Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizacin y

Funcionamiento de la Administracin General del Estado.

(B.O.E. 15.04.97)
[ Atrs ]
Modificada por
Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del patriminio de las Administraciones Pblicas. BOE 04-11-2003
Ley 53/2002, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y de Orden Social. BOE 31-122002
Ley 14/2000, de 29 de diciembre. BOE 30-12-2000
Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. BOE 31-121998
Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. BOE 08-10-1998
Ley 20/1998, de 1 de julio. BOE 02-07-1998

EXPOSICIN DE MOTIVOS
TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
CAPTULO I. PRINCIPIOS DE ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y RELACIONES
CON LOS CIUDADANOS.
CAPTULO II. LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
TTULO II. ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
CAPTULO I. RGANOS CENTRALES
SECCIN I. LOS MINISTERIOS Y SU ESTRUCTURA INTERNA
SECCIN II. RGANOS SUPERIORES DE LOS MINISTERIOS
SECCIN III. RGANOS DIRECTIVOS DE LOS MINISTERIOS.
SECCIN IV. LOS SERVICIOS COMUNES DE LOS MINISTERIOS.
CAPTULO II. RGANOS TERRITORIALES.
SECCIN I. LOS DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS COMUNIDADES
AUTNOMAS.
SECCIN 2. LOS SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS Y
LOS DIRECTORES INSULARES DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL
ESTADO.
SECCIN 3. ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS PERIFRICOS.
CAPTULO III. LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO EN EL EXTERIOR
CAPTULO IV. RGANOS COLEGIADOS.
TTULO III. ORGANISMOS PBLICOS.
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.
CAPTULO II. LOS ORGANISMOS AUTNOMOS.
CAPTULO III. LAS ENTIDADES PBLICAS EMPRESARIALES.
CAPTULO IV. CREACIN, MODIFICACIN Y EXTINCIN DE LOS ORGANISMOS
AUTNOMOS Y ENTIDADES PBLICAS EMPRESARIALES.
CAPTULO V. RECURSOS ECONMICOS Y BIENES ADSCRITOS.
TTULO IV. DE LAS COMPETENCIAS Y PROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE ORGANIZACIN
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA
DISPOSICIONES FINALES

[arriba]
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo a sancionar la siguiente Ley:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I.

La Constitucin de 1978 ha supuesto una profunda alteracin del sistema de fuentes del Derecho pblico de manera
que la actividad y la estructura de la Administracin General del Estado se encuentran vinculadas por el marco
constitucional.
El precepto fundamental que dedica nuestra vigente Constitucin a la Administracin General del Estado es el
artculo 103 en el que se recogen los principios bsicos que deben presidir la actividad de la Administracin estatal,
a saber: servicio, objetividad, generalidad, eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y coordinacin.
Junto a estos principios, que es conveniente y necesario desarrollar legalmente, no se puede olvidar que la dispersin
normativa que hoy caracteriza el rgimen jurdico de la Administracin General del Estado constituye tambin una
circunstancia que el legislador debe ponderar en orden a regular, en una sola Ley, el rgimen, la organizacin y los
criterios de funcionamiento del aparato administrativo estatal. De ah que ahora, la presente Ley se refiera tambin a
los organismos autnomos y entes pblicos de contenido econmico, en un esfuerzo de simplificacin de la
normativa reguladora de la Administracin General del Estado.
II.
El modelo de Estado social y democrtico de Derecho a que se refiere la Constitucin espaola tiene una singular
trascendencia sobre el sistema de la Administracin pblica en general y, por tanto, sobre la Administracin General
del Estado en particular. En primer lugar, porque el artculo 103 de nuestra Carta Magna consagra, no slo el
principio de legalidad de la actuacin administrativa, sino tambin su carcter instrumental al servicio de los
intereses generales. Por su parte, los intereses generales, de acuerdo con la doctrina del Tribunal Constitucional,
deben definirse a travs de una accin combinada con las instituciones sociales y teniendo muy en cuenta los
legtimos derechos e intereses de los ciudadanos de acuerdo con el principio constitucional de participacin.
Adems, el artculo 9.2 de nuestra Norma Fundamental seala claramente que la Administracin pblica debe
remover los obstculos que impidan la libertad y la igualdad de la persona y de los grupos en que se integra. Y, por
otra parte, el artculo 10.1 de la Constitucin dispone solemnemente que el libre desarrollo de la personalidad es uno
de los fundamentos del orden poltico y la paz social. Por eso, la Administracin General del Estado, a travs de sus
diferentes modalidades de actuacin debe tener presente que el servicio a los ciudadanos es el principio bsico que
justifica su existencia y que debe presidir su entera actividad.
III.
El servicio a los ciudadanos exige, adems, que la estructura y la planta de la Administracin General del Estado se
ajusten a la realidad social y, por ello, debe reordenarse en funcin de los mismos, puesto que tienen el legtimo
derecho a saber cules son las competencias de cada Administracin y a recibir servicios pblicos de calidad.
El servicio a los ciudadanos y a los intereses generales debe estar caracterizado, como ha dispuesto la Constitucin,
por la objetividad. Es decir, la transparencia en la actividad administrativa debe ser, no slo una garanta para los
ciudadanos, sino un criterio de actuacin general del aparato pblico. Los titulares de los diferentes rganos
administrativos no son ms que gestores de intereses ajenos, los del cuerpo social, por lo que deben rendir cuentas
de su gestin ante los ciudadanos.
IV.
Junto al principio de legalidad de la actividad administrativa, es conveniente subrayar que tambin vincula a la
Administracin General del Estado el principio de eficacia. En efecto, el funcionamiento de la maquinaria
administrativa estatal debe adecuarse a la gestin por objetivos y a la calidad como forma ordinaria de prestacin de
los servicios pblicos.
V.
La dimensin de las estructuras administrativas estatales debe reordenarse atendiendo a la racionalidad y a la
necesidad de evitar duplicidades en la gestin. Por ello, teniendo en cuenta el principio de economa en el gasto
pblico (artculo 31.2 de la Constitucin), resulta a todas luces perentorio simplificar y reducir sustancialmente la
planta de la Administracin General del Estado.
VI.
Por otra parte, la necesidad de acometer procesos de supresin y simplificacin administrativa, evidente desde una
perspectiva organizativa general, viene impuesta por la realidad del Estado autonmico. Tras ms de diecisiete aos
de andadura constitucional nos encontramos con que todava no se ha ajustado la estructura administrativa de la
Administracin perifrica del Estado al modelo autonmico. Por ello, resulta conveniente introducir en esta Ley el
objetivo de la Administracin nica o comn de forma que el protagonismo administrativo en el territorio
autonmico lo tenga la administracin autonmica, que tambin podr asumir funciones administrativas
correspondientes a materias de competencia exclusiva del Estado a partir de las tcnicas del artculo 150.2 de la
Constitucin. Esta adaptacin de la actual Administracin perifrica a las exigencias del Estado autonmico debe
permitir eliminar posibles duplicidades y conseguir una mejora en la calidad de los servicios que la Administracin
presta a los ciudadanos. De manera especial, y para hacer ms efectiva esta simplificacin de la Administracin
perifrica del Estado, no se considera adecuada la actual existencia de la figura de los Gobernadores Civiles y, en
consecuencia, esta Ley la suprime y crea la de los Subdelegados del Gobierno, que dependen orgnicamente de los
Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas que, a la vez, son los responsables de su nombramiento
entre funcionarios de carrera. De acuerdo con este perfil, los nuevos Subdelegados del Gobierno no tienen en la Ley
la condicin de alto cargo.

Asimismo, debe considerarse, tambin, que la reduccin de la dimensin de la Administracin perifrica del Estado,
adems, es uno de los objetivos de la Ley del proceso autonmico, de 14 de octubre de 1983, cuyo artculo 22
dispone la reestructuracin de la Administracin General del Estado para adecuarse a la realidad competencial del
Estado autonmico.
VII.
Los Ministros, miembros del Gobierno y titulares del mximo rgano de la Administracin General del Estado,
constituyen la pieza bsica de la Ley. Su condicin de responsables pblicos hace que la Ley les otorgue la
capacidad de decisin sobre la definicin, ejecucin, control y evaluacin de las polticas sectoriales de su
competencia, al tiempo que se distinguen de estas funciones, que son de naturaleza indelegable, las que se refieren al
manejo de los medios, que pueden desconcentrarse o delegarse en otros rganos superiores o directivos.
Las Secretaras de Estado, que tambin son rganos superiores de la Administracin, se caracterizan por ser sus
titulares cargos pblicos que tienen encomendada esencialmente la funcin de transmisin y seguimiento de las
polticas gubernamentales al seno de la Administracin.
Dependientes de los rganos superiores se encuentran los Subsecretarios, los Secretarios generales, cuya existencia
se prev como excepcional, los Secretarios generales tcnicos, los Directores generales y los Subdirectores
generales.
VIII.
Como garanta de objetividad en el servicio a los intereses generales, la Ley consagra el principio de
profesionalizacin de la Administracin General del Estado, en cuya virtud los Subsecretarios y Secretarios
generales tcnicos, en todo caso, y los Directores generales, con carcter general, son altos cargos con
responsabilidad directiva y habrn de nombrarse entre funcionarios para los que se exija titulacin superior. Adems,
a los Subdirectores generales, rganos en los que comienza el nivel directivo de la Administracin General del
Estado, tambin la Ley les dispensa un tratamiento especial para subrayar su importancia en la estructura
administrativa.
IX.
Con el objeto de ordenar la unidad de accin de la Administracin General del Estado en la Comunidad Autnoma,
se integrar en la Delegacin del Gobierno toda la estructura perifrica del Estado que sea necesaria en funcin de
los diferentes ritmos de transferencias desde el Estado a las Comunidades Autnomas.
X.
Asimismo, con el objeto de garantizar la unidad de accin del Estado en el exterior, se incluye, por primera vez en
una ley general, el tratamiento de la Administracin General del Estado en el exterior y de los embajadores y
representantes permanentes.
XI.
Por otra parte, resulta inaplazable racionalizar y actualizar la normativa dedicada a la tradicionalmente denominada
Administracin Institucional del Estado. Se opta, en primer lugar por una denominacin genrica, Organismos
Pblicos, que agrupa todas las Entidades de Derecho pblico dependientes o vinculadas a la Administracin
General del Estado.
Partiendo del concepto general, se distinguen despus dos modelos bsicos: Organismos autnomos y Entidades
pblicas empresariales. Los primeros realizan actividades fundamentalmente administrativas y se someten
plenamente al Derecho pblico; en tanto que los segundos realizan actividades de prestacin de servicios o
produccin de bienes susceptibles de contraprestacin econmica y, aun cuando son regidos en general por el
Derecho privado, les resulta aplicable el rgimen de Derecho pblico en relacin con el ejercicio de potestades
pblicas y con determinados aspectos de su funcionamiento.
XII
. Por ltimo, la presente Ley trata de precisar, slo para el mbito de la Administracin General del Estado y sus
Organismos pblicos, algunas cuestiones que la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn no haba podido resolver por las limitaciones propias de sta.
El carcter de norma bsica de la Ley citada en cuanto al rgimen jurdico de las Administraciones pblicas, y su
objetivo de regular un procedimiento comn, conforme a los mandatos del artculo 149.1.18. de la Constitucin,
obligaban a que muchos aspectos de su regulacin debieran ser precisados normativamente para cada
Administracin pblica atendiendo a sus peculiaridades organizativas y funcionales. Por ello, debe ser en la Ley
destinada a regular la organizacin y funcionamiento de la Administracin General del Estado y sus Organismos
pblicos donde aquellas precisiones encuentren su ubicacin idnea.
[arriba]
TITULO I
Disposiciones generales
CAPITULO I
Principios de organizacin, funcionamiento y relaciones con los ciudadanos
Artculo 1. mbito de aplicacin.
La presente Ley regula, en el marco del rgimen jurdico comn a todas las Administraciones pblicas, la

organizacin y el funcionamiento de la Administracin General del Estado y los Organismos pblicos vinculados o
dependientes de ella, para el desarrollo de su actividad.
Los Organismos pblicos son las Entidades de Derecho pblico que desarrollan actividades derivadas de la propia
Administracin General del Estado, en calidad de organizaciones instrumentales diferenciadas y dependientes de
sta.
Artculo 2. Personalidad jurdica y competencia.
1. La Administracin General del Estado, bajo la direccin del Gobierno y con sometimiento pleno a la Ley y al
Derecho, sirve con objetividad los intereses generales, desarrollando funciones ejecutivas de carcter administrativo.
2. La Administracin General del Estado, constituida por rganos jerrquicamente ordenados, acta con
personalidad jurdica nica.
3. Los Organismos pblicos previstos en el Ttulo III de esta Ley tienen por objeto la realizacin de actividades de
ejecucin o gestin tanto administrativas de fomento o prestacin, como de contenido econmico reservadas a la
Administracin General del Estado; dependen de sta y se adscriben, directamente o a travs de otro Organismo
pblico, al Ministerio competente por razn de la materia, a travs del rgano que en cada caso se determine.
4. Las potestades y competencias administrativas que, en cada momento, tengan atribuidas la Administracin
General del Estado y sus Organismos pblicos por el ordenamiento jurdico, determinan la capacidad de obrar de
una y otros.
5. Los rganos que integran la Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos extienden su
competencia a todo el territorio espaol, salvo cuando las normas que les sean de aplicacin la limiten expresamente
a una parte del mismo.
Artculo 3. Principios de organizacin y funcionamiento.
La Administracin General del Estado se organiza y acta, con pleno respeto al principio de legalidad, y de acuerdo
con los otros principios que a continuacin se mencionan:
1. De organizacin.

