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NORMAS LEGALES
387422
PODER EJECUTIVO
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO DE MINISTROS
Designan Asesor del Presidente del
Consejo de Ministros
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 423-2008-PCM
ECONOMIA Y FINANZAS
AGRICULTURA
Dan
por
concluida
encargatura
de funciones de Subgerente de
Capacitacin y Difusin de la Gerencia
de
Organizacin
y
Gestin
de
Microcuencas del PRONAMACHCS
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 1124-2008-AG
Lima, 30 de diciembre de 2008
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolucin Ministerial N 1330-2006AG se encarg al Ing. Ramn Alcides Sosa Valenzuela las
funciones de Sub Gerente de Capacitacin y Difusin de la
Gerencia de Organizacin y Gestin de Microcuencas del
Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y
Conservacin de Suelos - PRONAMACHCS del Ministerio de
Agricultura;
Que, se ha visto por conveniente dar por concluida la
citada encargatura;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29158
- Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo
N 997 que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Agricultura; Ley N 27594 - Ley que regula
la participacin del Poder Ejecutivo en el nombramiento y
designacin de Funcionarios Pblicos;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Dar por concluida la encargatura
de funciones efectuada al Ing. Ramn Alcides Sosa
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
El Peruano
Lima, jueves 1 de enero de 2009
NORMAS LEGALES
CONSIDERANDO:
Artculo 18.-
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
Artculo 19.Artculo 20.Artculo 21.Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Artculo 25.Artculo 26.-
CAPTULO III
BASES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.Artculo 9.Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.Artculo 14.Artculo 15.Artculo 16.Artculo 17.-
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.-
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 45.-
Referencias
mbito de aplicacin de la Ley
Aplicacin supletoria de la Ley
Competencias en materia de
contrataciones del Estado
Funcionarios y rganos encargados
de las contrataciones
Elaboracin del Plan Anual de
Contrataciones
Contenido mnimo del Plan Anual de
Contrataciones
Aprobacin del Plan Anual de
Contrataciones
Modificacin del Plan Anual de
Contrataciones
Expediente de Contratacin
Caractersticas tcnicas de lo que se
va a contratar
Estudio de posibilidades que ofrece
el mercado
Valor referencial
Valor referencial para ejecucin y
consultora de obras
Valor referencial en cobranzas o
recuperaciones y en servicios con
honorarios de xito
Antigedad del valor referencial
Publicidad o reserva del valor
referencial
de
de
el
de
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Artculo 34.-
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
Disponibilidad presupuestal
TTULO II
PROCESOS DE SELECCIN
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Designacin
Participacin
de
expertos
independientes
Impedimentos para ser miembro del
Comit Especial
Comit Especial Permanente
Competencias
Qurum y acuerdos
Intervencin de los miembros
suplentes
Responsabilidad,
remocin
e
irrenunciabilidad
Aprobacin
Acceso a las Bases
Prepublicacin
Estandarizacin de las Bases
Contenido mnimo
Sistemas de Contratacin
Modalidades
de
Ejecucin
Contractual
Especificacin del Contenido de los
sobres de propuesta
Mtodo de evaluacin de propuestas
Factores de evaluacin para la
contratacin de bienes
Factores de evaluacin para la
contratacin de servicios en general
Factores
de
evaluacin
para
la contratacin de servicios de
consultora
Factores de evaluacin para la
contratacin de obras
Acreditacin de la experiencia del
Consorcio
Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO,
OBSERVACIONES A LAS BASES
Artculo 50.Artculo 51.Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.Artculo 55.Artculo 56.Artculo 57.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.-
CONSULTAS
Convocatoria
Publicacin en el SEACE
Registro de participantes
Oportunidad del registro
Formulacin y absolucin de
consultas
Plazos para formulacin y absolucin
de
Formulacin y absolucin de
observaciones a las Bases
Plazos para formulacin y absolucin
de observaciones
Elevacin de observaciones
Integracin de Bases
Publicacin de Bases Integradas
