POLICIA NACIONAL DE PERU

DIRECCIN DE INSTRUCCIN Y DOCTRINA

ESCUELA SUPERIOR
DE POLICIA

XXXIX CAC

TRABAJO APLICATIVO INDIVIDUAL

ASIGNATURA

INVESTIGACION POLICIAL, TECNICAS Y

PROCEDIMIENTOS

TEMA

INVESTIGACION DE DELITOS CONTRA LA

FE PBLICA

CATEDRTICO

COMANDANTE PNP
LUIS RAMOS HUME

PARTICIPANTE

CAPITAN PNP LUIS ROBERTO SNCHEZ

TERAN

ESPECIALIDAD

INVESTIGACIN CRIMINAL

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

SECCIN

ORDEN

22
2005

CAC 2005

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

INDICE

INTRODUCCION.......................................................................................01
CAPITULO I
MARCO TEORICO
CONCEPTUALIZACION DEL DELITO CONTRA LA FE PUBLICA.......01
BIEN JURIDICO PROTEGIDO..................................................................01
CARACTERISTICAS DEL DELITO CONTRA LA FE PUBLICA ..............01
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA EN EL CODIGO PERUANO..........01
PROCEDIMIENTO POLICIAL EN LA INVESTIGACION DE LOS
DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA........................................................01
CAPITULO II
ANALISIS..................................................................................................01
CAPITULO III
CONCLUSIONES.....................................................................................01
CAPITULO IV
RECOMENDACIONES.............................................................................01
CAPITULO V
BIBLIOGRAFIA .........................................................................................01

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

INTRODUCCION
El Trabajo Aplicativo Individual que a continuacin se detalla ha
sido Titulado Delitos

Contra la Fe Pblica, siendo elaborado por el

participante de la Seccin B Investigacin Criminal del XXXIX Curso

Avanzado de Capitanes 2005 II, que se lleva a cabo en la ESUPOL PNP.
Este trabajo tiene por finalidad fundamental de analizar la
problemtica actual, establecer los responsables y encargados de la
investigacin, as como los procedimientos ms apropiados a aplicar en
las investigaciones policiales en los Delitos Contra la Fe Pblica; todo
esto con la intencin de proponer planteamientos y alternativas de
solucin que permitan prevenir y/o neutralizar la comisin de stos ilcitos
penales. A nadie escapa la enorme influencia que ha alcanzado en todas
las esferas econmicas en cuanto a las diversas formas que adopta este
tipo de delitos alterando, variando o falsificando diversos documentos que
se utilizan a diario en el quehacer cotidiano, de ah gran importancia de
combatir este flagelo para la seguridad jurdica de nuestro pas.
En la medida de lo posible este trabajo intentar abordar con cierta
profundidad la problemtica de los Delitos Contra la fe Pblica, por eso,
algunos temas por razones de tiempo y espacio, se tocarn de forma
muy superficial, ya que ste tema debe ser objeto de un estudio ms
profundo que excede los alcances de la presente investigacin, por lo que
me veo en la necesidad de limitar este trabajo, debido a que tiene como
objetivo el anlisis superficial de los ilcitos Contra la Fe Pblica desde el
punto de vista penal y policial.

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

CAPITULO I
MARCO TEORICO
A.

CONCEPTUALIZACION DE DELITO CONTRA LA FE PBLICA

1.

Etimolgicamente: Para empezar es necesario primero

sealar

qu

entendemos

por

el

trmino

"delito".

Etimolgicamente la palabra delito procede del latn delictum,

que significa abandonar el camino prescrito por la ley.
Originariamente significaba la omisin de lo que se debe hacer,
en contraposicin al acto culpable positivo, la accin, para cuya
designacin se reservaba el trmino "facinus". A finales del
siglo XIX, VON LISZT, en su Tratado de Derecho Penal, defina
el Delito como acto contrario a Derecho, culpable y sancionado
con una pena. A lo largo de la evolucin del Derecho penal, ha
sido la teora general del delito la que ha venido ocupndose de
las caractersticas que debe poseer un hecho para ser
considerado delito.
2.

Concepto: son los delitos que atentan contra la confianza

colectiva que se tiene en determinados documentos, monedas,
timbres o marcas oficiales, en relacin a lo que aquellos
expresan o representan, es decir que los sujetos confan en su
autenticidad, por consiguiente es toda accin dolosa del que
hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno
verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir
para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento,
si de su uso puede resultar algn perjuicio, considerndose
como un agravante que dicho documento sea pblico, registro
pblico, ttulo autentico o cualquier otro transmisible por endoso
o al portador, o en ultimo caso si es de naturaleza privada.
5

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

3.

