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MANUAL DE IMPLEMENTAO

DO PROGRAMA

ADOLESCENTE
APRENDIZ
Vida profissional: comeando direito

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO
PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ
Vida profissional: comeando direito
RESOLUO N 76/2011 DO
CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO

ORIENTAES AOS GESTORES DO PROGRAMA

Conselho Nacional do Ministrio Pblico


Braslia, agosto de 2012

Conselho Nacional do Ministrio Pblico


Manual de implementao do Programa Adolescente
Aprendiz : vida profissional : comeando direito / Conselho Nacional do Ministrio Pblico. Braslia : CNMP, 2012.
120 p.
1. Resoluo n 76/2011 CNMP. 2. I. Brasil. Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

Elaborado pelo Grupo de


Trabalho institudo pela Portaria
n 001/2012, da Comisso de
Aperfeioamento da Atuao do
Ministrio Pblico na rea da Infncia
e Juventude.

PREFCIO
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico editou, em 2011, a
Resoluo 76, que dispe sobre a implantao do Programa Adolescente
Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico brasileiro.
O propsito do ato normativo estimular e difundir a adoo de
programas de aprendizagem em todas as unidades do Ministrio Pblico,
contribuindo para o processo de profissionalizao dos adolescentes
entre 14 e 18 anos, especialmente daqueles que se originam de famlias
com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/ou egressos do
sistema socioeducativo, criando-lhes oportunidade de insero social
e profissional, com fomento autonomia e respeitada a sua condio
peculiar de pessoas em desenvolvimento.
Logo aps o advento da Resoluo 76/2011 surgiu, entre as unidades
do Ministrio Pblico a demanda pela disponibilizao de um manual
que pudesse consolidar as normas de regncia da matria e concentrar os
procedimentos aplicveis a partir da contratao, passando pelo processo de
aprendizagem, at extino do vnculo, de forma a garantir uniformidade na
execuo do programa e respeito absoluto s peculiares condies formais e
materiais de que se deve cercar a contratao de um adolescente aprendiz.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

O material que resultou dessa soma de esforos consolida as


normas sobre a aprendizagem, a partir das perspectivas dos trs ramos
do Ministrio Pblico, e orienta sobre as formalidades para a implantao
do programa e contratao de entidade sem fins lucrativos, passando
pelo acolhimento do adolescente, acompanhamento do processo de
aprendizagem, fiscalizao do cumprimento de obrigaes trabalhistas,
at a extino do vnculo. Traz, ainda, os normativos de regncia e modelos
de atos administrativos j adotados.

CONHECIMENTO

A partir dessa demanda foi criado, junto Comisso de


Aperfeioamento da Atuao do Ministrio Pblico na rea da Infncia e
Juventude CIJ/CNMP, grupo de trabalho integrado pelos procuradores
do trabalho Rafael Dias Marques e Eliane Araque dos Santos, pela
promotora de justia Mrcia Guedes e pelo procurador da repblica
Jefferson Aparecido Dias, que, com o apoio fundamental do promotor de
justia Carlos Martheo Guanaes, membro auxiliar da CIJ, trabalharam
intensamente para a construo do manual que ora se disponibiliza.

com muita satisfao que a Comisso da Infncia e Juventude


CIJ do Conselho Nacional do Ministrio Pblico faz a entrega e a divulgao
deste importante instrumento para a concretizao do Programa Adolescente
Aprendiz, na expectativa de que seja utilizado como guia na correspondente
implantao, seja no plano interno do Ministrio Pblico brasileiro, seja
em outros rgos e entidades que, com idnticos objetivos, busquem dar
concretude aos direitos fundamentais dos adolescentes.
A todos os membros e servidores que auxiliaram, direta ou
indiretamente, na construo deste manual, o agradecimento do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
Tas Schilling Ferraz
Conselheira do CNMP
Presidente da Comisso da Infncia e Juventude

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Sumrio
PREFCIO 7
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS
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1. INTRODUO 17

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

2.1. Aprendizagem Profissional


21
2.2. Programa de Aprendizagem 21
2.3. O Aprendiz 22
2.4. Contratao do Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico
22
2.5. A Seleo do Aprendiz
24
2.6. Cota-Aprendizagem 25
2.7. A Fiscalizao da Aprendizagem
25
2.8. O Acompanhamento do Aprendiz no Local da Prtica
25
2.9. O Cadastro Nacional de Aprendizagem
26
2.10. Instituies Aptas a Ministrar a Parte Terica do
Curso de Aprendizagem
26
2.11. Inscrio dos Programas de Aprendizagem das Entidades
Sem Fins Lucrativos
27
2.12. Certificao da Concluso da Parte Terica do
Curso de Aprendizagem
27
2.13. Insero do Aprendiz em Curso j Iniciado
28
2.14. Formas de Contratao de Aprendizes
28
2.15. Matrcula do Aprendiz no Curso de Aprendizagem
28
2.16. Atribuies do Aprendiz
29
2.17. Concomitncia entre Contratos de Aprendizagem
30
2.18. Impossibilidade de Sucesso entre Contratos de Aprendizagem
31
2.19. Impossibilidade de Prorrogao do Contrato de Aprendizagem
31
2.20. O Salrio do Aprendiz
32
2.21. Clculo do Salrio Mnimo Hora
32
2.22. Descontos Permitidos sobre o Salrio do Aprendiz
33

CONHECIMENTO

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DESENVOLVIMENTO

2. IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.23. Alquota do FGTS do Aprendiz


2.24. Contribuio Sindical
2.25. Faltas s Atividades Tericas do Curso de Aprendizagem
e Descontos em Salrio
2.26. Jornada de Trabalho do Adolescente Aprendiz
2.27. Vale-Transporte
2.28. Seguro-Desemprego
2.29. Coincidncia entre Frias do Aprendiz e Frias Escolares
2.30. Recesso Forense
2.31. Homologao do TRCT e Assistncia
2.32. Hipteses de Extino do Contrato de Aprendizagem
2.33. Desempenho Insuficiente ou Inadaptao do Aprendiz
2.34. Verbas Rescisrias Conforme Tipo de Trmino do Contrato
2.35. Prazos para Pagamento das Verbas Rescisrias
2.36. Estabilidade Provisria (Licena-maternidade, Acidente
de Trabalho e Auxlio-doena)
2.37. Servio Militar
2.38. CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
2.39. RAIS Relao Anual de Informaes Sociais
2.40. Sntese das Responsabilidades das Unidades
Administrativas Incumbidas da Gesto do Programa

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3. PASSO A PASSO 43

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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3.1. Definio da Unidade Administrativa e Previso Oramentria


3.2. Processo Licitatrio para Contrao de Entidade
Sem Fins Lucrativos
3.3. Contratao da Entidade Sem Fins Lucrativos
3.4. Seleo de Aprendizes
3.5. Contratao de Aprendizes
3.6. Sensibilizao dos Membros e Servidores
3.7. Acolhimento dos Aprendizes no Ministrio Pblico

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4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 53

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

5. LEGISLAO 55
5.1. Legislao Geral
5.1.1. Consolidao das Leis do Trabalho (art. 428 a 433)
5.1.2. Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005
5.1.3. Portaria MTE n 615/2007
5.1.4. Resoluo CNMP n 76/2011
5.2. Legislao Especfica
5.2.1. Portaria PGR/MPU n 625, de 9 de dezembro de 2010
5.2.2. Portaria PGR/MPU n 547, de 4 de outubro de 2011

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6. ANEXOS 87

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

6.1. Termo de Referncia do Processo Licitatrio


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6.2. Contrato Administrativo
103
6.3. Contrato de Aprendizagem 120
6.4. Relatrio sobre o Programa Adolescente Aprendiz do MPF
124
6.5. Proposta de Ato Administrativo Instituidor do Programa
127
6.6. Nota Tcnica a Respeito de Dispensa de Licitao em
Caso Concreto
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MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

Associao de Educao Familiar e Social do Paran


Artigo
Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
Classificao Brasileira de Ocupaes
Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional
Centro de Aprendizagem do Menor
Comisso de Aperfeioamento da Atuao do Ministrio Pblico
na rea da Infncia e Juventude
Consolidao das Leis do Trabalho
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente
Conselho Nacional de Assistncia Social
Conselho Nacional do Ministrio Pblico
Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica
Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
Centro de Referncia de Assistncia Social
Coordenadoria de Recrutamento e Desenvolvimento de Pessoal
da Procuradoria Geral da Repblica
Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
Carteira de Trabalho e Previdncia Social
Decreto
Diviso de Recrutamento e Seleo de Servidores e Estagirios
da Procuradoria Geral da Repblica
Estatuto da Criana e do Adolescente
Entidade Sem Fins Lucrativos
Fundo de Garantia por Tempo de Servio
Folhas
Guia de Recolhimento do FGTS e de Informaes Previdncia
Social

DESENVOLVIMENTO

AEFS/PR
Art.
CAGED
CBO
CEAF
CESAM
CIJ

CLT
CMDCA
CNAS
CNMP
CNPJ
CONANDA
CRAS
CRD

CREAS
CTPS
Dec.
DIRES

ECA
ESFL
FGTS
Fls.
GFIP

CONHECIMENTO

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

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DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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GPS
GRF
GRFC

INSS
MPF
MPT
MPU
MTE
NR
PAP
PASEP
PCMSO
PGR
PIS
PR/AC
PR/AL
PR/AM
PR/AP
PR/BA
PR/CE
PR/DF
PR/ES
PR/GO
PR/MA
PR/MG
PR/MS
PR/MT
PR/PA
PR/PB
PR/PE

Guia da Previdncia Social


Guia de Recolhimento do FGTS
Guia de Recolhimento Rescisrio do FGTS e da Contribuio
Social
Instituto Nacional do Seguro Social
Ministrio Pblico Federal
Ministrio Pblico do Trabalho
Ministrio Pblico da Unio
Ministrio do Trabalho e Emprego
Norma Regulamentadora
Programa de Aprendizagem Profissional
Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
Procuradoria Geral da Repblica
Programa de Integrao Social
Procuradoria da Repblica no Estado do Acre
Procuradoria da Repblica no Estado de Alagoas
Procuradoria da Repblica no Estado do Amazonas
Procuradoria da Repblica no Estado do Amap
Procuradoria da Repblica no Estado da Bahia
Procuradoria da Repblica no Estado do Cear
Procuradoria da Repblica no Distrito Federal
Procuradoria da Repblica no Estado do Esprito Santo
Procuradoria da Repblica no Estado de Gois
Procuradoria da Repblica no Estado do Maranho
Procuradoria da Repblica no Estado de Minas Gerais
Procuradoria da Repblica no Estado do Mato Grosso do Sul
Procuradoria da Repblica no Estado do Mato Grosso
Procuradoria da Repblica no Estado do Par
Procuradoria da Repblica no Estado da Paraba
Procuradoria da Repblica no Estado de Pernambuco

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

CONHECIMENTO

Procuradoria da Repblica no Estado do Piau


Procuradoria da Repblica no Estado do Paran
Procuradoria da Repblica no Estado do Rio de Janeiro
Procuradoria da Repblica no Estado do Rio Grande do Norte
Procuradoria da Repblica no Estado de Rondnia
Procuradoria da Repblica no Estado de Roraima
Procuradoria da Repblica no Estado do Rio Grande do Sul
Procuradoria da Repblica no Estado de Santa Catarina
Procuradoria da Repblica no Estado de Sergipe
Procuradoria da Repblica no Estado de So Paulo
Procuradoria da Repblica no Estado do Tocantins
Procuradoria Regional da Repblica
Relao Anual de Informaes Sociais
Servio Nacional de Aprendizagem Comercial
Servio Nacional de Aprendizagem Industrial
Servio Nacional de Aprendizagem Rural
Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte
Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo
Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal
Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego
Sistema nico de Assistncia Social
Sistema nico de Sade
Termo de Resciso de Contrato de Trabalho

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

PR/PI
PR/PR
PR/RJ
PR/RN
PR/RO
PR/RR
PR/RS
PR/SC
PR/SE
PR/SP
PR/TO
PRR
RAIS
SENAC
SENAI
SENAR
SENAT
SESCOOP
SIAFI

SICAF
SINASE
SPPE
SUAS
SUS
TRCT

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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1. INTRODUO
O presente Manual foi elaborado com o objetivo de orientar os
gestores responsveis pela implementao do Programa Adolescente
Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico brasileiro, na forma da
Resoluo n 76, de 9 de agosto de 2011, do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico. Nele so apontados alguns aspectos tericos
e prticos da Aprendizagem Profissional, que podero esclarecer
eventuais dvidas sobre os procedimentos a serem adotados antes e
durante a efetivao do Programa.
A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, deve
visar ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da
cidadania e sua qualificao para o trabalho1. A profissionalizao um
direito fundamental inalienvel dos adolescentes, razo pela qual deve o
Estado assegurar os meios necessrios sua implementao por meio de
polticas pblicas eficazes.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil: promulgada em 5 de


outubro de 1988. Artigo 205.
2 Idem. Artigo 227.
3 BRASIL. Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990. Estatuto da Criana e do Adolescente. Artigo 4,
pargrafo nico, alneas b, c e d.

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APRENDIZAGEM

A aprendizagem deve ser implementada em consonncia com o


princpio da proteo integral do adolescente, devendo ser respeitada

DESENVOLVIMENTO

A aprendizagem um ensino tcnico-profissional, um processo


educativo que, alm da formao geral, fornece estudos de carter tcnico
e aquisio de conhecimento e aptides prticas relativas ao exerccio de
certas profisses. , pois, um importante instrumento de profissionalizao
de adolescentes, na medida em que permite sua insero simultnea no
mercado de trabalho e em cursos de formao profissional, com garantia
de direitos trabalhistas e previdencirios.

CONHECIMENTO

A Constituio Federal estabelece como dever da famlia,


da sociedade e do Estado assegurar ao adolescente, com absoluta
prioridade, o direito profissionalizao, dentre outros direitos
fundamentais 2. A garantia de prioridade absoluta compreende a
precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia
pblica; a preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais
pblicas e a destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas
relacionadas com a proteo da infncia e da juventude 3.

17

a sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento e a capacitao


profissional adequada ao mercado de trabalho, sendo vedado o trabalho
noturno, insalubre, perigoso ou prejudicial sua formao psquica,
intelectual ou moral.
A aprendizagem profissional no Brasil foi instituda com o objetivo
de desenvolver a industrializao a partir da respectiva profissionalizao
de adolescentes. Sua regulamentao data de 19424, mas foi sensivelmente
alterada em 20005, possibilitando que, alm do Sistema S6, Centros
Federais de Educao Tecnolgica e instituies sem fins lucrativos pudessem
ministrar curso de aprendizagem.
A contratao de aprendizes por empresas pblicas e sociedades de
economia mista pode ser feita de forma direta, mediante processo seletivo,
ou de forma indireta, mediante contrato com Entidade Sem Fins Lucrativos
ESFL. J a contratao de aprendizes por rgos e entidades da administrao
direta, autrquica e fundacional observar regulamento especfico7.
O Ministrio Pblico, como integrante da estrutura de Estado da
Repblica Federativa do Brasil, alm de zelar pelo cumprimento dos direitos
do adolescente por parte das pessoas fsicas e jurdicas, pblicas e privadas,
deve ser proativo, implementando o exerccio do direito profissionalizao,
em especial a adolescentes excludos do processo de formao profissional.
Nesse contexto insere-se o Programa Adolescente Aprendiz,
disciplinado pela Resoluo CNMP n 76/2011, a qual j vem sendo
implementada, em carter experimental, na maioria das unidades
administrativas do Ministrio Pblico Federal8 e em algumas unidades do
Ministrio Pblico dos Estados.

DESENVOLVIMENTO

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Nesse sentido, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, por


meio da Portaria n 001/2012 CIJ/CNMP, publicada no Dirio Oficial
da Unio em 2 de fevereiro de 2012, de lavra da Conselheira Nacional do
Ministrio Pblico e Presidente da Comisso de Aperfeioamento da Atuao
do Ministrio Pblico na rea da Infncia e Juventude, Tas Schilling Ferraz,
instituiu Grupo de Trabalho para elaborar este Manual, formado pelos
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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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BRASIL. Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943. Consolidao das Leis do Trabalho. Artigos 428
a 433.
BRASIL. Lei n 10.097, de 19 de dezembro de 2000. Altera dispositivos da Consolidao das Leis do
Trabalho.
Compem o Sistema S: SENAI, SENAC, SENAT, SENAR e SESCOOP.
BRASIL. Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005. Regulamenta a contratao de aprendizes e
d outras providncias. Artigo 16.
Vide relatrio na pgina 124.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

seguintes Membros do Ministrio Pblico brasileiro: Rafael Dias Marques


e Eliane Araque dos Santos (Ministrio Pblico do Trabalho), Jefferson
Aparecido Dias (Ministrio Pblico Federal) e Mrcia Guedes (Ministrio
Pblico do Estado da Bahia). O Grupo de Trabalho contou, ainda, com o
apoio e a participao do promotor de justia Carlos Martheo Crosu Guanaes
Gomes, membro auxiliar da Comisso da Infncia e Juventude do CNMP.
Ressalta-se, finalmente, que o presente Manual tomou como textobase o Manual de Implementao da Aprendizagem, produzido por Comisso
no mbito do Ministrio Pblico do Trabalho e formada pelos Procuradores
do Trabalho Rafael Dias Marques, Coordenador Nacional de Combate
Explorao do Trabalho de Crianas e Adolescentes, Antnio de Oliveira
Lima, Presidente da Comisso, Eliane Araque dos Santos e Mariane Josviak,
bem como a Cartilha do Programa Adolescente Aprendiz, produzida pelo
Ministrio Pblico Federal em dezembro de 2010.

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

O Grupo de Trabalho

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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2. IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE


APRENDIZ9
2.1. Aprendizagem Profissional
A aprendizagem profissional corresponde formao tcnicoprofissional aplicada ao adolescente ou jovem segundo as diretrizes e bases da
legislao de educao em vigor, implementada por meio de um contrato de
trabalho especial, denominado contrato de aprendizagem, necessariamente
por escrito e com prazo determinado de, no mximo, dois anos ou enquanto
durar o curso.
O contrato dever conter, expressamente, o curso, a jornada diria e
semanal, a definio da quantidade de horas tericas e prticas, a remunerao
mensal e o termo inicial e final do contrato, que devem coincidir com o incio
e trmino do curso de aprendizagem, previstos no respectivo Programa.
Destina-se a jovens de 14 a 24 anos (para o aprendiz com deficincia no se
aplica o limite mximo de idade) e deve ser compatvel com o desenvolvimento
fsico, moral e psicolgico do jovem.
A Resoluo n 76/2011 do CNMP, artigo 2, orienta que os
Programas de Aprendizagem alcancem adolescentes entre 14 e 18 anos,
cabendo ao aprendiz executar, com zelo e diligncia, as tarefas necessrias a
essa formao (arts. 62 do ECA e 428 da CLT).

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

9 O contedo deste tpico est baseado no Manual de Aprendizagem do Ministrio do Trabalho e


Emprego e na Cartilha do Programa Adolescente Aprendiz, do Ministrio Pblico Federal, de dezembro
de 2010.

DESENVOLVIMENTO

o programa tcnico-profissional que prev a execuo de


atividades tericas e prticas, sob a orientao de entidade qualificada em
formao tcnico-profissional metdica, com registro no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente e tambm cadastrada no Cadastro
Nacional de Aprendizagem do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE,
com especificao do pblico-alvo, contedos programticos a serem

CONHECIMENTO

2.2. Programa de Aprendizagem

21

ensinados, perodo de durao, carga horria terica e prtica, formas de


acompanhamento, avaliao e certificao do aprendizado, observados os
parmetros estabelecidos na Portaria MTE n 615, de 13 de dezembro de
2007. As atividades tericas so desenvolvidas na entidade formadora, sob
a orientao desta. As atividades prticas so aquelas desenvolvidas no
Ministrio Pblico. A entidade formadora dever fornecer ao Ministrio
Pblico o respectivo plano de curso e orient-lo para que ele possa
compatibilizar o desenvolvimento da prtica teoria ministrada.
O Programa tem por finalidade o cumprimento da poltica pblica
voltada promoo da profissionalizao da juventude, atendendo ao
chamado constitucional. O seu propsito contribuir para o desenvolvimento
social e profissional do adolescente, mediante atividades tericas e prticas
desenvolvidas no ambiente de trabalho, oportunizando-lhe, assim, sua
primeira experincia profissional. Por consequncia, o Programa contribui
tambm com o aumento da renda familiar do adolescente, seu interesse pela
escola e a incluso social.

2.3. O Aprendiz
Aprendiz o adolescente ou jovem entre 14 e 24 anos que esteja
matriculado e frequentando a escola, caso no tenha terminado o ensino
mdio, e inscrito em Programa de Aprendizagem (art. 428, caput e 1,
da CLT). Nas localidades onde no houver oferta de ensino mdio para
o cumprimento do disposto no 1 do art. 428 da CLT, a contratao do
aprendiz poder ocorrer sem a frequncia escola, desde que ele j tenha
concludo o ensino fundamental (art. 428, 7, da CLT).

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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2.4. Contratao do Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico


A contratao de aprendizes na Administrao Pblica ocorre
de forma direta ou mediante a contratao de uma Entidade Sem Fins
Lucrativo ESFL.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

A Administrao Pblica Direta, usualmente, adota a forma indireta,


mediante contrato prvio com a ESFL, que anotar a CTPS do aprendiz.10 Isso
decorre do cumprimento do princpio constitucional do concurso pblico,
como meio de seleo para o trabalho no servio pblico. Dessa maneira,
evita-se o debate legal em torno da situao de violao ou no desse princpio.
Alm disso, de acordo com o art. 430, 1, da CLT, para se proporcionar
o servio de aprendizagem de modo adequado, dever contar ele com estrutura
apropriada para o desenvolvimento dos processos de aprendizagem, mantendo
a qualidade de ensino, demanda que pode se tornar um problema unidade
ministerial, com maior encargo e dificuldade estrutural. Ainda nesse diapaso,
tem-se que o art. 431, do mesmo diploma legal, afirma que quando a forma
indireta a usada, no gera vnculo trabalhista com a entidade pblica, mas sim
com a empresa contratada para administrar o programa de aprendizagem.
Vale ainda mencionar que o prprio Conselho Nacional do Ministrio
Pblico, em sua Resoluo que trata da matria, a de n 76, de 09 de agosto
de 2011, fez uma opo pelo meio indireto de contratao, estabelecendo em
seu art. 2, caput:

Art. 2. Podero ser admitidos no Programa,


menores de 18 anos inscritos em cursos de
aprendizagem voltados para a formao tcnico
profissional metdica, promovidos pelos Servios
Nacionais de Aprendizagem ou por entidades sem
fins lucrativos, que tenham por objeto a assistncia
ao adolescente e sua formao e que estejam
inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem, do
Ministrio do Trabalho e Emprego.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

10 Em casos excepcionais, a Administrao Direta adota a forma direta de contratao, como ocorre no
Estado do Paran, com base na Lei Estadual n 15.200/2005.

DESENVOLVIMENTO

Portanto, no mbito do Ministrio Pblico, a contratao do aprendiz


dever ocorrer por meio da ESFL, ou seja, de forma indireta, considerando
os princpios que norteiam a Administrao Pblica e em razo da Resoluo
n 76/2011 do CNMP. No contrato firmado com ESFL, dever haver previso
expressa de repasse de recursos para o fim de custear os nus financeiros

CONHECIMENTO

As empresas pblicas e sociedades de economia mista, regidas pelo


artigo 173 da Constituio Federal, utilizam a forma direta de contratao,
nos termos do artigo 16 do Decreto n 5.598/05.

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decorrentes da aprendizagem terica oferecida pela ESFL, pois se trata de


uma Instituio que no aufere lucros e tampouco poder arcar com prejuzos.
As ESFLs devem assumir a condio de empregadoras, nos termos
do art. 431 da CLT e, assim, cumprir com todas as obrigaes trabalhistas e
acompanhar o desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente
aprendiz, utilizando-se de locais e meios didticos apropriados. Cabe,
ainda, observar a compatibilidade de horrios do adolescente aprendiz nas
atividades do Programa com a sua frequncia ao ensino regular, e deve haver
o acompanhamento do seu desempenho pedaggico tanto no Programa de
Aprendizagem quanto no ensino regular. A avaliao peridica do adolescente
aprendiz dever ser exercida pela entidade responsvel, que expedir o
Certificado de Qualificao Profissional aps a concluso do contrato de
aprendizagem para aqueles que obtiverem aproveitamento satisfatrio.

2.5. A Seleo do Aprendiz


Considerando que no caso do Ministrio Pblico a contratao do
aprendiz ser indireta, isto , por meio de entidade formadora interposta,
que celebrar o contrato de aprendizagem, a seleo do aprendiz dever
ser realizada por esta entidade, observados os critrios contidos no art. 2 e
pargrafos da Resoluo n 76/2011 do CNMP, a saber:
a) ter menos de 18 anos;

DESENVOLVIMENTO

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b) pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser


oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/
ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou
estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como
estar cursando no mnimo o 5 ano do ensino fundamental ou o ensino mdio.
No caso especfico da contratao de aprendizes pelo Ministrio
Pblico, portanto, faz-se necessria a realizao de processo seletivo, pela
entidade contratada, observados os critrios acima dispostos.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

24

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.6. Cota-Aprendizagem
No caso do Ministrio Pblico, no h cota a ser cumprida, devendo,
no entanto, ser observada a disponibilidade oramentria de cada unidade do
Ministrio Pblico, segundo a Resoluo n 76/2011 do CNMP. 11

2.7. A Fiscalizao da Aprendizagem


Cabe aos Conselhos Tutelares promover a fiscalizao dos programas
desenvolvidos pelas ESFLs, para os aprendizes menores de 18 anos,
verificando, dentre outros aspectos, a adequao das instalaes fsicas e as
condies gerais em que se desenvolve a aprendizagem, a regularidade quanto
constituio da entidade e, principalmente, a observncia das proibies
previstas no ECA e os requisitos elencados no art. 3, caput e incisos I a
VII da Resoluo n 74, de 13 de setembro de 2001, do Conselho Nacional
dos Direitos da Criana e do Adolescente (CONANDA). Esta fiscalizao
pode ocorrer ainda pelos Conselhos do Direito da Criana, pelo Ministrio
do Trabalho e Emprego e pelo prprio Ministrio Pblico do Trabalho ou
Ministrio Pblico dos Estados, se necessrio.

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APRENDIZAGEM

11 Na forma descrita no art. 429 da CLT, a cota de aprendizes est fixada entre 5%, no mnimo, e 15%,
no mximo, por estabelecimento, calculada sobre o total de empregados cujas funes demandem
formao profissional. Conforme o art. 10, 1, do Decreto n 5.598/05, consideram-se funes que
demandem aprendizagem todas aquelas elencadas no Cdigo Brasileiro de Ocupaes, excludas as
de nvel tcnico ou superior, bem como as funes de direo, gerncia e confiana.

DESENVOLVIMENTO

O Ministrio Pblico deve designar formalmente um supervisor, que


ficar responsvel pela coordenao de exerccios prticos e acompanhamento
das atividades do aprendiz no rgo ministerial, buscando garantir sempre
uma formao que possa de fato contribuir para o seu desenvolvimento
integral e a pertinncia com os contedos estabelecidos no curso em que foi
matriculado, de acordo com o Programa de Aprendizagem (art. 23, 1, do
Decreto n 5.598/05).

CONHECIMENTO

2.8. O Acompanhamento do Aprendiz no Local da Prtica

25

2.9. O Cadastro Nacional de Aprendizagem


O Cadastro Nacional de Aprendizagem, previsto no art. 32 do Decreto
n 5.598/05, disponvel no stio eletrnico do MTE (www.mte.gov.br), um
banco de dados nacional com informaes sobre as entidades de formao
tcnico-profissional e dos cursos de aprendizagem disponibilizados. As
entidades que tenham por objetivo a assistncia ao adolescente e a educao
profissional devem se inscrever no referido cadastro, incluindo seus cursos
para anlise e validao pela Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego
(SPPE), na forma prevista na Portaria MTE n 615/07. O cadastro de livre
acesso para consulta, via internet, devendo-se observar se o curso no qual ir
se matricular o aprendiz est devidamente validado.

2.10. Instituies Aptas a Ministrar a Parte Terica do Curso de


Aprendizagem
So qualificadas para ministrar cursos de aprendizagem as seguintes
instituies, que devero contar com estrutura adequada ao desenvolvimento
dos Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de
ensino, bem como acompanhar e avaliar os resultados (arts. 429 e 430 da CLT):
a) Os Servios Nacionais de Aprendizagem:
1. Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI);
2. Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC);
3. Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR);
4. Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte (SENAT); e
DESENVOLVIMENTO

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5. Servio Nacional de Cooperativismo (SESCOOP).

