T-9- wss q oe a> PROCEDIMIENTO ‘Aplicacién general. MATERIA 2 Tutela de derechos fundamentales “~2! DEMANDANTE + GONZALO AGUILA VALENZUELA RUT : 16.024.737-1 DOMICILIO : General Jofré N°375, departamento 501, Santiago ABOGADOY APODERADO : Vicente Rodriguez Grau RUT : 9,910.671-9 DOMICILIO Candelaria Goyenechea N°4421, oficina C-6, Vitacura DEMANDADO PRINCIPAL: — MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA RUT : 69,070.700-4 REPRESENTANTE LEGAL: _—_Rodolfo Carter Fernandez DOMICILIO Avda. Vicufia Mackenna 7210, comuna de La Florida EN LO PRINCIPAL: Denuncia de Vulneracién de Derechos Fundamentales en procedimiento de aplicacién general; PRIMER OTROSI: Acompafia documentos. SEGUNDO OTROSI: Solicita autorizacién que indica. TERCER OTROSI: Solicita se notifique por medio electrénico que sefiala. CUARTO OTROSI: Patrocinio y poder. $1 Ldel Trabajo de Santiago GONZALO AGUILA VALENZUELA, abogado, domiciliado en General Jofré N°375, departamento 501, comuna de Santiago, a US., respetuosamente digo: Que vengo en interponer denuncia de vulneracién de derechos fundamentales en procedimiento de aplicacién general, conforme a lo dispuesto en los articulos 485 y siguientes del Cédigo del Trabajo en contra de la ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA, RUT N°69.070.700-4, representada legalmente por su Alcalde, don RODOLFO CARTER FERNANDEZ, abogado, ambos con domicilio en Avda. Vicu‘ia‘Mackenna N°7210, comuna de La Florida, por las razones de hecho y de derecho que paso a expresar: OBJETIVO DE LA DENUNCIA Y FUNCIONARIO DENUNCIADO. 1+ La denuncia de autos tiene por objeto que $5. declare que he sido victima de actos constitutivos de hostigamiento y acoso laboral por parte de mi efatura don Arturo Molina Zamora, Director de Control de le Municipalidad de La Florida; que, en caso de persistir el comportamiento antijuridico o la eventualidad del mismo, a la fecha de dictacién del fallo, debe cesar o prevenir de que vuelva a ocurrir de inmediato; y las medidas concretas que mi empleador se encuentra obligado a tomar dirigidas a obtener la reparacién de las consecuencias derivadas de la vulneracién de derechos fundamentales. ANTECEDENTES DE LA RELACION LABORAL Comencé a prestar servicios en la Municipalidad de la Florida con fecha 15 de agosto de 2013, fecha en {a cual me incorporé como bajo la modalidad de prestacién de servicios a honorarios, desempefiandome en la Direccién de Control. En el mes de febrero de 2014, luego de haber jurado como abogado y estar en posesién de mi titulo profesional, fui contratado bajo la modalidad de Contrata, desempefiando las mismas funciones y en la misma Direccidn de Control, Actualmente pertenezco al Escalafén Profesional, grado 8. IL LOS HECHOS EN QUE SE FUNDAMENTA LA DENUNCIA 1.- Como sefialé precedentemente, comencé a prestar servicios en la Municipalidad de la Florida con fecha 15 de agosto de 2013, fecha en la cual me incorporé como bajo lamodalidad de prestacién de servicios a honorarios, desempefandome en la Direccin de Control. Enel mes de febrero de 2014, juego de haber jurado como abogado y estar en posesién de mi titulo profesional, fui contratado bajo la modalidad de Contrata, desempefiando las mismas funciones y en la misma Direccién de Control 2. Mi incorporacién a la Direccidn de Control, se produjo por la necesidad que estimé la Administracién Municipal de contar con otro abogado en la Direccién de Control toda vez que su Director, don Arturo Molina Zamora, quien también es abogado, se encontraba suspendido de sus funciones. 3. Los problemas con el Sr. Molina Zamora comenzaron tan pronto se reincorporé a sus funciones luego de su suspension, momento en el cual tuvo palabras poco gratas hacia mi persona, entre ellas frases como: "la Maria Loreto (refiriéndose a ta Administradora Municipal) me metié un abogade a Ia fuerza mientras yo no estaba", “no durarés mucho en este trabajo", “busca pega en el mundo privado", “no puedo tener un prestador de servicios municipales (honorarios) en una Direccién tan compleja y si no pasas inmediatamente a la contrata debo prescindir tus servicios, ya que por no tener ta calidad de funcionario, tampoca tienes responsabilidad administrativa’; Todos los dichos del Sr. Molina Zamora fueron realizados, ademds, con un lenguaje vulgar, lleno de groserias y faltas de respeto hacia mi persona como a autoridades del Municipio. 