MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE OLLACHEA

TERMINO DE REFERENCIA
CONTRATACIN DE LOS SERVICIOS DE
CONSULTORA

PARA

LA

FORMULACIN

DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA:

CREACION

DEL PUENTE CARROZABLE,

ACCESOS

INUNDACIONES
DERECHO
ZONA

DEL

URBANA

PROTECCION
SOBRE
RIO

EL

OLLACHEA

DEL

CONTRA
MARGEN
EN

DISTRITO

OLLACHEA CARABAYA PUNO

DEPARTAMENTO : Puno.
PROVINCIA

: Carabaya

DISTRITO

: Ollachea

LOCALIDAD

: Ollachea

LA
DE

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

Ollachea - 2016.

NDICE DE CONTENIDOS

1. DENOMINACIN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIN...................................................3

2. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR..............................................................3
2.1 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA......................................................................3
2.2 ANTECEDENTES.......................................................................................... 3
3. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO...................................................................3
4. OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL PIP................................................................4
5. INFORMACIN DISPONIBLE................................................................................ 5
6. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE INFORMACIN.............................5
7. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN........................................6
8. ENTIDAD RESPONSABLE DEL ESTUDIO..................................................................9
9. SUPERVISIN DEL ESTUDIO............................................................................... 9
10. PLAZO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO.................................................................9
11. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO.....................................10
12. RECURSOS MNIMOS DE PROFESIONALES QUE DEBER PROPORCIONAR EL CONSULTOR10
13. PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL....................................................................11

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

1. DENOMINACIN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIN

El nombre preliminar del estudio de Pre inversin es: CREACION DEL
PUENTE CARROZABLE, ACCESOS Y PROTECCION CONTRA
INUNDACIONES SOBRE EL MARGEN DERECHO DEL RIO OLLACHEA
EN LA ZONA URBANA DEL DISTRITO DE OLLACHEA CARABAYA
PUNO
2. PLANTEAMIENTO DE LA IDEA PRELIMINAR
2.1 PLANTEAMIENTO DE PROBLEMA
Los pobladores que frecuentan a la piscina municipal (aguas
termales) y al recurso turstico de cataratas de la localidad de
Ollachea, se encuentran preocupados y deseosos de contar con un
desarrollo socioeconmico superior al actual, solicitan ante la
municipalidad distrital de Ollachea, que se realice las gestiones
necesarias para la construccin de un nuevo puente carrozable
para el adecuado trnsito vehicular y peatonal sobre el rio Ollachea
que aos tras aos es dificultoso el traslado de dichos recursos
turstico.
2.2 ANTECEDENTES
El puente carrozable de un solo va puente tipo Beyli, se encuentra
en va con direccin a la piscina municipal y las cataratas a 500
metros de la capital del distrito de Ollachea, provincia de Carabaya,
Regin Puno. Segn el INFORME TCNICO N 006-2016-MDO/DCAPM (defensa civil), el puente ha sido construido en el ao 1956,
actualmente cuenta con una antigedad de 60 aos de vida til.
3. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El mbito de influencia del servicio deportivo se encuentra ubicado en:
- Regin
: Puno
- Provincia
: Carabaya
- Distrito
: Ollachea
- Localidad
: Ollachea
- rio
: Ollachea

Municipalidad Distrital de Ollachea

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

CROQUIS N 01
UBICACIN DE LA COMUNDAD DE GUITARRANI CALAMARCA

PUENTE
CARROZAB

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

4. OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL PIP

4.1.

Objetivo del Termino de Referencia.

Elaborar un Proyecto de Inversin Pblica a nivel de perfil, con la

finalidad de Mejorar la transitabilidad vehicular y peatonal sobre el
rio, de forma integral.
4.2.
-

Objetivos especficos del Termino de referencia.

Identificacin: Delimitar el rea de estudio, rea de influencia,
identificar a la poblacin afectada del proyecto y evaluar la calidad
del servicio de transitabilidad y partir del diagnostico plantear el

rbol de problemas.
Formulacin: Organizar y procesar al detalle la informacin para
estimar y proyectar los servicios demandados por la poblacin, as
definir el tamao del dficit en la provisin del servicio que el PIP
podra atender. A partir de ello determinar los costos de cada

alternativa valorizados a precios de mercado y social.

Evaluacin: Evaluar las alternativas de solucin de un proyecto y
seleccionar la mejor alternativa desde el punto de vista social,
ambiental y asegurar la sostenibilidad del PIP, as determinar la
mejor alternativa de solucin sobre la base de los indicadores de
rentabilidad social (VAN, TIR) de cada una de ellas.