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

b) Caso os Servios Nacionais de Aprendizagem no ofeream


cursos ou vagas suficientes para atender demanda dos estabelecimentos,
esta poder ser suprida pelas seguintes entidades qualificadas em formao
tcnico-profissional metdica, cabendo inspeo do trabalho verificar
a insuficincia de cursos ou vagas (art. 13, pargrafo nico, do Decreto n
5.598/05):
1. As Escolas Tcnicas de Educao, inclusive as agrotcnicas; e
2. As Entidades sem Fins Lucrativos, que tenham por objetivo a
assistncia ao adolescente e a educao profissional, com registro no CMDCA
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
As instituies e os cursos por elas oferecidos e validados pelo MTE
podem ser encontrados no Cadastro Nacional de Aprendizagem.
No caso especfico do Ministrio Pblico, a contratao se dar pelas
ESFLs, vez que caber a estas a anotao da CTPS do aprendiz, mediante
repasse de recursos, aps prvio certame licitatrio dentre aquelas instituies
sem fins lucrativos que ministram a aprendizagem profissional.

2.11. Inscrio dos Programas de Aprendizagem das Entidades


Sem Fins Lucrativos

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APRENDIZAGEM

Ao aprendiz que tiver concludo com aproveitamento o curso de


aprendizagem, ser concedido, obrigatoriamente, certificado de qualificao
profissional (art. 430, 2, da CLT). No caso de necessidade de resciso

DESENVOLVIMENTO

2.12. Certificao da Concluso da Parte Terica do Curso de


Aprendizagem

CONHECIMENTO

Em relao aos cursos de aprendizagem destinados aos adolescentes


entre 14 e 18 anos, os Programas devem ser inscritos no Conselho Municipal
dos Direitos da Criana e do Adolescente CMDCA onde a entidade houver
sido registrada (art. 2 da Resoluo CONANDA n 74/01) e tambm
entregues nas unidades do MTE, juntamente com o recibo de incluso no
Cadastro Nacional de Aprendizagem.

27

contratual antecipada, a adoo, pela Entidade Formadora, de mdulos para


ministrar a parte terica da aprendizagem facilita o processo de certificao.

2.13. Insero do Aprendiz em Curso j Iniciado


O curso de aprendizagem deve ser elaborado com contedo e
atividades em grau de complexidade progressiva, obedecendo a itinerrios de
contedo prefixado, com previsibilidade de comeo e fim, no sendo possvel
a insero de aprendizes a qualquer tempo, com prejuzo do contedo
programtico. No entanto, se o curso for organizado em mdulos, de forma
que sejam independentes entre si, a insero poder ocorrer no incio de cada
mdulo, desde que essa possibilidade esteja prevista no programa do curso. A
certificao, nesse caso, dever se dar por mdulo. importante frisar que os
contratos de aprendizagem sero firmados, sempre, pela durao dos cursos
e no dos mdulos.

2.14. Formas de Contratao de Aprendizes


No caso do Ministrio Pblico, a contratao dever se dar pelas
ESFLs que ministram o curso de aprendizagem, exclusivamente, conforme j
explicitado neste Manual.

2.15. Matrcula do Aprendiz no Curso de Aprendizagem


DESENVOLVIMENTO

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A responsabilidade da matrcula sempre da unidade do Ministrio


Pblico (art. 429 da CLT).

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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2.16. Atribuies do Aprendiz


So atribuies do adolescente aprendiz:
a) Atendimento e redirecionamento de ligaes telefnicas;
b) Operao de equipamentos de pequeno porte, como copiadoras
de documentos e fax;
c) Realizao de inventrio de mveis e utenslios dos setores;
d) Separao de correspondncia e conferncia de malotes a
serem remetidos pelo setor;
e) Arquivo de documentos;
f) Servios de digitao de pequena complexidade (em casos
onde o servio do adolescente exigir uso de computador,
expressamente proibido o acesso a sites pornogrficos);
g) Ativao, manuteno e desativao de equipamentos e
servios de informtica;
h) Aceite, estocagem, controle e distribuio de material do
almoxarifado;
i) Coleta de assinaturas em documentos diversos como
circulares, ofcios, memorandos, requisies de materiais, etc;
j) Fornecimento de informaes ao pblico;
k) Encaminhamento de visitantes aos diversos setores do
rgo ministerial, acompanhando-os ou prestando-lhes as
informaes necessrias;

o) Outras compatveis com seu processo de formao.


As atividades acima devem ser exercidas sob a orientao
do supervisor de aprendizagem e/ou chefe do setor, de modo que

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APRENDIZAGEM

n) Encaminhamento de documentos do setor para a reproduo,


bem como a retirada de cpias, entregando-as imediatamente
ao solicitante; e

DESENVOLVIMENTO

m) Distribuio de documentos e encomendas entre os diversos


setores de cada unidade;

CONHECIMENTO

l) Recepo de documentos e encomendas em qualquer unidade;

29

proporcionem ao adolescente efetiva aprendizagem das respectivas


funes. O aprendiz dever exercer suas atribuies nos diversos
setores do rgo ministerial, mediante rodzio, com complexidade
progressiva. O rodzio ser feito preferencialmente entre os setores que
proporcionem melhores condies de aprendizagem ao adolescente,
tais como diviso de recursos humanos, diviso administrativa,
informtica, assessoria de comunicao, almoxarifado, protocolo, apoio
administrativo, diviso processual, secretaria das coordenadorias,
gabinetes dos membros, coordenadorias, cmaras e Conselho.
Assim, as vagas podem ser disponibilizadas nas reas
administrativas que executam atividades de tecnologia da informao,
licitao e suprimento, execuo oramentria, gesto de material e
patrimnio e gesto de transportes. As atividades a serem desempenhadas
devem ser inerentes rea e devem guardar compatibilidade e condies
favorveis para a aprendizagem profissional e com o processo de
escolarizao do aprendiz, alm de outras de carter genrico, tais
como recepo de documentos, atendimento de ligaes telefnicas,
atendimento ao pblico e servios de digitao de pequena complexidade.

2.17. Concomitncia entre Contratos de Aprendizagem

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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Os adolescentes aprendizes podem celebrar e desempenhar,


concomitantemente, as atividades embutidas em dois contratos de
aprendizagem, desde que os Programas de Aprendizagem possuam
contedos distintos e que as horas de atividade prtica e terica de cada
programa sejam somadas (art. 414 da CLT e art. 21, caput, do Decreto no
5.598/05), para efeito da observncia da jornada mxima diria (art. 432
da CLT), em respeito aos direitos assegurados pelo ECA, principalmente
em relao garantia da frequncia escola regular e observncia da
condio peculiar de pessoa em desenvolvimento (art. 21, 1o, do Decreto
no 5.598/05, e arts. 67, inciso IV, e 69, inciso I, do ECA).
Em se tratando de Ministrio Pblico e da forma indireta de
contratao, de se lembrar que esta concomitncia deve ser apurada perante
as ESFLs.

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2.18. Impossibilidade de Sucesso entre Contratos de


Aprendizagem
A ESFL no pode formalizar novo contrato de aprendizagem com o
mesmo aprendiz aps o trmino do anterior, ainda que o prazo do primeiro
contrato seja inferior a dois anos. Isto porque a finalidade primordial do
contrato de aprendizagem, que a capacitao para ingresso no mercado de
trabalho, estaria sendo frustrada, ao se admitir a permanncia do aprendiz na
instituio aps o trmino do contrato anterior por meio de um novo contrato
de mesma natureza, ainda que com contedo distinto. Ademais, o art. 452 da
CLT considera de prazo indeterminado todo contrato que suceder, dentro
do prazo de seis meses, a outro contrato de prazo determinado, salvo se
a expirao deste dependeu da execuo de servios ou da realizao de
certos acontecimentos.
Desse modo, o Ministrio Pblico, como instituio onde ocorrer
a aprendizagem, no pode permitir que este tipo de sucesso acontea.

2.19. Impossibilidade de Prorrogao do Contrato de Aprendizagem

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APRENDIZAGEM

O gestor do Ministrio Pblico deve estar atento a isso, negando


qualquer possibilidade de prorrogao do contrato de aprendizagem.

DESENVOLVIMENTO

Destarte, uma vez terminado o curso de aprendizagem, ilegal


a permanncia do adolescente no Programa, considerando que no mais
haver a parte terica, desconfigurando-se, por completo, a natureza
jurdica do instituto da aprendizagem. Na hiptese, estar-se- diante
de um tpico contrato de trabalho comum.

CONHECIMENTO

O contrato de aprendizagem no pode ser prorrogado porque,


embora seja um tipo de contrato de prazo determinado, de natureza
especial. Assim, a durao do contrato est vinculada durao do curso
de aprendizagem, cujo contedo organizado em grau de complexidade
progressiva, conforme previso em programa previamente elaborado pela
entidade formadora e validado no Cadastro Nacional de Aprendizagem.

31

2.20. O Salrio do Aprendiz


A lei garante ao aprendiz o direito ao salrio mnimo hora,
observando-se, caso exista, o piso estadual. Alm das horas destinadas s
atividades prticas, devero ser computadas no salrio tambm as horas
destinadas s aulas tericas, o descanso semanal remunerado e feriados.
Como exemplo, no mbito do Ministrio Pblico da Unio, aplicase o disposto no art. 6 da Portaria PGR/MPU n 625/2010, que assegura
ao adolescente aprendiz remunerao correspondente a um salrio mnimo
nacional pela jornada de 4 horas dirias, razo pela qual no se lhe aplica
a regra do salrio mnimo hora previsto na lei, j que a referida portaria
assegura condio mais favorvel, estando, pois, em consonncia com o
disposto no art. 428, 2o, da CLT.
A obrigao de pagamento de salrios da ESFL, contratante
do aprendiz, considerando que, no caso da aprendizagem no mbito do
Ministrio Pblico, a contratao indireta.
Todavia, o gestor do Ministrio Pblico deve estar atento ao
pagamento do salrio, na forma de lei. Para tanto, deve-se instituir obrigao
instituio, no contrato administrativo, quanto ao encaminhamento de
comprovantes de pagamento de salrio, para fins de acompanhamento.

2.21. Clculo do Salrio Mnimo Hora12

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

32

No clculo do salrio do aprendiz consideram-se como horas


trabalhadas o total de horas dedicadas ao Programa de Aprendizagem,
tanto nas atividades prticas, no rgo ministerial, quanto nas atividades
tericas, na entidade contratada. Tambm devem ser considerados o
repouso semanal remunerado e os feriados civis e religiosos previstos
em lei.
Considerando que no valor unitrio do salrio hora no esto
contemplados o repouso semanal remunerado e os feriados civis e religiosos
previstos em lei, a remunerao mensal deve ser calculada multiplicando-se o
12 O presente item no se aplica aos ramos do MPU, tendo em vista o disposto no art. 6 da Portaria n
625/2010, que assegura ao adolescente aprendiz remunerao correspondente a um salrio mnimo
nacional pela jornada de 4 horas dirias. Trata-se de indicativo para os demais Ministrios Pblicos.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

valor do salrio mnimo/hora pelo nmero de horas trabalhadas na semana,


vezes o nmero de semana do ms, multiplicado por sete, dividindo-se o
produto por seis, conforme demonstrado abaixo:
Salrio mnimo nacional ou regional = sal. hora X horas trabalhadas X semanas do ms X 7

06

O nmero de semanas a ser considerado varia de 4 a 4,4285,


conforme tabela abaixo:
Nmero de Dias do Ms

Nmero de Semanas do Ms

28

29

4,1428

30

4,2857

31

4,4285

Considerando que o salrio compe a planilha de custos, o


clculo de seu valor deve nortear o preo do servio oferecido pela ESFL
unidade do Ministrio Pblico, de modo que se devem prever mecanismos
de elevao do preo, uma vez que o valor do salrio mnimo tem sido
reajustado anualmente.

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APRENDIZAGEM

Sendo o aprendiz considerado empregado, a ele se aplica o art. 462


da CLT, ou seja, vedado efetuar qualquer desconto no salrio, salvo quando
este resultar de adiantamentos, de dispositivos de lei ou de conveno ou
acordo coletivo que lhes seja aplicvel.

DESENVOLVIMENTO

2.22. Descontos Permitidos sobre o Salrio do Aprendiz

CONHECIMENTO

Em caso de faltas no justificadas, as horas no trabalhadas


sero descontadas do salrio total do aprendiz. Assim, preciso que o
rgo ministerial e a entidade contratada estabeleam meios de aferio
e comunicao da frequncia do aprendiz, seja nas atividades prticas (a
unidade do Ministrio Pblico encaminha comunicado entidade), seja nas
atividades tericas (entidade encaminha comunicao ao Ministrio Pblico).

33

2.23. Alquota do FGTS do Aprendiz


A alquota do FGTS de 2%, devendo ser recolhida pelo Cdigo n 7
da Caixa Econmica Federal (art. 24, pargrafo nico, do Decreto no 5.598/05).
Considerando que, no caso da aprendizagem no mbito do
Ministrio Pblico, a contratao indireta, a obrigao de recolhimento
de FGTS da ESFL, ou seja, da contratante do aprendiz.
Todavia, o gestor do Ministrio Pblico deve estar atento ao
recolhimento de FGTS, na forma de lei. Para tanto, deve-se instituir
obrigao entidade formadora, no contrato administrativo, quanto
ao encaminhamento de comprovantes de recolhimento de FGTS,
para fins de acompanhamento.
Este item FGTS tambm compe a planilha de custos que vai
nortear o preo do servio oferecido pela entidade ao Ministrio Pblico.

2.24. Contribuio Sindical13


O aprendiz integra a categoria na qual est sendo formado. Assim, o
empregador deve recolher a contribuio sindical tambm em relao aos aprendizes.
No tocante ao adolescente aprendiz do Ministrio Pblico,
considerando que o vnculo empregatcio se d com a entidade contratada,
desta o dever de recolher a contribuio sindical14.

DESENVOLVIMENTO

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13 Art. 579 da CLT. A contribuio sindical devida por todos aqueles que participarem de uma
determinada categoria econmica ou profissional, ou de uma profisso liberal, em favor do sindicato
representativo da mesma categoria ou profisso ou, inexistindo este, na conformidade do disposto no
art. 591.
14 Art. 580 da CLT. A contribuio sindical ser recolhida, de uma s vez, anualmente, e consistir: I - Na
importncia correspondente remunerao de um dia de trabalho, para os empregados, qualquer
que seja a forma da referida remunerao;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2.25. Faltas s Atividades Tericas do Curso de Aprendizagem e


Descontos em Salrio
A falta injustificada s atividades tericas do curso de
aprendizagem permite desconto proporcional no salrio do aprendiz,
pois as horas dedicadas s atividades tericas tambm integram a sua
jornada de trabalho.
Desse modo, podem ser descontadas as faltas que no forem
legalmente justificadas (art. 131 da CLT) ou autorizadas pelo empregador,
inclusive com reflexos no recebimento do repouso semanal remunerado e nos
eventuais feriados da semana.
Da a necessidade de que ambas as instituies Ministrio
Pblico e ESFL se comuniquem e estabeleam meios de aferir a presena
e a jornada do aprendiz, seja nas atividades prticas (Ministrio Pblico
encaminha comunicado s entidades), seja nas atividades tericas (entidades
encaminham comunicao ao Ministrio Pblico).

2.26. Jornada de Trabalho do Adolescente Aprendiz

8 horas dirias, no mximo, para os que concluram o ensino


fundamental, computadas as horas destinadas s atividades
tericas e prticas (art. 432, 1, da CLT), cuja proporo dever
estar prevista no contrato. No , portanto, possvel uma jornada
diria de 8 horas somente com atividades prticas.

No mbito do Ministrio Pblico da Unio, aplica-se a jornada de 4


horas dirias, conforme estabelece o art. 4 da Portaria PGR/MPU n 625/2010.

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APRENDIZAGEM

6 horas dirias, no mximo, para os que ainda no concluram


o ensino fundamental, computadas as horas destinadas s
atividades tericas e prticas, cuja proporo dever estar
prevista no contrato (art. 432, caput, da CLT);

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

A jornada de trabalho legalmente permitida pode ser de:

35

Quanto s unidades do Ministrio Pblico Estadual, recomenda-se


que a jornada do adolescente aprendiz no seja superior a 4 horas dirias, a
fim de que sobre tempo ao adolescente para usufruir de seus demais direitos,
previstos no art. 227 da Constituio Federal, dentre os quais a educao, a
convivncia familiar e comunitria, o lazer e a alimentao.
Na fixao da jornada do aprendiz adolescente, na faixa dos 14
aos 18 anos, a entidade qualificada em formao profissional metdica
deve tambm observar os demais direitos assegurados pelo ECA (art. 21,
1, do Decreto no 5.598/05).
Em qualquer caso, a compensao e a prorrogao da jornada so
proibidas (art. 432, caput, da CLT).

2.27. Vale-Transporte
Ao aprendiz assegurado o direito ao vale-transporte para o
deslocamento residncia Ministrio Pblico e vice-versa, bem como
residncia entidade contratada e vice-versa (art. 27 do Decreto no 5.598/05).
Caso, no mesmo dia, o aprendiz tenha que se deslocar para o Ministrio
Pblico e para a entidade contratada, devem ser fornecidos vales-transporte
suficientes para todos os percursos.
Este item vale-transporte compe a planilha de custos que vai
nortear o preo do servio oferecido pela entidade ao Ministrio Pblico, de
modo que se devem prever mecanismos de elevao do preo, considerando que
o custo do vale-transporte varivel ao longo do tempo.

DESENVOLVIMENTO

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Sendo assim, para compor este custo, devem ser calculados os efetivos
deslocamentos do adolescente aprendiz, seja nos trechos residncia Ministrio
Pblico e vice-versa ou nos trechos residncia entidade formadora e vice-versa.
Destarte, Ministrio Pblico e ESFL devem estar em permanente dilogo
para esta definio, inclusive para que no haja repasse de dinheiro pblico
entidade, destinado ao custeio de vale-transporte, quando o deslocamento no
ocorre por algum motivo.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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2.28. Seguro-Desemprego
Aos aprendizes so assegurados os direitos trabalhistas e previdencirios
(art. 65 do ECA).
Assim, caso o contrato seja rescindido antecipadamente em razo
da cessao da atividade da ESFL, empregadora do adolescente, nos casos
de contratao indireta, como visto acima, o aprendiz ter direito ao segurodesemprego, desde que sejam preenchidos tambm outros requisitos legais15.

2.29. Coincidncia entre Frias do Aprendiz e Frias Escolares


As frias do aprendiz com idade inferior a 18 anos devero sempre coincidir
com as frias escolares, na forma do art. 136, 2, da CLT. Desse modo, recomendase que as entidades contratadas informem com antecedncia ao Ministrio Pblico
as frias dos aprendizes, a fim de que haja tempo hbil para arranjos administrativos
na prestao do servio.

2.30. Recesso Forense

III no estar em gozo de qualquer benefcio previdencirio de prestao continuada, previsto no


Regulamento dos Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente e o auxlio suplementar
previstos na Lei no 6.367, de 19 de outubro de 1976, bem como o abono de permanncia em servio
previsto na Lei no 5.890, de 8 de junho de 1973;
IV no estar em gozo do auxlio-desemprego; e
V no possuir renda prpria de qualquer natureza suficiente sua manuteno e a de sua famlia.

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APRENDIZAGEM

II ter sido empregado, durante pelo menos 15 (quinze) meses nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses;

DESENVOLVIMENTO

15 I ter recebido salrios, relativos a cada um dos 6 (seis) meses imediatamente anteriores data da
dispensa;

CONHECIMENTO

Salvo disposio em sentido contrrio de ato normativo do respectivo


rgo ministerial, durante o perodo de recesso das atividades forenses o adolescente
aprendiz fica dispensado de comparecer s atividades prticas na unidade do
Ministrio Pblico, sem prejuzo dos salrios e do gozo de frias, dentro do respectivo
perodo concessivo.

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2.31. Homologao do TRCT e Assistncia


Se o contrato de trabalho tiver durao superior a um ano, o termo de
resciso (TRCT) dever ser homologado (art. 477, 1, da CLT).
A homologao deve ser feita preferencialmente pelo sindicato
profissional ao qual estejam vinculados os trabalhadores da entidade
contratada pelo Ministrio Pblico. Na falta deste, a homologao poder ser
feita pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, atravs de suas unidades locais
(Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego ou respectiva Gerncia).
Por fim, na ausncia ou impedimento dos acima citados, so subsidiariamente
competentes para a homologao o Ministrio Pblico, o Defensor Pblico ou
o Juiz de Paz.
A quitao das verbas rescisrias pelo adolescente aprendiz dever
ser assistida pelo seu representante legal (art. 439 da CLT). Se legalmente
emancipado, nos termos do Cdigo Civil, poder ele prprio dar quitao dos
valores pagos.

2.32. Hipteses de Extino do Contrato de Aprendizagem


So hipteses de resciso de contrato de aprendiz, conforme a
Resoluo n 76/2011 do CNMP:
I. a pedido do adolescente aprendiz;
II. desempenho insuficiente ou inadaptao do adolescente
aprendiz;
III. cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n.
8.112, de 11/12/1990;
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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IV. ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo;


e
V. desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.
O contrato de trabalho poder ainda ser rescindido antecipadamente
no encerramento das atividades da entidade contratada, hiptese em que
o aprendiz ter direito, alm das verbas rescisrias devidas, indenizao
prevista no art. 479 da CLT.

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2.33. Desempenho Insuficiente ou Inadaptao do Aprendiz


O desempenho insuficiente ou a inadaptao do aprendiz s
atividades do Programa de Aprendizagem ser caracterizada em laudo de
avaliao elaborado pela instituio de aprendizagem (art. 29, I, Decreto n
5.598/05), com base em relatrios apresentados pelo Ministrio Pblico.

2.34. Verbas Rescisrias Conforme Tipo de Trmino do Contrato


VERBAS RESCISRIAS

Salrio

Integral

Trmino do
Contrato

SIM

Implemento da
idade

13 salrio

Frias + 1/3

Indenizao
do art. 479
CLT

FGTS

Integral

Proporcional

Integral

Proporcional

Saque

Multa

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

SIM

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

Desempenho
insuficiente ou
inadaptao do
aprendiz

SIM

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

NO

Falta disciplinar
grave (art. 482
CLT)

SIM

NO

SIM

NO

SIM

NO

NO

NO

NO

Ausncia
injustificada
escola que
implique perda
do ano letivo

SIM

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

NO

SIM

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

NO

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

SIM

NO

NO

A pedido do
aprendiz
Encerramento
das atividades
da ESFL

2.35. Prazos para Pagamento das Verbas Rescisrias


De acordo com o art. 477 da CLT, 6, o pagamento das verbas
rescisrias dever ser efetuado nos seguintes prazos:
a) at o primeiro dia til imediato ao trmino do contrato; ou

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CONHECIMENTO

Resciso
antecipada

Aviso
Prvio

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APRENDIZAGEM

Resciso a
termo

Saldo
de

DESENVOLVIMENTO

Causas da Resciso

39

b) at o dcimo dia, contado da data da notificao da demisso,


quando da ausncia do aviso prvio, indenizao do mesmo ou
dispensa de seu cumprimento.
No tocante aos aprendizes, o prazo para pagamento das verbas
rescisrias , na maioria dos casos, de um dia (alnea a), haja vista que
so contratos do tipo por prazo determinado, cujo trmino independe de
aviso prvio.
O prazo de 10 (dez) dias (alnea b) se aplica quando o encerramento
do contrato do aprendiz:
a) se d mediante aviso prvio indenizado; ou
b) deveria se dar mediante aviso prvio (trabalhado ou indenizado),
mas a parte que tem o direito de exigir o aviso dispensa a outra
parte de cumprir essa obrigao.

2.36. Estabilidade Provisria (Licena-maternidade, Acidente


de Trabalho e Auxlio-doena)
As hipteses de estabilidade provisria acidentria e a decorrente de
gravidez no so aplicveis aos contratos de aprendizagem, pois se trata de
contrato com prazo prefixado para o respectivo trmino. Entretanto, cabe ao
empregador recolher o FGTS do aprendiz durante o perodo de afastamento
(art. 28 do Decreto n 99.684, de 8 de novembro de 1990), computando-se
este perodo, desde que no seja superior a seis meses, para fins de aquisio
do direito s frias anuais (art. 133, IV, da CLT).

DESENVOLVIMENTO

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Os afastamentos tambm no constituem, por si s, causa para


resciso do contrato, produzindo os mesmos efeitos que nos contratos de
prazo determinado.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

40

Durante o afastamento, o aprendiz no poder frequentar a


formao terica, j que essa formao tambm faz parte do contrato de
aprendizagem, sendo as horas tericas consideradas efetivamente trabalhadas.
Transcorrido o perodo de afastamento sem atingir o termo final
do contrato e no sendo possvel ao aprendiz concluir a formao prevista
no Programa de Aprendizagem, o contrato dever ser rescindido sem justa
causa e poder ser-lhe concedido um certificado de participao ou, se for
o caso, um certificado de concluso de bloco ou mdulo cursado.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Caso o termo final do contrato ocorra durante o perodo de


afastamento e no tenha sido feita a opo do art. 472, 2, da CLT, o
contrato dever ser rescindido normalmente na data predeterminada para
o seu trmino.

2.37. Servio Militar


O afastamento do aprendiz em virtude das exigncias do servio
militar no constitui causa para resciso do contrato, podendo as partes
acordarem se o respectivo tempo de afastamento ser computado na contagem
do prazo restante para o trmino do contrato do aprendiz (art. 472, caput
e 2, da CLT), cabendo entidade contratada recolher o FGTS durante o
perodo de afastamento (art. 15, 5, da Lei n 8.036/90).
Transcorrido o perodo de afastamento sem atingir o termo final do
contrato e no sendo possvel ao aprendiz concluir a formao prevista no
Programa de Aprendizagem, o contrato dever ser rescindido sem justa causa
e poder ser-lhe concedido um certificado de participao ou, se for o caso,
um certificado de concluso de bloco ou mdulo cursado.
Caso o termo final do contrato ocorra durante o perodo de
afastamento e no tenha sido feita a opo do art. 472, 2, da CLT, o
contrato dever ser rescindido normalmente na data predeterminada para
seu trmino.

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

A contratao, dispensa ou resciso do contrato do aprendiz devem


ser informadas no Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (CAGED)
(art. 1, 1, da Lei n 4.923, de 23 de dezembro de 1965).

CONHECIMENTO

2.38. CAGED Cadastro Geral de Empregados e Desempregados

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

41

2.39. RAIS Relao Anual de Informaes Sociais


O aprendiz deve ser includo na Relao Anual de Informaes
Sociais (RAIS). Deve-se informar no campo referente ao vnculo empregatcio
o Cdigo n 55, conforme instrues contidas no Manual de Informao da
RAIS, disponvel no endereo eletrnico do MTE (art. 3, X, da Portaria MTE
n 500, de 22 de dezembro de 2005).

2.40. Sntese das Responsabilidades das Unidades


Administrativas Incumbidas da Gesto do Programa
Em sntese, eis as principais responsabilidades:
a) promover todos os procedimentos para a contratao da ESFL
ou organizao no-governamental, conforme as disposies da
Lei n 8.666/1993;
b) acompanhar se a situao de funcionamento da ESFL ou
organizao no-governamental est conforme as exigncias
estabelecidas pelo Ministrio Pblico;
c) definir as atividades a serem executadas pelo aprendiz, indicando
a sua finalidade, as caractersticas do(s) rgo(s) ou unidade(s)
onde sero executadas, as tarefas e operaes a serem efetuadas,
a forma de sua realizao, os instrumentos utilizados e uma
viso acerca de denominaes e informaes utilizadas, tudo em
parceria com a entidade contratada;
d) implantar, coordenar, acompanhar e avaliar a execuo do Programa;
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

42

e) divulgar o Programa e sensibilizar os integrantes do Ministrio


Pblico por meio de materiais e canais informativos;
f) participar, junto entidade contratada, do acompanhamento
dos adolescentes no Programa, no que se refere assiduidade,
pontualidade, desempenho escolar e acompanhamento
sociofamiliar;
g) promover a ambientao dos aprendizes, realizando, junto com
a entidade contratada, encontros e aproximaes com a famlia;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

h) fomentar o atendimento dos aprendizes e seus familiares, quando


necessrio, pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS), notadamente o CRAS e CREAS;
i) interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes; e
j) promover atividades que contribuam para o desenvolvimento
pessoal, social e profissional do adolescente.

3. PASSO A PASSO
3.1. Definio da Unidade Administrativa e Previso Oramentria
A unidade responsvel pela gesto e pelo acompanhamento do
Programa Adolescente Aprendiz dever ser escolhida considerando a
dinmica organizacional de cada unidade do Ministrio Pblico. Indica-se,
preferencialmente, que seja a mesma responsvel pela gesto de estagirios
e de voluntrios, que dever ser integrada por uma equipe com perfis
profissionais adequados.
Deve-se, tambm, fazer uma previso oramentria das despesas
necessrias para a realizao do Programa e dotar o Ministrio Pblico de uma
estrutura administrativa responsvel pela sua execuo. O Programa dever
ser institudo por meio de um ato administrativo do Chefe da Instituio16.