4 Entendi erréneamente y en un primer momento, que tales cuestiones eran “gajes del oficio” que tal clima hostil terminaria pronto y que podria trabajar tranquilamente, una ver que fuera pasado a |a contrata; pero no fue asi, todo amentablemente empeord desde enero del aio 2014 y se agravé en marzo pasado, debiendo solicitar ayuda psicoldgica (desde el mes de febrero) y ultimamente psiquidtrica (desde septiembre) pordiversos actos de hostigamiento, los que califican los facultativos como actos propios de “acoso laboral” y que paso a detallar a continuacién: 5.- A mi ingreso al municipio, en mi calidad de honorarios don Arturo Molina Zamora muchas veces se manifest6 reacio a firmar el certificado de conformidad con los servicios prestados, el que debia entregarse con antelacién en Recursos Humanos, omitiendo inclusive, para hostigarme, dicho informe en dos meses. Asi fue como concreté sus amenazas reiteradas de no firmar tal documento para con ello mantenerme en la incertidumbre de —segiin sus palabras- “hacerme esperar hasta ef Ultimo dia para ver si me pagaban". Lo anterior se tradujo en un estrés prolongado, puesto que no sabia si me pagarian mis honorarios, duda que disipaba en el término del proceso, cuando llegaba el decreto de pago de los honorarios y podia confirmar si me encontraba en la némina para pagos. 6- Otro de los hechos violentos que generé un profundo malestar en mi persona y una fuerte discusién con don Arturo Molina Zamora fue la programacién de 10 horas extraordinarias dos dias sébados del mes de febrero de 2024, las que fueron debidamente solicitadas por la Directora de Control subrogante, dofia Carolina Medina Ulloa, y debidamente autorizadas por la Administracién, invocdindose como fundamento para la solicitud, que tales horas se requerian para mi persona por la alta carga laboral del mes de febrero, es del caso sefialar que en la Direccién donde presto servicios, en ese momento, habian tres funcionarios haciendo uso de su feriado legal (entre ellos el Director) y la antedicha directora subrogante al encontrarse con una tendinitis, no podia ingresar una gran cantidad de rendiciones pendientes, necesitando reforzar el trabajo dos sdbados con mi ayuda. ‘A su regreso de vacaciones, don Arturo Molina Zamora manifesté su més completa disconformidad con la anterior decisién tomada por la Directora que subrogaba en la unidad, manifesténdole que exist/a una disparidad de criterios en la tomade decisiones y diferencias irreconciliables, mismo parecer que me expresé a mi en variadas oportunidades, desatandose desde ese momento una verdadera persecucién en contra de todo lo que pudiera hacer como funcionario. El altercado anterior, se tradujo en la antedicha persecucién y en que todas las decisiones tomadas por Carolina Medina Ulloa (Directora Suborgante de la unidad Municipal), y visadas por mi, fueran cuestionadas desde e! punto de vista de la calidad técnica de las mismas, e inclusive del mérito y conveniencia de ellas; efectuando el Sr. Molina, una revision de todas las decisiones tomadas durante el mes de febrero en su ausencia, indicdndome en més de una oportunidad que “convertimos fa Direccién en un buz6n” ya que éramos de los funcionarios que “se las dejaban pasar todas al alcalde ya somos de los que que piensan que asi hacen bien Ia pega”, “la gente piensa que hay una sola forma de ser buen funcionario y esa es corriendo a decirle que si en todo al Alcalde, pero yo pienso que no po! Que hay que decirle que no". 7. Mi profesin de abogado, en conjunto mi destacada trayectoria como alumno en la Universidad, me permitieron ser profesor ayudante en diversas asignaturas, adjudicdndoseme un curso en calidad de profesor Cétedra el mes de febrero de 2014, debiendo tramitar el consiguiente decreto que modificaba mi jornada de trabajo con la debida compensacién horaria, 1o cual se hizo mediante el conducto regular y fue autorizado por Carolina Medina Ulloa, en su calidad de directora de Control subrogante, v por la Administracién; siendo necesario tramitarlo répidamente, puesto que las clases iniciaban tos primeros dias de marzo y debia tener el decreto listo al iniciar el semestre toda vez que no podfa ausentarme injustificadamente de mi jornada laboral. Tal situacién generé el problema més fuerte con don Arturo Molina, donde fui