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TRANSPORTES PNLT
RELATRIO EXECUTIVO
ABRIL/2007 REVISO 00
Relatrio Executivo
RELATRIO EXECUTIVO
Relatrio Executivo
PRESIDNCIA DA REPBLICA
Lus Incio Lula da Silva
Presidente
MINISTRIO DA DEFESA
Waldir Pires
Ministro
General Enzo Martins Peri
Comandante do Exrcito
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
FICHA TCNICA
Relatrio Executivo
FICHA TCNICA
EQUIPE DE COORDENAO E ACOMPANHAMENTO
No Ministrio dos Transportes
No CENTRAN
EQUIPE TCNICA
COLABORADORES
Ministrios
Administraes Hidrovirias
Companhias Docas
Ministrio da Defesa MD
Ministrio da Fazenda MF
Instituies
Relatrio Executivo
Empresas e Organizaes
Transportes Bertolini
Associaes
Pessoas Fsicas
Relatrio Executivo
Eliseu Resende
Ernesto Carrara Junior
Jony Marcos do Valle Lopes
Luiz Eduardo Garcia
Luiz Fernando de Pdua Fonseca
Luziel Reginaldo de Souza
Mrio Antnio Garcia Picano
Martinho Cndido Velloso dos Santos
Rafael de Almeida Magalhes
Renato Casalli Pavan
Roberto Silva Acevedo
Rosane dos Santos Loureno
Relatrio Executivo
SUMRIO
Relatrio Executivo
SUMRIO
MENSAGEM DO MINISTRO DOS TRANSPORTES ......................................................
MENSAGEM DO COMANDANTE DO EXRCITO.........................................................
APRESENTAO SECRETRIO EXECUTIVO .........................................................
1 INTRODUO.............................................................................................................
2 OBJETIVOS E ABRANGNCIA DOS ESTUDOS ......................................................
3 ASPECTOS METODOLGICOS................................................................................
3.1 Aspectos Metodolgicos Gerais ...............................................................................
3.2 Modelagem Macroeconmica...................................................................................
3.3 Modelagem de Transportes ......................................................................................
3.4 Espacializao Territorial por Vetores Logsticos .....................................................
4 PRINCIPAIS RESULTADOS DO PNLT......................................................................
4.1 Investimentos Recomendados Resumo ................................................................
4.2 Investimentos por Vetor Logstico.............................................................................
4.3 Carregamentos de Trfego.......................................................................................
5 RECOMENDAES PARA APERFEIOAMENTO DO PROCESSO DO PNLT ......
6 ORGANIZAO DA DOCUMENTAO BSICA DO PNLT....................................
CAPTULO I O QUADRO ATUAL DOS TRANSPORTES NO BRASIL ......................
I.1 A Poltica Global para o Setor....................................................................................
I.2 A Administrao do Setor ..........................................................................................
I.3 Aspectos Operacionais: a Matriz de Transportes e os Custos Logsticos .................
I.4 A Manuteno dos Ativos ..........................................................................................
I.5 Os Investimentos em Expanso ................................................................................
CAPTULO II OBJETIVO E ABRANGNCIA DOS ESTUDOS ...................................
II.1 Consideraes Gerais ..............................................................................................
II.2 Base de Dados Georreferenciada ............................................................................
II.3 Modelagem do Sistema de Transportes e Avaliao de Alternativas de
Investimento.....................................................................................................................
CAPTULO III DINMICA SOCIOECONMICA DO PAS CENRIO
ECONMICO 2023 .........................................................................................................
III.1 Introduo ................................................................................................................
III.2 Aspectos Metodolgicos ..........................................................................................
III.3 Viso de Conjunto: Megatendncias Regionais e Setoriais ....................................
III.4 Resultados ...............................................................................................................
CAPTULO IV TRANSPORTE DE PASSAGEIROS ....................................................
IV.1 Introduo................................................................................................................
IV.2 Situao Atual do Transporte Rodovirio de Passageiros ......................................
IV.3 Evoluo do Transporte de Passageiros por Modal................................................
IV.4 Formulao de Modelo de Evoluo da Demanda de Passageiros........................
IV.5 Concluses..............................................................................................................
CAPTULO V PORTFLIO DE INVESTIMENTOS E VETORES LOGSTICOS .........
V.1 As Perspectivas da Base Econmica Brasileira e os Transportes...........................
V.2 Portflio de Investimentos em Infra-estrutura de Transportes para o Pas ..............
