Unidad N 11

Capitulo XIX Aguas interiores, Mar territorial y Zona contigua

Origen histrico del Derecho del Mar

El proceso de creacin y desarrollo del derecho del mar hasta nuestros das ha sido

eminentemente consuetudinario. Gestndose desde el S. XVI mediante los usos y prcticas de las
flotas mercantes y de guerra de Estados europeos con similares grados de desarrollo econmico
y concepciones polticas.

Hasta la segunda posguerra, el derecho del mar se

ha caracterizado por sus rasgos

aristocrticos, la estabilidad normativa, la uniformidad material y la simplicidad tcnica, como

consecuencia de la convergencia de intereses entre los Estados para el uso del medio marino
como va de comunicacin para el comercio y la colonizacin.

El Derecho del mar clsico se basaba en la aceptacin generalizada por la S.I desde finales

del siglo XVIII del principio de la libertad de los mares.

La propia naturaleza del dicho espacio impeda que el mismo fuese objeto de ocupacin y

posesin. De modo que el espacio denominado ALTA MAR gozaba de un rgimen de libertad de
uso, ejerciendo cada estado jurisdiccin exclusiva sobre los buques de su pabelln.

Siglo XIX: surgen las primeras matizaciones y revisiones del principio del mar libre, por la

denuncia de ciertas prcticas abusivas (ej. Trata de personas) pero estas denuncias se
resolvieron por la va consuetudinaria o convencional mediante:
la fiscalizacin de las actividades de los buques bajo otro pabelln,
- el apresamiento de buques dedicados a la trata y
la persecucin penal de los negreros.
Sin que se alterase el contenido sustancial del principio de libertad de los mares.
Punto de verdadera inflexin del ordenamiento martimo: Fracaso total de la conferencia para la

codificacin del derecho internacional, celebrada en La Haya en 1930 bajo los auspicios de la
SDN.
Desacuerdos ms importantes:
Extensin del mar territorial y Zona contigua. La regla de las tres millas (apoyada por las
potencias martimas) no lograr su consolidacin convencional y se introducir la idea de una
zona contigua al mar territorial (favorecedora de la ampliacin de competencias del Estado
ribereo)
Determinacin del rgimen de las bahas y aguas histricas.

El fracaso de la conferencia afect especialmente a los Estados defensores del ordenamiento

martimo clsico basado en el principio de libertad de los mares. Debido que lo contrario

significara el ejercicio de la jurisdiccin de los ribereos en espacios donde tradicionalmente, en

tiempos de paz, sus barcos se encontraban sometidos solo a la ley de su propio pabelln. En
tiempos de guerra sus derechos tambin se vean restringidos por la extensin de la zona neutral
ms all de las tres millas.

Proceso Codificador
1957: La A.G de la ONU convoca otra conferencia Internacional para codificar el derecho del mar

utilizando como textos bsicos los trabajos y el proyecto preparado por la C.D.I.

Esta conferencia tuvo lugar en Ginebra en 1958, preparndose 4 convenios abiertos a la firma.
1960: Sin solucin de continuidad, la A.G convoc una segunda conferencia para resolver

definitivamente los problemas pendientes en la primera. Pero sin que se llegara a ningn resultado
positivo.

Falta de culminacin del proceso en 1960. Sin embargo los 4 convenios de Ginebra entraron en

vigor en corto espacio de tiempo.

- Convenio sobre Alta Mar (1962)
- Convenio sobre Plataforma continental ( 1964)
- Convenio del Mar territorial y la Zona Contigua (1964)
- Convenio sobre la pesca y conservacin de los recursos vivos del Alta Mar (1966).
Aportes de estos convenios:
Inexistencia de acuerdo sobre la extensin del mar territorial pero rechazo definitivo al lmite de
tres millas. Apoyo a la propuesta de un lmite de doce millas para el mar territorial.
Nacimiento de un nacionalismo martimo por parte de los estados en desarrollo y recin
descolonizados (rechazan el principio de libertad de los mares por encubrir una hegemona de
hecho de las antiguas potencias sobre el terreno econmico y militar).
Condiciones que llevaron a la revisin de este derecho recin establecido:
- Falta de solucin de temas importantes,
- Independencia de un gran nmero de estados sobrevenida en los aos sesenta,
- Avances tcnicos y las crecientes necesidades humanas.

Tercera conferencia sobre derecho del mar Convencin de 1982

Los convenios de 1958 adolecan de dos defectos principales:

1- Lagunas jurdicas muy apreciables (falta de extensin del mar territorial, ausencia de limite
estable para la plataforma continental, inexistencia de un rgimen jurdico para la explotacin
de los fondos marinos.
2- No regulaban sistemtica y satisfactoriamente otras materias, como las pesqueras costeras y

la conservacin de los recursos vivos de alta mar.

A lo anterior se unan las nuevas circunstancias polticas, tcnicas y econmicas que determinaban
la estructura de la S.I de los aos sesenta y que son:
a- Gran proceso descolonizador de la segunda posguerra: Nuevos Estados = diversificacin
de los intereses estatales desarrollo del nacionalismo martimo basado en el pcipio de la
soberana permanente sobre sus recursos naturales y su derecho al desarrollo econmico.
b- Nuevas tcnicas para la exploracin y explotacin de los recursos del suelo y subsuelo
marinos fuera incluso de la plataforma continental = Problemas de la propiedad de esas
riquezas, escasez y riesgos de agotamiento de los recursos y la contaminacin. Todo ello
propiciaba la extensin de las jurisdicciones nacionales hacia alta mar.

c- Relativizacin del principio de libertad de los mares de la mano de una mayor intervencin
estatal en alta mar protagonizado por las propias potencias martimas que defendan tal

principio = Desprestigio y revisin del ordenamiento martimo clsico.

Dcada de los 60 : Primera etapa en la que se va a resolver la tensin entre las normas en vigor,
las deficiencias reseadas y las nuevas necesidades y realidades, a travs de la accin unilateral

particular o colectiva, de la confrontacin entre las soberanas, y no por la va de la cooperacin.

Esta etapa se caracteriza por la anarqua jurdica imperante en el medio marino. (confrontacin
entre los partidarios de la libertad de los mares y los de la apropiacin de los espacios marinos).
Esta confrontacin se iba resolviendo a favor de stos ltimos. Se trataba de volver a la va de la
cooperacin y el acuerdo mediante la apertura de un nuevo proceso codificador (Tercera

conferencia).
Las labores para esta tercera conferencia comenzaron en el ao 1969, en 1982 se aprueba la

Convencin de Naciones Unidas sobre el derecho del mar .