5. INFORMACIN DISPONIBLE
Para la formulacin del estudio de Pre inversin se dispone de la siguiente
informacin de apoyo:
Informacin primaria:

Evaluacin socioeconmica de la poblacin.

Normas tcnicas de diseo de puentes.

Informacin secundaria:

Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Censos Nacionales 1993: IX de Poblacin y VI de Vivienda.
Plan de Desarrollo Concertado Local, Ollachea 2012-2021.

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

6. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIN DE

INFORMACIN
Durante los procesos de Identificacin, Formulacin y Evaluacin del
proyecto se desarrollaran diversas actividades y/o acciones para la
recopilacin de informacin de apoyo lo cuales son:
Identificacin: En la fase de identificacin con la ayuda de los
instrumentos de recoleccin de datos (Observacin directa, entrevista,
recopilacin de datos de fuentes secundarias y otros) se espera
identificar el problema considerando posibles hechos o acontecimientos
de vulnerabilidad que se hayan suscitado en la zona de influencia del PIP,
la solucin del problema estar sujeta al planteamiento de alternativas
para ello se consolidara el equipo tcnico, que garantizara una apropiada
solucin al problema.
Formulacin: Una vez determinada la poblacin y los servicios actuales
se desarrollara la demanda con y sin proyecto, al mismo tiempo la
situacin actual ser clave directa para determinar la oferta actual y
oferta optimizada, con lo cual se determinara el tamao del proyecto. En
base a ello se elaborara el diseo arquitectnico, estructural, adems se
estimara los costos y beneficios de cada alternativa del proyecto.
Evaluacin: Para una adecuada evaluacin social del proyecto se
aplicar los factores de correccin establecidos para cada insumo, bienes
y servicios, la metodologa que se utilizar ser BENEFICIO COSTO, en
vista que el parmetro de anlisis es por trfico vehicular y peatonal. La
viabilidad tcnica, econmica, social ambiental e institucional sern
determinantes para decidir la conveniencia del proyecto segn los
indicadores de rentabilidad VAN y TIR.
Para los diseos se utiliz el software informtico ArchiCAD, el encargado
de los diseos es el Arquitecto.
Para la elaboracin de los planos se utilizar el software informtico
AutoCAD versin 2016, el encargado para la elaboracin de dichos
planos es el Ingeniero Civil.
Finalmente los instrumentos como los equipos de cmputo y material de
escritorio para la elaboracin del Estudio de Preinversin, son asumidos
por el consultor.

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

7. ALCANCES Y CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN (de

acuerdo al SNIP)
7.1.

Alcances del Estudio de Preinversin

Se deber contemplar como referencia los contenidos mnimos de

elaboracin de los estudios de Preinversin a nivel de Perfil debe
ajustarse y adecuarse a:

Anexo SNIP 05 Contenidos Mnimos de Perfil para declarar la

viabilidad de un PIP, de la Directiva N 001-2011-EF/68.01 Directiva

General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Gua de Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos

de inversin Pblica a Nivel de Perfil. DGPM-MEF.

Reglamento Nacional de Edificaciones, publicado en El Peruano
(2006).

7.2.

Contenidos mnimos del PIP

Se toma como referencia las Pautas para la Identificacin Formulacin y

Evaluacin Social de Proyectos de Inversin Pblica a Nivel de Perfil y el
Anexo SNIP 05, descargados de la pgina web del Ministerio de Economa
y Finanzas para el esquema de contenido, por lo que presentar el
siguiente contenido:
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto de Inversin Pblica
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP
D. Anlisis tcnico del PIP
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y Gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

I.

2013

ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto
1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora del Proyecto
1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
1.4 Marco de referencia

II.

IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual
2.1.1 rea de estudio y rea de influencia
2.1.2 Diagnstico de los involucrados
2.1.3 Diagnstico de los servicios
2.2 Definicin del problema, causas y efectos
2.2.1 Definicin del problema central
2.2.2 Anlisis de causas
2.2.3 Anlisis de efectos
2.3 Objetivo del proyecto, medios y fines
2.3.1 Objetivo central
2.3.2 Anlisis de medios
2.3.3 Anlisis de fines
2.4 Determinacin de las alternativas de solucin
2.4.1. Anlisis de la interrelacin de los medios fundamentales
2.4.2. Planteamiento de las alternativas de solucin

III.

FORMULACIN
3.1 Horizonte de evaluacin
3.2 Proyeccin de la Demanda
3.3 Proyeccin de la Oferta
3.4 Balance oferta demanda
3.5 Planteamiento Tcnico de las Alternativas
3.6 Costos de cada alternativa

IV.