a) Jerarqua.
b) Descentralizacin funcional.
c) Desconcentracin funcional y territorial.
d) Economa, suficiencia y adecuacin estricta de los medios a los fines institucionales.
e) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
f) Coordinacin.
2. De funcionamiento.

a) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.

b) Eficiencia en la asignacin y utilizacin de los recursos pblicos.
c) Programacin y desarrollo de objetivos y control de la gestin y de los resultados.
d) Responsabilidad por la gestin pblica.
e) Racionalizacin y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades
materiales de gestin.
f) Servicio efectivo a los ciudadanos.

g) Objetividad y transparencia de la actuacin administrativa.

h) Cooperacin y coordinacin con las otras Administraciones pblicas.
Artculo 4. Principio de servicio a los ciudadanos.
1. La actuacin de la Administracin General del Estado debe asegurar a los ciudadanos:

a) La efectividad de sus derechos cuando se relacionen con la Administracin.

b) La continua mejora de los procedimientos, servicios y prestaciones pblicas, de
acuerdo con las polticas fijadas por el Gobierno y teniendo en cuenta los recursos
disponibles, determinando al respecto las prestaciones que proporcionan los servicios
estatales, sus contenidos y los correspondientes estndares de calidad.
2. La Administracin General del Estado desarrollar su actividad y organizar las dependencias administrativas y,
en particular, las oficinas perifricas, de manera que los ciudadanos:

a) Puedan resolver sus asuntos, ser auxiliados en la redaccin formal de documentos

administrativos y recibir informacin de inters general por medios telefnicos,
informticos y telemticos.
b) Puedan presentar reclamaciones sin el carcter de recursos administrativos, sobre el
funcionamiento de las dependencias administrativas.
3. Todos los Ministerios mantendrn permanentemente actualizadas y a disposicin de los ciudadanos en las
unidades de informacin correspondientes, el esquema de su organizacin y la de los organismos dependientes, y las
guas informativas sobre los procedimientos administrativos, servicios y prestaciones aplicables en el mbito de la
competencia del Ministerio y de sus Organismos pblicos.
[arriba]
CAPITULO II
La organizacin administrativa
Artculo 5. rganos administrativos.
1. Los rganos de la Administracin General del Estado y de sus Organismos pblicos se crean, modifican y
suprimen conforme a lo establecido en la presente Ley.
2. Tendrn la consideracin de rganos las unidades administrativas a las que se les atribuyan funciones que tengan
efectos jurdicos frente a terceros, o cuya actuacin tenga carcter preceptivo.
Artculo 6. rganos superiores y rganos directivos.
1. La organizacin de la Administracin General del Estado responde a los principios de divisin funcional en
Departamentos ministeriales y de gestin territorial integrada en Delegaciones del Gobierno en las Comunidades
Autnomas, salvo las excepciones previstas por esta Ley.
2. En la organizacin central son rganos superiores y rganos directivos:

A) rganos superiores:
a) Los Ministros.
b) Los Secretarios de Estado.
B) rganos directivos:
a) Los Subsecretarios y Secretarios generales.
b) Los Secretarios generales tcnicos y Directores generales.
c) Los Subdirectores generales.

3. En la organizacin territorial de la Administracin General del Estado son rganos directivos tanto los Delegados
del Gobierno en las Comunidades Autnomas, que tendrn rango de Subsecretario, como los Subdelegados del
Gobierno en las provincias, los cuales tendrn nivel de Subdirector general.
4. En la Administracin General del Estado en el exterior son rganos directivos los embajadores y representantes
permanentes ante Organizaciones internacionales.
5. Los rganos superiores y directivos tienen adems la condicin de alto cargo, excepto los Subdirectores generales
y asimilados.
6. Todos los dems rganos de la Administracin General del Estado se encuentran bajo la dependencia o direccin
de un rgano superior o directivo.
7. Los estatutos de los Organismos pblicos determinarn sus respectivos rganos directivos.
8. Corresponde a los rganos superiores establecer los planes de actuacin de la organizacin situada bajo su
responsabilidad y a los rganos directivos su desarrollo y ejecucin.
9. Los Ministros y Secretarios de Estado son nombrados de acuerdo con lo establecido en la legislacin
correspondiente.
10. Los titulares de los rganos directivos son nombrados, atendiendo a criterios de competencia profesional y
experiencia, en la forma establecida en esta Ley, siendo de aplicacin al desempeo de sus funciones:

a) La responsabilidad profesional, personal y directa por la gestin desarrollada.

b) La sujecin al control y evaluacin de la gestin por el rgano superior o directivo
competente, sin perjuicio del control establecido por la Ley General Presupuestaria.
Artculo 7. Elementos organizativos bsicos.
1. Las unidades administrativas son los elementos organizativos bsicos de las estructuras orgnicas. Las unidades
comprenden puestos de trabajo o dotaciones de plantilla vinculados funcionalmente por razn de sus cometidos y
orgnicamente por una jefatura comn. Pueden existir unidades administrativas complejas, que agrupen dos o ms
unidades menores.
2. Los jefes de las unidades administrativas son responsables del correcto funcionamiento de la unidad y de la
adecuada ejecucin de las tareas asignadas a la misma.
3. Las unidades administrativas se establecen mediante las relaciones de puestos de trabajo, que se aprobarn de
acuerdo con su regulacin especfica, y se integran en un determinado rgano.
[arriba]
TITULO II
Administracin General del Estado
CAPITULO I
rganos centrales
SECCIN 1. LOS MINISTERIOS Y SU ESTRUCTURA INTERNA
Artculo 8. Los Ministerios.
1. La Administracin General del Estado se organiza en Ministerios, comprendiendo cada uno de ellos uno o varios
sectores funcionalmente homogneos de actividad administrativa.
La organizacin en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de rganos superiores o directivos u
Organismos pblicos no integrados o dependientes, respectivamente, de un Ministerio, que con carcter excepcional
se adscriban a miembros del Gobierno distintos de los Ministros.
2. La determinacin del nmero, la denominacin y el mbito de competencia respectivo de los Ministerios y las
Secretaras de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno.
Artculo 9. Organizacin interna de los Ministerios.
1. En los Ministerios pueden existir Secretaras de Estado, y excepcionalmente Secretaras Generales, para la gestin
de un sector de actividad administrativa. De ellas dependern jerrquicamente los rganos directivos que se les
adscriban.
2. Los Ministerios contarn, en todo caso, con una Subsecretara, y dependiendo de ella una Secretara General
Tcnica, para la gestin de los servicios comunes previstos en la seccin 4 de este captulo.
3. Las Direcciones Generales son los rganos de gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas.
4. Las Direcciones Generales se organizan en Subdirecciones Generales para la distribucin de las competencias
encomendadas a aqullas, la realizacin de las actividades que les son propias y la asignacin de objetivos y
responsabilidades. Sin perjuicio de lo anterior, podrn adscribirse directamente Subdirecciones Generales a otros
rganos directivos de mayor nivel o a rganos superiores del Ministerio.

Artculo 10. Creacin, modificacin y supresin de rganos y unidades administrativas.

1. Las Subsecretaras, las Secretaras Generales, las Secretaras Generales Tcnicas, las Direcciones Generales, las
Subdirecciones Generales, y rganos similares a los anteriores se crean, modifican y suprimen por Real Decreto del
Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas.
2. Los rganos de nivel inferior a Subdireccin General se crean, modifican y suprimen por orden del Ministro
respectivo, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas.
3. Las unidades que no tengan la consideracin de rganos se crean, modifican y suprimen a travs de las relaciones
de puestos de trabajo.
Artculo 11. Ordenacin jerrquica de los rganos ministeriales.
1. Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerrquicos directos de los Secretarios de
Estado.
2. Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerrquicamente entre s de la siguiente
forma: Subsecretario, Director general y Subdirector general.
Los Secretarios generales tienen categora de Subsecretario y los Secretarios generales tcnicos tienen categora de
Director general.
[arriba]
SECCIN 2. RGANOS SUPERIORES DE LOS MINISTERIOS
Artculo 12. Los Ministros.
1. Los Ministros, adems de las atribuciones que les corresponden como miembros de Gobierno, dirigen, en cuanto
titulares de un departamento ministerial, los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio y
asumen la responsabilidad inherente a dicha direccin.
2. Corresponde a los Ministros, en todo caso, ejercer las siguientes competencias:

a) Ejercer la potestad reglamentaria en los trminos previstos en la legislacin especfica.

b) Fijar los objetivos del Ministerio, aprobar los planes de actuacin del mismo y asignar
los recursos necesarios para su ejecucin, dentro de los lmites de las dotaciones
presupuestarias correspondientes.
c) Aprobar la propuestas de los estados de gastos del Ministerio, y de los presupuestos de
los Organismos pblicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Economa y
Hacienda.
d) Determinar y, en su caso, proponer la organizacin interna de su Ministerio, de
acuerdo con las competencias que le atribuye esta Ley.
e) Evaluar la realizacin de los planes de actuacin del Ministerio por parte de los
rganos superiores y rganos directivos y ejercer el control de eficacia respecto de la
actuacin de dichos rganos y de los Organismos pblicos dependientes, sin perjuicio de
lo dispuesto en la Ley General Presupuestaria.
f) Nombrar y separar a los titulares de los rganos directivos del Ministerio y de los
Organismos pblicos dependientes del mismo, cuando la competencia no est atribuida al
Consejo de Ministros o al propio Organismo, y elevar al Consejo de Ministros las
propuestas de nombramiento a ste reservadas.
g) Mantener las relaciones con las Comunidades Autnomas y convocar las Conferencias
sectoriales y los rganos de cooperacin en el mbito de las competencias atribuidas a su

