REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION SUPERIOR

UNIVERSIDAD POLITECNICA TERRITORIAL ANDRES ELOY BLANCO

SOBERANIA
Y
PETROLEO
VICTOR RIVAS C.I:22.202.258
CORAIMA EVIES C.I:
YONAIKER MORLES C.I:
YOHELBYS
DANIEL
JOSE EVIES
SECCION: 0100 PNFSA
EQUIPO NUMERO 4
BARQUISIMETO 20/09/2016
INDICE
PAG.

1. Qu es la soberana?.........................................................................................................3
2. Charles-Louis de Secondat (Montesquieu)...3
3. Cmo se aplican las ideas de Montesquieu al concepto de soberana?............................3
4. Prembulo histrico de la soberana en Venezuela..3,4
4.1 Primera constitucin..4
4.2 Primer prembulo constitucional........4
4.3 Algunas fechas de la constitucionalidad..4,5
5. La Soberana Hasta el da de hoy.5,6
5.1 Marco Constitucional en materia de Soberana.6
5.2 El prembulo constitucional (ACTUAL)7, 8,9
5.3 Espacio Areo9,10
5.4 mbito acutico..10, 11
5.5 Principios en materia de seguridad de la nacin..11, 12, 13,14
6. El petrleo en Venezuela..14, 15, 16, 17,18
7. Golpe de estado y sabotaje petrolero del 200218, 19, 20, 21, 22,23
8. Rescate de la soberana despus del 2002.23

INTRODICCION

Qu es la soberana?
La soberana es uno de los elementos que necesita un estado para imponer
sus leyes dentro de su territorio, a sus habitantes, para poder establecer la
relacin de poder que significa la existencia de alguien que manda y alguien que

obedece, para lo cual se necesita legitimidad, que es la conciencia colectiva de

aceptar a quien manda como autoridad legtima.

Charles-Louis de Secondat (Montesquieu)

Fue un cronista y pensador poltico francs, se considera uno de los
precursores del liberalismo y fue quien elabor la teora de la separacin de
poderes. Una de sus ideas del liberalismo que se utiliza en la mayora de las
constituciones y es aplicada en cuyos pases donde fue aprobada es la siguiente:
En cada Estado hay tres clases de poderes: Por el legislativo, el prncipe o
el magistrado hace las leyes para cierto tiempo o para siempre, y corrige o deroga
las que estn hechas. Por el ejecutivo, hace la paz o la guerra, enva o recibe
embajadores, establece la seguridad y previene las invasiones y por el judicial,
castiga los crmenes o decide las contiendas de los particulares.

Cmo se aplican las ideas de Montesquieu al concepto de

soberana?
Con la teora de separacin de poderes del poltico y pensador CharlesLouis de Secondat mejor conocido como Montesquieu, se fue afinndose o
complementndose con el trmino o definicin de soberana donde cada estado
necesita imponer leyes dentro de su territorio para controlar la anarqua dentro del
mismo, es all donde entra la teora de Montesquieu donde los poderes del estado
actan, en este caso el poder legislativo (prncipe o magistrado(A) ) dictan las
leyes para cierto tiempo, donde el poder ejecutivo (Presidente(a)) tiene el poder de
decidir si se aplican o no para defender las amenazas extranjeras a su territorio.

Prembulo histrico de la soberana en Venezuela

Venezuela a lo largo de su historia contempornea ha tenido distintas
constituciones o cartas magnas, desde su independencia del imperio espaol el 5
de julio de 1811, antes de ese histrico da pasaron aproximadamente 400 aos
de dominacin por parte de Espaa, donde no tenamos potestad sobre nuestra
tierra, no tenamos esa soberana que tantos soamos y que por derecho nos
perteneca, ya despus del 5 de julio de 1811 empez un largo camino donde se
han redactados varias constituciones donde el trmino soberana no apareca en
todo su esplendor. Las constituciones estn ligadas a la soberana de un territorio.
He aqu un recuentro de algunas constituciones antes de la constitucin
bolivariana
PRIMERA CONSTITUCIN

Fue promulgada y redactada por Cristbal Mendoza y Juan Germn Roscio

y sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en la ciudad de Caracas el
da 4 de diciembre de 1811. Fue derogada el 21 de julio de 1812 por la
capitulacin de Francisco de Miranda en San Mateo. La constitucin tuvo una
vigencia de un ao.
Quienes la aprobaron representaban a las provincias de Margarita, Mrida,
Cuman, Barinas, Barcelona, Trujillo y Caracas, que ya se haban declarado
independientes del Imperio Espaol. Nuestro primer nombre oficial segn esa
Constitucin fue Estados de Venezuela.
En ella se reconoca a la Iglesia Catlica Apostlica y Romana como la
religin oficial del Estado venezolano. La eleccin era de tipo indirecta o de
segundo grado, slo los hombres que tuviesen propiedades podan elegir a un
representante por cada 20.000 habitantes quienes a su vez elegiran los
representantes de la Cmara de Diputados y Senadores adems de los tres
encargados del Poder Ejecutivo (triunvirato).
Constaba de 228 artculos, uno de los cuales gener muchos reparos,
incluyendo el de Francisco de Miranda. El artculo sealaba ausencia de fueros
personales. La primera Constitucin tuvo un corte Federalista.
PRIMER PREMBULO CONSTITUCIONAL
En el nombre de Dios Todopoderoso, el pueblo de los Estados de
Venezuela, usando de nuestra soberana y deseando establecer entre nosotros la
mejor administracin de justicia, procurar el bien general, asegurar la tranquilidad
interior, proveer en comn a la defensa exterior, sostener nuestra libertad e
independencia poltica, conservar pura e ilesa la sagrada religin de nuestros
mayores, asegurar perpetuamente a nuestra posteridad el goce de estos bienes, y
estrecharnos mutuamente con la ms inalterable unin y sincera amistad, hemos
resuelto confederarnos solemnemente para formar y establecer la siguiente
Constitucin, por la cual se han de gobernar y administrar estos Estados.

