse sin armas
y sin provocar violencia.
Tambin tienen derecho a manifestarse por la calle.
Los manifestantes deben avisar a las instituciones
para hacer una manifestacin en la calle o en un lugar pblico.
Artculo 22.
La libertad de asociarse
Las personas pueden crear asociaciones y pertenecer a asociaciones.
Estn prohibidas las asociaciones que tienen intenciones
contrarias a la ley,
como atacar a otras personas o cometer delitos.
Tambin estn prohibidas las asociaciones
que forman grupos armados o que son secretas.
Censura previa:
en algunos pases,
las instituciones
revisan las noticias
antes de darlas
a conocer para
borrar lo que no
les gusta.
28
Artculo 23.
Artculo 24.
El derecho a ir a juicio
Juicio: acto
presidido por un
juez para aclarar
un conflicto segn
la ley. Al final hay
una decisin,
llamada sentencia.
Acusacin: culpar
a alguien de hacer
algo contra la ley.
29
Artculo 25.
Condenar:
Imponer un
castigo en un
juicio.
Artculo 26.
Artculo 27.
El derecho a la educacin
Tribunales de
honor: existan en
el ejrcito y en las
administraciones
pblicas. Juzgaban
si una persona
mereca estar ah.
Educacin
bsica: estudios
y conocimientos
que deben
aprender todas
las personas.
En Espaa, dura
desde los 6 a los
16 aos.
30
Artculo 28.
Artculo 29.
El derecho de peticin
Los espaoles tienen derecho a presentar una queja
o una propuesta a las instituciones
para pedir que acten o den una solucin a un problema.
La defensa de Espaa
Los espaoles pueden y deben defender Espaa,
por ejemplo, de un ataque de otro pas.
Las leyes dirn:
Servicio militar:
obligacin de una
persona de ser
soldado durante
un tiempo.
31
Artculo 31.
El pago de impuestos
Las personas deben pagar impuestos segn sus ingresos.
Cuanto ms dinero ganes, ms impuestos pagas.
Las instituciones gastan el dinero de los impuestos en los servicios pblicos
para beneficiar a todos los ciudadanos,
por ejemplo, en educacin, en sanidad o en pensiones.
Artculo 32.
El matrimonio
Los hombres y las mujeres tienen derecho a casarse.
Ambos miembros de la pareja son iguales en el matrimonio.
Las leyes explicarn la edad mnima para casarse,
los derechos y los deberes de la pareja y los motivos de divorcio.
Artculo 33.
Divorcio:
separacin de 2
personas casadas.
La propiedad y la herencia
Las personas tienen derecho a poseer cosas y a heredar cosas.
Nadie puede quitarte tus cosas, por ejemplo, tu casa.
Solo pueden quitarte tus cosas por un motivo muy importante
Heredar: recibir
las cosas de una
persona cuando
muere.
Artculo 34.
Las fundaciones
Las personas pueden crear fundaciones.
Las fundaciones son organizaciones que utilizan un dinero,
por ejemplo, para dar ayudas a personas con dificultades
o para apoyar una actividad cultural o un deporte.
Indemnizacin:
dinero para
compensar por
una prdida o un
dao.
32
Artculo 35.
El derecho a trabajar
Los espaoles tienen el derecho y la obligacin de trabajar.
Los espaoles pueden elegir la profesin que prefieran.
Tambin tienen derecho a ganarse la vida con el trabajo
Sueldo: dinero
recibido todos
los meses por
trabajar.
Artculo 36.
Artculo 37.
33
Artculo 38.
La libertad de empresa
Los espaoles tienen derecho a crear sus propias empresas y negocios.
Captulo tercero
Artculo 40.
34
Artculo 41.
La Seguridad Social
Pblico:
controlado por las
Administraciones
Pblicas. Lo
contrario
es privado,
controlado por las
empresas.
Artculo 42.
Artculo 43.
La proteccin de la salud
Las personas tienen derecho a tener salud
y a recibir proteccin para su salud.
Las instituciones deben tomar decisiones
y dar servicios para que las personas tengan buena salud.