CAC 2005

Antijuridicidad, concepto jurdico que supone la comparacin

entre el acto realizado y lo establecido por la ley, y que denota
la conducta contraria a Derecho. El trmino antijuridicidad
proviene de la traduccin del alemn Rechtswidrigkeit, que en
su sentido literal significa lo que no es Derecho, aunque en
realidad la conducta jurdica no est tanto fuera del Derecho,
como que ste le asigna una serie de consecuencias jurdicas.
La antijuridicidad es uno de los elementos esenciales del delito,
de tal forma que para que una conducta se considere delito
debe ser antijurdica y estar tipificada como tal en la ley penal.

B.

BIEN JURDICO PROTEGIDO

Se entiende por bien jurdico protegido aquellos presupuestos que la
persona necesita para su autorrealizacin y el desarrollo de su
personalidad en la vida social. As, la autorrealizacin humana
necesita de unos presupuestos existenciales que, en tanto son de
utilidad para el hombre, se denominan bienes y mientras sean
objeto de proteccin por el Derecho, sern bienes jurdicos.
Delito de falsificacin, delito que por regla general consiste en
modificar algo para que aparezca conforme a la realidad. Como es
lgico, no toda falsificacin tiene relevancia jurdica, pues nada tiene
que reprochar el Derecho si, por ejemplo, un coleccionista altera
elementos de su coleccin para que parezca que sta incluye lo que
en realidad no contiene. El problema surge cuando esa misma
persona presenta la coleccin a un concurso y consigue ganar el
premio merced al engao del que el jurado ha sido vctima. Si la
falsificacin interesa al Derecho es para salvaguardar la confianza,
tan necesaria para las relaciones sociales.
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

En concreto, el Derecho penal considera delictivos determinados

actos de falsificacin en los que lo alterado afecta de una forma
directa al conjunto de signos que utiliza la sociedad para determinar
la apariencia de verdad. As, se considera delito la falsificacin de la
firma de una autoridad pblica, del sello distintivo de un Estado, de
marcas o sellos comerciales o de oficinas pblicas (por ejemplo el
falsificar un sello con el que se hace constar que una multa o tributo
ya ha sido pagado).
Suele darse un especial tratamiento a la falsificacin de documentos,
como delito que afecta a la autenticidad de los mismos, ya sea en
cuanto a su procedencia respecto a la persona a la que se atribuye,
ya en cuanto a su propio contenido material (as, la modificacin del
precio de una compraventa o de la mencin efectuada en el contrato
de la superficie de la finca vendida). La gravedad del delito es mayor
si se trata de un documento pblico, tanto ms si el autor del delito
es un funcionario pblico, dado que es su posicin preeminente la
que le facilita el uso abusivo de su cargo.
Otras modalidades delictivas de falsificacin son las de moneda o
billetes. Suelen estar penados tanto los que posean tintas, papel,
sellos, mquinas o tiles destinados a la falsificacin, como los
fabricantes de tales objetos.
C.

CARACTERISTICAS DE LOS DELITOS CONTRA LA FE PBLICA.

Este tipo de delitos estudiados se caracterizan porque ocasionan
serios perjuicios a las personas y la sociedad en general, dada que
la falsificacin o adulteracin de los contratos, certificados, facturas o
cualquier otro documento usado por el autor u otras personas,
generan derechos a quienes no los tienen, con lo cual se perjudica el
derecho de terceros, adems se podra apreciar lo siguiente:
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

1.

CAC 2005

Son conductas criminales de cuello blanco (white collar crime),

en tanto que slo un determinado nmero de personas con
ciertos conocimientos puede llegar a cometerlas.

2.

Son acciones que constan de dos fases, la primera cuando se

ejecuta la elaboracin en todo o en parte, un documento falso o
se adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u
obligacin, y la segunda fase es cuando se aprovecha
ilcitamente de dicho documento en perjuicio de alguna persona
o entidad.

3.

A menudo provocan serias prdidas econmicas a las vctimas,

ya que casi siempre producen "beneficios" ilegales a aquellos
que las realizan.

4.