insultado a puerta cerrada en una large reunién, fo que rompié toda relacién de confianza que pudiese existir con don Arturo Molina, en donde me senti agraviado, atacado y en diciéndome que pediria que me echaran de la municipalidad y llamandomecorrupto en varias oportunidades (amenazas que concreté en un memorado que reproduciré en los parrafos siguientes). El criterio anterior, lo justificaba el Sr. Molina Zamora, en que para é resultaba insostenible tener un abogado de medio tiempo en la Direccién, que no servia ara trabajar con un horario distinto y que las modificaciones que solicité reduciendo el horario que me encontraria fuera de la Direccién (para no generar inconvenientes desde mi punto de vista) para el no eran més que una demostracién de la falta a la probidad administrativa en mi actuar, cuestién plasmada en el memorando 104 (del mes de febrero de 2014) dirigido a la Administracién Municipal, que paso a reproducir en esta presentacién: “Estimada Administradora: Vengo por esta presentacién, solicitar a Ud. Autorizar se deje sin efecto la destinacién del abogado Gonzalo Aguila Valenzuela, con trata, grado 8, ala Direccién de Control, atendido que su insercién laboral y complimiento de funciones, requiere de su presencia y total disposicién al cumplimentero de la labor en el transcurso de la jornada ordinaria, fo que resulta contradictorio con el permiso que se le otorg6 para ausentarse durante su Jornada de trabajo; esto contraviene lo sefiaiado en el articulo 58 de ta ley 18.575, que establece "Todos los funcionarios tendrén derecho a ejercer Hbremente cualquier profesién, industria, comercio u oficio conciliable con su posicién en Ja Administracién del Estado, siempre que con ello no se perturbe el fiel y oportuno cumplimiento de sus deberes funcionarios”. Luego el inciso segundo, “Estas actividades deberén desasrallarse siempre fuera dela jornada de trabajo con recursos privados. Son incompatibles con Ja funcién pablica las actividades particulares cuyo ejercicio deba realizarse en horarios que coincidan total 0 parciaimente con la jornada que se tenga asignada”La dictacién de los decretos N°585 y N° 686, no consideré ef texto legal reproducido, las necesidades de fa Direccién de Control, que requieren de interoccién entre los funcionarios y fo jefatura, especiolmente por lo incidencia que Jos criterios de evoluocién de legolidad, tienen en el cabal cumplimiento de los funciones establecidos en fo Ley. En este sentido resulto pertinente informar que en diciembre del afio 2013, se verifieé una situaci6n similar con el funcionario Sergio Carrasco 5, a quien le solicité obstenerse de actividades externas en hororios de jornodo de trabajo ordinaria, 0 que ya habia sido resuelto por el previomente. Sin perfuicio del fondo de to solicitado, resulta inaceptable que los referidos decretos no hoyan considerodo fos tiempos de traslado odecuados 0 consistentes, con los actividades, fo que afecta el principio de probidad, debido a que se atiende al interés particular del funcionario, que al interés general, que en este caso se relaciona con el de la Direcci6n de Control. Toda evaluacién interna de situaciones de esta naturalezo, donde se encuentran y de alguno manera confrontan fos intereses referidos en el pérrafo precedente, da lugar a la exposicién de las diversas visiones de la funcién administrativa, y también perfiles y coracteristicas de cada funcionarios, que genero ambientes laborales poco gratos, perturbando el ‘normal funcionamiento de la Direccién Resulta_necesario expresar que si bien los referidos decretos fueron solicitados por quien me subroga al segundo dio de mi feriado legal, ef funcionario debid haberlo solicitado previamente, por cuonto se trata de una moteria relevante, ya tratada anteriormente con otros funcionarios.” Cabe precisar al respecto, que la norma en que funda el memorando e! Director aludido no fue la Unica contenida como fundamento, puesto que fa solicitud y el posterior decreto se fundaron en dicha normativa, pero ademds en la ley 19.836 art. & que establece tal derecho para los funcionarios municipales con la respectivacompensacién horaria, cuestién que fue decretada correctamente en tiempo y forma. Norma que reza al siguiente tenor: “independientemente del régimen estatutario 0 remuneratorio, los funcionarios publicos podrén desarrollar