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Resumen
El actual desarrollo del pas que en el caso de las obras de infraestructura del transporte, se
ve reflejado a travs de un creciente volumen de obras por construir y conservar para apoyar
el movimiento de personas y mercancas, hace necesario que se revisen los esquemas
actuales con los que se atiende la calidad de los materiales ptreos y asflticos utilizados en
los trabajos de pavimentacin.
Para cada una de las fases del proceso de ejecucin de las obras con asfalto, se propone el
establecimiento de criterios de muestreo de materiales y las pruebas significativas que se
efectuarn, considerando los volmenes de produccin y el mejor aprovechamiento de los
recursos de los laboratorios de evaluacin. Para la etapa de control de calidad de la
produccin y de la construccin, el sistema deber prever la aplicacin de tcnicas
estadsticas como grficas y cartas de control, para orientar al proceso dentro de los lmites
de aceptacin fijadas en el proyecto.
Un nuevo sistema de aseguramiento de calidad que en este trabajo se propone, trata de
aprovechar las acciones y recursos de todas y cada una de las partes que intervienen en el
proceso. Previamente se definen las funciones y atribuciones de cada participante, los
objetivos del control y de la verificacin de la calidad y las ventajas y aplicaciones de la
certificacin de productos.
Finalmente, se hace nfasis en los aspectos de aplicacin en la obra y en el acabado de los
trabajos, para garantizar que los recursos invertidos en las obras se rediten en un buen
servicio a los usuarios y en el comportamiento y duracin esperados.
Introduccin
Los criterios para la evaluacin de calidad de los materiales utilizados en la pavimentacin de
las carreteras de Mxico, han tomado como referencia las normas tcnicas de la Secretara
de Comunicaciones y Transportes que han estado vigentes durante muchos aos sin que se
les hayan efectuado cambios importantes para su aplicacin. Estas normas estn orientadas
a que la propia Institucin ejecute las obras directamente y para ello establezca un sistema
de control de calidad, apoyada en sus propios laboratorios.
Por otra parte, el volumen de ejecucin de las obras ha aumentado considerablemente, como
consecuencia del desarrollo que vive el pas, lo que obliga a que la mayora de los trabajos
de construccin y de conservacin de carreteras se efecten por contrato, a travs de
empresas constructoras y de supervisin, que han continuado aplicando sistemas de control
similares al establecido para obras ejecutadas por administracin.
Como resultado de la modernizacin del Estado Mexicano, se ha propiciado la
descentralizacin de funciones para que los rganos Federales de Gobierno slo se
encarguen de promover, regular y normar las actividades del rea a su cargo, mientras que
los Gobiernos Estatales y Municipales han asumido mayores atribuciones de coordinacin y
ejecucin y las empresas particulares cada vez ms se hacen cargo de proporcionar los
servicios, de la ejecucin de las obras y de la produccin de los bienes.
Otro aspecto de inters es la observancia de la Ley Federal de Metrologa y Normalizacin
que ha puesto en marcha nuevos mecanismos que contribuyen a mejorar la calidad de los
bienes y servicios en beneficio de los usuarios. Algunos logros que se estn consolidando
con la aplicacin de esta Ley son la formulacin de normas nacionales de carcter obligatorio
y voluntario, el acreditamiento de laboratorios, la calibracin de equipos y la certificacin de
productos.
Los aspectos antes comentados delinean la necesidad de contar con una nueva forma de
atender la evaluacin de calidad de materiales para pavimentos asflticos, para asegurar que
su comportamiento y durabilidad sean los previstos en el proyecto correspondiente.
El presente trabajo contiene una propuesta para definir una solucin a la necesidad
planteada, tratando de aprovechar integralmente las aportaciones de todas y cada una de las
partes que intervienen en el proceso de ejecucin de las obras y tomando como base
conceptos y modelos de sistemas sobre aseguramiento de calidad, que ya se aplican en
otros pases con buenos resultados.
La propuesta considera la definicin de nuevos criterios para el muestreo y evaluacin de
materiales utilizados en pavimentacin y por otra parte los aspectos a tomar en cuenta para
definir un sistema de aseguramiento de calidad para estos trabajos.
La definicin de las frecuencias de muestreo y de las pruebas a aplicar en cada una de las
etapas antes consideradas, debe ser responsabilidad de la dependencia contratante, lo cual
permitir orientar a los laboratorios participantes en el estudio y en la ejecucin de las obras.
Actualmente, la Direccin General de Servicios Tcnicos de la SCT ha preparado una serie
de criterios de muestreo y pruebas aplicables para los suelos y materiales ptreos de mayor
uso en las obras viales, los cuales estn en etapa de aplicacin por parte de las Unidades
Generales de Servicios Tcnicos de los Centros SCT, para calibrar su efectividad y
adecuacin en las obras que se atienden. Estos criterios pueden observarse en los cuadros
anexos para el caso de los materiales ptreos utilizados en carpetas asflticas y riegos de
sello, as como para los cementos y emulsiones asflticas, y toman en cuenta lo que estipula
la norma SCT vigente, considerando que las frecuencias indicadas en la produccin de
materiales corresponden a una accin de control de calidad; a partir de este criterio se estn
derivando las otras alternativas de trabajo.