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APRENDIZAGEM

16 Vide proposta de ato administrativo na pgina 127.

DESENVOLVIMENTO

Considerando que a contratao do aprendiz se dar por meio


indireto, atravs de contrato administrativo, celebrado com ESFL, possvel
que, no primeiro ano de execuo do Programa, seja utilizada rubrica genrica,
como, por exemplo, pagamento de servios a terceiros.

CONHECIMENTO

Essa previso deve levar em conta a lei de responsabilidade fiscal


no tocante ao salrio do aprendiz e aos encargos sociais (13 salrio, frias,
vale-transporte, recolhimentos do FGTS/INSS e seguro de acidentes), alm
daquelas despesas relativas seleo dos participantes e execuo e gesto
do Programa de Aprendizagem.

43

3.2. Processo Licitatrio para Contrao de Entidade Sem Fins


Lucrativos
A contratao da ESFL, que ser responsvel pela celebrao do
contrato de aprendizagem com o adolescente, bem como pela realizao
do curso de aprendizagem (parte terica) deve ser feita mediante processo
licitatrio17, podendo, nas hipteses do art. 24 da Lei Geral de Licitaes (Lei
8.666/93), ser feita a contratao com dispensa de licitao.
No mbito do Ministrio Pblico Federal, tem-se realizado a
contratao das entidades com dispensa de licitao, conforme nota tcnica
constante nos anexos deste Manual18.
A entidade contratada deve estar registrada no Cadastro Nacional
de Aprendizagem do MTE, bem como no Conselho Municipal de Direitos
da Criana e Adolescente do respectivo Municpio, alm de ter o curso de
aprendizagem validado pelo MTE. Deve-se observar, ainda, se a entidade a
ser contratada no dispe de nenhuma restrio quanto s suas condies de
funcionamento perante o Ministrio Pblico.

3.3. Contratao da Entidade Sem Fins Lucrativos


Uma vez concludo o processo licitatrio, conforme modalidade
eleita, inclusive dispensa, se for o caso, o rgo ministerial celebrar contrato
administrativo com entidade escolhida 19.

DESENVOLVIMENTO

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Aqui, recomenda-se que o instrumento utilizado seja um contrato


administrativo e no um convnio, conforme se vem observando em algumas
unidades do Ministrio Pblico.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

44

O convnio, segundo Maria Sylvia Zanella Di Pietro (Direito


Administrativo, 23 edio, So Paulo: Editora Atlas, 2010, p. 336-337)
forma de ajuste entre o Poder Pblico e entidades pblicas ou privadas para
a realizao de interesse comum, mediante mtua colaborao. Esclarece a
autora que o convnio no constitui modalidade de contrato, embora seja
17 Vide termo de referncia na pgina 87.
18 Vide nota tcnica na pgina 136.
19 Vide minuta de contrato administrativo na pgina 103.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

um dos instrumentos de que o Poder Pblico se utiliza para associar-se com


outras unidades pblicas ou com entidades privadas.
Maria Sylvia elenca, dentre outras, as seguintes diferenas entre
contrato e convnio (DI PIETRO, p. 337-338):
a) no contrato, os interesses so opostos e contraditrios, enquanto
no convnio so recprocos;
b) os entes conveniados tm objetivos institucionais comuns e se
renem, por meio de convnio, para alcan-los;
c) no convnio, os partcipes, objetivam a obteno de um
resultado comum;
d) no convnio, verifica-se a mtua colaborao, que pode assumir
vrias formas;
e) no convnio no se cogita de preo ou remunerao, que constitui
clusula inerente ao contrato.
Dentre as diferenas entre contrato e convnio, a mais importante
para o assunto discutido neste Manual diz respeito ao fato de os valores
repassados por meio de convnio ficarem vinculados ao seu objeto e no
poderem ser incorporados ao patrimnio das entidades sem fins lucrativos.

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

A ttulo de exemplo, se uma entidade sem fins lucrativos pretende


celebrar um convnio com o Ministrio Pblico para selecionar e administrar
os servios prestados por adolescentes aprendizes, o valor total do repasse
realizado pelo Ministrio Pblico ter que ser destinado para os adolescentes
e o pagamento dos encargos decorrentes de suas contrataes, no sendo
possvel que a entidade se remunere com tais valores, ou seja, a entidade,
alm de no visar lucros, ainda ter que trabalhar graciosamente.

CONHECIMENTO

Nas palavras de Maria Sylvia, no contrato, o valor pago a ttulo


de remunerao passa a integrar o patrimnio da entidade que o recebeu,
sendo irrelevante para o repassador a utilizao que ser feita do mesmo; no
convnio, se o conveniado recebe determinado valor, esse fica vinculado
utilizao prevista no ajuste; assim, se um particular recebe verbas do Poder
Pblico em decorrncia de convnio, esse valor no perde a natureza de
dinheiro pblico, s podendo ser utilizado para os fins previstos no convnio;
por essa razo, a entidade est obrigada a prestar contas de sua utilizao,
no s ao ente repassador, como ao Tribunal de Contas (DI PIETRO, p. 338).

45

Contudo, na maioria das vezes, com os valores recebidos do


Poder Pblico, alm de pagar os adolescentes e os encargos decorrentes
da contratao, as entidades tambm pretendem reinvestir os valores
remanescentes em seus fins sociais, caso em que so remuneradas para
prestar seus servios, o que caracteriza uma relao contratual, impossvel de
ser amparada por um convnio.
Assim, salvo nos casos em que as entidades que intermediaro a
contratao dos adolescentes aprendizes atuem de forma graciosa, no ser
cabvel a celebrao de convnio, devendo ser adotada a figura do contrato.

3.4. Seleo de Aprendizes


A seleo dever ser feita pela entidade contratada, sendo observados
os seguintes critrios, conforme Resoluo CNMP n 76/2011, dentre
outros: menores de 18 anos, sendo que pelo menos 70% dos adolescentes
do Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior
a dois salrios mnimos e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de
medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida
ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel
fundamental ou o nvel mdio.

3.5. Contratao de Aprendizes20

DESENVOLVIMENTO

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Uma vez selecionados, os adolescentes devero firmar contrato de


trabalho especial com a entidade formadora, que assinar a CTPS e ficar
responsvel pelo cumprimento de todos direitos trabalhistas e previdencirios
dos aprendizes.
As entidades devero ainda, cumprir as seguintes obrigaes,
dentre outras:

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

a) selecionar o adolescente;
b) encaminhar o aprendiz para exames ocupacionais inseridos no
Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional PCMSO,
estabelecido na NR7 do MTE Ministrio do Trabalho e Emprego;
20 Vide minuta de contrato de aprendizagem na pgina 120.

46

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

c) celebrar Contrato de Aprendizagem;


d) registrar o Contrato de Aprendizagem na CTPS Carteira
de Trabalho e Previdncia Social do aprendiz, constando a
situao de Contrato de Trabalho Especial de Aprendizagem;
e) fazer seguro contra acidentes pessoais, beneficiando o aprendiz;
f) acompanhar a frequncia e o desempenho escolar (ensino regular
e/ou supletivo ou assemelhado) do aprendiz;
g) acompanhar e fiscalizar
profissional do aprendiz.

permanentemente

atividade

Em relao ao pagamento do aprendiz, devero tambm:


a) efetuar pagamento, at o 5 dia til subsequente ao trabalho
efetuado, da remunerao para o aprendiz;
b) efetuar o pagamento, quando for o caso e nas datas estabelecidas
por lei, do valores correspondentes ao 13 salrio, frias e verbas
rescisrias, inclusive encargos;
c) em relao gratificao natalina (13 salrio), a primeira
parcela dever ser paga at o dia 30 do ms de novembro do ano
correspondente e a segunda parcela at dia 20 de dezembro do
mesmo ano;
d) fornecer vales-transporte, no ltimo dia do ms antecedente,
referente ao deslocamento do aprendiz, incluindo o retorno
residncia, acrescidos os vales-transporte para participao na
aprendizagem terica;

Certido Negativa de Dbitos relativos a tributos e contribuies


federais e Dvida Ativa da Unio;

Certido de Situao de Regularidade FGTS;

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

Em relao documentao trabalhista, fiscal e previdenciria,


a ESFL dever manter durante toda a vigncia do contrato os seguintes
documentos, apresentando-os sempre que solicitado pelo Ministrio Pblico,
considerando o prazo de validade:

CONHECIMENTO

e) apresentar ao Ministrio Pblico a comprovao do pagamento


dos valores referentes a salrios, encargos trabalhistas e
previdencirios de cada aprendiz assistido, em at 20 (vinte) dias
teis aps o prazo legalmente definido para cada pagamento.

47

Certido Negativa de Dbito em relao s contribuies


previdencirias (ou declarao emitida pela Previdncia Social
de que a entidade isenta de contribuio previdenciria);

Certido do registro da entidade no Conselho Municipal dos Direitos


da Criana e do Adolescente CMDCA, como ESFL que tem por
objetivo a assistncia ao adolescente e a educao profissional;

Comprovante do depsito do Programa de Aprendizagem no CMDCA;

Comprovante de inscrio da entidade e dos cursos no Cadastro


Nacional de Aprendizagem.

3.6. Sensibilizao dos Membros e Servidores


Considerando a especificidade do Programa Adolescente Aprendiz,
bem como o pblico-alvo, imprescindvel que haja palestras, encontros e/
ou seminrios motivacionais entre os servidores e membros do Ministrio
Pblico, de modo a estimular a implantao da aprendizagem nos mais
variados setores, de forma gradativa, iniciando-se pelos setores mais
sensibilizados para o Programa, compartilhando-se os resultados positivos.
Assim, tais eventos devem ter por objetivo a explicao do Programa
e seu vis social, sua importncia e seu mister transformador da realidade
socioeconmica e pessoal dos beneficirios, contribuindo para a formao de
profissionais e cidados, a partir do resgate da autoestima e do aprendizado.
Importante refletir, no processo, o papel de cada indivduo da organizao
para o sucesso da iniciativa. Deve-se frisar, nesses eventos, como cada servidor
e membro pode contribuir para o trato e o aprendizado dos adolescentes.

DESENVOLVIMENTO

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Esta ambientao condio essencial para o xito do Programa.


Caso contrrio, servidores e membros, partcipes importantes do processo de
aprendizagem, no tomaro o Programa como algo importante, a possibilitar
mudanas significativas na vida do adolescente.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

48

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

3.7. Acolhimento dos Aprendizes no Ministrio Pblico21


O rgo do Ministrio Pblico em que o aprendiz for alocado nomear
um gestor que, alm de gerir o contrato na unidade, ser tambm responsvel
pelo encaminhamento do adolescente ao setor onde se realizar a prtica da
aprendizagem, aps prvia consulta aos setores interessados. O gestor verificar
tambm a compatibilidade das funes a serem exercidas com o curso terico e realizar
mediao entre a entidade e o aprendiz caso haja necessidade, alm de realizar reunies
com a famlia do aprendiz para a verificao do desenvolvimento da aprendizagem.
Alm disso, necessrio designar um servidor como supervisor
da atividade prtica de cada aprendiz, sendo recomendvel que este seja
acompanhado por supervisor individual, servidor do respectivo setor. O
supervisor atuar como orientador das etapas de aprendizagem, supervisionando
suas atividades profissionais e fornecendo-lhe todas as informaes necessrias.
Caber ainda unidade do Ministrio Pblico, por intermdio do gestor
e/ou supervisor:
a) assegurar ao aprendiz a formao profissional prtico-metdica em
servios administrativos;

21 Vide relatrio sobre o Programa Adolescente Aprendiz do MPF na pgina 124.

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APRENDIZAGEM

d) acompanhar o desempenho do aprendiz e providenciar o preenchimento


de ficha de acompanhamento de atividades.

DESENVOLVIMENTO

c) no exigir do aprendiz o porte de documentos sigilosos ou numerrios,


ainda que em circulao nos ambientes internos do Ministrio Pblico,
bem como que exeram atividades que por sua natureza requeiram fora
fsica no condizente com a legislao, sempre observando as atividades
de aprendizagem prtica s quais dever estar submetido;

CONHECIMENTO

b) zelar pelo correto cumprimento da prtica de aprendizagem, sendo


vedada ao aprendiz a realizao de trabalhos prejudiciais sade e moral
dos adolescentes, bem como a execuo de trabalhos externos, em vias
pblicas, ou atendendo a solicitaes de funcionrios, diretores, parceiros,
entre outros, que estejam a servio do Ministrio Pblico e que no sejam
objeto especfico da aprendizagem a que est submetido;

49

No mbito do MPU, necessrio ainda que sejam observadas as disposies


do 5 do art. 2 da Portaria MPU/PGR 625/201122, abaixo transcritas:
5 Cada unidade do Ministrio Pblico da Unio criar
comisso vinculada sua Secretaria de Gesto de Pessoas
para acompanhamento do Programa de Aprendizagem, integrada
preferencialmente por psiclogo, assistente social e pedagogo, alm
de outros servidores, a fim de:
I.
implantar, coordenar, acompanhar e avaliar o Programa
na unidade do MPU;
II.
divulgar o Programa na unidade e sensibilizar a
comunidade institucional por meio de material informativo como
cartilhas e folders;
III.
interagir com a entidade contratada no que se refere a:
assiduidade, pontualidade, desempenho escolar e acompanhamento
sociofamiliar;
IV.
promover a ambientao dos aprendizes promovendo,
inclusive, encontro com os pais/responsveis dos adolescentes
visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas
referentes ao Programa e apresentao da instituio em que o
adolescente ir desenvolver suas atividades de aprendizagem;
V.
fomentar o atendimento do adolescente aprendiz e seus
familiares pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS) do Municpio em que residem, notadamente o CRAS
e CREAS, caso tal providncia se mostre necessria;
VI.
interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos
aprendizes;

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

VII.
promover dentro da unidade do MPU em que o
adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras
instituies ou do servio voluntrio de servidores ou no,
atividades voltadas para desenvolvimento pessoal, social e
profissional do adolescente, tais como: apoio escolar; orientao
vocacional; atividades culturais (oficinas de desenho, canto,
teatro, dentre outros) para incentivar o desenvolvimento de
talentos e atividades informativas (oficinas e/ou palestras
temticas sobre direitos humanos, direitos da criana e do
adolescente, sexualidade, dentre outros);
22 Acrescido pelo Portaria n 547/2011.

50

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

VIII.
realizar atendimento individual e em grupo estendendo,
quando necessrio, s famlias;
IX.
elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos
aprendizes e do Programa;
X.
inserir os aprendizes, quando possvel, nos Programas e
projetos existentes na unidade do MPU onde esto lotados.
No acompanhamento das atividades prticas dos aprendizes, devem ser
observadas as vedaes legais, de modo que a aprendizagem no seja executada:
a) em ambientes insalubres, perigosos ou ofensivos sua moral;
b) em horrio noturno, este compreendido entre as 22 horas de um dia e as 5
horas do dia seguinte;
c) em jornada extraordinria ou de compensao de jornada de trabalho;
d) com tarefas penosas, extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico
ou psquico no condizente com sua capacidade;
e) em atividades externas.

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

O aprendiz dever encontrar-se devidamente matriculado no ensino


regular, comprometendo-se a entregar entidade contratada o boletim
escolar em cada bimestre letivo, bem como o comprovante de matrcula do
ano seguinte, salvo se j tiver concludo o ensino mdio.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

51

4. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1. BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego, Secretaria de
Inspeo do Trabalho e Secretaria de Polticas Pblicas de
Emprego. Manual da aprendizagem: o que preciso
saber para contratar o aprendiz. 7. ed. rev. e ampliada.
Braslia: Assessoria de Comunicao do MTE, 2011.
2. BRASIL. Ministrio Pblico Federal. Cartilha sobre
o
Programa
Adolescente
Aprendiz:
Criando
Oportunidades, ampliando horizontes e promovendo a
cidadania. 2.ed. Junho, 2011.
3. BLEY E JOSVIAK, Regina e Mariane. Ser Aprendiz!
Aprendizagem Profissional e Polticas Pblicas
Aspectos Jurdicos, Tericos e Prticos. So Paulo: LTR,
2008.

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

4. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo.


23.ed. So Paulo: Editora Atlas, 2010.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

53

5. LEGISLAO
5.1. Legislao Geral
5.1.1. Consolidao das Leis do Trabalho (art. 428 a 433)
Art. 428. Contrato de aprendizagem o contrato de trabalho
especial, ajustado por escrito e por prazo determinado, em que o empregador
se compromete a assegurar ao maior de 14 (quatorze) e menor de 24 (vinte
e quatro) anos inscrito em Programa de Aprendizagem formao tcnicoprofissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e
psicolgico, e o aprendiz, a executar com zelo e diligncia as tarefas necessrias
a essa formao. (Redao dada pela Lei n 11.180, de 2005)
1o A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao na
Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do aprendiz
na escola, caso no haja concludo o ensino mdio, e inscrio em Programa de
Aprendizagem desenvolvido sob orientao de entidade qualificada em formao
tcnico-profissional metdica. (Redao dada pela Lei n 11.788, de 2008)
2o Ao menor aprendiz, salvo condio mais favorvel, ser garantido
o salrio mnimo hora. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

6o Para os fins do contrato de aprendizagem, a comprovao


da escolaridade de aprendiz portador de deficincia mental deve
considerar, sobretudo, as habilidades e competncias relacionadas com a
profissionalizao. (Includo pela Lei n 11.180, de 2005)

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APRENDIZAGEM

5o A idade mxima prevista no caput deste artigo no se aplica a


aprendizes portadores de deficincia. (Includo pela Lei n 11.180, de 2005)

DESENVOLVIMENTO

4o A formao tcnico-profissional a que se refere o caput deste


artigo caracteriza-se por atividades tericas e prticas, metodicamente
organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no
ambiente de trabalho. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

CONHECIMENTO

3o O contrato de aprendizagem no poder ser estipulado por mais


de 2 (dois) anos, exceto quando se tratar de aprendiz portador de deficincia.
(Redao dada pela Lei n 11.788, de 2008)

55

7o Nas localidades onde no houver oferta de ensino mdio para


o cumprimento do disposto no 1o deste artigo, a contratao do aprendiz
poder ocorrer sem a frequncia escola, desde que ele j tenha concludo o
ensino fundamental. (Includo pela Lei n 11.788, de 2008)
Art. 429. Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a
empregar e matricular nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem
nmero de aprendizes equivalente a cinco por cento, no mnimo, e quinze por
cento, no mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento,
cujas funes demandem formao profissional. (Redao dada pela Lei n
10.097, de 19.12.2000)
1o-A O limite fixado neste artigo no se aplica quando o empregador
for entidade sem fins lucrativos, que tenha por objetivo a educao profissional.
(Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
1o As fraes de unidade, no clculo da percentagem de que trata o
caput, daro lugar admisso de um aprendiz. (Includo pela Lei n 10.097,
de 19.12.2000)
2o Os estabelecimentos de que trata o caput ofertaro vagas de
aprendizes a adolescentes usurios do Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (SINASE) nas condies a serem dispostas em instrumentos
de cooperao celebrados entre os estabelecimentos e os gestores dos
Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais. (Includo pela Lei n 12.594,
de 18.01.2012)
Art. 430. Na hiptese de os Servios Nacionais de Aprendizagem
no oferecerem cursos ou vagas suficientes para atender demanda dos
estabelecimentos, esta poder ser suprida por outras entidades qualificadas
em formao tcnico-profissional metdica, a saber: (Redao dada pela Lei
n 10.097, de 19.12.2000)
I Escolas Tcnicas de Educao; (Includo pela Lei n 10.097, de
19.12.2000)
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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II Entidades sem fins lucrativos, que tenham por objetivo a


assistncia ao adolescente e educao profissional, registradas no Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente. (Includo pela Lei n
10.097, de 19.12.2000)
1o As entidades mencionadas neste artigo devero contar com
estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de Aprendizagem, de
forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem como acompanhar e
avaliar os resultados. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2o Aos aprendizes que conclurem os cursos de aprendizagem,


com aproveitamento, ser concedido certificado de qualificao profissional.
(Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
3o O Ministrio do Trabalho e Emprego fixar normas para
avaliao da competncia das entidades mencionadas no inciso II deste
artigo. (Includo pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
Art. 431. A contratao do aprendiz poder ser efetivada pela
empresa onde se realizar a aprendizagem ou pelas entidades mencionadas
no inciso II do art. 430, caso em que no gera vnculo de emprego com a
empresa tomadora dos servios.
Art. 432. A durao do trabalho do aprendiz no exceder de seis
horas dirias, sendo vedadas a prorrogao e a compensao de jornada.
(Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
1o O limite previsto neste artigo poder ser de at oito horas dirias
para os aprendizes que j tiverem completado o ensino fundamental, se nelas
forem computadas as horas destinadas aprendizagem terica. (Redao
dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
2o Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
Art. 433. O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou
quando o aprendiz completar 24 (vinte e quatro) anos, ressalvada a hiptese
prevista no 5o do art. 428 desta Consolidao, ou ainda antecipadamente
nas seguintes hipteses: (Redao dada pela Lei n 11.180, de 2005)
I. desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz; (Redao dada
pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)
II. falta disciplinar grave; (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

2o No se aplica o disposto nos arts. 479 e 480 desta Consolidao


s hipteses de extino do contrato mencionadas neste artigo. (Redao
dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

V. Pargrafo nico. Revogado. (Redao dada pela Lei n 10.097, de


19.12.2000)

DESENVOLVIMENTO

IV. a pedido do aprendiz. (Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

CONHECIMENTO

III. ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; ou


(Redao dada pela Lei n 10.097, de 19.12.2000)

57

5.1.2. Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005


Regulamenta
a
contratao
de
aprendizes e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe


confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em vista o disposto no
Ttulo III, Captulo IV, Seo IV, do Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de
1943 - Consolidao das Leis do Trabalho, e no Livro I, Ttulo II, Captulo V,
da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente,
DECRETA:
Art. 1 Nas relaes jurdicas pertinentes contratao de aprendizes,
ser observado o disposto neste Decreto.
CAPTULO I
DO APRENDIZ
Art. 2 Aprendiz o maior de quatorze anos e menor de vinte e
quatro anos que celebra contrato de aprendizagem, nos termos do art. 428 da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT.
Pargrafo nico. A idade mxima prevista no caput deste artigo no
se aplica a aprendizes portadores de deficincia.
CAPTULO II
DO CONTRATO DE APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

58

Art. 3 Contrato de aprendizagem o contrato de trabalho especial,


ajustado por escrito e por prazo determinado no superior a dois anos, em que
o empregador se compromete a assegurar ao aprendiz, inscrito em Programa
de Aprendizagem, formao tcnico-profissional metdica compatvel com o
seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz se compromete
a executar com zelo e diligncia as tarefas necessrias a essa formao.
Pargrafo nico. Para fins do contrato de aprendizagem, a
comprovao da escolaridade de aprendiz portador de deficincia mental
deve considerar, sobretudo, as habilidades e competncias relacionadas com
a profissionalizao.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 4 A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao


na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do
aprendiz escola, caso no haja concludo o ensino fundamental, e inscrio
em Programa de Aprendizagem desenvolvido sob a orientao de entidade
qualificada em formao tcnico-profissional metdica.
Art. 5 O descumprimento das disposies legais e regulamentares
importar a nulidade do contrato de aprendizagem, nos termos do art. 9o da
CLT, estabelecendo-se o vnculo empregatcio diretamente com o empregador
responsvel pelo cumprimento da cota de aprendizagem.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica, quanto ao
vnculo, a pessoa jurdica de direito pblico.
CAPTULO III
DA FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL E DAS ENTIDADES
QUALIFICADAS EM FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL MTODICA
Seo I
Da Formao Tcnico-Profissional
Art. 6 Entendem-se por formao tcnico-profissional metdica
para os efeitos do contrato de aprendizagem as atividades tericas e prticas,
metodicamente organizadas em tarefas de complexidade progressiva
desenvolvidas no ambiente de trabalho.
Pargrafo nico. A formao tcnico-profissional metdica de
que trata o caput deste artigo realiza-se por Programas de Aprendizagem
organizados e desenvolvidos sob a orientao e responsabilidade de entidades
qualificadas em formao tcnico-profissional metdica definidas no art. 8o
deste Decreto.

III. capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.


Pargrafo nico. Ao aprendiz com idade inferior a dezoito anos
assegurado o respeito sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

II. horrio especial para o exerccio das atividades; e

DESENVOLVIMENTO

I. garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino fundamental;

CONHECIMENTO

Art. 7 A formao tcnico-profissional do aprendiz obedecer aos


seguintes princpios:

59

Seo II
Das Entidades Qualificadas em Formao Tcnico-Profissional Metdica
Art. 8 Consideram-se entidades qualificadas em formao tcnicoprofissional metdica:
I.

os Servios Nacionais de Aprendizagem, assim identificados:


a) Servio Nacional de Aprendizagem Industrial SENAI;
b) Servio Nacional de Aprendizagem Comercial SENAC;
c) Servio Nacional de Aprendizagem Rural SENAR;
d) Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte SENAT; e
e) Servio Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo SESCOOP;

II.

as escolas tcnicas de educao, inclusive as agrotcnicas; e

III.
as entidades sem fins lucrativos, que tenham por objetivos a
assistncia ao adolescente e educao profissional, registradas no Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
1 As entidades mencionadas nos incisos deste artigo devero
contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas de
Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino, bem
como acompanhar e avaliar os resultados.
2 O Ministrio do Trabalho e Emprego editar, ouvido o
Ministrio da Educao, normas para avaliao da competncia das entidades
mencionadas no inciso III.
CAPTULO IV
Seo I
Da Obrigatoriedade da Contratao de Aprendizes
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

60

Art. 9 Os estabelecimentos de qualquer natureza so obrigados a


empregar e matricular nos cursos dos Servios Nacionais de Aprendizagem
nmero de aprendizes equivalente a cinco por cento, no mnimo, e quinze por
cento, no mximo, dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento,
cujas funes demandem formao profissional.
1 No clculo da percentagem de que trata o caput deste artigo, as
fraes de unidade daro lugar admisso de um aprendiz.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2 Entende-se por estabelecimento todo complexo de bens


organizado para o exerccio de atividade econmica ou social do empregador,
que se submeta ao regime da CLT.
Art. 10. Para a definio das funes que demandem formao
profissional, dever ser considerada a Classificao Brasileira de Ocupaes
(CBO), elaborada pelo Ministrio do Trabalho e Emprego.
1 Ficam excludas da definio do caput deste artigo as funes
que demandem, para o seu exerccio, habilitao profissional de nvel tcnico
ou superior, ou, ainda, as funes que estejam caracterizadas como cargos de
direo, de gerncia ou de confiana, nos termos do inciso II e do pargrafo
nico do art. 62 e do 2o do art. 224 da CLT.
2 Devero ser includas na base de clculo todas as funes que
demandem formao profissional, independentemente de serem proibidas
para menores de dezoito anos.
Art. 11. A contratao de aprendizes dever atender, prioritariamente,
aos adolescentes entre quatorze e dezoito anos, exceto quando:
I.
as atividades prticas da aprendizagem ocorrerem no interior do
estabelecimento, sujeitando os aprendizes insalubridade ou periculosidade,
sem que se possa elidir o risco ou realiz-las integralmente em ambiente
simulado;
II.
a lei exigir, para o desempenho das atividades prticas, licena ou
autorizao vedada para pessoa com idade inferior a dezoito anos; e
III.
a natureza das atividades prticas for incompatvel com o
desenvolvimento fsico, psicolgico e moral dos adolescentes aprendizes.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

Pargrafo nico. No caso de empresas que prestem servios


especializados para terceiros, independentemente do local onde sejam
executados, os empregados sero includos na base de clculo da prestadora,
exclusivamente.

DESENVOLVIMENTO

Art. 12. Ficam excludos da base de clculo de que trata o caput do


o
art. 9 deste Decreto os empregados que executem os servios prestados sob
o regime de trabalho temporrio, institudo pela Lei no 6.019, de 3 de janeiro
de 1973, bem como os aprendizes j contratados.

CONHECIMENTO

Pargrafo nico. A aprendizagem para as atividades relacionadas


nos incisos deste artigo dever ser ministrada para jovens de dezoito a vinte
e quatro anos.