ALGUNAS FECHAS DE LA CONSTITUCIONALIDAD

1811 CONSTITUCIN FEDERAL PARA LOS ESTADOS DE VENEZUELA
1819 CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VENEZUELA
1821 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE COLOMBIA (GRAN COLOMBIA)

1830 CONSTITUCIN DEL ESTADO DE VENEZUELA (SEPARACIN DE LA GRAN

COLOMBIA)
1858 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
PRESIDENCIAL DE 6 AOS Y REELECCIN)

DE

VENEZUELA

(PERIODO

1864 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (SISTEMA

FEDERAL)
1874 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (MODIFICA LA
ANTERIOR. VOTO PBLICO Y FIRMADO)
1881 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (LLAMADA
LA SUIZA)
1893 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (PERIODO
PRESIDENCIAL DE 4 AOS. VOTO DIRECTO Y SECRETO)
1901 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
1904 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (SE LLEVA EL
PERIODO PRESIDENCIAL A 6 AOS)
1909 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (PERIODO
PRESIDENCIAL DE 4 AOS. PRESIDENTE ELEGIDO POR EL CONGRESO)
1914 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (PERIODO
PRESIDENCIAL DE 7 AOS. RE ELECCIN)
1931 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
1936 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (PERIODO
PRESIDENCIAL DE 5 AOS. SUPLANTA A LA DE LA DICTADURA DE GMEZ)
1945 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (REFORMA)
1947 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
1948 CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA (RESTITUYE
LA DE 1936)
1953 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA (EDAD DE 21 AOS
PARA VOTAR)
1961 CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA (DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA)

La Soberana Hasta el da de hoy

En 1999 en una asamblea constituyente donde el ex presidente Chvez
llama a realizar una nueva constitucin, es all donde nace nuestra constitucin de
la repblica bolivariana de Venezuela, donde muchos constitucionalistas no solo
de Venezuela si no del mundo llegaron a la conclusin que es una de las mejores
constituciones jams realizadas, en la actual carta magna aparece el trmino
soberana donde est redactado de una forma ms clara y mucho mejor aplicada
en nuestro pas y es el segundo tema que toca nuestra constitucin donde estn
los siguientes artculos:
TTULO II DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA
Captulo I. Del Territorio y dems Espacios Geogrficos
Artculo 10. El territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica son
los que correspondan a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las modificaciones
resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad.
En consecuencia, se hace necesario conocer la ubicacin geogrfica de la
Republica. Venezuela se encuentra situada entre los 043 de latitud norte, en su
punto ms meridional (catarata Hua), y los 1211 de latitud norte, en el cabo de
San Romn (pennsula de Paraguan). En cuanto a la longitud, su extremo este
se encuentra en la confluencia de los ros Barima y Marumara (5948 de longitud
occidental) y el oeste en el nacimiento del ro Intermedio (7325 de longitud
occidental). Como se puede apreciar, la nacin se encuentra por completo dentro
del hemisferio norte y al oeste del meridiano de Greenwich. Venezuela limita por el
norte con el mar Caribe y el ocano Atlntico, al sur con Colombia y Brasil, al este
con Guyana y al oeste con Colombia y ejerce su soberana sobre los 912.050 km
del territorio nacional, el cual comprende no slo la porcin continental del pas,
sino tambin las islas incorporadas al mismo, sobre la plataforma continental y el
mar territorial, junto a la zona econmica exclusiva.

Nuestra constitucin deja muy claro que nuestra soberana es y ser

la
soberana petrolera, es un concepto esencialmente territorial. El
pueblo soberano ejerce su control sobre determinado territorio
nacional, con todos sus componentes. Entre dichos componentes
cabe destacar los minerales y, por ende, el petrleo. De manera que
potestad de nosotros. Pero tambin encontramos otros trminos tales como

cuando nos referimos a la soberana petrolera, hablamos del petrleo

como recurso natural.
Marco Constitucional en materia de Soberana
La nueva Constitucin postula y abre cauces a una nueva dimensin de la
democracia, al puntualizar que la soberana reside de manera intransferible en los
ciudadanos. Soberana que obliga a los rganos del Estado a someterse a su
voluntad. Orientacin que se expresa en la reivindicacin del protagonismo de los
ciudadanos en la formulacin, definicin e instrumentacin de las polticas (art.
62), as como en la contralora social de las mismas, mediante mecanismos e
instancias de participacin que trascienden el marco electoral (art. 70). Procesos
que, en trminos ideales, se debern concretar en espacios de dilogo directo
entre ciudadanos e instancias de gobierno que garanticen la permanente
legitimacin de las decisiones, acciones y representaciones a travs del consenso
discursivo construido de manera directa.
Por ejemplo, en el caso de la educacin este dilogo es asumido como
encuentro de perspectivas entre escuela (docentes, personal administrativo y
obrero), familias, comunidades y alumnos, como garanta de la vinculacin de las
dinmicas educativas con las transformaciones sociales (art. 5). Concepcin que
valora de manera especial la formacin del ciudadano para su integracin a los
colectivos sociales, lo cual demanda una atencin y protagonismo sin
delegaciones. Para ello, postula la necesidad de promover el mximo potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad.
Prembulo
El prembulo constitucional es considerado doctrinalmente como la parte no
normativa, bsicamente ideolgica del texto constitucional, en ella se expresan las
causas del texto, as como los principios y los valores bsicos de la sociedad. La
doctrina que sirvi de fundamento a esta parte del texto fue la del Pacto o Contrato
Social, expresivo de la voluntad general del Pueblo o Nacin, que decida darse
una Constitucin para fundamentar jurdicamente la creacin del poder y limitarlo
en su ejercicio en beneficio de la libertad individual.
Dicho de otro modo el prembulo de una Constitucin puede definirse como
una declaracin solemne de los propsitos del constituyente que expresa los
valores, principios y necesidades de un pueblo (o de una nacin), el cual ser el
ordenamiento superior que le servir de programacin de su futuro.

Una de las principales motivaciones expresadas en el Prembulo de la

Constitucin Bolivariana, se corresponde, con el fin supremo de refundar la
Repblica para establecer una sociedad democrtica, cuando dice Con el fin
supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multitnica y pluricultural. Ya no slo es el Estado el
que debe ser democrtico, sino tambin la sociedad. Siendo democrtica la
sociedad, todos los elementos que la integran deben estar signados por los
principios democrticos y someterse a ellos.
Como se dice el prembulo significa algo as como un enunciado previo a
las formulaciones de reglas y normativas numeradas de la constitucin, aqu se
exponen los de fines y principios permanentes de una poblacin con organizacin
y conciencia polticas. Es por ello que debe reconocerse que necesariamente un
prembulo presenta un contenido ideolgico, que refleja el momento histrico que
ha vivido y vive una nacin y la ideologa que, por lo menos, imaginariamente
aparece como dominante.
Por ejemplo al invocarse en el prembulo del texto constitucional
venezolano el ejemplo de la legendaria y paradigmtica figura de Simn Bolvar,
se recoge el sentimiento popular que lo distingue como smbolo emblemtico de
unidad nacional, de lucha incesante y abnegada por la libertad, la independencia,
la justicia, el decoro y el bienestar comn. El ideario de Simn Bolvar est
presente cuando se define constitucionalmente que la nacin venezolana se
denomina Repblica Bolivariana de Venezuela, y que se constituye jurdica y
polticamente en un Estado Democrtico y Social de Derecho y de Justicia.
Se exponen adems los valores superiores del ordenamiento jurdico del
Estado y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad,
la democracia, la responsabilidad individual y social, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica pblica y el pluralismo poltico. Los fines supremos
contenidos en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, persiguen establecer una sociedad democrtica donde el pueblo
ejerza su voluntad soberana, a travs de la participacin activa y protagnica en
todos los niveles de direccin estatal; desarrollar una sociedad multitnica, y
pluricultural atendiendo a las caractersticas propias del pas; lograr un estado de
justicia donde cada cual reciba lo que le corresponda; adoptar una estructura
estatal federal y descentralizada basada en los principios de cooperacin,
solidaridad corresponsabilidad y concurrencia, y garantizar la proteccin y el
ejercicio universal e indivisible de los derechos humanos.

