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Economa Solidaria

Aquiles Montoya

Tercer Captulo

Qu es la Economa Solidaria?
1. Introduccin
Antes de darle respuesta a la pregunta ubiquemos a la economa solidaria dentro de la realidad econmica en una sociedad capitalista como la nuestra, donde
encontramos tres sectores:
Sector de la Economa Pblica sin fines de lucro.
Sector de la Economa Capitalista.

Su racionalidad econmica es maximizar beneficios y minimizar costos,

genera explotacin y expoliacin.

Sector de la Economa del Trabajo.

Sus integrantes son los siguientes:

Los campesinos
Economa familiar (toda la familia participa, en diferentes tareas.)
Empresas del sector informal urbano (SIU)
Cooperativas
Empresas solidarias

Como entre cooperativas pueden haber diferencias radicales es preciso que

las diferenciemos, existen asociaciones cooperativas y sociedades cooperativas.
En la Asociacin Cooperativa todo es de todos, no se puede heredar, est regida
por las leyes propias del cooperativismo e INSAFOCOOP, aunque si son agropecuarias dependen del MAG.
La Sociedad Cooperativa es un hbrido entre una sociedad annima y una asociacin cooperativa, los socios tienen acciones, pueden heredar. Las sociedades
cooperativas estn regidas por el Cdigo de Comercio. Esta es la forma que
mejor se ajusta a las empresas solidarias.
Ejemplo: Sociedad cooperativa del Jobo, la cual fue donada por don Enrique
lvarez Crdova a los trabajadores.
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Economa Solidaria

En las empresas solidarias no puede haber explotacin pero si puede haber

expoliacin cuando se relacionan con el sector capitalista.
Otra diferencia entre las empresas solidarias y las asociaciones cooperativas
es que el excedente no pertenece a los trabajadores y las acciones, cuando se
trata de una sociedad cooperativa, tienen limites muy bien definidos de manera
que no se de la concentracin de la propiedad, pero si es posible heredar las
acciones.

2. Marco terico de la economa solidaria

Comencemos por responder qu entendemos por Economa Solidaria:
Es un modelo alternativo de y para las mayoras populares, en los
mbitos econmico, social, poltico, cultural e ideolgico, fundamentado en su propio esfuerzo organizativo y solidario, que tiene
como finalidad resolver sus problemas ambientales, de pobreza y
exclusin social, tanto en el campo, como en la ciudad y contribuir
a la eliminacin de las causas que las generan.
Digamos algunas palabras sobre el concepto:

En un principio yo vea a la economa solidaria como una estrategia mas,

luego la he llegado a concebir como un modelo y actualmente, pienso, que
podra convertirse en un sistema, pero ya vista como sociedad solidaria.

Estrategia

Modelo

Sistema

En segundo lugar es de y para la mayora de los trabajadores, quienes son sujetos y no actores, quienes a travs de prueba y error van construyendo su nueva
realidad, hay acompaamientos, pero no deben reemplazar a los trabajadores
en su carcter de sujetos para no caer en el paternalismo y asistencialismo.
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En tercer lugar se trata de una visin holstica, ya que cubre los diferentes mbitos de la actividad humana, aunque ponemos el nfasis en lo econmico, ya
que si no se enfrentan los problemas econmicos difcilmente se podra avanzar
hacia los otros campos como el poltico, el social, etc.
En cuarto lugar lo econmico se nos figura como el centro de una cebolla y en
torno al cual se van desarrollando los otros mbitos de la vida. Teniendo garantizado lo econmico es posible desarrollar una actividad poltica, social, cultural.
Sin olvidar en ningn momento que lo econmico requiere tambin de una
visin ideolgica, que vendra a ser como la utopa de construir una sociedad
diferente a la capitalista.
En quinto lugar si bien es cierto que la mayora de experiencias han ocurrido en
el mbito rural, perfectamente pueden existir y desarrollarse experiencias en el
mundo urbano.
En sexto lugar si bien la economa solidaria busca resolver sus problemas de pobreza, medioambientales y de exclusin social, no se queda all, sino que busca
contribuir a eliminar las causas que los generan, lo cual indica que est abierta a
participar en luchas sociopolticas con otros sujetos o con otras organizaciones.
Finalmente debemos sealar que a menudo se piensa que los pobres son incapaces de resolver sus problemas y por eso, en los pases del primer mundo se
buscan crear recetas para los pobres; sin embargo la experiencia me ha demostrado que los pobres sern pobres, pero no son incapaces.
Por otra parte el desarrollo de la economa solidaria no requiere slo
del acompaamiento tcnico y financiero, dada la atomizacin de las
experiencias existentes es preciso estudiarlas, sistematizarlas y socializarlas, de esta manera se podran aprovechar las experiencias positivas y negativas. Creo que a este momento no es necesario partir de
cero.

