Professional Documents
Culture Documents
LIXO E COMPORTAMENTO:
a interdiciplinaridade da poltica nacional
de resduos slidos
Jos Farias de Souza Filho *
Jlio Rique Neto **
Valdiney Veloso Gouveia ***
RESUMO
Este trabalho estuda a inter-relao pessoanatureza, enfocando a gerao e o descarte
de resduos slidos [lixo] e ressaltando a
interdisciplinaridade na construo do modelo
de gesto de resduos slidos urbanos
adotado no Brasil pela nova Poltica Nacional
de Resduos Slidos, ao tempo em que
demonstra que, para sua implementao, os
gestores pblicos devem ter em conta a
natureza
multidisciplinar
da
gesto,
considerando que a eficincia do modelo
adotado depende fundamentalmente da
mudana de comportamento dos geradores
de resduos.
Palavras-chave: Lixo.
1 INTRODUO
1
cientfica
alcanada,
tecnolgica
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
debates
dezenas
realidades
de
pases
pelo
vrus
da
acerca
foram
compromissos
dessas
duas
novas
institucionalizados
foram
assumidos
pela
construo
de
complexos
sistemas
jurdicos
para
amplos
prevenir
ou
Mdia.
recursos
naturais
bem
acima
da
Ocidente
deparou-se
com
duas
incessante
desacompanhada de um sistema de
garantia
sociais
negativos
do
modelo
de
suas
patrocnio
de
para
previsibilidade
tecnolgica
crescente
Sob
naturais
inovao
ao meio ambiente.
de
de
entidades
Estados
Americanos
de
(OEA)
desacompanhada, contudo, de
polticas de gesto, fenmeno
denominado
de
irresponsabilidade organizada
(LEITE; MOREIRA, 2010, p.
109).
Sua
de
consumo
em
implantao
no
pases
em
desenvolvimento.
globalizada,
no
se
poluidoras
daquelas
pelo
princpio
da
so
pela
percepo
dos
riscos
gerou
crescimento
econmico
com
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
das
Naes
do
Ocidente,
efetiva
ou
potencialmente
poluidores.
Contraditoriamente,
os
riscos
jurdicos
de
controle
das
econmico
de
consumo
de
tem
Seis
dcadas
depois,
as
Lvi-Strauss
desafiar a
pr-consumo,
caracterizado
pela
considerar-se
capacidade
de
bens
durveis,
como
fora
dos
padres
de
imensa
de
bens,
automotores
informtica;
e
e
caracterizado
como
veculos
equipamentos
(3)
no
de
ps-consumo,
principalmente
pela
volume
de
lixo
assustadoramente,
desenvolvidos
tem
tanto
quanto
crescido
nos
pases
naqueles
em
causa
da
mudana
desenvolvimento
industrial,
constante
fabricando
e rapidamente descartados.
As mudanas no processo de
consumo
de
processo
de
de
recursos
produo
naturais
pelo
em
srie;
resduos
slidos
resultantes
das
parcialmente
utilizados,
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
Ambiental
estabeleceu
um
novo
de
simples
equacionamento. O
reside
no
processo
de
complexo.
difundiu
conhecimento,
comunidade
cientfica
At
2007,
LESA/UFV
havia
Porque
os
processos
bioqumicos
ocorrentes
na
massa de compostagem para a
formao do hmus (que no
tem uma composio qumica
definida)
no
so
completamente entendidos pela
comunidade cientfica. Nesse
processo,
polissacardeos,
protenas,
amidos,
hemiceluloses
so
muitas
unidades
foram
processo.
2007b);
segundo
diz
respeito
coletado
receberam
principal
LESA/UFV.
naquele
ano
anunciar
que
insucesso
Como
de
moderno
Engenharia
foi
de
algumas
demonstrado,
Sanitria
Ambiental
pela
apresenta-se
etapas satisfatoriamente.
entre
simplicidade
gerenciamento,
complexa
saberes
fenmenos
de
para
para
integrao
processos.
de
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
slidos
da
resduos
participao
do
quais
ambiental.
urbanos,
conhecimento,
interdependente
dentre
as
slidos
urbanos
popular,
efetiva
socialmente
ambiental
populao
atitudes,
dentre
na
outros
construtos,
instituies
tcnicas
cientficas
PNRS,
destacam-se
Slidos
quebra
paradigmas
pela
ou
Para
compostagem
pela
tanto,
reciclagem
a
Lei
10
devem
reutilizao,
ser
destinados
reciclagem
ou
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
Pelas
definies
oferecidas
na
em
todas
as
reas
do
ao
gerenciamento
de
processo
resduos
de
slidos
oportuno
que,
apesar
gerenciamento
de
costumeiramente
gestores
de
pblicos
comuns
resduos,
confundidos
na
no
so
pelos
discusso
da
preconizadas
pela
Lei
12.305/2010:
a definio de gerenciamento:
gerenciamento
de
resduos
slidos: conjunto de aes
exercidas, direta ou indiretamente,
nas etapas de coleta, transporte,
transbordo,
tratamento
e
destinao final ambientalmente
adequada dos resduos slidos e
disposio final ambientalmente
adequada dos rejeitos, de acordo
com plano municipal de gesto
integrada de resduos slidos ou
com plano de gerenciamento de
resduos slidos, exigidos na forma
desta Lei (BRASIL, 2010, p. 2, grifo
nosso).