61

Art. 13. Na hiptese de os Servios Nacionais de Aprendizagem


no oferecerem cursos ou vagas suficientes para atender demanda dos
estabelecimentos, esta poder ser suprida por outras entidades qualificadas
em formao tcnico-profissional metdica previstas no art. 8o.
Pargrafo nico. A insuficincia de cursos ou vagas a que se refere o
caput ser verificada pela inspeo do trabalho.
Art. 14. Ficam dispensadas da contratao de aprendizes:
I.

as microempresas e as empresas de pequeno porte; e

II.
as entidades sem fins lucrativos que tenham por objetivo a
educao profissional.
Seo II
Das Espcies de Contratao do Aprendiz
Art. 15. A contratao do aprendiz dever ser efetivada diretamente
pelo estabelecimento que se obrigue ao cumprimento da cota de aprendizagem
ou, supletivamente, pelas entidades sem fins lucrativos mencionadas no
inciso III do art. 8o deste Decreto.
1 Na hiptese de contratao de aprendiz diretamente pelo
estabelecimento que se obrigue ao cumprimento da cota de aprendizagem,
este assumir a condio de empregador, devendo inscrever o aprendiz em
Programa de Aprendizagem a ser ministrado pelas entidades indicadas no
art. 8o deste Decreto.
2 A contratao de aprendiz por intermdio de entidade sem fins
lucrativos, para efeito de cumprimento da obrigao estabelecida no caput do
art. 9o, somente dever ser formalizada aps a celebrao de contrato entre
o estabelecimento e a entidade sem fins lucrativos, no qual, dentre outras
obrigaes recprocas, se estabelecer as seguintes:

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

62

I.
a entidade sem fins lucrativos, simultaneamente ao
desenvolvimento do Programa de Aprendizagem, assume a condio de
empregador, com todos os nus dela decorrentes, assinando a Carteira de
Trabalho e Previdncia Social do aprendiz e anotando, no espao destinado
s anotaes gerais, a informao de que o especfico contrato de trabalho
decorre de contrato firmado com determinado estabelecimento para efeito do
cumprimento de sua cota de aprendizagem; e
II.
o estabelecimento assume a obrigao de proporcionar ao
aprendiz a experincia prtica da formao tcnico-profissional metdica a
que este ser submetido.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 16. A contratao de aprendizes por empresas pblicas e


sociedades de economia mista dar-se- de forma direta, nos termos do 1o do
art. 15, hiptese em que ser realizado processo seletivo mediante edital, ou
nos termos do 2o daquele artigo.
Pargrafo nico. A contratao de aprendizes por rgos e entidades
da administrao direta, autrquica e fundacional observar regulamento
especfico, no se aplicando o disposto neste Decreto.
CAPTULO V
DOS DIREITOS TRABALHISTAS E OBRIGAES ACESSRIAS
Seo I
Da Remunerao
Art. 17. Ao aprendiz, salvo condio mais favorvel, ser garantido o
salrio mnimo hora.
Pargrafo nico. Entende-se por condio mais favorvel aquela
fixada no contrato de aprendizagem ou prevista em conveno ou acordo
coletivo de trabalho, onde se especifique o salrio mais favorvel ao aprendiz,
bem como o piso regional de que trata a Lei Complementar no 103, de 14 de
julho de 2000.
Seo II
Da Jornada
Art. 18 A durao do trabalho do aprendiz no exceder seis horas
dirias.

Art. 20. A jornada do aprendiz compreende as horas destinadas


s atividades tericas e prticas, simultneas ou no, cabendo entidade
qualificada em formao tcnico-profissional metdica fix-las no plano do
curso.
Art. 21. Quando o menor de dezoito anos for empregado em mais de
um estabelecimento, as horas de trabalho em cada um sero totalizadas.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

Art. 19. So vedadas a prorrogao e a compensao de jornada.

DESENVOLVIMENTO

2 A jornada semanal do aprendiz, inferior a vinte e cinco horas,


no caracteriza trabalho em tempo parcial de que trata o art. 58-A da CLT.

CONHECIMENTO

1 O limite previsto no caput deste artigo poder ser de at oito horas


dirias para os aprendizes que j tenham concludo o ensino fundamental, se
nelas forem computadas as horas destinadas aprendizagem terica.

63

Pargrafo nico. Na fixao da jornada de trabalho do aprendiz menor


de dezoito anos, a entidade qualificada em formao tcnico-profissional
metdica levar em conta os direitos assegurados na Lei no 8.069, de 13 de
julho de 1990.
Seo III
Das Atividades Tericas e Prticas
Art. 22. As aulas tericas do Programa de Aprendizagem devem
ocorrer em ambiente fsico adequado ao ensino, e com meios didticos
apropriados.
1 As aulas tericas podem se dar sob a forma de aulas
demonstrativas no ambiente de trabalho, hiptese em que vedada
qualquer atividade laboral do aprendiz, ressalvado o manuseio de
materiais, ferramentas, instrumentos e assemelhados.
2 vedado ao responsvel pelo cumprimento da cota de
aprendizagem cometer ao aprendiz atividades diversas daquelas previstas
no Programa de Aprendizagem.
Art. 23. As aulas prticas podem ocorrer na prpria entidade
qualificada em formao tcnico-profissional metdica ou no
estabelecimento contratante ou concedente da experincia prtica do
aprendiz.
1 Na hiptese de o ensino prtico ocorrer no estabelecimento,
ser formalmente designado pela empresa, ouvida a entidade qualificada
em formao tcnico-profissional metdica, um empregado monitor
responsvel pela coordenao de exerccios prticos e acompanhamento
das atividades do aprendiz no estabelecimento, em conformidade com o
Programa de Aprendizagem.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

64

2 A entidade responsvel pelo Programa de Aprendizagem


fornecer aos empregadores e ao Ministrio do Trabalho e Emprego,
quando solicitado, cpia do projeto pedaggico do Programa.
3 Para os fins da experincia prtica segundo a organizao
curricular do Programa de Aprendizagem, o empregador que mantenha
mais de um estabelecimento em um mesmo municpio poder centralizar
as atividades prticas correspondentes em um nico estabelecimento.
4 Nenhuma atividade prtica poder ser desenvolvida no
estabelecimento em desacordo com as disposies do Programa de
Aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Seo IV
Do Fundo de Garantia do Tempo de Servio
Art. 24. Nos contratos de aprendizagem, aplicam-se as disposies
da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990.
Pargrafo nico. A Contribuio ao Fundo de Garantia do Tempo
de Servio corresponder a dois por cento da remunerao paga ou devida,
no ms anterior, ao aprendiz.
Seo V
Das Frias
Art. 25. As frias do aprendiz devem coincidir, preferencialmente,
com as frias escolares, sendo vedado ao empregador fixar perodo diverso
daquele definido no Programa de Aprendizagem.
Seo VI
Dos Efeitos dos Instrumentos Coletivos de Trabalho
Art. 26. As convenes e acordos coletivos apenas estendem suas
clusulas sociais ao aprendiz quando expressamente previsto e desde que
no excluam ou reduzam o alcance dos dispositivos tutelares que lhes so
aplicveis.
Seo VII
Do Vale-transporte
Art. 27. assegurado ao aprendiz o direito ao benefcio da Lei no
7.418, de 16 de dezembro de 1985, que institui o vale-transporte.
Seo VIII

desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz;

II.

falta disciplinar grave;

III.
letivo; e
IV.

ausncia injustificada escola que implique perda do ano


a pedido do aprendiz.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

I.

DESENVOLVIMENTO

Art. 28. O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo


ou quando o aprendiz completar vinte e quatro anos, exceto na hiptese de
aprendiz deficiente, ou, ainda antecipadamente, nas seguintes hipteses:

CONHECIMENTO

Das Hipteses de Extino e Resciso do Contrato de Aprendizagem

65

Pargrafo nico. Nos casos de extino ou resciso do contrato de


aprendizagem, o empregador dever contratar novo aprendiz, nos termos
deste Decreto, sob pena de infrao ao disposto no art. 429 da CLT.
Art. 29. Para efeito das hipteses descritas nos incisos do art. 28
deste Decreto, sero observadas as seguintes disposies:
I.
o desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz referente
s atividades do Programa de Aprendizagem ser caracterizado mediante
laudo de avaliao elaborado pela entidade qualificada em formao tcnicoprofissional metdica;
II.
a falta disciplinar grave caracteriza-se por quaisquer das
hipteses descritas no art. 482 da CLT; e
III.
a ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo
ser caracterizada por meio de declarao da instituio de ensino.
Art. 30. No se aplica o disposto nos arts. 479 e 480 da CLT s
hipteses de extino do contrato mencionadas nos incisos do art. 28 deste
Decreto.
CAPTULO VI
DO CERTIFICADO DE QUALIFICAO PROFISSIONAL DE
APRENDIZAGEM
Art. 31. Aos aprendizes que conclurem os Programas de Aprendizagem
com aproveitamento, ser concedido pela entidade qualificada em formao
tcnico-profissional metdica o certificado de qualificao profissional.
Pargrafo nico. O certificado de qualificao profissional dever
enunciar o ttulo e o perfil profissional para a ocupao na qual o aprendiz foi
qualificado.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

66

Art. 32. Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego organizar


cadastro nacional das entidades qualificadas em formao tcnico-profissional
metdica e disciplinar a compatibilidade entre o contedo e a durao do Programa
de Aprendizagem, com vistas a garantir a qualidade tcnico-profissional.
Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 34. Revoga-se o Decreto no 31.546, de 6 de outubro de 1952.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

5.1.3. Portaria MTE n 615/2007


O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO, no
uso das atribuies que lhe confere o inciso II do pargrafo nico do art. 87
da Constituio, e tendo em vista o disposto no 2 do art. 8 e art. 32 do
Decreto n 5.598, de 1 de dezembro de 2005, resolve:
Art. 1 Criar o Cadastro Nacional de Aprendizagem, destinado
inscrio das entidades qualificadas em formao tcnico-profissional
metdica, relacionadas no art. 8 do Decreto n 5.598, de 1 de maio de 2005,
buscando promover a qualidade tcnico-profissional dos programas e cursos
de aprendizagem, em particular a sua qualidade pedaggica e efetividade
social.
1 Compete Secretaria de Polticas Pblicas de Emprego SPPE, do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE, a responsabilidade
pela operacionalizao do Cadastro e validao dos programas e cursos de
aprendizagem, quando se tratar de cursos de formao inicial e continuada.
2 A validao do MTE se limitar sua adequao para incluso
no cadastro de aprendizagem quando se tratar de cursos de nvel tcnico,
sendo obrigatria a validao do curso pelo Ministrio da Educao.
3 A SPPE poder solicitar a colaborao de outros rgos e
entidades envolvidos com as aes inerentes ou similares aprendizagem
profissional com vistas a subsidiar a anlise dos cursos antes da sua validao.
4 Os programas e cursos de aprendizagem elaborados de acordo
com os parmetros estabelecidos nesta Portaria sero divulgados no stio
do MTE.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

Art. 2 As entidades de que trata o caput do art. 1 desta Portaria


devero inscrever-se no Cadastro Nacional de Aprendizagem, disponvel
no stio do MTE, atravs de formulrio eletrnico, bem como cadastrar os
respectivos programas e cursos de aprendizagem.

DESENVOLVIMENTO

6 O prazo de vigncia do programa e curso de aprendizagem


ser de dois anos, podendo ser revalidado por igual perodo, salvo se houver
alterao nas diretrizes da aprendizagem profissional.

CONHECIMENTO

5 A entidade que apresentar programa e curso de aprendizagem


em desacordo com as regras estabelecidas nesta Portaria ter o processo de
validao sobrestado at a regularizao da pendncia.

67

Pargrafo nico. As entidades qualificadas em formao tcnicoprofissional metdica, de que trata o inciso III do art. 8 do Decreto no 5.598,
de 2005, alm do cadastramento de que trata o caput deste artigo, devero,
tambm, cadastrar seus programas e cursos de aprendizagem no respectivo
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente, quando o
pblico atendido for menor de dezoito anos.
Art. 3 Para inscrio no Cadastro Nacional de Aprendizagem a
instituio dever fornecer, no mnimo, as seguintes informaes:
I.
pblico participante do programa/curso: nmero, perfil
socioeconmico e justificativa para seu atendimento;
II.
objetivos do programa/curso: propsito das aes a serem
realizadas, indicando sua relevncia para o pblico participante, para a
sociedade e para o mundo do trabalho;
III.
contedos a serem desenvolvidos: conhecimentos, habilidades
e competncias, indicando sua pertinncia em relao aos objetivos do
programa, pblico participante a ser atendido e potencial de aplicao no
mercado de trabalho; e
IV.
estrutura do programa/curso e sua durao total em horas,
justificada em funo do contedo a ser desenvolvido e do perfil do pblico
participante, contendo:
a) a definio e ementa do(s) curso(s);
b) sua organizao curricular em mdulos, ncleos ou etapas com
sinalizao do carter propedutico ou profissionalizante dos mesmos;
c) respectivas cargas horrias tericas e prticas; e
d) aes de aprendizagem prtica a serem desenvolvidas no local da
prestao dos servios;

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

68

V.
infraestrutura fsica: equipamentos, instrumentos e instalaes
demandadas para as aes do programa, em funo dos contedos, da
durao e do nmero e perfil dos participantes;
VI.
recursos humanos: nmero e qualificao do pessoal tcnicodocente e de apoio, identificao de aes de formao de educadores, em
funo dos contedos, da durao e do nmero e perfil dos participantes;
VII.
mecanismos de acompanhamento, avaliao e certificao do
aprendizado;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

VIII.

mecanismos de vivncia prtica do aprendizado; e

IX.
mecanismos para propiciar a permanncia dos aprendizes no
mercado de trabalho aps o trmino do contrato de aprendizagem.
Art. 4 As entidades ofertantes de cursos de aprendizagem devero
observar, na elaborao dos programas e cursos de aprendizagem, os
princpios relacionados nos arts. 2 e 3 do Decreto n 5.154, de 23 de julho
de 2004, e outras normas federais relativas Formao Inicial e Continuada
de Trabalhadores, bem como as seguintes diretrizes:
I.

diretrizes gerais:

a) a qualificao social e profissional adequada s demandas e


diversidades: dos adolescentes, em sua condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento (art. 7, Pargrafo nico do Decreto n 5598 de 1 de
dezembro de 2005) dos jovens, do mundo de trabalho e da sociedade quanto
s dimenses tica, cognitiva, social e cultural do aprendiz;
b) o incio de um itinerrio formativo, tendo como referncia curso
tcnico correspondente;
c) a promoo da mobilidade no mundo de trabalho pela aquisio
de formao tcnica geral e de conhecimentos e habilidades especficas como
parte de um itinerrio formativo a ser desenvolvido ao longo da vida;
d) a contribuio para a elevao do nvel de escolaridade do aprendiz;
e) garantir as condies de acessibilidade prprias para a
aprendizagem dos portadores de deficincia;

diretrizes curriculares:

a) o desenvolvimento social e profissional do adolescente e do jovem,


enquanto trabalhador e cidado;
b) o perfil profissional e os conhecimentos e habilidades requeridas
para o desempenho da ocupao objeto de aprendizagem, descritos na
Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

II.

DESENVOLVIMENTO

g) a articulao de esforos nas reas de educao, do trabalho e


emprego, do esporte e lazer, da cultura e da cincia e tecnologia.

CONHECIMENTO

f) o atendimento s necessidades dos adolescentes e jovens do


campo e dos centros urbanos, que por suas especificidades ou exposio a
situaes de maior vulnerabilidade social, particularmente no que se refere s
dimenses de gnero, raa, etnia, orientao sexual e deficincia, exijam um
tratamento diferenciado no mercado de trabalho; e

69

c) as Referncias Curriculares Nacionais aprovadas pelo Conselho


Nacional de Educao, quando pertinentes;
d) as potencialidades do mercado local e regional de trabalho e as
necessidades dos empregadores dos ramos econmicos para os quais se
destina a formao profissional; e
e) outras demandas do mundo do trabalho, vinculadas ao
empreendedorismo e economia solidria.
III.
contedos de formao humana e cientfica devidamente
contextualizados:
a) comunicao oral e escrita, leitura e compreenso de textos e
incluso digital;
b) raciocnio lgico-matemtico, interpretao e anlise de dados
estatsticos;
c) diversidade cultural brasileira relacionada ao mundo do trabalho;
d) organizao, planejamento e controle do processo de trabalho e
trabalho em equipe;
e) direitos trabalhistas e previdencirios, sade e segurana no
trabalho;
f) direitos humanos com enfoques sobre respeito de discriminao
por orientao sexual, raa, etnia, idade, credo religioso ou opinio poltica;
g) educao fiscal para o exerccio da cidadania;
h) formas alternativas de gerao de trabalho e renda com enfoque
na juventude;
i) informaes sobre o mercado e o mundo do trabalho;
j) preveno ao uso indevido de lcool, tabaco e outras drogas;
k) polticas de segurana pblica voltadas para adolescentes e jovens; e
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

70

l) incentivo participao individual e coletiva, permanente e


responsvel, na preservao do equilbrio do meio ambiente, entendendo-se
a defesa da qualidade ambiental como um valor inseparvel do exerccio da
cidadania.
1 As dimenses terica e prtica da formao do aprendiz
devero ser pedagogicamente articuladas entre si, sob a forma de
itinerrios formativos que possibilitem ao aprendiz o desenvolvimento da
sua cidadania, a compreenso das caractersticas do mundo do trabalho,

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

dos fundamentos tcnico-cientficos e das atividades tcnico-tecnolgicas


especficas ocupao.
2 A carga horria do curso de aprendizagem realizado fora do
ambiente de trabalho dever ser de, no mnimo, quarenta por cento da
carga horria do curso tcnico correspondente ou quatrocentas horas, o
que for maior.
3 O curso de aprendizagem realizado fora do ambiente de
trabalho dever representar, no mximo, cinquenta por cento do total de
horas do programa.
4 Na elaborao da parte especfica dos cursos e Programas de
Aprendizagem, as entidades devero contemplar os contedos e habilidades
requeridas para o desempenho das ocupaes objeto da aprendizagem,
preferencialmente, organizados conforme a regulao da formao inicial e
continuada de trabalhadores e pelos Arcos Ocupacionais constantes do Anexo I
desta Portaria.
Art. 5 A SPPE desenvolver procedimentos para o monitoramento e
avaliao sistemticos da aprendizagem, com nfase na qualidade pedaggica
e na efetividade social.
Art. 6 As entidades que j desenvolvem aprendizagem profissional
tero um prazo de cento e vinte dias para se adequarem s regras estabelecidas
nesta Portaria, contado a partir da data de sua publicao.
Art. 7 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 8 Revoga-se a Portaria n 702, de 18 de dezembro de 2001, publicada
no Dirio Oficial da Unio de 19 de dezembro de 2001, Seo 1, pg. 102.

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APRENDIZAGEM

O CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO,


no exerccio das atribuies conferidas pelo artigo 130-A, 2, inciso I, da
Constituio Federal e, pelo artigo 31, inciso VIII, do seu Regimento Interno,

DESENVOLVIMENTO

Dispe sobre o Programa Adolescente


Aprendiz no mbito do Ministrio
Pblico da Unio e dos Estados.

CONHECIMENTO

5.1.4. Resoluo CNMP n 76/2011

71

em conformidade com a deciso Plenria tomada na 8 Sesso Ordinria,


realizada em 9 de agosto de 2011;
CONSIDERANDO o estatudo no caput do art. 227 da Constituio
da Repblica que, albergando a doutrina da proteo integral e prioridade
absoluta e tornando como prioritria a promoo de polticas pblicas
eficazes na rea da infncia e da juventude, concebe como dever da famlia,
da sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com absoluta
prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma
de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso;
CONSIDERANDO que o art. 7, inciso XXXIIII da Constituio
Federal dispe que vedado qualquer trabalho ao menor de 16 (dezesseis)
anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, observadas
as regras protetivas do trabalho da criana e do adolescente, expressas na
vedao, para os menores de 18 anos, do trabalho noturno, insalubre, perigoso
ou penoso e prejudicial sua moralidade, de acordo com a mesma Norma
Constitucional;
CONSIDERANDO o estatudo no art. 4, pargrafo nico, alneas
b, c e d, do Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n. 8069, de 13 de
julho de 1990), segundo o qual a garantia de prioridade absoluta compreende:
I precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de relevncia pblica;
II preferncia na formulao e na execuo de polticas sociais pblicas; III
destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas relacionadas com a
proteo da infncia e da juventude;

DESENVOLVIMENTO

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CONSIDERANDO o disposto no art. 69 da Lei 8.069/90, que


assegura ao adolescente o direito profissionalizao e proteo no trabalho,
desde que respeitada a sua condio peculiar de pessoa em desenvolvimento
e a capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

72

CONSIDERANDO que, por corolrio de toda essa normativa,


constitucional e legal, o direito profissionalizao constitui-se como direito
fundamental inalienvel dos adolescentes, por fora dos quais decorre dever
jurdico impostergvel imposto ao Estado para sua justa implementao e
realizao, por meio de polticas pblicas eficazes, sob pena de configurao de
grave ilicitude constitucional e prtica de ato de infidelidade governamental
ao texto constitucional;
CONSIDERANDO que, como integrante da estrutura de Estado da
Repblica Federativa, o Ministrio Pblico da Unio e o dos Estados tem, por

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

via de corolrio, o dever de promover o exerccio do direito profissionalizao,


em especial, a adolescentes excludos do processo de formao profissional;
CONSIDERANDO que a aprendizagem, na forma dos artigos 424
a 433 da Consolidao das Leis do Trabalho, importante instrumento de
profissionalizao de adolescentes, na medida em que permite sua insero
simultnea no mercado de trabalho e em cursos de formao profissional,
com garantia de direitos trabalhistas e previdencirios;
CONSIDERANDO o teor do art. 16, do Decreto 5.598/05
(Regulamento da Aprendizagem), que prev expressamente: A contratao
de aprendizes por empresas pblicas e sociedades de economia mista darse- de forma direta, nos termos do 1 do art. 15, hiptese em que ser
realizado processo seletivo mediante edital, ou nos termos do 2 daquele
artigo. Pargrafo nico. A contratao de aprendizes por rgos e entidades
da administrao direta, autrquica e fundacional observar regulamento
especfico, no se aplicando o disposto neste Decreto;
CONSIDERANDO o papel do CNMP na promoo da integrao
entre os ramos do Ministrio Pblico e a previso, em seu plano estratgico,
da implementao de projetos voltados proteo da infncia e juventude e
ao combate ao trabalho infantil, salvo para fins de aprendizagem;
RESOLVE:

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APRENDIZAGEM

Art. 2. Podero ser admitidos no Programa, menores de 18 anos


inscritos em cursos de aprendizagem voltados para a formao tcnico
profissional metdica, promovidos pelos Servios Nacionais de Aprendizagem
ou por entidades sem fins lucrativos, que tenham por objeto a assistncia ao
adolescente e sua formao e que estejam inscritas no Cadastro Nacional de
Aprendizagem, do Ministrio do Trabalho e Emprego.

DESENVOLVIMENTO

Pargrafo nico. O Programa tem por objetivo proporcionar


aos aprendizes inscritos formao tcnico-profissional que possibilite
oportunidade de ingresso no mercado de trabalho, mediante atividades
tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho; ofertar aos
aprendizes condies favorveis para receber a aprendizagem profissional
e estimular a insero, reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema
educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao.

CONHECIMENTO

Art. 1. Instituir, no mbito do Ministrio Pblico da Unio e dos


Estados, o Programa Adolescente Aprendiz, a ser desenvolvido por cada ramo
do Ministrio Pblico, conforme disponibilidade oramentria, segundo as
normas gerais constantes da presente Resoluo.

73

Pargrafo primeiro. Pelo menos 70% dos adolescentes do


Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior
a dois salrios mnimos, e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de
medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida
ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel
fundamental ou o nvel mdio.
Pargrafo segundo. A seleo dos adolescentes, observados aqueles
critrios mnimos definidos no pargrafo anterior, ser feita pelas entidades
referidas no caput deste artigo.
Pargrafo terceiro. Para fins de contratao dos servios das
entidades mencionadas no caput deste artigo, com vistas implementao
dos cursos de aprendizagem, sero observadas, pelas unidades gestoras do
Ministrio Pblico, as normas da Lei n 8.666/1993.
Pargrafo quarto. O Ministrio Pblico criar comisso - vinculada
Secretaria de Gesto de Pessoas da unidade do Ministrio Pblico
- para acompanhamento do Programa de Aprendizagem, integrada
preferencialmente por psiclogo, assistente social e pedagogo, alm de outros
servidores, a fim de:
I.
Implantar, coordenar, acompanhar e avaliar o Programa na
unidade do Ministrio Pblico;
II.
Divulgar o Programa na unidade e sensibilizar a comunidade
institucional por meio de material informativo como cartilhas e folders;
III.
Interagir com a entidade contratada no que se refere: assiduidade;
pontualidade; desempenho escolar e acompanhamento sociofamiliar;

DESENVOLVIMENTO

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IV.
Promover a ambientao dos aprendizes promovendo, inclusive,
encontro com os pais/responsveis dos adolescentes visando aproximao
com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes ao Programa e
apresentao da instituio em que o adolescente ir desenvolver suas
atividades de aprendizagem;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

74

V.
Fomentar o atendimento do adolescente aprendiz e seus
familiares pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia Social
(SUAS) do Municpio em que residem, notadamente o CRAS e CREAS, caso
tal providncia se mostre necessria;
VI.

Interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes;

VII.
Promover dentro da unidade do Ministrio Pblico em que o
adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras instituies

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

ou do servio voluntrio de servidores ou no, atividades voltadas para


desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente, tais como:
apoio escolar; orientao vocacional; atividades culturais (oficinas de
desenho, canto, teatro, dentre outras) para incentivar o desenvolvimento de
talentos e atividades informativas (oficinas e/ou palestras temticas sobre
direitos humanos, direitos da criana e do adolescente, sexualidade, dentre
outros);
VIII.
Realizar atendimento individual e em grupo estendendo, quando
necessrio, s famlias;
IX.
Elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos
aprendizes e do Programa;
X.
Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas e projetos
existentes na unidade do Ministrio Pblico onde esto lotados.
Art. 3. A contratao de aprendizes pelas unidades do Ministrio
Pblico far-se- de modo indireto, na forma permitida pelo art. 431 da CLT,
por meio dos Servios Nacionais de Aprendizagem ou entidades referidas
no artigo anterior, que celebraro com os adolescentes, contratos de
aprendizagem, devidamente anotados na Carteira de Trabalho e Previdncia
Social (CTPS).
Art. 4. A jornada de trabalho do adolescente aprendiz observar as
regras contidas no art. 432 da CLT, observadas as restries constantes do
art. 67, da CLT.
Art. 5. O contrato de aprendizagem celebrado entre a entidade
referida no caput do art. 2 e o adolescente aprendiz no poder ser superior a
24 (vinte e quatro) meses e extinguir-se- no seu termo ou, antecipadamente,
nas hipteses previstas no art. 433 da CLT.

II.
frias de 30 dias, coincidentes com um dos perodos de frias
escolares, sendo vedado seu parcelamento e converso em abono pecunirio;
III.

seguro contra acidentes pessoais; e

IV.

vale-transporte.

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APRENDIZAGEM

Dcimo Terceiro Salrio, FGTS e repouso semanal remunerado;

DESENVOLVIMENTO

I.

CONHECIMENTO

Art. 6. O Adolescente Aprendiz perceber retribuio no inferior a


01 (um) salrio mnimo, fazendo jus ainda a:

75

Pargrafo nico. Na hiptese de existir salrio mnimo regionalizado,


esta ser a retribuio prevista no caput deste artigo, com exceo do Ministrio
Pblico da Unio, que sempre observar o salrio mnimo nacional.
Art.7. So deveres do Adolescente Aprendiz, dentre outros a serem
fixados, em ato prprio, por cada ramo do Ministrio Pblico da Unio e os
dos Estados :
I.
executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem
atribudas; e
II.
apresentar, trimestralmente, contratada, comprovante de
aproveitamento e frequncia escolar.
Art. 8. proibido ao adolescente aprendiz, alm de outros
impedimentos a serem fixados em ato prprio, por cada ramo do Ministrio
Pblico da Unio e os dos Estados:
I.
realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do
Programa de Aprendizagem;
II.
identificar-se invocando sua qualidade de adolescente aprendiz
quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no
Ministrio Pblico;
III.
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao.
Art. 9. As obrigaes da entidade contratada para selecionar
e contratar aprendizes, bem como promover o curso de aprendizagem
correspectivo, sero descritas em instrumento prprio, que incluir, dentre
outras:

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

76

I.
selecionar os adolescentes matriculados em Programas de
Aprendizagem por ela promovidos para os fins previstos no art. 2 desta
Portaria, observando a reserva de pelo menos 10% (dez por cento) das vagas
para pessoas com deficincia, bem como os demais requisitos constantes dos
pargrafos daquele artigo;
II.
executar todas as obrigaes trabalhistas referentes aos
adolescentes aprendizes;
III.
garantir locais favorveis e meios didticos apropriados ao
Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e
social do adolescente aprendiz;
IV.

assegurar a compatibilidade de horrios para a participao

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de


Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular;
V.
acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do
adolescente aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino
regular;
VI.
promover a avaliao peridica do adolescente aprendiz, no
tocante ao Programa de Aprendizagem; e
VII.
expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome
do adolescente, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com
aproveitamento satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios,
em especial os necessrios s atividades escolares.
Art. 10. A participao do adolescente aprendiz no Programa institudo
por esta Portaria em nenhuma hiptese implicar vnculo empregatcio com
o Ministrio Pblico.
Art. 11. O percentual mnimo de aprendizes, o acompanhamento dos
trabalhos na unidade do Ministrio Pblico, a definio de supervisor, controle
de frequncia do adolescente aprendiz na unidade do Ministrio Pblico e no
Curso, sero definidos, em ato prprio, por cada ramo do Ministrio Pblico
da Unio e pelos Ministrios Pblicos dos Estados.
Art. 12. Os casos omissos sero resolvidos pelas unidades do
Ministrio Pblico nos Estados e pelos ramos do Ministrio Pblico da Unio,
observando-se as normas gerais estabelecidas nesta Resoluo.

