Professional Documents
Culture Documents
PROCEDUR
PRIVIND PLANIFICAREA, PREGTIREA, ORGANIZAREA I
DESFURAREA EXERCIIILOR DE EVACUARE N UNITI DE
NVMNT N CAZUL MANIFESTRII UNEI SITUAII DE
URGEN GENERAT DE PRODUCEREA UNUI INCENDIU SAU A
UNUI SEISM
CONINUTUL PROCEDURII
2. Documente de referin
2.1 Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor, cu modificrile i
completrile ulterioare.
2.2 Legea nr. 481/2004 *** Republicat privind protecia civil.
2.3 OMAI nr. 712/2005 completat i modificat de OMAI nr. 786/2005 - Dispoziiile
generale privind instruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen.
2.4 O.M.A.I. nr. 1508 din 20 noiembrie 2006 pentru realizarea i implementarea n
sistemul educaional a Programului naional de educaie antiseismica a elevilor.
2.5 Hotrrea Guvernului Romniei nr.1492 din 9 septembrie 2004 privind principiile
de organizare, funcionarea i atribuiile serviciilor de urgen profesioniste.
2.6 Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii de
prevenire a situaiilor de urgen executate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen
i structurile subordonate aprobat prin O.M.A.I. nr. 89 din 18 iunie 2013.
2.7 SMAIA nr.005/2011 Control intern/managerial. Proceduri Formalizate.
2.8 Protocolul privind pregtirea n domeniul situaiilor de urgen a copiilor, elevilor
i studenilor din nvmntul naional preuniversitar i superior, ncheiat ntre Ministerul
Afacerilor Interne i Ministerul Educaiei Naionale nregistrat cu nr. 62.170/16.07.2013,
respectiv nr. 9.647/08.07.2013.
2.9 Protocoalele n domeniul situailor de urgen ncheiate ntre inspectoratele
judeene pentru situaii de urgen/al municipiului Bucureti i inspectoratele colare
judeene/al municipiului Bucureti.
2.10 Fia postului.
3. Descrierea procedurii
Exerciiul de evacuare a utilizatorilor unei uniti de nvmnt reprezint forma
activitii de prevenire prin care se transmit cunotinele teoretice privind tipurile de risc i
msurile de prevenire, n scopul formrii deprinderilor practice de comportare i intervenie al
cadrelor didactice, personalului auxiliar i nondidactic, precum i a precolarilor, elevilor i
studenilor n caz de incendiu/seism.
3.1 Planificarea exerciiului de evacuare
3.1.1 Planificarea exerciiilor de evacuare se face innd cont de ordinele Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen, planificrile transmise de inspectoratele colare judeene
privind datele celor patru exerciii de evacuare obligatorii pe care unitile de nvmnt din
subordine le organizeaz, alte protocoale, programe internaionale, la solicitare scris, n urma
unor incendii etc.
3.1.2 Exerciiile de evacuare se pot desfura pe timpul executrii controalelor de
prevenire (de fond/tematice, planificate/inopinate), desf urrii aciunilor de informare
preventiv, ca activiti independente planificate sau ca activiti planificate n baza
solicitrilor scrise primite iar la acestea pot participa unul sau mai mul i inspectori.
3
i cldurii; stingerea focului de pe hainele incendiate cu o alt hain sau prin rostogolire pe
podea, interzicerea utilizrii liftului n caz de incendiu), precum i despre importana asigurrii
primei intervenii.
3.3.3.2 Stabilirea, pentru fiecare nivel al cldirii, a unei persoane responsabile cu
verificarea evacurii tuturor persoanelor din toate spaiile aferente nivelului respectiv.
3.3.3.3 Afiarea ntr-un loc vizibil a numrului unic de urgen 112.
3.3.3.4 Funcionarea sistemului de alarmare trebuie verificat n afara orelor de
nvmnt de ctre cadrul tehnic p.s.i. Se recomand, pregtirea i a altor echipamente de
alarmare de rezerv (de exemplu: clopoel, megafon, etc.).
3.3.3.5 Toi utilizatorii cldirii (cadrele didactice, elevii, personalul auxiliar i
persoanele care nsoesc i sprijin precolarii, elevii i studenii cu dizabiliti i/sau cu
handicap locomotor-nedeplasabili) trebuie s cunoasc semnalul de alarmare/evacuare.