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1 Matriz de Transporte Atual e Futura...............................................................
Figura 2 Abordagem Esquemtica em Planejamento de Transportes .........................
Figura 3 Vetores Logsticos da Organizao Espacial Brasileira .................................
Figura 4 Vetores Logsticos e de Integrao Continental.............................................
Figura 5 Fluxograma das Etapas de Trabalho para a Execuo da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
Figura 6 Fluxograma das Etapas de Trabalho Aps a Definio da Estrutura de
Dados do PNLT ................................................................................................................
Figura 7 Estrutura da Organizao da Base de Dados Georreferenciada ...................
Figura 8 Mapa Referente ao Modal Aerovirio da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
Figura 9 Mapa Referente ao Modal Aquavirio da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
Figura 10 Mapa Referente ao Modal Dutovirio da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
Figura 11 Mapa Referente ao Modal Ferrovirio da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
Figura 12 Mapa Referente ao Modal Rodovirio da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
Figura 13 Mapa Referente ao tema Multimodal da Base de Dados
Georreferenciada .............................................................................................................
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LISTA DE QUADROS
Quadro 1 Indicadores Socioeconmicos dos Vetores Logsticos.................................
Quadro 2 Investimentos Recomendados em Infra-estrutura de Transportes,por
Modal, at 2023................................................................................................................
Quadro 3 Investimentos nos Modais por Vetor Logstico .............................................
Quadro 4 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico, no Perodo, 20082011 .................................................................................................................................
Quadro 5 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico, no Perodo, 20122015 .................................................................................................................................
Quadro 6 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico, no Perodo, Ps2015 .................................................................................................................................
Quadro 7 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Norte, no Perodo, 20082011 .................................................................................................................................
Quadro 8 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Norte, no Perodo, 20122015 .................................................................................................................................
Quadro 9 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Norte, no Perodo, Ps2015 .................................................................................................................................
Quadro 10 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Setentrional, no
Perodo, 2008-2011.......................................................................................................
Quadro 11 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Setentrional, no
Perodo, 2012-2015.......................................................................................................
Quadro 12 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Setentrional, no
Perodo, Ps-2015 ........................................................................................................
Quadro 13 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Meridional, no
Perodo 2008-2011........................................................................................................
Quadro 14 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Meridional,no
Perodo, 2012/2015.......................................................................................................
Quadro 15 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Meridional no
Perodo, Ps 2015.........................................................................................................
Quadro 16 Investimentos em Transportes no Vetor Leste, no Perodo, 2008-2011 ....
Quadro 17 Investimentos em Transportes no Vetor Leste, no Perodo, 2012-2015 ....
Quadro 18 Investimentos em Transportes no Vetor Leste, no Perodo, Ps-2015 ......
Quadro 19 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Sudeste, no Perodo,
2008-2011 ........................................................................................................................
Quadro 20 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Sudeste, no Perodo
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2012-2015 ........................................................................................................................
Quadro 21 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Sudeste, no Perodo,
Ps-2015 ..........................................................................................................................
Quadro 22 Investimentos em Transportes no Vetor Sul, no Perodo, 2008-2011........
Quadro 23 Investimentos em Transportes no Vetor Sul, no Perodo, 2012-2015........
Quadro 24 Investimentos em Transportes no Vetor Sul, no Perodo, Ps-2015..........
Quadro 25 Matriz de Transportes Comparativo Internacional (em % do Total) ........
Quadro 26 Custos de Logstica em % do PIB ..............................................................
Quadro 27 Estrutura de Custos Logsticos...................................................................
Quadro 28 Taxa Anual de Crescimento do PIB per Capita (% a.a.) ............................
Quadro 29 Taxa de Crescimento Anual do Produto Interno Bruto, 2002-2023:
Indstria de Transformao Segundo a Intensidade Tecnolgica (%).............................
Quadro 30 Evoluo do PIB por Estado e por Regio .................................................
Quadro 31 Fluxos de Trfego de Automveis e de nibus nos Principais Eixos ........
Quadro 32 Estimativa de Fluxos nas 20 Ligaes de Maior Demanda Atual...............
Quadro 33 Valor Bruto da Produo (VBP) em 2002 e 2023 Preos de 2005 em
Milhes de R$ Brasil .....................................................................................................
Quadro 34 Evoluo do VBP e Exportaes dos Segmentos de Agronegcio,
Minerao e Produes Urbanas .....................................................................................