Espacio Areo

Sobre el espacio areo de la Repblica, se hace importante, primeramente,

destacar que en materia de derecho aeronutico, y/o aeroespacial internacional
existen diversas teoras relativas al espacio ultraterrestre. El Derecho espacial se
rige por una serie de principios generales, que se hallan plasmados, bsicamente,
en el Tratado de 27 de enero de 1967 (Tratado sobre los principios que deben
regir las actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio
ultraterrestre, incluidas la Luna y otros cuerpos celestes). Si bien la normativa
existente sobre Derecho del espacio debe atenerse a estos principios generales,
estos mismos principios deben estar subordinados al Derecho Internacional
general, as como tambin las propias actividades que los Estados realizan en el
espacio.
Curiosamente, no existe precepto ni disposicin que defina el espacio
ultraterrestre, y no se facilita la determinacin de sus lmites con relacin al
espacio areo. Es la doctrina la que se ha encargado de intentar conceptuar y
delimitar los dos espacios, si bien se encuentra dividida entre los partidarios de
una distincin geogrfica o cientfica, y los partidarios de una distincin
funcional o que siguen la nocin de actividades espaciales. Los primeros
hablan de separar las dos zonas de modo objetivo, siguiendo criterios de altitud,
es decir, una delimitacin fsica. Considerase que el espacio ultraterrestre
comienza all donde se desvanece la atmsfera terrestre o, ms concretamente, a
partir de los 300 a 400 kilmetros de altitud (por debajo de cualquiera de estos
lmites hablaramos de espacio areo y, consecuentemente, de soberana estatal).
Sin embargo, parece ms aceptado seguir los criterios funcionales o de
actividades espaciales, por cuanto que la delimitacin geogrfica supondra un
grave atentado a la libertad de circulacin de las naves que evolucionen por
debajo de la altitud lmite.
Desde el punto de vista jurdico se considera que el espacio areo tiene
lmites horizontales y verticales y se define la expresin se refiere a la columna de
aire por sobre el territorio y el mar territorial de un Estado. Durante mucho tiempo
se consider que estaba sometido a la soberana del Estado sin lmite superior
alguno, pero hoy est dividido en espacio atmosfrico y espacio ultraterrestre. El
primero est sujeto a la soberana del Estado que lo domina, mientras que el
segundo est considerado por algunos juristas como libre, comn a todos. Teora
que no es reconocida por Venezuela.
No puede trazarse un lmite neto entre los dos, pues las caractersticas
fsicas del primero se atenan lentamente, a medida que aumenta la altitud y que
las caractersticas fsicas del segundo comienzan a aparecer. De manera general,
puede admitirse que el espacio atmosfrico llega hasta los 400 Km., altitud por
encima de la cual comenzara el espacio ultraterrestre.

El espacio en sentido horizontal est limitado por la distancia del mar

territorial, esto es 12 millas marinas de extensin en las cuales se ejerce por los
Estados subyacentes una soberana absoluta, tomando en cuenta la existencia de
la zona econmica exclusiva o mar patrimonial (188 millas marinas), donde se
ejerce la soberana restringida. En sentido vertical existe un problema jurdico en
virtud de que no se ha determinado cual es el lmite y al respecto han surgido
diversas teoras Concluyendo, podemos afirmar que el lmite de ejercicio de la
soberana de los Estados subyacentes sobre su espacio, no se ha fijado hasta la
fecha.
AMBITO ACUATICO
En cuanto al espacio geogrfico Venezuela cuenta con la siguiente
distribucin de Zonas de mbito Acutico de acuerdo al marco legal respectivo.
ALTA MAR: Parte no perteneciente a la Zona Exclusiva Econmica, al Mar
Territorial ni a las aguas interiores de un Estado. sta se encuentra abierta a todas
las naciones y por ende, ningn Estado puede pretender legtimamente someter
cualquier parte de ella a su soberana.
ZONA/FRANJA MARTIMA: Aquella comprendida entre la lnea de costa o
ribera (nivel del mar) y los 80m de tierra.
AGUAS INTERIORES: Son las comprendidas dentro del territorio nacional y
entre las Lneas de Base Recta y la costa.
MAR TERRITORIAL: Abarca, a todo lo largo de las costas continentales e
insulares de la Repblica una anchura de doce millas nuticas (12 Mn) y se
medir ordinariamente a partir de la lnea de ms baja marea. La soberana
nacional en el Mar Territorial se ejerce sobre el espacio areo, las aguas, el suelo
y subsuelo, y sobre todos los recursos que en ellos se
ZONA CONTIGUA: Para fines de vigilancia martima y resguardo de sus
intereses, la Repblica tiene, contigua a su Mar Territorial, una zona que se
extiende hasta veinticuatro millas nuticas (24 mn), contados a partir de las lneas
de ms baja marea o las lneas de base desde las cuales se mide el Mar
Territorial.
PLATAFORMA CONTINENTAL: Aquella parte del suelo y subsuelo,
comprendida desde la costa hasta los 200m. de profundidad.
ZONA EXCLUSIVA ECONMICA: Aquella comprendida entre la costa y las
200mn. mar adentro, sobre la cual se ejercen derechos de explotacin y fines
comerciales.