ESTUDIAR, SISTEMATIZAR Y SOCIALIZAR

Para la economa solidaria, adems de otros muchos elementos, de los cuales
ya nos ocuparemos es necesario destacar que no puede haber economa solidaria sin organizacin y solidaridad.
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Organizacin

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Solidaridad

3. Desarrollo del marco terico

Para desarrollar el marco terico de la Economa Solidaria es preciso responder
a tres preguntas:
QUINES?: sujetos reales y potenciales.
QU?: referido a los objetivos de corto, mediano y largo plazo.
CMO?: que est referido a las premisas, principios y valores, as como
a los elementos constitutivos:

Elementos
constitutivos

Asociatividad
Autogestin
Solidaridad
Formas de propiedad
Racionalidad econmica
Destino del excedente

3.1 Quines son los sujetos de la economa solidaria?

REALES: Trabajadores organizados que actan con valores y principios solidarios, o los que se aproximan a ello, o los que tienden a ello, por lo menos ya
estn organizados y en algunas cositas practican la solidaridad.
POTENCIALES: las ms prximas son las cooperativas, tambin el sector
informal urbano, tambin estn los empleados pblicos y privados, siempre y
cuando dejaran de serlo y crearan empresas solidarias, es decir todos los trabajadores, caben todos, pero sobre todo los desempleados y los excluidos.
Reinterpretando algunos planteamientos de Razeto, podemos sealar que tienen
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mejores posibilidades de convertirse en sujetos de la economa solidaria son: a)

Aquellos que experimentan una necesidad econmica imperiosa, los desocupados, los pobres, lo excluidos. b) Quienes posean una experiencia organizativa
previa. Pertenecer o haber pertenecido a algn tipo de organizacin social, poltica, religiosa, ecolgica, etc. c) La existencia de un estmulo externo orientado
a promover la organizacin con fines de auto ayuda y cooperacin. Por ejemplo
el apoyo de las ONGs. d) Finalmente, la existencia de motivaciones ideolgicas
y axiolgicas que lleven a las personas a buscar formas alternativas de trabajo
y de vida.

3.2 Cules son los objetivos?

De corto plazo:
Generar empleo para tener ingresos, vivienda segura, servicios pblicos,
energa, educacin, salud, agua y seguridad. Adems de lograr la
satisfaccin de ciertas necesidades espirituales o inmateriales como
mejorar su autoestima, lograr cierto reconocimiento social, dignificarse y
humanizarse.
De mediano plazo:
Profundizar y mejorar lo anterior.
Promover la igualdad de gnero.
Procurar la sostenibilidad ambiental.
Sentar las bases para una red de economa solidaria.
Crear la Institucionalidad requerida.
De largo plazo
Sentar las bases para la sociedad solidaria.

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3.3 Valores y principios

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Solidaridad
Cooperacin
Autonoma
Unidad

Principios

Valores

Principios y valores, varan en cada colectivo, lo importante es que se los

den ellos, los asuman y los vivan, hay que hacer talleres con gente que est
avanzada en esta lnea y contrastar con los valores y principios del capitalismo. Sin embargo existen algunos que son fundamentales.

Honestidad
Unidad en la
diversidad
Espritu de lucha
Membresa abierta y
voluntaria
Toma de desiciones
de manera
participativa
Educacin
permanente

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Cuarto Captulo

Contina el marco terico

1. Premisas de la Economa Solidaria
1.1 Generacin de excedente neto
Digamos para comenzar que si a la produccin bruta le restamos el consumo
intermedio o los gastos, nos queda el excedente bruto y si a este le restamos la
depreciacin tendramos el excedente neto. El excedente neto en una empresa
solidaria no es un fin en si mismo, sino un medio para lograr otros objetivos.
Generacin de excedente neto para que se de la posibilidad de una reproduccin
en escala ampliada, para que la empresa solidaria vaya creciendo a travs de
reinvertir todo o parte del excedente. Lo ideal para una empresa solidaria es que
dedique el excedente neto a la reinversin, de manera que pueda dar cabida a
ms trabajadores.
Ahora bien, el hecho de que una empresa solidaria no obtenga un excedente
y que sus ingresos sean iguales a sus gastos, no la descalifica, ya que an en
tales circunstancias est generando un beneficio social, el cual se deriva del
hecho de generar empleo e ingresos para sus trabajadores, que de otra manera
no los tendran.