3.3.3.6 Planurile de evacuare n caz de incendiu trebuie ntocmite pe baza schi ei
nivelului, pe acestea trebuie marcate cu culoare verde traseele de evacuare prin u i, coridoare
i case de scri sau scri exterioare. Planurile trebuie afiate pe fiecare nivel pe cile de acces
i n locurile vizibile, astfel nct traseele de evacuare s poat fi cunoscute de ctre toate
persoanele din cadrul unitii de nvmnt.
3.3.3.7 Cile de evacuare n caz de incendiu din unitatea de nvmnt se marcheaz
cu indicatoare standardizate, conform reglementrilor tehnice specifice, astfel nct traseele
acestora s fie recunoscute cu uurin, att ziua ct i noaptea, de persoanele care le utilizeaz
n situaii de urgen.
3.3.3.8 Instalaia electric pentru iluminatul de securitate pentru evacuare n caz de
incendiu trebuie s fie funcional i s fie prevzut cu a doua surs de energie, potrivit
reglementrilor tehnice.
3.3.3.9 Cile de evacuare i salvare din unitatea de nvmnt (coridoare, scri, ieiri)
care conduc spre locul de adunare stabilit trebuie s fie permanent utilizabile, iar limea
acestora nu trebuie ngustat prin amplasarea de automate pentru sucuri, dulapuri, ghivece cu
flori, mobilier sau alte elemente care pot crea dificulti la evacuare persoanelor. Totodat,
locul de adunare trebuie s fie amplasat ntr-o zon sigur, la distane de siguran fa de
eventuale surse de pericol i astfel nct s nu ngreuneze accesul i intervenia forelor de
intervenie sosite la faa locului.
3.3.3.10 Sistemul de nchidere a uilor de pe traseele de evacuare trebuie s permit
deschiderea uoar a acestora n caz de incendiu, n sensul normal de evacuare. Pentru uile de
pe traseele de evacuare, se recomand pregtirea unor elemente (pene) cu ajutorul crora, n
caz de incendiu, uile s fie fixate/blocate n poziie deschis.
3.3.3.11 Se verific dac precolarii, elevii i studenii cu dizabiliti i/sau cei cu
handicap locomotor (nedeplasabili) nva n sli de clas situate la parter, lipsite de obstacole
i sunt supravegheai de nsoitor i/sau personalul nominalizat din unitatea de nv mnt.
3.3.3.12 Clasele cu precolari, elevi i studeni cu dizabiliti cu handicap locomotor
(nedeplasabili) i clasele 0 i I trebuie amplasate pe ct posibil la parter. Dac acest lucru nu
este realizabil, se vor alege pentru aceti elevi clasele din care calea de evacuare pn n
exterior este cea mai scurt.
5
3.3.4.8 Pe locul de adunare, precolarii, elevii sau studenii vor adopta o formaie, dup
cum sunt dispui n bnci n sala de clas. ntre fiecare clas se va menine un interval minim
pentru a permite fiecrui cadru didactic s-i poat supraveghea permanent i s observe n
timp scurt lipsa vreunuia. Cadrul didactic face prezena tuturor precolarilor, elevilor sau
studenilor, inclusiv a celor cu dizabiliti i/sau cu handicap locomotor (nedeplasabili) care
sunt nsoii de persoanele nominalizate s-i ajute i s le asigure evacuarea n siguran i
anun rezultatul conductorului unitii de nvmnt sau, n lipsa acestuia, cadrului tehnic
p.s.i./personalului de specialitate cu atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.
3.3.5 Premergtor desfurrii exerciiului de evacuare a persoanelor n cazul
simulrii unui seism, la faa locului, n unitatea de nvmnt, inspectorul/inspectorii de
prevenire urmresc urmtoarele aspecte:
3.3.5.1 Instruirea ntregului personal din cadrul unit ii de nvmnt cu privire la
modul corect de comportare n cazul producerii unui cutremur (de ex: r mnerea n slile de
clas i ncperi pn la ncetarea seismului, interzicerea utilizrii liftului n caz de cutremur
etc). Mesajul cheie ntr-o situaie de urgen: Fii calmi, nu prsii clasa/ncperea !