Son muchos los casos y pocas las denuncias, y todo ello debido
a la misma falta de regulacin por parte del Derecho.

5.

Son muy sofisticados y relativamente frecuentes en el mbito

empresarial

6.

Presentan grandes dificultades para su comprobacin, esto por

su mismo carcter tcnico cientfico.

7.

Tienden a proliferar cada vez ms, por lo que requieren una

urgente regulacin.

D.

LOS DELITOS CONTRA LA FE PUBLICA EN EL CODIGO PENAL

PERUANO.
Los Delitos Contra la Fe Pblica, se encuentran

clasificados y

considerados en el cdigo penal actualizado, en el Ttulo XIX,

Captulos I, II y III que a continuacin se detallan:

CAPITULO I FALSIFICACION DE DOCUMENTOS EN GENERAL

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

FALSIFICACIN DE DOCUMENTOS EN GENERAL ART. 427.El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno
verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para
probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, sern
reprimidos si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena
privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez aos y con 30
a 90 das multa si se trata de un documento pblico, registro pblico,
ttulo autntico o cualquier otro transmisible por endoso o al portador
y con pena privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de
diez aos y con 30 a 90 das multa si se trata de un documento
pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro transmisible
por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cuatro aos, y con 180 a 365 das multa, si se
trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuere
legtimo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser
reprimido, en su caso, con las mismas penas.
FALSEDAD IDEOLGICA ARTCULO 428.El que inserta o hace insertar, en instrumento pblico, declaraciones
falsas concernientes a hechos que de comprobarse con el
documento, con el objeto de emplearlo como si la declaracin fuera
conforme a la verdad, ser reprimido si de su uso pueda resultar
algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de tres ni
mayor de seis aos y con 180 a 365 das multa. El que hace uso del
documento como si el contenido fuera exacto, siempre que su uso
pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido su caso con las
mismas penas.
OMISIN DE CONSIGNAR DECLARACIONES EN DOCUMENTOS
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

ARTCULO 429.El que omite en un documento pblico o privado declaraciones que

deberan constar o expide duplicados con igual omisin, al tiempo de
ejercer una funcin y con el fin de dar origen a un hecho u obligacin
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de seis aos.
SUPRESIN,

DESTRUCCIN

OCULTAMIENTO

DE

DOCUMENTOS ARTCULO 430.El que suprime, destruye u oculta un documento en todo o en parte
de modo que pueda resultar perjuicio para otros, ser reprimido con
la pena privativa de libertad sealada en los artculos 427 y 428,
segn sea el caso.
EXPEDICIN DE CERTIFICADO MDICO FALSO ARTICULO 431.El mdico que, maliciosamente, expide un certificado falso respecto
a la existencia o no existencia, presente o pasada, de enfermedades
fsicas o mentales, ser reprimido con pena privativa de libertad no
mayor de tres aos e inhabilitacin de uno a dos aos conforme al
artculo 36 inciso 1:02. Cuando se haya dado la falsa certificacin,
con el objeto de que se admita o interne una persona en un hospital
para enfermos mentales, la pena ser privativa de libertad no menor
de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin de dos a cuatro aos
conforme al artculo 36, inciso 1 y 2. El que haga uso malicioso de la
certificacin, segn el caso de que se trate ser reprimido con las
mismas penas privativas de libertad
INHABILITACIN ARTCULO 432.Cuando alguno de los delitos previstos en este captulo sea cometido
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

por un funcionario o servidor pblico o notario, como abuso de sus

funciones se le impondr adems, la pena de inhabilitacin de uno a
tres aos conforme al artculo 36, incisos uno y dos.
EQUIPARACIN A DOCUMENTO PBLICO ARTCULO 433.Para los efectos de este captulo se equiparn a documento pblico,
los testamento o lograr su, y cerrado, los ttulos valores y los ttulos
de crdito transmisibles por endoso o al portador.
CAPITULO II FALSIFICACION DE SELLOS TIMBRES Y MARCAS
OFICIALES
FALSIFICACIN DE SELLOS, TIMBRES Y MARCAS OFICIALES
ARTICULO 434.El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica sellos o timbres oficiales
de valor, especialmente estampillas de correos, con el objeto de
emplearlos u hace que el los empleen otras personas o el que da a
dichos sellos o timbres oficiales ya usados la apariencia de validez
para emplear los nuevamente, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cinco aos y con 90 a 180 das
multa. Cuando el agente emplea como autnticos o todava vlidos
los sellos o timbres oficiales de valor que son falsos, falsificados o ya
usados, la pena ser privativa de libertad no menor de uno ni mayor
de tres aos y de sesenta a 90 das multa.
FABRICACIN