La convencin se adopt por votacin y no por consenso a causa del desacuerdo bsico entre las
potencias martimas y el grupo de los 77 sobre la parte que trata sobre las instituciones y
regmenes de explotacin de los recursos de la zona de fondos marinos, lo cual impidi la firma de
la convencin por parte de: EE.UU Reino Unido Repblica federal de Alemania, hasta que un

nuevo acuerdo hecho en 1994 y en vigor desde 1996 ha resuelto las discrepancias.
El control de la aplicacin de la convencin se encomienda, entre otros rganos, a un nuevo
rgano jurisdiccional permanente y especializado, El tribunal internacional del Derecho del Mar.
Su competencia se extiende a todas las controversias y demandas que le sean sometidas relativas

a la interpretacin o a la aplicacin de la convencin.

La convencin no aporta respuestas definitivas en algunos temas. Es el caso de la
vaguedad y naturaleza programtica del conjunto de sus normas sobre preservacin del

medio ambiente, por ejemplo.

La convencin respeta partes importantes del derecho codificado en 1958, como el rgimen de las
aguas interiores, mar territorial, zona contigua y alta mar, y constituye el punto de referencia ms

importante acerca del rgimen jurdico de los mares en nuestros das.

El principio de libertad de navegacin ha sido paulatinamente sobrepasada por la expansin de las
competencias estatales para la posesin y explotacin exclusivas de los recursos marinos
adyacentes a las costas, fenmeno manifiesto en las instituciones de la plataforma continental y
zona econmica exclusiva; al tiempo que se ha pretendido atribuir una propiedad y control
colectivos sobre las riquezas de los fondos marinos y ocenicos fuera de la jurisdiccin nacional,
con el objetivo de que su explotacin beneficie a toda la comunidad internacional.

Aguas interiores
Desde comienzos del siglo XX se fue consolidando en la prctica internacional que la autoridad

ejercida por el Estado ribereo en su espacio martimo adyacente viene determinada

esencialmente por la nocin de soberana.

La soberana del ribereo sobre sus aguas interiores y territoriales comprende un conjunto de

competencias (legislativa, administrativa y jurisdiccional) cuyo contenido se traduce en el ejercicio

de su poder de coercin en esas aguas.
Distincin entre aguas interiores y mar territorial: Este tema se plante aos antes de 1958 pero
no fue posible llegar a un acuerdo sobre la definicin y distincin, aunque la prctica y la

codificacin coincidan en considerar que el limite exterior de las aguas interiores coincida con el
limite interior del mar territorial.

Tanto el convenio de 1958 como la convencin de 1982 definen las aguas interiores por exclusin:

se entienden por tales las aguas marinas o no continentales que tienen su lmite exterior en el mar
territorial y el interior en tierra firme. (salvo los Estados archipelgicos)

La diferencia entre ambos espacios radica en que el ribereo, salvo uso o convenio en contrario,

puede rehusar el acceso a sus aguas interiores a los buques extranjeros excepto en caso de
peligro, en tanto que en el mar territorial los buques extranjeros gozan de un derecho de paso
inocente que comprende tambin parar o anclar si la navegacin, un peligro o fuerza mayor lo
exigiera.

Al mismo tiempo, el acceso a los puertos de buques extranjeros se beneficia del principio

consuetudinario de la libertad de navegacin y comercio, que prohbe en tiempos de paz cualquier

impedimento o dificultad a la navegacin hacia o desde ellos.

El Estado ribereo ejerce casi sin limitaciones sus competencias sobre las aguas interiores, lo

mismo que sobre su territorio terrestre. Y puede reservarlas exclusivamente a la pesca a favor de
sus nacionales y la navegacin de buques de su bandera.

Dentro de la categora de aguas interiores tambin pueden quedar comprendidos:

no solo los puertos y las bahas cuyas costas pertenezcan a un solo Estado
sino los lagos y ros no internacionales.
Se consideran igualmente aguas interiores los llamados mares interiores, siempre que sus
orillas pertenezcan en su integridad a un solo estado, y la anchura del estrecho o paso de
acceso al mismo no supere el doble de la anchura del mar territorial.

De todos estos fenmenos el que ms problemas plantea en cuanto a su concepto y delimitacin

es la baha.

Se entiende por Baha: una penetracin o hendidura del mar en la costa que tenga limitada

extensin.

Se entiende por Golfo: una penetracin o hendidura de mucha mayor extensin. Sin embargo, la

tradicin geogrfica no ha respetado este matiz y ambos trminos se utilizan indistintamente.

El rgimen jurdico de las aguas interiores es una cuestin que queda en principio confiada a la

reglamentacin de cada uno de los estados, salvo los puntos particulares que hayan sido objeto de
acuerdo internacional.
Rgimen de las naves extranjeras en aguas interiores, en especial los puertos.
Se debe distinguir, en primer lugar, si se trata de buques de guerra o mercantes.

Se entiende por buque de guerra el que pertenece a las fuerzas armadas de un Estado. Y
lleva sus signos exteriores distintivos, se encuentra bajo el mando de un oficial designado por
el gobierno del Estado y cuya dotacin est sometida a la disciplina militar.
En tiempo de paz: la entrada de buques de guerra extranjeros en los puertos queda
sometida a ciertas condiciones. Cada Estado puede, por medio de su legislacin,
imponer las suyas. Lo ms generalizado es que, en tiempo de paz, la arribada de un
buque de guerra est subordinada a la notificacin previa por va diplomtica de su
visita, que deber ser autorizada por el rgano competente, generalmente el Ministerio

de Asuntos Exteriores.
En tiempo de guerra: En los puertos de estados neutrales se requiere siempre una
previa autorizacin, salvo en caso de peligro de destruccin del buque. En este

supuesto el Estado tambin puede negar la entrada, si bien como excepcin se

permite por avera del barco una estada de 24hs.
Tanto en los puertos como en las aguas interiores, los buques de guerra tienen la obligacin
de observar las leyes de polica, sanitarias, de preservacin del medio y de navegacin del
-

estado husped y no pueden ejercer actos de autoridad en los puertos.