Artculo 44.
La cultura
Las personas tienen derecho a disfrutar de la cultura.
Las instituciones deben impulsar la cultura y la ciencia.
35
Artculo 45.
La proteccin de la naturaleza
Las personas tienen derecho a disfrutar de la naturaleza.
Tambin tienen el deber de cuidarla.
Las instituciones protegern el medio ambiente
y castigarn a las personas que daan la naturaleza.
Artculo 46.
Artculo 47.
La vivienda
Los espaoles tienen derecho a tener una casa en buenas condiciones.
Las instituciones deben tomar decisiones
para ayudar a las personas a tener una casa.
Artculo 48.
36
Artculo 49.
Artculo 50.
Artculo 51.
Artculo 52.
37
Captulo cuarto.
Poltica social:
son las decisiones
que toman las
instituciones de
un pas para el
bienestar de la
sociedad.
Poltica
econmica: Son
las decisiones
que toman las
instituciones de
un pas para la
gestin del dinero
de ese pas.
38
Artculo 54.
Captulo quinto.
De la suspensin
de los derechos y libertades
Artculo 55.
39
Ttulo 2
De la Corona
40
41
Artculo 56.
El Rey
El Rey es el Jefe del Estado.
El Rey es rbitro entre las instituciones y representa a Espaa
en otros pases.
Nadie puede detener al Rey o llevarle ante un juez.
El Rey nunca acta por su propia decisin en poltica.
El Rey aplica y respeta las decisiones de las instituciones.
Por eso, el Rey no es responsable de sus actos en poltica.
Artculo 57.
Los herederos
Los Reyes de Espaa sern los herederos
del Rey Juan Carlos I de Borbn.
El orden de los herederos es:
Los familiares ms cercanos frente a los ms lejanos.
Por ejemplo, un hijo est antes que un primo.
Heredero:
sucesor o sustituto
del Rey cuando
muere o renuncia
a ser Rey.
Artculo 58.
El consorte
El consorte solo tiene funciones en caso de que el Rey sea menor
de 18 aos.
Consorte: persona
casada con el Rey.
42
Artculo 59.
El Regente
Si el Rey tiene menos de 18 aos, todava deber esperar a ser Rey.
Regente: persona
que sustituye al
Rey por algn
motivo durante un
tiempo.
Artculo 60.
Artculo 61.
43
Artculo 62.
Convocar
elecciones: llamar
a los ciudadanos a
votar.
Disolver las
Cortes Generales:
cerrar las Cortes
Generales para
hacer nuevas
elecciones.
Destituir:
despedir, quitar
de su puesto de
trabajo.
de la Historia.
El Rey hace todos estos trabajos segn los lmites de las leyes.
Artculo 63.
Embajador:
representante de
un pas en otro
pas. Por ejemplo,
Francia tiene un
embajador en
Espaa.
44
Artculo 64.
Artculo 65.
45
Ttulo 3
De las Cortes Generales
Este es el edificio
del Congreso de los Diputados en Madrid.
46
47
Captulo primero
De las Cmaras
Artculo 66.
Artculo 67.
Presupuestos
Generales del
Estado:
el Gobierno
presenta todos
los aos una
propuesta de
dinero que
puede ingresar
por impuestos
y puede gastar,
por ejemplo,
en pensiones,
obras pblicas o
educacin.
48
Artculo 68.
Artculo 69.
49
Las islas de Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro,
Lanzarote y La Palma tienen 1 senador.
Las islas de Ibiza y Formentera tienen un senador
para las 2 islas.
Las comunidades autnomas tienen varios senadores
segn el nmero de habitantes de la comunidad autnoma.
Cuantos ms habitantes hay en la comunidad autnoma,
ms senadores le representan en el Senado.
Los senadores son elegidos por 4 aos.
Artculo 70.
Las prohibiciones
para ser diputado o senador
Algunas personas tienen prohibido ser diputados o senadores,
por ejemplo, los jueces, los militares, los policas y los guardias civiles.
Artculo 71.
Tribunal
Supremo: es
el tribunal con
ms poder de
Espaa. Todas
sus decisiones
son definitivas.