CON

FALSIFICACIN

DE

MARCAS

CONTRASEAS OFICIALES ARTICULO 435.El que fabrica, fraudulentamente, o falsifica marcas o contraseas
oficiales destinadas a hacer constar el resultado de un examen de la
autoridad o la concesin de un permiso o la identidad de un objeto o
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

el que a sabiendas de su procedencia ilcita hace uso de tales

marcas, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
tres aos.
INHABILITACIN ARTCULO 436.Cuando la gente de alguno de los delitos comprendidos en este
captulo es funcionario o servidor pblico, ser reprimido, adems,
con pena de inhabilitacin de uno a tres aos, conforme al artculo
36, inciso uno y dos.
SELLOS, TIMBRES Y MARCAS OFICIALES EXTRANJEROS
EXHIBA LA DOS A LOS NACIONALES ARTICULO 437.Las disposiciones de este captulo son aplicables a los sellos,
marcas oficiales y timbres de procedencia extranjera.
CAPITULO III DISPOSICIONES COMUNES
FALSEDAD Y GENRICA ARTCULO 438.El que de cualquier modo que no est especificado en los captulos
precedentes, comete falsedad simulando, suponiendo, alterando la
verdad intencionalmente y con perjuicio de terceros, por palabras,
hechos, usurpando nombre, calidad o empleo que no le corresponde
suponiendo viva a una persona fallecida o que no ha existido, o
viceversa, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de cuatro aos.
FABRICACIN,

TENENCIA

FALSIFICACIN ARTICULO 439.12

DE

INSTRUMENTOS

PARA

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

El que, a sabiendas, fabrica o introducen en el Territorio de la

Repblica, o conserve en su poder mquina, cuos, marcas o
cualquier otra clase de tiles o instrumentos destinados a la
falsificacin de timbres, estampillas, marcas oficiales o cualquier
especie valorada, ser reprimido con pena recibe libertad no menor
de 3 ni mayor de seis aos.
E.

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN LA INVESTIGACIN DE LOS

DELITOS CONTRA LA FE PBLICA.
La Polica Nacional del Per,.- La Divisin de Estafas y Otras
Defraudaciones, como Unidad Especializada de la Polica Nacional
del Per, y encargada de la investigacin y denuncia (entre otros) de
los Delitos Contra la Fe Pblica, en su Manual de Procedimientos
Operativos, se considera la siguiente operatoria:
EN FALSIFICACION DE DOCUMENTOS;
-

La denuncia recibida, debe de contener la informacin

suficiente que permita establecer la comisin del delito, as
como

el

grado

de

responsabilidad

del

denunciado

denunciados.
-

Obtener del denunciante o agraviado el

original del documento falsificado o adulterado.

Si la falsificacin o adulteracin se
refiriese al contenido del documento, se tratar de establecer la
persona que la escribi o la mquina en la que se tipe.

Cuando la falsificacin sea de la firma

y se desconozca el autor, los sospechosos debern ser
identificados en razn del provecho que se haya obtenido con el
uso del documento.
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

Obtenidas las muestras grficas del

puo de los sospechosos y/o de las mquinas presuntamente
utilizadas para la falsificacin o adulteracin, debern ser
remitidos a la Direccin de Criminalstica para el peritaje
grafotcnico correspondiente.

Determinar el uso y perjuicio

ocasionado al agraviado, determinndose asimismo el mvil de
su comisin.

Deben de orientarse el esfuerzo de

bsqueda de informacin entre los sospechosos. Identificando
el autor, se proceder a su bsqueda acudiendo a las fuentes
de informacin. Ubicado el autor se proceder a su bsqueda
acudiendo a las fuentes de informacin. Ubicado el autor se
proceder a solicitar su detencin por intermedio del Fiscal al
Juez penal siempre y cuando existan elementos

de prueba

suficientes que acrediten su participacin dolosa y/o reconozca

ante el representante del Ministerio Pblico.
-

En el interrogatorio, deber
determinarse la vinculacin del autor con los agraviados,
testigos y otros implicados; buscar reconocimiento por parte de
ste en la falsificacin y adulteracin o uso intencional en base
a las pruebas acumuladas; determinarse si la falsificacin o
adulteracin ha servido como medio para la comisin de otro
delito; obtener informacin sobre el destino del beneficio de las
especies, para la incautacin; y establecer si stos han
participado en otros casos cometidos con la misma modalidad.