En el caso de los buques mercantes, salvo por razones de sanidad o de orden pblico, los
Estados no suelen cerrar el acceso a sus puertos a los buques mercantes extranjeros. Los
buques mercantes tendrn la obligacin de respetar las leyes y reglamentos del Estado a cuyo
puerto arriban y mientras permanezcan en l durante su estada. Por lo que se refiere al
ejercicio de la jurisdiccin penal por el Estado husped, la mayora de las legislaciones admite
que en los casos de faltas y delitos cometidos a bordo entre tripulantes extranjeros, sin
repercusin exterior y sin intervencin de ningn nacional, se abstengan las autoridades
locales de conocer e intervenir a favor de los cnsules del Estado del pabelln del buque.

Bahas y Aguas histricas

Las referencias a los ttulos histricos en los textos convencionales que venimos viendo son muy

escuetas. La primera referencia se encuentra en el convenio de 1958 sobre el mar territorial y en

la convencin de 1982 donde se excluyen del tratamiento establecido para las bahas a las
llamadas histricas.

La segunda referencia, tambin se da en ambos instrumentos, tiene que ver con la excepcin de

la presencia de derechos histricos o circunstancias especiales para no aplicar la regla de la

lnea media equidistante en caso de delimitacin del mar territorial entre Estados opuestos o
adyacentes.

La tercera referencia que se recoge por primera vez en la convencin tiene que ver con la

definicin de Estado archipelgico como grupo de islas, incluidas partes de islas, las aguas que
las conectan y otros elementos naturales que histricamente hayan sido considerados como
formando una entidad geogrfica, econmica y poltica.

La expresin aguas histricas se aplica genricamente a aquellas reas martimas que, a pesar

de estar situadas fuera de los lmites normales de la jurisdiccin de un Estado ribereo, poseen
un rgimen jurdico como si formaran parte de dicho Estado debido a razones de diversa clase
subyacentes en el uso econmico, estratgico o de otra ndole que el Estado ribereo ha hecho
histricamente de esas aguas.
La doctrina de las aguas histricas ha sido una extensin prctica y doctrinal de la nocin de
baha histrica a la que ya se recurra con frecuencia en el S XIX.

Lo que comenz siendo una doctrina sobre las bahas histricas ha alcanzado con el paso del

tiempo un valor ms general en el D.I, extendindose a otros espacios martimos que nada tienen
que ver con el fenmeno geogrfico denominado baha: es el caso de los estrechos,
archipilagos costeros y ocenicos, mares litorales y otros espacios adyacentes a la tierra firme.

Al ampliarse las reivindicaciones de carcter histrico a otros espacios diferentes de la baha, se

hizo necesaria la adopcin de un trmino ms amplio: de ah la expresin aguas histricas.

Como los ttulos histricos se establecen a expensas del principio de libertad de los mares que

rige en alta mar, es lgico que ninguna pretensin histrica sobre dicho espacio pueda aceptarse
si no es mediando ante todo la aquiescencia de los Estados afectados por la misma, es decir,
del conjunto de los Estados de la S.I.

 La aquiescencia debe entenderse como la tolerancia generalizada o ausencia de oposicin o

protesta respecto a una situacin que requerira de las mismas con el objeto de evidenciar la
reaccin frente a cierto estado de cosas contrario a derecho.

Aquiescencia (ausencia de reaccin contraria al uso particular que conducira a su

consolidacin) NO ES LO MISMO QUE Reconocimiento (Acto positivo de aceptacin de la

situacin por parte de terceros)

Es la actitud de los terceros estados ms que el control efectivo y el paso del tiempo, el elemento

esencial en la consolidacin del ttulo histrico.

Requieren el paso del tiempo para poder conocer el alcance real y asegurar la certeza de la

presuncin de aquiescencia por silencio o ausencia de reaccin contraria.

Mar Territorial

La soberana del Estado ribereo se extiende ms all de su territorio y aguas interiores, a una

franja de mar adyacente tradicionalmente denominada Mar Territorial.

Los hitos ms significativos del proceso de consolidacin de la institucin del mar territorial han
sido las conferencias de 1930 y 1958, a pesar del fracaso de la primera y de las ambigedades y

lagunas de la segunda.
En el ao 1930 se acepta explcitamente en un foro representativo la soberana del ribereo el
mar territorial, su espacio areo suprayacente y el lecho y subsuelo de ese mar.

Anchura y Limites: El desacuerdo sobre este punto constituyo una de las principales razones

del fracaso de la conferencia de 1930. De todas formas, al finalizar la misma, se aceptaba que la
anchura deba ser de por lo menos tres millas.
En la conferencia de 1958 tampoco se logr determinar la anchura, si bien del texto del convenio
sobre el mar territorial se deduce que la extensin del mismo junto con la de la zona contigua no
poda superar las doce millas.

En la tercera conferencia se llega a una extensin mxima de 12 millas (22km aprox) para el mar

territorial, con independencia de la zona contigua.

Sin embargo, existen excepciones: Salvo acuerdo en contrario, los Estados adyacentes o con

costas situadas frente a frente no podrn extender su mar territorial ms all de una lnea media
determinada de forma tal que todos sus puntos equidisten de los puntos del mar territorial de
cada Estado, aunque la presencia de derechos histricos puede modificar esta situacin.
- La lnea de base normal (limite interior) desde donde se ha medido generalmente el mar
territorial es la lnea de bajamar a lo largo de la costa. Aquella que sigue el trazado actual de la
-

costa en marea baja.

Como excepcin, tambin se regula el trazado de lneas de base recta que unen los puntos
de referencia apropiados de la costa, cuando esta tenga profundas profundas aberturas y
escotaduras o haya una franja de islas a lo largo de ella situadas en su proximidad inmediata.
Las lneas de base rectas deben cumplir lo siguiente:
1. No apartarse de forma apreciable de la direccin general de la costa.
2. Las zonas de mar encerradas por esas lneas, situadas entre stas y la tierra firme,
deben estar suficientemente vinculadas al dominio terrestre para someterla al rgimen
de las aguas interiores.

3. Las lneas rectas no pueden trazarse desde o hacia elevaciones que emerjan en la
bajamar, al menos que se hayan construido sobre ellas instalaciones que se
encuentren constantemente sobre el nivel del agua.
4. El trazado de lneas rectas no puede aislar del alta mar o zona econmica exclusiva el
mar territorial de otro Estado.
5. La delimitacin debe ser pblica.
Como casos particulares a efectos delimitadores pueden citarse las islas y las elevaciones o
fondos que emergen en bajamar. Tanto en 1958 como en la convencin de 1982 se define a la
isla: como una extensin natural de tierra rodeada de agua, que se encuentra sobre el nivel de
esta en pleamar. Su mar territorial se mide de acuerdo con las disposiciones ya expuestas.