El Peruano
Lima, jueves 1 de enero de 2009
NORMAS LEGALES
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CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Artculo 61.-
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
Artculo 69.Artculo 70.Artculo 71.-
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Artculo 72.Artculo 73.Artculo 74.Artculo 75.Artculo 76.Artculo 77.Artculo 78.Artculo 79.-
CAPTULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Artculo 80.Artculo 81.Artculo 82.Artculo 83.Artculo 84.Artculo 85.-
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Artculo 86.Artculo 87.Artculo 88.Artculo 89.-
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
Artculo 90.Artculo 91.Artculo 92.Artculo 93.Artculo 94.Artculo 95.Artculo 96.-
Definicin y aplicacin
Uso de la modalidad de Subasta
Inversa
Convocatoria y desarrollo del
Proceso
Presuncin de cumplimiento
Recurso de apelacin
Particularidades de la Subasta
Inversa Presencial
Particularidades de la Subasta
Inversa Electrnica
Definicin y aplicacin
Reglas para la realizacin y ejecucin
de los Convenios Marco
Reglas especiales del proceso de
seleccin
Contratacin de bienes y servicios
por Convenio Marco
Responsabilidad del pago
Vigencia y renovacin del Convenio
Marco
Causales de exclusin de las fichas
o del Proveedor del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco
CAPTULO XII
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL
PROCESO DE SELECCIN
Artculo 104.Artculo 105.Artculo 106.Artculo 107.Artculo 108.Artculo 109.Artculo 110.Artculo 111.Artculo 112.Artculo 113.Artculo 114.Artculo 115.Artculo 116.Artculo 117.Artculo 118.Artculo 119.Artculo 120.Artculo 121.Artculo 122.Artculo 123.Artculo 124.Artculo 125.Artculo 126.-
Recurso de apelacin
Actos impugnables
Actos no impugnables
Plazos de la interposicin del recurso
de apelacin
Efectos de la interposicin del recurso
de apelacin
Requisitos de admisibilidad del
recurso de apelacin
Trmite de admisibilidad del recurso
de apelacin
Improcedencia del recurso de
apelacin
Garanta por interposicin de recurso
de apelacin
Recurso de apelacin ante la
Entidad
Contenido de la resolucin de la
Entidad
Agotamiento de la va administrativa
Recurso de apelacin ante el
Tribunal
Uso de la palabra
Contenido de la resolucin del
Tribunal
Alcances de la resolucin
Desistimiento
Denegatoria ficta
Agotamiento de la va administrativa
Cumplimiento de las resoluciones del
Tribunal
Precedentes
de
Observancia
Obligatoria
Ejecucin de la garanta
Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.- Contratacin entre Entidades
Artculo 128.- Situacin de Emergencia
Artculo 129.- Situacin de Desabastecimiento
Inminente
Artculo 130.- Carcter de secreto, secreto militar o
de orden interno
Artculo 131.- Proveedor nico de bienes o servicios
que no admiten sustitutos
Artculo 132.- Servicios Personalsimos
Artculo 133.- Informe Tcnico-Legal previo en caso
de Exoneraciones
Artculo 134.- Publicacin de las resoluciones
o acuerdos que aprueban las
Exoneraciones
Artculo 135.- Procedimiento para las contrataciones
exoneradas
Artculo 136.- Limitaciones a las contrataciones
exoneradas
TTULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.-
Obligacin de contratar
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Artculo 138.Artculo 139.Artculo 140.Artculo 141.Artculo 142.Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147.Artculo 148.Artculo 149.Artculo 150.Artculo 151.Artculo 152.Artculo 153.Artculo 154.-
NORMAS LEGALES
Perfeccionamiento del Contrato
Suscripcin del Contrato
Sujetos de la relacin contractual
Requisitos para suscribir el Contrato
Contenido del Contrato
Modificacin en el Contrato
Nulidad del Contrato
Consorcio
Subcontratacin
Cesin de Derechos y de Posicin
Contractual
Plazos y procedimiento para suscribir
el Contrato
Vigencia del Contrato
Casos especiales de vigencia
contractual
Cmputo de los plazos
Fallas o defectos percibidos por el
contratista luego de la suscripcin
Responsabilidad de la Entidad
Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 155.Artculo 156.Artculo 157.Artculo 158.Artculo 159.Artculo 160.Artculo 161.Artculo 162.Artculo 163.Artculo 164.-
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Artculo 165.Artculo 166.Artculo 167.Artculo 168.Artculo 169.Artculo 170.-
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y
AMPLIACIONES