Solo el Tribunal
Constitucional
puede cambiarlas
cuando esas
decisiones no
respeten los
derechos y las
libertades de las
personas.
50
Artculo 72.
Artculo 73.
Fechas de reunin
El Congreso y el Senado se renen en 2 periodos:
Desde septiembre hasta diciembre.
Desde febrero hasta junio.
El Congreso y el Senado pueden reunirse
en los meses de enero, julio y agosto
solo para temas muy importantes.
Artculo 74.
51
En algunos casos, el Congreso y el Senado pueden estar
en desacuerdo por algunos temas.
Entonces deben reunirse representantes de los 2
para llegar a un acuerdo.
Por ejemplo, para que el Gobierno firme un acuerdo con otro pas.
Artculo 75.
La forma de trabajo
El Congreso y el Senado se renen:
Todos a la vez en el Pleno.
Por grupos de trabajo en Comisiones.
El Congreso y el Senado pueden votar algunas leyes en Comisiones.
El Congreso y el Senado deben votar siempre en el Pleno
la reforma de la Constitucin y las leyes ms importantes,
como las leyes sobre derechos o los Presupuestos del Estado.
Artculo 76.
52
Artculo 77.
Artculo 78.
La Diputacin Permanente
El Congreso y el Senado tienen una Diputacin Permanente cada uno.
En la Diputacin Permanente estn solo algunos diputados
y algunos senadores.
La Diputacin Permanente se rene en enero, julio y agosto.
La Diputacin Permanente representa al Congreso y al Senado
cuando los diputados y los senadores estn de vacaciones
y antes y despus de las elecciones.
Los trabajos de la Diputacin Permanente en sus reuniones son:
Organizar reuniones del Congreso y el Senado
cuando hay temas importantes.
Votar leyes muy urgentes, por ejemplo, por una catstrofe.
Dar permiso al Gobierno para poner lmites
a algunos derechos,
como reunirse o manifestarse,
en situaciones de crisis muy grave.
53
Artculo 79.
Artculo 80.
54
Captulo segundo
De las elaboracin de las leyes
Artculo 81.
Artculo 82.
55
Artculo 83.
Artculo 84.
Artculo 85.
56
Artculo 86.
Los decretos-leyes
El Gobierno puede hacer leyes en caso de urgencia o necesidad.
Estas leyes se llaman decretos-leyes.
El Congreso debe votar a favor o en contra de un decreto-ley
antes de un mes.
Est prohibido que los decretos leyes sean sobre:
Los derechos y las libertades de las personas.
La organizacin de las comunidades autnomas.
Las normas sobre voto y elecciones.
Artculo 87.
Artculo 88.
57
Artculo 89.
Artculo 90.
Artculo 91.
Reglamentos
del Congreso
y del Senado:
son las normas
que explican el
funcionamiento
del Congreso y el
Senado.
58
Artculo 92.
El referndum
Los ciudadanos pueden votar en algunas decisiones muy importantes.
Esta votacin se llama referndum.
En el referndum, el Gobierno hace una pregunta a los ciudadanos
y los ciudadanos votan a favor o en contra.
El referndum es consultivo.
Esto quiere decir que el Gobierno solo pide la opinin
de los ciudadanos.
El Gobierno puede llevar a cabo o no lo decidido por sus ciudadanos.
Tratado
internacional:
acuerdo de
Espaa con otro
pas o con una
organizacin
internacional
Competencia:
funcin o trabajo
que debe hacer
alguien. Por
ejemplo, el
presidente del
Gobierno tiene
competencias
para elegir a sus
ministros.
Captulo tercero
Organizacin
internacional:
institucin que
agrupa a varios
pases, por
ejemplo, la Unin
Europea o la ONU.
59
Artculo 94.
Artculo 95.
Artculo 96.
60
61
Ttulo 4
Del Gobierno y
de la Administracin
Funcionarios:
trabajadores de
la Administracin
Pblica. Los
funcionarios
hacen exmenes
para conseguir un
puesto de trabajo.
62
63
Artculo 97.