Quadro 35 Investimentos Recomendados em Infra-estrutura de Transportes, por
perodo, at 2023 .............................................................................................................
Quadro 36 Total de Investimentos Recomendados em Infra-estrutura de
Transportes at 2023 .......................................................................................................
Quadro 37 Investimentos em Transportes 2008-2011 ..............................................
Quadro 38 Investimentos em Transportes Perodo 2012-2015.................................
Quadro 39 Investimentos em Transportes Perodo 2016-2023.................................
Quadro 40 Critrios de Aproximaes Sucessivas aos Vetores Logsticos .................
Quadro 41 Indicadores Socioeconmicos dos Vetores Logsticos...............................
Quadro 42 Predominncia de Tipologia de Atividades e Exportaes.........................
Quadro 43 Investimentos nos Modais e Vetores..........................................................
Quadro 44 Comportamento Esperado das Variveis Bsicas do Vetor Logstico
Amaznico........................................................................................................................
Quadro 45 Comportamento Esperado das Variveis Econmicas Vetor Logstico
Amaznico........................................................................................................................
Quadro 46 Predominncia de Tipologia de Atividades e Exportaes.........................
Quadro 47 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico no Perodo 20082011 .................................................................................................................................
Quadro 48 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico no Perodo 20122015 .................................................................................................................................
Quadro 49 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico no Perodo Ps2015 .................................................................................................................................
Quadro 50 Comportamento Esperado das Variveis Bsicas do Vetor Logstico
Centro-Norte.....................................................................................................................
Quadro 51 Comportamento Esperado das Variveis Econmicas no Vetor
Logstico Centro-Norte .....................................................................................................
Quadro 52 Predominncia de Tipologia de Atividades e Exportaes Vetor
Logstico Centro-Norte .....................................................................................................
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Ps-2015 ..........................................................................................................................
Quadro 80 Comportamento Esperado das Variveis Bsicas do Vetor Logstico
Sul ....................................................................................................................................
Quadro 81 Predominncia de Tipologia de Atividades e Exportaes Vetor
Logstico Sul .....................................................................................................................
Quadro 82 Comportamento Esperado das Variveis Econmicas
Vetor Logstico Sul ...........................................................................................................
Quadro 83 Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo 2008-2011..........
Quadro 84 Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo 2012-2015..........
Quadro 85 Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo Ps-2015............
Quadro 86 Ambientalizao do Ciclo de Vida de Empreendimentos no mbito
do PNLT ...........................................................................................................................
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LISTA DE GRFICOS
Grfico 1 Diviso Modal Considerando os Fluxos Totais e a Rede Bsica de 2007 ..
Grfico 2 Diviso Modal Considerando a Rede Bsica Atual e os Fluxos de 2023....
Grfico 3 Diviso Modal Considerando os Fluxos Totais Estimados e a Rede
Futura com os Investimentos at 2023 ...........................................................................
Grfico 4 Diviso Modal dos Fluxos de Produtos Relevantes Atuais, sem Carga
Geral, Considerando a Rede Bsica de 2007.................................................................
Grfico 5 Diviso Modal dos Fluxos de Produtos Relevantes em 2023, sem Carga
Geral, Considerando a Rede Bsica Atual .....................................................................
Grfico 6 Diviso Modal dos Fluxos de Produtos Relevantes Estimados, sem
Carga Geral, Considerando os Investimentos at 2023 .................................................
Grfico 7 PIB per Capita nas Macrorregies Brasileiras.............................................
Grfico 8 Comportamento dos Investimentos em Transportes nos Vetores versus
PIB ..................................................................................................................................
Grfico 9 Comportamento dos Investimentos em Transportes nos Vetores nos
Diferentes Perodos ........................................................................................................
Relatrio Executivo
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com satisfao que o Ministrio dos Transportes entrega sociedade brasileira o Plano
Nacional de Logstica e Transportes PNLT, fruto da retomada do planejamento de mdio e
longo prazo para o setor.
De imediato, o PNLT servir de embasamento para a formulao do PPA 2008-2011, das
primeiras indicaes de investimentos para o PPA 2012-2015 e dos ensaios de organizao
dos PPAs seguintes at 2023, quando se atinge o horizonte dos estudos socioeconmicos
elaborados para este Plano.
Importa ressaltar ainda que o recente Programa de Acelerao do Crescimento PAC,
lanado pelo Governo Federal em 22 de janeiro de 2007, est integrado ao PNLT, no que
diz respeito ao seu horizonte 2008-2011.