Es necesario recalcar que ante la

negativa del presente autor, la inexistencia de testigos
imparciales u otros elementos de prueba, para probar este
delito se requiere del resultado de la pericia grafotcnica.

Formular el atestado Policial que ser

cursado al Fiscal Provincial en lo Penal de Turno.
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

EN

FALSIFICACION

CAC 2005

DE SELLOS, TIMBRES

Y MARCAS

OFICIALES
-

La denuncia debe de recepcionarse conjuntamente con los

sellos, timbres, marcas o constancias oficiales, fabricados
fraudulentamente o incautacin para la pericia correspondiente.

Incautacin, adems de
contraseas

oficiales,

los sellos, timbres,

fabricados

marcas o

fraudulentamente

falsificados, de los instrumentos, mquinas, productos qumicos

e implementos usados para la falsificacin.
-

Solicitar

la

Direccin

de

Criminalstica,

el

peritaje

correspondiente.
-

Los sellos, timbres, marcas o contraseas oficiales, sern

puestos a disposicin de la Fiscala Provincial Penal, con el
Atestado Policial.

Cuando la investigacin se inicia con la intervencin de

personas que han sido sorprendidos haciendo uso de sellos,
timbres de valor, marcas o contraseas, se proceder de
inmediato al registro domiciliario respectivo.

La

identificacin

se

efectuar

con

la

informacin

que

proporcione el agraviado o confidente formulndose de ser

posible el identikit en la Divisin de Identificacin Policial.
Identificando el autor o autores, se proceder a su detencin
previa detencin preliminar autorizada por el Juez Penal,
utilizando los procedimientos establecidos.
-

En

el

interrogatorio

debe

determinarse

las

veces

circunstancias en que utilizaron y el beneficio obtenido;

asimismo, debe de tenderse a lograr la identificacin de los
cmplices para proceder a su detencin.

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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

TIPO DE ANALISIS GRAFOTECNICOS SOLICITADOS A LA

DIRECCION DE CRIMINALISTICA EN ESTE TIPO DE DELITOS
A. Autora de textos manuscritos.
B. Autenticidad o falsedad de firmas.
C. Autora de firmas.
D. Identificacin de mquinas de escribir, mediante textos mecanogrficos.
E. Identificacin de sellos.
F. Determinacin de falsedad ideolgica.
G. Estudio de papel.
H. Estudio de tintas.
I. Determinacin de adiciones.
J. Determinacin de erradicaciones.
K. Reconstitucin de obliteraciones.
L. Identificacin de contenidos erradicados.
M. Entrecruzamiento de trazos de tinta y dobleces.
N. Reconstitucin de papeles rotos.
. Reconstitucin de papeles quemados.
O. Abuso de firmas suscritas en hojas en blanco.
VALOR CRIMINALISTICO DEL PERITAJE GRAFOTECNI CO
La ciencia Criminalstica es indiscutible en el peritaje grafotcnico;
an cuando su contenido ha tenido variantes, desde un simple
conjunto de reglas prcticas hasta el conjunto heterogneo de
conocimientos adquiridos, en cuanto a la investigacin del delito y
del delincuente se refiere. El desarrollo de esta labor, as como sus
resultados, por ms justificados que estn, obedecern a una
organizacin metdica y sistematizada. Finalmente se pone al
servicio de la administracin de justicia para combatir el delito,
contribuyendo a su esclarecimiento y sealando a los autores.
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

Importancia:
A. Constituye el anlisis de la prueba por su calidad tcnicocientfica y apoya la investigacin dentro del campo operativo y
administracin judicial.
B. Identifica mediante el examen de la escritura, al autor de un
documento, que a la postre va a definir la situacin de las
personas en relacin a los delitos cometidos.
C. La peritacin constituye el arma fundamental en la investigacin
de Estafas en sus diferentes modalidades; en delitos contra la
Fe Pblica; falsificacin de papel moneda y documentos
controvertidos en general; as como en todo hecho delictuoso,
en cuya escena se encuentren documentos de carcter dudoso.
D. Las conclusiones del peritaje permiten un mejor interrogatorio,
confrontacin, aceptar o descargar testigos y coartadas, etc.
E. Permitir buscar y obtener las muestras grficas adecuadas y
necesarias de las personas implicadas, adems de ello, facilitar actuar eficientemente en una Inspeccin Criminalstica.
F. En el rea de la Polica Fiscal, para investigar los delitos de
defraudacin, peculado, malversacin de fondos o rentas del
Estado.
G. Permitir adems, dar opinin y orientar a las autoridades que
soliciten apoyo tcnico de la especialidad.