3.3.5.2 Afiarea ntr-un loc vizibil a numrului unic de urgen 112.
3.3.5.3 Funcionarea sistemului de alarmare/evacuare trebuie verificat n afara orelor
de nvmnt de ctre personalul de specialitate cu atribuii n domeniul situaiilor de urgen.
Se recomand, pregtirea i a altor echipamente de alarmare de rezerv (ex: clopoel,
megafon, etc.).
3.3.5.4 Semnalul de alarmare/evacuare stabilit de conducerea unit ii de nvmnt va
fi distinct, altul dect acela care anun recreaia (ex: cinci sunete cu durata de 8 secunde cu
pauza de 5 secunde ntre ele), dublat de voce i alte semnale stabilite din timp de
normalitate.Toi utilizatorii cldirii (cadrele didactice, precolarii, elevii, studenii, personalul
auxiliar i persoanele care nsoesc i sprijin precolarii, elevii i studenii cu dizabiliti
i/sau cu handicap locomotor-nedeplasabili) trebuie s cunoasc semnalul de
alarmare/evacuare.
3.3.5.5 mpreun cu personalul desemnat la nivelul unitii de nvmnt s
ndeplineasc atribuii n domeniul situaiilor de urgen trebuie verificat starea cldirii
privind:
a) identificarea zonelor ce trebuie evitate de ctre precolari, elevi sau studeni pe timpul
evacurii, respectiv spaiile din slile de clas i/sau alte ncperi n care se pot produce cderi
de obiecte sau materiale;
b) verificare strii plafoanelor suspendate, a ferestrelor i a uilor de pe traseele de
evacuare din cldire.
3.3.5.6 Verificarea fietelor, dulapurilor i fixarea lor de perei, plasarea obiectelor
voluminoase sau grele ct mai aproape de podea.
3.3.5.7 Identificarea spaiilor din cldire, slile de clas i/sau alte ncperi unde elevii
se pot proteja (grinzi, stlpi de rezisten, cadrul de rezisten al uii).
3.3.5.8 Precolarii, elevii sau studenii cu dizabiliti i/sau cei cu handicap locomotor
(nedeplasabili) trebuie s nvee n clasele situate la parter, lipsite de obstacole, acetia fiind
supravegheai de nsoitor i/sau personalul nominalizat din unitatea de nv mnt.
3.3.5.9 Existena materialelor i echipamentelor speciale (msue i scaune) pentru
precolarii, elevii sau studenii cu dizabiliti i/sau cei cu handicap locomotor
(nedeplasabili).
3.3.5.10 Existena n cldire a unor cadre didactice instruite, desemnate de directorii
unitilor de nvmnt ca responsabili de pregtirea n domeniul situaiilor de urgen sau a
unor persoane specializate care s acorde consiliere psihologic, n cazul producerii unei
situaii de urgen.
3.3.5.11 Verificarea extrasului planului de evacuare n cazul producerii unei situa ii de
urgen. n acest sens, traseele de evacuare trebuie marcate cu indicatoare de informare spre
ieire astfel nct acestea s fie recunoscute cu uurin, att ziua ct i noaptea, de ctre toate
persoanele din cadrul unitii de nvmnt care le utilizeaz n situaii de urgen.
3.3.5.12 Locul de adunare va fi stabilit la o distan de minimum 15 m de cldire, dar nu
mai puin de 1/3 din nlimea celei mai nalte cldiri aflate n apropierea acesteia.
3.3.5.13 Se verific dac sistemele i echipamentele montate pentru deplasarea n
siguran a precolarilor, elevilor sau studenilor cu dizabiliti i/sau cu handicap locomotor
(nedeplasabili), respectiv rampele amenajate la parterul cldirii, n zona de ieire din cldire,
sunt funcionale i pot asigura evacuarea n siguran a acestora.
3.3.5.14 Se verific dac sistemele i echipamentele necesare precolarilor, elevilor sau
studenilor cu dizabiliti i/sau cu handicap locomotor (nedeplasabili), respectiv scaunele
speciale sunt deblocate de ctre persoana nsoitoare astfel nct acetia s fie evacuai n
siguran n afara cldirii.
3.3.5.15 Se verific dac la nivelul unitii de nvmnt a fost stabilit personalul
component al echipei responsabile cu evacuarea.