La aplicacin racional de criterios de muestreo y de las pruebas de calidad disponibles,
permitir un mejor aprovechamiento de los equipos de laboratorio, mejorar la confiabilidad
de los resultados de calidad (menor cantidad de pruebas pero mayor calidad) y reducir el
costo de los laboratorios en el valor total de las obras, sin detrimento de los beneficios que se
obtendran con la aplicacin del sistema de aseguramiento de calidad planteado para las
obras de infraestructura del transporte.
Si el constructor cuenta con equipos adecuados al tipo de trabajo por ejecutar, con
operadores capacitados y sobre todo con materiales que cumplan con las especificaciones
del proyecto, la aplicacin de un adecuado procedimiento constructivo seguramente dar
como resultado una obra de la calidad requerida; luego entonces un laboratorio cuya funcin
es evaluar oportuna y confiablemente la calidad que se va obteniendo durante el proceso de
construccin, slo proporciona informacin que le permitir al constructor corregir desvos,
afinar el proceso o tener la confianza de que est cumpliendo con lo indicado en el proyecto.
Si un laboratorio de control de calidad genera informacin de que se est presentando
calidad deficiente en una obra y el constructor no toma acciones para mejorarla, ms valdra
que cuando menos se ahorrara el costo de ese laboratorio.
Es importante enfatizar que el objetivo principal del control de calidad en las obras viales,
como tambin en la fabricacin de productos o de otros tipos de obra, es el garantizar que se
est obteniendo lo requerido, en el menor tiempo y sin desperdicio de materiales. El control
de calidad le permitir al constructor ahorros de tiempo y de recursos, as como el ptimo
aprovechamiento de sus equipos.
Adicionalmente el control de calidad le proporcionar al constructor el evitar discusiones con
la dependencia contratante y le permitir mejorar su capacidad y prestigio para lograr otros
contratos.
Un aspecto muy importante en la aplicacin del control de calidad durante el proceso de
produccin o de construccin, es el uso de la estadstica. La utilizacin de cartas de control
estadstico para el seguimiento de los parmetros ms significativos de la calidad, permite
una visualizacin objetiva del desarrollo del proceso productivo para mantenerlo dentro de la
zona de control y de esta forma asegurar la uniformidad de la produccin y el cumplimiento
del diseo o proyecto; igualmente, si el proceso no est dentro del control, es una excelente
herramienta para detectar desviaciones atribuibles a los insumes utilizados, como materias
primas heterogneas, descalibracin y operaciones deficientes de los equipos, fallas del
personal operativo, etc.
Comentarios sobre la verificacin de calidad y la certificacin de productos
Para la verificacin de calidad se establece que le corresponde al dueo de la obra realizarla.
Esta actividad basada principalmente en la revisin y aprobacin de control de calidad del
ejecutor, complementada con muestreo aislado y con una evaluacin de la calidad para
definir la confiabilidad del proceso y la aceptacin de la obra, resulta muy necesaria.
Sin embargo, en obras viales, es comn utilizar materiales y productos de tipo industrializado
que al llegar a la obra ya tienen una calidad determinada que generalmente no podr ser
cambiada en el lugar; tal es el caso de materiales como los cementos y emulsiones
asflticas, el cemento Portland, los productos de acero y el acero de refuerzo, los elementos
prefabricados, los neoprenos, las pinturas, etc.
estos materiales en su proceso de produccin seguramente se les aplica un control de
calidad y de acuerdo a las caractersticas especificadas para una obra, se suministra el tipo o
Sin embargo, la Entidad Mexicana de Acreditacin (EMA), es una Entidad oficial que ya est
trabajando en el acreditamiento de laboratorios de pruebas y de calibracin de equipos, as
como en la creacin de organismos de certificacin y unidades de verificacin. Actualmente
esta Entidad ha acreditado laboratorios privados en el rea de concreto hidrulico y existen
tambin ya algunos laboratorios acreditados en el rea de pavimentos asflticos.
Una vez que se extienda la labor realizada por la EMA para que estn acreditados todos los
laboratorios dedicados al control y verificacin de calidad de las obras viales, sera deseable
que en las licitaciones de ejecucin o supervisin de obras, se exija la participacin slo de
laboratorios acreditados. Lo anterior contribuira significativamente al aseguramiento de la
calidad de las obras.