actividades docentes durante Ja jornada laboral, con la obligacién de compensar las horas en que no hubieren desempefiado el cargo efectivamente y de acuerdo a las modalidades que determine ef Jefe de servido, hasta por un méximo de doce horas semanales. Excepcionalmente, y por resolucién fundada del jefe de servicio, se podré autorizar, fuera de fa jornada, una labor docente que exceda dicho tope.” Criterio que fue compartido por la Administracion municipal, cuestién que materializ6 en los aludidos decretos. Sin perjuicio de fo anterior, es menester sefialar que en una decisién estrictamente personal y sin ser mi obligacién hacerlo, fue que estimé pertinente contratar un ayudante para que me asistiera una vez por semana, evitando con ello descuidar -como sabia que aduciria don Arturo Molina- mis funciones propias del cargo. Ademds de lo anterior, como medida paliativa y meramente discrecional, decici compensar un promedio de horas al dia, de lunes a viernes, logrando con ello no quedarme solamente por cumplir horario hasta las 21 horas — cuestién que me hubiese permitido compensar répidamente mi ausencia esos dias, retirandome el resto de la semana temprano - sino de manera fraccionada y proporcional devolver mis horas de trabajo al municipio, programando mi salida a las 18:45 hrs de lunes a jueves donde atin hay carga laboral del dia y gestiones por realizar, Todas estas medidas, el ayudante como el compensar horas de la manera que lo hice, no fueron consideradas por mi superior jerérquico, estimando que mi proceder era refiido con |a verdadera labor que debe desempeftar un funcionario puilico. Finalmente respecto de este punto, es necesario agregar que atin no recibo una comunicacién oficial por parte de don Arturo Molina Zamora, en relacién a las consecuencias que se siguieron del memorando N* 101 del mes de febrero de 2014.8.- En relacién a las varias dificultades y trabas impuestas por don Arturo Molina Zamora es que me vi en la obligacién, como comentaba, de contratar un ayudante el primer semestre. Tal situacién no generd un mayor detrimento econémico, puesto que no me encontraba obligado a hacerlo en ningiin caso, siendo una medida tomada por mi debido al temor que sentia y con la finalidad exclusiva de darle en el gusto a don Arturo Molina, saliendo dos dias a la semana a hacer clases y no tres como estaba programado desde un inicio. Cuestién que jams consideré como atenuante a la hora de recriminar mi conducta como funcionario. En el mismo orden de ideas, don Arturo Molina Zamora tampoco consideré que antes de tramitar ef decreto de ejercicio de funciones docentes también renuncié —también por temor a las amenazas de no pedir mi contrata- a la realizacién de variados cursos como ayudante que impartiria con connotados docentes, que no es menester indicar en esta oportunidad; tal situacién me generé un perjuicio patrimonial y moral, puesto que debi dejar de hacer algunas de mis clases, lo que constituye una fuente de ingresos directa, y por otra parte, el hecho de hacer clases ha de ser una actividad que desarrollo con orgullo y de la cual he recibido grandes satisfacciones, en conjunto a ser una labor plenamente compatible con tas funciones de un funcionario ptiblico. Todo este acoso relacionado con el ejercicio de 1a docencia que he suftido por don Arturo Molina Zamora se tradujo en el mayor perjuicio sufrido el segundo semestre de 2014, donde debi dejar el curso de introduccién al Derecho —a ultima hora-, donde se me programé como profesor titular, tramitando el respective decreto de ‘compensacién horaria y que no pude utilizar, puesto que me sefialé don Arturo Molina Zamora que “esperaba que este semestre no volviera con el temita de las clases”, puesto que de hacerlo, deberia “atenerme a las consecuencias” Lo sefialado recientemente se debié a diversos factores, traduciéndose en un acuerdo con la Universidad de no seguir este semestre, no abriéndose mi seccién para la toma de ramos, dando preferencia a los profesores mas. antiguos. En 0 personal, creo que los constantes problemas que tuve con don ArturoMolina Zamora, que tuve que poner en conocimiento de la Directora del departamento de Ciencias Juridicas —puesto que me impedian asistir a reuniones y participar de otras actividades docentes- generaron, con justa raz6n, [a intencién de no abrir mi seccién