EVALUACIN
4.1 Beneficios de cada alternativa
4.2 Anlisis Costo-Efectividad
4.3Anlisis de Sensibilidad
4.4 Anlisis de Sostenibilidad

Municipalidad Distrital de Ollachea

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

4.5 Evaluacin de Impacto Ambiental

4.6 Seleccin de alternativa de solucin
4.7 Plan de Implementacin
4.8 Matriz de Marco Lgico de la alternativa seleccionada
V.

CONCLUSIONES

VI.

ANEXOS
Adjuntar toda la informacin que sustente lo desarrollado en los puntos
considerados en el estudio de pre inversin a nivel de perfil, adems de
lo siguiente:

Documentacin que acredite la demolicin del puente carrozable

(copia).
Documentos que acredite la priorizacin del puente (copia).
Estudio de trfico vehicular y peatonal.
Plano actualizado de la ubicacin del PIP (copia).
Acta de Compromiso donde indique los compromisos asumidos por

las autoridades.
Padrn de beneficiarios. (copia)
Encuesta socioeconmica de la poblacin beneficiaria.

8. ENTIDAD RESPONSABLE DEL ESTUDIO

La elaboracin del estudio de Pre inversin ser elaborada por una
consultora.
9. SUPERVISIN DEL ESTUDIO
La supervisin est a cargo de la Unidad Formuladora, mediante el
control de asistencia e informes presentados por el responsable de la
elaboracin del PIP.
10.

PLAZO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO

Durante los procesos de Identificacin, Formulacin y Evaluacin del

proyecto se desarrollaran diversas actividades y/o acciones segn el
cronograma establecido. El perfil se desarrollar en 15 das calendarios
contado a partir de la firma de contrato.
CUADRO N 01
ACTIVIDADES EN LA ELABORACIN DEL PIP
Proceso

Actividad

Municipalidad Distrital de Ollachea

QUINCENAL
Semana Semana

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

I
Recopilacin de informacin primaria y secundaria
Aspectos Generales
Identificacin

y Descripcin de la situacin actual

Planteamiento del problema central y sus causas

Formulacin

Evaluacin

2013

II

X
X
X

Objetivos y principales indicadores

Formulacin de alternativa de solucin

Anlisis de la demanda y oferta

Planteamiento de los costos del PIP

Planteamiento de los beneficios cuantitativos y cualitativos

Cronograma de ejecucin

Sostenibilidad del PIP

Evaluacin del PIP C/E o C/B

Evaluacin de impacto ambiental

Trabajo de gabinete
Adecuacin al Anexo SNIP 5
Fuente: Elaboracin propia

11.
VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
El valor referencial asciende a S/. 30,000.00 (Treinta Mil con 00/100
nuevos soles), la modalidad de pago se efectuar luego de la
presentacin del perfil del proyecto, previa evaluacin por OPI Ollachea, y
haber sido declarado viable, los cuales estarn respaldadas con la
presentacin de los informes, de acuerdo a la culminacin y conformidad
del supervisor del PIP. El detalle respectivo a los costos estimados se
presenta en los cuadros N 02.
CUADRO N 02
COSTO ESTIMADO PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN
EQUIPO
PROFESIONAL

CANTID PRESUPUES
FUNCIONES Y RESPONSABILIDAD
AD
TO

Jefe de Proyecto

Especialista I

S/. 5,500.00

S/. 7,500.00

S/. 7,500.00

Arquitecto

S/. 5,000.00

Topgrafo

S/. 2,000.00

Estudios Adiciones

S/. 2,500.00

Total

S/.
30,000.00

Ing.
Civil
arquitecto

Fuente: Elaboracin propia

Municipalidad Distrital de Ollachea

Formular el PIP de acuerdo al ANEXO SNIP 5,

(http://www.mef.gob.pe)
de la directiva
general del SNIP. Considerando los Formatos
y Anexos relacionados al tipo de perfil.
Describir tcnicamente la ingeniera del
proyecto.
Levantamiento topogrfico y diseo y
elaboracin de planos.
Levantamiento topogrfico y diseo y
elaboracin de planos.
Realizacin de encuestas, Estudio de
mecnica de suelos, y otros.

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

12.