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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

CAPITULO III
ANLISIS
A.

Con el constante avance de la ciencia y la tecnologa en esta era, la

delincuencia se ha ido perfeccionando y adoptando patrones de
conducta nuevos contrarios al ordenamiento jurdico actual, con en
progreso de las naciones a travs de la globalizacin. Sin embargo
surge del mismo modo una problemtica jurdica conceptual de

los

Delitos Contra la Fe Pblica, considerada como nuevos e

innovadores a cada momento por la utilizacin de sofisticadas
tcnicas informticas, de variedad y complejidad diversa. Este delito
implica actividades criminales que en un primer momento los pases
han tratado de encuadrar en figuras tpicas de carcter tradicional,
tales como robos o hurto, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafa,
sabotaje, etctera. Sin embargo, debe destacarse que el uso de las
tcnicas nuevas ha creado nuevas posibilidades del uso indebido de
las computadoras lo que ha propiciado a su vez la necesidad de
regulacin por parte del derecho.
B.

En nuestro pas los Delitos Contra la Fe Pblica se registran a diario

en diversos estamentos de la sociedad, desde la actividad privada,
hasta la actividad pblica, habiendo penetrado inclusive esferas que
hasta hace algunos aos pareca imposible, habindose instalado
imperios de la falsificacin en plena ciudad de Lima, los cuales son
descubiertos abiertamente no solo por las intervenciones policiales
constantes, sino que tambin por los reportajes periodsticos que
destapan las modalidades utilizadas para el fraude diverso.

C.

Nuestro Ordenamiento Penal considera de manera general los

delitos que afectan la

veracidad de los documentos sean stos

pblicos o privados, y por ende la fe pblica como Bien Jurdico

18

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

protegido, que si bien es cierto se encuentran enmarcados en los

Captulos I, II y III del Ttulo XIX del Cdigo Penal, pero debido a la
diversidad de modalidades de accionar creadas por los delincuentes
El estado apreci la necesidad de generalizar los delitos que no se
encontraban tipificados detalladamente

contemplndolos en el

Artculo 438 denominado Falsedad Genrica, agrupando los delitos

restantes que no estn contenidos en este captulo, pero con la
salvedad que deben de cometer falsedad de alguna forma.
D.

Debido a la complejidad de las falsificaciones cometidas en la

ejecucin de este delito, es sumamente difcil determinar a simple
vista la autenticidad de un documento u otro similar, es ah donde
nace la necesidad de que la polica cuenta con un cuerpo
especializado en peritajes denominados grafotcnicos, los cuales en
base

tcnicas

procedimientos

adquiridos

mediante

la

profesionalizacin, y utilizando la tecnologa, son los encargados de

apreciar las muestras

recibidas y determinar su autenticidad o

falsedad en base a estudios comparativos, al trmino del cual se

emitir un Dictamen Pericial con la opinin de dos peritos que ser
prueba plena de la responsabilidad o inocencia de una persona,
debido al rigor cientfico del mtodo empleado para dicho examen.
E.

Asimismo, se brinda una connotacin particular cuando los

documentos falsificados o adulterados son de uso pblico, as como
los sellos, timbres oficiales de valor, marcas o contraseas oficiales,
ya que en este caso se afecta

el bien jurdico contenido en la Fe

Pblica, al margen de que el sujeto pasivo es el estado Peruano,

entre los cuales podemos apreciar la falsificacin de Ttulos
Universitarios,

Carn de Diversas Instituciones, Ttulos de

Propiedad, Certificados, Partidas de Nacimiento, Partidas de

Matrimonio, etc.
19

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

F.