Soberana Territorial: La soberana territorial es el conjunto de los poderes

que el Estado ejerce sobre su propio territorio. El Estado ejerce facultades
jurisdiccionales sobre su territorio, rige el principio de inmunidad de jurisdiccin,
que se manifiesta por una imposibilidad de actuacin directa de los jueces de otros
pases, lo nico que pueden proporcionar los jueces nacionales a otros pases es
la ayuda judicial en notificaciones, emplazamientos, exhortos, Entre otros La
soberana territorial es el poder de actuacin exclusiva que el Estado tiene sobre
un territorio.
PRINCIPIOS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE LA NACION
SEGURIDAD
De igual forma la Constitucin Bolivariana de Venezuela prev lo relativo a
la seguridad de la Nacin
TTULO VII DE LA SEGURIDAD DE LA NACIN Captulo I De las
Disposiciones Generales
Artculo 322. La seguridad de la Nacin es competencia esencial y
responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral de sta y su
defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas; tambin de las
personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de derecho privado,
que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.
Captulo II. De los Principios de Seguridad de la Nacin
Artculo 327. La atencin de las fronteras es prioritaria en el cumplimiento y
aplicacin de los principios de seguridad de la Nacin. A tal efecto, se establece
una franja de seguridad de fronteras cuya amplitud, regmenes especiales en lo
econmico y social, poblamiento y utilizacin sern regulados por la ley,
protegiendo de manera expresa los parques nacionales, el hbitat de los pueblos
indgenas all asentados y dems reas bajo rgimen de administracin especial.
As mismo, la Constitucin se establece muy especficamente cul es la
responsabilidad de la Fuerza Armada en cuanto a la defensa del espacio
geogrfico.
Soberana Popular: Principio terico en el que se basan todas las
concepciones de la democracia y que hoy tiene aceptacin prcticamente
universal como fuente de todo poder y autoridad. Como doctrina poltica moderna,
proviene de Rousseau. Un pueblo es una unidad histrica de costumbres y hbitos
de vida en comn, cuyos integrantes acuerdan formar un Estado para gobernarse
mejor en forma soberana (sin otro poder por encima de l). El pueblo constituye el

Estado, y debe despus controlarlo y cambiarlo si lo cree conveniente. El pueblo

no debe nada a sus gobernantes, que son servidores, escribientes o mensajeros
de la voluntad popular. Al mismo tiempo, el pueblo tiene gran poder sobre los
individuos, solo compensado por la reciprocidad de la situacin de stos.
El derecho a la libre determinacin de los pueblos garantiza la libre decisin
de un pueblo sobre su estatus. Ello significa el derecho de un pueblo a decidir
sobre la organizacin estatal de su existencia poltica. El derecho a la libre
determinacin de los pueblos ordena la vigencia del principio de soberana popular
y abarca el poder constituyente del pueblo.
Soberana Poltica: Facultad de ser reconocido como la institucin de mayor
prestigio y poder en un territorio determinado. Hoy en da tambin se habla de
soberana en el mbito externo, es decir internacional, quedando est limitada al
Derecho Internacional, organismos internacionales y al reconocimiento de los
Estados del mundo.
Soberana Nacional: La soberana nacional significa, desde el punto de
vista del derecho internacional dos cosas: Primero el reconocimiento del derecho
exclusivo y universal del Estado a promulgar en su territorio normas jurdicas que
vinculan a sus nacionales (soberana territorial y personal), es decir el
reconocimiento del poder de tomar la ltima decisin sobre personas y cosas en
su territorio y de decidir sobre el estatus de las personas fsicas y jurdicas
(soberana interior). En segundo lugar, en las relaciones exteriores la no sumisin
a otros Estados, pues a todos ellos les reconoce el derecho internacional igual
autoridad: par in parem non habet imperium (la llamada soberana exterior.
Soberana Alimentaria: La soberana alimentaria es un concepto que fue
introducido con mayor relevancia en 1996 por Va Campesina en Roma, con
motivo de la Cumbre Mundial de la Alimentacin de la Organizacin para la
Alimentacin y la Agricultura (FAO).
Se entiende como la facultad de cada Estado para definir sus propias
polticas agrarias y alimentarias de acuerdo a objetivos de desarrollo sostenible y
seguridad alimentaria. Ello implica la proteccin del mercado domstico contra los
productos excedentarios que se venden ms baratos en el mercado internacional,
y contra la prctica del dumping (venta por debajo de los costos de produccin).
Este nuevo concepto, constituye una ruptura con relacin a la organizacin
actual de los mercados agrcolas puesta en prctica por la OMC. En contraste a la
seguridad alimentaria definida por la FAO, que se centra en la disponibilidad de
alimentos, la soberana alimentaria incide tambin en la importancia del modo de
produccin de los alimentos y su origen. Resalta la relacin que tiene la

importacin de alimentos baratos en el debilitamiento de produccin y poblacin

agraria locales.
Soberana Territorial: La soberana territorial es el conjunto de los poderes
que el Estado ejerce sobre su propio territorio. El Estado ejerce facultades
jurisdiccionales sobre su territorio, rige el principio de inmunidad de jurisdiccin,
que se manifiesta por una imposibilidad de actuacin directa de los jueces de otros
pases, lo nico que pueden proporcionar los jueces nacionales a otros pases es
la ayuda judicial en notificaciones, emplazamientos, exhortos, Entre otros La
soberana territorial es el poder de actuacin exclusiva que el Estado tiene sobre
un territorio.
Soberana Econmica: Dcese de la capacidad que tiene un ente poltico
-normalmente un Estado- para determinar por s mismo la Poltica Econmica. La
soberana econmica implica la existencia de aduanas y la Emisin de Moneda,
as como tambin la potestad -normalmente limitada por la ley- para imponer
diversas regulaciones a las actividades econmicas
Soberana Espacial: La soberana espacial es el poder o ejercicio pleno de
las competencias del Estado en el marco espacial que constituye su territorio
garantizando su independencia, tanto en lo interno como en lo internacional.
Soberana Jurdica: Diversos autores han tratado de resolver la pretendida
contradiccin entre el concepto de Soberana y su sumisin al Derecho, por la idea
de auto limitacin. Afirman que la soberana tienen un carcter absoluto pero que
el estado, acepta limitar el mismo su poder soberano dictando las reglas a las que
quedara sometido.
No es satisfactoria esta doctrina ya que la soberana no es un derecho del
estado si no un atributo de su esencia, y si fuera absoluta la teora no tendra
sentido que la volviera relativa por un acto de propia voluntad.
Adems si la soberana, en principio es absoluta, no podra quedar
restringida en ese carcter ni aun por su propia decisin, la sumisin del estado al
derecho viene no de su decisin voluntaria de acatarlo, si no que se deriva de la
realidad misma, de la naturaleza propia del Estado, tal como aparece o debe
aparecer en su existencia histrica.
Es aqu donde la soberana no es solo la defensa de nuestra patria si no lo
dems ya antes expuesto.