Departamento.
h) Dirigir la actuacin de los titulares de los rganos superiores y directivos del
Ministerio, impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias.
i) Revisar de oficio los actos administrativos y resolver los conflictos de atribuciones
cuando les corresponda, as como plantear los que procedan con otros Ministerios.
(Apartado redactado de acuerdo a la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas
Fiscales, Administrativas y de Orden Social)
Artculo 13. Otras competencias de los Ministros.
Corresponden a los Ministros, sin perjuicio de su desconcentracin o delegacin en los rganos superiores o
directivos del Ministerio o en los directivos de la organizacin territorial de la Administracin General del Estado,
las siguientes competencias:
1. Administrar los crditos para gastos de los presupuestos de su Ministerio. Aprobar y comprometer los gastos que
no sean de la competencia del Consejo de Ministros y elevar a la aprobacin de ste los que sean de su competencia,
reconocer las obligaciones econmicas, y proponer su pago en el marco del plan de disposicin de fondos del Tesoro
Pblico.
2. Autorizar las modificaciones presupuestarias que les atribuye la Ley General Presupuestaria.
3. Celebrar en el mbito de su competencia, contratos y convenios, salvo que estos ltimos correspondan al Consejo
de Ministros.
4. Solicitar del Ministerio de Economa y Hacienda, la afectacin o el arrendamiento de los inmuebles necesarios
para el cumplimiento de los fines de los servicios a su cargo. Estos bienes quedarn sujetos al rgimen establecido
en la legislacin patrimonial correspondiente.
5. Proponer y ejecutar, en el mbito de sus competencias, los planes de empleo del Ministerio y los Organismos
pblicos de l dependientes.
6. Modificar la relacin de puestos de trabajo del Ministerio que expresamente autoricen de forma conjunta los
Ministerios de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda.
7. Convocar las pruebas selectivas en relacin al personal funcionario de los cuerpos y escalas adscritos al
Ministerio as como al personal laboral, de acuerdo con la correspondiente oferta de empleo pblico y proveer los
puestos de trabajo vacantes, conforme a los procedimientos establecidos al efecto y ajustndose al marco
previamente fijado por el Ministerio de Administraciones Pblicas.
8. Administrar los recursos humanos del Ministerio de acuerdo con la legislacin especfica en materia de personal.
Fijar los criterios para la evaluacin del personal y la distribucin del complemento de productividad y de otros
incentivos al rendimiento legalmente previstos.
9. Otorgar o proponer, en su caso, las recompensas que procedan y ejercer la potestad disciplinaria de acuerdo con
las disposiciones vigentes.
10. Decidir la representacin del Ministerio en los rganos colegiados o grupos de trabajo en los que no est
previamente determinado el titular del rgano superior o directivo que deba representar al Departamento.
11. Resolver los recursos administrativos y declarar la lesividad de los actos administrativos cuando les corresponda.
(Apartado redactado de acuerdo a la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y
de Orden Social)
12. Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacin en vigor.
Artculo 14. Los Secretarios de Estado.
Los Secretarios de Estado dirigen y coordinan las Direcciones Generales situadas bajo su dependencia, y responden
ante el Ministro de la ejecucin de los objetivos fijados para la Secretara de Estado. A tal fin les corresponde:
1. Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les atribuya la norma de
creacin del rgano o que les delegue el Ministro y desempear las relaciones externas de la Secretara de Estado,
salvo en los casos legalmente reservados al Ministro.
2. Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin y, en particular, impulsar la consecucin de
los objetivos y la ejecucin de los proyectos de su organizacin, controlando su cumplimiento, supervisando la
actividad de los rganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares.
3. Nombrar y separar a los Subdirectores generales de la Secretara de Estado.
4. Mantener las relaciones con los rganos de las Comunidades Autnomas competentes por razn de la materia.
5. Ejercer las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecucin presupuestaria, con los lmites que, en su
caso, se establezcan por aqul.

6. Celebrar los contratos relativos a asuntos de su Secretara de Estado, y los convenios no reservados al
Ministro del que dependan o al Consejo de Ministros.
7. Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los rganos directivos que dependan
directamente de l y cuyos actos no agoten la va administrativa, as como los conflictos de atribuciones que se
susciten entre dichos rganos.
8. Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacin en vigor.
[arriba]
SECCIN 3. RGANOS DIRECTIVOS DE LOS MINISTERIOS
Artculo 15. Los Subsecretarios.
1. Los Subsecretarios ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios comunes, ejercen las
competencias correspondientes a dichos servicios comunes, y en todo caso las siguientes:

a) Apoyar a los rganos superiores en la planificacin de la actividad del Ministerio, a

travs del correspondiente asesoramiento tcnico.
b) Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos pblicos.
c) Establecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio, as como
determinar las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificacin,
direccin y organizacin y para la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos
y mtodos de trabajo, en el marco definido por el Ministerio de Administraciones
Pblicas.
d) Proponer las medidas de organizacin del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los
servicios comunes a travs de las correspondientes instrucciones u rdenes de servicio.
e) Asistir a los rganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo, planes
de empleo y poltica de directivos del Ministerio y sus Organismos pblicos, as como en
la elaboracin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos y la planificacin de los
sistemas de informacin y comunicacin.
f) Desempear la jefatura superior de todo el personal del Departamento.
g) Responsabilizarse del asesoramiento jurdico al Ministro en el desarrollo de las
funciones que a ste le corresponden, y en particular en el ejercicio de su potestad
normativa y en la produccin de los actos administrativos de la competencia de aqul, as
como a los dems rganos del Ministerio.
En los mismos trminos del prrafo anterior, informar las propuestas o proyectos de
normas y actos de otros Ministerios, cuando reglamentariamente proceda.
A tales efectos, ser responsable de coordinar las actuaciones correspondientes dentro del
Ministerio, y en relacin con los dems Ministerios que hayan de intervenir en el
procedimiento.
h) Ejercer las facultades de direccin, impulso y supervisin de la Secretara General
Tcnica y los restantes rganos directivos que dependan directamente de l.
i) Cualesquiera otras que sean inherentes a los servicios comunes del Ministerio y a la
representacin ordinaria del mismo y las que les atribuyan la legislacin en vigor.
2. Los Subsecretarios sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del
titular del Ministerio.
Los nombramientos habrn de efectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 10 del artculo 6 de

esta Ley, entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, a los
que se exija para su ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
Artculo 16. Los Secretarios generales.
1. Cuando con carcter excepcional las normas que regulan la estructura de un Ministerio prevean la existencia de
un Secretario general, debern determinar las competencias que le correspondan sobre un sector de actividad
administrativa determinado.
2. Los Secretarios generales ejercen las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin sobre los rganos
dependientes, contempladas en el apartado 2 del artculo 14, as como todas aquellas que les asigne expresamente el
Real Decreto de estructura del Ministerio.
3. Los Secretarios generales, con categora de Subsecretario, sern nombrados y separados por Real Decreto del
Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio.
Los nombramientos habrn de efectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 10 del artculo 6
entre personas con cualificacin y experiencia en el desempeo de puestos de responsabilidad en la gestin pblica o
privada.
Artculo 17. Los Secretarios generales tcnicos.
1. Los Secretarios generales tcnicos, bajo la inmediata dependencia del Subsecretario, tendrn las competencias
sobre servicios comunes que les atribuyan el Real Decreto de estructura del Departamento y, en todo caso, las
relativas a: produccin normativa, asistencia jurdica y publicaciones.
2. Los Secretarios generales tcnicos tienen a todos los efectos la categora de Director general y ejercen sobre sus
rganos dependientes las facultades atribuidas a dicho rgano por el artculo siguiente.
3. Los Secretarios generales tcnicos sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a
propuesta del titular del Ministerio. Los nombramientos habrn de efectuarse de acuerdo con los criterios
establecidos en el apartado 10 del artculo 6 de esta Ley, entre funcionarios de carrera del Estado, de las
Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, a los que se exija para su ingreso el ttulo de Doctor,
Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
Artculo 18. Los Directores generales.
1. Los Directores generales son los titulares de los rganos directivos encargados de la gestin de una o varias reas
funcionalmente homogneas del Ministerio. A tal efecto, les corresponde:

a) Proponer los proyectos de su Direccin General para alcanzar los objetivos

establecidos por el Ministro, dirigir su ejecucin y controlar su adecuado cumplimiento.
b) Ejercer las competencias atribuidas a la Direccin General y las que le sean
desconcentradas o delegadas.
c) Proponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del rgano del que dependa, la
resolucin que estime procedente sobre los asuntos que afectan al rgano directivo.
d) Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestin ordinaria del
rgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los rganos y unidades
dependientes y del personal integrado en los mismos.
e) Las dems atribuciones que le confieran las leyes y reglamentos.
2. Los Directores generales sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta
del titular del Departamento.
Los nombramientos habrn de efectuarse de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 10 del artculo 6
entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, a los que se
exija para su ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, salvo que el Real Decreto
de estructura del Departamento permita que, en atencin a las caractersticas especficas de las funciones de la
Direccin General, su titular no rena dicha condicin de funcionario.

Artculo 19. Los Subdirectores generales.

1. Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos, bajo la supervisin del Director general o del titular
del rgano del que dependan, de la ejecucin de aquellos proyectos, objetivos o actividades que les sean asignados,
as como de la gestin ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdireccin General.
2. Los Subdirectores generales sern nombrados y cesados por el Ministro o el Secretario de Estado del que
dependan.
Los nombramientos se efectuarn entre funcionarios de carrera de la Administracin General del Estado y, en su
caso, de otras Administraciones pblicas cuando as lo prevean las normas de aplicacin y que pertenezcan a
Cuerpos y Escalas, a los que se exija para su ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o
equivalente, de acuerdo con los criterios establecidos en el apartado 10 del artculo 6 y conforme al sistema previsto
en la legislacin especfica.
[arriba]
SECCIN 4. LOS SERVICIOS COMUNES DE LOS MINISTERIOS
Artculo 20. Reglas generales sobre los servicios comunes.
1. Los rganos directivos encargados de los servicios comunes, prestan a los rganos superiores y directivos la
asistencia precisa para el ms eficaz cumplimiento de sus cometidos y, en particular, la eficiente utilizacin de los
medios y recursos materiales, econmicos y personales que tengan asignados.
Corresponde a los servicios comunes el asesoramiento, el apoyo tcnico y, en su caso, la gestin directa en relacin
con las funciones de planificacin, programacin y presupuestacin, cooperacin internacional, accin en el
exterior, organizacin y recursos humanos, sistemas de informacin y comunicacin, produccin normativa,
asistencia jurdica, gestin financiera, gestin de medios materiales y servicios auxiliares, seguimiento, control e
inspeccin de servicios, estadstica para fines estatales y publicaciones.
2. Los servicios comunes se organizan y funcionan en cada Ministerio de acuerdo con las disposiciones y directrices
adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas funciones comunes en la Administracin General del
Estado. Todo ello, sin perjuicio de que determinados rganos con competencia sobre algunos servicios comunes
sigan dependiendo funcional o jerrquicamente de alguno de los referidos Ministerios.
Artculo 21. Organizacin bsica de los servicios comunes ministeriales.
Los servicios comunes estarn integrados en una Subsecretara dependiente directamente del Ministro, a la que
estar adscrita una Secretara General Tcnica y los dems rganos directivos que determine el Real Decreto de
estructura del Departamento.
[arriba]
CAPITULO II
rganos territoriales
SECCIN 1. LOS DELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS COMUNIDADES AUTNOMAS
Artculo 22. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas representan al Gobierno en el territorio de aqullas
sin perjuicio de la representacin ordinaria del Estado en las Comunidades Autnomas a travs de sus respectivos
presidentes. Ejercen la direccin y la supervisin de todos los servicios de la Administracin General del Estado y
sus Organismos pblicos situados en su territorio, en los trminos de esta Ley.
Los Delegados del Gobierno dependen de la Presidencia del Gobierno, correspondiendo al Ministro de
Administraciones Pblicas dictar las instrucciones precisas para la correcta coordinacin de la Administracin
General del Estado en el territorio, y al Ministro del Interior, en el mbito de las competencias del Estado, impartir
las necesarias en materia de libertades pblicas y seguridad ciudadana. Todo ello se entiende sin perjuicio de la
competencia de los dems Ministros para dictar las instrucciones relativas a sus respectivas reas de responsabilidad.
2. Corresponde asimismo a los Delegados del Gobierno:

a) Mantener las necesarias relaciones de cooperacin y coordinacin de la

Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos, con la de la Comunidad
Autnoma y con las correspondientes Entidades locales.
b) Comunicar y recibir cuanta informacin precisen el Gobierno y el rgano de Gobierno
de la Comunidad Autnoma. Realizar tambin estas funciones con las Entidades locales
en su mbito territorial, a travs de sus respectivos Presidentes.