Mais que um produto final, aqui traduzido sob a forma de Relatrio Executivo ora submetido
apreciao de todos quantos se interessam pelo setor de transportes, o PNLT deve ser
entendido como processo.
Neste conceito, planejamento dinmico, capaz de se ajustar s mudanas sociais e
econmicas que ocorrem em nosso Pas. tambm planejamento participativo, aberto aos
principais atores construtores, operadores, usurios. planejamento indicativo, orientador
para tomadores de deciso nas reas pblica e privada. Em suma, planejamento com
carter de Estado.
Este Relatrio Executivo do PNLT no representa o fim da viagem, ao contrrio, o marco
inicial de uma nova caminhada.
ALFREDO NASCIMENTO
Ministro de Estado dos Transportes
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
APRESENTAO - SECRETRIO-EXECUTIVO
Relatrio Executivo
1 INTRODUO
Relatrio Executivo
INTRODUO
Depois de cerca de duas dcadas de absoluta ausncia, no mbito do setor dos transportes,
de um sistema de planejamento estratgico, sistemtico, com viso de mdio e longo
prazos, baseado em estudos consistentes de demanda, o Ministrio dos Transportes tem a
satisfao de apresentar sociedade brasileira o PNLT Plano Nacional de Logstica e
Transportes, elaborado em parceria com o Ministrio da Defesa, atravs do CENTRAN
Centro de Excelncia em Engenharia de Transportes.
So reconhecidos os esforos empreendidos pela Empresa Brasileira de Planejamento de
Transportes GEIPOT, at a segunda metade da dcada de 1980, quando foi editado o
Programa de Desenvolvimento do Setor de Transportes PRODEST, elaborado com a
efetiva participao de todas as Secretarias de Transportes das Unidades da Federao.
So reconhecidas tambm as iniciativas do Governo Federal e do setor privado, por meio
dos diversos diagnsticos e estudos setoriais de suas respectivas reas de atuao,
elaborados com competncia por suas assessorias tcnicas, bem como dos governos
estaduais que tomaram a deciso de cobrir a lacuna do planejamento de transportes no
mbito de seus territrios.
Mas o Ministrio dos Transportes no poderia se omitir, em suas obrigaes constitucionais
federativas, em sua responsabilidade de planejar e organizar uma infra-estrutura bsica de
transportes, eficiente e eficaz, capaz de estruturar, com justia e eqidade, o
desenvolvimento social e econmico do Pas.
Os fundamentos bsicos para o planejamento foram obtidos, aps anos de esforos e
sacrifcios da sociedade brasileira na conquista da estabilidade da economia, com equilbrio
fiscal, monetrio e cambial, sendo agora possvel vislumbrar o futuro.
Intensos trabalhos foram desenvolvidos ao longo do ano de 2006, envolvendo as melhores
competncias profissionais dos setores afins ou correlatos com os transportes, destacandose a universidade, com suas pesquisas e projetos de desenvolvimento, os setores de
planejamento, indstria, comrcio e turismo, transportes, agricultura e meio ambiente dos
governos federal e estaduais, bem como as associaes, confederaes e federaes dos
mesmos segmentos, alm de entidades e rgos representativos dos usurios de transporte
e de toda a sociedade brasileira.
Nove encontros regionais, reunindo todas as Unidades da Federao, foram realizados com
o inestimvel apoio logstico das Federaes das Indstrias, alm de quatro workshops e
um Encontro Nacional, em que foram apresentados e discutidos os principais temas de
interesse do setor.
6
Relatrio Executivo
Tem forte compromisso com a preservao do meio ambiente (zoneamento ecolgicoeconmico), com a evoluo tecnolgica e com a racionalizao energtica;
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
60
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Rodovirio
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30
20
33
32
Ferrovirio
29
25
Aqavirio
Dutovirio
13
Areo
10
3,6
0,4
0
2005
2015
2020
2025
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Relatrio Executivo
3 ASPECTOS METODOLGICOS
Relatrio Executivo
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ASPECTOS METODOLGICOS
3.1
METAS E OBJETIVOS
Desenvolvimento e organizao
o
Quadro de Referncia
Tcnico e Poltico
o
Participao dos
stakeholders
Levantamento de Dados
o
Populao
o
Atividade econmica
o
Uso da terra
o
Sistema de transportes
o
Leis e regulamentos
o
Poltica governamental
o
Recursos Financeiros,
etc.