La convencin introduce la restriccin de no considerar como islas las rocas no aptas para

mantener habitacin humana o vida econmica propia.

Las elevaciones o fondos que emergen en la bajamar para quedar sumergidos en pleamar no

tendrn mar territorial propio, salvo que se encuentren total o parcialmente dentro del mar territorial
de un continente o isla, en cuyo caso podrn utilizarse para medir dicho mar territorial.

Los mtodos delimitadores expuestos no tienen carcter excluyente y

pueden combinarse a discrecin del ribereo siempre que ste respete las
reglas aqu recogidas.

Rgimen jurdico: El rgimen jurdico del mar territorial viene determinado por el principio de la

soberana del ribereo sobre esas aguas, matizado por ciertas excepciones o restricciones
fundamentales en el principio de libertad de comercio y navegacin, siendo la excepcin ms
importante el derecho de paso inocente.

El derecho de paso por el mar territorial, ya admitido en la conferencia de 1930, comprende la

navegacin lateral, de paso o trnsito, y perpendicular, de entrada o salida, por dicho mar.
Debiendo ser el paso rpido e ininterrumpido, abarcando tambin el derecho a detenerse y
fondear en tanto que incidentes normales impuestos por la navegacin o a causa de fuerza
mayor.

El paso se presume inocente mientras no sea perjudicial para la paz, el buen orden o

la seguridad del Estado Ribereo

El convenio de 1958 sobre mar territorial estableci excepcionalmente que no podra suspenderse

el paso inocente en los estrechos que se utilizan para la navegacin internacional. Haba unidad
de rgimen entre el mar territorial y los estrechos internacionales.

Tanto en el convenio de 1958, como en la convencin de 1982 se reconoce el derecho de paso

inocente a :
- Los buques mercantes.
- Los barcos de pesca, siempre que cumplan con las leyes del ribereo para evitar que pesquen
-

en el mar territorial.
A los submarinos bajo las condiciones ya vistas (naveguen sobre la superficie)
A los buques de Estado afectos o no a actividades comerciales.
Buques de Guerra, siempre que cumplan las disposiciones establecidas al efecto por el
ribereo.

Entre las novedades de la convencin de 1982, podemos mencionar la lista cerrada de actos no

inocentes, que comprende doce posibilidades, a las que habr de atenerse el ribereo para
calificar como no inocente el paso por su mar territorial de un buque extranjero, alejando as los
riesgos interpretativos. En la lista se refieren, entre otros, la prohibicin del uso o amenaza de la
fuerza, ejercicios o prcticas con armas, movimiento de aeronaves u otros dispositivos militares,

actividades de investigacin, perturbacin de las comunicaciones del ribereo, y cualesquier

actividades que no estn directamente relacionadas con el paso.

Otra novedad, restrictiva para el ribereo, es que la ordenacin del paso por su parte se someta a

una lista cerrada de materias que puedan ser objeto de las leyes y reglamentos dictados a ese fin,
como por ejemplo el control de la seguridad de la navegacin y la reglamentacin del trafico.

La segunda gran excepcin a la soberana del ribereo sobre su mar territorial afecta al ejercicio

de su jurisdiccin penal y civil en estas aguas.

Respecto de la jurisdiccin civil, la regla general, dice:

El Estado ribereo no deber detener ni desviar de su ruta a un

buque extranjero que pase por su mar territorial, para ejercer su
jurisdiccin civil sobre una persona que se encuentre a bordo.

Dicha regla tiene dos excepciones:

a- La posibilidad de llevar a cabo medidas de ejecucin o precautorias en materia civil por

obligaciones o responsabilidades contradas por el buque con motivo de o durante su paso por
las aguas del Estado ribereo.
b- Posibilidad de tomar medidas precautorias y de ejecucin que la legislacin del Estado
ribereo permita en los casos de detencin en el mar territorial o del paso por el mismo
procedente de aguas interiores.

Respecto del ejercicio de la jurisdiccin penal, la regla general, es en principio negativa para el

Estado ribereo, pero admite las cuatro excepciones siguientes:

a- Si la infraccin tiene consecuencias en el Estado ribereo
b- Si puede perturbar la paz del pas o el orden del mar territorial.
c- SI el capitn del buque o el cnsul del pabelln del buque pide la intervencin de las
autoridades locales.
d- Si es necesario para la represin del trfico de estupefacientes.
Finalmente se distingue si el buque procede de las aguas interiores del Estado ribereo (es posible
hacer detenciones) o si procede de puertos extranjeros encontrndose solo de paso por el mar
territorial del ribereo, sin entrar en las aguas interiores del mismo (No est facultado el ribereo
para detenciones)

Zona Contigua

Slo a partir de la conferencia de 1958, la zona contigua se convierte en una institucin.

Se define como: Una zona de alta mar contigua al mar territorial donde el ribereo ejerce la
vigilancia necesaria para prevenir o prevenir las violaciones de sus reglamentaciones aduanera,
fiscal, de inmigracin y sanitaria que puedan cometerse o se hayan cometido en su propio territorio

o en su mar territorial.
En el convenio de 1958 se estableci que no se puede extender ms all de doce millas, contadas

desde la lnea de base desde donde se mide la anchura del mar territorial.
La convencin de 1982 que ha mantenido el ncleo de esta institucin casi idntico ha modificado
tanto su extensin como la naturaleza jurdica de esas aguas. En este sentido prev que: La
zona contigua no podr extenderse ms all de 24 millas marinas contadas
desde las lneas de base, a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial.

Esta ampliacin es producto de la nueva anchura del mar territorial fijado por tal convencin de un
mximo de 12 millas.

Rgimen jurdico: En el convenio de 1958, la zona contigua es calificada expresamente de alta

mar, de modo que su rgimen residual quedaba inspirado por el principio de libertad de los mares
propio de ese espacio.

En la convencin de 1982, al autorizarse el establecimiento por el ribereo de una zona econmica

exclusiva de hasta 200 millas medidas desde las lneas de base tambin usadas para fijar la
anchura del mar territorial, impide que la zona contigua forme parte de alta mar, siendo su rgimen
residual el de la zona econmica exclusiva con la que se superpone.
Capitulo XX Estrechos Utilizados para la navegacin internacional y Estados archipelgicos

Los estrechos Internacionales guardan una estrecha relacin, tanto material como jurdica, con los
espacios denominados aguas interiores, mar territorial y zona contigua. De hecho el rgimen
propuesto para los estrechos en la convencin de 1982 no constituye ms que una particularidad
del rgimen jurdico del mar territorial fijado en esa misma convencin. Y otro tanto podemos decir
de los Estados archipelgicos, cuyas aguas poseen un rgimen jurdico construido en torno a los
conceptos de mar territorial y estrecho internacional.