1.2 Bsqueda de la eficiencia en la gestin econmica

La gestin econmica incluye al menos los siguientes momentos, en los cuales
se requiere ser eficientes:
Pre-produccin
Produccin
Comercializacin
Gestin administrativa
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Las labores de pre-produccin estn referidas a contar con todo lo necesario

para la produccin: maquinaria y equipo, insumos, financiamiento, etc.
La produccin exige el saber cmo hacer, esto es, poseer los conocimientos
tecnolgicos requeridos para la produccin que se efectuar. O bien, contar con
la asistencia tecnolgica para aprender haciendo. En general la produccin en
una empresa solidaria exige eficiencia y evitar el derroche de recursos.
La comercializacin exige en primer lugar tener claramente definido cul ser
el mercado para nuestro producto. Dnde y a quines buscamos venderles?
Recomendable es aprovechar los mercados alternativos.
La gestin administrativa adems de contar con los registros contables bsicos
de ingresos y gastos, tambin debe de considerar la planificacin de actividades
as como la asignacin de tareas.
Una empresa solidaria debe y puede ser ms eficiente que una empresa capitalista ya que los trabajadores-propietarios estn doblemente interesados en que
funcione bien: su bienestar depende de la empresa y la solidaridad anima su
actividad, lo cual se traduce en una mayor productividad.
Esto requiere, obviamente, de capacitacin en diferentes reas, la cual se obtendr luego de un diagnstico de lo que se tiene y lo que no se tiene. Y en ello,
juegan un papel muy importante las ONGs, involucradas con estos proyectos.
Para una mejor comprensin de los ltimos dos prrafos, nos parece que es
preciso, referirnos a los factores econmicos de cualquier empresa y al factor
c, que segn entendemos es un aporte de Luis Razeto. Siguiendo a este autor,
mencionemos que los factores econmicos son: el factor trabajo, factor medios
de produccin, factor financiero, factor tecnolgico y el administrativo gerencial,
adems de los cinco factores anteriores, a Razeto le parece que existe un sexto
factor, al cual el denomina factor c, el cual tiene su origen en la cooperacin, el
compartir, la comunidad, la solidaridad, etc. y se traduce en importantes ventajas monetarias y no monetarias- para las empresas solidarias. As el factor c,
se traduce en una cooperacin voluntariamente buscada y aceptada que incide
positivamente en la productividad, pero tambin se traduce en compartir conocimientos, informacin y experiencias, tanto el rea tecno-administrativa, como
productiva y de comercializacin. De igual manera el factor c, se manifiesta en
la generacin de estmulos psicolgicos derivados del trabajo comunitario, le po44

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dramos llamar mstica de trabajo. Tambin incide en el desarrollo personal y en

la disminucin de conflictos laborales, as como en una mejor y ms equitativa
distribucin del trabajo dentro de la empresa.

Pregunta de asistente:
Cmo deberan ser los salarios en una empresa solidaria?
La economa solidaria busca crear sus propias categoras.
As, por ejemplo, la remuneracin en una empresa solidaria no es salario,
sino que es un adelanto a cuenta y que luego pasa a formar parte de los
gastos. En este sentido el cunto se asignen monetariamente los trabajadores depender de las posibilidades de cada empresa y de la decisin
de sus socios.

1.3 La articulacin intra e intersectorial

Articulacin intra e intersectorial o crear eslabones de la cadena de valor
agregado. Este elemento es de suma importancia porque reduce la expoliacin; la idea es que varios sectores se vendan y se compren entre si.
Por ejemplo en un proyecto de construccin de viviendas la articulacin se
puede dar a travs de que se creen empresas solidarias que provean los
materiales para la construccin de las mismas. Lo importante es que se
dinamice la economa dentro de la comunidad a travs de las empresas
solidarias que ah operen. El valor agregado se quedara dentro de las comunidades y no se escapara.
Tambin es necesario que la red de produccin est articulada con la red de
comercializacin, de transporte, etc. lo importante es que se vayan creando
empresas solidarias en los distintos sectores y que se vayan articulando entre si,
as se rompera de alguna manera el ciclo del capital, cerrndole espacios a su
penetracin, aunque no de forma total. Esto genera un crecimiento endgeno de
la economa solidaria comunitaria y va dinamizando el mercado interno.
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Otro ejemplo de articulacin lo podramos observar en la cunicultura:

Crianza de conejos, puede tener dos salidas: la carne y los cueros, incluidos
colas y patas.
La carne exigira una empacadora al vaco y cuarto refrigerante.
Se podra vender a supermercados, directamente en los mercados o suministrar a una red de restaurantes.
Se podra crear un restaurante especializado en carne de conejo.
Los cueros exigiran una curtiembre, los cuales se podran vender.
Tambin se podra establecer un empresa que confeccione carteras, bolsos, pantunflas, cubrecamas, llaveros con cola y patas, etc.
Comercializacin directa en restaurante, en mercados, en almacenes, etc.
La crianza a su vez exige la produccin de alimentos, lo cual podra generar
otra empresa.
Como se puede apreciar una simple actividad puede ser fuente de varias empresas articuladas y generar muchos empleos e ingresos para los trabajadores.
Lo importante es crear los eslabones de la cadena de valor agregado, esto es,
la articulacin intra e intersectorial.