Artculo 171.Artculo 172.Artculo 173.Artculo 174.Artculo 175.CAPTULO V
CULMINACIN
CONTRACTUAL
Artculo 176.Artculo 177.Artculo 178.Artculo 179.-
Clases de Adelantos
Entrega de Adelantos
Amortizacin de los Adelantos
Adicionales y Reducciones
Ampliacin del plazo contractual
DE
LA
EJECUCIN
Recepcin y conformidad
Efectos de la conformidad
Constancia de prestacin
Liquidacin
del
Contrato
Consultora de Obra
de
CAPTULO VI
EL PAGO
Artculo 180.Artculo 181.Artculo 182.-
Artculo 184.-
Residente de Obra
Clases de Adelantos en Obras
Entrega del Adelanto Directo
Entrega del Adelanto para Materiales
e Insumos
Artculo 189.- Amortizacin de Adelantos
Artculo 190.- Inspector o Supervisor de Obras
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra
en caso de atraso en la finalizacin
de la obra
Artculo 193.- Funciones
del
Inspector
o
Supervisor
Artculo 194.- Cuaderno de Obra
Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias
Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la
obra
Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados
Artculo 198.- Reajustes
Artculo 199.- Discrepancias
respecto
de
valorizaciones o metrados
Artculo 200.- Causales de ampliacin de plazo
Artculo 201.- Procedimiento de ampliacin de
plazo
Artculo 202.- Efectos de la modificacin del plazo
contractual
Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario
Artculo 204.- Pago de Gastos Generales
Artculo 205.- Demoras
injustificadas
en
la
Ejecucin de la Obra
Artculo 206.- Intervencin Econmica de la Obra
Artculo 207.- Obras adicionales menores al quince
por ciento (15%)
Artculo 208 - Prestaciones adicionales de obras
mayores al quince por ciento (15%)
Artculo 209.- Resolucin del Contrato de Obras
Artculo 210.- Recepcin de la Obra y plazos
Artculo 211.- Liquidacin del Contrato de Obra
Artculo 212.- Efectos de la liquidacin
Artculo 213.- Declaratoria de fbrica o memoria
descriptiva valorizada
CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
Artculo 214.Artculo 215.Artculo 216.Articulo 217.Artculo 218.Artculo 219.Artculo 220.Artculo 221.Artculo 222.Artculo 223.Articulo 224.Articulo 225.Artculo 226.Artculo 227.Artculo 228.Artculo 229.Artculo 230.Artculo 231.Artculo 232.Artculo 233.Articulo 234.-
Conciliacin
Inicio del Arbitraje
Convenio Arbitral
Estipulaciones
adicionales
al
Convenio Arbitral
Solicitud de Arbitraje
Respuesta de Arbitraje
rbitros
Impedimentos
Designacin
Aceptacin de los rbitros
Independencia, imparcialidad y deber
de informacin
Causales de Recusacin
Procedimiento de Recusacin
Instalacin
Regulacin del Arbitraje
Acumulacin
Gastos Arbitrales
Laudo
Registro de rbitros
Organizacin y Administracin de
Arbitrajes
rganos del Sistema Nacional de
Arbitraje
TTULO IV
SANCIONES
Oportunidad del pago
Plazos para los pagos
Contrataciones Complementarias
CAPTULO VII
OBRAS
Artculo 183.-
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Artculo 241.Artculo 242.Artculo 243.Artculo 244.Artculo 245.Artculo 246.Artculo 247.Artculo 248.Artculo 249.Artculo 250.-
Denuncias de terceros
Debido Procedimiento
Prescripcin
Suspensin
del
plazo
de
prescripcin
Determinacin gradual de la sancin
Inhabilitacin Definitiva
Notificacin y vigencia de las
sanciones
Suspensin de las sanciones
Recurso de reconsideracin
Accin Contencioso Administrativo
TTULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.Artculo 252.-
Conformacin
Inscripcin en los Registros del RNP
y vigencia de la inscripcin
Artculo 253.- Calificacin de Subcontratos
Artculo 254.- Fiscalizacin
posterior
a
los
procedimientos tramitados ante el
RNP
Artculo 255.- Proveedores extranjeros
Artculo 256.- Excepciones
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
Artculo 258.- Comunicacin de ocurrencias
Artculo 259.- Impedimentos
Artculo 260.- Socios Comunes
Artculo 261- Inscripcin en el Registro de Proveedores
de Bienes
Artculo 262.- Obligaciones de los proveedores de
bienes
Artculo 263.- Inscripcin en el Registro de
Proveedores de Servicios
Artculo 264.- Obligaciones de los proveedores de
servicios
Artculo 265.- Inscripcin en el Registro de
Consultores de Obras
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales
e integrantes del plantel tcnico
Artculo 267.- Asignacin de Especialidades de los
Consultores
Artculo 268.- Especialidades de los Consultores
Artculo 269.- Ampliacin de la Especialidad
Artculo 270.- Obligaciones de los Consultores de
Obras
Artculo 271.- Rcord de Consultora de Obras