para la toma de ramos la primera semana, pidiéndoseme que esperara dos semanas mas — quedando mi curso, conformado por alumnos rezagados-, pero como sabia que tal situacién implicaria que mis alumnos del primer semesire, que en su gran mayoria deseaban tomar el ramo siguiente conmigo no podrian y la gran cantidad de problemas que me generaria tal situacién nuevamente con don Arturo Molina Zamora , es que decidi renunciar al curso y desvincularme por el segundo semestre de la Universidad Andrés Bello, Tal repercusién ha tenido esta situacién desde un punto de vista emocional que debi extender mi tratamiento psicolégico y a nivel econémico me he quedado sin la oportunidad de momento de perfeccionar mis estudios mediante un magister, lo que tenia programado para iniciar en el mes de marzo de este afio en la Pontificia Universidad Catélica, para lo cual estaba ahorrando el dinero que ganaba haciendo clases. Conocimientos que después podria utilizar precisamente al servicio del municipio en el que trabajo 0 desde cualquier unidad o reparticién publica 9.- La Direccién de Control, antes del arribo de don Arturo Molina Zamora contaba con un alto prestigio tanto extern como al interior de este municipio, imagen que a juicio personal se ha visto terrible y lamentablemente dafiada producto de las constantes actuaciones erraticas del director. En el 4rea profesional que me compete, puedo sefialar con completa certeza que existid, por parte de don Arturo Molina Zamora, una clara inobservancia a la ley de probidad y transparencia administrative en cuanto a la obligacién que la misma impone a esta Direccién de evacuar informes mensuales de transparencia activa.Por otra parte nunca me comunicé mis calificaciones como funcionario, haciéndolo con el resto, menos conmigo y con otra funcionaria, dofia Carolina Medina. Tales situaciones evidencian el desinterés del director por realizar verdaderos procesos de fiscalizacién, de apoyar a los funcionarios de su Direccién en las labores que desemperian y de mantenerlos al tanto de su desempefio laboral Otra prueba del aludido desinterés es que nos dejé solos haciendo las capacitaciones de metas incentivos del afio 2014, la que consistia en tres charlas sobre la ley 19.886, las que preparé yo en cuanto al fondo de las mismas, pudiendo dar fe todos los asistentes que fui el Gnico orador en ellas. Asi las cosas para la primera charla el director aludido hizo uso de su feriado legal, para la segunda legs una hora después de haber comenzado y a la tercera charla se me acercé y me preguntd "éde qué se trata esta capacitacién?” Para terminar este punto, resulta relevante reproducir sus palabras cuando le presenté el proyecto de capacitacién — el que en ningin caso revis6 0 mird — “perfecto, rapidita las tres charlas y el préximo afio... ja cobrart” Pero tal desprolijidad en su actuar no sélo se manifiesta en la toma de decisiones cuando se encuentra presente, sino también las hace extensivas a sus ausencias, mediante “la imposibilidad de seguir otros criterios que no sean los suyos mientras esté haciendo uso de feriado tegal, dias compensatorios 0 administrativos” — segiin nos Io ha sefialado en variadas oportunidades- coartando la libertad que tenemos los profesionales de poder tomar decisiones, situacién que genera un evidente detrimento moral, toda vez que ver reducida las capacidades que poseemos como profesionales resulta de suyo atentatorio contra la dignidad de las personas. 10.- Nunca he sido cuestionado en mi calidad ni como alumno, ni como docente y menos como abogado, hasta que me encontré con las infundadas recriminaciones de don Arturo Molina Zamora quien en mas de una oportunidad me ha dicho “eres un abogado nuevo "recién salido sin experiencia ni conocimientos, ten mas respeto por los que Hevamos més afios en esto!, “no tienes idea de derecho publica”, o preguntas humillantes como “te leiste la ley?... ¢ Sabes fo que dice? ... /Probablemente no!” y otras frases que claramente son actos de acoso, como decirme que “cada vez que te equivoques voy a tener avisar a la Administraciéa o al menos registrarlo en alguna parte.” 