1.4 La coordinacin
La coordinacin se debe de realizar entre las comunidades y entre stas y
las diferentes ONG, instituciones pblicas y municipales que apoyen distintos proyectos. Algunas instancias de coordinacin estn referidas a:
Conseguir el desarrollo de la fuerza de trabajo de manera integral.
Proveerse de medios de produccin y de circulacin.
Generar y/o apropiarse de tecnologas adecuadas.
Lograr acceso a recursos financieros.
Desarrollar capacidades administrativas y gerenciales.
Potenciar el factor c.
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1.5 La planificacin
Las comunidades deben de contar con planificacin, tanto a nivel de la
empresa solidaria como de la comunidad. No se habla de una planificacin estatal centralizada, no estamos hablando del socialismo, sino como
un instrumento que de alguna manera posibilita corregir los defectos del
mercado, es complementaria al mercado. La planificacin es como el LAZARILLO, ciertamente, no le ayuda a ver al ciego, pero si evita que caiga en
un agujero.

1.6 La organizacin
Organizacin, no puede haber una empresa solidaria si no hay organizacin. Esta debe, de preferencia, contar con intereses y visiones polticoideolgicas comunes, por parte de sus integrantes. Aunque no se excluye
la diversidad, siempre y cuando no afecte a la unidad.
Para una mejor comprensin de los tres elementos sealados, veamos un
ejemplo. Imaginemos una comunidad o un grupo de comunidades que buscan
desarrollar empresas solidarias, pero que adems requieren de mejores viviendas, de educacin, de salud, de agua, de seguridad, de actividades culturales
y deportivas, etc. Lo recomendable es formular un plan de desarrollo donde se
establezcan las necesidades y las prioridades. As como tambin definir para
qu actividades pueden contar con el apoyo de ONGs y cules podran realizar en base al trabajo colectivo independientemente de cualquiera ayuda de
carcter externo a las comunidades. Tambin se debera de establecer en qu
actividades debe y puede intervenir el gobierno local o el gobierno central a travs de sus ministerios. Y tambin sera necesario contar con una determinada
organizacin que impulse el trabajo y que a su vez coordine el trabajo interno y
los apoyos externos de ONGs, gobierno local y gobierno central.
Los tres elementos anteriores deberan de poseer un orden lgico: primero la
organizacin, luego la planificacin y finalmente la coordinacin.

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Antes de proceder con los elementos constitutivos es preciso decir algunas palabras sobre el Proceso constitutivo de la Economa Solidaria, el cual comprende
los siguientes momentos: a) Separacin, en el cual se inicia la diferenciacin,
por ejemplo, un grupo de trabajadores deciden crear una empresa. b) Antagonismo, trabajadores comienzan a ver que sus intereses pueden ser opuestos
con los de una empresa capitalista con la cual comercian. c) Identidad, se
reconocen como distintos. No son una empresa capitalista, pero tampoco una
simple microempresa, son una empresa solidaria que opera con otra racionalidad y trabajan para desarrollarse como tales. d) Autonoma, ya no necesitan
de apoyos externos. Se han logrado consolidar, junto a otros, como empresas
solidarias. e) Universalizacin, despliegan su esencia y racionalidad. Conforman
una economa solidaria sostenible.

2. Elementos constitutivos de la Economa Solidaria

Elementos constitutivos de la Economa Solidaria

Asociatividad

Autogestin

Solidaridad

Propiedad
Racionalidad

2.1 La asociatividad
Se puede dar de forma vertical y horizontal. La comunidad debe organizarse
dentro de su espacio territorial inmediato y despus asociarse con otras comunidades cercanas para aumentar el espacio sin perder la visin de comunidad y
pasar a una asociacin de asociaciones a nivel departamental, regional, nacional
e incluso internacional, esta forma es vertical. A nivel horizontal ocurre cuando miembros de diferentes comunidades se articulan a travs de otro nivel de
asociatividad como por ejemplo cooperativas que operan en distintos sectores
econmicos. Tambin puede operar en asociaciones de mujeres, educadores,
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jvenes, lisiados, personas de la tercera edad, etc. En toda esta asociatividad es

importante que se posibilite la participacin y la democracia entre sus miembros.

