CLASIFICACIN DE PRESAS SEGN SU RIESGO

El Reglamento Tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, prescribe como criterio

esencial de seguridad, el considerar los daos potenciales que producira la presa en
caso de rotura. Por lo tanto, el clasificar las presas segn ese criterio en distintas
categoras permite aplicarles criterios de seguridad ms o menos exigentes, tanto en los
criterios de diseo como en las condiciones de explotacin e inspeccin, en funcin de
dicha clasificacin
OBJETIVO
Formar a los tcnicos para ser capaces de realizar propuestas de la clasificacin de las
presas en funcin de los daos potenciales que pudieran derivarse de una hipottica
rotura,
as
como
para
analizar
dichas
propuestas
de
clasificacin.
As como el tratamiento en materia de inspecciones de seguridad durante la explotacin
de las balsas.
Por qu se hace un estudio de riesgo de una presa?
Como en el caso de toda obra estructural, existe el riesgo de que la presa falle e inunde
poblaciones ubicadas cercanas al curso de agua, aguas abajo del cierre. La ingeniera
civil se encarga de reducir al mnimo la posibilidad de la rotura del dique mediante un
anlisis exhaustivo del comportamiento de la obra ante situaciones extremas, calculando
la estabilidad de la presa tomando en consideracin sismos, lluvias torrenciales y otras
catstrofes.
CRITERIOS PARA LA DEFINICION DE CATEGORIAS
Los criterios para la definicin de las categoras que se incluyen en la presente Gua
Tcnica son un mero desarrollo de lo establecido en el apartado 3.5.1.3. de la Directriz
Bsica de Planificacin de Proteccin Civil ante el Riesgo de Inundaciones y en el artculo
3.2. del Reglamento Tcnico sobre Seguridad de Presas y Embalses. II-3
Los citados artculos, coincidentes, establecen que las presas se clasificarn respecto al
riesgo potencial en tres categoras, definidas textualmente del siguiente modo:
Categora A: Corresponde a las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede
afectar gravemente a ncleos urbanos o servicios esenciales, o producir daos materiales
o medioambientales muy importantes.
Categora B: Corresponde a las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede
ocasionar daos materiales o medioambientales importantes o afectar a un reducido
nmero de viviendas.

Categora C: Corresponde a las presas cuya rotura o funcionamiento incorrecto puede

producir daos materiales de moderada importancia y slo incidentalmente prdida de
vidas humanas. En todo caso a esta categora pertenecern todas las presas no incluidas
en las Categoras A o B.
Del anlisis del texto anterior y de los objetivos de la Directriz se desprenden las
siguientes consideraciones y criterios bsicos:
1) El elemento esencial para la clasificacin es el relativo a la poblacin y a las vidas
humanas con riesgo potencial de afeccin por la hipottica rotura de la presa. Para ello, la
Directriz define esta poblacin con riesgo de una forma cualitativa segn la afeccin
potencial sea de tipo grave a ncleos urbanos (categora A), afecte a un nmero reducido
de viviendas (categora B) o pudiera afectar solo incidentalmente a vidas humanas
(categora C). Como consecuencia debe partirse de que el elemento primordial en la
clasificacin es la afeccin potencial a las vidas humanas, por lo que este es el primer
aspecto que debe ser considerado en el proceso. II-4
2) Se trata de una clasificacin que debe considerarse de tipo cualitativo y completa.
Desde cualquier punto de vista debe haber dos valores frontera que deben permitir la
clasificacin en tres tramos. El lmite inferior de una categora debe corresponder al lmite
superior de la categora siguiente.
3) Presenta un listado de efectos agua abajo que no puede considerarse exhaustivo,
aunque s considera los aspectos ms significativos. El listado establece los criterios
genricos a partir de los cuales las presas pueden clasificarse.
4) Hay algunas afecciones potenciales que aparecen en los criterios que definen cada
una de las categoras (daos materiales), mientras que otras solo lo hacen en algunos
(servicios esenciales).
5) Utiliza sistemticamente las conjunciones disyuntivas ("o") sin aparecer las
conjunciones copulativas ("y") nada ms que en la definicin de la categora C. No se
refiere por tanto a la evaluacin de un efecto global, obtenido por ponderacin de los
efectos medidos desde distintos puntos de vista sino que, por contra, establece umbrales
para distintos aspectos cuya simple superacin conduce a una clasificacin determinada,
independientemente de los efectos desde otros puntos de vista.
6) Sistemticamente utiliza el condicional ("puede") por lo que no se refiere a
estimaciones de daos sino de posibilidad de estos. No plantea la necesidad de evaluar la
conversin desde posibilidad de daos hacia daos estimados.

Como consecuencia de lo previsto en la Directriz y en el Reglamento Tcnico y de las

consideraciones anteriores, se establece que la clasificacin de las presas se basar en
una evolucin progresiva de los daos potenciales, desde la categora C hacia la A. Se
entiende por anlisis de la evolucin progresiva el proceso segn el cual en primer lugar
se evala la posibilidad de incluir el aspecto considerado en la Categora C, segn su
definicin estricta. Caso de no responder a los criterios que definen la Categora C, se
establece que la presa debe incluirse en las Categoras B o A, repitiendo el proceso segn
los criterios definitorios de la Categora B. Los criterios generales de clasificacin son los
siguientes: II-5
a) Categora C: Puede producir solo incidentalmente prdida de vidas humanas. No
puede afectar a vivienda alguna y solo de manera no grave a algn servicio esencial. Los
daos medioambientales que puede producir deben ser poco importantes o moderados.
nicamente puede producir daos econmicos moderados.
b) Categora B: Puede afectar a un nmero de viviendas inferior al que se considere
mnimo para constituir una afeccin grave a un ncleo urbano o a un nmero de vidas
equivalente, o producir daos econmicos o medioambientales importantes. Puede
afectar solo de manera no grave a alguno de los servicios esenciales de la comunidad.
c) Categora A: Supera la categora anterior, pudiendo afectar gravemente, al menos, a un
ncleo urbano o nmero de viviendas equivalente, con lo que pudiera poner en situacin
de riesgo a un nmero de vidas humanas semejante al que ocupa el nmero de viviendas
considerado como lmite mximo para la categora B, o afectar gravemente a alguno de
los servicios esenciales de la comunidad o producir daos econmicos o
medioambientales muy importantes.
Los aspectos a analizar son, por tanto:
- Riesgo potencial a vidas humanas. Poblacin en riesgo.
- Afecciones a servicios esenciales.
- Daos materiales.
- Daos medioambientales.