3. Los Delegados del Gobierno sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros, a
propuesta del Presidente del Gobierno y tendrn su sede en la localidad donde radique el Consejo de Gobierno de la
Comunidad Autnoma, salvo que el Consejo de Ministros determine otra cosa y sin perjuicio de lo que disponga,
expresamente, el Estatuto de Autonoma.
4. En caso de ausencia, vacante o enfermedad, el Delegado del Gobierno ser suplido, temporalmente, por el
Subdelegado del Gobierno de la provincia donde aqul tenga su sede, salvo que el Delegado designe a otro
Subdelegado. En las Comunidades Autnomas uniprovinciales, la suplencia corresponder al titular del rgano
responsable de los servicios comunes de la Delegacin del Gobierno.
Artculo 23. Competencias de los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.
Para el ejercicio de las funciones asignadas respecto de todos los servicios de la Administracin General del Estado
y sus Organismos pblicos, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas tienen las siguientes
competencias:
1. Dirigir la Delegacin del Gobierno; nombrar a los Subdelegados del Gobierno en las provincias y dirigir y
coordinar como superior jerrquico la actividad de aqullos; impulsar y supervisar, con carcter general, la actividad
de los restantes rganos de la Administracin General del Estado y sus Organismos pblicos en el territorio de la
Comunidad Autnoma; e informar las propuestas de nombramiento de los titulares de rganos territoriales de la
Administracin General del Estado y los Organismos pblicos de mbito autonmico y provincial, no integrados en
la Delegacin del Gobierno.
2. Formular a los Ministerios competentes, en cada caso, las propuestas que estime convenientes sobre los objetivos
contenidos en los planes y programas que hayan de ejecutar los servicios territoriales y los de sus Organismos
pblicos, e informar, regular y peridicamente, a los Ministerios competentes sobre la gestin de sus servicios
territoriales.
3. Proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana, a travs de los
Subdelegados del Gobierno y de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, cuya jefatura corresponder al
Delegado del Gobierno, quien ejercer las competencias del Estado en esta materia bajo la dependencia funcional
del Ministerio del Interior.
4. Elevar, con carcter anual, un informe al Gobierno, a travs del Ministro de las Administraciones Pblicas, sobre
el funcionamiento de los servicios pblicos estatales y su evaluacin global.
5. Suspender la ejecucin de los actos impugnados dictados por los rganos de la Delegacin del Gobierno, cuando
le corresponda resolver el recurso, de acuerdo con el artculo 111.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y proponer la
suspensin en los restantes casos, as como respecto de los actos impugnados dictados por los servicios no
integrados en la Delegacin del Gobierno.
6. Velar por el cumplimiento de las competencias atribuidas, constitucionalmente, al Estado y la correcta aplicacin
de su normativa, promoviendo o interponiendo, segn corresponda, conflictos de jurisdiccin, conflictos de
atribuciones, recursos y dems acciones legalmente procedentes.
7. Ejercer las potestades sancionadoras, expropiatorias y cualesquiera otras que les confieran las normas o que les
sean desconcentradas o delegadas.
Artculo 24. Competencias en materia de informacin a los ciudadanos.
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas coordinarn la informacin sobre los programas y
actividades del Gobierno y la Administracin General del Estado en la Comunidad Autnoma.
2. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas promovern, igualmente, los mecanismos de
colaboracin con las restantes Administraciones pblicas en materia de informacin al ciudadano.
Artculo 25. Competencias sobre simplificacin de estructuras.
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas propondrn ante los rganos centrales competentes,
las medidas precisas para dar cumplimiento efectivo a lo previsto en el artculo 31, en relacin con la organizacin
de la Administracin perifrica del Estado.
2. Adems, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas:

a) Propondrn a los Ministerios de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda

la elaboracin de planes de empleo, la adecuacin de las relaciones de puestos de trabajo
y los criterios de aplicacin de las retribuciones variables, en la forma que
reglamentariamente se determine.

b) Sern consultados en la elaboracin de planes de empleo de la Administracin General

del Estado en su mbito territorial y en la adopcin de otras medidas de optimizacin de
los recursos humanos, especialmente las que afecten a ms de un Departamento.
Artculo 26. Direccin de los servicios territoriales integrados.
1. Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas son los titulares de las correspondientes
Delegaciones del Gobierno, dirigiendo, directamente o a travs de los Subdelegados del Gobierno en las provincias,
los servicios territoriales ministeriales integrados en stas, de acuerdo con los objetivos y, en su caso, instrucciones
de los rganos superiores de los respectivos Ministerios.
2. Ejercen las competencias propias de los Ministerios en el territorio y gestionan los recursos asignados a los
servicios integrados.
Artculo 27. Relacin con otras Administraciones territoriales.
1. Para el ejercicio de las funciones previstas en el apartado 2 del artculo 22, respecto de la Comunidad Autnoma
de su territorio, a los Delegados del Gobierno les corresponde:

a) Participar en las Comisiones mixtas de transferencias y en las Comisiones bilaterales

de cooperacin, as como en otros rganos de cooperacin de naturaleza similar cuando
se determine.
b) Promover la celebracin de convenios de colaboracin y cualesquiera otros
mecanismos de cooperacin de la Administracin General del Estado con la Comunidad
Autnoma, participando, en su caso, en el seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de
los mismos.
2. En relacin con las Entidades locales, los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas podrn
promover, en el marco de las necesarias relaciones de cooperacin con la respectiva Comunidad Autnoma, la
celebracin de convenios de colaboracin, en particular, en relacin a los programas de financiacin estatal.
Artculo 28. Comisin territorial de asistencia al Delegado del Gobierno.
1. Para el mejor cumplimiento de la funcin directiva y coordinadora, prevista en el artculo 23, se crea en cada una
de las Comunidades Autnomas pluriprovinciales una Comisin territorial, presidida por el Delegado del Gobierno
en la Comunidad Autnoma e integrada por los Subdelegados del Gobierno en las provincias comprendidas en el
territorio de sta; en las de las islas Baleares y Canarias se integrarn, adems, los Directores Insulares. A sus
sesiones podrn asistir los titulares de los rganos y servicios que el Delegado del Gobierno en la correspondiente
Comunidad Autnoma considere oportuno.
2. Esta Comisin desarrollar, en todo caso, las siguientes funciones:

a) Coordinar las actuaciones que hayan de ejecutarse de forma homognea en el mbito

de la Comunidad Autnoma, para asegurar el cumplimiento de los objetivos generales
fijados por el Gobierno a los servicios territoriales.
b) Asesorar al Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma en la elaboracin de
las propuestas de simplificacin administrativa y racionalizacin en la utilizacin de los
recursos a que se refiere el artculo 25.
c) Cualesquiera otras que a juicio del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma
resulten adecuadas para que la Comisin territorial cumpla la finalidad de apoyo y
asesoramiento en el ejercicio de las competencias que esta Ley le asigna.
[arriba]
SECCIN 2. LOS SUBDELEGADOS DEL GOBIERNO EN LAS PROVINCIAS Y
LOS DIRECTORES INSULARES DE LA ADMINISTRACIN GENERAL DEL ESTADO
Artculo 29. Los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
1. En cada provincia y bajo la inmediata dependencia del Delegado del Gobierno en la respectiva Comunidad
Autnoma, existir un Subdelegado del Gobierno, que ser nombrado por aqul por el procedimiento de libre

designacin, entre funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades Autnomas o de las Entidades locales, a
los que se exija, para su ingreso, el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.
En las Comunidades Autnomas uniprovinciales en las que no exista Subdelegado el Delegado del Gobierno
asumir las competencias que esta Ley atribuye a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
Podrn crearse por Real DecretoSubdelegaciones del Gobierno en las Comunidades Autnomas uniprovinciales y
para ello habrn de tenerse en cuenta circunstancias tales como la poblacin del territorio, el volumen de gestin o
sus singularidades geogficas, sociales o econmicas. ( Apartado redactado de conformidad con la Ley 53/2002,
de 30 de diciembre )
2. A los Subdelegados del Gobierno les corresponde:

a) Dirigir, en su caso, los servicios integrados de la Administracin General del Estado,

de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno.
b) Impulsar, supervisar e inspeccionar los servicios no integrados.
c) Desempear, en los trminos del apartado 2 del artculo 22, las funciones de
comunicacin, colaboracin y cooperacin con las Corporaciones locales y, en particular,
informar sobre la incidencia en el territorio de los programas de financiacin estatal.
d) Mantener, por iniciativa y de acuerdo con las instrucciones del Delegado del Gobierno
en la Comunidad Autnoma, relaciones de comunicacin, cooperacin y colaboracin
con los rganos territoriales de la Administracin de la respectiva Comunidad Autnoma
que tenga su sede en el territorio provincial.
e) Ejercer las competencias sancionadoras que se les atribuyan normativamente.
3. En las provincias en las que no radique la sede de las Delegaciones del Gobierno, el Subdelegado del Gobierno,
bajo la direccin y la supervisin del Delegado del Gobierno, ejercer las siguientes competencias.

a) La proteccin del libre ejercicio de los derechos y libertades, garantizando la seguridad

ciudadana, todo ello dentro de las competencias estatales en la materia. A estos efectos
dirigir las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado en la provincia.
b) La direccin y la coordinacin de la proteccin civil en el mbito de la provincia.
En la provincia en la que radique la sede de la Delegacin del Gobierno, los subdelegados
del Gobierno podrn ejercer las anteriores competencias previa delegacin del Delegado
del Gobierno, y en todo caso bajo la direccin y supervisin del mismo. ( Apartado
redactado de conformidad con la Ley 53/2002, de 30 de diciembre )
Artculo 30. Los Directores Insulares de la Administracin General del Estado.
Reglamentariamente se determinarn las islas en las que existir un Director Insular de la Administracin General
del Estado, con el nivel que se determine en la relacin de puestos de trabajo. Sern nombrados por el Delegado del
Gobierno por el procedimiento de libre designacin entre los funcionarios de carrera del Estado, de las Comunidades
Autnomas o de las Entidades locales, a los que se exija para su ingreso el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero,
Arquitecto o equivalente, o el ttulo de Ingeniero tcnico, Arquitecto tcnico, Diplomado Universitario o
equivalente.
Los Directores Insulares dependen jerrquicamente del Delegado del Gobierno en la Comunidad Autnoma o del
Subdelegado del Gobierno en la provincia, cuando este cargo exista, y ejercen, en su mbito territorial, las
competencias atribuidas por esta Ley a los Subdelegados del Gobierno en las provincias.
[arriba]
SECCIN 3. ESTRUCTURA DE LOS SERVICIOS PERIFRICOS
Artculo 31. Simplificacin de los servicios perifricos.
La organizacin de la Administracin perifrica del Estado en las Comunidades Autnomas responder a los
principios de eficacia y de economa del gasto pblico, as como a la necesidad de evitar la duplicidad de estructuras
administrativas, tanto en la propia Administracin General del Estado como con otras Administraciones pblicas.