11. Con fecha 2 de octubre de 2014, junto a otros tres funcionarios de la Direccién de Control, presentamos nuestra situacién a don Rodolfo Carter Fernandez, Alcalde de la Municipalidad de La Florida, a fin de que en uso de sus facultades nos otorgara proteccién frente a los continuos actos de hostigamiento y acoso laboral de que éramos vi parte del Sr. Molina Zamora La proteccién solicitada consistia, basicamente, en el traslado a otras unidades de la municipalidad, lo que evidencia que la intencién como funcionario era dejar la unidad y con ello, evitar cualquier entorpecimiento en el funcionamiento de la misma, superponiendo a mis intereses personales los municipales, puesto que mi afan no era entrafiar la gestién municipal. El Sr. Alcalde, con fecha 3 de octubre de 2014 y conforme lo disponen las normas pertinentes de las leyes N719.880, N718.883 y N°18.695, instruyé un sumario administrative en contra de don Arturo Molina Zamora, designando como Fiscal Instructor a dofia Janett Fernandez Pizarro. 12. Luego de la instruccién del sumario administrative, tanto los funcionarios denunciantes, como otros funcionarios de la Direccién de Control y el mismo Sr. Molina Zamora, fuimos citados a declarar por la Fiscal Instructora. Con fecha 22 de octubre de 2014, la Fiscal Instructora dispuso la suspensién preventiva de don Arturo Molina Zamora, suspensién que le fue comunicada al Sr. Molina cerca de las 11:00 hrs, 12‘Minutos después de la notificacién de su suspensién, el Sr. Molina, no conforme con los variados y retirados actos de hostigamiento y acoso laboral de que me habia hecho victima, procedié a concretar su maxima amenaza al solicitar fa renovacién de los servicios a Contrata de todos los funcionarios de la Direccién de Control, con excepcién de mis propios servicios. IV, CONSECUENCIAS DE LOS ACTOS DE HOSTIGAMIENTO Y ACOSO LABORAL 1+ Como consecuencia de los actos de hostigamiento y acoso laboral de que ful victima por parte de don Arturo Molina Zamora, desde el mes de marzo del 2014, cuando se agravaron tales actos de acoso laboral, es que me encuentro en tratamiento médico con el psicdlogo José Antonio Ledn Barraza, quien luego de siete meses de tratamiento, asistiendo a mas 3 sesiones por mes aproximadamente, ha emitido un certificado donde sefiala que he sido victima durante todo este tiempo de acoso laboral, texto que paso a reproducir en sus partes mas importantes: “"Certifico que el sefior GONZALO AGUILA VALENZUELA, Rut: 16.024.737-1, se encuentra en psicoterapia con quien suscribe, debido a sintomatologia ansiosa, asociada a émbito laboral, Al indagar clinicamente el malestar psicolégico de! paciente, van apareciendo indicaciones de ansiedad relacionados con Ia interaccién laboral con su superior jerérquico, en su lugar de trabajo. Durante las sesiones se han revisado situaciones vividas por el paciente, en las cuales su ansiedad se ve aumentada por Ia sensacién de malestar por posible hostigamiento, que han generado un aumento en Ia intensidad de sus sintomas, ... un aumento de los sintomas ansiosos, por lo cual debié ser derivado a control médico, para apoyar ef manejo de sintomas. Todas fas situaciones descritas dan cuenta del matestar gatillado por ef trato del Seftor Arturo Molina (Nombre que menciona el paciente como superior jerérquico) lo cual es coineidente con sintomatologia clinica de acoso laboral.Como se puede percibir, el motivo para consultar con el facultativo antedicho fue desde un inicio estos actos constitutivos de acoso, la terapia me permitid, en un primer momento, sobrellevarlos, pero desde el mes de septiembre de 2014, por sugerencia del mismo psicdlogo, producto de ta forma como el estrés estaba repercutiendo en mis relaciones laborales, personales y de familia, es que debi concurrir al Psiquiatra Dr. Sergio Zamora, quien producto de lo mismo inicio un tratamiento con medicamentos, el cual tendra una larga duracién pero me ha permitido bajar los niveles de estrés y ansiedad generados por los constantes acosos de don Arturo Molina. Al respecto, sefiala el Dr. Zamora que mantengo un: “Cuadro Clinico gatillado y mantenido por estrés laboral, especificamente por acoso laboral”. \o anterior, sumado al informe psicolégico, lo relato, sin dejo de vergiienza 0 temor, sino que a modo de evidenciar el maltrato del sefior Molina y en ningtin caso queriendo victimizarme. V.