DIREITO DA UNIO EUROPEIA

2015/2016
TURMA:
PROFESSOR DOUTOR EDUARDO PAZ FERREIRA

PROGRAMA

I. Introduo

1. Apresentao da cadeira
1.1. Porqu estudar Direito da Unio Europeia
1.2. Programa da cadeira
1.3. Materiais de estudo
1.4. Aulas prticas
1.5. Avaliao
2. Cooperao intergovernamental e integrao
2.1.
Teorias da integrao econmica
2.2.
Cooperao v. integrao: teoria poltica
2.3.
Organizaes europeias intergovernamentais: OCDE,
Conselho da Europa
2.4.
Integrao e cooperao no seio da Unio Europeia: os
trs pilares da UE e sua evoluo
2.5.
Natureza jurdica da Unio Europeia

II. Histria e enquadramento geral da integrao europeia

3. Pr-histria da integrao europeia: imprios e sonhos

4. Projeto de integrao europeia
4.1.
Contextualizao histrica e econmica
4.2.
CECA
4.3.
Comunidade Europeia de Defesa
4.4.
Comunidade Europeia de Energia Atmica

4.5.

CEE

5. Evoluo dos tratados

5.1.
Tratados originais
5.2.
Tratado de fuso
5.3.
Ato nico Europeu
5.4.
Tratado de Maastricht
5.5.
Tratado de Amesterdo
5.6.
Tratado de Nice
5.7.
(Constituio para a Europa)
5.8.
Tratado de Lisboa
6. Alargamentos da Unio Europeia
6.1.
Os alargamentos oficiais, suas vicissitudes e
contrapartidas
6.2.
A reduo do territrio da UE
6.3.
O alargamento silencioso
6.4.
Anteriores e atuais pedidos de adeso
6.5.
Relao da UE com a Associao Europeia de Livre
Comrcio

III. Introduo ao sistema institucional da UE

7. As instituies da UE e sua evoluo
7.1.
Comisso Europeia
7.1.1. Composio e modo de nomeao
7.1.2. Independncia
7.1.3. Poderes
7.1.4. Monoplio de iniciativa legislativa
7.1.5. Guardi dos Tratados
7.1.6. Organizao e funcionamento
7.1.7. O Alto Representante para os Negcios
Estrangeiros
7.2.
Conselho Europeu
7.2.1. Composio e evoluo histrica
7.2.2. Poderes e funes
7.3.
Conselho da Unio Europeia (Conselho de Ministros)
7.3.1. Composio e formaes
7.3.2. Poderes e funes
7.3.3. Regras de deliberao
7.4.
Parlamento Europeu
7.4.1. Composio e evoluo histrica

7.5.

7.6.

7.7.

7.4.2. Poderes e funes

Tribunal de Justia da Unio Europeia
7.5.1. Tribunal de Justia, Tribunal Geral e
Tribunal da Funo Pblica
7.5.2. Composio dos tribunais
7.5.3. Competncia do Tribunal Geral
7.5.4. Competncia do Tribunal de Justia
Banco Central Europeu
7.6.1. O BCE e o Sistema Europeu de Bancos
Centrais
7.6.2. Composio e independncia
7.6.3. Funes monetrias e consultivas
Outras instituies e rgos breve referncia
7.7.1. Tribunal de Contas Europeu
7.7.2. Comit Econmico-Social e Comit das
Regies
7.7.3. Provedor de Justia e Organismo Europeu de
Luta Antifraude (OLAF)
7.7.4. Banco Europeu de Investimento
7.7.5. Servio de ao externa
7.7.6. Agncias europeias
IV. O Direito da UE princpios e fontes

8. Princpios fundamentais da Unio Europeia

8.1.
Princpio democrtico
8.2.
Princpio da liberdade econmica
8.3.
Princpio da coeso econmica e social e solidariedade
8.4.
Princpio da no discriminao
8.5.
Princpio da cooperao leal
8.6.
Princpio da especialidade
8.7.
Princpio da subsidiariedade
8.8.
Competncias exclusivas, partilhadas e de apoio:
delimitao constitucional da transferncia de
soberania dos Estados-membros
9. Fontes do Direito da UE
9.1.
Direito primrio
9.1.1. Tratados europeus e protocolos
9.1.2. Processo de reviso dos tratados
9.2.
Direito secundrio: atos nominados e inominados
9.3.
Regulamentos

9.4.

9.5.
9.6.
9.7.

9.8.
9.9.
9.10.

