Atividade de Cincia Poltica III.

Professor: Pedro Clio

Aluno: Luiz Gustavo Medeiros de Lima

PRIMEIRA PARTE
- Os Chefes nas organizaes democrticas

A - Causas determinantes de ordem tcnica e administrativa

Captulo I Introduo. Necessidade da organizao.

No incio desta primeira parte, Robert Michels trata de corroborar sua

afirmao de que se impossvel conceber a democracia sem organizao pois,
segundo ele, esta o nico meio de criar uma vontade coletiva. Contudo, Michels
analisa especificamente classe operria para legitimar seus argumentos. Ele
considera a organizao como um princpio vital da classe operria pois observa
que o operrio, tendo em vista sua condio de elemednto mais fraco da sociedade,
s obter infortnios caso recuse a participar da vida coletiva de sua classe e,
adiante, sentencia dizendo que apenas aglomerando-se e dando uma estrutura
sua aglomerao que os proletrios adquirem a capacidade de resistncia poltica,
e ao mesmo tempo, uma dignidade social.

Captulo II Impossibilidade mecnica e tcnica do governo direto das massas.

Michels observa, neste segundo captulo, que o ideal prtico da democrcia

consiste no autogoverno das massas, mediante reunies em
assemblias
populares. Porm, o autor alemo percebeu que a soberania das massas, que tanto
apoiava, no se concretizava pois notou que a consequncia da organizao de
massa a ecloso de uma oligarquia dentro dela, que passa a tomar as decises
por todos. O prprio Michels afirma que mais fcil dominar a massa que um
pequeno auditrio, que serve como argumento para qualificar a idia de que numa
organizao de massa, o nascimento de uma oligarquia inevitvel.
O autor alemo, portanto, se empenha em listar alguns exemplos que
demonstrem a impossibilidade mecnica e tcnica da realizao da soberania das
massas. Dentre estes exemplos, opto por citar este: Se Jacques culpado de uma

injustia em relao a Pierre, absolutamente impossvel que ns, os demais

cidados, participemos de uma enquete pessoal sobre o assunto, afim de, sendo o
caso, tomar partido em favor de Pierre contra Jacques. O que sucede, alis, nos
partidos democrticos modernos, onde a coletividade no tem condies de
resolver diretamente as controvrsias que surgem no seu seio.. Desse modo,
torna-se necessria a existncia de delegados, capazes de representar a massa e
de garantir a realizao de suas vontades.
Segundo Michels, a organizao se funda na total igualdade de todos os que
dela participam. Sendo assim, o chefe do governo , em tese, apenas o servidor da
massa. Adiante, Michels observa que os funcionrios, compreendidos como rgos
executivos da vontade geral, desempenham um papel subordinado, dependente
constantemente da coletividade (...)., afirmando que a organizao tem como
funo realizar a vontade da massa.
Na sequncia do captulo, Michels comenta sobre as instituies educacionais
destinadas a fornecer funcionrios competentes a determinados partidos e
organizaes trabalhistas, da classe operria. Ele afirma que o intuito destas
instiuies consiste em formar uma elite operria que, em certo momento,
comandaro as tropas proletrias. Sua previso de que no futuro as organizaes
proletrias daro preferncia a indivduos dotados de instruo superior , portanto,
baseada nestas instituies educacionais.
Para finalizar este captulo, o autor fala sobre as consequncias do
crescimento da organizao. Sua expanso resulta numa diviso do trabalho pois,
devido ao progresso, as obrigaes e as tarefas aumentam e se especializam. Por
outro lado, esta diviso do trabalho traz como consequncia uma burocracia
rigorosamente delimitada e hierarquizada. Sendo esta hierarquia o resultado das
necessidades tcnicas e a condio mais essencial do funcionamento regular da
mquina do partido. Uma outra consequncia da organizao, ao progredir, a
necessidade dela possuir polticos profissionais, pois uma organizao mais slida
cobra um chefe que dedique-se exclusivamente ao partido, sem dividir suas
atividades com outros ofcios.

Captulo III O
Militantismo.

partido

democrtico

moderno

como

partido

militante.

Nesta parte, Michels apresenta a idia de que um partido moderno precisa

de autoridade e fora suficiente para se impor, consideranto, portanto, o
despotismo como uma condio necessria, pois afirma que uma das maiores
virtudes democrticas est na submisso das massas vontade de alguns
indivduos. Estes fatores demonstram a semelhana entre o partido democrtico
moderno e a organizao militar pois todas as expresses de ttica militar, de

estratgias e de caserna, prprias do jargo militar podem ser encontrados no

partido moderno, principalmente socialista.

B Causas determinantes de ordem psicolgica

Captulo I O direito moral delegao

Robert Michels, nesta parte, atenta ao direito moral delegao. Os

delegados eleitos uma vez aos seus respectivos postos, diz Michels, ficam no cargo
sem interrupo, a no ser pela observncia excepcionalmente escrupulosa de
disposies estaturias ou por acontecimentos completamente extraordinrios. A
eleio, portanto, que era pra ter uma determinada durao, acaba sendo
permanente. Porm, para que seja de fato permenente, o indivduo delegado para
um certo perodo, ao ver sua reeleio ser-lhe negada, ameaa com represlias,
das quais a demisso ainda a menos grave, que tero por efeito semear a
confuso entre seus camaradas. E essa confuso terminar quase sempre (...) com
a sua vitria.. Michels cita alguns exemplos que confirmam esta teoria.