- CONDUCTA DE MI EMPLEADOR Como sefialé precedentemente, con fecha 2 de octubre de 2018, junto a otros tres funcionarios de la Direccién de Control, presentamos nuestra situacién a don Rodolfo Carter Fernéndez, Alcalde de la tlustre Municipalidad de La Florida, a fin de que en uso de sus facultades nos otorgara proteccién frente a los continuos actos de hostigamiento y acoso laboral de que éramos victimas por parte del Sr. Molina Zamora El Sr. Alcalde, con fecha 3 de octubre de 2014 y conforme lo disponen las normas pertinentes de ias leyes N"19.880, N"18.883 y N°18.695, instruyé un sumario administrative en contra de don Arturo Molina Zamora, designand como Fiscal Instructor a dofia Janett Fernandez Pizarro. luego de la instruccién del sumario administrative, tanto los funcionarios denunciantes, como otros funcionarios de la Direccién de Control y el mismo Sr. Molina Zamora, fuimos citados a declarar por la Fiscal Instructora.Con fecha 22 de octubre de 2014, la Fiscal Instructora dispuso la suspensién preventiva de don Arturo Molina Zamora, suspension que le fue comunicada al Sr. Molina ese mismo dia. ‘Ala fecha de interposicién de esta denuncia, el Sr. Molina Zamora se encuentra suspendido de sus funciones y el sumario administrative se encuentra pendiente de resolucién. Esta situacién de suspensién preventiva y de no resolucién del sumario, me hacen sentir un justo temor de que en cualquier momento podria volver a sus funciones el Sr. Molina Zamora y continuar sus actos de hostigamiento y acoso laboral como si nada hubiese sucedido, La indefinicién al respecto hace que los actos de hostigamiento y acoso laboral contintien vigentes y produciendo sus nefastas consecuencias en mi persona Es cierto que desde la suspensidn del Sr. Molina mi diario temor ha dismminuido pero no he encontrado por parte de mi empleador, !a Municipalidad de ta Florida, una conducta que me dé certeza respecto de la cesacion del hostigamiento y acoso laboral de que soy victirna, Puede deberse a falta de voluntad, falta de antecedentes, disposiciones legales vigentes 0 procedimientos administrativos, pero la verdad es que requiero que SS. instruya a la Municipalidad de La Florida para que, en caso de persistir el comportamiento antijuridico a la fecha de dictacién del fallo, lo haga cesar de inmediato; y que determine las medidas concretas que mi empleador se encuentra obligado a tomar dirigidas a obtener la reparacién de las consecuencias derivadas de Ia vulneracién de derechos fundamentales. Vie EL DERECHO1L- El inciso segundo del articulo 485 del Cédigo det Trabajo establece como objeto de la accién de tutela de derechos fundamentales, las actos discriminatorios a que se refiere el articulo 2° de este Cédigo, con excepcién de los contemplados en su incisa sexto. 2- Por su parte, el articulo 2° del Cédigo det Trabajo establece que: “Recondcese la funcién social que cumple el trabajo y la libertad de las personas para contratar y dedicar su esfuerzo a la labor licita que elijan. Las relaciones laborales deberén siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. £5 contrario a ella, entre otras conductas, el acoso sexual, entendiéndose por tal ef que una persona realice en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carécter sexual, no consentides por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su situacién laboral o sus oportunidades en el empleo. Asimismo, es contrario a la dignidad de la persona el acoso laboral, entendiéndose por tal toda conducta que constituya agresién w hostigamiento reiterados, ejercida por el empleador 0 por uno o més trabajadores, en contra de otro u otros trabajadores, por cualquier medio, y que tenga como resultado para el o los afectados su menoscabo, maltrato 0 humillacién, 0 bien que amenace 0 perjudique su situacién laboral o sus oportunidades en el empleo” 3.- A su vez, la Ley N°18.883, que Aprueba Estatuto Administrative Para Funcionarios Municipales, sefiala en su articulo 82 letra m) lo siguiente: “Articulo 82.- EI funcionario estard afecto a las siguientes prohibiciones: m) Realizar todo acto calificado como acoso laborai en los términos que dispone el inciso segundo del articulo 2" de! Codigo del Trabajo.” 4. A juicio de esta parte, no resulta casual Ia sincronia de estas normas que obedece precisamente 2 evitar, dentro del marco del estatuto del empleo en Chile, toda discriminacién que no se refiera @ razones de mérito y capacidad.5.