Estrechos utilizados para la navegacin internacional:

El valor econmico y militar de buen nmero de estrechos geogrficos para el control del trfico
mercantil y de los movimientos navales ha ocasionado tradicionalmente fricciones entre los Estados
interesados en dominar esos pasos por tierra o por mar, con el fin, en caso de conflicto, de cortar su
acceso y uso al contrario y utilizarlos exclusivamente en beneficio propio.
El T.I.J consideraba que un estrecho es todo paso que pone en comunicacin dos partes de alta
mar y que es utilizado a los fines de la navegacin internacional. Esta nocin fue acogida en el
convenio de 1958, si bien la ampla al considerar que no puede suspenderse el derecho al paso
inocente en estos estrechos que se utilizan para la navegacin internacional entre una parte de

alta mar y otra parte de alta mar, o en el mar territorial de un Estado extranjero.
A partir de lo anterior, se deduce que son tres los elementos relevantes de la nocin de estrecho
internacional: Elemento geogrfico Elemento funcional Elemento jurdico.
- El elemento geogrfico: Un estrecho se define como una parte del medio marino
donde se contrae el mar que constituye un paso natural entre dos reas
-

de dicho medio y que al tiempo separa dos reas terrestres prximas.

El Elemento funcional: exige esencialmente que se trate de una va de comunicacin utilizada

para la navegacin internacional.

El Elemento de orden jurdico: Que las aguas del estrecho formen parte del mar territorial de
uno o varios Estados. Es decir, a efectos jurdicos, solo puede considerarse estrecho aquel
donde el mar territorial de uno o varios Estados ribereos no deja extensin alguna de alta

mar para la libre navegacin a travs de dicha va.

Rgimen Jurdico: Tras el fracaso definitivo de la propuesta de un mar territorial de 3 millas, las
potencias martimas se dispusieron a aceptar a partir de 1967 la extensin de 12 millas para el
mar territorial, a cambio de la aceptacin por los ribereos de un nuevo concepto desconocido en
el Derecho en vigor: La libre navegacin o libre trnsito por los estrechos internacionales.

 Se asiste en la tercera conferencia a un enfrentamiento entre dos posiciones claramente

delimitadas:
1- La gran mayora de los Estados ribereos, interesados en la defensa de su soberana sobre el
Mar territorial y en una poltica exterior activa en pro de su seguridad e integridad territoriales.
Estos apoyaran decididamente la unidad de rgimen jurdico para el mar territorial y los
estrechos internacionales incluidos en el mismo, en cuanto dotados de la misma naturaleza
jurdica y sobre la base de la nocin de paso inocente.
2- Las potencias martimas propondrn una dualidad de regmenes segn se trate del mar
territorial o de los estrechos internacionales: Al tiempo que mantenan la regla de paso
inocente para el mar territorial, la sustituan en los estrechos por el principio de libre paso en
trnsito. Lo que supona reclamar las libertades de navegacin y aeronavegacin propias de
alta mar en esos estrechos, sin tener en cuenta la previa calificacin como territoriales de las
aguas de los mismos.
A cambio se ofreca a los ribereos una compensacin prometiendo la reparacin de los daos
ocasionados pero ninguna solucin jurdica aceptable.
La convencin de 1982 abrazar sta segunda tesis de la dualidad de regmenes. Se
mantiene excepcionalmente el rgimen de paso inocente:
- En los estrechos que unan alta mar o zona econmica exclusiva con el mar territorial de un
-

Estado extranjero.
En los formados por una isla del propio Estado ribereo y el continente si existiera una ruta
alternativa en iguales condiciones hidrogrficas y de navegacin por el lado de alta mar o

Z.E.E En el resto de los estrechos internacionales que unan una parte de Alta Mar o Z.E.E con
otra parte de Alta Mar o Z.E.E, se aplicar el rgimen de paso en trnsito para todos
los buques y aeronaves, definindose tal como:
sobrevuelo

exclusivamente

para

los

La libertad de navegacin y

fines

del

trnsito

rpido

ininterrumpido por el estrecho.

Lo que cuenta sobre todo es la prohibicin al ribereo de obstaculizar o suspender de cualquier
forma el paso en trnsito.
El Estado ribereo mantiene en todo caso su soberana residual sobre los recursos, el control de
las actividades de investigacin y la preservacin del medio en esas aguas, debiendo procurar que
esos derechos residuales no afecten ni se dejen afectar por la libertad de comunicacin imperante
en ese espacio.
Dentro de lo que son los estrechos sometidos a regmenes especiales, tenemos el del estrecho de
Magallanes. ste se fijo por el tratado de 1881 entre Argentina y Chile y ha sido confirmado por el
tratado de paz y amistad de 1984 entre ambos Estados. Los tres elementos principales y
caractersticos de dicho rgimen son: La libertad de navegacin La neutralizacin La
prohibicin de levantar fortificaciones o defensas militares en el estrecho.
Estados Archipelgicos:
Los intentos a favor del reconocimiento jurdico de los Estados Archipelgicos se inician justo al
tiempo que el proceso de codificacin del Derecho del Mar, es decir, en la conferencia general para
la codificacin del Derecho Internacional, celebrada en La Haya en 1930, y continuaron en las
Conferencias de Ginebra de 1958 y 1960, aunque sin ningn resultado.

 La postura decidida de los Estados archipelgicos principales (Filipinas- Indonesia) y el acceso a la

independencia a partir de 1960 de un nmero considerable de Estados asentados sobre
archipilagos, potenci socialmente e increment la posibilidad de dar naturaleza jurdica a este
fenmeno geogrfico.
Han acompaado tambin en el reclamo los llamados Estados mixtos, como Ecuador y
Dinamarca, asentados sobre tierra continental pero con archipilagos ocenicos.
Algunos de esos Estados han logrado bien la aquiescencia consuetudinaria, bien el
reconocimiento convencional de sus pretensiones archipelgicas sobre todo por los Estados
vecinos. Pero una parte de esas pretensiones ha sido impugnada alegndose que no respetan el
rgimen jurdico de la convencin de 1982.
Concepto: El Estado archipelgico se define como el constituido totalmente por uno o
varios archipilagos y que puede incluir otras islas.
Por archipilago se entiende: Un grupo de islas, incluidas partes de
aguas