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

Art. 13. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

77

5.2. Legislao Especfica


Para a adoo da Aprendizagem Profissional no mbito do
Ministrio Pblico da Unio, devem ser observadas as seguintes normativas
disciplinadoras do tema:

5.2.1. Portaria PGR/MPU n 625, de 9 de dezembro de 2010


Institui o Programa Adolescente Aprendiz
no mbito do Ministrio Pblico da Unio
e d outras providncias.

O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, no uso das


atribuies que lhe so conferidas no art. 26, incisos VIII e XIII, da Lei
Complementar n. 75, de 20/5/1993, e tendo em vista o disposto nos
artigos 424 a 433 da Consolidao das Leis do Trabalho, resolve:
Art. 1 Instituir o Programa Adolescente Aprendiz no mbito do
Ministrio Pblico da Unio, com o objetivo de assegurar ao adolescente
aprendiz formao tcnico-profissional metdica, mediante atividades
tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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Art. 2 Podero ser admitidos no Programa institudo por esta


Portaria adolescentes inscritos em Programa de Aprendizagem voltado
para a formao tcnico-profissional metdica, compatvel com o seu
desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, promovido por servios
nacionais de aprendizagem, escolas tcnicas ou instituies de ensino
sem fins lucrativos inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem,
que tenham por finalidade a assistncia ao adolescente e sua formao,
mediante atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas
em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente
de trabalho e, ainda, que possuam, preferencialmente, atividades de
formao/educao voltadas para o pblico de baixa renda familiar.
1 Caber s entidades referidas no caput, que celebrarem
contrato com as unidades gestoras do MPF, na forma prevista na Lei
n. 8.666, de 21/6/1993, selecionarem os adolescentes aprendizes

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

que participaro do Programa, admitindo-os por meio de contrato


de aprendizagem.
2 A validade do contrato de aprendizagem pressupe a anotao
na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do
adolescente aprendiz na escola e inscrio em Programa de Aprendizagem na
forma referida no caput.
3 Na celebrao de contrato para os fins previstos nesta Portaria,
as unidades gestoras do Ministrio Pblico da Unio verificaro se a
entidade dispe de estrutura adequada ao desenvolvimento dos Programas
de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de ensino,
bem como de condies para acompanhar e avaliar, com zelo e diligncia, os
resultados obtidos pelos adolescentes aprendizes.
Art. 3 O adolescente aprendiz selecionado dever:
I.
ter idade entre 14 (quatorze) anos completos e 18 (dezoito) anos
incompletos;
II.

estar matriculado e frequentando instituio formal de ensino; e

III.
estar matriculado em Programa de Aprendizagem, com durao
mnima de 12 (doze) meses, oferecido pela entidade conveniada.
Art. 4 O adolescente aprendiz cumprir carga horria de 4 (quatro)
horas dirias, conforme horrio de funcionamento da unidade gestora, no qual
desempenhar atividades compatveis com o Programa de Aprendizagem.
Art. 5 O contrato de aprendizagem celebrado com a entidade
contratada ter durao no superior a 24 (vinte e quatro) meses e extinguirse- no seu termo ou antecipadamente nas seguintes hipteses:

III.
cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n.
8.112, de 11/12/1990;
IV.

ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e

V.

desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

CONHECIMENTO

desempenho insuficiente ou inadaptao do adolescente


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II.
aprendiz;

a pedido do adolescente aprendiz;

DESENVOLVIMENTO

I.

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Art. 6 O adolescente aprendiz perceber retribuio equivalente a 1


(um) salrio mnimo, fazendo jus, ainda, a:
I.

13 salrio, FGTS e repouso semanal remunerado;

II.
concesso de 30 (trinta) dias de frias coincidentes com um dos
perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso
em abono pecunirio;
III.
seguro contra acidentes pessoais em favor dos adolescentes
aprendizes, mediante aplice coletiva de seguro; e
IV.

vale-transporte subsidiado.
Art. 7 So deveres do adolescente aprendiz:

I.
executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem
atribudas;
II.
apresentar, trimestralmente,
aproveitamento e frequncia escolar;

contratada,

comprovante

III.
efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto
proporcional no salrio;
IV.
comunicar imediatamente ao Supervisor, caso ocorra, a
desistncia do curso regular e/ou de aprendizagem, bem como quaisquer
outras alteraes relacionadas atividade escolar; e
V.
fazer uso do crach de identificao nas dependncias do
Ministrio Pblico da Unio e devolv-lo ao trmino do contrato.
Art. 8 proibido ao adolescente aprendiz:
I.
realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do
Programa de Aprendizagem;

DESENVOLVIMENTO

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II.
identificar-se invocando sua qualidade de adolescente aprendiz
quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no
Ministrio Pblico da Unio;
III.
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do Supervisor; e
IV.
retirar, sem prvia anuncia do Supervisor, qualquer documento
ou objeto do local de trabalho.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 9 Caber chefia de cada unidade gestora designar um


Supervisor, dentre os servidores nela lotados, a quem competir:
I.
coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades do
adolescente aprendiz, zelando para que elas no divirjam do Programa de
Aprendizagem;
II.
trabalho;

promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente de

III.
informar ao adolescente aprendiz sobre seus deveres e
responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos;
IV.

controlar a frequncia do adolescente aprendiz; e

V.

avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de 6 (seis) meses.

Art. 10. A frequncia do adolescente aprendiz ser registrada


diariamente atravs de controle eletrnico de frequncia ou outro meio
disponvel na respectiva unidade gestora.
1 Caso a frequncia no seja controlada por meio eletrnico,
caber ao supervisor comunicar respectiva rea de recursos humanos, at
o segundo dia til do ms subsequente ao da ocorrncia, as alteraes na
frequncia do adolescente aprendiz.
2 Ser deduzido do salrio do adolescente aprendiz o dia de falta,
e, de forma proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas.
3 Compete respectiva rea de recursos humanos encaminhar
relatrio mensal de frequncia contratada, para fins de clculo da retribuio
financeira devida ao adolescente aprendiz.

executar todas as obrigaes trabalhistas referentes aos aprendizes;

III.
garantir locais favorveis e meios didticos apropriados ao
Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e
social do adolescente aprendiz;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

II.

DESENVOLVIMENTO

I.
selecionar os adolescentes matriculados em Programas de
Aprendizagem por ela promovidos para os fins previstos no art. 2 desta
Portaria, observando a reserva de pelo menos 5% (cinco por cento) das vagas
para pessoas portadoras de deficincia;

CONHECIMENTO

Art. 11. As obrigaes da entidade contratada sero descritas em


instrumento prprio que incluir, dentre outras:

81

IV.
assegurar a compatibilidade de horrios para a participao
do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de
Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular;
V.
acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do
adolescente aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao
ensino regular;
VI.
promover a avaliao peridica do adolescente aprendiz no
tocante ao Programa de Aprendizagem; e
VII.
expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do
aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento
satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os
necessrios s atividades escolares.
Art. 12. A participao do adolescente aprendiz no Programa
institudo por esta Portaria, em nenhuma hiptese, implicar vnculo
empregatcio com o Ministrio Pblico da Unio.
Art. 13. As despesas do Programa Adolescente Aprendiz correro por
conta da dotao oramentria do Ministrio Pblico da Unio.
Art. 14. Caber a cada ramo do Ministrio Pblico da Unio, no
mbito de sua competncia, implantar o Programa Adolescente Aprendiz,
obedecidas as disposies desta Portaria.
Art. 15. Compete ao Secretrio-Geral do Ministrio Pblico da Unio
dirimir as dvidas suscitadas em relao aplicao das disposies desta
Portaria, sendo os casos omissos decididos pelo Procurador-Geral da Repblica.
Art. 16. Esta Portaria entra em vigor a partir de 1 de janeiro de 2011,
revogando a Portaria PGR/MPF n 481, de 1 de outubro de 2009.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

82

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

5.2.2. Portaria PGR/MPU n 547, de 4 de outubro de 2011


Altera a Portaria PGR/MPU N. 625, de 9 de
dezembro de 2010, que instituiu o Programa
Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio
Pblico da Unio, e d outras providncias.

O PROCURADOR-GERAL DA REPBLICA, no uso das


atribuies que lhe so conferidas no art. 26, incisos VIII e XIII, da Lei
Complementar n. 75, de 20/5/1993 resolve:

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

Art. 2 Podero ser admitidos no Programa institudo


por esta Portaria adolescentes inscritos em Programa
de Aprendizagem voltado para a formao tcnicoprofissional metdica, compatvel com o seu
desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, promovido
por servios nacionais de aprendizagem, escolas
tcnicas ou instituies de ensino sem fins lucrativos
inscritas no Cadastro Nacional de Aprendizagem do
Ministrio do Trabalho e Emprego, que tenham por
finalidade a assistncia ao adolescente e sua formao,
mediante atividades tericas e prticas, metodicamente
organizadas em tarefas de complexidade progressiva
desenvolvidas no ambiente de trabalho e, ainda, que
possuam, preferencialmente, atividades de formao/
educao voltadas para o pblico de baixa renda
familiar.
1 Caber s entidades referidas no caput, que
celebrarem contrato com as unidades gestoras
do MPU, na forma prevista na Lei n. 8.666, de
21/6/1993, selecionarem os adolescentes aprendizes
que participaro do Programa, admitindo-os por
meio de contrato de aprendizagem.

CONHECIMENTO

Art. 1 Alterar o caput e 1 do art. 2, que passa a ter a seguinte redao:

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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Art. 2 Incluir os 4 e 5 no art. 2 com a seguinte redao:

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

84

4 Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa


devero ser oriundos de famlia com renda per
capita inferior a dois salrios mnimos, e/ou ser
egressos do sistema de cumprimento de medidas
socioeducativas e/ou estar em cumprimento de
liberdade assistida ou semiliberdade, bem como
estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel
fundamental ou o nvel mdio.
5 Cada unidade do Ministrio Pblico da Unio
criar comisso vinculada sua Secretaria
de Gesto de Pessoas para acompanhamento
do Programa de Aprendizagem, integrada
preferencialmente por psiclogo, assistente social e
pedagogo, alm de outros servidores, a fim de:
I Implantar, coordenar, acompanhar e avaliar o
Programa na unidade do MPU;
II Divulgar o Programa na unidade e sensibilizar
a comunidade institucional por meio de material
informativo como cartilhas e folders;
III Interagir com a entidade contratada no que
se refere: assiduidade; pontualidade; desempenho
escolar e acompanhamento sociofamiliar;
IV Promover a ambientao dos aprendizes
promovendo, inclusive, encontro com os pais/
responsveis dos adolescentes visando aproximao
com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes
ao Programa e apresentao da Instituio em que
o adolescente ir desenvolver suas atividades de
aprendizagem;
V Fomentar o atendimento do adolescente
aprendiz e seus familiares pelos equipamentos
do Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) do
Municpio em que residem, notadamente o CRAS e
CREAS, caso tal providncia se mostre necessria;
VI Interagir e fortalecer o papel dos supervisores
dos aprendizes;
VII Promover dentro da unidade do MPU em que
o adolescente estiver lotado, por meio de parcerias
com outras instituies ou do servio voluntrio
de servidores ou no, atividades voltadas para
desenvolvimento pessoal, social e profissional do
adolescente, tais como: apoio escolar; orientao

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

vocacional; atividades culturais (oficinas de


desenho, canto, teatro, dentre outras) para
incentivar o desenvolvimento de talentos e
atividades informativas (oficinas e/ou palestras
temticas sobre direitos humanos, direitos da
criana e do adolescente, sexualidade, dentre
outros).
VIII Realizar atendimento individual e em grupo
estendendo, quando necessrio, s famlias;
IX elaborar relatrio de acompanhamento e
avaliao dos aprendizes e do Programa;
X Inserir os aprendizes, quando possvel, nos
programas e projetos existentes na unidade do
MPU onde esto lotados.
Art. 3 Alterar o caput do art. 6, que passa a ter a seguinte redao:
Art. 6 O adolescente aprendiz perceber
retribuio equivalente a 1 (um) salrio
mnimo nacional, fazendo jus, ainda, a:
Art. 4 Alterar o inciso I do art. 11, que passa a ter a seguinte redao:
I selecionar os adolescentes matriculados em
Programas de Aprendizagem por ela promovidos
para os fins previstos no art. 2 desta Portaria,
observando a reserva de pelo menos 10% (dez
por cento) das vagas para pessoas portadoras de
deficincia;

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

CONHECIMENTO

Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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6. ANEXOS
6.1. Termo de Referncia do Processo Licitatrio
A ttulo de exemplo, encontra-se, abaixo, termo de referncia
utilizado pelo Ministrio Pblico do Trabalho para contratao de ESFL para
selecionar adolescentes aprendizes.
TERMO DE REFERNCIA
1 DA FINALIDADE
1.1. A presente contratao tem por finalidade a implementao
do Programa Adolescente Aprendiz no mbito do Ministrio Pblico do
Trabalho, na forma da Resoluo n 76, de 9 de agosto de 2011, do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.
2 DO OBJETO
2.1. Contratao de Instituio sem fins lucrativos, inscrita
no Cadastro Nacional de Aprendizagem, para selecionar, recrutar e
encaminhar contratante ___ (______) aprendizes de Auxiliar de Servios
Administrativos, inscritos em Programa de Aprendizagem profissional voltado
para a formao tcnico-profissional metdica, conforme especificaes
constantes neste Termo.

4.1. O Programa Adolescente Aprendiz foi institudo visando a


proporcionar aos aprendizes inscritos formao tcnico-profissional que
possibilite oportunidade de ingresso no mercado de trabalho, mediante
atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho; ofertar
aos aprendizes condies favorveis para receber a aprendizagem profissional

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APRENDIZAGEM

4 DO PROGRAMA DE APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

3.1. A contratao se far mediante DISPENSA DE LICITAO, com


base no inciso XIII, do art. 24, da Lei n 8.666/93, na forma da Lei Geral
de Licitao e em conformidade com o Decreto-Lei n 5.452, de 1 de maio
de 1943, com redao dada pela Lei n 10.097/00; da Lei 11.580/2005; do
Decreto n. 5598/2005; bem como da Resoluo n. 76/2011, do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico; e demais normas pertinentes.

CONHECIMENTO

3 DO FUNDAMENTO LEGAL

87

e estimular a insero, reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema


educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao.
4.2. A Instituio sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional
de Aprendizagem e no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente, que tenha por finalidade a assistncia ao adolescente e sua
formao, mediante atividades tericas e prticas, metodicamente organizadas
em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de
trabalho, selecionar e encaminhar contratante ___ (______) aprendizes
de Auxiliar de Servios Administrativos, sendo vedada a determinao de
atividades no pertinentes ao Programa.
I.
Em cumprimento ao estabelecido no art. 2 da Resoluo n 74,
expedida pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CONANDA), de 13 de setembro de 2001, a contratada depositar no Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) da localidade
em que se realizar a aprendizagem, o Programa de Aprendizagem, elaborado
em conformidade com a Portaria n. 615/2007, expedida pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego, e alterada pela Portaria 1003/2008, e com o Manual do
Programa Adolescente Aprendiz do Ministrio Pblico, devendo providenciar,
por igual, a inscrio deste Programa perante aquele Ministrio, na forma
daquela mesma Portaria.
II.
Os aprendizes devero ser selecionados pela contratada, dentre
os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela
promovidos com nfase em servios administrativos, devendo a contratada
cumprir os critrios legais, bem como aqueles previstos no art. 2 da Resoluo
n. 76/2011 do CNMP, dentre os quais:

DESENVOLVIMENTO

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a) Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser


oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos,
e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/
ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como
estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel fundamental ou o nvel mdio.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

88

b) ter idade entre quatorze anos completos e dezoito incompletos;


c) estar frequentando, no mnimo, o ltimo perodo do ensino
fundamentao em instituio formal de ensino;
d) estar matriculado em Programa de Aprendizagem, com durao
mxima de 24 (vinte e quatro) meses, oferecido pela entidade conveniada;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III.
Assegurar no mnimo 10% das vagas s pessoas com deficincia,
na forma da Resoluo n. 76 do CNMP.
IV.
Compete contratada a anotao na Carteira de Trabalho e
Previdncia Social (CTPS), bem como acompanhar o desenvolvimento dos
adolescentes no Programa de Aprendizagem e elaborar mecanismos de
controle tanto da frequncia quanto do desenvolvimento dos aprendizes nas
atividades tericas e prticas.
V.
A contratada ir ministrar a parte terica do Programa de
Aprendizagem, supervisionar as atividades dos adolescentes em colaborao
com o Ministrio Pblico, fazer o acompanhamento escolar dos aprendizes,
bem como providenciar a certificao prevista na Lei 10.097/2000.
VI.
Ao aprendiz que concluir, com xito, a grade de treinamento
definida para os contratos de aprendizagem, a includas as frias a que fizer
jus, ser concedido o certificado de qualificao profissional emitido pela
contratada e assinado juntamente com a contratante.
VII.
O aprendiz que tiver sua participao no Programa interrompida
por qualquer motivo receber uma declarao contendo informaes relativas
aos mdulos concludos, o perodo de sua permanncia e carga horria
cumprida.
VIII.
A permanncia do aprendiz no Programa de Aprendizagem ser
avaliada semestralmente pela contratada e pela contratante, sob os seguintes
aspectos:
a) interesse/comprometimento;
b) reciprocidade;
c) sociabilidade;
d) participao;

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APRENDIZAGEM

IX.
Os aprendizes executaro na contratante atividades prticas,
compatveis com o aprendizado terico, sendo necessria a rotatividade
destas tarefas, com complexidade progressiva, segundo a organizao
curricular do Programa de Aprendizagem ( 3, art. 23, Dec. 5.598/05). Alm
da parte terica estritamente vinculada s atividades prticas, o Programa de
Aprendizagem poder contemplar outros conceitos tericos que sejam teis
na futura vida profissional do aprendiz.

DESENVOLVIMENTO

f) crescimento/desenvolvimento.

CONHECIMENTO

e) assiduidade; e

89

X.
O aprendiz alocado no Programa de Aprendizagem, para todos
os efeitos legais, no poder ser substitudo por outro, salvo nas hipteses
previstas neste instrumento.
XI.
O desligamento do aprendiz ocorrer automaticamente ao
completar dezoito anos, exceto na hiptese de aprendiz deficiente, ou, ainda
antecipadamente, nas seguintes hipteses:
a) a pedido do aprendiz;
b) desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz;
c) cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei
n 8.112, de 11/12/1990;
d) ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e
e) desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.
XII.
O motivo previsto na alnea b (desempenho insuficiente/
inadaptao) ser considerado como razo de dispensa em todas as situaes
em que as partes envolvidas (aprendiz, contratante e contratada), por meio
de relatrio circunstanciado das aes e consequncias das atividades do
aprendiz, decidam proceder ao desligamento daquele adolescente por no
haver compromisso com a aprendizagem terica ou prtica.
XIII.
Na hiptese de demisso, para os contratos de aprendizagem,
no se aplica o disposto no artigo 480 da CLT.
XIV.
Aos aprendizes, no exerccio de suas funes, no ser permitido
transporte de valores, bem como a realizao de servios de carter pessoal
para funcionrios da contratante, no se responsabilizando a contratada por
perda ou extravio de documentos e valores a eles entregues indevidamente.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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XV.
O aprendiz cumprir carga horria de quatro horas dirias de
atividades prticas e quatro horas semanais de aprendizagem terica, e
perceber retribuio equivalente a um salrio-mnimo hora (com base no
salrio mnimo regional), fazendo jus, ainda, a:
a) gratificao natalina (13 salrio), Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS) e repouso semanal remunerado;
b) concesso de trinta dias de frias coincidentes com um dos
perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso
em abono pecunirio;
c) seguro contra acidentes pessoais em favor dos aprendizes,
mediante aplice coletiva de seguro; e

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d) vale-transporte para o deslocamento do aprendiz ao Ministrio


Pblico, incluindo o retorno sua residncia, acrescidos de vales-transporte
para participao na aprendizagem terica, a ser realizada na entidade
formadora, em um ou dois encontros semanais;
XVI.
Os direitos e parcelas referidos no inciso anterior devero ser
providenciados pela contratada.
XVII. A participao no Programa Adolescente Aprendiz no gerar
vnculo empregatcio de qualquer natureza com a contratante.
5 DOS ENGARGOS E DAS OBRIGAES DAS PARTES
5.1. A contratada, sem prejuzo das demais disposies do contrato,
obriga-se a:
I.
celebrar com o aprendiz contrato de trabalho especial, ajustado
por escrito e por prazo determinado, no superior a dois anos;
II.
selecionar os adolescentes matriculados em Programas de
Aprendizagem por ela promovidos e encaminh-los contratante, no prazo de
at ___ (______) dias contados da assinatura do contrato, para a execuo
do objeto deste contrato, conforme Clusula primeira, observando a reserva
das vagas para pessoas portadoras de deficincia, que no ser inferior a
10% do total de vagas; (Os adolescentes podero ser selecionados a partir
de um cadastro junto Prefeitura ou Superintendncia do Trabalho, em que
constem pessoas elegveis segundo critrios da Resoluo CNMP 76/2011, ou
ainda, egressos do trabalho infantil, prioritariamente)
III.
cumprir todas as obrigaes trabalhistas referentes aos
adolescentes aprendizes;

VII.
promover a avaliao peridica do aprendiz no tocante ao
Programa de Aprendizagem;

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APRENDIZAGEM

VI.
acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do aprendiz,
em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular;

DESENVOLVIMENTO

V.
assegurar compatibilidade de horrios para a participao
do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de
Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular;

CONHECIMENTO

IV.
garantir locais compatveis e meios didticos apropriados ao
Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e
social do aprendiz;

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VIII.
no caso de problemas de aprendizagem prtica, a orientao do
aprendiz e seus representantes legais pelo Servio Social da contratada, se
sua situao na contratante no apresentar modificaes, o aprendiz poder
ser advertido pela contratada, ou ainda suspenso, podendo ser demitido pela
contratada, com anuncia da contratante, na impossibilidade de melhoria.
IX.
expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do
aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento
satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os
necessrios s atividades escolares;
X.
apresentar cpia do projeto pedaggico do Programa de
Aprendizagem ministrado pela entidade e definir a programao geral
detalhada de execuo do objeto deste contrato, segundo a organizao
curricular do Programa de Aprendizagem, submetendo-a s sugestes e
crticas da contratante antes do incio da execuo das atividades prticas;
XI.
apresentar todos os comprovantes de recolhimento de todo e
qualquer encargo, independentemente da natureza, devido pela entidade
contratada em decorrncia da execuo das atividades exercidas pelos
adolescentes, inclusive as contribuies devidas ao INSS e ao FGTS, e as
taxas e impostos municipais, estaduais ou federais, sempre que solicitado
pela contratante;
XII.
apresentar contratante relao contendo todos os dados
cadastrais dos adolescentes vinculados ao presente contrato, tais como
nome, endereo, nome dos pais, documentao pessoal e telefone, em papel
timbrado da entidade contratada;

DESENVOLVIMENTO

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XIII.
responsabilizar-se por qualquer indenizao devida em
decorrncia de danos e/ou prejuzos causados por ao ou omisso sua, ou
de seus empregados, contratante e/ou a terceiros, e quaisquer encargos
devidos em decorrncia da inobservncia ou infrao de disposies legais
ou regulamentares vigentes aplicveis execuo do objeto deste contrato;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

92

XIV.
acompanhar a frequncia escolar dos adolescentes aprendizes
vinculados ao presente contrato, encaminhando fiscalizao da contratante,
mensalmente, declarao de frequncia escolar;
XV.
apresentar contratante a previso do calendrio mensal de
frias dos adolescentes aprendizes vinculados ao presente Contrato, com
antecedncia mnima de trinta dias;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XVI.
manter o acompanhamento social dos adolescentes, repassando
contratante quaisquer dados que venham interferir no desempenho das
atividades;
XVII. apresentar contratante, no prazo de ___ (______) dias,
contados da assinatura do contrato, cpia da aplice do seguro de vida em
grupo (contra acidentes pessoais) dos aprendizes selecionados;
XVIII. manter a regularidade em relao seguinte documentao
durante toda a vigncia do presente contrato, apresentando-a sempre que
solicitado pela contratante, considerando o prazo de validade dos documentos:
a) Atestado de Registro no Conselho Nacional de Assistncia Social;
b) Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, emitido pelo
Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS;
c) Atestado de Inscrio no Conselho de Assistncia Social do
Municpio;
d) Atestado de Funcionamento, emitido pela Prefeitura Municipal;
e) Comprovao de Regularidade da Instituio perante o PIS/
PASEP;
f) Certido Negativa de Dbito de Tributos e Contribuies Federais;
g) Certido Quanto Dvida Ativa da Unio;
h) Certido de Situao de Regularidade FGTS;
i) Certido Negativa de Dbito INSS ou Declarao emitida pela
Previdncia Social de que a Entidade isenta da Contribuio Previdenciria;
j) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Estadual;

n) Comprovante de inscrio da entidade e dos cursos no Cadastro


Nacional de Aprendizagem.