El petrleo en Venezuela

El petrleo es la fuente de energa ms importante de la sociedad actual, si

nos ponemos a pensar qu pasara si se acabara repentinamente, enseguida nos
daramos cuenta de la dimensin de la catstrofe: los aviones, los automviles y
autobuses, gran parte de los ferrocarriles, los barcos, las mquinas de guerra,
centrales trmicas, muchas calefacciones dejaran de funcionar; adems de que
los pases dependientes del petrleo para sus economas se hundiran en la
miseria. Dicho esto veamos ahora cmo se origin el petrleo, dnde estn los
yacimientos ms importantes de nuestro pas y otros puntos de inters.
En 1799 Alejandro von Humboldt encontr un pozo de petrleo en la
Pennsula de Araya 6 . Ya para 1839 el gobierno encomienda al mdico Jos
Mara Vargas para que investigara sobre el petrleo. Una vez hechas las
respectivas averiguaciones, opin que esta materia era ms rica que la plata por la
gran posibilidad de uso que tena. En esa solo se utilizaba el petrleo para cosas
muy sencillas y su extraccin era bastante rudimentaria y no se explotaba en
forma industrial. El primer pozo que se explot en forma industrial en el mundo fue
en 1859 en Pensilvania, Estados Unidos, y su propietario fue Edwin Drake. Pero
en Venezuela se empieza a explotar el petrleo a partir de 1875, despus de un
terremoto comienza a salir petrleo en grandes cantidades por una de las grietas
producidas por el movimiento telrico en la hacienda La Alquitrana del Estado
Tchira perteneciente al Seor Manuel Antonio Pulido. A raz de este hecho Pulido
forma la primera empresa petrolera Venezolana que se dedic a explotar
industrialmente al petrleo. La empresa se llam "Compaa Nacional Minera
Petrlia del Tchira" o "Petrolia del Tchira". Ms tarde se construy la primera
refinera la cual se produca mensualmente 60 galones de gasolina, 165 de
querosn, 150 de gas-oil y 220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el
querosn era el de mayor utilidad, se utilizaba para el alumbrado y para las
primeras cocinas.
En abril de 1913 llegan al campo petrolero La Alquitrana, cerca de Rubio en
el estado Tchira. All escribe que la refinera local lleva treinta aos en servicio
constatando que en Venezuela ya se produca petrleo. A pesar del conocimiento
de la existencia de petrleo en Venezuela desde haca siglos, este recurso cobr
real trascendencia con la llegada del siglo XX y los primeros pozos de real
importancia no se perforaron sino hasta la dcada de 1910. El entonces
presidente Cipriano Castro aprob un nuevo Cdigo de Minas para la Nacin el 23
de enero de 1904, estableciendo as un principio que marcara dramticamente el
curso de la industria petrolera hasta su nacionalizacin en 1976. El presidente de
la Repblica obtena facultad plena para administrar y otorgar concesiones
petroleras sin necesidad del consentimiento del Congreso. Durante su gobierno,
se llegaron a otorgar cuatro concesiones para explorar, producir y refinar petrleo,

las cuales fueron solicitadas con el evidente propsito de ser negociadas con
inversionistas extranjeros.8
En 1908, Juan Vicente Gmez reemplaz a Castro como presidente de
Venezuela. En los siguientes aos, Gmez continu la poltica de otorgamiento de
concesiones, que en su mayora fueron adjudicadas a sus amigos ms cercanos,
quienes a su vez las renegociaron con las compaas petroleras extranjeras que
posean la tecnologa necesaria para poder desarrollarlas.9 Una de estas
concesiones fue otorgada a Rafael Max Valladares que contrat a la Caribbean
Petroleum (ms tarde a ser propiedad de Royal Dutch Shell) para llevar a cabo su
proyecto de exploracin de hidrocarburos. El 15 de abril de 1914, el primer campo
petrolfero venezolano de importancia, Mene Grande, fue descubierto por la
Caribbean tras la finalizacin del pozo Zumaque I (llamado actualmente MG-I).5
Este importante descubrimiento es lo que alent una ola masiva de las compaas
petroleras extranjeras para "invadir" Venezuela en un intento por conseguir un
pedazo de la accin.
De 1914 a 1917, varios yacimientos de petrleo fueron descubiertos en todo
el pas, sin embargo el estallido de la Primera Guerra Mundial retras
significativamente el desarrollo de la industria. Debido al esfuerzo de guerra,
compra y transporte de las herramientas y maquinaria, algunas compaas
petroleras se vieron obligadas a renunciar a la perforacin hasta despus de la
guerra. A finales de 1917, las primeras operaciones de refinacin se llevaron a
cabo en la refinera de San Lorenzo, y las primeras exportaciones significativas de
petrleo venezolano salieron por la terminal Caribbean Petroleum en San Lorenzo.
A finales de 1918, el petrleo apareci por primera vez en las estadsticas de
exportacin de Venezuela con una produccin anual de 21.194 toneladas
mtricas.5 Despus de unos veinte aos desde la instalacin del primer taladro
perforador de pozos, Venezuela se haba convertido en el mayor exportador de
petrleo del mundo y el segundo mayor productor de petrleo, despus de
Estados Unidos. La exportacin de petrleo se dispar de 1,9% a 91,2% entre
1920 y 1935.
Cuando se descubri petrleo en el campo La Rosa en la Costa Oriental del
Lago de Maracaibo en 1922, el dictador de Venezuela, Juan Vicente Gmez
permiti a los estadounidenses a escribir la ley petrolera de Venezuela.
Para 1929, Venezuela fue el segundo mayor pas productor de petrleo
(slo por detrs de Estados Unidos) y el mayor exportador de petrleo del mundo.
Con un espectacular desarrollo de la industria, el sector del petrleo haba
comenzado a dominar todos los dems sectores econmicos del pas, sin
embargo, la produccin agrcola comenz a disminuir drsticamente.