3.3.5.16 Inspectorul/inspectorii de prevenire i conducerea unitii de nvmnt
stabilesc scenariul n baza cruia urmeaz a se desfura exerciiul de evacuare.
3.3.6 Pe timpul simulrii producerii seismului inspectorul/inspectorii de prevenire
urmresc urmtoarele aspecte:
3.3.6.1 Toate persoanele din cldire trebuie s se protejeze, precolarii, elevii sau
studenii sub bncue (mese), inndu-se cu minile de picioarele acestora, sub o grind de
rezisten sau lng un stlp de rezisten/perete interior de rezisten (ghemuii) iar cadrul
didactic sub catedr sau sub tocul uii (preferabil-pentru a putea ine sub observaie
precolarii/elevii din clas n timpul seismului), cu ua ntredeschis, pentru a menine liber
calea de evacuare.
3.3.6.2 Personalul nominalizat din cadrul unitii de nvmnt trebuie s aib grij de
persoanele cu dizabiliti i/sau cu handicap locomotor (nedeplasabile), protejndu-le sub o
grind sau lng un stlp de rezisten;
3.3.6.3 Toate persoanele din cldire, inclusiv cele cu dizabiliti i/sau cu handicap
locomotor (nedeplasabile) numr de la 1 la 60 pentru a avea o percepie real asupra
timpului.
3.3.6.4 Nimeni nu st lng obiecte grele amplasate pe perei, respectiv table de scris,
tablouri, ghivece cu flori etc.
3.3.6.5 Nimeni nu rmne lng ferestre deoarece geamurile se pot sparge n timpul
cutremurului.
3.3.6.6 Materialele i echipamentele speciale (msue i scaune) destinate elevilor cu
dizabiliti i/sau cu handicap locomotor (nedeplasabile) se blocheaz de ctre persoana
nsoitoare a acestora.
3.3.7 Dup simularea producerii cutremurului inspectorul/inspectorii de prevenire
urmresc urmtoarele aspecte:
3.3.7.1 Dup terminarea seismului nu se prsete imediat sala de clas ci se ateapt
semnalul de alarmare/evacuare stabilit de conducerea unit ii de nvmnt.
3.3.7.2 Dup terminarea seismului, personalul nominalizat n echipa responsabil cu
evacuarea i profesorul de serviciu vor verifica starea traseelor de evacuare (sc ri interioare,
holuri, coridoare, ui, ieiri etc.) iar, n cazul n care acestea sunt libere, neblocate, vor da
semnalul de alarmare/evacuare stabilit de conducerea unit ii de nvmnt.
3.3.7.3 Cadrele didactice care au n clas precolari, elevi sau studeni cu dizabiliti
i/sau cu handicap locomotor (nedeplasabili) verific dac personalul nominalizat are grij de
acetia i i pregtesc pentru evacuare.
3.3.7.4 Persoanele care vor iei primele din cldire sunt cadrele didactice i precolarii,
elevii sau studenii din slile de clas amplasate la parter, n ordinea apropierii slilor fa de
ieiri, urmnd etajul 1, etajul 2, etc. Precolarii, elevii sau studenii cu dizabiliti i/sau cu
handicap locomotor (nedeplasabili) vor fi sprijini i de personalul nominalizat din cadrul
unitii de nvmnt cu atribuii s-i evacueze.
3.3.7.5 Cadrele didactice coordoneaz activitatea fiecrei clase, avnd grij ca toi
precolarii, elevii sau studenii s prseasc n ordine (n ir de cte o persoan, rndul I de
bnci, rndul II de bnci, etc.) sala de clas, mbrcai i cu ghiozdanul/mapa deasupra
capului. Se va evita aglomerarea holurilor, n special a scrilor i se va circula, pe ct posibil,
pe lng pereii ce nu au ferestre (de preferat).
3.3.7.6 Pentru protecia personal, cadrele didactice vor folosi catalogul sau o carte mai
groas, obiect pe care l vor plasa deasupra capului. Ghiozdanele/mapele, catalogul sau o
carte groas se vor menine deasupra capului de precolarii, elevii sau studenii i cadrele
didactice, de la ieirea din clas, pn la locul de adunare.