Lineamientos para atender el control y verificacin de calidad de los asfaltos
Por lo que se refiere a los productos asflticos, aunque tambin son aplicables los conceptos
anteriormente comentados, la propia naturaleza de los asfaltos y las altas posibilidades de
que estos se vean afectados durante su transporte, manejo y aplicacin, requieren de
lineamientos especiales que se sugiere sean normalizados, para asegurar su observancia.
A continuacin se proponen los aspectos a considerar para estos lineamientos:
Control de Calidad
La calidad de los asfaltos debe ser la adecuada, a fin de que su comportamiento sea el
previsto en el proyecto, para lo cual se requiere efectuar el control durante su produccin y
asimismo, en el proceso constructivo de las obras.
En las obras viales de inters pblico, en las que se invierten considerables recursos
presupustales, resulta necesario implantar programas de seguimiento para evaluar el
comportamiento de los pavimentos y en especial, de las capas asflticas de rodamiento. Esta
verificacin de calidad se realizar en funcin de la importancia de la obra y de la inversin
realizada, y permitir obtener informacin para definir deficiencias de calidad atribuibles al
constructor, para exigirle las correcciones necesarias; pero tambin esta informacin
contribuir a generar la experiencia documental que permitir la mejora o el desarrollo
tecnolgico nacional para un mejor aprovechamiento de los asfaltos y de los recursos. La
verificacin ser peridica (semestral, anual o bianual), racional y objetiva (muestreo
reducido y anlisis de parmetros significativos), evaluando condiciones de transitabilidad y
la calidad, comportamiento y envejecimiento de las capas asflticas.
Comentarios para la integracin de un sistema de aseguramiento de calidad
Para la implantacin de un sistema de aseguramiento de calidad, se hace muy necesario
contar con los lineamientos de carcter general que definan las responsabilidades de todas
las partes que intervienen en los procesos de las obras, sus esquemas de interrelacin y los
alcances y recursos para alcanzar la calidad. Por tanto, resulta muy necesario que se
disponga y aplique un Plan de Calidad de la Secretara de Comunicaciones y Transportes
para las obras de infraestructura.
Se propone que en el Plan de Calidad a integrarse para las obras viales, se incluyan los
aspectos siguientes:
FRECUENCIA DE
MUESTREO
TAMAO DE LA
MUESTRA
PRUEBAS A REALIZAR
GRANULOMETRA
EQUIVALENTE DE ARENA
GRANULOMETRA
DESGASTE LOS NGELES
PESO VOL. SECO. SUELTO
AFINIDAD CON EL ASFALTO
INTEMPERISMO ACELERADO
ABSORCIN
DENSIDAD
FORMA DE LA PARTCULA
EQUIVALENTE DE ARENA
GRANULOMETRA
EQUIVALENTE DE ARENA
FORMA DE LA PARTCULA
DENSIDAD
GRANULOMETRA
ABSORCIN
DENSIDAD
EQUIVALENTE DE ARENA
FORMA DE LA PARTCULA
DESGASTE LOS NGELES
AFINIDAD CON EL ASFALTO
ABSORCIN
FRECUENCIA DE
MUESTREO
(I) UNA MUESTRA POR CADA
TANQUE DE PREPARACIN DE
ASFALTO EFECTUADA, O POR
CADA
PROCESO
DE
CALIBRACIN EFECTUADA.
TAMAO DE
LA MUESTRA
PRUEBAS A REALIZAR
VISCOSIDAD
PENETRACIN
DUCTILIDAD
SOLUBILIDAD
(2) DOS LITROS DENSIDAD
PUNTO DE INFLAMACIN
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO
PENETRACIN RETENIDA
DUCTILIDAD RETENIDA
DENSIDAD
VISCOSIDAD
OCHO PUNTO DE INFLAMACIN
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO
PENETRACIN
PELCULA DELGADA
VISCOSIDAD
PENETRACIN
PELCULA DELGADA
(2)
LITROS
DOS
VISCOSIDAD
PENETRACIN
DUCTILIDAD
SOLUBILIDAD
PENETRACIN RETENIDA
PUNTO DE REBLANDECIMIENTO
FRECUENCIA DE MUESTREO
TAMAO DE
LA MUESTRA
PRUEBAS A REALIZAR
TIPO DE ROMPIMIENTO
DESTILACIN
VISCOSIDAD
DOS RETENIDO EN LA MALLA 0.85 Y
60
CUBRIMIENTO DEL MAT. PTREO
ASENTAMIENTO
PRUEBAS AL RESIDUO
VISCOSIDAD
DESTILACIN
DOS CARGA DE LA PARTCULA
TIPO DE ROMPIMIENTO
PRUEBAS AL RESIDUO
ASENTAMIENTO
VISCOSIDAD
DESTILACIN
DOS
TIPO
DE
ROMPIMIENTO
RETENIDO EN LAS MALLAS 0.850
Y 0.280 MM
VISCOCIDAD
DESTILACIN
CUBRIMIENTO DEL AGREGADO
PTREO
PRUEBAS AL RESIDUO