que

las

conectan

otros

elementos

naturales,

que

islas, las
estn

tan

estrechamente relacionados entre s que tales islas, aguas y elementos

naturales formen una entidad geogrfica, econmica y poltica intrnseca
o que histricamente hayan sido considerados como tal.
La definicin comprende a los Estados archipelgicos pero no a los
archipilagos de Estado.
Delimitacin:
- En principio la delimitacin del Estado archipelgico se va a someter a dos condiciones
objetivas o numricas que indirectamente matizan y restringen la definicin dada.
a- El Estado archipelgico podr trazar sus lneas de base archipelgicas rectas siguiendo el
contorno ms externo del archipilago, siempre que la proporcin entre agua y tierra
dentro de las lneas de base recta se encuentren entre las relaciones 1-1 y 9-1: Es decir
tanto si hay menos de una parte de agua por una de tierra como si hay ms de nueve
partes de agua por una de tierra, el trazado no es vlido.
b- Los segmentos o lneas de base rectas no podrn exceder de 100 millas de longitud, salvo
-

un 3% del total de los segmentos que podrn sobrepasar un lmite de hasta 125 millas.
Por ltimo tambin se exige que el trazado de las lneas rectas siga la configuracin general
del archipilago: que comprenda las principales islas y que no se utilicen elevaciones secas
solo en bajamar, salvo que se hayan construido sobre ellas instalaciones que permanezcan

sobre el nivel del mar o situadas dentro del mar territorial de una isla.
La extensin del mar territorial Z.C Z.E.E y P.C del Estado archipelgico se medirn desde
las lneas de base rectas trazadas como se ha mencionado.

Calificacin de las aguas encerradas

Las aguas encerradas por las lneas de base

rectas no son aguas interiores pero

tampoco territoriales. Las aguas encerradas quedan especialmente situadas entre las
interiores y las territoriales.
Estas aguas han recibido el nombre de Aguas archipelgicas y debera responder a un rgimen
jurdico que afirmara la soberana del Estado archipelgico sobre esas aguas, sin el carcter
absoluto que esta soberana tiene en las aguas interiores, pero, al mismo tiempo, haciendo ms
estricto el derecho de paso inocente y ms rigurosas las reglas de paso para ciertos tipos de
buques.

 Rgimen jurdico de las aguas archipelgicas: Se afirma la soberana del Estado archipelgico
sobre sus aguas archipelgicas pero sujetndola inmediatamente a tres tipos de restricciones:
1- Obligacin del Estado archipelgico de respetar los acuerdos existentes con otros Estados
los derechos de pesca tradicionales y otras actividades legitimas de los Estados vecinos
inmediatamente adyacentes en ciertas reas situadas en las aguas archipelgicas As como
el tendido de cables submarinos ya existentes de otros Estados, y su conservacin y
reemplazo. Se trata de no perjudicar ciertos derechos adquiridos en ciertas partes de
las aguas archip. Cuando eran alta mar por los Estados vecinos de los Estados
Archipelgicos.
2- Derecho de paso inocente.
3- Libre paso en trnsito por los estrechos internacionales.
Al igual que en los estrechos internacionales, el Estado archip. Podra fijar vas martimas y
dispositivos de separacin del trfico siempre de acuerdo con la O.I competente y nunca a propia
discrecin. En estas vas martimas, se ejerce el derecho de libre paso en trnsito. As mismo,
como novedad, el Estado archip. Puede establecer tambin rutas areas.
Las restricciones padecidas por el Estado archipelgico en el rgimen jurdico de sus aguas
transforman esas aguas en un espacio prximo a la naturaleza de la Z.E.E, ya que dichas aguas
no son estrictamente alta mar ni mar territorial, y el Estado ribereo mantiene en ellas una
soberana residual sobre la explotacin de los recursos, el control de las actividades de
investigacin y la preservacin del medio marino.
Capitulo XXI Plataforma Continental Z.E.E Estados sin Litoral.
La Plataforma Continental
Definicin: El convenio de 1958 sobre la P.C entenda por tal :
a- El lecho y el subsuelo de las zonas submarinas adyacentes a la costa,
pero

situadas

fuera

de

la

zona

del

mar

territorial,

hasta

una

profundidad de 200 metros o, ms all de este lmite, hasta donde la

profundidad de las aguas suprayacentes permite la explotacin de los
recursos naturales de dichas zonas.
b- El lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas anlogas,
adyacentes a las costas de las islas.
Como se observa, se utilizaron como criterios para la definicin los criterios de la profundidad
(isbata de los 200mts) y de la explotacin, en previsin fundada de que las tcnicas de
explotacin de los recursos haban de avanzar.
La convencin de 1982 ha modificado sustancialmente esa definicin al establecer que:
- La P.C de un Estado ribereo comprende el lecho y subsuelo de las
reas submarinas que se extienden ms all de su mar territorial y a
todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio hasta el
borde exterior del margen continental o bien hasta una distancia de
200 millas marinas contadas desde las lneas de base rectas a partir
de las cuales se mide la anchura del mar territorial, en los casos en
que

el

borde

distancia.

exterior

del

margen

continental

no

llegue

esa

 La convencin de 1982 ha sustituido los criterios de profundidad y posibilidad de

explotacin por los de la nocin geolgica de plataforma, constituida por la
prolongacin natural de su territorio hasta el borde exterior del margen continental y la
distancia de 200 millas marinas (370 km aprox), medidas desde las lneas de base del
mar territorial, criterio no condicionado ni siquiera a la existencia real de plataforma
hasta esa distancia.
De este modo se ha satisfecho, por un lado, los intereses de los Estados con plataforma amplia o
superior a las 200 millas, como Argentina y Autralia, con derechos adquiridos gracias al rgimen de
1958; y, por otro, los intereses de los ribereos sin plataforma, como Chile o Per, o con escasa
plataforma como Espaa, al concederles el derecho de explorar y explotar los recursos del lecho y
subsuelo marinos hasta una distancia de 200 millas.
Se superpone con la Z.E.E, dado que su extensin tambin es de 200 millas, salvo en los casos de
P.C mayor a 200 millas.
Delimitacin:
- El convenio de 1958 distingue entre los Estados que se encuentran frente a frente y los que
-

sean limtrofes para la delimitacin de la P.C.

