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Para mejorar la imparticin de justicia, es necesario conocer los principios de justicia penal y a
cada uno de los operadores responsables de las acciones as como la legislacin en torno a ella y
con la finalidad de generar una cadena virtuosa en la imparticin de justicia es necesario conocer
las modificaciones que se han venido realizando en la Constitucin para este propsito, en los
Artculos Constitucionales (16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 y 123). Todos los operadores deben
estar concientizados sobre los nuevos procedimientos y contenidos de las disposiciones
constitucionales, los objetivos y alcances de cada uno de ellos as como la ideologa poltico
criminal en que ellos se sustentan.
Presentacin
Por muy astuta que sea una persona es muy improbable que descubra por s misma las herramientas que han
desarrollado los juristas, criminalistas, abogados, criminlogos, psiclogos, mdicos forenses, la ciencia y la
tecnologa en los ltimos aos; requiriendo de estos conocimientos bsicos y entrenamiento para comenzar a
producir nuevas herramientas efectivas en el Sistema de Justicia Penal.
En esta unidad, Principios del Sistema Acusatorio, debe quedar muy claro qu son los principios? y cul
es su teleologa y la utilidad en la aplicacin de la ley al caso concreto?
Un curso de esta naturaleza no puede pretender ensear a razonar sobre los temas de la investigacin y el
proceso penal acusatorio, sera tan ingenuo como pensar que un curso de ptica nos va a ensear a ver. En
realidad, solamente puede proporcionar tcnicas especficas e inducir al participante a que aplique los
Objetivos
Identificar los principios rectores del Sistema Acusatorio.
Reconocer a la oralidad como un mecanismo para hacer efectivos los principios y caractersticas rectores del
Sistema Acusatorio.
Aplicar los principios rectores del Sistema Acusatorio como orientadores de su trabajo cotidiano.
Contenido
1. Generalidades
2. Publicidad
3. Contradiccin
4. Concentracin
5. Continuidad
6. Inmediacin
7. Oralidad como mecanismo para hacer efectivos los principios
8. Acusatoriedad como caracterstica del debido proceso
9. Otros principios constitucionales
Tema 1. Generalidades.
Los principios descritos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como normas rectoras
del proceso penal acusatorio, deben ser fundamentos o criterios de orientacin, interpretacin y aplicacin al
caso concreto por parte de los operadores del sistema acusatorio.
Los grandes referentes para la aplicacin de los principios generales y rectores del nuevo modelo de justicia
penal mexicana son la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el bloque de constitucionalidad,
los tratados y el derecho internacional de los derechos humanos.
En el procedimiento penal, los principios brindan un marco general de concepcin, actuacin, deber ser y
hacer frente a ellos y definen la estructura del proceso penal acusatorio y el papel que desempean los
intervinientes.
1.
Reserva legal y judicial de la libertad: las decisiones referentes a la libertad de las personas no
pueden estar en manos del poder pblico. Existe una reserva legal y judicial en virtud de la garanta
de proteccin de las libertades y eficacia de los derechos humanos en los sistemas democrticos.
2.
El fin nico del proceso penal no es la imposicin de la pena sino solucionar de la mejor manera el
conflicto derivado del delito. La legalidad y la racionalidad dan origen a la oportunidad como
posibilidad de orientar todo comportamiento humano, especialmente de las personas que ejercen
autoridad para que apliquen medidas alternativas al procedimiento y la pena.
3.
La realizacin de la justicia penal incumbe al Estado, no slo al Ministerio Pblico. De all que el juez
en un sistema acusatorio no es inactivo, est obligado a realizar las actuaciones necesarias para
materializar los derechos fundamentales; por consiguiente, cuando el agente del ministerio pblico
aplica el principio dispositivo est sometido al control del juez.
4.
La dignidad humana es un pilar del Estado social de derecho, es un derecho fundamental y por tanto,
no puede estar sujeta a decisiones o variaciones del legislador. La ponderacin de derechos y
principios es funcin judicial. La dignidad humana, es un principio original y esencial de nuestro
Estado, lo que tiene implicaciones en la ponderacin de derechos e intereses en conflicto.
5.
El derecho de defensa se activa desde el momento en que la persona tiene conocimiento de que
resulta afectada por una indagacin o investigacin penal.
6.
Las vctimas no slo tienen derecho a una reparacin econmica sino a una reparacin integral, lo
que implica que no pueden desconocerse sus derechos en el proceso penal. La vctima tiene
derecho a la verdad, la justicia y la reparacin, para ello la ley garantiza -y las autoridades debern
materializar- los derechos a la informacin, proteccin fsica y jurdica, peticin, intervencin y
reparacin integral.
7.