3.3.7.7 Cadrele didactice, precolarii, elevii sau studenii i personalul auxiliar ies din
cldire n ir de cte o persoan folosind toate traseele marcate cu indicatoare de informare
spre ieire i apoi spre locul de adunare stabilit. Traseele de evacuare se vor stabili, pe ct
posibil, astfel nct s se asigure deplasarea pe calea cea mai scurt ctre locul de adunare
stabilit, evitndu-se apropierea de cldire la o distan mai mic de 2/3 din nlimea acesteia.
3.3.7.8 Pe locul de adunare, precolarii, elevii sau studenii vor adopta o formaie, dup
cum sunt dispui n bnci n sala de clas. ntre fiecare clas se va menine un interval minim
pentru a permite fiecrui cadru didactic s-i poat supraveghea permanent i s observe n
timp scurt lipsa vreunuia.
3.3.7.9 Cadrul didactic face prezena tuturor precolarilor, elevilor sau studenilor,
inclusiv a celor cu dizabiliti i/sau cu handicap locomotor (nedeplasabili) care sunt nso ii
de persoanele nominalizate s-i ajute i s le asigure evacuarea n siguran i anun rezultatul
conductorului unitii de nvmnt sau, n lipsa acestuia, persoanei desemnate s
ndeplineasc atribuii n domeniul situaiilor de urgen.
3.4 Evaluarea i finalizarea exerciiului de evacuare
3.4.1 Evaluarea exerciiului de evacuare se realizeaz prin cuantificarea indicatorilor
din anexele nr. 4 i 5 ale procedurii i stabilirea punctajelor aferente iar concluziile exerci iului
se prezint verbal tuturor participanilor, inclusiv conducerii unitii de nvmnt, cu
precizarea eventualelor greeli fcute de acetia pe timpul derulrii acestuia i cu privire la
modul de corectare pe viitor a neconformitilor.
3.4.2 n situaia n care exerciiul s-a desfurat cu ocazia executrii unui control de
prevenire, concluziile acestuia se nscriu la capitolul III al procesului verbal de control
ncheiat la unitatea de nvmnt controlat, respectiv Activiti de informare preventiv i
alte activiti desfurate pe timpul controlului (instruiri, analize, exerci ii etc.).
3.4.3 n cazul n care exerciiul s-a desfurat independent de executarea unui control de
prevenire inspectorul/inspectorii participan i ntocmete/ntocmesc documentul prevzut n
anexa nr. 12 la Regulamentul de planificare, organizare, pregtire i desfurare a activitii
de prevenire a situaiilor de urgen executate de Inspectoratul General pentru Situa ii de
Urgen i structurile subordonate aprobat prin O.M.A.I. nr. 89 din 18 iunie 2013.
4. Dispoziii finale
4.1 La unitile de nvmnt cu un numr mare de elevi (peste 20 sli de clas)
activitile premergtoare desfurrii exerciiilor de evacuare a personalului n cazul simulrii
producerii unui incendiu/cutremur prevzute la cap. 3.3.3 i 3.3.5, pot fi efectuate cu cel puin
o zi nainte de desfurrii exerciiului.
4.2 n situaia n care activitile se execut fr participarea personalului inspeciilor
judeene, personalul din instituiile de nvmnt desemnat s ndeplineasc atribuii n
domeniul situaiilor de urgen (cadru tehnic p.s.i./personal de specialitate cu atribuii n
domeniul aprrii mpotriva incendiilor i/sau n domeniul proteciei civile) asigur
planificarea, pregtirea, organizarea i desfurarea, evaluarea i finalizarea exerciiului de
evacuare, potrivit etapelor precizate n prezenta procedur . Toate documentele ntocmite vor fi
aprobate de conductorul unitii de nvmnt n care se desfoar activitile.
4.3 n vederea testrii capacitii reale de reacie a utilizatorilor unei uniti de
nvmnt n cazul simulrii producerii unui incendiu sau a unui seism pot fi desf urate
exerciii de evacuare inopinate, situaie n care activitile menionate la cap. 3.2.3 lit. c),
3.3.2, 3.3.3 i 3.3.5. nu se mai desfoar.
10
5. Anexe
Anexa 1
Anexa 2
Anexa 3
Anexa 4
Anexa 5
11