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APRENDIZAGEM

m) Comprovante do depsito do Programa de Aprendizagem no


CMDCA;

DESENVOLVIMENTO

l) Certido do Registro da entidade no Conselho Municipal dos


Direitos da Criana e do Adolescente - CMDCA, como entidade sem fins
lucrativos que tem por objetivo a assistncia ao adolescente e educao
profissional;

CONHECIMENTO

k) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Municipal

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XIX.
iniciar a prestao dos servios objeto deste Contrato em at ___
(______) dias teis;
XX.
contrato;

prestar os servios na forma e prazo estipulados no presente

XXI.
assegurar o cumprimento do Item III da clusula anterior,
relativamente ao cumprimento dos direitos trabalhistas e previdencirios dos
aprendizes;
XXII. cumprir, na execuo do presente Contrato, todos os critrios
estipulados na Clusula Segunda acima;
XXIII. no oferecer este Contrato em garantia de crdito bancrio;
XXIV. no transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do presente
Contrato, salvo anuncia da contratada;
XXV. no utilizar o nomes da contratante, ou sua qualidade de
contratada, em quaisquer atividades de divulgao empresarial, tais como
cartes de visita, anncios e impressos, sem a prvia anuncia da contratante;
XXVI. formalizar o contrato de aprendizagem com o adolescente
aprendizes, incluindo esclarecimentos
aos pais ou responsveis do
adolescente e ao prprio aprendiz e, aps, registr-lo na Carteira de Trabalho
e Previdncia Social do Aprendiz;
XXVII. desenvolver mecanismos de acompanhamento, superviso,
avaliao e certificao do aprendizado;
XXVIII. executar os Programas de Aprendizagem, ministrando os
contedos tericos e assegurando a articulao e complementariedade entre
aprendizagem terica e prtica, para tanto, acompanhando a execuo da
parte prtica no Ministrio Pblico;
XXIX. acompanhar a frequncia e o desempenho escolar (ensino regular
e/ou supletivo, ou ainda assemelhado) do aprendiz.
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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5.2. Constituem obrigaes e responsabilidades da contratante:


I.
observar as limitaes impostas prestao dos servios pelos
aprendizes, dentre as quais:
a) vedada a prorrogao e a compensao de jornada, inclusive nas
hipteses previstas nos incisos I e II do art. 413 da CLT;
b) vedado o labor em horrio noturno, assim considerado aquele
compreendido entre as 22:00 horas de um dia e as 05:00 horas do dia seguinte;

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c) vedado o labor em ambientes insalubres, perigosos e ofensivos


moral dos adolescentes;
d) vedado o labor em servios penosos, constitudos por tarefas
extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico ou psquico no condizente
com a capacidade do adolescente;
e) vedado o labor em locais de difcil acesso e no servidos por
transporte pblico em horrios compatveis com a jornada de trabalho, exceto
se fornecido transporte gratuito pelo Ministrio Pblico;
f) respeitar a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, na
forma do Estatuto da Criana e do Adolescente;
g) vedado o labor em servios externos.
I.

comunicar contratada eventual falta cometida por aprendiz;

II.
prestar atendimento, em carter emergencial, ao aprendiz
que vier a sofrer mal-estar ou acidente, comprometendo-se a comunicar
imediatamente contratada para que providencie o seu encaminhamento ao
Sistema nico de Sade (SUS), para tratamento de sade;
III.
comunicar imediatamente contratada todo acidente que
ocorrer com o aprendiz, no horrio regulamentar, para que sejam tomadas as
providncias cabveis;
IV.
colaborar com a contratada no acompanhamento, na superviso
e na avaliao dos adolescentes colocados sua disposio, assegurando aos
profissionais da contratada o acesso aos locais de trabalho, de modo a lhes
facilitar o desempenho de suas funes de acompanhamento e superviso,
observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011;

VIII.
impedir o transporte de valores ou quaisquer ttulos
representativos de valores, pelo aprendiz, bem como de documentos sigilosos;

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APRENDIZAGEM

VII.
dar aos aprendizes todas as oportunidades de aprendizagem
prtica possveis, tendo o cuidado de faz-los executar, progressivamente,
das tarefas mais simples s tarefas mais complexas;

DESENVOLVIMENTO

VI.
prestar informaes contratada a respeito do comportamento,
atitudes, eficincia, educao e progresso dos adolescentes, quando solicitada
e sempre que o julgar necessrio;

CONHECIMENTO

V.
preencher, juntamente com o educador da contratada, a avaliao
de desempenho dos adolescentes, que dever ser aplicada semestralmente,
observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011;

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IX.
controlar a frequncia, por meio eletrnico, ou outro disponvel,
na parte prtica, remetendo, por meio de relatrio, mensalmente contratada,
devidamente assinado e rubricado, se for o caso;
X.
estabelecer carga horria de trabalho de, no mximo, vinte horas
semanais, por adolescente colocado sua disposio, compatvel com a idade
e com o horrio escolar do adolescente, de segunda a sexta-feira;
XI.
designar um supervisor/orientador, dentre os servidores lotados
no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n.
76/2011, a quem competir:
a) coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades dos
adolescentes aprendizes, zelando para que elas no divirjam do Programa de
Aprendizagem;
b) promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente do
trabalho;
c) informar ao adolescente aprendiz sobre seus deveres e
responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos;
d) controlar a frequncia do aprendiz;
e) avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de seis meses.
XII.
designar um gestor de contrato, dentre os servidores lotados
no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n.
76/2011, a quem competir:
a) zelar pelo fiel cumprimento do presente contrato;
b) fazer cumprir as clusulas referentes s obrigaes contratuais;

DESENVOLVIMENTO

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c) propor a resciso do contrato a seu superior, quando o objeto estiver


sendo executado de forma irregular, em desacordo com as especificaes e,
ainda, quando constatada a paralisao da execuo ou cometimento de falta
que enseja a adoo dessa medida, garantida a ampla defesa contratada;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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d) atestar as notas fiscais ou faturas, aps conferir a entrega completa


da documentao relativa regularidade fiscal, social e trabalhista pela
contratada, e encaminh-las ao setor financeiro junto com a documentao
exigida para pagamento.
XIII.
em caso de gravidez, a aprendiz prosseguir com a aprendizagem
prtica, respeitando os limites de vencimento do Contrato de Aprendizagem;
XIV.
efetuar, com pontualidade, os pagamentos contratada, aps
cumprimento das formalidades legais;

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XV.
fiscalizar o cumprimento das obrigaes contratuais assumidas
pela contratada, inclusive quanto continuidade da prestao de servios que,
ressalvados os casos de fora maior, justificados e aceitos pela contratante,
no devem ser interrompidos;
XVI.
observar, integralmente, a legislao aplicvel ao Programa
de Aprendizagem, obrigando-se a respeitar todas as normas e diretrizes
aplicveis, em especial as definidas na Resoluo n. 76/2011;
XVII. fornecer crach de identificao e acesso aos adolescentes
aprendizes.
5.2.1. A contratante se reserva o direito de aplicar sanes e rescindir
o contrato, no caso de inobservncia, pela contratada, de quaisquer clusulas
e condies nele estabelecidas.
5.2.2. Neste processo, ser assegurado contratante o direito a
ampla defesa.
6 - DA FISCALIZAO E DO ACOMPANHAMENTO
6.1. O acompanhamento e a fiscalizao do cumprimento das
obrigaes pertinentes presente contratao ficaro a cargo do(a)
Servidor(a) _____________________________, ocupante do
cargo _____________________ou de outro servidor designado
pelo Procurador-Chefe desta Regional, nos termos do Artigo 67 da Lei
n. 8.666/93.
7 - DO APRENDIZ
7.1. - Dos Deveres do Aprendiz
A contratada dever zelar para que o aprendiz cumpra os seguintes
deveres, dentre outros, os quais devem constar do contrato de aprendizagem:

IV.
comunicar imediatamente ao Supervisor/Orientador, caso
ocorra, a desistncia do curso regular e/ou aprendizagem, bem como
quaisquer outras alteraes relacionadas atividade escolar;

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APRENDIZAGEM

III.
efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto
proporcional ao salrio;

DESENVOLVIMENTO

II.
apresentar, trimestralmente, contratada, comprovante de
aproveitamento e frequncia escolar;

CONHECIMENTO

I.
executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem
atribudas;

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V.
fazer uso do crach de identificao nas dependncias do
Ministrio Pblico, devolvendo ao trmino do contrato;
VI.
cumprir com exatido o horrio e as normas e instrues do
Ministrio Pblico;
VII.
assumir expressamente o compromisso de seguir o regime do
Programa de Aprendizagem Profissional que lhe for estabelecido, recebendo
com ateno as noes do ofcio ou ocupao que lhe sero ministradas;
VIII.
frequentar obrigatoriamente o curso do Programa de
Aprendizagem Profissional em que est matriculado, mesmo nos dias em que
no houver atividades no Ministrio Pblico, sob pena de desligamento do
Programa.
7.2. - Das Proibies ao Aprendiz
A contratada deve zelar para que os aprendizes obedeam s
seguintes proibies, as quais devem constar dos contratos de aprendizagem:
I.
identificar-se, invocando sua qualidade de aprendiz quando no
estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico
Federal;
II.
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do Supervisor/Orientador;
III.
retirar, sem prvia anuncia do Supervisor, qualquer documento
ou objeto do local do trabalho;
IV.
realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do
Programa de Aprendizagem.
8 - DO PREO E DO REAJUSTE

DESENVOLVIMENTO

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8.1. As partes acordam em atribuir ao presente contrato o preo


mensal total de R$ ___ (_________) totalizando o valor global R$ ___
(_________), includos os impostos e encargos incidentes.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

98

I.
O valor estabelecido nesta clusula foi obtido atravs da
multiplicao do nmero de adolescentes a serem contratados, pelos valores
unitrios previstos na Planilha de Custo do Aprendiz, projetado pelo prazo de
durao do Programa de Aprendizagem, que ser de ____ meses.
II.
Os valores pagos contratada, por aprendiz, sero reajustados
na mesma proporo da correo do salrio mnimo regional, com exceo da
parcela relativa a vale-transporte e exame mdico, que devero ter correo
em poca oportuna.

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III.
Os valores relativos aos gastos com vale-transporte sero
reajustados somente no caso de aumento das passagens urbanas, autorizado
pelo rgo de controle.
IV.
A contratada dever encaminhar contratante o pedido de
reajuste do valor contratual, quando devido, acompanhado da demonstrao
analtica da variao dos componentes dos custos, devidamente justificada.
9 - DO PAGAMENTO
9.1. Para execuo do objeto do contrato, a contratante pagar
contratada, por aprendiz alocado, os valores unitrios previstos na Planilha
de Custo do Aprendiz deste instrumento, devendo emitir a documentao
de cobrana, em conformidade com a legislao vigente, e a submeter
contratante at o 1 dia til do ms subsequente ao da execuo das atividades
prticas.
9.2. O pagamento ser efetuado contratada no valor certo e
irreajustvel adjudicado na presente licitao, at o 5 (quinto) dia til
seguinte quele em que foi atestada a respectiva Nota Fiscal/Fatura,
devidamente discriminada, por meio de depsito na conta corrente da
contratada, atravs de ordem bancria, observado o disposto no 3 do art.
5 da Lei n. 8.666/93, atualizada.
9.3. O prazo do pargrafo anterior ficar suspenso na eventualidade
do no encaminhamento da documentao exigida para pagamento, sem
qualquer nus para a contratante.

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APRENDIZAGEM

a) do pagamento das contribuies sociais, relativas aos aprendizes


vinculados execuo contratual, nominalmente identificados, na forma do
4 do art. 31 da Lei n 9.032/95; da Lei n 8.036/90; do pargrafo nico
do art. 24 do Decreto n 5.598/05 e do art. 219 do Decreto 3.048/99, com

DESENVOLVIMENTO

II.
As faturas/notas fiscais devero ser entregues em duas vias, em
nome da contratante, obrigatoriamente acompanhadas dos documentos
discriminados a seguir, correspondentes ao ms anterior quele que se referir
s faturas/notas fiscais apresentadas, relativos aos aprendizes selecionados
para a execuo do objeto contratual, sem o que no sero liberados os
pagamentos:

CONHECIMENTO

I.
contratada permitida a troca da conta-corrente desde que
comunique tal fato contratante com dez dias de antecedncia da data do
vencimento seguinte.

99

redao dada pelo Decreto n 4.729/03 e conforme dispe o art. 195, 3 da


Constituio Federal, sob pena de resciso contratual, se for o caso:
1. Cpia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela
Conectividade Social (GFIP);
2. Cpia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticao
mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou
do comprovante emitido quando efetuado pela Internet, referente ao ms
anterior;
3. Cpia do Comprovante de Declarao Previdncia;
4. Cpia da Guia da Previdncia Social (GPS) com a autenticao
mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou
do comprovante emitido quando efetuado pela Internet, referente ao ms
anterior;
5. Cpia da Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP
(RE);
6. Cpia da Relao de Tomadores - RET (fornecer cpia da parte
onde consta o Tomador Ministrio Pblico e cpia da(s) ltima(s) folha(s)
da RET que contm o Resumo Relao de Tomador/Obra RET com o
total de trabalhadores e o total a recolher).
b) do cumprimento das demais obrigaes trabalhistas,
correspondentes ao ms anterior quele que se referir a fatura/nota fiscal
apresentada:
1. Cpia de todos os cartes-ponto dos aprendizes que exercem
atividade junto contratante;
2. Cpia dos comprovantes de pagamento dos salrios e do
fornecimento de vale-transporte, nos prazos previstos em lei;

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

100

3. Cpias dos comprovantes de pagamento de 13 salrio, frias,


realizao de exames admissionais, demissionais e peridicos;
4. Cpias dos comprovantes de pagamento das verbas rescisrias
(inclusive a GRFC Guia de Recolhimento de Fundo do Contribuinte,
acompanhada de Relatrio do Empregado).
c) da regularidade fiscal, quando constatado prazo expirado, atravs
de consulta on-line ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
(SICAF), ou na impossibilidade de acess-lo, a(s) certido(es) de regularidade
fiscal correspondente(s).

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III.
Ser deduzido do salrio do aprendiz o dia de falta, e, de forma
proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas.
IV.
Compete ao Supervisor do Ministrio Pblico encaminhar
relatrio mensal de frequncia contratada, para fins de clculo da retribuio
financeira devida ao adolescente aprendiz.
10 - DA DOTAO ORAMENTRIA
10.1. As despesas decorrentes desta contratao correr conta dos
recursos constantes no Elemento de Despesa __________, Programa de
Trabalho Resumido _____________, constante do vigente Oramento
Geral da Unio.
11 - DO PRAZO DE VIGNCIA
11.1. O presente contrato ter vigncia de _________ meses,
iniciando em ____/____/____ e terminando em ____/____/____,
podendo ser prorrogado por iguais e sucessivos perodos, limitada sua durao
a 60 (sessenta) meses, observado o inciso II do art. 57 da Lei n. 8666/93.
11.2. A prorrogao da vigncia do presente contrato dever ser
manifestada pelas partes no prazo de ___ (______), antes de seu vencimento,
mediante expediente escrito entregue a contratante diretamente, ou por via
postal, com prova de recebimento.
12 - DO VNCULO EMPREGATCIO

13.1 A contratada dever assinar o contrato no prazo de 2 (dois)


dias teis seguintes notificao, sob pena de decair do direito contratao,
sem prejuzo das sanes previstas na Lei n. 8.666/93.
13.2. Nos termos do art. 65 da Lei n 8.666/93, o Termo de Contrato
poder ser alterado por meio de termos aditivos, que veicularo os acrscimos

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APRENDIZAGEM

13 DAS DISPOSIES GERAIS

DESENVOLVIMENTO

12.2. A atuao da contratada est fundamentada no art. 430, II e art.


431, da Consolidao das Leis Trabalhistas, os quais autorizam contratao
dos aprendizes, por intermdio de entidades sem fins lucrativos, caso em que
no geram vnculo de emprego com o tomador.

CONHECIMENTO

12.1. Os aprendizes, empregados e prepostos da contratada no


tero qualquer vnculo empregatcio com a contratante, correndo por
conta exclusiva da primeira todas as obrigaes decorrentes da legislao
trabalhista, previdenciria, fiscal e comercial, a qual se obriga a saldar na
poca devida.

101

e as supresses que se fizerem necessrios, mediante termo assinado pelas


partes, representadas na forma prevista em seus estatutos sociais, juntamente
com duas testemunhas.
13.3. Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder o limite
estabelecido no pargrafo primeiro do art. 65 da Lei n 8.666/93, salvo as
supresses resultantes de acordos celebrados entre os contratantes.
13.4. O recebimento e aceitao do objeto desta Contratao, no que
couber, ao disposto no art. 73, inciso II e seus pargrafos, da Lei n. 8.666/93.
13.5. A contratante estar sujeita s penalidades elencadas nos Arts.
86 e 87 da Lei n. 8.666/93, garantida a ampla e prvia defesa dos interessados.
13.6. A inexecuo total ou parcial do contrato poder ensejar a sua
resciso, conforme disposto nos arts.. 77 a 80 da Lei n. 8.666/93.
13.7. O vnculo empregatcio ser formado exclusivamente entre os
aprendizes e a contratada, cabendo a esta a responsabilidade pelo pagamento
dos salrios, vales-transporte, INSS, PIS, FGTS, despesas administrativas e
demais verbas rescisrias e contratuais.
13.8. Correro por conta da contratante as despesas que incidirem ou
venham a incidir sobre a publicao de extrato de contrato e eventuais termos
aditivos no Dirio Oficial, que dever ser providenciada pela contratante at
o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo
de vinte dias contados daquela data.
13.9. Os casos omissos sero solucionados luz da Lei n. 8666/93
e suas alteraes posteriores, da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e
demais normas pertinentes matria.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

102

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

6.2. Contrato Administrativo


Segue, abaixo, modelo de contrato administrativo a ser celebrado
entre a unidade do Ministrio Pblico e a ESFL.
Contrato que entre si celebram o Ministrio Pblico, objetivando
a admisso de aprendizes, obedecidas as disposies dos artigos 227 da
Constituio Federal da Repblica Federativa do Brasil, 424 a 423 do DecretoLei n 5.452, de 1 de maio de 1943 (Consolidao das Leis do Trabalho CLT), com a redao dada pela Lei n 10.097/00, da Lei n 8.069/90, bem
como os termos da Resoluo n 76, de 9 de agosto de 2011, do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico (Institui o Programa Adolescente Aprendiz
no mbito do Ministrio Pblico brasileiro).
O Ministrio Pblico (xxxxxxxxxxxx), de um lado, inscrito no CNPJ
sob o n (xxxxxxxxxxxx), com sede na (xxxxxxxxxxxx), neste ato representado
por (xxxxxxxxxxxxx), doravante denominado contratante, e de outro,
(qualificao da entidade sem fins lucrativos, sede, CNPJ e representao),
doravante denominada simplesmente contratada, tendo em vista o contido
no Processo n (xxxxxxxxxxxxxxxxxx), resolvem celebrar o presente contrato
para a admisso de (informar a quantidade) aprendizes inscritos em Programa
de Aprendizagem profissional, com nfase em servios administrativos,
mediante as seguintes clusulas e condies:

1 Aqui, poder-se-o citar outras normas internas de cada ramo do Ministrio Pblico, ou ainda,
normas do Ministrio do Trabalho e Emprego, indicadas nos anexos deste Manual.

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APRENDIZAGEM

1. Os servios esto sendo contratados com dispensa de licitao,


com base no inciso XIII, do art. 24, da Lei n 8.666/93. (Esta uma hiptese

DESENVOLVIMENTO

O presente contrato tem por objeto a contratao de instituio


sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional de Aprendizagem, para
selecionar e encaminhar contratante o nmero de (informar a quantidade)
aprendizes de Auxiliar de Servios Administrativos, inscritos em Programa
de Aprendizagem profissional voltado para a formao tcnico-profissional
metdica, na forma dos artigos 428 a 433 do Decreto-Lei n 5.452, de 1 de
maio de 1943, com redao dada pela Lei n 10.097/00; da Lei 11.580/2005;
do Decreto n. 5598/2005; bem como da Resoluo n. 76/2011, do Conselho
Nacional do Ministrio Pblico1.

CONHECIMENTO

Clusula Primeira Do Objeto e De Seus Anexos

103

possvel. Todavia, recomenda-se realizar o processo licitatrio, salvo se


constatada a hiptese ftica de dispensa, na forma da Lei Geral de Licitao.)
2. Fazem parte deste contrato os seguintes anexos: Planilha de
Custo, Formulrio de Avaliao e Modelo de Contrato de Aprendizagem.
Clusula Segunda Do Programa de Aprendizagem
O Programa Adolescente Aprendiz foi institudo visando
proporcionar aos aprendizes inscritos formao tcnico-profissional que
possibilite oportunidade de ingresso no mercado de trabalho, mediante
atividades tericas e prticas desenvolvidas no ambiente de trabalho; ofertar
aos aprendizes condies favorveis para receber a aprendizagem profissional
e estimular a insero, reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema
educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao.
1. A instituio sem fins lucrativos, inscrita no Cadastro Nacional
de Aprendizagem, e no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e
do Adolescente, que tenha por finalidade a assistncia ao adolescente e
sua formao, mediante atividades tericas e prticas, metodicamente
organizadas em tarefas de complexidade progressiva desenvolvidas no
ambiente de trabalho, selecionar e encaminhar contratante o nmero de
_____2 aprendizes de Auxiliar de Servios Administrativos, sendo vedada a
determinao de atividades no pertinentes ao Programa.

DESENVOLVIMENTO

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I.
Em cumprimento ao estabelecido no art. 2 da Resoluo n 74,
expedida pelo Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do Adolescente
(CONANDA) de 13 de setembro de 2001, a contratada depositar no Conselho
Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente (CMDCA) da localidade
em que se realizar a aprendizagem, o Programa de Aprendizagem, elaborado
em conformidade com a Portaria n 615/2007, expedida pelo Ministrio
do Trabalho e Emprego, e alterada pela Portaria n 1003/2008, devendo
providenciar, por igual, a inscrio desse Programa perante aquele Ministrio
(por sua respectiva Superintendncia), na forma daquela mesma Portaria.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

II.
Os aprendizes devero ser selecionados pela contratada, dentre
os adolescentes matriculados em Programas de Aprendizagem por ela
promovidos com nfase em servios administrativos, devendo a contratada
cumprir os critrios legais, bem como aqueles previstos no art. 2 da Resoluo
n. 76/2011 do CNMP, dentre os quais:
a) pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser
oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos,
2 Especificar o nmero de aprendizes.

104

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/


ou estar em cumprimento de liberdade assistida ou semiliberdade, bem como
estar cursando no mnimo o 5o ano do nvel fundamental ou o nvel mdio;
b) ter idade entre quatorze anos completos e dezoito incompletos;
c) estar matriculado em Programa de Aprendizagem, com durao
mxima de 24 (vinte e quatro) meses, oferecido pela entidade conveniada.
III.
Pelo menos 10% (dez por cento) das vagas dos aprendizes ser
destinada a pessoas portadoras de deficincia, devidamente comprovada
por laudo mdico e atestado de sade ocupacional, firmado por profissional
competente.
IV.
Compete contratada a anotao na Carteira de Trabalho e
Previdncia Social (CTPS), bem como acompanhar o desenvolvimento dos
adolescentes no Programa de Aprendizagem e elaborar mecanismos de
controle tanto da frequncia quanto do desenvolvimento dos aprendizes nas
atividades tericas e prticas.
V.
A contratada ir ministrar a parte terica do Programa de
Aprendizagem, supervisionar as atividades dos adolescentes em colaborao
com o Ministrio Pblico, fazer o acompanhamento escolar dos aprendizes,
bem como providenciar a certificao prevista na Lei 10.097/2000.
VI.
Ao aprendiz que concluir, com xito, a grade de treinamento
definida para os contratos de aprendizagem, a includas as frias a que fizer
jus, ser concedido o certificado de qualificao profissional emitido pela
contratada e assinado juntamente com a contratante.

VIII.
A permanncia do aprendiz no Programa de Aprendizagem ser
avaliada semestralmente pela contratada e pela contratante, sob os seguintes
aspectos:

DESENVOLVIMENTO

a) interesse/comprometimento;

CONHECIMENTO

VII.
O aprendiz que tiver sua participao no Programa interrompida
por qualquer motivo receber uma declarao contendo informaes
relativas aos mdulos concludos, o perodo de sua permanncia e
carga horria cumprida.

APRENDIZAGEM

b) reciprocidade;

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c) sociabilidade;
d) participao;

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e) assiduidade; e
f) crescimento/desenvolvimento.
IX.
Os aprendizes executaro na contratante atividades prticas,
compatveis com o aprendizado terico, sendo necessria a rotatividade destas
tarefas, com complexidade progressiva, segundo a organizao curricular
do Programa de Aprendizagem ( 3, art. 23, Decreto 5.598/05). Alm da
parte terica estritamente vinculada s atividades prticas, o Programa de
Aprendizagem poder contemplar outros conceitos tericos que sejam teis
na futura vida profissional do aprendiz.
X.
O aprendiz alocado no Programa de Aprendizagem, para todos
os efeitos legais, no poder ser substitudo por outro, salvo nas hipteses
previstas neste instrumento.
XI.
O desligamento do aprendiz ocorrer automaticamente ao
completar dezoito anos, exceto na hiptese de aprendiz deficiente ou, ainda
antecipadamente, nas seguintes hipteses:
a) a pedido do aprendiz;
b) desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz;
c) cometimento de falta disciplinar prevista na CLT ou na Lei n
8.112, de 11/12/1990;
d) ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo; e
e) desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.

DESENVOLVIMENTO

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XI.1.
O motivo previsto na alnea b (desempenho insuficiente/
inadaptao) ser considerado como razo de dispensa em todas as situaes
em que as partes envolvidas (aprendiz, contratante e contratada), por meio
de relatrio circunstanciado das aes e consequncias das atividades do
aprendiz, decidam proceder ao desligamento daquele adolescente por no
haver compromisso com a aprendizagem terica ou prtica.

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

106

XI.2.
Na hiptese de demisso, para os contratos de aprendizagem, no
se aplica o disposto no artigo 480 da CLT.
XII.
Aos aprendizes, no exerccio de suas funes, no
ser permitido transporte de valores, bem como a realizao de
servios de carter pessoal para funcionrios da contratante, no se
responsabilizando a contratada por perda ou extravio de documentos e
valores a eles entregues indevidamente.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XIII.
O aprendiz cumprir carga horria de quatro horas dirias
de atividades prticas e quatro horas semanais de aprendizagem terica, e
perceber retribuio equivalente a um salrio mnimo hora (com base no
salrio mnimo regional), fazendo jus, ainda, a:
a) gratificao natalina (13 salrio), Fundo de Garantia por Tempo
de Servio (FGTS) e repouso semanal remunerado;
b) concesso de trinta dias de frias coincidentes com um dos
perodos de frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e
sua converso em abono pecunirio;
c) seguro contra acidentes pessoais em favor dos aprendizes,
mediante aplice coletiva de seguro; e
d) vale-transporte para o deslocamento do aprendiz ao
Ministrio Pblico, incluindo o retorno sua residncia,
acrescidos de vales-transporte para participao na
aprendizagem terica, a ser realizada na entidade
formadora, em um ou dois encontros semanais.
XIV.
Os direitos e parcelas referidos no inciso anterior devero ser
providenciados pela contratada.
XV.
A participao no Programa Adolescente Aprendiz no gerar
vnculo empregatcio de qualquer natureza com a contratante.
Clusula Terceira Das Obrigaes Da contratada
A contratada, sem prejuzo das demais disposies do presente
contrato, obriga-se a:

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APRENDIZAGEM

III.
cumprir todas as obrigaes trabalhistas referentes aos
adolescentes aprendizes;

DESENVOLVIMENTO

II.
selecionar os adolescentes matriculados em Programas de
Aprendizagem por ela promovidos e encaminh-los contratante, no prazo
de at (xxxxxxx) dias contados da assinatura do contrato, para a execuo
do objeto deste contrato, conforme Clusula Primeira, observando a reserva
das vagas para pessoas portadoras de deficincia, que no ser inferior a
10% do total de vagas (os adolescentes podero ser selecionados a partir de
um cadastro junto Prefeitura ou Superintendncia do Trabalho, em que
constem pessoas elegveis segundo critrios da Resoluo CNMP n 76/2011,
ou ainda, egressos do sistema socioeducativo, prioritariamente);

CONHECIMENTO

I.
celebrar com o aprendiz contrato de trabalho especial, ajustado
por escrito e por prazo determinado, no superior a dois anos;

107

IV.
garantir locais compatveis e meios didticos apropriados ao
Programa de Aprendizagem e ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e
social do aprendiz;
V.
assegurar compatibilidade de horrios para a participao
do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de
Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular;
VI.
acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do
aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino regular;
VII.
promover a avaliao peridica do aprendiz no tocante ao
Programa de Aprendizagem;
VIII.
no caso de problemas de aprendizagem prtica, a orientao do
aprendiz e seus representantes legais pelo Servio Social da contratada, se
sua situao na contratante no apresentar modificaes, o aprendiz poder
ser advertido pela contratada, ou ainda suspenso, podendo ser demitido pela
contratada, com anuncia da contratante, na impossibilidade de melhoria;
IX.
expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do
aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento
satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os
necessrios s atividades escolares;
X.
apresentar cpia do projeto pedaggico do Programa de
Aprendizagem ministrado pela entidade e definir a programao geral
detalhada de execuo do objeto deste contrato, segundo a organizao
curricular do Programa de Aprendizagem, submetendo-a s sugestes
e crticas da contratante antes do incio da execuo das atividades
prticas;

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

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XI.
apresentar todos os comprovantes de recolhimento de todo e qualquer
encargo, independentemente da natureza, devido pela entidade contratada em
decorrncia da execuo das atividades exercidas pelos adolescentes, inclusive
as contribuies devidas ao INSS e ao FGTS, e as taxas e impostos municipais,
estaduais ou federais, sempre que solicitado pela contratante;
XII.
apresentar contratante relao contendo todos os dados
cadastrais dos adolescentes vinculados ao presente contrato, tais como
nome, endereo, nome dos pais, documentao pessoal e telefone, em papel
timbrado da entidade contratada;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XIII.
responsabilizar-se por qualquer indenizao devida em
decorrncia de danos e/ou prejuzos causados por ao ou omisso sua, ou
de seus empregados, contratante e/ou a terceiros, e quaisquer encargos
devidos em decorrncia da inobservncia ou infrao de disposies legais ou
regulamentares vigentes aplicveis execuo do objeto deste contrato;
XIV.
acompanhar a frequncia escolar dos adolescentes aprendizes
vinculados ao presente contrato, encaminhando fiscalizao da contratante,
mensalmente, declarao de frequncia escolar;
XV.
apresentar contratante a previso do calendrio mensal de
frias dos adolescentes aprendizes vinculados ao presente contrato, com
antecedncia mnima de trinta dias;
XVI.
manter o acompanhamento social dos adolescentes, repassando
contratante quaisquer dados que venham interferir no desempenho das
atividades;
XVII. apresentar contratante, no prazo de (xxxxxxxx) dias contados
da assinatura do contrato, cpia da aplice do seguro de vida em grupo (contra
acidentes pessoais) dos aprendizes selecionados;
XVIII. manter a regularidade em relao seguinte documentao
durante toda a vigncia do presente contrato, apresentando-a sempre que
solicitado pela contratante, considerando o prazo de validade dos documentos:
a) Atestado de Registro no Conselho Nacional de Assistncia Social;
b) Certificado de Entidade de Fins Filantrpicos, emitido pelo
Conselho Nacional de Assistncia Social CNAS;
c) Atestado de Inscrio no Conselho de Assistncia Social do
Municpio;
d) Atestado de Funcionamento, emitido pela Prefeitura Municipal;

h) Certido de Situao de Regularidade FGTS;


i) Certido Negativa de Dbito INSS ou Declarao emitida pela
Previdncia Social de que a Entidade isenta da Contribuio
Previdenciria;

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APRENDIZAGEM

g) Certido Quanto Dvida Ativa da Unio;

DESENVOLVIMENTO

f) Certido Negativa de Dbito de Tributos e Contribuies


Federais;

CONHECIMENTO

e) Comprovao de Regularidade da Instituio perante o PIS/PASEP;

109

j) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda


Estadual;
k) Comprovao de Regularidade Fiscal perante a Fazenda Municipal;
l) Certido do Registro da entidade no Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente - CMDCA, como entidade
sem fins lucrativos que tem por objetivo a assistncia ao
adolescente e educao profissional;
m) Comprovante do depsito do Programa de Aprendizagem no
CMDCA;
n) Comprovante de inscrio da entidade e dos cursos no Cadastro
Nacional de Aprendizagem.
XIX.
iniciar a prestao dos servios objeto deste contrato em at
______ dias teis;
XX.
contrato;

prestar os servios na forma e prazo estipulados no presente

XXI.
assegurar o cumprimento do Item III da clusula anterior,
relativamente ao cumprimento dos direitos trabalhistas e previdencirios
dos aprendizes;
XXII. cumprir, na execuo do presente contrato, todos os critrios
estipulados na Clusula Segunda acima;
XXIII. no oferecer este contrato em garantia de crdito bancrio;
XXIV. no transferir a outrem, no todo ou em parte, o objeto do presente
contrato, salvo anuncia da contratada;

DESENVOLVIMENTO

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XXV. no utilizar o nome da contratante, ou sua qualidade de


contratada, em quaisquer atividades de divulgao empresarial, tais como
cartes de visita, anncios e impressos, sem a prvia anuncia da contratante;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

110

XXVI. formalizar o contrato de aprendizagem com o adolescente


aprendiz, incluindo esclarecimentos aos pais ou responsveis do adolescente e
ao prprio aprendiz e, aps, registr-lo na Carteira de Trabalho e Previdncia
Social do Aprendiz;
XXVII. desenvolver mecanismos de acompanhamento, superviso,
avaliao e certificao do aprendizado;
XXVIII. executar os Programas de Aprendizagem, ministrando os
contedos tericos e assegurando a articulao e complementariedade entre

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aprendizagem terica e prtica, para tanto, acompanhando a execuo da


parte prtica no Ministrio Pblico; e
XXIX. acompanhar a frequncia e o desempenho escolar (ensino regular
e/ou supletivo, ou ainda assemelhado) do aprendiz.
Clusula Quarta Das Obrigaes Da contratante
Sem prejuzo das demais disposies do presente Contrato,
constituem obrigaes e responsabilidades da contratante:
I.
observar as limitaes impostas prestao dos servios pelos
aprendizes, dentre as quais:
a) vedada a prorrogao e a compensao de jornada, inclusive
nas hipteses previstas nos incisos I e II do art. 413 da CLT;
b) vedado o labor em horrio noturno, assim considerado aquele
compreendido entre as 22 horas de um dia e as 05 horas do dia
seguinte;
c) vedado o labor em ambientes insalubres, perigosos e ofensivos
moral dos adolescentes;
d) vedado o labor em servios penosos, constitudos por tarefas
extenuantes ou que exijam desenvolvimento fsico ou psquico
no condizente com a capacidade do adolescente;
e) vedado o labor em locais de difcil acesso e no servidos por transporte
pblico em horrios compatveis com a jornada de trabalho, exceto se
fornecido transporte gratuito pelo Ministrio Pblico;
f) respeitar a condio peculiar de pessoa em desenvolvimento, na
forma do Estatuto da Criana e do Adolescente;
g) vedado o labor em servios externos.