El eje rector de este nuevo sistema acusatorio es la fase de enjuiciamiento penal por un tribunal de
juicio oral y por lo tanto, su presupuesto bsico lo constituye el derecho de toda persona a que se
realice una investigacin objetiva que garantice que no se le va a acusar en forma arbitraria e
injusta.
8.
Por ser la audiencia de debate y el juicio oral la fase cspide del proceso penal acusatorio,
particularmente en este estado procesal, se deben materializar los principios procesales de
publicidad, oralidad, inmediacin, concentracin y contradiccin.
9.
En Mxico, conforme a la reforma constitucional del 18 de junio del 2008 la investigacin est dirigida
y conducida jurdicamente por el Ministerio Pblico, no es discrecional, sino que est sujeta a la
legalidad aunque matizada por la oportunidad en casos plenamente justificados.
10. Todas las actuaciones judiciales, por regla general, deben ser pblicas salvo en las que la ley
establezca una reserva.
Gracias a la aplicacin de estos principios, el nuevo Sistema Penal en Mxico ser una realidad. Corresponde
a los operadores, en cada una de sus actuaciones, hacer que los mismos se materialicen y a los jueces
revisar en cada caso concreto el respeto de los derechos fundamentales y las garantas esenciales de las
personas a partir de la aplicacin de los principios generales y rectores en el sistema acusatorio.
El artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ofrece las bases de la estructura y
funcionamiento del proceso penal acusatorio a travs de los principios de publicidad, contradiccin,
concentracin, continuidad, inmediacin, y oralidad.
El proceso penal tiene por objeto establecer la verdad, garantizar la justicia en la aplicacin del derecho y
resolver el conflicto surgido como consecuencia del delito para contribuir a restaurar la armona social entre
sus protagonistas, en un marco de respeto irrestricto a los derechos fundamentales de las personas.
Estos principios se observarn en las formas que el cdigo procesal determine. Es indispensable para todos
los sujetos que intervienen en el proceso acusatorio conocerlos, ya que fundamentan la reforma
Constitucional con el fin de mejorar la imparticin de justicia.
Resumen
En la reforma constitucional del 18 de junio del 2008 que incorpora el proceso penal acusatorio, se
establecieron una serie de principios con un alto contenido de respeto a los derechos fundamentales. Estos se
encuentran sustentados en principios que como tales son normas que ordenan que algo debe hacerse en la
mayor medida fctica y jurdicamente posible.
Los principios del sistema penal acusatorio pueden clasificarse en principios que rigen el inicio del
procedimiento penal, principios contemplados para el desarrollo del proceso penal y el juicio oral, y los
principios en materia de prueba.
El artculo 20 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos seala que el proceso penal ser
acusatorio y oral, y se regir por los principios de publicidad, contradiccin, concentracin, continuidad e
inmediacin.
1.
2.
3.
Evitar que circunstancias ajenas a la causa influyan en el Tribunal y, con ello, en la sentencia.
La publicidad inhibe la corrupcin, asegura un control interno y externo de las decisiones de los jueces y
constituye un mecanismo de rendicin de cuentas de los servidores pblicos de las instituciones de
procuracin y administracin de justicia hacia los miembros de la sociedad.
Resumen
El Principio de Publicidad como principio general significa que cualquier persona interesada puede asistir a las
audiencias de los juzgados de control o de los tribunales de juicio oral y observar el desarrollo de las
actividades realizadas por las partes y el juez, debido a que, todos los actos dentro del proceso penal
acusatorio son pblicos.
Este principio inhibe la corrupcin y constituye un mecanismo de rendicin de cuentas de los servidores
pblicos que intervienen en el proceso penal acusatorio.
El principio de contradiccin que opera a partir de la acusacin conlleva los siguientes derechos y facultades.
Comunes
Derechos y obligaciones comunes:
De tal manera que cada parte tiene derecho a ofrecer su propia informacin al Tribunal, sin embargo, la
contraria a su vez, tiene el derecho a controvertir dicha informacin. En general, se logra mediante ciertas
actividades procesales, por ejemplo:
Los contrainterrogatorios.
Asegurar la calidad de la informacin que deber someterse a la refutacin de la parte contraria. sta
ser la forma que logre asegurar el verdadero valor de la verdad que contiene cada dato o
elemento de prueba.
Brindar la oportunidad a la parte contraria de hacerse cargo de la prueba desahogada.
Establecer una relacin de confianza al Tribunal al momento de resolver sobre la validez del
elemento o medio de prueba.
Mecanismos de Contradiccin.
CONTRAINTERROGATORIO
Mtodos de interrogacin
En el interrogatorio o examinacin directa, el abogado trabaja con un testigo que ha ensayado y preparado
para la audiencia oral y por lo general, est de acuerdo con las metas, ya sea del defensor o del agente del
Ministerio Pblico.