11
recursos
federais
destinados
tcnica
de
tratamento,
[obrigatoriamente]
ser
reutilizao,
reciclagem
devem
destinados
ou
compostagem.
atribuda
Confederao
apenas
que,
autorizao
processados
legislativa,
seus
planos
314
pela
dos
omisso,
administrativa
responsabilidade.
12
5.565
por
e
municpios
podero
ser
improbidade
por
crime
de
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
resduos
slidos
depende,
slidos
urbanos
Laboratrio
de
desenvolvidos
Estudos
pelo
e
Brasil.
ambiente fsico.
Dizendo
de
Sanitrios
outra
forma,
os
Ambiental,
associados
mais
de
trs
dcadas
preocupao
so
de
no descarte do lixo.
suficientes
para
promoo
dos
indivduos
das
resolveriam
ideias,
pela
afirma:
ainda
desconhecida
coleta.
A
implantao
eficiente
dos
todos
os
problemas
da
13
slidos
sociedade
local
urbanos
em
cada
representada
pela
Psicologia
Social
buscar
representao
(2007)
social
define
como
uma
(2001)
necessria
processo
eficincia
do
como
uma
forma
de
14
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
leigos,
partir
da
percepo
(2007)
concebeu
as
populao
que
transformao
de
institucionalizada.
pensamentos
preexistentes,
Os
pode
de
valores
resultar
da
uma
definio
realmente
ocupam
prescrever
objetos,
pessoas
ou
acontecimentos.
Considerados fenmenos complexos
relativa.
colaboradores
sobre
transcendendo
em
1993
situaes
especficas,
15
guiam
de
transformar-se o desconhecimento em
seleo
ou
avaliao
Para
motivador].
conhecimento
da
contedo,
tema
nas
como
crenas,
escolas],
os
valores,
resultados
16
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
1995
os
europeus
apontaram
comportamentos
Slidos,
mas
ainda
apresentavam
As aces concretas mais
frequentemente
apontadas
como
exemplos
de
comportamentos adequados a
uma
maior
preservao
ambiental envolvem: no deitar
lixo no cho; efectuar a
separao
dos
resduos
slidos
promovendo
a
reciclagem; poupar gua e
energia; fazer menos rudo; e
comprar
produtos
que
respeitem o ambiente, mesmo
sendo mais dispendiosos. As
fontes
de
informao
consideradas mais fidedignas
sobre a temtica ambiental
continuam
a
ser
as
associaes
de
ndole
ambiental e os cientistas. As
preocupaes com o ambiente
parecem derivar de uma
atitude complexa e geral. As
perspectivas
acerca
do
ambiente, ao nvel global,
nacional ou local, motivam
mais os comportamentos (ou
intenes de comportamento)
ambientais
do
que
as
perspectivas
individuais
(SILVA; GABRIEL, 2007, p.
19).
foi
diferente
na
Europa.
sobre
meio
ambiente,
disponveis
ambientalmente
no
site
do
17
dimenso
da
de
ambiental
representado
da
anlise
promoo
intencionalidade,
preocupao
pelo
desses
com
princpio
discursos,
mesmo
fundamental
importncia
de
comportamento
estratgias
psicossocial.
Zaneti,
formas
de
interveno
Almeida
(2009),
pela
apontam
conservao
18
de
recursos
naturais
sociedade
para
capitalista
a
moderna,
necessidade
de
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
componente
ambientais
cognitivo,
quando
(COELHO;
GOUVEIA;
textualmente afirmam:
pessoa-ambiente
recprocas
suas
contnuas,
sociais
disciplinar,
agindo
alm
em
do
campo
com
multidisciplinares
desenvolvimento
para
conjunto
mudanas
comportamentais.
aprendizagem.
de
partir
do
comportamento
ecolgico.
19
5 CONCLUSO
como
unidade
dinmica
seus
difuso
do
conhecimento,
componentes so interdependentes. Em
crenas
realidade nova.
condies
polticas,
culturais,
sociais
econmicas,
psicolgicas
das
promovendo
atitudes,
pode
utilizar
conhecimento
A partir do conhecimento e da
sejam
crenas
recebidos
adotados
pela
atitudes,
induzindo
foram
populao
apenas
porque
para
construo
comportamentos
de
ecologicamente
adequados.