IV.
comunicar imediatamente contratada todo acidente que
ocorrer com o aprendiz, no horrio regulamentar, para que sejam tomadas as
providncias cabveis;

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APRENDIZAGEM

III.
prestar atendimento, em carter emergencial, ao aprendiz
que vier a sofrer mal-estar ou acidente, comprometendo-se a comunicar
imediatamente contratada para que providencie o seu encaminhamento ao
Sistema nico de Sade (SUS), para tratamento de sade;

CONHECIMENTO

comunicar contratada eventual falta cometida por aprendiz;

DESENVOLVIMENTO

II.

111

V.
colaborar com a contratada no acompanhamento, na superviso
e na avaliao dos adolescentes colocados sua disposio, assegurando aos
profissionais da contratada o acesso aos locais de trabalho, de modo a lhes
facilitar o desempenho de suas funes de acompanhamento e superviso,
observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n 76/2011;
VI.
preencher, juntamente com o educador da contratada, a avaliao
de desempenho dos adolescentes, que dever ser aplicada semestralmente,
observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n. 76/2011;
VII.
prestar informaes contratada a respeito do comportamento,
atitudes, eficincia, educao e progresso dos adolescentes, quando solicitada
e sempre que o julgar necessrio;
VIII.
dar aos aprendizes todas as oportunidades de aprendizagem
prtica possveis, tendo o cuidado de faz-los executar, progressivamente,
das tarefas mais simples s tarefas mais complexas;
IX.
impedir o transporte de valores ou quaisquer ttulos
representativos de valores, pelo aprendiz, bem como de documentos sigilosos;
X.
controlar a frequncia, por meio eletrnico, ou outro disponvel,
na parte prtica, remetendo, por meio de relatrio, mensalmente contratada,
devidamente assinado e rubricado, se for o caso;
XI.
estabelecer carga horria de trabalho de, no mximo,
vinte horas semanais, por adolescente colocado sua disposio,
compatvel com a idade e com o horrio escolar do adolescente, de
segunda a sexta-feira;
XII.
designar um supervisor/orientador, dentre os servidores lotados
no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n
76/2011, a quem competir:

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

112

a) coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades dos


adolescentes aprendizes, zelando para que elas no divirjam do
Programa de Aprendizagem;
b) promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente do
trabalho;
c) informar ao adolescente aprendiz sobre seus deveres e
responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos
internos;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

d) controlar a frequncia do aprendiz;


e) avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de seis meses.
XIII.
designar um gestor de contrato, dentre os servidores lotados
no Ministrio Pblico, observando-se o disposto no art. 3 da Resoluo n
76/2011, a quem competir:
a) zelar pelo fiel cumprimento do presente contrato;
b) fazer cumprir as clusulas referentes s obrigaes contratuais;
c) propor a resciso do contrato a seu superior, quando o objeto
estiver sendo executado de forma irregular, em desacordo com
as especificaes e, ainda, quando constatada a paralisao da
execuo ou cometimento de falta que enseja a adoo dessa
medida, garantida a ampla defesa contratada;
d) atestar as notas fiscais ou faturas, aps conferir a entrega
completa da documentao relativa regularidade fiscal, social e
trabalhista pela contratada, e encaminh-las ao setor financeiro
junto com a documentao exigida para pagamento.
XIV.
em caso de gravidez, a aprendiz prosseguir com a aprendizagem
prtica, respeitando os limites de vencimento do Contrato de Aprendizagem;
XV.
efetuar, com pontualidade, os pagamentos contratada, aps
cumprimento das formalidades legais;
XVI.
fiscalizar o cumprimento das obrigaes contratuais assumidas
pela contratada, inclusive quanto continuidade da prestao de servios que,
ressalvados os casos de fora maior, justificados e aceitos pela contratante,
no devem ser interrompidos;

Pargrafo segundo. Neste processo, ser assegurado contratante o


direito a ampla defesa.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

Pargrafo primeiro. A contratante se reserva o direito de aplicar


sanes e rescindir o contrato, no caso de inobservncia, pela contratada, de
quaisquer clusulas e condies nele estabelecidas.

DESENVOLVIMENTO

XVIII. fornecer crach de identificao e acesso aos adolescentes


aprendizes.

CONHECIMENTO

XVII. observar, integralmente, a legislao aplicvel ao Programa


de Aprendizagem, obrigando-se a respeitar todas as normas e diretrizes
aplicveis, em especial as definidas na Resoluo n 76/2011 do CNMP;

113

Clusula Quinta Dos Deveres Do Aprendiz


A contratada dever zelar para que o aprendiz cumpra os seguintes
deveres, dentre outros, os quais devem constar do contrato de aprendizagem:
I executar com zelo e dedicao as atividades que lhes forem
atribudas;
II apresentar, trimestralmente, contratada, comprovante de
aproveitamento e frequncia escolar;
III efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto
proporcional ao salrio;
IV comunicar imediatamente ao Supervisor/Orientador, caso
ocorra, a desistncia do curso regular e/ou aprendizagem, bem como
quaisquer outras alteraes relacionadas atividade escolar;
V fazer uso do crach de identificao nas dependncias do
Ministrio Pblico, devolvendo ao trmino do contrato.
VI cumprir com exatido o horrio e as normas e instrues do
Ministrio Pblico;
VII assumir expressamente o compromisso de seguir o regime do
Programa de Aprendizagem Profissional que lhe for estabelecido, recebendo
com ateno as noes do ofcio ou ocupao que lhe sero ministradas;
VIII frequentar obrigatoriamente o curso do Programa de
Aprendizagem Profissional em que est matriculado, mesmo nos dias em
que no houver atividades no Ministrio Pblico, sob pena de desligamento
do Programa.
Clusula Sexta Das Proibies Ao Aprendiz

DESENVOLVIMENTO

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A contratada deve zelar para que os aprendizes obedeam s


seguintes proibies, as quais devem constar dos contratos de aprendizagem:

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

114

I.
identificar-se, invocando sua qualidade de aprendiz quando no
estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no Ministrio Pblico;
II.
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do Supervisor/Orientador;
III.
retirar, sem prvia anuncia do Supervisor, qualquer documento
ou objeto do local do trabalho; e
IV.
realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do
Programa de Aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Clusula Stima Do Preo


As partes acordam em atribuir ao presente contrato o preo mensal
total de (xxxxxxxxxxx), totalizando R$ (xxxxxxxxxx) o valor global, includos
os impostos e encargos incidentes.
I.
O valor estabelecido nesta clusula foi obtido atravs da
multiplicao do nmero de adolescentes alocados, pelos valores unitrios
previstos no Anexo __ (Planilha de Custo do Aprendiz), projetado pelo prazo
de durao do Programa de Aprendizagem, que ser de (xxxxxxxxx).
II.
Os valores constantes da Planilha de Custo do Aprendiz podero
ser revistos sempre que ocorrerem fatos supervenientes que, alterando a base
contratual, no sejam imputveis s partes.
III.
O vnculo empregatcio ser formado exclusivamente entre os
aprendizes e a contratada, cabendo a esta a responsabilidade pelo pagamento
dos salrios, vales-transportes, INSS, PIS, FGTS, despesas administrativas e
demais verbas rescisrias e contratuais.
Clusula Oitava Do Pagamento
Para execuo do objeto do contrato, a contratante pagar
contratada, por aprendiz alocado, os valores unitrios previstos no Anexo __
(Planilha de Custo do Aprendiz) deste instrumento.
I.
Os valores pagos contratada, por aprendiz, sero corrigidos na
mesma proporo da correo do salrio mnimo regional, com exceo da
parcela relativa a vale-transporte e exame mdico, que devero ter correo
em poca oportuna.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

a) O pagamento ser efetivado por meio de ordem bancria, atravs


do Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo
Federal (SIAFI), at o 5 dia til aps a apresentao de toda
a documentao de cobrana, via Banco (xxxxxxx), ordem do
favorecido, no banco, agncia e conta designados, desde que
vinculada ao sistema de compensao de cheques ou outros

DESENVOLVIMENTO

III.
A contratada emitir a documentao de cobrana, em
conformidade com a legislao vigente, e a submeter contratante at o 1
dia til do ms subsequente ao da execuo das atividades prticas.

CONHECIMENTO

II.
Os valores relativos aos gastos com vales-transportes sero
corrigidos somente no caso de aumento das passagens urbanas, autorizado
pelo rgo de controle.

115

papis do banco, ou por meio de ordem bancria para pagamento


de faturas com cdigo de barras.
b) O prazo da alnea anterior ficar suspenso na eventualidade do
no encaminhamento da documentao exigida para pagamento,
sem qualquer nus para a contratante.
IV.
contratada permitida a troca da conta-corrente desde que
comunique tal fato contratante com dez dias de antecedncia da data do
vencimento seguinte.
V.
As faturas/notas fiscais devero ser entregues em duas vias,
em nome da contratante, obrigatoriamente acompanhadas dos documentos
discriminados a seguir, correspondentes ao ms anterior quele que se referirem
as faturas/notas fiscais apresentadas, relativos aos aprendizes selecionados para
a execuo do objeto contratual, sem o que no sero liberados os pagamentos:
1. do pagamento das contribuies sociais, relativas aos aprendizes
vinculados execuo contratual, nominalmente identificados, na forma do
4 do art. 31 da Lei n 9.032/95; da Lei n 8.036/90; do pargrafo nico
do art. 24 do Decreto n 5.598/05 e do art. 219 do Decreto 3.048/99, com
redao dada pelo Decreto n 4.729/03 e conforme dispe o art. 195, 3 da
Constituio Federal, sob pena de resciso contratual, se for o caso:
1.1 Cpia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela
Conectividade Social (GFIP);
1.2 Cpia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticao
mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou do
comprovante emitido quando efetuado pela internet, referente ao ms anterior;
1.3 Cpia do Comprovante de Declarao Previdncia;

DESENVOLVIMENTO

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1.4 Cpia da Guia da Previdncia Social (GPS) com a autenticao


mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou do
comprovante emitido quando efetuado pela Internet, referente ao ms anterior;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

116

1.5 Cpia da Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo


SEFIP (RE);
1.6 Cpia da Relao de Tomadores - RET (fornecer cpia da parte
onde consta o Tomador Procuradoria da Repblica no Estado de XXX e
cpia da(s) ltima(s) folha(s) da RET que contm o Resumo Relao de
Tomador/Obra RET com o total de trabalhadores e o total a recolher).

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

2. do cumprimento das demais obrigaes trabalhistas,


correspondentes ao ms anterior quele que se referir a fatura/nota fiscal
apresentada:
2.1 Cpia de todos os cartes de ponto dos aprendizes que exercem
atividade junto contratante;
2.2 Cpia dos comprovantes de pagamento dos salrios e do
fornecimento de vale-transporte, nos prazos previstos em lei;
2.3 Cpias dos comprovantes de pagamento de 13 salrio, frias,
realizao de exames admissionais, demissionais e peridicos;
2.4. Cpias dos comprovantes de pagamento das verbas rescisrias
(inclusive a GRFC Guia de Recolhimento de Fundo do Contribuinte,
acompanhada de Relatrio do Empregado);
3. da regularidade fiscal, quando constatado prazo expirado, atravs
de consulta on-line ao Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores
(SICAF), ou na impossibilidade de acess-lo, a(s) certido(es) de regularidade
fiscal(is) correspondente(s).
VI.
Ser deduzido do salrio do aprendiz o dia de falta, e, de forma
proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas.
VII.
Compete ao Supervisor do Ministrio Pblico encaminhar
relatrio mensal de frequncia contratada, para fins de clculo da retribuio
financeira devida ao adolescente aprendiz.
Clusula Nona Do Prazo de Vigncia

Nos termos do art. 65 da Lei n 8.666/93, este contrato poder ser


alterado por meio de termos aditivos, que veicularo os acrscimos e as supresses
que se fizerem necessrios, mediante termo assinado pelas partes, representadas
na forma prevista em seus estatutos sociais, juntamente com duas testemunhas.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

Clusula Dcima Da Alterao

DESENVOLVIMENTO

Pargrafo nico. A prorrogao da vigncia do presente contrato


dever ser manifestada pelas partes no prazo de (xxxxxxxx) dias antes de seu
vencimento, mediante expediente escrito entregue a contratante diretamente,
ou por via postal, com prova de recebimento.

CONHECIMENTO

O presente contrato ter vigncia de (xxxxxxxxxx), iniciando em


(xxxxxxxxxxxx) e terminando em (xxxxxxxxx), podendo ser prorrogado por
iguais e sucessivos perodos, limitada sua durao a 60 (sessenta) meses,
observado o inciso II do art. 57 da Lei n. 8.666/93.

117

Pargrafo nico. Nenhum acrscimo ou supresso poder exceder o


limite estabelecido no pargrafo primeiro do art. 65 da Lei n 8.666/93, salvo
as supresses resultantes de acordos celebrados entre os contratantes.
Clusula Dcima Primeira Da Resciso
A inexecuo total ou parcial do contrato poder ensejar a sua
resciso, conforme disposto nos arts. 77 a 80 da Lei n 8.666/93.
Pargrafo primeiro. Os casos de resciso contratual sero formalmente
motivados nos autos do procedimento, assegurados o contraditrio e a ampla
defesa.
Pargrafo segundo. A resciso do contrato poder ser:
I.
Determinada por ato unilateral e escrito da contratante nos
casos enumerados nos incisos I a XII e XVII do art. 78 da Lei n. 8.666/93,
mediante notificao atravs de ofcio entregue diretamente ou por via postal,
com prova de recebimento, sem prejuzo das penalidades previstas neste
contrato;
II.
Amigvel, por acordo entre as partes, mediante assinatura de
termo aditivo ao contrato, desde que haja convenincia para a contratante; e
III.

Judicial, nos termos da legislao.

Pargrafo terceiro. A resciso unilateral ou amigvel dever ser


precedida de autorizao escrita e fundamentada da autoridade competente.
Pargrafo quarto. De conformidade com o 2 do art. 79, da Lei n
8.666/93, quando a resciso ocorrer com base nos incisos XII a XVII do art. 78 da
mesma lei, sem que haja culpa do contratado, ser este ressarcido dos prejuzos
regularmente comprovados que houver sofrido, tendo ainda direito a:
a) devoluo de garantia;
b) pagamentos devidos pela execuo do contrato at a data da resciso;
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

118

c) pagamento do custo de desmobilizao.


Pargrafo quinto. A resciso poder acarretar, ainda, a reteno
dos crditos decorrentes do contrato, at o limite dos prejuzos causados
contratante.
Clusula Dcima Segunda Dos Recursos Oramentrios
As despesas relativas a este contrato, que competem contratante,
correro por conta, no presente exerccio, da Categoria Econmica
(xxxxxxxxxx), constante do vigente Oramento Geral da(o) (xxxxxxxxx), e,

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

no prximo exerccio, conta da dotao oramentria prevista para atender


despesas da mesma natureza.
Clusula Dcima Terceira Do Vnculo Empregatcio
Os aprendizes, empregados e prepostos da contratada no tero
qualquer vnculo empregatcio com a contratante, correndo por conta
exclusiva da primeira todas as obrigaes decorrentes da legislao trabalhista,
previdenciria, fiscal e comercial, as quais se obriga a saldar na poca devida.
Pargrafo nico. A atuao da contratada est fundamentada no art.
430, II e art. 431, da Consolidao das Leis Trabalhistas, os quais autorizam
contratao dos aprendizes, por intermdio de entidades sem fins lucrativos,
caso em que no geram vnculo de emprego com a tomadora.
Clusula Dcima Quarta Da Publicao
Correro por conta da contratante as despesas que incidirem ou
venham a incidir sobre a publicao de seu extrato e eventuais termos aditivos
no Dirio Oficial, que dever ser providenciada pela contratante at o quinto
dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte
dias contados daquela data.
Clusula Dcima Quinta Do Foro
Fica eleito o foro da cidade de (xxxxxxxxxxxx) para dirimir qualquer
questo proveniente deste contrato eventualmente no resolvida no
mbito administrativo. E, por estarem de pleno acordo, assinam o presente
instrumento em duas vias de igual teor e forma, na presena das testemunhas
firmadas abaixo.
Clusula Dcima Sexta Dos Casos Omissos
Os casos omisso ser solucionados luz da Lei n. 8.666/93 e suas
alteraes posteriores, da Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT) e demais
normas pertinentes matria.
CONHECIMENTO

Local e data.
Assinaturas.

APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

Testemunhas.

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MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

119

6.3. Contrato de Aprendizagem


Segue, abaixo, modelo de contrato de aprendizagem elaborado a
partir de contrato da AEFS/PR Associao de Educao Familiar e Social
do Paran, com pequenas alteraes formuladas pelo Grupo de Trabalho.
Pelo presente Contrato de Aprendizagem, entre as partes como
EMPREGADOR(A) a XXX (ESFL), inscrita sob o CNPJ n. XXX, localizada
XXX (endereo), com CEP XXX, representada pelo Sr(a). XXX, na Cidade
de XXX e, como EMPREGADO(A), na qualidade de APRENDIZ AUXILIAR
ADMINISTRATIVO, XXX (nome do adolescente aprendiz), portador(a)
do RG n XXX e da CTPS n XXX, Srie XXX, nascido(a) em XXX, na
Cidade de XXX, residente XXX, n XXX, na Cidade de XXX, devidamente
assistido(a) pelo seu representante legal o(a) Sr(a). XXX, portador(a) do RG
n. XXX e CPF n. XXX, e, como entidade responsvel pelo Programa de
Aprendizagem Profissional Para Adolescentes Lei 10.097/2000 e demais
legislaes pertinentes matria a XXX, inscrita no CNPJ sob n XXX,
atravs do Programa de Aprendizagem, em parceria com a XXX, assinados,
na forma dos artigos 63, 65, 68, pargrafos 1. e 2. e 69 do ECA, Lei n.
10.097/2000, Decreto n. 5.598/05, artigo 227 da Constituio Federal, tm
justo e contratado o seguinte:
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
A Entidade Sem Fins Lucrativos supracitada, empregadora, admite
como seu empregado, na qualidade de aprendiz auxiliar administrativo,
XXX, comprometendo-se a lhe proporcionar matrcula e frequncia no curso
de aprendizagem terica (mdulos do curso de aprendizagem)3, nos termos
do artigo 15, 1., do Decreto n. 5.598/2005.

DESENVOLVIMENTO

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A aprendizagem profissional a que se refere a clusula anterior ser


desenvolvida em dois ambientes:

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

120

a) a aprendizagem terica ser desenvolvida na Entidade Sem


Fins Lucrativos XXXX, unidade de Formao Profissional, que
proporcionar ao aprendiz auxiliar administrativo o Programa
de Aprendizagem Profissional, inscrito no Conselho Municipal
de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente;
3 Relacionar, entre parnteses, os mdulos do Curso de Aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

b) a aprendizagem prtica, na Unidade do Ministrio Pblico


localizada na XXX, em ambiente compatvel com sua idade e
com aprendizagem terica recebida na entidade.
CLUSULA SEGUNDA - DAS OBRIGAES DAS PARTES
DA EMPREGADORA
A empregadora Entidade Sem Fins Lucrativos fica responsvel por:
a) assegurar o gozo de 30 (trinta) dias de frias por ano, coincidentes
com as frias escolares, sem prejuzo de sua remunerao;
b) registrar o Contrato de Trabalho e Previdncia Social, para que
sejam garantidos todos os direitos trabalhistas e previdencirios
ao aprendiz auxiliar administrativo, constando o seguinte:
CONTRATO DE TRABALHO ESPECIAL APRENDIZAGEM;
c) pagar mensalmente ao aprendiz auxiliar administrativo o valor
de um salrio mnimo nacional/ regional (art. 6 da Portaria n
625, de 9 de dezembro de 2010)4;
A Entidade Sem Fins Lucrativos XXX assume tambm a
responsabilidade de:
a) fornecer vale-transporte para aprendizagem prtica (no Ministrio
Pblico) e para frequncia ao curso de aprendizagem terica (na Entidade
Sem Fins Lucrativos);
b) fazer Seguro contra Acidentes Pessoais beneficiando o aprendiz
auxiliar administrativo;

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

4 Os aprendizes dos rgos dos Ministrios Pblicos dos Estados recebero remunerao no inferior
ao salrio mnimo hora, salvo disposio normativa mais favorvel, expedida pela pelo respectivo
rgo (art. 428, & 2, da CLT). Nos estados que em que vigore salrio mnimo regional, o clculo do
salrio mnimo hora dever ser feito com base no valor do respectivo salrio regional, de modo que
seja assegurada ao aprendiz a condio salarial mais favorvel (art. artigo 428, 2o da CLT).

CONHECIMENTO

c) orientar o aprendiz auxiliar administrativo de acordo com o


Programa e funo para a qual dirigir-se- a aprendizagem prtica e terica,
sendo vedada a determinao de atividades no pertinentes ao Programa
(Portaria n. 20 do MTE de 13 de setembro de 2001, conforme anexo I);

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

121

d) executar os Programas de Aprendizagem, ministrando os


contedos tericos, garantindo a articulao e complementariedade entre a
aprendizagem terica e prtica, acompanhando a execuo das atividades
prticas no mbito da Unidade Concedente de Aprendizagem;
e) acompanhar o desenvolvimento do Programa de Aprendizagem
e manter mecanismos de controle da frequncia e aproveitamento dos
aprendizes nas atividades tericas e prticas, de forma a garantir que
as atividades prticas estejam em conformidade com o Programa de
Aprendizagem, previamente traado;
f) conceder aos aprendizes que conclurem o curso de aprendizagem,
com aproveitamento, o certificado de qualificao profissional.
DO APRENDIZ AUXILIAR ADMINISTRATIVO
So obrigaes do aprendiz - auxiliar administrativo:
a) cumprir com exatido o horrio, as normas e instrues do
Ministrio Pblico, bem como da Entidade Sem Fins Lucrativos, exercendo as
funes com probidade e aplicao, assumindo expressamente o compromisso
de seguir o regime de aprendizagem que lhe for estabelecido, recebendo com
ateno as noes do ofcio ou ocupao que lhe sero ministradas;
b) frequentar o Curso do Programa de Aprendizagem Profissional PAP;
c) no faltar a aprendizagem prtica no Ministrio Pblico ou o curso
de aprendizagem terica na Entidade Sem Fins Lucrativos sem justificativa
legal, sob pena de perder o salrio referente ao dia em que faltou;
d) encontrar-se devidamente matriculado na Srie XXX do Ensino
(Fundamental/Mdio), comprometendo-se a entregar ao Ministrio Pblico
e Entidade Sem Fins Lucrativos, o boletim escolar em cada bimestre letivo,
bem como o comprovante de matrcula do ano seguinte;

DESENVOLVIMENTO

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e) no negociar por conta prpria ou alheia e nem prestar servios a


terceiros sem permisso escrita da Unidade Concedente de Aprendizagem
Ministrio Pblico;

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

f) devolver todo e qualquer documento pertencente ao Empregador


ou Unidade Concedente de Aprendizagem que, at ento, se encontre em
seu poder na hiptese de seu desligamento.

122

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

DA UNIDADE CONCEDENTE DA APRENDIZAGEM


MINISTRIO PBLICO
Caber Unidade Concedente de Aprendizagem Ministrio Pblico:
a) proporcionar ao aprendiz formao tcnico-profissional
metdica, por meio de atividades prticas correlacionadas com
os contedos tericos previstos no Programa de Aprendizagem,
em ambiente adequado, que apresente condies de segurana
e sade, em conformidade com as regras do art. 405 da CLT e
das Normas Regulamentadoras, aprovadas pela Portaria n.
3.214/78;
b) comunicar a Entidade Sem Fins Lucrativos as ausncias
injustificadas, dificuldade de adaptao, desempenho
insuficiente do aprendiz para a atividade proposta ou qualquer
outra ocorrncia considerada grave.
CLUSULA TERCEIRA DA DURAO
O Contrato de Aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou
quando o aprendiz auxiliar administrativo completar a idade limite, exceto
na hiptese de aprendiz auxiliar administrativo deficiente ou, ainda,
antecipadamente, nas seguintes hipteses:
I.

desempenho insuficiente ou inadaptao do Aprendiz;

II.

falta disciplinar grave;

III.

ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo;

IV.

a pedido do aprendiz.

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APRENDIZAGEM

5 A jornada diria no poder ser superior a 6 (seis) horas, sendo que para o MPU ela ser
obrigatoriamente de 4 (quatro) horas.

DESENVOLVIMENTO

A durao deste Contrato de Aprendizagem no poder ser


superior a vinte e quatro meses, com incio em ___/___/_____ e
trmino em ___/___/_____, com jornada diria de (quatro/seis)5 horas,
correspondendo jornada terica e prtica.

CONHECIMENTO

Na hiptese de pedido de demisso, para os Contratos de


Aprendizagem, no se aplica o disposto no artigo 480 da CLT.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

123

E por estarem de acordo, assinam o presente Contrato em 03 (trs)


vias rubricadas de igual teor.
Local e data.
Assinaturas.
Testemunhas.