En cambio, durante el contra interrogatorio, las partes podrn confrontar al perito o testigo con sus propios
dichos u otras versiones de los hechos presentados en el juicio. Incluso permite crear mejores alegatos de
apertura y de cierre en la audiencia de debate de juicio oral.
No se admitirn entre otras las preguntas engaosas, ambiguas, confusas, improcedentes o aquellas que
incluyan ms de un solo hecho, as como aquellas destinadas a coaccionar ilegtimamente al testigo o perito,
ni las que fueren formuladas en trminos poco claros para ellos.
Prueba superveniente
El Tribunal ordena la recepcin de pruebas sobre hechos supervenientes o de las que no fueron ofrecidas
oportunamente por alguna de las partes cuando justificare no haber sabido de su existencia. Si con ocasin
de la rendicin de una prueba, surgiere una controversia relacionada exclusivamente con su veracidad,
autenticidad o integridad, el Tribunal podr autorizar la presentacin de nuevas pruebas destinadas a
esclarecer esos puntos, aunque ellas no hubieren sido ofrecidas oportunamente y siempre que no hubiere
sido posible prever su necesidad.
Resumen
El Principio de Contradiccin es inherente a todo el proceso acusatorio: las partes tendrn derecho a conocer
y controvertir las pruebas, as como a intervenir en su formacin. Asegurar la calidad de la informacin y ser
la forma que logre asegurar el verdadero valor de la verdad.
Supone que la mayor parte de los actos procesales se van a llevar a cabo en una sola audiencia o en un
nmero reducido de actuaciones procesales. Esto permitir que el proceso penal acusatorio reduzca sus
tiempos abonando a los principios de economa, eficacia y eficiencia.
El proceso penal acusatorio no debe fragmentarse en diversas etapas porque dilata la justicia penal. Para
evitarlo, debe predominar la concentracin de los actos procesales en una o dos audiencias orales.
La cercana de las actuaciones procesales ayuda a disminuir la duracin del proceso y proporciona una
secuencia lgica que no se interrumpe al juicio oral. A diferencia de lo que sucede en el proceso penal
inquisitivo, en el que existe una serie de actos procesales marcados a realizar en perodos prolongados.
Resumen
El Principio de Concentracin, supone que la mayor parte de los actos procesales se van a llevar a cabo en
una sola audiencia o en un nmero reducido de actuaciones procesales.
Una buena prctica en los estados que implementaron del 2007 al 2013 el procedimiento penal acusatorio, es
aqulla relativa a los turnos de los jueces de control, de tribunal de juicio oral o de ejecucin penal.
Siempre existen jueces que dirigen y resuelven audiencias, sin embargo, cuando ha iniciado una audiencia y
comienza el periodo vacacional, el juez no puede suspender hasta que concluyan los actos procesales
relacionados con el procedimiento.
Si la audiencia dura varios das por ejemplo, cinco ms dentro del perodo vacacional- est obligado a
terminar la audiencia (principio de continuidad y principio de inmediacin).
Resumen
El Principio de Continuidad implica que las actuaciones judiciales no deben ser interrumpidas, tendrn que
agotarse todas las pretensiones planteadas una vez que ha dado comienzo la audiencia oral.
Ministerio Pblico: si no comparece o se aleja sin causa justificada, reemplazo inmediato bajo
mecanismos que determine la Procuradura General de Justicia o la Fiscala General, si no se le
reemplaza en el acto.
Resumen
El Principio de Inmediacin implica que el juez debe estar presente en la audiencia y esa presencia debe ser
fsica. Adems, se requiere la presencia ininterrumpida de todos los sujetos que participan e intervienen.
1
En primer lugar, todas las peticiones formuladas por las partes al funcionario judicial se fundamentarn y
decidirn en forma oral. Generalmente deben resolverse con citacin y audiencia de la otra parte, salvo las
reservadas.
2
En segundo trmino, el juzgamiento es oral, por audiencias. En la audiencia pblica de juzgamiento no se
permite la introduccin de diligencias de investigacin escritas, mediante actas o informes, sino a travs de la
declaracin oral del medio de prueba (testigo, perito, investigador).
Lo anterior tiene tres excepciones:
La prueba anticipada, cuya introduccin al juicio se admite por lectura pero para su produccin deben
cumplirse todos los requisitos formales de prueba producida en juicio, es decir, con inmediacin y en forma
oral y contradictoria ante el juez.
Acuerdos probatorios, cuando no existe controversia sobre una diligencia de investigacin y los resultados de
la misma, como es: informe mdico de la causa de la muerte. Se admite como prueba el informe pericial
escrito, se introduce mediante lectura y no se requiere que el perito declare.