Teste de preciso e acurcia
Desenvolvimento de Plano de Ao
Imediato
Populao
Uso da terra
Economia
Rendas, etc.
Desenvolvimento de alternativas
Aplicao do Modelo
o
Uso da terra
o
Gerao de viagens
o
Distribuio de viagens
o
Diviso modal
o
Alocao de viagens
Escalonamento no tempo
Financiamento
Aspectos institucionais
Planejamento de projetos
Programao de financiamento
14
Relatrio Executivo
3.2
MODELAGEM MACROECONMICA
Relatrio Executivo
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3.3
MODELAGEM DE TRANSPORTES
Gerao de Viagens;
Distribuio de Viagens;
Diviso modal; e
Alocao.
3.4
Uma novidade introduzida pelo PNLT a forma adotada para configurar o portflio de
investimentos de modo mais compatvel com os fatores logsticos, que envolvem
definitivamente as relaes econmicas e seus rebatimentos na funo transportes.
Nesse sentido, desenvolveu-se uma nova proposta de organizao espacial do Pas, na
qual as microrregies homogneas foram agrupadas em funo da superposio
georreferenciada de diversos fatores representativos de suas caractersticas:
Impedncias ambientais;
Similaridades socioeconmicas;
16
Relatrio Executivo
Amaznico;
Centro-Norte;
Nordeste Setentrional;
Nordeste Meridional;
Leste;
Centro-Sudeste;
Sul.
A Figura 3 ilustra os sete Vetores Logsticos, sobre os quais sero relacionados os projetos
multimodais de transporte, relevantes para a consecuo de suas perspectivas de
integrao e inter-relacionamento do ponto de vista socioeconmico.
Relatrio Executivo
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Relatrio Executivo
% BR
2002
PIB Total
(Preos de 2005 em
Milhes de R$)
Absoluto
% BR
2023
Absoluto
% BR
Relatrio Executivo
Var % aa
2002
Absoluto
% BR
Populao Total
2023
Absoluto
% BR
Densidade
2
(hab./km )
CENTRONORTE
LESTE
NORDESTE
SETENTRIO
NAL
NORDESTE
MERIDIONA
L
CENTROSUDESTE
BRASIL
SUL
3.372,09
1.721,51
653,67
555,14
669,88
1.117,81
436,31
8.526,40
39,55
20,19
7,67
6,51
7,86
13,11
5,12
100,00
61.892
58.967
448.963
132.833
92.470
763.709
236.785
1.795.619
3,45
3,28
25,00
7,40
5,15
42,53
13,19
100,00
123.474
106.593
914.037
232.829
168.694
1.525.101
495.932
3.566.660
3,46
2,99
25,63
6,53
4,73
42,76
13,90
100,00
3,34
2,86
3,44
2,71
2,90
3,35
3,58
3,32
7.391.656
13.803.263
36.957.095
27.502.692
15.358.222
55.049.721
18.338.410
174.401.059
4,24
7,91
21,19
15,77
12.318.878
20.152.914
46.041.998
32.194.369
5,62
9,20
21,02
14,70
8,81
18.060.834
8,24
31,57
10,52
100,00
69.035.985
21.277.873
219.082.851
31,51
9,71
100,00
Var % aa
2,46
1,82
1,05
0,75
0,77
1,08
0,71
1,09
2002
2,19
8,02
56,54
49,54
22,93
49,25
42,03
20,45
2023
3,65
11,71
70,44
57,99
26,96
61,76
48,77
25,69
2002
8.373,18
4.271,95
12.148,23
4.829,81
6.020,90
13.873,07
12.911,99
10.295,92
2023
10.023,15
5.289,19
19.852,25
7.231,99
9.340,32
22.091,39
23.307,42
16.279,96
0,86
1,02
2,37
1,94
2,11
2,24
2,85
2,21
Var % aa
rea
AMAZNICO
Rev. 00
19
Deve-se lembrar, tambm, que o PNLT considerou a integrao com a Amrica do Sul,
objeto da Iniciativa de Integrao da Infra-estrutura da Amrica do Sul IIRSA, razo pela
qual foram agregados aos Vetores Logsticos nacionais outros Vetores representativos do
processo de integrao continental, aqui no entendidos com a mera viso de corredores
biocenicos, mas dentro da viso estratgica de integrao e desenvolvimento continentais
(Figura 4). So esses Vetores:
Arco Norte;
Amazonas;
Pacfico Norte;
Bolvia;
Prata/Chile.