6.4. Relatrio sobre o Programa Adolescente Aprendiz do MPF


Com a finalidade de facilitar a implantao do Programa Adolescente
Aprendiz, foi selecionado o relatrio abaixo, o qual descreve a aplicao do
Programa no MPF.
Legislao:
O Programa Menor Aprendiz foi institudo no Ministrio Pblico
Federal por meio da Portaria PGR/MPF N 481, de 1 de outubro de 2009,
em conformidade com a Lei n 10.097/2000 (Lei da Aprendizagem),
regulamentada pelo Decreto n 5.598/2005.
Ao final de 2010, foi publicada a Portaria PGR/MPU N 625, de 9 de
dezembro de 2010 (anexo I), revogando a Portaria PGR/MPF N 481/2009,
trazendo inovaes, como a alterao do nome do Programa, que passou a
se chamar Programa Adolescente Aprendiz, e ampliando o mbito de
atuao para todo o Ministrio Pblico da Unio.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

124

Recentemente, com o objetivo de adequar o Programa Resoluo


CNMP n 76, de 9 de agosto de 2011, foi publicada a Portaria PGR/MPU
N. 547, de 4 de outubro de 2011 (anexo II), alterando a Portaria PGR/MPU
N. 625/2010. Dentre as principais mudanas, destacam-se a alterao
do percentual de vagas reservadas a pessoas portadoras de deficincia
de 5% para 10% e a definio de que pelo menos 70% dos adolescentes do
Programa devero ser oriundos de famlia com renda per capita inferior a
dois salrios mnimos e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de
medidas socioeducativas e/ou estar em cumprimento de liberdade assistida
ou semiliberdade, bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do nvel
fundamental ou o nvel mdio.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Implantao:
A implantao do Programa s aconteceu em 2010, ano em que houve
dotao oramentria destinada para tanto. Devido ao valor desse oramento,
foi possvel a contemplao apenas da Procuradoria Geral da Repblica, das
Procuradorias Regionais e das Procuradorias do 1 e 2 grupo (totalizando
15 unidades). Dessas apenas a Procuradoria da Repblica no Estado de
Minas Gerais e a Procuradoria da Repblica no Estado de Pernambuco no
implantaram o Programa, de maneira que a distribuio do quantitativo de
adolescentes ficou da seguinte maneira:

Grupo

Quantitativos

GERAL

10
14
10
10
10
10
10
10
12
15
10
10
5
136

REGIONAIS
1 GRUPO

CONHECIMENTO

2 GRUPO

E
D
U
C
A

APRENDIZAGEM

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

UGs
Contempladas
PGR
PRR 1 REGIO
PRR 2 REGIO
PRR 3 REGIO
PRR 4 REGIO
PRR 5 REGIO
PR/RJ
PR/SP
PR/BA
PR/DF
PR/RS
PR/SC
PR/PR
TOTAL GERAL

DESENVOLVIMENTO

Sequncia

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

125

Em agosto de 2011, com o mesmo oramento de 2010, houve uma


expanso do Programa com a inteno de abarcar todas as Procuradorias do
Ministrio Pblico Federal. Dessa forma vinte novas Procuradorias foram
contempladas, das quais 18 efetivamente implantaram o Programa. Hoje,
apenas a Procuradoria da Repblica no Estado de Roraima e a Procuradoria
da Repblica no Estado da Paraba no possuem o Programa, de forma que
atualmente este se encontra da seguinte forma:

Sequncia

DESENVOLVIMENTO

E
D
U
C
A

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

126

UGs
Contempladas
PGR
PRR 1 REGIO
PRR 2 REGIO
PRR 3 REGIO
PRR 4 REGIO
PRR 5 REGIO
PR/RJ
PR/SP
PR/BA
PR/DF
PR/RS
PR/SC
PR/PR
PR/MG
PR/PE
PR/CE
PR/ES
PR/GO
PR/MA
PR/MS
PR/PA
PR/AL
PR/AM
PR/MT
PR/RN
PR/AC
PR/AP
PR/PI
PR/RO
PR/SE
PR/TO
TOTAL GERAL

Grupo

Quantitativos

GERAL

10
14
10
10
10
10
10
10
12
15
10
10
5
5
5
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
4
210

REGIONAIS
1 GRUPO
2 GRUPO

3 GRUPO

4 GRUPO

5 GRUPO

O Programa na Procuradoria Geral da Repblica


O Programa opera por meio de um contrato celebrado entre a
Procuradoria Geral da Repblica e o Centro de Aprendizagem do Menor

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

CESAM/DF, instituio escolhida devido estrutura para o desenvolvimento


dos Programas de Aprendizagem, ao modelo de acompanhamento que
transcende ao jovem aprendiz e ao rgo parceiro, estendendo s famlias
dos jovens e ao critrio de seleo referente renda per capita familiar que
dever ser igual ou menor a meio salrio mnimo.
O CESAM responsvel pela inscrio, seleo e acompanhamento
psicopedaggico do adolescente. Deve, tambm, executar todas as obrigaes
trabalhistas referentes ao adolescente aprendiz.
A Secretaria de Gesto de Pessoas, por meio da DIRES/CRD,
responsvel pelo acompanhamento dos adolescentes na Procuradoria Geral
da Repblica PGR, pela fiscalizao do contrato celebrado entre a PGR e o
CESAM, bem como pela gesto do Programa no mbito do MPF.
CRD, 18 de outubro de 2011.

6.5. Proposta de Ato Administrativo Instituidor do Programa


Para facilitar a implantao do Programa Adolescente Aprendiz, foi
includo, abaixo, modelo de ato normativo instituidor do Programa.
ATO NORMATIVO N

/2012

Institui o Programa Adolescente Aprendiz no Ministrio Pblico do


Estado de XXX e d outras providncias.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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A

APRENDIZAGEM

Art. 1 Instituir o Programa Adolescente Aprendiz do Ministrio


Pblico do Estado de XXX, que tem por objetivo a formao tcnicoprofissional metdica de adolescentes, mediante contrato de aprendizagem
firmado com entidade sem fins lucrativos, visando o desenvolvimento de
atividades tericas e prticas no ambiente de trabalho.

DESENVOLVIMENTO

RESOLVE

CONHECIMENTO

O PROCURADOR-GERAL DE JUSTIA, no uso das atribuies


que lhe so conferidas na Lei Complementar n 11/1996 e, tendo em vista
o disposto no pargrafo nico do art. 16 do Decreto Federal n 5.598, de 1
de dezembro de 2005, nos artigos 424 a 433 da Consolidao das Leis do
Trabalho, e a determinao da Resoluo n 76/2011 do Conselho Nacional
do Ministrio Pblico,

127

Art. 2 Para a implementao do Programa Adolescente Aprendiz,


o Ministrio Pblico celebrar contrato administrativo com Programa de
Aprendizagem institudo em quaisquer dos Poderes Executivo, Judicirio ou
Legislativo do Estado.
1 O Programa de Aprendizagem citado no caput deste artigo dever estar
plenamente adequado aos objetivos e critrios definidos neste Ato Normativo.
2 O Programa de Aprendizagem, objeto do contrato de que trata
este artigo, ser responsvel pelo processo de contratao do aprendiz,
pelas obrigaes, informaes e comunicaes dele decorrentes e pelo
encaminhamento dos aprendizes selecionados, sempre que requisitado, para
o Ministrio Pblico, visando desenvolver as atividades tericas e prticas
voltadas para a sua formao tcnico-profissional metdica.
3 Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Ministrio
Pblico promover o repasse dos valores relativos remunerao do
aprendiz e outros custos decorrentes da contratao e execuo do
Programa de Aprendizagem.
4 O Ministrio Pblico assumir a obrigao de proporcionar ao
aprendiz a experincia prtica da formao tcnico-profissional metdica.
Art. 3 A entidade sem fins lucrativos contratada dever,
obrigatoriamente:
I.
assumir todos os nus decorrentes da sua condio de
empregadora, nos termos do art. 431 da Consolidao das Leis do Trabalho
CLT;
II.
possuir a qualificao e aprovao do Conselho Municipal da
Criana e do Adolescente CMDCA do municpio onde atua, como instituio
de formao tcnico-profissional metdica;
III.
ter como objetivo, devidamente registrado no CMDCA, a
assistncia ao adolescente e a educao profissional;
DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

128

IV.
ter suas condies de funcionamento fiscalizadas e aprovadas,
sem restries, pelo Ministrio Pblico do Estado de XXX;
V.
contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos
Programas de Aprendizagem, de forma a manter a qualidade do processo de
ensino, bem como acompanhar e avaliar os resultados;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

VI.
no ceder ou transferir a terceiros a execuo do objeto, bem
como a previso de pagamento de taxa de administrao ou outras formas de
remunerao ao convenente;
VII.
fornecer, sempre que solicitado, cpia do projeto pedaggico do
Programa.
Art. 4 Para ser admitido no Programa, o adolescente aprendiz
dever:
I.
ter idade entre 14 (quatorze) anos completos e 18 (dezoito) anos
incompletos;
II.

estar matriculado e frequentando instituio formal de ensino;

III.
estar cursando entre o 5 ano do nvel fundamental e o ltimo
ano do nvel mdio.
1 Pelo menos 70% dos adolescentes do Programa devero ser
oriundos de famlia com renda per capita inferior a dois salrios mnimos e/
ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas socioeducativas e/ou
estar em cumprimento de medida de liberdade assistida ou semiliberdade.
2 Ao aprendiz assegurado o respeito sua condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento.
Art. 5 O contrato de aprendizagem, a ser firmado pela entidade sem
fins lucrativos com o adolescente, nos termos do art. 428 da Consolidao das
Leis do Trabalho CLT, ser considerado um contrato de trabalho especial
e dever:
I.

ter durao no superior a vinte e quatro meses;

II.
assegurar ao aprendiz uma formao tcnico-profissional
compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico;

2 O contrato de aprendizagem extinguir-se- no seu termo ou


antecipadamente nas seguintes hipteses:
I.
II.
aprendiz;

a pedido do adolescente aprendiz;


desempenho insuficiente ou inadaptao do adolescente

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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A

APRENDIZAGEM

1 A validade do contrato de aprendizagem pressupe anotao da


matrcula escolar e frequncia do aprendiz escola.

CONHECIMENTO

prever anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social.

DESENVOLVIMENTO

III.

129

III.
cometimento de falta disciplinar grave prevista na CLT ou na Lei
n. 8.112, de 11/12/1990;
IV.

ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo;

V.

desistncia dos estudos ou do Programa de Aprendizagem.

3 O prazo mximo de durao do contrato previsto neste artigo


no se aplica a aprendizes portadores de deficincia.
4 A contratao de aprendizes dar-se- por meio de seleo
pblica, observando-se as normas da Lei n 8.666/93.
Art. 6 O aprendiz dever cumprir uma carga horria de 6 (seis) horas
dirias de atividades tericas e prticas, simultneas ou no, compatveis com
o Programa de Aprendizagem.6
1 As atividades prticas desenvolvidas pelos adolescentes
aprendizes compreendem tarefas metodicamente organizadas e de
complexidade progressiva a serem desempenhadas no ambiente de trabalho.
2 As atividades tericas devem contemplar no mnimo 20% (vinte
porcento) do total de durao do contrato.
3 A fixao da jornada de trabalho do aprendiz leva em conta os
direitos assegurados na Lei Federal n 8.069/1990 Estatuto da Criana e
do Adolescente.
Art. 7 No acompanhamento das atividades prticas dos aprendizes,
devem ser observadas as vedaes legais, de modo que a aprendizagem no
seja executada:
I.

em ambientes insalubres, perigosos ou ofensivos sua moral;

II.
em horrio noturno, este compreendido entre as 22 horas de um
dia e as 5 horas do dia seguinte;

DESENVOLVIMENTO

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A

CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

130

III.
trabalho;

em jornada extraordinria ou de compensao de jornada de

IV.
com tarefas penosas, extenuantes ou que exijam desenvolvimento
fsico ou psquico no condizente com sua capacidade;
V.

em atividades externas.

6 A carga horria mxima de 6 (seis) horas dirias, exceto no MPU, onde de 4 (quatro) horas
dirias. Caso queira, a unidade do Ministrio Pblico estadual poder estabelecer carga horria
menor que 6 (seis) horas dirias.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

Art. 8 O quantitativo de aprendizes do Programa Adolescente


Aprendiz ser calculado sobre o percentual compreendido entre 5% (cinco
por cento) e 15% (quinze por cento) em relao ao nmero de servidores
efetivos ativos do Ministrio Publico.
Pargrafo nico. Desse quantitativo, pelo menos 10% (dez por cento)
ser destinado a pessoas portadoras de deficincia, com observncia Lei
Federal n 7.853/89 e considerando os parmetros do Decreto Federal n
5.296/2004, devidamente comprovado por laudo mdico e atestado de sade
ocupacional, firmado por profissional competente.
Art. 9 As vagas do Programa Adolescente Aprendiz do Ministrio
Pblico sero disponibilizadas na Superintendncia de Gesto Administrativa
e no Centro de Estudos e Aperfeioamento Funcional CEAF, nas atividades
nas reas de tecnologia da informao, licitao e suprimento, execuo
oramentria, gesto de material e patrimnio e gesto de transportes,
devendo guardar compatibilidade e condies favorveis para a aprendizagem
profissional e com o processo de escolarizao do aprendiz.
1 Para o cumprimento do disposto no caput deste artigo, caber
ao CEAF definir as atividades a serem executadas pelo aprendiz, indicando
a sua finalidade, as caractersticas do(s) rgo(s) ou unidade(s) onde
sero executadas, as tarefas e operaes a serem efetuadas, a forma de sua
realizao, os instrumentos utilizados e uma viso acerca de denominaes e
informaes utilizadas.
2 O CEAF indicar o numero de vagas a serem abertas para o incio
de nova turma do Programa, inclusive para a substituio de aprendizes cujos
contratos foram extintos.
Art. 10. A formao tcnico-profissional do aprendiz obedecer aos
princpios de:

III.

capacitao profissional adequada ao mercado de trabalho.

Art. 11. O adolescente aprendiz perceber bolsa equivalente a 1 (um)


salrio mnimo, sendo-lhe assegurado:
I.

13 salrio, FGTS e repouso semanal remunerado;

II.
30 (trinta) dias de frias coincidentes com um dos perodos de frias
escolares, sendo vedado seu parcelamento e sua converso em abono pecunirio;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

horrio especial para o exerccio das atividades;

DESENVOLVIMENTO

II.

CONHECIMENTO

I.
garantia de acesso e frequncia obrigatria ao ensino fundamental
ou mdio;

131

III.

seguro contra acidentes pessoais;

IV.

vale-transporte.
Art. 12. Compete ao CEAF:

I.
promover todos os procedimentos para a celebrao do contrato,
acompanhando sua execuo;
II.
acompanhar a situao de funcionamento da entidade sem fins
lucrativos contratada, conforme exigncias previstas no art. 3 deste Ato
Normativo;
III.
implantar, coordenar, acompanhar e avaliar a execuo do
Programa, no mbito do Ministrio Pblico;
IV.
divulgar o Programa e sensibilizar os integrantes do Ministrio
Pblico por meio de materiais e canais informativos;
V.
participar, junto entidade sem fins lucrativos contratada, do
acompanhamento dos aprendizes do Ministrio Pblico no que se refere
assiduidade, pontualidade, desempenho escolar e acompanhamento
sociofamiliar;
VI.
promover a ambientao dos aprendizes, promovendo, inclusive,
encontro com os pais/responsveis dos adolescentes visando aproximao
com a famlia, esclarecimento de dvidas referentes ao Programa e
apresentao da instituio em que o adolescente desenvolver suas atividades
de aprendizagem;
VII.
fomentar o atendimento dos aprendizes e seus familiares,
quando necessrio, pelos equipamentos do Sistema nico de Assistncia
Social (SUAS), notadamente o CRAS e CREAS;
VIII.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

132

interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos aprendizes;

IX.
promover dentro da unidade do Ministrio Pblico em que o
adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras instituies
ou do servio voluntrio de servidores ou no, atividades voltadas para o
desenvolvimento pessoal, social e profissional do adolescente, tais como apoio
escolar, orientao vocacional, atividades culturais (oficinas de desenho,
canto, teatro, dentre outros) para incentivar o desenvolvimento de talentos
e atividades informativas (oficinas e/ou palestras temticas sobre direitos
humanos, direitos da criana e do adolescente, sexualidade, dentre outros);
X.

fiscalizar e acompanhar o cumprimento deste Ato Normativo;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

XI.
distribuir o quantitativo de aprendizes entre os rgos/
unidades do Ministrio Pblico, observado o disposto no art. 9 deste Ato
Normativo;
XII.
disponibilizar meios para o controle de frequncia do aprendiz,
encaminhando relatrio mensal de frequncia entidade sem fins lucrativos
contratada;
XIII.
elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao dos aprendizes
e do Programa;
XIV.
realizar atendimento individual e em grupo estendendo, quando
necessrio, s famlias;
XV.
inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas e projetos
existentes na unidade do Ministrio Pblico onde esto lotados.
Art. 13. Compete a cada unidade responsvel por aprendizes do
Programa, por meio de um supervisor designado pelo Superintendente da
Superintendncia de Gesto Administrativa e pelo Coordenador do CEAF:
I.
coordenar os exerccios prticos e acompanhar as atividades do
adolescente aprendiz, de forma a garantir sua conformidade com o Programa
de Aprendizagem;
II.
promover a integrao do adolescente aprendiz no ambiente
de trabalho;
III.
informar o adolescente aprendiz sobre seus deveres e
responsabilidades, apresentando as normas e procedimentos internos;
IV.

controlar a frequncia do adolescente aprendiz;

V.

avaliar o desempenho do aprendiz a cada perodo de 6 (seis) meses;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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A

APRENDIZAGEM

VIII.
no exigir do aprendiz o porte de documentos sigilosos ou
numerrios, ainda que em circulao nos ambientes internos do Ministrio

DESENVOLVIMENTO

VII.
zelar pelo correto cumprimento da prtica de aprendizagem,
sendo vedada ao aprendiz a realizao de trabalhos prejudiciais sade e
moral dos adolescentes, bem como a execuo de trabalhos externos, em vias
pblicas, ou atendendo a solicitaes de funcionrios, diretores, parceiros,
entre outros, que estejam a servio do Ministrio Pblico e que no sejam
objeto especfico da aprendizagem a que est submetido;

CONHECIMENTO

VI.
assegurar ao aprendiz a formao profissional prtico-metdica
em servios administrativos;

133

Pblico, bem como que exeram atividades que por sua natureza requeiram
fora fsica no condizente com a legislao, sempre observando as atividades
de aprendizagem prtica s quais dever estar submetido;
IX.
acompanhar o desempenho do aprendiz e providenciar o
preenchimento de ficha de acompanhamento de atividades.
Art.14. So deveres do adolescente aprendiz:
I.
executar com zelo e dedicao as atividades que lhes
forem atribudas;
II.
apresentar trimestralmente Entidade Sem Fins
Lucrativos contratada comprovantes de aproveitamento e de
frequncia escolar;
III.
efetuar os registros de frequncia, sob pena de desconto
proporcional no salrio;
IV.
comunicar imediatamente ao seu supervisor quaisquer
ocorrncias relacionadas s suas atividades escolares ou do
Programa;
V.

cumprir as normas institucionais estabelecidas.


Art. 15. proibido ao adolescente aprendiz:

I.
realizar atividades incompatveis com o projeto pedaggico do
Programa de Aprendizagem;
II.
identificar-se invocando sua qualidade de adolescente aprendiz
quando no estiver no pleno exerccio das atividades desenvolvidas no
Ministrio Pblico;
III.
ausentar-se do servio durante o expediente, sem prvia
autorizao do seu supervisor;

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

134

IV.
retirar, sem prvia anuncia do seu supervisor, qualquer
documento ou objeto do local de trabalho.
Art. 16. As obrigaes da Entidade Sem Fins lucrativos contratada so:
I.
selecionar os adolescentes matriculados em Programas de
Aprendizagem por ela promovidos, observando a reserva de pelo menos 10%
(dez por cento) das vagas para pessoas com deficincia, bem como os demais
requisitos constantes neste ato normativo;
II.

executar todas as obrigaes trabalhistas referentes aos aprendizes;

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

III.
proceder aos respectivos registros na Carteira de Trabalho e
Previdncia Social do aprendiz, consignando a informao de que o contrato
de trabalho decorre de contrato firmado com o Ministrio Pblico do Estado
de XXX;
IV.
garantir locais favorveis, ambientes fsicos adequados ao
ensino e meios didticos apropriados ao Programa de Aprendizagem e ao
desenvolvimento fsico, psquico, moral e social do adolescente aprendiz;
V.
assegurar a compatibilidade de horrios para a participao
do adolescente no Programa Adolescente Aprendiz e no Programa de
Aprendizagem, sem prejuzo da frequncia ao ensino regular;
VI.
acompanhar as atividades e o desempenho pedaggico do
adolescente aprendiz, em relao ao Programa de Aprendizagem e ao ensino
regular;
VII.
promover a avaliao peridica do adolescente aprendiz no
tocante ao Programa de Aprendizagem;
VIII.
expedir Certificado de Qualificao Profissional em nome do
aprendiz, aps a concluso do Programa de Aprendizagem com aproveitamento
satisfatrio, e outros documentos que se fizerem necessrios, em especial os
necessrios s atividades escolares;
IX.
acompanhar o desenvolvimento fsico, psquico, moral e social
do adolescente aprendiz.
Art. 17. Fica vedado ao Ministrio Pblico e Entidade Sem Fins
Lucrativos contratada:
I.

prorrogar e compensar a jornada de trabalho do aprendiz;

II.
atribuir ao aprendiz atividades diversas daquelas previstas no
Programa de Aprendizagem.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

2 Ser deduzido do salrio do aprendiz o dia de falta e, de forma


proporcional, as entradas tardias e sadas antecipadas.

DESENVOLVIMENTO

1 Caber ao supervisor do aprendiz comunicar ao CEAF at o


segundo dia til do ms subsequente ao da ocorrncia, as alteraes na
frequncia do adolescente aprendiz.

CONHECIMENTO

Art. 18. A frequncia do adolescente aprendiz ser registrada diariamente.

135

6.6. Nota Tcnica a Respeito de Dispensa de Licitao em Caso


Concreto
A ttulo de exemplo, segue abaixo nota tcnica a respeito de uma
hiptese de contratao direta adotada em caso concreto pelo Ministrio
Pblico Federal, em que so utilizados diversos argumentos jurdicos que
foram considerados aptos pelos rgos de controle a justificar a contratao
da ESFL com dispensa de licitao.
Senhor Secretrio de Administrao,
Cuidam os autos do processo de contratao da Inspetoria XXX,
para disponibilizar menores aprendizes ao MPF, em ateno ao disposto
na Portaria PGR/MPF n 481 de 01/10/2009.
s fls. 21/36 consta proposta do Centro XXX.
s fls. 37/86 consta proposta da Fundao XXX.
s fls. 87/130 consta proposta da Inspetoria XXX.
Compulsando os autos verifica-se s fls. 166/168, justificativa
tcnica da Sra. Chefe da Diviso de Recrutamento e Seleo de Servidores
e Estagirios contratao da Inspetoria XXX, por julgar que aquela
preenche os requisitos exigidos pela legislao, apresentou menor valor,
alm de adotar seleo criteriosa nas contrataes.
s fls. 198/200 consta comprovante de regularidade fiscal,
previdenciria e fundiria da Inspetoria So Joo Bosco.
Vieram os autos a esta Assessoria.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

136

Preliminarmente, necessrio analisar a fundamentao legal


para a contratao pretendida. Conforme cedio, o instrumento legal
para o Poder Pblico realizar contrataes para aquisies de bens,
realizao de servios e obras, em regra, a licitao pblica, por fora
da Constituio Federal e da Lei Federal 8.666, de 21 de junho de 1993.
No obstante, h situaes em que a licitao poder ser prescindida,
quando ocorrem hipteses de dispensa ou inexigibilidade de licitao,

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

disciplinadas pelos artigos 24 e 25 do Estatuto Licitatrio. O inciso XIII


do artigo 24, mencionado na manifestao, determina, verbis:
Art. 24. dispensvel a licitao:
XIII - na contratao de instituio brasileira
incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa,
do ensino ou do desenvolvimento institucional, ou de
instituio dedicada recuperao tico-profissional e
no tenha fins lucrativos.
No tocante dispensa de licitao com fulcro no artigo 24,
inciso XIII, da Lei 8.666/1997, concorrem os seguintes requisitos para o
dispositivo legal:
a) ser o contratado instituio brasileira;
b) ter em regimento ou estatuto a atribuio de pesquisa, do ensino
ou do desenvolvimento institucional, ou de dedicao recuperao social
do preso;
c)ter inquestionvel reputao tico-profissional; e
d) no ter fins lucrativos.
A finalidade do dispositivo em tela a de incentivar e auxiliar
o desenvolvimento de entidades que se dediquem s atividades nele
referidas, e, de acordo com a Consultoria Zenite7, reputadas pela lei,
implicitamente, como de relevante interesse pblico, favorecendo-as com
a possibilidade de contratao direta.

7 www.zenite.com.br.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

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APRENDIZAGEM

DESENVOLVIMENTO

A contratao direta com base no art. 24, XIII, da Lei de


Licitaes para ser considerada regular no basta que a instituio
contratada preencha os requisitos contidos no citado dispositivo legal,
ou seja, ser brasileira, no possuir fins lucrativos, deter inquestionvel
reputao tico-profissional e ter como objetivo estatutrio ou regimental
a pesquisa, o ensino ou o desenvolvimento institucional, h de observar
tambm que o objeto do correspondente contrato guarde

CONHECIMENTO

Outrossim, alm dos mencionados requisitos, a Corte de Contas


recomenda que o objeto do contrato guarde estrita correlao com as
atribuies de pesquisa, ensino ou do desenvolvimento institucional, ou
recuperao social de presos, alm da reputao tico-profissional na rea
especifica para a qual est sendo contratada. A Deciso n 908/1999 Plenrio nesse sentido clara.

137

estreita correlao com o ensino, a pesquisa ou o desenvolvimento


institucional alm de deter reputao tico-profissional na especifica
rea para a qual est sendo contratada. (grifei)
No mesmo sentido so os acrdos n 1614/2003, n 1516/2005
e n 1945/2006, todos do Plenrio. Portanto, dever haver nexo entre o
referido normativo, a natureza da instituio e o objeto a ser contratado.
Devido a no incluso nos autos do estatuto da Inspetoria, esta
Assessoria solicitou as providncias necessrias, de modo que s fls.
219/227 foi anexado, para anlise da sugesto do contratao direta.
Trazendo baila o caso concreto, a Inspetoria XXX, conforme seu
estatuto, pessoa jurdica de direito privado e entidade sem fins lucrativos,
fundada em 1948. De acordo com o artigo 2, a fundao tem a finalidade
de promoo de educao, amparo da juventude, especialmente a mais
pobre, e a promoo humana. Por sua vez, o artigo 3 prev que para
consecuo de seus fins a Inspetoria poder firmar contratos e convnios.
Cotejando o dispositivo legal em anlise e o Estatuto da Inspetoria,
observa-se que o primeiro dispe que a instituio tem de ser incumbida
regimentalmente ou estatutariamente do ensino, sendo que uma das
finalidades da Inspetoria a educao.
Sobre o requisito inquestionvel de reputao tico-profissional,
este no de fcil avaliao, por ser tratar de um conceito abstrato, subjetivo.
Maral Justen Filho8 leciona que tal exigncia tem de ser enfocada com
cautela. Deve ser inquestionvel a capacitao para o desempenho da
atividade objetivada. Exigem-se as virtudes ticas relacionadas direta e
necessariamente com o perfeito cumprimento de contrato.

DESENVOLVIMENTO

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CONHECIMENTO

APRENDIZAGEM

138

Jorge Ulisses Jacoby9 ensina que estabelece a lei que a reputao


seja avaliada pelos fatores tico-profissionais, sem considerar, portanto,
a localidade, o patrimnio ou mesmo esses fatores, se condizentes com as
pessoas instituidoras da entidade. No s o que faz, mas tambm o por
que faz, j que no pode ter fins lucrativos, como tambm a forma como
realiza a sua funo.
Ou seja, no uma matria de fcil aplicao. No presente caso,
para determinao de tal requisito, a rea solicitante entendeu como
8 JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. 11.ed.
Editora Dialtica, 2005, p. 253.
9 JACOBY, Jorge Ulisses. Contratao Direta Sem Licitao. 5.ed. Braslia: Braslia Jurdica, 2003, p.
424.

MANUAL DE IMPLEMENTAO DO PROGRAMA ADOLESCENTE APRENDIZ

satisfatrio o alto nmero de contrataes de jovens realizada, bem como a


abrangncia de atuao da Inspetoria. Entretanto, o simples fato de haver
diversas contrataes, nem sempre sinnimo de trabalho realizado com
a qualidade necessria. Assim, esta Assessoria solicitou a apresentao de
atestados tcnicos, os quais foram anexados s fls. 228/229.
Ademais, conforme salientado pela Sra. Chefe da Diviso de
Recrutamento e Seleo de Servidores e Estagirios, dentre as trs
instituies pesquisadas, a Inspetoria diferencia-se por focar seu
programa especificamente para os adolescentes de baixa renda, atingindo
uma camada social desfavorecida, alm de apresentar Programa de
Aprendizagem direcionado especificamente para a rea administrativa.
Quanto ao preo, das trs propostas apresentadas, a menor foi a
da Inspetoria.
Destarte, a Inspetoria, em tese, preenche os requisitos previstos
no inciso XIII do artigo 24, ressalvando a dificuldade de se avaliar a
inquestionvel reputao tico-profissional tanto em tese como nos
casos concretos.
Quanto minuta contratual, necessrio que se promovam as
adequaes assinaladas. Quanto s demais clusulas e condies, atendem
aos dispositivos legais vigentes, podendo ser adotadas.
Por todo exposto, esta Assessoria entende que h nos autos
elementos suficientes para a contratao direta, com fulcro no artigo 24,
inciso XIII, da Lei n 8.666/93.
o entendimento.
Local, data.
Assinatura.

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