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de
Ejecutores de Obras
Artculo 273.- Profesin de las personas naturales
e integrantes del plantel tcnico
Artculo 274.- Categorizacin
Artculo 275.- Capacidad Mxima de Contratacin
Artculo 276.- Nmero de profesionales
Artculo 277.- Capacidad Libre de Contratacin
Artculo 278.- Obligaciones de los ejecutores de
obras
Artculo 279.- Rcord de Obras
Artculo 280.- Registro de Inhabilitados para
contratar con el Estado
Artculo 281.- Publicacin
del
Registro
de
Inhabilitados
Artculo 282.- Constancia de no estar Inhabilitado
para contratar con el Estado
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
Artculo 283.Artculo 284.-
Registro
de
las
Entidades
Contratantes
Registro de la informacin en el
Registro de Entidades Contratantes
TTULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES
DEL ESTADO SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Artculo 285.-
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Objeto
Acceso al SEACE
Obligatoriedad
Registro de la informacin
Condiciones de continuidad
sistema
Rgimen de notificaciones
del
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Artculo 291.Artculo 292.Artculo 293.Artculo 294.Artculo 295.Artculo 296.Artculo 297.Artculo 298.-
Alcances
Procesos electrnicos
Nomenclatura de un proceso
electrnico
Propuestas electrnicas
Contenido de las propuestas
electrnicas
Apertura
electrnica
de
las
propuestas tcnicas
Evaluacin de la propuesta tcnica
Evaluacin y Buena Pro
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1. El objeto de la contratacin;
2. La descripcin de los bienes, servicios u obras a
contratar y el correspondiente cdigo asignado en el
Catlogo;
3. El valor estimado de la contratacin;
4. El tipo de proceso que corresponde al objeto y su
valor estimado, as como la modalidad de seleccin;
5. La fuente de financiamiento;
6. El tipo de moneda;
7. Los niveles de centralizacin o desconcentracin de
la facultad de contratar; y
8. La fecha prevista de la convocatoria.
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CAPTULO III
BASES
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=
=
=
=
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta econmica i
Propuesta econmica de monto o precio
ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
CAPTULO VI
VP =
i =1
Ii
(1 + i ) n
Donde,
VP = Valor Presente.
I
= Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i
= Tasa de inters activa en la moneda
correspondiente.
n
= Nmero de perodos de pago
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes
reglas:
1. Etapa de evaluacin tcnica:
a) El Comit Especial evaluar cada propuesta de
acuerdo con las Bases y conforme a una escala que
sumar cien (100) puntos.
b) Para acceder a la evaluacin de las propuestas
econmicas, las propuestas tcnicas debern alcanzar el
puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en el caso de la
contratacin de servicios y consultora en que el puntaje
mnimo ser de ochenta (80). Las propuestas tcnicas
que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas en
esta etapa.
2. Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular
siguiendo las pautas del artculo 70, donde el puntaje
mximo para la propuesta econmica ser de cien (100)
puntos.
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Encargo
Organismos
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CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
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Artculo
115.Agotamiento
de
la
va
administrativa
La resolucin de la Entidad que resuelve el recurso
de apelacin o la denegatoria ficta, de no emitir y notificar
su decisin dentro del plazo respectivo, agotan la va
administrativa.
La omisin de resolver y notificar el recurso de apelacin
dentro del plazo establecido genera la responsabilidad
funcional del Titular de la Entidad y del funcionario a quien
se hubiese delegado la funcin de resolver.
Artculo 116.- Recurso de apelacin ante el
Tribunal
El Tribunal tramita el recurso de apelacin conforme a
las siguientes reglas:
1. De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos
de apelacin respecto de un mismo proceso o tem,
independientemente del acto impugnado, el Tribunal
proceder a acumularlos a fin de resolverlos de
manera conjunta, salvo que por razones debidamente
fundamentadas decida lo contrario.