Artculo 98.
64
Artculo 99.
Artculo 100.
65
Artculo 101.
El cambio de Gobierno
El Gobierno cambia cuando:
Hay nuevas elecciones.
El Congreso deja de apoyar al Gobierno.
El Presidente dimite.
El Presidente muere.
Artculo 102.
Artculo 103.
La Administracin Pblica
La Administracin Pblica est encargada de trabajar
por los intereses de todas las personas.
La Administracin Pblica debe cumplir con la ley en su trabajo.
Los funcionarios son los trabajadores de la Administracin Pblica.
La ley dice cmo una persona puede ser funcionaria.
Tambin dice los derechos y las obligaciones de los funcionarios.
Artculo 104.
Dimitir: dejar un
trabajo por una
decisin propia de
la persona.
66
Artculo 105.
Artculo 106.
Artculo 107.
El Consejo de Estado
El Consejo de Estado es la institucin ms importante
que aconseja al Gobierno sobre normas y decisiones.
67
Ttulo 5
De las relaciones entre el
Gobierno y las Cortes Generales
Mocin de
censura: es el
voto de un grupo
de diputados
para proponer
un cambio de un
Presidente del
Gobierno.
68
69
Artculo 108.
Artculo 109.
La informacin pedida
por el Congreso y el Senado
El Congreso y el Senado pueden pedir cualquier informacin
y ayuda al Gobierno y a las comunidades autnomas
sobre sus actividades y sus decisiones.
Artculo 110.
La peticin de explicaciones
El Congreso y el Senado pueden llamar al Presidente, el Vicepresidente
y los ministros para que den explicaciones sobre sus decisiones.
El Gobierno tambin puede ir a las reuniones
del Congreso y el Senado y pedir hablar cuando lo necesiten.
70
Artculo 111.
Artculo 112.
La cuestin de confianza
El Presidente del Gobierno puede proponer
al Congreso una cuestin de confianza.
El Presidente del Gobierno pregunta en el Congreso
si tiene su confianza para seguir en el Gobierno.
El Presidente consigue la confianza
cuando votan ms diputados a favor que en contra.
Necesita mayora simple.
Cuando hay ms diputados en contra,
el Presidente debe dejar su puesto.
71
Artculo 113.
La mocin de censura
El Congreso puede pedir la salida del Presidente del Gobierno.
Se llama mocin de censura.
Los diputados deben proponer un nuevo Presidente del Gobierno.
Los diputados ganan la mocin de censura
cuando votan a favor la mitad ms uno.
Necesitan mayora absoluta.
Artculo 114.
72
Artculo 115.
Artculo 116.
En casos muy graves, como una gran crisis o una gran catstrofe,
el Gobierno y el Congreso pueden anular o limitar algunos derechos.
Hay 3 situaciones diferentes:
Estado de alarma.
Estado de excepcin.
Estado de sitio.
Estas situaciones solo pueden durar un tiempo limitado.
En estas situaciones, est prohibido disolver el Congreso.
73
Ttulo 6
Del Poder Judicial
74
75
Artculo 117.
Los jueces
El Poder Judicial est formado por los jueces.
Los jueces son:
Independientes, porque no pertenecen a un partido poltico
ni deben obedecer al Gobierno.
Inamovibles, porque nadie puede cambiarles de lugar
o de ciudad o despedirles.
Los jueces estn encargados de aplicar la ley
en un juicio y tomar una decisin.
Las decisiones de los jueces se llaman sentencias.
Los jueces tambin estn encargados de vigilar
que las sentencias se cumplen.
Artculo 118.
Artculo 119.
Justicia gratis
La justicia es gratis siempre para las personas con poco dinero
y para otras personas segn diga la ley.
76
Artculo 120.
Artculo 121.
Artculo 122.
77
Artculo 123.
El Tribunal Supremo
El Tribunal Supremo es el ms importante de Espaa.
Artculo 124.
Los fiscales
Los fiscales estn encargados de:
Vigilar el cumplimiento de la ley dentro y fuera de los juicios.
Vigilar que los jueces son independientes de presiones
o de intereses de otras personas u otras instituciones.