En ambos casos la regla general es: que se delimite mediante acuerdo entre las partes. Ahora
bien: A falta de acuerdo, y salvo que las circunstancias especiales
justifiquen otra delimitacin, sta se determinar por la lnea media
cuyos puntos sean todos equidistantes de los puntos ms prximos de
las lneas de base desde donde se mide la

anchura del mar territorial

de cada Estado.
El principio de la lnea media o equidistancia era, por tanto, de aplicacin subsidiaria, y el

principio delimitador fundamental era el del acuerdo directo.

La delimitacin de la P.C entre Estados vecinos presenta grandes dificultades,
especialmente ante la presencia de Islotes, islas o archipilagos, cuando la lnea de base sea
sumamente dentada por los accidentes de la costa o cuando exista desacuerdo sobre el
sistema de lneas de base rectas seguido por uno u otro Estado al fijar el lmite interior de su

mar territorial.
Conocida esta incertidumbre normativa, en la tercera conferencia se termino adoptando una
solucin idntica para la plataforma y la zona econmica. Pero la Convencin de 1982 se va a
alejar, al igual que ocurri con el concepto de plataforma, de las reglas delimitadoras
establecidas en 1958 sobre la P.C. Las razones de este cambio pueden rastrearse en los

distintos tratamientos que se le da a las islas en 1958 y 1982.

Definicin de Isla en 1958: Accidente geogrfico formado naturalmente y que emerge del agua
en pleamar, con independencia de su tamao, situacin y habitabilidad.
Definicin de Isla 1982: Excluye expresamente las rocas no aptas para mantener habitacin
humana o vida econmica propia
- Como la presencia de islas o archipilagos de Estado ms all de la lnea equidistante
imaginaria trazada a partir de la tierra firme de dos o ms Estados opuestos o adyacentes,
perjudica los intereses econmicos de los Estados que sufren esa presencia de territorio
extranjero si se aplica la regla de la equidistancia tomando en cuenta la posicin de la isla o
archipilago, los Estados afectados por esta circunstancia geogrfica pretendieron en la
tercera conferencia que dicha presencia se tomara en cuenta, no para aplicar la equidistancia,

sino para calificarla como circunstancia que merece la correccin del principio de equidistancia
-

mediante la introduccin de principios equitativos.

As han ido adquiriendo protagonismo los criterios equitativos tanto en la prctica

convencional como en la jurisprudencia.

El precipitado final de todo este complejo proceso es la cristalizacin consuetudinaria del acuerdo
entre Estados como el primer y principal componente de la norma delimitadora, fruto de una
obligacin general de conducta de los Estados en las RR.II (La negociacin de buena fe).
Seguido como segundo componente por la regla de la delimitacin equitativa, que posee un leve
contenido normativo y encierra una obligacin abstracta y general, estando dotada a su vez de los
siguientes elementos:
Los principios equitativos: Parmetros valorativos aplicables a la delimitacin, lo principios
fundamentales que deben orientar el proceso delimitador

para alcanzar un resultado

equitativo.
Circunstancias relevantes: Que derivan de dichos principios y se identifican con la situacin
concreta de una delimitacin, porque son los hechos y peculiaridades de cada caso los que
hay que tener en cuenta, en la medida en que afecten a los derechos de las partes sobre los
espacios marinos en cuestin. Estas circunstancias pueden ser de diverso tipo:
Geogrficas: que son las de ms peso.
Sociales: que agrupan las circunstancias histricas, polticas y econmicas y de otra
ndole como geolgicas y ambientales.
Mtodos Prcticos: Que son muy variados aunque estn muy condicionados por las
circunstancias antedichas, concebidas para determinar cul es el mejor mtodo o combinacin
de mtodos aplicable en cada caso.

Derechos del Estado ribereo sobre la P.C: El rgimen jurdico estipulado en 1958 y 1982 es
idntico en sus aspectos esenciales. Ambos reconocen unos derechos de tipo general y otros
especficos.
Segn los derechos de tipo general, el ribereo ejerce sus derechos de soberana sobre la P.C a
los efectos de:
La exploracin y explotacin de los recursos naturales. Estos derechos tienen para el Estado
el carcter de soberanos, exclusivos e inherentes en el sentido de que: son independientes
-

de su ocupacin real o ficticia, as como de toda declaracin expresa.

Los recursos naturales afectados son los minerales y, en general, todos los recursos no vivos,
as como los recursos vivos que pertenezcan a especies sedentarias o que mantengan un

constante contactos fsico con el lecho de la P.C.

Como derechos especficos sealaremos:
de construir, as como el de autorizar y reglamentar la construccin, operacin y utilizacin
-

de islas artificiales, instalaciones y estructuras sobre la PC.

Establecer zonas de seguridad en torno a ellas.
Autorizar y regular las perforaciones que con cualquier fin se realicen en la PC. Sin olvidar la

explotacin de subsuelos mediante la excavacin de tneles.

Se produce una superposicin de regmenes entre la PC y la ZEE como consecuencia de su
idntica extensin en la mayora de los casos.
La convencin de 1982 prescribe a favor del ribereo en la ZEE derechos de soberana para los
fines de la exploracin y explotacin, conservacin y administracin de los recursos naturales,
tanto vivos como no vivos, de las aguas suprayacentes al lecho y del lecho y el subsuelo del mar, y

con respecto a otras actividades con miras a la exploracin y explotacin econmicas de la zona,
tal como la produccin de energa derivada del agua, de las corrientes y de los vientos.
Esta coincidencia permite salvaguardar mejor los intereses de los Estados sin plataforma o con
plataforma escasa, ya que no se hace depender de esta circunstancia el ejercicio de sus derechos
econmicos.

Limitaciones al ejercicio de los Derechos y Obligaciones del Estado Ribereo:

-

No afectar al rgimen de la aguas suprayacentes y del espacio areo sobre esas aguas.
No entorpecer injustificadamente la navegacin ni otros derechos y libertades de los dems

Estados.
No impedir el tendido ni la conservacin de cables o tuberas submarinas en la plataforma,
aunque queden sujetos al consentimiento del Estado ribereo.

Zona Econmica Exclusiva

Concepto: Para la convencin de 1982 la Z.E.E se caracteriza:
a- Por ser un rea situada fuera del mar territorial y adyacente a este.
b- Por estar sujeta a un rgimen jurdico especifico.
c- Por ejercer sobre ella determinados derechos de diferentes tipos el Estado ribereo y
d- Porque los dems Estados tienen en la zona tambin determinados derechos y libertades.
Distincin de otras nociones afines:
- En primer lugar se distingue del Mar Territorial: Los derechos que el ribereo ejerce sobre uno
y otro no son iguales (Los derechos en la ZEE no provienen de su soberana territorial). No
obstante para la medicin de la anchura de la ZEE se parte tambin de las lneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. Las 200 millas marinas comprenden
tanto el mar territorial como la zona. Pero se habla generalmente de zona adyacente al mar
-

territorial y, por tanto, fuera de ste.