- En tal sentido, es perfectamente factible que determinados actos del empleador, 0 realizados por el Director de Control Sr. Molina Zamora, puedan eventual mente generar actos discriminatorios, pero dicha afectacién debe estar envuelto en un marco de racionalidad y no pueden ser meramente potestativos sin que medie un razonamiento, Idoneidad, en cuanto al objetivo a buscar, necesidad de dicho acto y sobre todo la proporcionalidad del mismo. 6.- Al respecto no cabe duda que todas las acciones seguidas en mi contra y, en especial, el trato del que he sido objeto carecen de la racionalidad minima para efectos de sustentar los mismos 7 Jurisprudencia reciente de la Corte Suprema (N° Ingreso de Corte 10,972-2013) ha hecho aplicable a los funcionarios publicos la denominada accién de tutela de derechos fundamentaies, al no existir una accién similar en el Estatuto Administrativo, por lo que el uso de la accién sefialada en los articulos 485 y siguientes del Cédigo sefialado resulta Pertinente, haciendo competente a este Tribunal para su conocimiento y fallo. 8. Que como consecuencia de lo anterior, la vulneracién de garantias alegada, solo puede repararse instruyendo SS. a a llustre Municipalidad de La Florida para que, en caso de persistir el comportamiento antijuridico a la fecha de dictacién del fallo, lo haga cesar de inmediato; y que determine las medidas concretas que mi empleador se encuentra obligado a tomar dirigidas a obtener la reparacidn de las consecuencias derivadas de la vulneracién de derechos fundamentales. POR TANTO, de acuerdo a lo expuesto, y lo dispuesto en los articulos 446 y siguientes y 485 y siguientes del Cédigo del Trabajo RUEGO A US. Tener por interpuesta denuncia de vulneracién de derechos fundamentales en contra de en contra de la MUNICIPALIDAD DE LA FLORIDA, representada legalmentepor su Alcalde, don RODOLFO CARTER FERNANDEZ, ambos ya individualizados, admitirla a tramitacién, y, en definitiva, acogerla en todas sus partes declarando: 1L- Que las conductas denunciadas constituyen un acto discriminatorio por parte del ‘empleador, especificamente de acoso laboral 2.- Que lz persona que ha materializado dicho acoso laboral es don Arturo Molina Zamora, Director de Control de la Municipalidad de La Florida. 3 Que se instruye a la Municipalidad de La Florida para que, en caso de persistir el comportamiento antijuridico a la fecha de dictacién del fallo, lo haga cesar de inmediato; 4- Que determine las medidas concretas que mi empleador se encuentra obligado a tomar dirigidas a obtener la reparacién de las consecuencias derivadas de la vulneracién de derechos fundamentales. 5.- Que se condena en costas a la denunciada, PRIMER OTROSI: Ruego a SS., de conformidad a lo establecido en el articulo 490 del Cédigo del Trabajo, tener por acompatiados los siguientes documentos: a) Certificado médico extendido por el Dr. Sergio Zamora Delgado, médico psiquiatra, de fecha 29 de septiembre de 2014. b) Certificado extendido por don Juan Antonio Ledn Barraza, psicdlogo, de fecha 25 de septiembre de 2014. ©) Cartola de prestaciones emitida por la Isapre Banmédica, con fecha 23 de septiembre de 2014, donde constan las consultas psicolégicas que he requerido durante el afio 2014 d) Carta de fecha 30 de septiembre de 2014 entregada al Alcalde de la ilustre Municipalidad de La Florida y en base a la cual se inicié el sumiario administrativo en curso.SEGUNDO OTROSI: Ruego 2 S.S., de conformidad a lo establecido en el articulo 433 del Cédigo del Trabajo, autorizar a esta parte para efectuar las actuaciones procesales del juicio que permite la citada norma, por medios electrénicos. TERCER OTROSI: Ruego a 5.5, de conformidad a lo establecido en el articulo 442 del Cédigo del Trabajo, disponer que todas las notificaciones que se deban realizar a esta parte en el proceso, se efectiien mediante comunicacién enviada al correo electrénico icente.rodriguez.grau@gmail.com CUARTO OTROS: Ruego a S.S., tener presente que designo abogado patrocinante y confiero poder al abogado don Vicente Rodriguez Grau, domiciliado en calle Candelaria Goyenechea N°4421, oficina C-6, Vitacura, de la ciudad de Santiago, a quien confiero poder con todas y cada una de las facultades establecidas en ambos incisos del articulo 7° del Cédigo de Procedimiento Civil, en especial la de transigir, percibir y renunciar a plazos Y recursos, quien firma en seffal de aceptacién. Gove Asicle alemavels ean. ke ott. For - 4