Defender los derechos de los ciudadanos en los juicios,
por ejemplo, en un juicio contra una persona
que ha matado a otra persona.
El Fiscal General del Estado es el jefe de todos los fiscales.
El Gobierno propone al Fiscal General del Estado.
Artculo 125.
78
Artculo 126.
La polica judicial
La polica judicial est a las rdenes de los jueces y de los fiscales.
La polica judicial investiga los delitos,
recoge pruebas de delitos y detiene a los delincuentes.
Artculo 127.
79
Ttulo 7
Economa y Hacienda
80
81
Artculo 128.
Artculo 129.
Intervenir
empresas: el
Gobierno puede
nombrar a los
directores o quitar
la propiedad de
una empresa
para proteger los
derechos de los
ciudadanos.
Cooperativa:
empresa en la
que las personas
son trabajadores
y propietarios a la
vez.
82
Artculo 130.
Artculo 131.
El plan econmico
El Gobierno puede hacer un plan econmico para atender
todas las necesidades de las personas, aumentar la riqueza
y repartirla de forma justa entre todos.
El Gobierno hace la propuesta de plan econmico.
En el plan pueden participar las comunidades autnomas,
los sindicatos y los empresarios.
Artculo 132.
83
Adems, los palacios de los reyes tambin pertenecen
a todos los espaoles y nadie puede comprarlos.
El Gobierno protege todos estos lugares, edificios y palacios
para todos los espaoles.
Artculo 133.
Los impuestos
Es necesario aprobar una ley para crear un impuesto.
El Gobierno, las comunidades autnomas y los ayuntamientos
solo pueden gastar el dinero segn dicen las leyes.
Artculo 134.
84
Artculo 135.
El exceso de gastos
El Gobierno, las comunidades autnomas y los ayuntamientos
deben intentar gastar lo mismo que ingresan.
El Gobierno y las comunidades autnomas pueden gastar
un poco ms en algunos casos.
Dficit: Cuando
tus gastos son
mayores que tus
ingresos, tienes
dficit. Debes
pedir dinero a
otros.
Artculo 136.
El Tribunal de Cuentas
El Tribunal de Cuentas est encargado de revisar
los ingresos y los gastos de las instituciones y de las empresas pblicas.
El Tribunal de Cuentas informa todos los aos al Congreso y al Senado
de los fallos o problemas encontrados
y de los culpables de esos fallos y problemas.
Ttulo 8
De la Organizacin Territorial
del Estado
85
86
87
Captulo primero
Principios generales
Artculo 137.
La organizacin de Espaa
Espaa est organizada en:
Municipios: para gobernar pueblos y ciudades.
Provincias: para gobernar agrupaciones de pueblos y ciudades.
Comunidades autnomas: para gobernar grupos de provincias.
Los municipios, provincias y comunidades autnomas
toman decisiones para las competencias que tienen.
Artculo 138.
La solidaridad y la igualdad
Los municipios, las provincias y las comunidades autnomas
deben ser solidarias entre ellas.
El Gobierno debe preocuparse de un reparto justo de la riqueza
entre todos los lugares de Espaa.
Las comunidades autnomas pueden tener
estatutos de autonoma diferentes.
Estas diferencias entre los estatutos nunca deben significar ventajas
de unas comunidades autnomas frente a otras.
Solidario: apoyarse
unos a otros y
trabajar de forma
conjunta.
88
Artculo 139.
Captulo segundo
De la Administracin Local
Artculo 140.
Los ayuntamientos
Los Ayuntamientos son las instituciones
que gobiernan los municipios.
Los ayuntamientos tienen un alcalde y varios concejales.
Los ciudadanos de cada pueblo o ciudad eligen a los concejales
en unas elecciones.
Despus, los concejales eligen al alcalde.
El alcalde es el presidente del ayuntamiento.
89
Artculo 141.
Las provincias
La provincia es un grupo de municipios.
Las diputaciones son las instituciones que gobiernan las provincias.
En las islas hay otras instituciones de gobierno
en vez de las diputaciones.