En 1941, el general Isaas Medina Angarita oriundo de los Andes

venezolanos, fue elegido presidente de forma indirecta. Uno de sus ms
importantes reformas durante su mandato fue la promulgacin de la Ley de
Hidrocarburos de 1943. Esta nueva ley fue el primer gran paso poltico dado hacia
ganar ms control sobre su industria petrolera. Bajo la nueva ley, el concepto de
una divisin de 50/50 de los beneficios entre el gobierno y la industria del petrleo
se introdujo.9 13 Una vez aprobada, esta ley bsicamente se mantuvo sin cambios
hasta 1976, ao de la nacionalizacin, con slo dos revisiones parciales que se
realizan en 1955 y 1967.
En 1944, el gobierno venezolano dio varias nuevas concesiones para
fomentar el descubrimiento de ms yacimientos de petrleo. Esto se atribuy
principalmente a un aumento en la demanda de petrleo causada por la Segunda
Guerra Mundial, y en 1945, Venezuela estaba produciendo cerca de 1 milln de
barriles por da. Siendo un vido proveedor de petrleo a los Aliados de la
Segunda Guerra Mundial, Venezuela ha aumentado su produccin un 42 por
ciento desde 1943 hasta 1944.14 Incluso despus de la guerra, la demanda de
petrleo contina en aumento debido al hecho de que hubo un aumento de
veintisis millones hasta cuarenta millones de los coches en servicio en los
Estados Unidos desde 1945 hasta 1950.15 A mediados de 1950, sin embargo,
pases del Medio Oriente haba comenzado contribuir con cantidades significativas
de crudo al mercado internacional de petrleo, y los Estados Unidos haban
aplicado las cuotas de importacin de petrleo. El mundo experiment un exceso
de oferta de petrleo, y se desplomaron los precios.
En respuesta a los precios del petrleo crnicamente bajos de la dcada de
1950 a mediados y finales, los pases productores de petrleo Venezuela, Irn,
Arabia Saudita, Irak y Kuwait se reunieron en Bagdad en septiembre de 1960 para
formar la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP). Los
principales objetivos de los pases miembros de la OPEP fue a trabajar juntos con
el fin de asegurar y estabilizar los precios internacionales del petrleo para
garantizar sus intereses como naciones productoras de petrleo. Esto fue logrado
en gran medida a travs de las cuotas de exportacin que ayudaron a evitar la
sobreproduccin de petrleo en el mbito internacional.
Mucho antes de 1976, Venezuela haba tomado varias medidas en la
direccin de la nacionalizacin de su industria petrolera. En la ley de reversin
promulgada en 1971 se afirmaba que todos los bienes, instalaciones y equipos
pertenecientes a las concesionarias dentro o fuera de las reas de concesin
revertira a la nacin sin compensacin a la expiracin de la concesin.9 El
movimiento hacia el nacionalismo se vivi una vez ms bajo el decreto 832 donde
se establece que toda la exploracin, produccin, refinacin, y programas de

ventas de las compaas petroleras tenan que ser aprobados previamente por el
Ministerio de Minas e Hidrocarburos.9 As que para todos los propsitos prcticos,
Venezuela ya estaba en camino a la nacionalizacin en 1972.
No se hizo oficial sin embargo, hasta la presidencia de Carlos Andrs
Prez, cuyo plan econmico, "La Gran Venezuela", pidi la nacionalizacin de la
industria del petrleo y la diversificacin de la economa a travs de la sustitucin
de importaciones. El pas oficialmente nacionaliz la industria petrolera el 1 de
enero de 1976, bajo la gestin ministerial de Valentn Hernndez Acosta, y junto
con l vino el nacimiento de Petrleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), que es la
empresa estatal venezolana de petrleo. Todas las compaas petroleras
extranjeras que una vez hicieron negocios en Venezuela, fueron reemplazadas por
empresas venezolanas filiales de PDVSA que controla la actividad de explotacin
de hidrocarburos en Venezuela. En 1980, PDVSA compr la empresa
estadounidense Citgo, y actualmente es una de las empresas petroleras ms
grande del mundo.
A mediados de la dcada de los 90 los precios del petrleo bajaron
notablemente. Como mtodo para atraer inversiones extranjeras al pas durante la
segunda presidencia de Carlos Andres Perez se dise un programa denominado
entonces "Apertura Petrolera", con el cual se le dio participacin a empresas
internacionales en la explotacin de campos marginales bajo el esquema de
contratos de servicios operativos. El presidente Rafael Caldera amplio el rango de
accin a los proyectos de desarrollo de la Faja del Orinoco, la mayor reserva de
crudo extrapesado a nivel mundial. En dichos proyectos se estableca la
participacin del Estado venezolano -a travs de PDVSA- como socio minoritario.
Entre las empresas ms importantes se indican ExxonMobil, Royal Dutch Shell,
ConocoPhillips, Chevron y Total.
Tras la escalada de precios a partir de la crisis desatada por la invasin de
Irak en el 2003, los proyectos de desarrollo de la Faja del Orinoco han cobrado
mayor importancia econmica. El gobierno del presidente Hugo Chvez decret
en 2007 la conversin de todas las concesiones en la Faja a empresa mixta,
donde el Estado, siempre a travs de PDVSA, debe tener mayora accionaria.
En la actualidad, Venezuela es el quinto pas exportador de petrleo del
mundo, con la primera reserva ms grande de crudo pesado, En 2005, PDVSA
abri su primera oficina en China, y anunci planes para casi triplicar su flota de
buques petroleros en esa regin. Actualmente, Estados Unidos representa el 65
por ciento de las exportaciones de Venezuela.19
En 2007, Venezuela tambin lleg a un acuerdo con la compaa petrolera
brasilea Petrobras para construir una refinera de petrleo en el noreste de Brasil,

donde se enva el petrleo crudo de Brasil y Argentina. Un acuerdo similar fue

alcanzado con Petroecuador, donde Venezuela se comprometi a refinar 100.000
barriles de petrleo crudo de Ecuador. Cuba se ha comprometido a dejar que
miles de venezolanos que reciban tratamiento mdico y programas de salud, y a
su vez, Venezuela se comprometi a modernizar la refinera de Cienfuegos y
vender varios miles de barriles a Cuba mediante el convenio Petrocaribe.

Golpe de estado y sabotaje petrolero del 2002

El golpe de Estado y el sabotaje petrolero, complot orquestado, promovido y
ejecutado por la oligarqua venezolana entre los aos 2002 y 2003, fue una accin
desestabilizadora con fines polticos, que adems de tratar de derrocar un
Gobierno legalmente constituido, trat de estrangular socioeconmicamente al
pas y busc acabar con el modelo econmico socialista para establecer uno
basado en polticas de libre mercado. Grupos empresariales como la Federacin
de Cmaras y Asociaciones de Comercio y Produccin de Venezuela
(Fedecmaras), junto a medios de comunicacin privados nacionales, falsos
representantes de la clase obrera como la Central de Trabajadores de Venezuela
(CTV) y sectores de la oligarqua venezolana, impulsaron diversas acciones para
desestabilizar al pas, que posteriormente llevaron al golpe de Estado de abril de
2002 y la masacre de Puente Llaguno.
El lunes 2 de diciembre de 2002, fuerzas de oposicin al gobierno de Hugo
Chvez iniciaron una accin poltica llamada paro cvico nacional convocado con
el fin de derrocar al primer mandatario nacional.
El 4 de diciembre los canales de televisin y radio del pas comenzaron a
trasmitir la noticia de la paralizacin de un tanquero de PDV Marina, el Piln Len,
en el canal de navegacin del Lago de Maracaibo. Las imgenes mostraban cmo
la tripulacin de ese barco apoyaba y participaba en la accin opositora. El
tanquero permaneci fondeado y bajo el control de la tripulacin insurrecta durante
diecisiete das y se convirti en la expresin ms clara del compromiso de muchos
gerentes, empleados y trabajadores de la vieja PDVSA con la accin de protesta
que ya se haba convertido claramente en accin de sabotaje.
De all en adelante, dirigentes de los sindicatos petroleros que haban
promovido la paralizacin de la industria, conjuntamente con representantes de
Fedecmaras (la cpula empresarial venezolana) y de la CTV (la principal central
sindical de trabajadores del pas) aparecan como voceros e instigadores
principales de esta accin insurreccional. Tal como haba ocurrido durante el golpe
de Estado de abril de 2002, la oposicin logr la inslita afiliacin de la patronal y
los trabajadores para cometer nuevamente actos ilegales y vandlicos contra los