Consecuentemente, se suprimirn, refundirn o reestructurarn, previa consulta a los Delegados del Gobierno, los
rganos cuya subsistencia resulte innecesaria a la vista de las competencias transferidas o delegada a las
Comunidades Autnomas y, cuando proceda, atendiendo al marco competencial, a las Corporaciones locales, y de
los medios y servicios traspasados a las mismas.
Artculo 32. Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno.
1. Las Delegaciones del Gobierno se adscriben orgnicamente al Ministerio de Administraciones Pblicas.
Las Subdelegaciones del Gobierno en las provincias se constituyen en rganos de la respectiva Delegacin del
Gobierno.
2. La organizacin de las Delegaciones atender a los siguientes criterios:

a) Existirn reas funcionales para gestionar los servicios que se integren en la

Delegacin, mantener la relacin inmediata con los servicios no integrados y asesorar en
los asuntos correspondientes a cada rea.
b) El nmero de dichas reas se fijar en atencin a los diversos sectores funcionalmente
homogneos de actividad administrativa y atendiendo al volumen de los servicios que
desarrolle la Administracin General del Estado en cada Comunidad Autnoma, al
nmero de provincias de la Comunidad y a otras circunstancias en presencia que puedan
aconsejar criterios de agrupacin de distintas reas bajo un mismo responsable,
atendiendo especialmente al proceso de transferencias del Estado a las Comunidades
Autnomas.
c) Existir un rgano para la gestin de los servicios comunes de la Delegacin,
incluyendo los de los servicios integrados.
3. La estructura de las Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno se establecer por Real Decreto del Consejo de
Ministros en el que se determinarn los rganos y las reas funcionales que se constituyan.
La estructuracin de las reas funcionales se llevar a cabo a travs de las relaciones de puestos de trabajo, que se
aprobarn a iniciativa del Delegado del Gobierno.
Artculo 33. Criterios sobre integracin de servicios.
1. Se integrarn en las Delegaciones del Gobierno todos los servicios territoriales de la Administracin General del
Estado y sus Organismos pblicos, salvo aquellos casos en que por las singularidades de sus funciones o por el
volumen de gestin resulte aconsejable su dependencia directa de los rganos centrales correspondientes, en aras de
una mayor eficacia en su actuacin.
2. Los servicios integrados se adscribirn, atendiendo al mbito territorial en que deban prestarse, a la Delegacin
del Gobierno o a la Subdelegacin correspondiente.
Artculo 34. Criterios sobre organizacin de servicios no integrados.
1. Los servicios no integrados en las Delegaciones del Gobierno se organizarn territorialmente atendiendo al mejor
cumplimiento de sus fines y a la naturaleza de las funciones que deban desempear. A tal efecto, la norma que
determine su organizacin establecer el mbito idneo para prestar dichos servicios.
2. La organizacin de dichos servicios se establecer por Real Decreto a propuesta conjunta del Ministro
correspondiente y del Ministro de Administraciones Pblicas, cuando contemple unidades con nivel de Subdireccin
General o equivalentes, o por Orden conjunta cuando afecte a rganos inferiores, en los trminos referidos en el
apartado 2 del artculo 10 de esta Ley.
Artculo 35. Dependencia de los servicios no integrados.
Los servicios no integrados dependern del rgano central competente sobre el sector de actividad en el que aqullos
operen, el cual les fijar los objetivos concretos de actuacin y controlar su ejecucin, as como el funcionamiento
de los servicios.
Los titulares de los servicios estarn especialmente obligados a prestar toda la colaboracin que precisen los

Delegados del Gobierno y los Subdelegados del Gobierno para facilitar la direccin efectiva del funcionamiento de
los servicios estatales.
[arriba]
CAPITULO III
La Administracin General del Estado en el exterior
Artculo 36. Organizacin de la Administracin General del Estado en el exterior.
1. Integran la Administracin General del Estado en el exterior:

a) Las Misiones Diplomticas, Permanentes o Especiales.

b) Las Representaciones o Misiones Permanentes.
c) Las Delegaciones.
d) Las Oficinas Consulares.
e) Las Instituciones y Organismos pblicos de la Administracin General del Estado cuya
actuacin se desarrolle en el exterior.
2. Las Misiones Diplomticas Permanentes representan con este carcter al Reino de Espaa ante el o los Estados
con los que tiene establecidas relaciones diplomticas.
Las Misiones Diplomticas Especiales representan temporalmente al Reino de Espaa ante un Estado, con el
consentimiento de ste, para un cometido determinado.
3. Las Representaciones o Misiones Permanentes representan con este carcter al Reino de Espaa ante una
Organizacin internacional.
4. Las Delegaciones representan al Reino de Espaa en un rgano de una Organizacin internacional o en una
Conferencia de Estados convocada por una Organizacin internacional o bajo sus auspicios.
5. Las Oficinas Consulares son los rganos encargados del ejercicio de las funciones consulares, en los trminos
definidos por las disposiciones legales pertinentes, y por los acuerdos internacionales suscritos por Espaa.
6. Las Instituciones y Organismos pblicos de la Administracin General del Estado en el exterior son los
establecidos con autorizacin expresa del Consejo de Ministros, previo informe favorable del Ministro de Asuntos
Exteriores, para el desempeo, sin carcter representativo, de las actividades que tengan encomendadas en el
exterior.
7. En cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas y teniendo en cuenta los objetivos e intereses de la
poltica exterior de Espaa, la Administracin General del Estado en el exterior colaborar con todas las
instituciones y organismos espaoles que acten en el exterior y en especial con las oficinas de las Comunidades
Autnomas.
Artculo 37. Los Embajadores y representantes permanentes ante Organizaciones internacionales.
1. Los Embajadores y representantes permanentes ante Organizaciones internacionales, representan al Reino de
Espaa en el Estado u Organizacin internacional ante los que estn acreditados.
2. Dirigen la Administracin General del Estado en el exterior y colaboran en la formulacin y ejecucin de la
poltica exterior del Estado, definida por el Gobierno, bajo las instrucciones del Ministro de Asuntos Exteriores, de
quien funcionalmente dependen, y, en su caso, del o de los Secretarios de Estado del Departamento.
3. Coordinan la actividad de todos los rganos y unidades administrativas que integran la Administracin General
del Estado en el exterior, a efectos de su adecuacin a los criterios generales de la poltica exterior definida por el
Gobierno, de acuerdo con el principio de unidad de accin del Estado en el exterior.
4. Son nombrados en la forma dispuesta en la normativa reguladora del Servicio exterior.
5. El representante permanente adjunto ante la Unin Europea se equipara a los Embajadores y representantes
permanentes, a los efectos del apartado 4 del artculo 6 y de los apartados 2, 3 y 4 del presente artculo.
[arriba]

CAPITULO IV
rganos colegiados
Artculo 38. Requisitos para constituir rganos colegiados.
1. Son rganos colegiados aquellos que se creen formalmente y estn integrados por tres o ms personas, a los que
se atribuyan funciones administrativas de decisin, propuesta, asesoramiento, seguimiento o control, y que acten
integrados en la Administracin General del Estado o alguno de sus Organismos pblicos.
2. La constitucin de un rgano colegiado en la Administracin General del Estado y en sus Organismos pblicos
tiene como presupuesto indispensable la determinacin en su norma de creacin o en el convenio con otras
Administraciones pblicas por el que dicho rgano se cree, de los siguientes extremos.

a) Sus fines u objetivos.

b) Su integracin administrativa o dependencia jerrquica.
c) La composicin y los criterios para la designacin de su presidente y de los restantes
miembros.
d) Las funciones de decisin, propuesta, informe, seguimiento o control, as como
cualquier otra que se le atribuya.
e) La dotacin de los crditos necesarios, en su caso, para su funcionamiento.
3. El rgimen jurdico de los rganos colegiados a que se refiere el apartado 1 de este artculo se ajustar a las
normas contenidas en el captulo II del Ttulo II de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn, sin perjuicio de las peculiaridades organizativas contenidas en la presente
Ley o en su norma o convenio de creacin.
Artculo 39. Clasificacin y composicin de los rganos colegiados.
1. Los rganos colegiados de la Administracin General del Estado y de sus Organismos pblicos, por su
composicin, se clasifican en:

a) rganos colegiados interministeriales, si sus miembros proceden de diferentes

Ministerios.
b) rganos colegiados ministeriales, si sus componentes proceden de los rganos de un
solo Ministerio.
2. En los rganos colegiados a los que se refiere el nmero anterior, podrn existir representantes de otras
Administraciones pblicas, cuando stas lo acepten voluntariamente, cuando un convenio as lo establezca o cuando
una norma aplicable a las Administraciones afectadas lo determine.
3. En la composicin de los rganos colegiados podrn participar, cuando as se determine, organizaciones
representativas de intereses sociales, as como otros miembros que se designen por las especiales condiciones de
experiencia o conocimientos que concurran en ellos, en atencin a la naturaleza de las funciones asignadas a tales
rganos.
Artculo 40. Creacin, modificacin y supresin de rganos colegiados.
1. La creacin de rganos colegiados de la Administracin General del Estado y de sus Organismos pblicos slo
requerir de norma especfica, con publicacin en el Boletn Oficial del Estado, en los casos en que se les
atribuyan cualquiera de las siguientes competencias:

a) Competencias decisorias.
b) Competencias de propuesta o emisin de informes preceptivos que deban servir de
base a decisiones de otros rganos administrativos.

c) Competencias de seguimiento o control de las actuaciones de otros rganos de la

Administracin General del Estado.
2. En los supuestos enunciados en el apartado anterior, la norma de creacin deber revestir la forma de Real
Decreto en el caso de los rganos colegiados interministeriales cuyo Presidente tenga rango superior al de Director
general; Orden ministerial conjunta para los restantes rganos colegiados interministeriales, y Orden ministerial para
los de este carcter.
3. En todos los supuestos no comprendidos en el apartado 1 de este artculo, los rganos colegiados tendrn el
carcter de grupos o comisiones de trabajo y podrn ser creados por Acuerdo del Consejo de Ministros o por los
Ministerios interesados. Sus acuerdos no podrn tener trascendencia jurdica directa frente a terceros.
4. La modificacin y supresin de los rganos colegiados y de los grupos o comisiones de trabajo de la
Administracin General del Estado y de los Organismos pblicos se llevar a cabo en la misma forma dispuesta para
su creacin, salvo que sta hubiera fijado plazo previsto para su extincin, en cuyo caso sta se producir
automticamente en la fecha sealada al efecto.
[arriba]
TITULO III
Organismos pblicos
CAPITULO I
Disposiciones generales
Artculo 41. Actividades propias de los Organismos pblicos.
Son Organismos pblicos los creados bajo la dependencia o vinculacin de la Administracin General del Estado,
para la realizacin de cualquiera de las actividades previstas en el apartado 3 del artculo 2, cuyas caractersticas
justifiquen su organizacin y desarrollo en rgimen de descentralizacin funcional.
Artculo 42. Personalidad jurdica y potestades.
1. Los Organismos pblicos tiene personalidad jurdica pblica diferenciada, patrimonio y tesorera propios, as
como autonoma de gestin, en los trminos de esta Ley.
2. Dentro de su esfera de competencia, les corresponden las potestades administrativas precisas para el
cumplimiento de sus fines, en los trminos que prevean sus estatutos, salvo la potestad expropiatoria.
Los estatutos podrn atribuir a los Organismos pblicos la potestad de ordenar aspectos secundarios del
funcionamiento del servicio encomendado, en el marco y con el alcance establecido por las disposiciones que fijen
el rgimen jurdico bsico de dicho servicio.
Artculo 43. Clasificacin y adscripcin de los Organismos pblicos.
1. Los Organismos pblicos se clasifican en:

a) Organismos autnomos.
b) Entidades pblicas empresariales.
2. Los Organismos autnomos dependen de un Ministerio, al que corresponde la direccin estratgica, la evaluacin
y el control de los resultados de su actividad, a travs del rgano al que est adscrito el Organismo.
3. Las entidades pblicas empresariales dependen de un Ministerio o un Organismo autnomo, correspondiendo las
funciones aludidas en el apartado anterior al rgano de adscripcin del Ministerio u organismo. Excepcionalmente,
podrn existir entidades pblicas empresariales cuyos estatutos les asignen la funcin de dirigir o coordinar a otros
entes de la misma o distinta naturaleza.(Apartado redactado segn Ley 14/2000,de 29 de diciembre, de Medidas
fiscales, administrativas y del orden social).
Artculo 44. Aplicacin de las disposiciones generales de esta Ley a los Organismos pblicos.
1. Los Organismos pblicos se ajustarn al principio de instrumentalidad respecto de los fines y objetivos que
tengan especficamente asignados.
2. Adems, en su organizacin y funcionamiento:

a) Los Organismos autnomos se atendrn a los criterios dispuestos para la

Administracin General del Estado en el Ttulo I de esta Ley.

b) Las Entidades pblicas empresariales se regirn por los criterios establecidos en el