Captulo II A necessidade de chefes entre as massas.

Michels observa a indiferena da maioria dos cidados que gozam de direitos

polticos pelos assuntos polticos. Ele percebe que a maior parte no possui a menor
noo das influncias e consequncias que os assuntos do Estado podem exercer
nos seus prprios interesses. Descobre, ento, que as resolues mais importantes
tomadas em nome do partido rigorosamente mais democrtico, isto , do partido
socialista, emanam, com muita frequncia, de um pequeno nmero de partidrios..
As grandes massas, segundo Michels, apenas respondem, quando
interpelados e avisados sobre as questes do Estado, quando lhes prometem a
interveno de um orador de peso ou quando se tem o cuidado de lanar-lhes uma
palavra de ordem particularmente violenta, como por exemplo, (...) Abaixo a vida
cara. Obeserva-se, tambm, que a massa se mostra interessada, tambm, quando
convocada para uma apresentao cinematogrfica ou para uma conferncia de
divulgao cientfica, acompanhada de projees. Constata-se, ento, que a massa
possui uma inclinao por tudo que impressiona aos olhos e pelos espetculos
capazes de aglomerar multides, pasmas, em plena via pblica. Baseado nestes
fatores, Michels afirma que a necessidade de serem dirigidas e guiadas muito
forte entre as massas.

Entretanto, a urgente necessidade que a massa possui de ser dirigida e a sua

incapacidade de agir de outra forma que no seja pela iniciativa vinda de fora,
impe aos chefes polticos um trabalho extremamente pesado. Estes no levam
uma vida sossegadas, pois devem cumprir inmeras exigncias em momentos
rigorosamente determinados, at mesmo quando no esto aptos para faz-lo. Seu
nico alento a glorificao dada pela massa a ele, e sua condio de heri
atribuda, tambm, por esta.

Captulo III A gratido poltica das massas

Outro fator, alm da necessidade da massa de ser dirigida, que favorece para
assegurar a supremacia dos chefes o reconhecimento das multides pelas
personalidades que falam e escrevem em seu nome. Estes indivduos fizeram a sua
fama de defensores e conselheiros do povo, segundo Michels, e suportaram
perseguies, prises, exlios e represlias, enquanto a massa poderia continuar
dedicando-se tranquilamente s suas tarefas cotidianas. A massa, para compensar,
demostra enorme gratido para estas personalidades, que s vezes se reflete na
renovao do mandato de algum chefe, ou eleio para algum cargo de delegao.

Captulo IV A necessidade de venerao entre as massas

Neste captulo da primeira parte, Robert Michels relata alguns exemplos de

casos de adorao da massa pelo seu chefe. Michels afirma que as massas sentem
uma enorme necessidade de se curvar, no apenas diante de seus ideias, mas
diante, tambm, dos indivduos que representam esses ideais. Eles se agarram de
forma to intensa essas divindades temprorias a ponto de levar a vida que
levam ainda mais dura.
Michels afirma que a necessidade de adorao , s vezes, o nico rochedo
de bronze que sobrevive a todas as mudanas supervenientes na maneira de
pensar das massas.. Portanto, podemos perceber a necessidade da venerao das
massas para com seus chefes pelo fato dela contribuir para uma maior imerso da
massa nos interesses polticos do partido.

Captulo V Carctersticas acessrias dos chefes

Robert Michels algumas caractersticas importantes que o chefe poltico deve

possuir. A mais importante, para o autor, o dom da oratria. Ele afirma que no

h multido que seja capaz de subtrair-se ao poder esttico e emotivo da palavra..

Porm, apesar do prestgio ilimitado que o orador adquire junto s massas, o que
ela mais aprecia naquele so outras caractersticas alheias capacidade do
discurso, tais como a fora da voz, a beleza, a docilidade de esprito e a classe. Por
isto, o contedo do discurso, que realmente importa, fica, para a massa, em
segundo plano.

C Fatores Intelectuais

Captulo nico Superioridade intelectual dos chefes profissionais, incompetncia

formal e real das massas.

Aqui, Michels apresenta suas reflexes sobre a superioridade intelectual dos

chefes profissionais, bem como a elevao destes, que esta superioridade acarreta,
sobre as massas. Para se orientar na poltica, medida que ela se expande, tornase necessria uma maior experincia e conhecimentos mais amplos. Adiante, sobre
a consequncia da superioridade intelectual do chefe sobre as massas, Michels diz
que a competncia tcnica (...) eleva definitivamente os chefes sobre as massas e
as sujeita ao seu comando.
Por outro lado, observa-se uma incompetncia das massas em todos os
domnios da vida poltica. Porm, exatamente esta inferioridade das massas que
constitui o fundamento mais slido do poder dos chefes, visto que ela torna
necessria a existncia de homens de negcios que se ocupem dos interesses da
massa. A massa deve, ento, submeter seus assuntos ao chefe do partido, o qual
possui a competncia que ele no tem.