2. Admitido el recurso el Tribunal correr traslado, en
el plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a la Entidad que
emiti el acto que se impugna, requirindole la remisin del
Expediente de Contratacin completo. La Entidad deber
notificar con el decreto que admite a trmite el recurso de
apelacin al postor y/o postores distintos al impugnante
que pudieran verse afectados con la resolucin del
Tribunal.
3. Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la Entidad
est obligada a remitir al Tribunal el Expediente de
Contratacin completo correspondiente al proceso de
seleccin, que deber incluir las propuestas de todos
los postores, incluyendo, adems, como recaudo del
mismo, un informe tcnico legal sobre la impugnacin,
en el cual se indique expresamente la posicin de
la Entidad respecto de los fundamentos del recurso
interpuesto. Simultneamente, la Entidad deber remitir
la documentacin que acredite la notificacin del decreto
que admite a trmite el recurso de apelacin al postor
y/o postores distintos al impugnante que pudieran verse
afectados con la resolucin del Tribunal.
El incumplimiento de dichas obligaciones por parte
de la Entidad ser comunicada al rgano de Control
Institucional de sta y/o a la Contralora General de la
Repblica y generar responsabilidad funcional en el
Titular de la Entidad.
4. Remitido el expediente a la Sala correspondiente
del Tribunal, con o sin la absolucin del postor o postores
que resulten afectados, sta tiene un plazo de cinco (5)
das hbiles para evaluar la documentacin obrante en el
expediente y, de ser el caso, para declarar que est listo
para resolver.
El Tribunal, de considerarlo pertinente puede,
por nica vez, solicitar informacin adicional a la
Entidad, al impugnante y a terceros a fin de recaudar la
documentacin necesaria para mejor resolver, quedando
prorrogado el plazo de evaluacin al que se alude en el
prrafo precedente por el trmino necesario, el que no
podr exceder de quince (15) das hbiles. En caso de
haberse concedido, de oficio o a pedido de parte, el uso
de la palabra para los informes orales, el requerimiento de
informacin adicional podr efectuarse luego de realizada
la respectiva audiencia pblica.
5. El Tribunal resolver y notificar su resolucin
a travs del SEACE dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles, contados desde la fecha de emisin del decreto
que declare que el expediente est listo para resolver.
Cuando la impugnacin as lo exija, para efectos de
su resolucin, el Tribunal podr formular requerimiento
de informacin a las Entidades o personas naturales o
jurdicas que estime necesarios, sean o no partes en el
procedimiento impugnativo.
Todas las Entidades y las personas naturales o
jurdicas que hayan sido requeridas para los efectos
a que se contrae el prrafo anterior estn obligadas a
remitir la informacin solicitada por el Tribunal en el plazo
que se les otorgue, bajo responsabilidad. La oposicin u
omisin al cumplimiento del mandato requerido supondr,
sin excepcin alguna, una infraccin del deber de
colaboracin con la Administracin que, en el caso de
las Entidades, se pondr en conocimiento de su rgano
de Control Institucional para la adopcin de las medidas
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CAPTULO III
0.10 x Monto
F x Plazo en das
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del
Contrato
de
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NORMAS LEGALES
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NORMAS LEGALES
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Infracciones
sanciones
1. Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores,
participantes, postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de
la Buena Pro o, de resultar ganadores hasta la suscripcin
del contrato, no suscriban injustificadamente el contrato,
o no reciban injustificadamente la orden de compra o de
servicio emitida a su favor.
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de
compra o de servicios por causal atribuible a su parte.
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o
ejecutado la obra con existencia de vicios ocultos, previa
sentencia judicial firme o laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para
ello, de acuerdo a lo previsto en el artculo 10 de la Ley.
e) Participen en procesos de seleccin o suscriban un
contrato sin contar con inscripcin vigente en el RNP.
f) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o
consultora de obras, por montos mayores a su capacidad
libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn
sea el caso.
g) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de
la Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el
Reglamento.
h) Participen en prcticas restrictivas de la libre
competencia, previa declaracin del organismo nacional
competente; as como cuando incurran en los supuestos
de socios comunes no permitidos, segn lo establecido
en el Reglamento.
i) Presenten documentos falsos o informacin inexacta
a las Entidades, al Tribunal o al OSCE.
j) Interpongan recursos impugnativos contra los actos
inimpugnables establecidos en el Reglamento; y,
k) Se constate despus de otorgada la conformidad
que incumplieron injustificadamente las obligaciones del
contrato, distintos de vicios ocultos, hasta los plazos de
responsabilidad establecidos en las Bases.