Ttulo I de esta Ley, sin perjuicio de las peculiaridades contempladas en el captulo III del
presente Ttulo, en consideracin a la naturaleza de sus actividades.
[arriba]
CAPITULO II
Los Organismos autnomos
Artculo 45. Funciones de los Organismos autnomos.
1. Los Organismos autnomos se rigen por el Derecho administrativo y se les encomienda, en rgimen de
descentralizacin funcional y en ejecucin de programas especficos de la actividad de un Ministerio, la realizacin
de actividades de fomento, prestacionales o de gestin de servicios pblicos.
2. Para el desarrollo de sus funciones, los Organismos autnomos dispondrn de los ingresos propios que estn
autorizados a obtener, as como de las restantes dotaciones que puedan percibir a travs de los Presupuestos
Generales del Estado.
Artculo 46. Reglas para el nombramiento de los titulares de los rganos de los Organismos autnomos.
El nombramiento de los titulares de los rganos de los Organismos autnomos se regir por las normas aplicables a
la Administracin General del Estado.
Artculo 47. Personal al servicio de los Organismos autnomos.
1. El personal al servicio de los Organismos autnomos ser funcionario o laboral, en los mismos trminos que los
establecidos para la Administracin General del Estado.
2. El titular del mximo rgano de direccin del Organismo autnomo tendr atribuidas, en materia de gestin de
recursos humanos, las facultades que le asigne la legislacin especfica.
3. No obstante lo establecido en el apartado 1 de este artculo, la Ley de creacin podr establecer excepcionalmente
peculiaridades del rgimen de personal del Organismo autnomo en las materias de oferta de empleo, sistemas de
acceso, adscripcin y provisin de puestos y rgimen de movilidad de su personal.
4. El Organismo autnomo estar obligado a aplicar las instrucciones sobre recursos humanos establecidas por el
Ministerio de Administraciones Pblicas y a comunicarle cuantos acuerdos o resoluciones adopte en aplicacin del
rgimen especfico de personal establecido en su Ley de creacin.
Artculo 48. Patrimonio de los Organismos autnomos. ( Artculo modificado por la Ley 33/2003, de 3 de
noviembre )
El rgimen patrimonial de los Organismos autnomos ser el establecido en la Ley del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas.
Artculo 49. Rgimen de contratacin de los Organismos autnomos.
1. La contratacin de los Organismos autnomos se rige por las normas generales de la contratacin de las
Administraciones pblicas.
2. El titular del Ministerio al que est adscrito el Organismo autnomo autorizar la celebracin de aquellos
contratos cuya cuanta exceda de la previamente fijada por aqul.
Artculo 50. Rgimen presupuestario de los Organismos autnomos.
El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y de control financiero de los
Organismos autnomos ser el establecido por la Ley General Presupuestaria.
Artculo 51. Control de eficacia de los Organismos autnomos.
Los Organismos autnomos estn sometidos a un control de eficacia, que ser ejercido por el Ministerio al que estn
adscritos, sin perjuicio del control establecido al respecto por la Ley General Presupuestaria. Dicho control tendr
por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilizacin de los recursos
asignados.
Artculo 52. Impugnacin y reclamaciones contra los actos de los Organismos autnomos.

1. Los actos y resoluciones de los rganos de los Organismos autnomos son susceptibles de los recursos
administrativos previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.
2. Las reclamaciones previas, en asuntos civiles y laborales, sern resueltas por el rgano mximo del Organismo
autnomo, salvo que su Estatuto asigne la competencia a uno de los rganos superiores del Ministerio de
adscripcin.
[arriba]
CAPITULO III
Las entidades pblicas empresariales
Artculo 53. Funciones y rgimen general aplicable a las entidades pblicas empresariales.
1. Las entidades pblicas empresariales son Organismos pblicos a los que se encomienda la realizacin de
actividades prestacionales, la gestin de servicios o la produccin de bienes de inters pblico susceptibles de
contraprestacin.
2. Las entidades pblicas empresariales se rigen por el Derecho privado, excepto en la formacin de la voluntad de
sus rganos, en el ejercicio de las potestades administrativas que tengan atribuidas y en los aspectos especficamente
regulados para las mismas en esta Ley, en sus estatutos y en la legislacin presupuestaria.
Artculo 54. Ejercicio de potestades administrativas.
1. Las potestades administrativas atribuidas a las entidades pblicas empresariales slo pueden ser ejercidas por
aquellos rganos de stas a los que en los estatutos se les asigne expresamente esta facultad.
2. No obstante, a los efectos de esta Ley, los rganos de las entidades pblicas empresariales no son asimilables en
cuanto a su rango administrativo al de los rganos de la Administracin General del Estado, salvo las excepciones
que, a determinados efectos se fijen, en cada caso, en sus estatutos.
Artculo 55. Personal al servicio de las entidades pblicas empresariales.
1. El personal de las entidades pblicas empresariales se rige por el Derecho laboral, con las especificaciones
dispuestas en este artculo y las excepciones relativas a los funcionarios pblicos de la Administracin General del
Estado y, en su caso, de otras Administraciones pblicas, quienes se regirn por la legislacin sobre Funcin Pblica
que les resulte de aplicacin.
2. La seleccin del personal laboral de estas entidades se realizar conforme a las siguientes reglas:

a) El personal directivo, que se determinar en los estatutos de la entidad, ser nombrado

con arreglo a los criterios establecidos en el apartado 10 del artculo 6 de esta Ley,
atendiendo a la experiencia en el desempeo de puestos de responsabilidad en la gestin
pblica o privada.
b) El resto del personal ser seleccionado mediante convocatoria pblica basada en los
principios de igualdad, mrito y capacidad.
3. La determinacin y modificacin de las condiciones retributivas, tanto del personal directivo como del resto del
personal, requerirn el informe conjunto, previo y favorable de los Ministerios de Administraciones Pblicas y de
Economa y Hacienda.
4. Los Ministerios a que se refiere el apartado anterior efectuarn, con la periodicidad adecuada, controles
especficos sobre la evolucin de los gastos de personal y de la gestin de sus recursos humanos, conforme a los
criterios previamente establecidos por los mismos.
5. La Ley de creacin de cada entidad pblica empresarial deber determinar las condiciones conforme a las cuales,
los funcionarios de la Administracin General del Estado y, en su caso, de otras Administraciones pblicas, podrn
cubrir destinos en la referida entidad, y establecer, asimismo, las competencias que a la misma correspondan sobre
este personal que, en todo caso, sern las que tengan legalmente atribuidas los Organismos autnomos.
Artculo 56. Patrimonio de las entidades pblicas empresariales. ( Artculo modificado por la Ley 33/2003, de
3 de noviembre )
El rgimen patrimonial de las entidades pblicas empresariales ser el establecido en la Ley del Patrimonio de las
Administraciones Pblicas.

Artculo 57. Rgimen de contratacin de las entidades pblicas empresariales.

1. La contratacin de las entidades pblicas empresariales se rige por las previsiones contenidas al respecto en la
legislacin de contratos de las Administraciones pblicas.
2. Ser necesaria la autorizacin del titular del Ministerio al cual se encuentren adscritas para celebrar contratos de
cuanta superior a la previamente fijada por el mismo.
Artculo 58. Rgimen presupuestario de las entidades pblicas empresariales.
El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de contabilidad, intervencin y de control financiero de las
entidades pblicas empresariales ser el establecido en la Ley General Presupuestaria.
Artculo 59. Control de eficacia de las entidades pblicas empresariales.
1. Las entidades pblicas empresariales estn sometidas a un control de eficacia que ser ejercido por el Ministerio
y, en su caso, por el Organismo pblico al que estn adscritas, sin perjuicio del control establecido al respecto por la
Ley General Presupuestaria. Dicho control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos
y la adecuada utilizacin de los recursos asignados.
2. El control del cumplimiento de los compromisos especficos que, en su caso, hubiere asumido la entidad pblica
en un convenio o contrato-programa, corresponder adems a la Comisin de seguimiento regulada en el propio
convenio o contrato-programa, y al Ministerio de Economa y Hacienda en los supuestos previstos al efecto por la
Ley General Presupuestaria.
Artculo 60. Impugnacin y reclamacin contra los actos de las entidades pblicas empresariales.
1. Contra los actos dictados en el ejercicio de potestades administrativas por las entidades pblicas empresariales
caben los recursos administrativos previstos en la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
2. Las reclamaciones previas a la va judicial, civil o laboral, sern resueltas por el rgano mximo del Organismo,
salvo que, por sus estatutos, tal competencia se atribuya al Ministerio u Organismo pblico al cual est adscrito.
[arriba]
CAPITULO IV
Creacin, modificacin y extincin de los Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales
Artculo 61. Creacin de Organismos pblicos.
1. La creacin de los Organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales se efectuar por Ley. La Ley
de creacin establecer:

a) El tipo de Organismo pblico que crea, con indicacin de sus fines generales, as como
el Ministerio u Organismo de adscripcin.
b) En su caso, los recursos econmicos, as como las peculiaridades de su rgimen de
personal, de contratacin, patrimonial, fiscal y cualesquiera otras que, por su naturaleza,
exijan norma con rango de ley.
2. El anteproyecto de Ley de creacin del Organismo pblico que se presente al Gobierno deber ser acompaado de
una propuesta de estatutos y del Plan inicial de actuacin del Organismo a los que se refiere el artculo siguiente.
Artculo 62. Estatutos y Plan de actuacin.
1. Los estatutos de los Organismos autnomos y de las entidades pblicas empresariales regularn los siguientes
extremos:

a) La determinacin de los mximos rganos de direccin del Organismo, ya sean

unipersonales o colegiados, as como su forma de designacin, con indicacin de aquellos
cuyos actos y resoluciones agoten la va administrativa.
La configuracin de los rganos colegiados, si los hubiese, con las especificaciones
sealadas en el apartado 2 del artculo 38 de esta Ley.

b) Las funciones y competencias del Organismo, con indicacin de las potestades

administrativas generales que ste puede ejercitar, y la distribucin de las competencias
entre los rganos de direccin, as como el rango administrativo de los mismos en el caso
de los Organismos autnomos y la determinacin de los rganos que, excepcionalmente,
se asimilen a los de un determinado rango administrativo, en el supuesto de las entidades
pblicas empresariales.
En el caso de las entidades pblicas empresariales, los estatutos tambin determinarn los
rganos a los que se confiera el ejercicio de potestades administrativas.
c) El patrimonio que se les asigne para el cumplimiento de sus fines y los recursos
econmicos que haya de financiar el Organismo.
d) El rgimen relativo a recursos humanos, patrimonio y contratacin.
e) El rgimen presupuestario, econmico-financiero, de intervencin, control financiero y
contabilidad, que ser, en todo caso, el establecido en la Ley General Presupuestaria.
f) La facultad de creacin o participacin en sociedades mercantiles cuando ello sea
imprescindible para la consecucin de los fines asignados.
2. El Plan inicial de actuacin del Organismo pblico, que ser aprobado por el titular del Departamento ministerial
del que dependa, deber contar con el previo informe favorable de los Ministerios de Administraciones Pblicas y de
Economa y Hacienda, y su contenido, que se determinar reglamentariamente, incluir en todo caso, los siguientes
extremos:

a) Los objetivos que el Organismo deba alcanzar en el rea de actividad encomendada.

b) Los recursos humanos, financieros y materiales precisos para el funcionamiento del
Organismo.
3. Los estatutos de los Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales se aprobarn por Real Decreto del
Consejo de Ministros, a iniciativa del titular del Ministerio de adscripcin y a propuesta conjunta de los Ministros de
Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda.
Los estatutos debern ser aprobados y publicados con carcter previo a la entrada en funcionamiento efectivo del
Organismo pblico correspondiente.
Artculo 63. Modificacin y refundicin de Organismos pblicos.
1. La modificacin o refundicin de Organismos autnomos o entidades pblicas empresariales deber producirse
por Ley cuando suponga la alteracin de sus fines generales, del tipo de Organismo pblico o de las peculiaridades
relativas a los recursos econmicos, al rgimen de personal, de contratacin, patrimonial, fiscal y cualesquiera otras
que exijan norma con rango de ley.
2. Las modificaciones o refundiciones de Organismos autnomos o entidades pblicas empresariales, no
comprendidas en el apartado anterior, se llevarn a cabo, aunque supongan modificacin de la Ley de creacin, por
Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones Pblicas
y de Economa y Hacienda, y a iniciativa del Ministro o Ministros de adscripcin o, en todo caso, de acuerdo con el
mismo.
3. Cuando la modificacin afecte nicamente a la organizacin del Organismo pblico se llevar a cabo por Real
Decreto, a iniciativa del Ministro de adscripcin, y a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas.
4. En todos los casos de refundicin de Organismos, el Ministerio que adopte la iniciativa deber acompaar el Plan
de actuacin del Organismo en los trminos del apartado 2 del artculo anterior.
Artculo 64. Extincin y liquidacin de Organismos pblicos.
1. La extincin de los Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales se producir:

a) Por determinacin de una Ley.

b) Mediante Real Decreto acordado en Consejo de Ministros a propuesta conjunta de los
Ministros de Administraciones Pblicas y de Economa y Hacienda, y a iniciativa del
Ministro de adscripcin o, en todo caso, de acuerdo con el mismo, en los casos
siguientes:

Por el transcurso del tiempo de existencia sealado en la Ley de creacin.