A integrao da Engenharia Sanitria
e Ambiental com o Direito construiu a
Poltica Nacional de Resduos Slidos, que
adotou mtodos e processos de gesto de
resduos
cuja
eficcia
depende
da
E arremata:
20
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
pode
transformar
em
crenas
transformar os indivduos de
membros passivos em membros
ativos que participam nas aes
coletivas e em tudo o que traz
vida a uma existncia em
comum (MOSCOVICI, 2007, p.
173).
REFERNCIAS
BANCHS,
M.
A.
Aproximaciones
procesuales y estructurales al estdio de ls
Representaciones Sociales. Papers on
Social Representations, London, v. 9, p.
3.1-3.15, 2000.
CANOTILHO, J. J. G. O princpio da
sustentabilidade como Princpio estruturante
do Direito Constitucional. Revista de
Estudos Politcnicos, Barcelos, v. 8, n. 13,
p. 7-18, 2010.
21
22
Jos Farias de Souza Filho, Jlio Rique Neto, Valdiney Veloso Gouveia
p.1-8.
Disponvel
MOSCOVICI, S. Representaes Sociais: 1999,
Investigaes em psicologia social. 5. ed. em<http://www.bvsde.paho.org//bvsaidis//
brasil20//iii-012.pdf>. Acesso em: 11 dez.
Petrpolis: Vozes, 2007.
2012.
MOSER, G. A Psicologia Ambiental:
Competncia e contornos de uma disciplina. PINHEIRO, J. Q. Psicologia Ambiental: a
Comentrios a partir das contribuies. busca de um ambiente melhor. Estudos de
Psicologia USP, So Paulo, v. 16, n.1/2, Psicologia, Natal, v. 2, n.2, p. 377-398,
1997.
p.279-294, 2005.
PATO, C. M. L. Valores Ecolgicos (296- ROKEACH, M. The nature of human
307). In: Cavalcante, S.; Elali Gleice A. values. New York: Free Press, 1973.
(Org.). Temas bsicos em Psicologia
Ambiental. Petrpolis, RJ: Vozes, 2011.
SACHS, I. Desenvolvimento: includente,
sustentvel, sustentado. 2. ed. Rio de
PEDRO, R. M. L. R.; CHEVITARESE, L. Janeiro: Garamond, 2008.
Risco e Subjetividade na Sociedade
Tecnolgica. In Anais do XII Congresso SCHWARTZ, S. H. Universal in the content
Brasileira de Sociologia, da Sociedade and structure of values: Theoretical
Brasileira de Sociologia. Sociologia e advances and empirical tests in 20
Realidade: Pesquisa social no sculo countries. In: ZANNA, M. P. (ed.).
XXI, Belo Horizonte, v. 1, p. 230-231, 2005. Advanced in experimental social
Disponvel em:<http://www.sbsociologia. psychology. New York: Academic Press,
com.br/portal/index.php?
option=com_ 1992.
docman&task=cat_view&gid=67&Itemid=17
1>. Acesso em: 11 dez. 2012.
______. Are There Universal Aspects in the
Structure and Contents of Human Values?
PEREIRA NETO, J.T. Manual de Journal of Social Issues v. 50, n. 4, p. 19compostagem: processo de baixo custo. 45, 1994.
Viosa: UFV, 2007a.
_______. Gerenciamento do lixo urbano: ______. Existen aspectos universales en
aspectos tcnicos e operacionais. Viosa: la estructura y el contenido de los valores
humanos? In: M. Ros ; V. V. Gouveia
UFV, 2007b.
(Orgs.). Psicologa social de los valores:
_______; LELIS, M. P. N.Variao da Desarrollos tericos, metodolgicos y
composio gravimtrica e potencial de aplicados. Madri: Biblioteca Nueva, 2001.
reintegrao ambiental dos resduos slidos
urbanos por regio fisiogrfica do estado de SILVA, E. L. D. G. S.; GABRIEL,R. M. A.
Minas Gerais. Associao Brasileira de Atitudes face ao Ambiente em Regies
Engenharia Sanitria e Ambiental AIDIS. Perifricas. Angra do Herosmo, Portugal:
CONGRESSO
BRASILEIRO
DE Fundao para a Cincia e Tecnologia;
ENGENHARIA SANITRIA E AMBIENTAL, Universidade dos Aores, 2007.
20. Rio de Janeiro: ABES, 1999. Anais...
Desafios para o saneamentos ambiental no SISTO, M. C. Z. A modo de Introduccin. In:
terceiro milnio. Rio de Janeiro: ABES, OYUELA, R. A. E.; SISTO, M. C. Z.
InterScientia, Joo Pessoa, v.1, n.1, p. 2-24, jan./abr. 2013
23
24