Cuando el documento intrnsecamente constituye prueba por s mismo. Por ejemplo, el cheque se introduce
como prueba documental a travs del respectivo medio de prueba para efectos de certificacin, de
autenticidad o de fundamentacin.
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En tercer lugar, el juez presidente si el tribunal es colegiado- debe anunciar el sentido del fallo en forma oral
y en audiencia posterior, pronunciar la sentencia oralmente.
Cualquier actuacin no oral o no verbal en las audiencias debe verbalizarse, ya sea por quien la realiz, las
partes o el juez. Por ejemplo, si un testigo hace una seal, el abogado debe indicar en forma oral lo que hizo
el testigo.
No se permiten transcripciones literales de las audiencias sino la grabacin de la actuacin oral y la
elaboracin de un acta breve en el sistema de cmputo, en la que se consignen el objeto de la audiencia, los
nombres de los participantes y las decisiones del juez.
Resumen
La Oralidad ms que un principio en s, constituye el medio ms apto para preservar la consecucin de
determinados fines del nuevo proceso penal acusatorio, entre otros la inmediacin y publicidad al permitir que
los jueces, sujetos e intervinientes y pblico en general puedan por medio de sus sentidos observar cmo se
desarrollan todos los actos procesales en una audiencia oral.
Resumen
El Principio de la Acusatoriedad integra la existencia de un sistema entre partes, en virtud del cual
corresponde a cada parte probar el supuesto de hecho de la norma que invoca a su favor: quien afirma un
hecho debe probar.
PRINCIPIO DE INOCENCIA
El imputado deber ser considerado y tratado como inocente en todas las etapas del proceso, mientras no se
declare su culpabilidad por sentencia firme conforme a las reglas procesales siguientes:
En caso de duda, se estar a lo ms favorable para el imputado. En la aplicacin de la ley penal son
inadmisibles las presunciones de culpabilidad.
Ninguna autoridad pblica podr presentar a una persona como culpable, ni brindar informacin
sobre ella en ese sentido hasta la sentencia condenatoria.
En los casos de quienes se encuentren sustrados de la accin de la justicia, se admitir la
publicacin de los datos indispensables para su aprehensin por orden judicial.
El Juez o el Tribunal limitar, por auto fundado y motivado, la intervencin de los medios de
comunicacin masiva cuando la difusin pueda perjudicar el normal desarrollo del proceso o exceda
los lmites del derecho a recibir informacin.
Estado de Inocencia. Nadie puede ser considerado culpable mientras no exista una sentencia firme que
lo haya declarado como tal.
Resumen
Existen otros principios constitucionales que consolidan el proceso penal acusatorio, entre otros tenemos el
Principio de Juicio Previo y Debido Proceso, el Principio de Inocencia y el de Igualdad de las partes.
Conclusin
El Derecho procesal penal estudia sistemticamente el conjunto de principios y normas relativos al
procedimiento y el proceso penal dirigidos a la actividad que realizan los sujetos e intervinientes en el mismo y
que tiene como meta la realizacin del derecho penal y el acceso efectivo a la justicia.
En el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales queda establecido que el proceso penal ser acusatorio y
oral y que en ste se observarn los principios de Publicidad, Contradiccin, Concentracin, Continuidad e
Inmediacin y aqullos previstos en la Constitucin, Tratados y dems leyes. Por lo tanto, las autoridades
debern respetar y proteger tanto la dignidad de la vctima como del imputado.
Constitucionalmente los principios son mandatos de optimizacin que se caracterizan por que pueden ser
cumplidos en diversos grados y porque la medida ordenada de su cumplimiento no slo depende de las
posibilidades fcticas, sino tambin de las posibilidades jurdicas.
De ah que, todos los principios que son la base del proceso penal acusatorio habrn de aplicarse y tendrn
un peso relativamente mayor a otros principios, sin que esto signifique que se declare invlido el principio que
entre en colisin.
Bibliografa
1.- Binder, Alberto. Introduccin al Derecho Procesal Penal, Buenos Aires, Editorial AD.Hoc. 1999.
- Justicia Penal y Estado de Derecho, Editorial Ad-Hoc, Buenos Aires, 1993.
- El proceso penal, Ilanud, Costa Rica, 1992.
2.- Baytelman A. Andres y Duce J. Mauricio. Litigacin Penal, juicio oral y prueba. Ed. Fondo de Cultura
Econmica, D.F. Mxico, 2005.
3.-Camargo, Pedro Pablo, El debido proceso. Tercera Edicin. Editorial Leyer, Colombia, 2005.
4.- Carbonell, Miguel. Bases constitucionales de la reforma penal. Nuevo Sistema de Justicia Penal en
Chihuahua. Tomo VI. UNAM-IIJ, Gobierno del Estado de Chihuahua. Mxico, 2008.