poderes establecidos en el pas, confiando esta vez, y luego del fracaso del golpe
poltico, en que la desestabilizacin de la principal fuente de ingresos de
Venezuela la industria petrolera-, terminara por asfixiar al gobierno bolivariano y
obligara a la renuncia del presidente Chvez.
Los sucesos del Piln Len demostraron rpidamente que la estrategia se
centraba en lograr la paralizacin del sector petrolero nacional. Siguieron a la
tripulacin del Piln Len las de los dems tanqueros de PDV Marina, gerentes y
operadores de refineras, empleados y trabajadores de los campos, profesionales
y tcnicos de las reas de informtica, contratistas de transporte interno de
combustibles y derivados, en resumen, personal de distintas reas con capacidad
real para perturbar seriamente el funcionamiento de la principal industria nacional.
Las acciones del sabotaje petrolero consiguieron restringir, entre otras
actividades, la produccin de combustibles aeronuticos, gasolina, gasoil, as
como el transporte desde los centros de produccin o refinacin hacia los centros
de suministro comercial. Entre otras afectaciones se pueden enunciar las
siguientes:
La afectacin del suministro a la planta de combustible del Aeropuerto
Internacional de Maiqueta, con perjuicio para el funcionamiento de lneas areas
nacionales e internacionales.
Suspensin del suministro de combustible desde las Plantas de Carenero,
Guatire y Catia La Mar.
El cierre del 90% de las estaciones de servicio en los Estados Aragua,
Gurico, Apure y Carabobo.
La suspensin total de la actividad en las Plantas de Yagua y de
Barquisimeto, sta ltima surtidora de los Estados Yaracuy, Lara y Cojedes.
Suspensin de la Planta Guaraguao, con perjuicio para los Estados
Anzotegui, Nueva Esparta y parte de Sucre.
Suspensin de la Planta Maturn, con cierre de las estaciones de servicio de
los Estados Monagas, Delta Amacuro y Sucre.
Suspensin de la Planta de San Tom, con lesin a la actividad de transporte de
alimentos y productos industriales de la regin.
Mnimo despacho de las Plantas de Puerto Ordaz y Ciudad Bolvar, de la
Planta de Bajo Grande surtidora de la costa oriental del Lago de Maracaibo, de la

Planta de San Lorenzo, que oper en un 50%, con perjuicio para el suministro de
los Estados Zulia, Trujillo y parte de Lara y Falcn.
Suspensin total de actividades de la Planta El Viga, con afectacin de los
Estados Mrida, Tchira y Apure.
La paralizacin del buque "Piln Len" y de otros 12 tanqueros
pertenecientes a la flota de PDV Marina.
La presencia de 11 buques pertenecientes a armadores internacionales
fondeados frente a diferentes puertos petroleros del pas, lo cual no slo paraliza
el suministro de combustible al mercado interno, sino la venta de crudos y
productos para la exportacin.
La negativa de seis buques tanqueros de terceros a atracar en muelles de
PDVSA por considerar que no existe personal calificado en dichas instalaciones.
La produccin total de crudo disminuy en un 68%, tendiendo dicho
porcentaje a descender an ms debido a la detencin de la produccin, a las
restricciones de almacenamiento, a la paralizacin de 29 unidades de compresin
en el Lago de Maracaibo y al detenimiento de las actividades del Terminal
Lacustre de La Salina por abandono del personal.
Paralizacin total en algunos casos y funcionamiento parcial de las
refineras El Palito, Puerto La Cruz y Paraguan, as como en las petroqumicas
ubicadas en el Tablazo, Morn y Jos, y casos de personal con hasta 48 horas de
trabajo continuo.
Durante diciembre de 2002 y los primeros meses de 2003, el sabotaje
petrolero promovido por sectores antinacionales trajo como consecuencia una
disminucin abrupta de las principales actividades econmicas del pas y secuelas
tanto para la corporacin como para la sociedad venezolana. Estudios del
Ministerio de Finanzas y el Banco Central de Venezuela sealan los siguientes
datos:
El monto de las prdidas por ventas no realizadas lleg a 14 430 millones
de dlares aproximadamente, lo cual motiv una disminucin de un monto cercano
a 9 998 millones de dlares en la capacidad contributiva de PDVSA y sus filiales al
fisco nacional. Esto limit la capacidad del Ejecutivo Nacional para la ejecucin de
sus planes y programas.
El Producto Interno Bruto (PIB) del pas registr una cada de 15,8 %
durante el cuarto trimestre de 2002, y de 24, 9%, durante el primer trimestre de

2003. En el sector petrolero la cada del PIB fue de 25,9% y 39,3%

respectivamente.
Se registr igualmente una contraccin en los montos de las Reservas
Internacionales en Divisas y del Fondo para la Estabilizacin Macroeconmica, lo
cual oblig al Ejecutivo Nacional, conjuntamente con el Banco Central de
Venezuela, a dictar las medidas para establecer un sistema de control de cambios,
con el fin de atenuar los efectos negativos sobre la economa nacional.
En trminos monetarios, se observ un aumento en el efectivo de 26%, una
cada de los depsitos bancarios de 8%, aumento 4,5 puntos porcentuales en la
tasa activa y una ampliacin del margen de tasas de 4,1 puntos porcentuales.
Por qu tantos gerentes, ejecutivos y empleados de PDVSA llegaron a
adoptar una actitud saboteadora contra su propia corporacin? Por qu pusieron
en riesgo el futuro de sus lucrativas carreras profesionales, adems de propiciar
acciones que tanto le costaron al pas?
La causa fundamental del conflicto entre gerentes y ejecutivos de PDVSA
con el gobierno de Chvez, expresado por una parte al golpe de Estado de abril
de 2002 y por otra en el sabotaje petrolero de diciembre de ese ao y enero de
2003, fue la reforma petrolera puesta en marcha por el gobierno. Esta nueva
poltica busca corregir la PDVSA que haba logrado convertirse prcticamente en
un Estado dentro del Estado, y que haba escamoteado al pueblo venezolano,
utilizando su enorme capacidad y potencial econmico, el rendimiento de su
riqueza nacional; la vieja PDVSA, corporacin estatal, funcionaba en la prctica
como una empresa privada, dirigida por una meritocracia, trmino con el cual se
conoce a la lite econmicamente privilegiada y desconectada de los intereses
verdaderamente nacionales que diriga la Corporacin. La vieja PDVSA tena
niveles tan altos de autonoma respecto al Estado venezolano, que era capaz de
definir el rumbo de la poltica petrolera venezolana y emprenda iniciativas propias
en las que se priorizaban los intereses de la empresa y se relegaba a segundos
niveles los intereses del resto de la sociedad.
Tambin desde los inicios mismos de la industria nacionalizada en 1975
comenzaron las presiones para disminuir la contribucin fiscal de la empresa, y
este rengln se convirti en una verdadera caja negra.
Bajo el argumento de la necesidad cierta de recuperar niveles satisfactorios
de reservas probadas, muy menguadas al momento de la nacionalizacin, se
permiti que PDVSA no pagara dividendos a su nico accionista (el Estado) por
aos. Solo la aguda crisis econmica de 1994, causada por la ms severa crisis
financiera del pas en toda su historia, forz al gobierno de ese momento a