Finalmente deducimos

CAC 2005

la gran importancia que tiene en la

actualidad las pericias grafotcnicas que realiza la polica a travs

de la Direccin de Criminalstica, ya que sin su dictmenes certeros y
confiables, la investigacin policial en los delitos Contra la Fe Pblica
no podra efectuarse sin contar con la base slida de la demostracin
cientfica que actuar como prueba indubitable en los procesos
penales, tomndose en consideracin que sin dicho apoyo cientfico
los estos delitos quedaran impunes ya que existira procedimiento
alguno que demuestre indubitablemente la falsedad o autenticidad
de las muestras examinadas.
G.

La Polica Nacional del Per, como Administrador de Justicia a travs

de su Unidad Especializada de la DININCRI esta encargada de la
investigacin y denuncia de los Delitos Contra la Fe Pblica,
considerando como acto ilcito que atenta contra la confianza en la
veracidad de documentos de orden pblico y privado entre otros, lo
cual representa un problema latente que debe de observarse y
legislar prioritariamente, antes de la expansin del modus operandi
que desde ya tiene races internacionales, lo cual ha sido
demostrado en diversas ocasiones.

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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

CAPITULO IV
CONCLUSIONES
A.

Se ha determinado lo indudable que resulta el gran desarrollo que

originan cada da los sofisticados sistemas de falsificacin de
documentos y otros, llegando a utilizarse la tecnologa informtica.
Cada vez ms, la sociedad se ve inmersa en el avance tecnolgico
que produce la utilizacin de estos sistemas, y la reproduccin
fraudulenta de documentos y otros que son distribuidos y utilizados
por ciertos por personas naturales y jurdicas as, se viene
configurando y extendiendo esta modalidad delictiva.

B.

Nuestro ordenamiento penal, considera algunos de los tipos de

delitos contra la fe pblica, y las modalidades restantes y que son
utilizadas tambin en nuestro pas nicamente se infieren a travs de
un articulado genrico y se establecen en forma universal a cualquier
otro tipo de delitos

con caractersticas similares, sin precisar

detalladamente el tipo de conducta penal a la cual se refiere en cada

caso particular, lo cual evitara los vacos legales los deficiencia de
la norma y que determina que iniciados los proceso judiciales por
dichos delitos, estos se quiebren por estos motivos ante la mirada de
la sociedad que no comprende que es lo que sucede.
C.

La

Polica Nacional del Per, tiene una gran responsabilidad a

travs de la Direccin de Criminalstica, ya que en esta Unidad se

realizan los peritajes de orden grafotcnico, que son necesarios no
solamente en las investigaciones policiales, sino que sern
empleadas a nivel jurdico como instrumento documental en cada
uno de los procesos, siendo vital el aporte de los peritos en esta
clase de exmenes.
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INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

TITULO V
RECOMENDACIONES.
A.

El participante durante el desarrollo del presente trabajo aplicativo,

ha podido considerar que la normatividad relacionado a los Delitos
Contra la fe Pblica, considerados en el Cdigo Penal en actual
vigencia, tiene algunos vacos de orden legal, respecto a nuevas
modalidades delictivas surgidas como el resultado de los avances
tecnolgicos, generndose nuevas conductas tpicas de naturaleza
penal que deben de ser innovadas y otras deben de ser corregidas,
por lo cual de que requiere de una revisin y actualizacin a cargo de
un equipo de juristas con la participacin activa del personal policial y
en especial de peritos especialistas en la materia .

B.

A lo expuesto, no se trata de pensar en un nuevo cdigo, sino

de adaptar nuevas exigencias de la tecnologa, y a partir de ah,
considerar que bienes los bienes jurdicos protegidos en esta
conducta delictiva, en nuestra opinin, urge que sientan una mayor
seguridad en la actividad pblica y en el tratamiento de la diversa
documentacin de diversos ndoles para que la ciudadana se
desenvuelva confiada.

C.

Adems podemos agregar, la gran significacin e importancia

que tiene en la investigacin y persecucin de los Delitos Contra la fe
Pblica, los Peritajes Policiales, por lo cual se

sugiere que la

Direccin de Criminalstica sea repontenciada y se incremente el

personal especializado, el cual debe de extenderse a provincias con
una continua capacitacin y especializacin conforme al avance
tecnolgico de la delincuencia.

22

INVESTIGACION EN DELITOS CONTRA LA FE PBLICA

CAC 2005

BIBLIOGRAFIA

CODIGO PENAL

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES

1996.

INTRODUCCION A LA INVESTIGACION POLICIAL Y MANUAL DE

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE INVESTIGACION CRIMINAL
VOLUMEN I 1988.

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