En Canarias, cada isla tiene un cabildo.
En Baleares, cada isla tiene un consejo.
Artculo 142.
90
Captulo tercero
Artculo 144.
Artculo 145.
91
Artculo 146.
Artculo 147.
92
Artculo 148.
93
Artculo 149.
Sistema de pesos
y medidas: por
ejemplo, en
Espaa el peso
es con gramos
y con kilos y las
distancias se
miden con metros
o kilmetros.
94
La pesca de mar.
Los puertos, aeropuertos, los trenes, el correo,
la comunicacin por radio y las normas de circulacin
de coches.
El uso del agua y de produccin de electricidad
cuando interesan a varias comunidades autnomas.
La proteccin de la naturaleza.
Las minas y la produccin de energa.
Las obras, como carreteras, canales de agua,
que pasan por varias comunidades autnomas.
Las leyes sobre armas.
Las normas sobre peridicos, radio y televisin.
La proteccin de monumentos, museos y bibliotecas.
La polica.
Los ttulos de estudios.
Las estadsticas.
El permiso para organizar un referndum.
La cultura es una competencia repartida
entre el Gobierno y las comunidades autnomas.
La cultura es muy importante para el Gobierno.
El Gobierno ayudar al intercambio cultural
entre las comunidades autnomas.
Las normas del Gobierno estn por encima
de las normas de las comunidades autnomas.
Las comunidades autnomas pueden:
Negarse a aceptar algunas competencias propias.
En estos casos el Gobierno realiza esas competencias
en el lugar de la comunidad autnoma.
Pedir competencias que no estn en la lista de competencias
del Gobierno.
95
Artculo 150.
Artculo 151.
96
Artculo 152.
Artculo 153.
97
Artculo 154.
Artculo 155.
Artculo 156.
98
Artculo 157.
Artculo 158.
99
Ttulo 9
Del Tribunal Constitucional
100
101
Artculo 159.
Artculo 160.
102
Artculo 161.
Artculo 162.
103
Pueden pedir un recurso de amparo:
Una persona.
Una empresa o una asociacin.
El Defensor del Pueblo.
El fiscal.
Artculo 163.
La cuestin de inconstitucionalidad
Los jueces pueden plantear la cuestin de inconstitucionalidad.
Cuando un juez tiene dudas de si una ley cumple con la Constitucin
para aplicarla en un juicio,
puede preguntar al Tribunal Constitucional.
Artculo 164.
Artculo 165.
Recurrir una
sentencia: pedir
una revisin
por estar en
desacuerdo.
104
105
Ttulo 10
De la reforma constitucional
3 de cada 5: Ahora
hay 350 diputados
y 266 senadores.
Para la reforma
constitucional
deben votar 210
diputados y 160
senadores a favor.
106
107
Artculo 166.
Artculo 167.
2 de cada 3:
ahora son 234
diputados.
108
Artculo 168.
Artculo 169.
La prohibicin de la reforma
Esta prohibida la reforma la Constitucin en 2 casos:
Situacin de guerra.
Situacin de emergencia o catstrofe
con los derechos ciudadanos limitados.
109
Las disposiciones
La Constitucin tiene en la parte final varias disposiciones.
Las disposiciones valen igual que los artculos de la Constitucin.
En las disposiciones hay aclaraciones a algunas cuestiones concretas.
Territorios
forales: son Pas
Vasco y Navarra.
El nombre viene
de la Edad Media.
Los territorios
forales tenan
privilegios
respecto al resto
de territorios de
Espaa.
110
La disposicin derogatoria
La disposicin derogatoria anula todas las leyes
anteriores con un contenido contrario a la Constitucin.
La disposicin final
La disposicin final dice que la Constitucin debe cumplirse
Boletn Oficial
de Estado: Es la
publicacin de
las instituciones
que informa a sus
ciudadanos de las
leyes aprobadas y
otras decisiones.
111
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, tanto a las personas como a las instituciones,
que cumplan y vigilen que todo el mundo cumple
esta Constitucin como la norma ms importante de Espaa.
JUAN CARLOS, REY DE ESPAA