2013

RECURSOS MNIMOS DE PROFESIONALES QUE DEBER

PROPORCIONAR EL CONSULTOR
El equipo mnimo de profesionales, que va a requerir el anlisis y la
estructuracin para la elaboracin del estudio de Preinversion a nivel de
Perfil, se muestra en el siguiente cuadro, el mismo en el que se presentan
una serie de roles y funciones en el proceso de identificacin, formulacin
y evaluacin del proyecto.
CUADRO N 03
REQUERIMIENTO DE PERSONAL
ROLES Y FUNCIONES

PERSONAL
-

Ing.
Economista
o
Economista

Economista, encargado de la formulacin del estudio de pre inversin bajo los

parmetros establecidos por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP) y el Anexo SNIP-05.
Su participacin ser dentro
del proceso de la elaboracin
del perfil de proyecto.
-

Ing. Civil

Encargado de realizar la
ingeniera del proyecto y el
presupuesto de la misma,
que servir como sustento
tcnico del estudio de pre
inversin.
Su participacin ser dentro
del proceso de la elaboracin
del perfil de proyecto.

Arquitecto

Arquitecto especializado en diseo y dibujo, quien est

encargado de realizar el
diseo de la infraestructura, elaborar los planos de planta
y de instalaciones elctricas ysanitarias, que entregara al
proyectista.

Topgrafo

Tcnico encargado de
realizar el levantamiento
topogrfico del rea de
estudio, debiendo entregar al

IDENTIFICACIN
FORMULACIN
Recopilacin de
informacin
Realizar encuestas. - Identificacin, anlisis y proyeccin de la oferta
Procesamiento de
y la demanda.
datos.
- Elaboracin de la
Elaboracin del
estructura de costos
diagnostico
para cada proyecto
Construccin del rbol
alternativo.
de causas y efectos. - Elaboracin de la
Construccin del rbol
estructura de costos de
de medios y fines.
Operacin y
Identificacin de las
Mantenimiento.
alternativas de
solucin.
- Elaboracin del
presupuesto de las
alternativas 1 y 2 del
Recopilacin de
proyecto.
informacin e
- Elaboracin de la
identificacin de
alternativas de
estructura de costos de
solucin,
operacin y
considerando los
mantenimiento.
posibles escenarios de- Elaboracin de las
vulnerabilidad.
especificaciones
tcnicas de ambas
alternativas.
Identificacin de
alternativas de
- Desarrolla el diseo
solucin.
arquitectnico de las
Diseo del local
alternativas propuestas.
multifuncional.
- Elaboracin de planos
Diseo del programa
de planta y distribucin.
estructural y
arquitectnico.
Recopilacin de
- Procesa datos
informacin.
topogrficos.
Levantamiento
- Diseo del plano
topogrfico.
topogrfico.

Municipalidad Distrital de Ollachea

EVALUACIN
Eleccin de la
metodologa
Elaboracin del flujo de
costos y beneficios
incrementales.
Demuestra la viabilidad
tcnica, econmica,
social, ambiental e
institucional del proyecto.
Seleccin de la mejor
alternativa.
Entrega del estudio de pre
inversin para su
evaluacin.

Evala el impacto
ambiental, y propone
medidas de mitigacin
ambiental.

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OFICINA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSION (UF)

2013

especialista en diseo y
dibujo el plano topogrfico de
la zona en estudio.
Fuente: Oficina de Estudio de Pre Inversin - UF.

13.

PERFIL DEL EQUIPO PROFESIONAL

Los perfiles del equipo profesional se detallan a continuacin:

01 Ing. Economista o Economista

Con una experiencia profesional no menor de 2 aos, que a nivel

general ser responsable de que el estudio de pre inversin cumpla
con

los

aspectos

metodolgicos

generales,

sectoriales

parmetros establecidos por el SNIP. A nivel especfico tendr la

funcin de realizar una adecuada identificacin, formulacin y
evaluacin del estudio de pre inversin de acuerdo a la Directiva
General del SNIP, Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01, entre
otras funciones que sean de necesidad para el cumplimiento de las
metas propuestas.

01 Ingeniero Civil

Con una experiencia profesional no menor de 2 aos, el cual tendr

la funcin especfica de realizar los Clculos, Estructurales para
finalmente llegar al presupuesto final de las dos alternativas a
proponer, de acuerdo a las normas tcnicas de diseo, entre otras
que amerite el estudio de pre inversin.

01 Arquitecto

Con una experiencia profesional no menor de 2 aos, el cual tendr

la

funcin

especfica

de

realizar

los

diseos

estructural

arquitectnico, de acuerdo a las Normas tcnicas para el diseo de

defensas rivereas, para finalmente llegar a las alternativas de
solucin de las dos alternativas a proponer.
01 Topgrafo

Municipalidad Distrital de Ollachea

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2013

Con una experiencia profesional no menor de 1 aos, para realizar

el levantamiento topogrfico en campo de la zona determinada a la
intervencin del proyecto.

Municipalidad Distrital de Ollachea