reclamar por primera vez el pago de esos dividendos. Diversos mecanismos

diseados y perfeccionados durante el perodo concesionario para garantizar una
adecuada participacin del fisco en los ingresos del negocio petrolero fueron
desmantelndose. La regala, por ejemplo, establecida en un sexto como mnimo
en la Ley de 1943, pas a ser un mximo y en algunas asociaciones de la
Apertura lleg a fijarse en 1%. Los Valores Fiscales de Exportacin, que servan
como instrumento de tributacin indirecta en momentos de ganancias excesivas
por los elevados precios del petrleo en el mercado internacional, fueron, por
presin de la corporacin, eliminados. Cuantiosas inversiones en el exterior, con
muy escaso control por parte del Ejecutivo y con dividendos inexistentes, elevaron
los costos en demasa, reduciendo de esta manera el aporte tributario. Todo ello
redund en una significativa merma de la participacin fiscal en el negocio
petrolero venezolano.
Durante la Apertura, y contrariando toda la experiencia previa, en Venezuela
se avanz hacia un rgimen fiscal ms liberal donde el concepto de propiedad
nacional y soberana del recurso tendi a debilitarse y con ello el derecho del
Estado a reclamar parte importante de la renta como justa compensacin y
derecho natural al ser el accionista principal. Los regmenes fiscales liberales,
como el aplicado en este caso, tienden a disminuir la importancia del Estado como
propietario y a considerar el recurso natural como libre, sobre el que no hay, o se
procura minimizarlos, derechos de compensacin por su explotacin.
Aunque no siempre de manera abierta, la reforma petrolera en marcha ha
ocupado un lugar central de la aguda confrontacin poltica reciente. El golpe de
Estado de abril de 2002, con el derrocamiento del gobierno por 48 horas, y el paro
petrolero de diciembre 2002 y enero 2003, lo mostr con palmaria nitidez. El
gobierno de facto de abril de 2002 no lleg a nombrar su gabinete completo, pero
s fue designado un nuevo presidente de PDVSA, el general Guaicaipuro Lameda,
quien haba sido removido del mismo cargo en febrero, por oponerse a la Ley de
Hidrocarburos recin promulgada; durante las escasas horas que dur el gobierno
de facto, esa ley fue derogada por decreto; igualmente, el acuerdo bilateral de
suministro de petrleo a Cuba fue suspendido. El golpe de abril de 2002 fue la
culminacin de un paro cvico en apoyo al conflicto de la gerencia petrolera contra
el gobierno y el paralizacin de la industria llevada a cabo en diciembreenero de
ese mismo ao tuvo como objetivo explcito el derrocamiento del Presidente
Chvez. Esa accin golpista fue derrotada gracias al esfuerzo de los trabajadores
patriotas que se mantuvieron activos, la incorporacin de personal jubilado y la
movilizacin de fuerzas militares y sectores populares en defensa de una empresa
que consideraron vital para nuestro futuro como nacin independiente.

El sabotaje petrolero produjo tal contraccin en la economa venezolana,

que origin la disminucin de la produccin nacional, el decrecimiento econmico,
aumento del desempleo, cada en las finanzas pblicas y un agotamiento de las
divisas provocado por la fuga indiscriminada que se tradujo en una contraccin de
las reservas internacionales.
La mayor resistencia al proceso de cambios impulsado por el gobierno
nacional actual, hasta enero de 2003, vino de la gerencia de la propia industria. La
derrota por ella sufrida ha permitido la reorganizacin de la nueva PDVSA. Esta
reorganizacin est convirtindola, de la ms encarnizada opositora a tal proceso
de cambios, a su principal aliada. La participacin activa de la corporacin desde
la finalizacin del paro en los planes de desarrollo en marcha apunta claramente
en esa direccin. La actividad petrolera fue medular para la sociedad venezolana
durante buena parte del siglo XX y todo parece indicar que lo seguir siendo a lo
largo de este siglo. De all que la definicin de los rumbos y las orientaciones para
este vital sector debe ser preocupacin de todos.

Rescate de la soberana despus del 2002

Despus de aquel intento fallido golpe de estado y sabotaje petrolero, el
presidente Chvez tena la difcil tarea de reestructurar la economa venezolana y
sobre todo la soberana que durante aproximadamente 4 das nos fue arrebatada
por la fuerza, es all donde junto al poder popular se rescata nuevamente PDVSA ,
donde es el motor principal de la economa venezolana y donde se impulsaron las
grandes misiones sociales para proteger a los sectores ms necesitados de
Venezuela. A 12 aos de aquel oscuro diciembre podemos decir que Venezuela
nuevamente posee en sus manos la soberana poltica que tanto busco y lucho por
ms de 200 aos de historia contempornea, pero aun en la bsqueda de la
soberana econmica.
CONCLUSION

BIBLIOGRAFIA
www.momografias.com
www.wikipedia.com
Constitucin de la repblica bolivariana de Venezuela
www.aporrea.org
www.laiguana.com

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Enciclopedia ocano ao 2005
Historia de Venezuela editorial Santillana 5to ao del ciclo diversificado
Diccionario ilustrado espasa ao 2005
Citas
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, Artculo No. 69
Ley General de Marina y Actividades Conexas, Art. 5
Ley sobre Mar Territorial, Plataforma Continental y Espacio Areo, artculo no. 2;
Convencin sobre el Mar Territorial y la Zona Contigua del 26JUL1961, art. no. 4 y 5
Ley Orgnica de los Espacios Acuticos e Insulares, Artculo No. 10 y 11
Ley sobre Zona Exclusiva Econmica del 03JUL78
Art. 1.1.2 de los Pacto internacionales de derechos humanos