9.3.1. Aplicabilidade direta e imediata

9.3.2. Consequncias na ordem jurdica nacional
Diretivas
9.4.1. Fora obrigatria e destinatrios
9.4.2. Liberdade de escolha de meios e formas de
transposio
9.4.3. Efeito direto vertical ascendente
Decises
Princpios gerais de direito
Direito internacional
9.7.1. Tratados celebrados pela Unio com terceiros
9.7.2. Tratados celebrados pelos Estados membros
entre si ou com terceiros
9.7.3. Atos de organizaes internacionais
Acordos interinstitucionais
Jurisprudncia
Doutrina

10.Primado do Direito da UE
10.1.
Origem jurisprudencial do primado
10.2.
Fundamento
10.3.
mbito
10.4.
Consequncias na ordem jurdica interna
10.5.
O primado e o direito constitucional
10.6.
O limite do primado
11.Aplicabilidade direta e efeito direto
11.1.
Aplicabilidade direta de regulamentos e decises
11.1.1.
Importncia e consequncias
11.1.2.
Proibio
de
normas
nacionais
sobrepostas
11.2.
Efeito direto de normas dos Tratados e de Diretivas
11.2.1.
Origem jurisprudencial do efeito direto
11.2.2.
Requisitos do efeito direto
11.2.3.
Efeito direto vertical ascendente
11.2.4.
Ausncia de efeito direto horizontal e
modos de colmatar esta lacuna
11.2.5.
Conceito amplo de Estado

V. Garantia jurisdicional do Direito da UE

12.Tribunais nacionais como tribunais comuns da UE

12.1.
12.2.
12.3.
12.4.
12.5.

Obrigao de aplicao do Direito da UE pelos

tribunais nacionais
Exemplos de contextos em que pode ser invocado o
Direito da UE perante tribunais nacionais
Cooperao entre tribunais nacionais e a Comisso
Europeia
Relao entre tribunais nacionais e o TJUE
Mecanismo das questes prejudiciais (processo de
reenvio)

13.Contencioso perante o TJUE e TGUE

13.1.
Ao por incumprimento
13.2.
Recurso de anulao
13.3.
Recurso por omisso
13.4.
Ao de indemnizao

VI. Cidadania da UE
14.Quem cidado da UE?
15.Direitos polticos e de proteo
15.1.
Eleies do Parlamento Europeu
15.2.
Eleies locais nos Estados-membros
15.3.
Direito de petio
15.4.
Iniciativa dos cidados
15.5.
Direito de acesso a documentos (transparncia)
15.6.
Direitos lingusticos
15.7.
Direito a proteo consular em Estados terceiros
16.Liberdade de circulao de pessoas
16.1.
Direito de circulao e residncia e seus limites
16.2.
Proibio da discriminao consoante a nacionalidade
16.3.
Liberdade de circulao de trabalhadores suas
especificidades
17.Cidadania social da UE
18.Schengen e migraes

VII. Liberdades de circulao de mercadorias, servios e capitais

19.Liberdade de circulao de mercadorias

19.1.
Abolio de tarifas e impostos circulao interna
19.2.
Medidas de efeito equivalente
19.3.
Excees restries permitidas
19.4.
Desenvolvimento jurisprudencial
20.Liberdade de circulao de servios
20.1.
Conceito de servio, prestador de servios e
beneficirio de servio
20.2.
Direito primrio da livre circulao de servios
20.3.
Diretiva Bolkenstein
20.4.
A liberdade de prestao de servios por advogados
21.Liberdade de circulao de capitais breve referncia

VIII. Poltica de concorrncia

22.Introduo ao direito europeu da concorrncia
22.1.
Prticas anticoncorrenciais coletivas
22.2.
Prticas anticoncorrenciais unilaterais
22.3.
Relao com direito nacional da concorrncia
22.4.
Esquema institucional de aplicao
23.Regime dos auxlios de Estado
23.1.
Justificao e objetivos do regime
23.2.
Normas primrias e secundrias
23.3.
Proibio, excees e isenes
23.4.
Procedimento de controlo de auxlios de Estado
23.5.
Consequncias da atribuio ilegal de auxlios de
Estado e mecanismos de reao dos particulares

IX. Unio Econmica e Monetria

24.A UEM
24.1.
24.2.
24.3.
24.4.
24.5.

Introduo histrica
Mecanismos fundamentais da Unio Econmica
Mecanismos fundamentais da Unio Monetria: o
Euro
O Pacto de Estabilidade e Crescimento (PEC) e suas
revises
O Tratado Oramental

24.6.

A regulamentao europeia de mbito oramental: o

six-pack e o two-pack

25.A Unio Bancria

25.1.
A crise financeira de 2007/2008
25.2.
A crise da dvida soberana e a crise do sistema
financeiro
25.3.
A reao da Unio Europeia
25.4.
A criao da Unio Bancria: os trs pilares
25.5.
Perspetivas futuras para a Unio Bancria
26.Fiscalidade
26.1.
O processo de harmonizao tributria: a tributao
direta e a tributao indireta
26.2.
O IVA e os direitos especiais de consumo
26.3.
Tributao das sociedades
26.4.
Outros aspetos da fiscalidade comunitria