Porque la totalidad de sus fines y objetivos sean asumidos por los servicios de la
Administracin General del Estado o por las Comunidades Autnomas.

Porque sus fines hayan sido totalmente cumplidos, de forma que no se justifique
la pervivencia del Organismo pblico.

2. La norma correspondiente establecer las medidas aplicables al personal del Organismo afectado en el marco de
la legislacin reguladora de dicho personal. Asimismo, determinar la integracin en el Patrimonio del Estado de los
bienes y derechos que, en su caso, resulten sobrantes de la liquidacin del Organismo, para su afectacin a servicios
de la Administracin General del Estado o adscripcin a los Organismos pblicos que procedan conforme a lo
previsto en las disposiciones reguladoras del Patrimonio del Estado, ingresndose en el Tesoro Pblico el remanente
lquido resultante, si lo hubiere.
[arriba]
CAPITULO V
Recursos econmicos y bienes adscritos
Artculo 65. Recursos econmicos.
1. Los recursos econmicos de los Organismos autnomos podrn provenir de las siguientes fuentes:

a) Los bienes y valores que constituyen su patrimonio.

b) Los productos y rentas de dicho patrimonio.
c) Las consignaciones especficas que tuvieren asignadas en los Presupuestos Generales
del Estado.
d) Las transferencias corrientes o de capital que procedan de las Administraciones o
entidades pblicas.
e) Los ingresos ordinarios y extraordinarios que estn autorizados a percibir, segn las
disposiciones por las que se rijan.
f) Las donaciones, legados y otras aportaciones de Entidades privadas y de particulares.
g) Cualquier otro recurso que pudiera serles atribuido.
2. Las entidades pblicas empresariales debern financiarse con los ingresos que se deriven de sus operaciones y con
los recursos econmicos comprendidos en las letras a), b), e), y g) del apartado anterior. Excepcionalmente, cuando
as lo prevea la Ley de creacin, podrn financiarse con los recursos sealados en las restantes letras del mismo
apartado.
[arriba]
TITULO IV
De las competencias y procedimientos en materia de organizacin
Artculo 66. Competencias generales sobre organizacin, funcin pblica, procedimientos e inspeccin de
servicios.

1. Las competencias en materia de organizacin administrativa, rgimen de personal, procedimientos e inspeccin

de servicios, no atribuida especficamente conforme a una Ley a ningn otro rgano de la Administracin General
del Estado, ni al Gobierno, correspondern al Ministerio de Administraciones Pblicas.
2. Corresponde al Ministro de Economa y Hacienda proponer al Gobierno, en el marco de la poltica general
econmica y presupuestaria, las directrices a que debern ajustarse los gastos de personal de la Administracin
General del Estado y de sus Organismos pblicos, as como autorizar cualquier medida relativa a la organizacin y
al personal que pueda suponer incremento en el gasto o que requiera para su aplicacin modificaciones
presupuestarias que, segn la Ley General Presupuestaria, excedan de la competencia de los titulares de los
Departamentos ministeriales.
Artculo 67. Procedimientos de determinacin de las estructuras de la Administracin General del Estado y
sus Organismos pblicos.
1.

a) La organizacin de los Ministerios se determinar mediante Real Decreto del Consejo

de Ministros, a iniciativa del Ministro o Ministros interesados y a propuesta del Ministro
de Administraciones Pblicas, en los supuestos de creacin, modificacin, refundicin o
supresin de Subsecretaras, Secretaras Generales, Secretaras Generales Tcnicas,
Direcciones Generales, Subdirecciones Generales y rganos asimilados.
b) El resto de la organizacin de los Ministerios que suponga la creacin, modificacin,
refundicin o supresin de rganos inferiores a Subdireccin General, se determinar por
Orden ministerial, previa aprobacin del Ministro de Administraciones Pblicas.
2.

a) Las estructuras orgnicas de las Delegaciones del Gobierno, con el contenido

establecido en el artculo 32 de esta Ley, se determinarn por Real Decreto acordado en
Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas y de
acuerdo con los Ministerios interesados.
b) La organizacin de los servicios territoriales no integrados en la estructura de las
Delegaciones del Gobierno se determinar, de acuerdo con lo previsto en el artculo 34 de
esta Ley, por Real Decreto, a propuesta conjunta del Ministro correspondiente y del
Ministro de Administraciones Pblicas, o por Orden conjunta del Ministro
correspondiente y del Ministro de Administraciones Pblicas.
3. Las normas de creacin, modificacin y extincin de los Organismos autnomos y entidades pblicas
empresariales, as como sus estatutos, se aprobarn conforme a los procedimientos establecidos en el captulo IV del
Ttulo III de esta Ley.
4. En cualquier caso, antes de ser sometidos al rgano competente para promulgarlos, los proyectos de disposiciones
de carcter general que afecten a las materias a que se refiere el apartado 1 del artculo anterior requerirn la
aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas. Se entender concedida la aprobacin si transcurren
quince das desde aquel en que se hubiese recibido el proyecto del citado Ministerio, sin que ste haya formulado
objecin alguna.
[arriba]
Disposicin adicional primera. La organizacin militar y las Delegaciones de Defensa.
1. La organizacin militar se rige, de acuerdo con el artculo 1 de la Ley Orgnica 6/1980, reformada por la Ley
Orgnica 1/1984, por su legislacin peculiar.
2. Las Delegaciones de Defensa permanecern integradas en el Ministerio de Defensa y se regirn por su normativa
especfica.
Disposicin adicional segunda. Delegados del Gobierno en Ceuta y Melilla.
Las disposiciones contenidas en la presente Ley sobre los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas
son de aplicacin a los Delegados del Gobierno en Ceuta y Melilla.
Disposicin adicional tercera. Situaciones administrativas.

Se aaden dos nuevas letras al artculo 29.2 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la
Funcin Pblica:
m) Cuando sean nombrados Subsecretarios, Secretarios generales tcnicos o Directores generales.
n) Cuando sean nombrados Subdelegados del Gobierno en las provincias.
Disposicin adicional cuarta. Asuncin de competencias de Gobernadores Civiles.
El Delegado del Gobierno asumir las competencias sancionadoras atribuidas a los Gobernadores Civiles en la Ley
Orgnica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, y por la Ley 23/1992, de 30 de
julio, de Seguridad Privada, correspondiendo las dems competencias de carcter sancionador a los Subdelegados
del Gobierno.
En los casos en que la resolucin corresponda al Delegado del Gobierno, la iniciacin e instruccin de los
procedimientos corresponder a la Subdelegacin del Gobierno competente por razn del territorio.
Igualmente corresponder a los Delegados del Gobierno la imposicin de sanciones por la comisin de infracciones
graves y muy graves previstas en el texto articulado de la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos a motor y
seguridad vial, aprobado por Real Decreto Legislativo 339/1990, de 2 de marzo. La imposicin de sanciones por
infracciones leves previstas en dicha Ley corresponder a los Subdelegados del Gobierno.
Asimismo, el Delegado del Gobierno desempear las dems competencias que la legislacin vigente atribuye a los
Gobernadores Civiles.
Disposicin adicional quinta. Competencias estatales en materia de seguridad pblica en las Comunidades
Autnomas con Cuerpos de Polica propios.
En las Comunidades Autnomas que, de acuerdo con su Estatuto de Autonoma, hayan creado Cuerpos de Polica
propios, las competencias estatales en materia de seguridad pblica se ejercern directamente por los Delegados del
Gobierno, sin perjuicio de las funciones que puedan desconcentrarse o delegarse en los Subdelegados del Gobierno.
Disposicin adicional sexta. Entidades gestoras y servicios comunes de la Seguridad Social.
A las Entidades gestoras y la Tesorera General de la Seguridad Social les sern de aplicacin las previsiones de esta
Ley, relativas a los Organismos autnomos, salvo lo dispuesto en el prrafo siguiente.
El rgimen de personal, econmico-financiero, patrimonial, presupuestario y contable de las Entidades gestoras y la
Tesorera General de la Seguridad Social, as como el relativo a la impugnacin y revisin de sus actos y
resoluciones y a la asistencia jurdica, ser el establecido por su legislacin especfica, por la Ley General
Presupuestaria en las materias que sea de aplicacin y supletoriamente por esta Ley.
Disposicin adicional sptima. Rgimen jurdico del Consejo de Estado.
El Consejo de Estado se regir por su legislacin especfica.
Disposicin adicional octava. Rgimen jurdico del Banco de Espaa y de los Fondos de Garanta de
Depsitos en Entidades de Crdito.
(Modificada por ley 20/1998, de 1 de julio, de Reforma del Rgimen Jurdico y Fiscal de las Instituciones de
Inversin Colectiva de Naturaleza Inmobiliaria y sobre Cesin de Determinados Derechos de Crdito de la
Administracin General del Estado)
El Banco de Espaa, as como los Fondos de Garanta de Depsitos en Establecimientos Bancarios, en Cajas de
Ahorro y en Cooperativas de Crdito se regirn por su legislacin especfica.
Disposicin adicional novena. Rgimen jurdico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, del
Consejo Econmico y Social y del Instituto Cervantes.
La Agencia Estatal de Administracin Tributaria, el Consejo Econmico y Social y el Instituto Cervantes
continuarn rigindose por su legislacin especfica, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les
sean de aplicacin y supletoriamente por esta Ley.
Disposicin adicional dcima. Rgimen jurdico de determinados Organismos pblicos.
1. La Comisin Nacional del Mercado de Valores, el Consejo de Seguridad Nuclear, el ente pblico RTVE, las
Universidades no transferidas, la Agencia de Proteccin de Datos, el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la
Comisin Nacional de Energa y la Comisin del Mercado de las Telecomunicaciones se regirn por su legislacin
especfica y supletoriamente por esta Ley. (Modificado por Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de
hidrocarburos).