2. Sanciones
En los casos que la Ley o este Reglamento lo sealen,
el Tribunal impondr a los proveedores, participantes,
postores y contratistas las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin,
por un perodo determinado, de los derechos a participar
en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta
inhabilitacin en ningn caso podr ser menor de seis (6)
meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin
permanente del ejercicio de los derechos de los
proveedores, participantes, postores y contratistas a
participar en procesos de seleccin y a contratar con el
Estado.
Cuando en un perodo de cuatro (4) aos a una
persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o ms
sanciones, que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms
meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal resolver la
inhabilitacin definitiva del proveedor, participante, postor
o contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la
ejecucin de las garantas otorgadas a la presentacin de
recursos de apelacin que son declarados infundados o
improcedentes por la Entidad o el Tribunal. Si el recurso
de apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se
devolver la garanta por el Tribunal o la Entidad. En caso
de desistimiento, se ejecutar el cien por ciento (100%)
de la garanta.
Las sanciones que se imponen no constituyen
impedimento para que el contratista cumpla con las
obligaciones derivadas de contratos anteriormente
suscritos con Entidades; por lo tanto, deber proseguir
con la ejecucin de los contratos que tuviera suscritos
hasta la culminacin de los mismos.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas
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C:
1 profesional.
2 profesionales.
3 profesionales.
4 profesionales.
5 profesionales.
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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
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10. Consultor:
La persona natural o jurdica que presta servicios
profesionales altamente calificados en la elaboracin de
estudios y proyectos; en la inspeccin de fbrica, peritajes
de equipos, bienes y maquinarias; en investigaciones,
auditorias, asesoras, estudios de prefactibilidad y de
factibilidad tcnica, econmica y financiera, estudios
bsicos, preliminares y definitivos, asesoramiento en la
ejecucin de proyectos y en la elaboracin de trminos de
referencia, especificaciones tcnicas y Bases de distintos
procesos de seleccin, entre otros.
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de
reglas formuladas por la Entidad convocante, donde
se especifica el objeto del proceso, las condiciones a
seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los
derechos y obligaciones de los participantes, postores y
del futuro contratista, en el marco de la Ley y el presente
Reglamento.
2. Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo
texto contempla todas las aclaraciones y/o precisiones
producto de la absolucin de consultas, as como todas
las modificaciones y/o correcciones derivadas de la
absolucin de observaciones y/o del pronunciamiento del
Titular de la Entidad o del OSCE; o, cuyo texto coincide
con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo
de sus actividades y cumplimiento de sus fines.
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
El documento que forma parte de las Bases en el que
se fijan los plazos de cada una de las etapas del proceso
de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin
valorizada de la ejecucin de la obra, por perodos
determinados en las Bases o en el contrato.
12. Contratacin:
Es la accin que deben realizar las Entidades para
proveerse de bienes, servicios u obras, asumiendo el
pago del precio o de la retribucin correspondiente con
fondos pblicos, y dems obligaciones derivadas de la
condicin del contratante.
13. Contrato:
Es el acuerdo para crear, regular, modificar o extinguir
una relacin jurdica dentro de los alcances de la Ley y
del Reglamento.
14. Contrato original:
Es el contrato suscrito como consecuencia del
otorgamiento de la Buena Pro en las condiciones
establecidas en las Bases y la oferta ganadora.
15. Contrato actualizado o vigente:
El contrato original afectado por las variaciones
realizadas por los reajustes, prestaciones adicionales,
reduccin de prestaciones, o por ampliacin o reduccin
del plazo.
16. Contratista:
El proveedor que celebre un contrato con una Entidad,
de conformidad con las disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento.
17. Convenio Marco:
El Convenio Marco es la modalidad por la cual se
selecciona a aquellos proveedores con los que las
Entidades debern contratar los bienes y servicios que
requieran y que son ofertados a travs del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco.
18. Cuaderno de Obra:
El documento que, debidamente foliado, se abre al
inicio de toda obra y en el que el inspector o supervisor y
el residente anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y
las respuestas a las consultas.
6. Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identificacin y seguridad
que deben utilizar todos los usuarios del sistema para
interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las
Entidades para que, a travs de un proceso de seleccin
nico, puedan adquirir bienes o contratar servicios
en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas
condiciones para el Estado, aprovechando las economas
de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas
se asocian, con el criterio de complementariedad de recursos,
capacidades y aptitudes, para participar en un proceso de
seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.
9. Consulta sobre las Bases:
La solicitud de aclaracin o pedido formulada por
los participantes en un proceso, referido al alcance y/o
contenido de cualquier aspecto de las Bases.
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38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada
que participa en un proceso de seleccin desde el
momento en que presenta su propuesta o su sobre para
la calificacin previa, segn corresponda.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la
consultora, la prestacin del servicio o la entrega del bien
cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni
en el contrato, cuya realizacin resulta indispensable y/o
necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la
obra principal.
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin
adicional de una obra que debe ser aprobado por la
Contralora General de la Repblica cuando el monto
supere al que puede ser autorizado directamente por
la Entidad.
42. Proceso de seleccin:
Es un procedimiento administrativo especial
conformado por un conjunto de actos administrativos, de
administracin o hechos administrativos, que tiene por
objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la
cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato
para la contratacin de bienes, servicios o la ejecucin de
una obra.
43. Proforma de contrato:
El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad
y el postor ganador de la buena pro y que forma parte de
las Bases.
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda
bienes, presta servicios generales o de consultora o
ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la
informacin tcnica del objeto del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una
propuesta tcnica para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de
Obra:
Es la secuencia programada de las actividades
constructivas de una obra cuya variacin afecta el plazo
total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural
o jurdica para atender una necesidad de la entidad,
pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una
Entidad para el desarrollo de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las
caractersticas tcnicas y de las condiciones en que se
ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de
seleccin, por haberse registrado conforme a las reglas
establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman
el presupuesto de una obra.
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
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PERSONAL
Y
OBLIGACIONES
(REMUNERACIONES):
SOCIALES
19 DE ENERO
Presidencia del Consejo de Ministros
Congreso de la Repblica
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Economa y Finanzas
Contralora General de la Repblica
Poder Judicial
Ministerio de Justicia
Ministerio Pblico
Consejo Nacional de la Magistratura
Tribunal Constitucional
Jurado Nacional de Elecciones
Oficina Nacional de Procesos Electorales
Defensora del Pueblo
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
Gobiernos Regionales: Unidades Ejecutoras de
Agricultura
Universidades Pblicas
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ministerio de Defensa
20 DE ENERO
Ministerio de Educacin: USES 01,03 y 07
21 DE ENERO
Ministerio de Educacin, excepto USES 01,03 y 07
Gobiernos Regionales: Unidades Ejecutoras de
Educacin
22 DE ENERO
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de Salud
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de la Produccin
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Gobiernos Regionales: Todas las Unidades Ejecutoras,
excepto las de Educacin y de Agricultura
Ministerio del Ambiente
23 DE ENERO
Ministerio del Interior
Fuero Militar Policial
Artculo 2.- La Direccin Nacional del Tesoro Pblico
emitir las Autorizaciones de Pago con anticipacin de un
da hbil a la fecha indicada en el Artculo 1.
En los casos de Unidades Ejecutoras que estn
realizando el pago de las remuneraciones y pensiones
a los servidores pblicos, a travs de cuentas bancarias
individuales, abiertas en el sistema bancario, dichas
Autorizaciones sern aprobadas con anticipacin de
dos das hbiles al programado en el Cronograma;
para el efecto las Unidades Ejecutoras requerirn sus
habilitaciones con la antelacin necesaria.
Artculo 3.- La presentacin y/o transmisin de
Cartas Ordenes o Giros Electrnicos por los mencionados
conceptos se efectuar hasta por los montos lmites
de las correspondientes Autorizaciones de Pago, bajo
responsabilidad del Director General de Administracin o
quien haga sus veces.
La informacin con el detalle de los montos y
cuentas de ahorro de los pensionistas o personal activo
a ser abonados, deber ser exactamente igual al monto
considerado en la Carta Orden o Giro Electrnico,
debiendo ser transmitida a travs del SIAF-SP, o de ser el
caso presentada en medio magntico, al Banco con dos
das de anticipacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOSE BERLEY ARISTA ARBILDO
Viceministro de Hacienda
296348-1