2.2 Autogestin
Se refiere al qu, cmo y cunto producir? dentro de una empresa o proyecto
productivo. En la empresa solidaria es necesario que la propiedad sea de los
trabajadores organizados para que sean stos los que decidan sobre la gestin administrativa-financiera, la produccin y la comercializacin de manera
democrtica. A diferencia de la empresa capitalista donde es el capital quien
controla todo, en la empresa solidaria es el factor trabajo el que hegemoniza y
controla a la empresa, son los trabajadores y no los capitalistas los que toman
las decisiones.

2.3 Solidaridad
La cual se manifiesta en la produccin, en la distribucin, en la circulacin y en
el consumo. (Ver diagrama ms delante)
Produccin: es cuando se da la cooperacin en cuanto a conocimiento, informacin, experiencia y procesos productivos dentro y entre las empresas
solidarias.
Distribucin: en el excedente que se genera en las empresas solidarias y
que debe utilizarse para fines solidarios. Esta es una diferencia entre una
asociacin cooperativa y una sociedad cooperativa que comparta las ideas
solidarias.
Circulacin: es la compra y venta entre equivalentes y cuando se practica el
comercio justo.
Consumo: se da la solidaridad cuando se compra a empresas solidarias,
en el no derroche, en la austeridad y cuando procuramos proteger el medio
ambiente.
Tambin se requiere de solidaridad en la asistencia tcnica y el financiamiento.
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2.4 La propiedad
Se fundamenta en el trabajo y en la justicia al contrario del capitalismo que se
fundamenta en la explotacin. Las formas de propiedad que admite la economa solidaria son: propiedad individual, propiedad familiar, propiedad asociativa,
propiedad institucional: de la ONG por ejemplo y propiedad comunitaria. La
nica propiedad que se excluye es la propiedad capitalista. Y la forma ideal de
propiedad es la colectiva.

La propiedad en la economa solidaria se fundamenta en el

TRABAJO y la JUSTICIA.
LA UNICA PROPIEDAD QUE SE EXCLUYE ES LA PROPIEDAD
CAPITALISTA
Hay un vaco legal en el rgimen de propiedad, no hay una legislacin que
regule a las empresas solidarias en el pas.

2.5 La racionalidad econmica solidaria

Es lo opuesto a la racionalidad capitalista que se basa en la bsqueda incesante
de beneficios a costa de la explotacin, de la destruccin del medio ambiente,
etc. La bsqueda del excedente en la empresa solidaria no es un fin en si
mismo, es un medio para asegurar la reproduccin material y espiritual de las
personas. La lgica de funcionamiento de las empresas solidarias es una lgica
de vida.
Veamos con ms detenimiento cul puede ser el destino del excedente en las
empresas solidarias.
Destino del excedente: la reinversin para que crezca la empresa y para que
se incremente el numero de trabajadores, tambin para crear un fondo de
emergencia, para tener un fondo solidario para ayudar a miembros de la
comunidad que son invlidos, por ejemplo, o para estimular financiando al-

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guna actividad extralaboral a trabajadores que se han esforzado ms dentro

de la empresa. Tambin para contar con un fondo de emergencia, as como
para contribuir con el movimiento social.

Si no se cuenta con conciencia es muy difcil conseguir

los objetivos de la empresa solidaria.

Produccin

Distribucin

Consumo

Solidaridad

Circulacin

Asistencia
tcnica.
Financiamiento

El destino del excedente: lo primordial es la reinversin para que

crezca la empresa y para que se incremente el nmero de trabajadores y trabajadoras. Pero tambin para crear un fondo de emergencia, un fondo solidario (discapacitados, mujeres solteras, viudas,
y cuando haya que realizar marchas de protestas o de propuestas).

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2.6. La autonoma
Nos parece que dentro de los elementos constitutivos o constituyentes de la
Economa Solidaria es preciso incluir la autonoma de las empresas solidarias.
Decamos que el momento de la autonoma era cuando las empresas ya no
requeran de apoyos externos, ahora es preciso aadir siguiendo a Razeto- que
para que ello ocurra, es preciso que la empresa o sus propietarios, los trabajadores, posean los factores econmicos necesarios para operar, en las cantidades
y proporciones necesarias que les permitan generar los ingresos necesarios
para satisfacer sus necesidades de consumo y reponer (o ampliar) los factores
utilizados.

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