El Gobierno y la Administracin General del Estado ejercern respecto de tales Organismos las facultades que la
normativa de cada uno de ellos les asigne, en su caso, con estricto respeto a sus correspondientes mbitos de
autonoma. (Apartado redactado de acuerdo a la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales,
Administrativas y de Orden Social)
2. Los Organismos pblicos a los que, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, se les reconozca
expresamente por una Ley la independencia funcional o una especial autonoma respecto de la Administracin
General del Estado, se regirn por su normativa especfica en los aspectos precisos para hacer plenamente efectiva
dicha independencia o autonoma. En los dems extremos y, en todo caso, en cuanto al rgimen de personal, bienes,
contratacin y presupuestacin, ajustarn su regulacin a las prescripciones de esta Ley, relativas a los Organismos
pblicos que, en cada caso resulten procedentes, teniendo en cuenta las caractersticas de cada Organismo.
3. En todo caso, los Organismos pblicos referidos en los apartados 1 y 2 de esta disposicin adicional estarn
sujetos a las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que les sean de aplicacin.
Disposicin adicional undcima. Rgimen jurdico del Organismo autnomo Correos y Telgrafos.
1. El actual Organismo autnomo Correos y Telgrafos tendr la condicin de entidad pblica empresarial y se
regir por lo dispuesto en la presente Ley. Le ser de aplicacin la legislacin contenida en el artculo 99 de la Ley
31/1990, de 27 de diciembre, en lo relativo a sus funciones, as como a su rgimen patrimonial al amparo del
artculo 56 de esta Ley. Asimismo, de acuerdo con las previsiones de la Ley 13/1995, de Contratos de las
Administraciones Pblicas, el rgimen de contratacin de la entidad ser el previsto en la Ley 31/1990.
Los recursos econmicos de la entidad podrn provenir de cualquiera de los enumerados en el apartado 1 del
artculo 65 de la presente Ley.
2. Al personal de la entidad pblica empresarial Correos y Telgrafos le seguir siendo de aplicacin el rgimen
establecido en el artculo 99 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, y sus disposiciones de desarrollo.
3. En el plazo de seis meses contados a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, deber aprobarse por el
Gobierno el Estatuto de la entidad pblica empresarial conforme a las previsiones establecidas en la misma y en la
presente disposicin adicional.
Disposicin adicional duodcima. Sociedades mercantiles estatales. ( Disposicin modificada por la Ley
33/2003, de 3 de noviembre )
1. Las sociedades mercantiles estatales se regirn ntegramente, cualquiera que sea su forma jurdica, por el
ordenamiento jurdico privado, salvo en las materias en que les sean de aplicacin la normativa presupuestaria,
contable, patrimonial, de control financiero y contratacin. En ningn caso podrn disponer de facultades que
impliquen el ejercicio de autoridad pblica.
2. Las sociedades mercantiles estatales, con forma de sociedad annima, cuyo capital sea en su totalidad de
titularidad, directa o indirecta, de la Administracin General del Estado o de sus Organismos pblicos, se regirn por
el ttulo VII de la Ley del Patrimonio de las Administraciones Pblicas y por el ordenamiento jurdico privado, salvo
en las materias en que les sean de aplicacin la normativa presupuestaria, contable, de control financiero y de
contratacin.
Disposicin adicional decimotercera. Delegacin y avocacin de competencias y delegacin de firma.
1. La delegacin de competencias entre rganos deber ser previamente aprobada en la Administracin General del
Estado por el rgano ministerial de quien dependa el rgano delegante y en los Organismos pblicos por el rgano
mximo de direccin, de acuerdo con lo establecido en sus normas de creacin.
Cuando se trate de rganos no relacionados jerrquicamente, ser necesaria la previa aprobacin del rgano superior
comn si ambos pertenecieren al mismo Ministerio, o del rgano superior del que dependa el rgano delegado, si el
rgano delegante y el delegado pertenecen a diferentes Ministerios.
2. Toda avocacin habr de ser puesta en conocimiento del superior jerrquico ministerial del rgano avocante.
3. La delegacin de firma de resolucin y actos administrativos habr de ser comunicada al superior jerrquico del
delegante.
4. Los rganos de la Administracin General del Estado podrn delegar el ejercicio de sus competencias propias en
los Organismos pblicos dependientes, cuando resulte conveniente para alcanzar los fines que tengan asignados y
mejorar la eficacia de su gestin.
La delegacin deber ser previamente aprobada por los rganos de los que dependan el rgano delegante y el rgano
delegado, o aceptada por este ltimo cuando sea el rgano mximo de direccin del Organismo.

En lo dems, el rgimen de estas delegaciones ser el previsto en la Ley de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional decimocuarta. Conflictos de atribuciones intraministeriales.
1. Los conflictos positivos o negativos de atribuciones entre rganos de un mismo Ministerio sern resueltos por el
superior jerrquico comn en el plazo de diez das, sin que quepa recurso alguno.
2. En los conflictos positivos, el rgano que se considere competente requerir de inhibicin al que conozca del
asunto, quien suspender el procedimiento por un plazo de diez das. Si dentro de dicho plazo acepta el
requerimiento, remitir el expediente al rgano requirente. En caso de considerarse competente, remitir acto
seguido las actuaciones al superior jerrquico comn.
3. En los conflictos negativos, el rgano que se estime incompetente remitir directamente las actuaciones al rgano
que considere competente, quien decidir en el plazo de diez das y, en su caso, de considerarse, asimismo,
incompetente, remitir acto seguido el expediente con su informe al superior jerrquico comn.
4. Los interesados en el procedimiento plantearn estos conflictos de acuerdo a lo establecido en el artculo 20 de la
Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Disposicin adicional decimoquinta. Fin de la va administrativa.
Ponen fin a la va administrativa, salvo lo que pueda establecer una Ley especial, de acuerdo con lo dispuesto en las
letras c) y d) del artculo 109 de la Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, los actos y resoluciones siguientes:
1. Los actos administrativos de los miembros y rganos del Gobierno.
2. En particular, en la Administracin General del Estado:

Los emanados de los Ministros y los Secretarios de Estado en el ejercicio de las

competencias que tienen atribuidas los rganos de los que son titulares.
Los emanados de los rganos directivos con nivel de Director general o superior, en
relacin con las competencias que tengan atribuidas en materia de personal.
3. En los Organismos pblicos adscritos a la Administracin General del Estado:
Los emanados de los mximos rganos de direccin unipersonales o colegiados, de acuerdo con lo que establezcan
sus estatutos, salvo que por ley se establezca otra cosa.
Disposicin adicional decimosexta. Revisin de oficio.
1. Sern competentes para la revisin de oficio de los actos administrativos nulos o anulables:

a) El Consejo de Ministros, respecto de sus propios actos y de los dictados por los
Ministros.
b) En la Administracin General del Estado:
Los Ministros, respecto de los actos de los Secretarios de Estado y de los dictados
por rganos directivos de su Departamento no dependientes de una Secretara de
Estado.
Los Secretarios de Estado, respecto de los actos dictados por los rganos
directivos de ellos dependientes.
c) En los Organismos pblicos adscritos a la Administracin General del Estado:

Los rganos a los que estn adscritos los Organismos, respecto de los actos dictados por
el mximo rgano rector de stos.
Los mximos rganos rectores de los Organismos, respecto de los actos dictados por los
rganos de ellos dependientes.

2. La revisin de oficio de los actos administrativos en materia tributaria se ajustar a lo dispuesto en la Ley General
Tributaria y disposiciones dictadas en desarrollo y aplicacin de la misma.
Disposicin adicional decimosptima. Recurso extraordinario de revisin.
1. Ser competente para conocer del recurso extraordinario de revisin el rgano administrativo que haya dictado el
acto objeto de recurso.
2. La competencia para conocer del recurso extraordinario de revisin regulado en la Ley General Tributaria y en el
texto articulado de la Ley de Procedimiento Econmico-administrativo, corresponder a los rganos que dichas
normas establezcan.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de nombramientos de titulares de rganos directivos.
Las normas de esta Ley relativas al nombramiento de Subsecretarios, Secretarios generales, Secretarios generales
tcnicos, Directores generales y rganos asimilados sern de aplicacin a los que se produzcan con posterioridad a
su entrada en vigor.
Disposicin transitoria segunda. Adaptacin de la organizacin territorial.
1. En el plazo de un mes a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los Gobernadores Civiles y Delegados Insulares
sern sustituidos respectivamente por Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares de la Administracin
General del Estado nombrados de acuerdo con lo establecido en los artculos 23, 29 y 30.
2. Los actuales Gobernadores Civiles y Delegados Insulares ejercern respectivamente las competencias que en esta
Ley se atribuyen a los Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares, hasta tanto se produzca el nombramiento
de estos ltimos conforme al apartado anterior.
3. En tanto se lleven a efecto las previsiones de la disposicin final segunda, las Delegaciones del Gobierno, las
Subdelegaciones del Gobierno y las Direcciones Insulares mantendrn la estructura, unidades y puestos de trabajo
de las actuales Delegaciones del Gobierno, Gobiernos Civiles y Delegaciones Insulares, y seguirn rigindose por
las normas de funcionamiento y dependencia orgnica vigentes para estos rganos con anterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley.
Disposicin transitoria tercera. Adaptacin de los Organismos autnomos y las dems entidades de Derecho
pblico a las previsiones de esta Ley.
1. Sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Ttulo I de esta Ley y de las competencias de
control atribuidas en la misma a los Ministerios de adscripcin, los Organismos autnomos y las dems entidades de
Derecho pblico existentes, se seguirn rigiendo por la normativa vigente a la entrada en vigor de esta Ley hasta
tanto se proceda a su adecuacin a las previsiones contenidas en la misma.
2. Dicha adecuacin se llevar a efecto por Real Decreto a propuesta conjunta de los Ministros de Administraciones
Pblicas y de Economa y Hacienda, de acuerdo con los Ministerios de los que dependan las entidades afectadas, en
los siguientes casos:

a) Adecuacin de los actuales Organismos autnomos, cualquiera que sea su carcter, al

tipo de Organismo autnomo previsto en esta Ley.
b) Adecuacin de los entes incluidos en la letra b) del apartado 1 del artculo 6 de la Ley
General Presupuestaria al tipo de entidad pblica empresarial.
Cuando la norma de adecuacin incorpore peculiaridades respecto del rgimen general de cada tipo de Organismo
en materia de personal, contratacin y rgimen fiscal, la norma deber tener rango de ley.
En todos los dems supuestos la adecuacin de las actuales Entidades se producir mediante Ley.
3. Este proceso de adaptacin deber haber concluido en un plazo mximo de dos aos, a partir de la entrada en
vigor de esta Ley.
4. Una vez producida dicha adecuacin, las remisiones a la Ley General Presupuestaria contenidas en esta Ley
respecto de los Organismos autnomos y entidades pblicas empresariales, se entendern referidas respectivamente
a los Organismos autnomos de carcter administrativo y a las entidades de Derecho pblico de la letra b) del

apartado 1 del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, en tanto se proceda a la modificacin
de dicha Ley.
5. El personal de los Organismos autnomos, sociedades estatales y entes del sector pblico estatal existentes a la
entrada en vigor de esta Ley, que se transformen en entidades pblicas empresariales, continuar rigindose por la
normativa vigente en el momento de la transformacin hasta tanto se dicten las correspondientes normas de
adecuacin.
Disposicin derogatoria nica. Normas objeto de derogacin y de reduccin a rango reglamentario.
1. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan, contradigan o resulten
incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley, y, en especial:

a) La Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, texto refundido

aprobado por Decreto de 26 de julio de 1957.
b) La Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de 1958, salvo el captulo I del
Ttulo VI, con excepcin del apartado 2 del artculo 130 que queda derogado.
c) La Ley de Rgimen de las Entidades Estatales Autnomas, de 26 de diciembre de
1958.
d) La Ley 10/1983, de 16 de agosto, de Organizacin de la Administracin Central del
Estado.
e) La Ley 17/1983, de 16 de noviembre, sobre Delegados del Gobierno en las
Comunidades Autnomas.
f) Los artculos 4 y 6, apartados 1 b) y 5 del texto refundido de la Ley General
Presupuestaria, aprobado por Real Decreto legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.
g) La disposicin adicional novena de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, en tanto no entre en vigor la Ley que regule el Gobierno,
mantendrn su vigencia los preceptos de las Leyes que a continuacin se resean:

a) De la Ley de Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado: artculos 2, 4, 5, 8, 10,

11, 12, 13, 14.2, 22.1 y 2, 23.2, 24, 25 y 32.1.
b) De la Ley de Organizacin de la Administracin Central del Estado: artculos 1.1, 2, 3,
4, 5, 6 y 10.1.
c) De la Ley de Conflictos Jurisdiccionales, de 17 de julio de 1948: artculos 49, 50, 51,
52 y 53.
3. Conservan su vigencia con rango reglamentario, en tanto no sean modificados por el Ministro de
Administraciones Pblicas, de acuerdo con la competencia atribuida por el artculo 66 de la presente Ley, los
artculos 31, 32 y 33, el apartado 1 del artculo 34 y los artculos 36, 37, 38 y 39 de la Ley de Procedimiento
Administrativo, de 17 de julio de 1958.
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Disposicin final primera. Facultades de desarrollo.
Se autoriza al Consejo de Ministros para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo de la presente Ley.
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Disposicin final segunda. Integracin de servicios perifricos en las Delegaciones del Gobierno.
En el plazo de seis meses, el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Administraciones Pblicas, de
acuerdo con los Ministros interesados, fijar, mediante Real Decreto, la estructura de las Delegaciones del Gobierno,

que incluir los servicios que deban integrarse y su distribucin en el mbito autonmico y provincial, de acuerdo
con lo previsto en los artculos 33 y 34 de esta Ley.
Transcurrido dicho plazo quedarn suprimidas todas las Direcciones o Delegaciones Provinciales y Territoriales de
los Ministerios y de los organismos pblicos cuyos servicios se integren.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades que guarden y hagan guardar esta Ley.
Madrid, 14 de abril de 1997.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ
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