En segundo lugar, la Z.E.E no puede ser considerada como una parte de Alta Mar con
caractersticas especiales. Si bien el rgimen de libertades en materia de comunicaciones no
difiere en uno y otro espacio, no obstante, el rgimen difiere especialmente en:
La exploracin y explotacin de los recursos en la zona econmica.
La regulacin por medio de leyes o reglamentos internos del Estado costero de lo

relativo a la preservacin del medio marino en la ZEE.

Posibilidad de adoptar las medidas necesarias para hacer cumplir sus leyes y
reglamentos nacionales que pueden llegar al ejercicio del derecho de visita, inspeccin,
apresamiento y la iniciacin de procedimientos judiciales. (medidas incompatibles con el

rgimen de alta mar).

Por ltimo, debe distinguirse de la PC. Se trata de dos instituciones que recaen, en principio,
simultneamente en un mismo espacio fsico (el de las 200 millas marinas) en el que los
ribereos pretenden ejercer su soberana econmica. Se distinguen dos tendencias:
Favorable a la unidad de rgimen, que supona la absorcin del concepto de la PC por

la Z.E.E y
Favorable a la dualidad de ambas instituciones, que aparecan como distintas.
La unificacin de ambas instituciones no parece viable en el estado actual de evolucin del D.I
y as lo demuestra la experiencia de la tercera conferencia y de la propia convencin de 1982.
Las razones son de diversa ndole:

El concepto de P.C est bien establecido. El de la Z.E.E se ha abierto camino, pero

quedan an problemas por resolver en cuanto a la delimitacin de los derechos del

Estado ribereo y los derechos de terceros Estados.

Los derechos del Estado ribereo en la P.C a los efectos de exploracin y explotacin
de los recursos estn claramente reconocidos como derechos de soberana y tienen
el carcter de exclusivos. El carcter exclusivo de todos los derechos sobre la Z.E.E

dista bastante de ser reconocidos sin discusin.

La tendencia con respecto a la P.C ha sido la de ampliarla hasta el borde exterior del
margen continental en vista de las reivindicaciones de los pases de plataforma amplia.

En la Z.E.E en cambio la regla de las 200 millas apareci como distancia mxima.
Los derechos del ribereo sobre la Z.E.E se refieren a los recursos naturales vivos y no
vivos de las aguas suprayacentes al lecho y el subsuelo del mar; mientras que los
derechos sobre la PC se extienden solo al lecho y subsuelo de las zonas marinas.

Derechos del Estado ribereo sobre la Z.E.E

Se habla separadamente de Derechos de soberana en lo relativo a los recursos naturales y
Derechos de jurisdiccin en lo relativo a todos los dems mbitos.
La diferente terminologa se explica porque lo relativo a los recursos naturales vivos y no vivos del
mar en la zona econmica se pretende ligarlo al nuevo orden econmico internacional y a uno de
sus grandes principios la plena soberana permanente de los Estados sobre sus recursos
naturales.
Bajo la denominacin de jurisdiccin se agrupan un conjunto de competencias a ejercer por el
Estado ribereo en la zona econmica. Entre ellas se sealan:
a- El establecimiento y utilizacin de islas artificiales, instalaciones y estructuras.
b- La investigacin cientfica marina.
c- La preservacin y proteccin del medio marino.
Derechos de terceros Estados en la Z.E.E
La Z.E.E no est concebida como un espacio tan exclusivo como para que los terceros Estados
queden privados del disfrute de ciertos derechos en ella.
1- Derechos de los terceros Estados en general: A todos los Estados sin distincin se les reconoce el
derecho al ejercicio de las libertades de navegacin, sobrevuelo, tendido de cables y tuberas
submarinas y de otros usos del mar internacionalmente legtimos relacionados con dichas
libertades, tales como los vinculados al funcionamiento de buques, aeronaves y cables y tuberas
submarinos.
Los derechos que se reconocen a todos los Estados quedan, sin embargo, limitados por los
reconocidos al Estado ribereo y al cumplimiento de las leyes y reglamentos que ste haya
establecido para la zona econmica respectiva. (Esto por la influencia que tiene el que la zona
econmica proceda de un espacio anteriormente libre-alta mar- en la nueva reglamentacin).
Los terceros Estados no tienen, en principio, otros derechos en la Z.E.E salvo los relativos a la
utilizacin (muy condicionada por cierto) de los recursos vivos.
Se requiere que para dar acceso a los terceros estados sin condiciones especiales:
a- Que el Estado ribereo carezca de capacidad necesaria para pescar la captura permisible por
l establecida.
b- Que previamente se llegue a algn acuerdo o arreglo con el Estado ribereo y
c- Que el Estado ribereo deba, para dar acceso a terceros en general, tener en cuenta una serie
de condiciones y en especial los requerimientos de determinados pases como los carentes de

litoral y aquellos con caractersticas geogrficas especiales y en especial los Estados en

desarrollo de la misma regin o subregin.
2- Derechos de los Estados sin litoral y con caractersticas geogrficas especiales: Los Estados que
se encuentran en estas situaciones (llamado Grupo de los 55) hicieron frente comn en la tercera
conferencia.
Las principales dificultades con que se encontraron las negociaciones entre los ribereos y el
grupo de los 55 fueron las siguientes:
a- Si bien haba acuerdo en que deba concederse el acceso a los recursos vivos de la zona
econmica a los Estados sin litoral y en situacin geogrfica desventajosa, no existe en cambio
acuerdo general en cuanto a si ha de calificarse como un derecho a participar.
b- Es difcil encontrar un equilibro entre, por una parte, el derecho del Estado ribereo a
determinar su capacidad para aprovechar los recursos vivos de la Z.E.E y, por otra, el derecho
de los Estados sin litoral y los Estados en situacin geogrfica desventajosa a participar de la
explotacin de esos recursos.
c- La de determinar si estos pases tienen un derecho de carcter preferencial respecto a terceros
Estados y
d- Si debe o no establecerse en la futura convencin una diferencia entre pases desarrollados y
no desarrollados dentro de estos grupos especiales.
Al final se establecieron formulas de transaccin en la convencin de 1982. Se dice que:
a- Tendrn derecho a participar, sobre una base equitativa, en la explotacin de una parte
apropiada de