20
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
21
4.1
Os
mostrados
na
seqncia
apresentam
resumo
dos
investimentos
recomendados at 2023 em todo o Pas, um agregado por modalidade e por Vetor Logstico
e um detalhado para cada Vetor Logstico, por perodo de implantao. Os projetos so
identificados por cdigos, apenas utilizados no processamento de dados.
Recuperao, Manuteno e Conservao da Malha Rodoviria Existente
importante destacar que, a menos de trechos emblemticos especficos j considerados
no PNLT, os valores relativos aos programas rotineiros de recuperao, manuteno e
conservao da malha rodoviria existente no esto includos nos quadros de investimento
apresentados, uma vez que este Plano tem viso estratgica e indicativa de mdio e longo
prazos, com foco na reduo de gargalos decorrentes do crescimento econmico do Pas.
Segundo estimativas do DNIT, tais programas demandam recursos da ordem de R$ 2
bilhes/ano, pelo menos pelos dois prximos PPAs, o que representa investimentos de mais
R$ 16 bilhes, a serem agregados aos investimentos de cerca de R$ 101 bilhes propostos
para o perodo 2008-2015.
Essa ao voltada manuteno dos ativos rodovirios permitir o melhoramento
substancial das condies atuais da rede, de acordo com projees constantes de estudos
do DNIT. A partir de 2016, novo patamar de recursos para esse fim provavelmente inferior
dever ser previsto, j considerando a nova configurao do Sistema Federal de Viao e
as condies da malha poca.
Outros Investimentos
Os quadros de novos investimentos aqui apresentados no esgotam a totalidade de
investimentos requeridos pelo setor de transporte brasileiro. Ao contrrio, a metodologia
empregada permite a identificao de vrios pontos de estrangulamento no futuro, que
merecem a concepo de novos projetos para seu equacionamento.
Dentro da premissa de processo permanente de planejamento que preside o PNLT, sua
atualizao peridica dever ensejar as oportunidades de anlise requeridas nesses casos,
sob a tica da abordagem multimodal e da busca da racionalizao energtica.
22
Relatrio Executivo
Perodo
2008-2011
2012-2015
Aps 2015
Total modal
Modo de transporte
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
Total Brasil
Extenso/quantidade
19.743
4.099
3.363
56
13
3.769
2.183
3.244
58
13
19.691
13.974
7.882
55
14
43.203
20.256
14.489
169
40
42.296,00
16.969,00
2.672,00
7.301,00
3.462,00
13.109,00
3.048,00
3.962,00
5.450,00
3.004,00
18.789,00
30.539,00
6.173,00
12.411,00
3.229,00
74.194,00
50.556,00
12.807,00
25.162,00
9.695,00
172.414,00
Relatrio Executivo
Participao
modal no total de
investimentos
(milhes de r$)
72.700,00
28.573,00
71.141,00
43,0%
29,4%
7,4%
14,6%
5,6%
100,0%
23
24
Aeroporturio
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
Relatrio Executivo
Total
Amaznico
Centro-Norte
Vetores Logsticos
Nordeste
Nordeste
CentroLeste
Setentrional
Meridional
Sudeste
2.714.370,00
94.590,00 2.379.130,00 3.088.220,00
13,9
0,6
6,8
7,9
28,0
1,0
24,5
31,8
6.907.521,59 4.953.023,95 11.857.021,43 8.069.513,32
35,4
30,0
33,8
20,7
23,5
16,0
13,7
9,8
276.610,00
280.015,98
125.834,38
1,4
1,7
0,0
0,3
2,2
2,1
0,0
1,0
2.338.660,00
946.895,00 6.944.970,00 9.188.070,00
12,0
5,7
19,8
23,5
27,7
36,6
9,3
3,8
7.289.130,00 10.226.147,00 13.898.284,00 18.573.540,00
37,3
62,0
39,6
47,6
18,7
25,2
9,9
13,8
19.526.291,59 16.500.671,93 35.079.405,43 39.045.177,70
11,3
9,6
20,4
22,7
Sul
767.840,00
2,6
8,0
12.167.488,63
42,0
24,0
2.187.443,61
7,5
17,1
3.721.155,00
12,8
14,8
10.157.378,00
35,0
13,7
29.001.305,24
16,9
Total
9.694.390,00
100,0
50.555.549,32
100,0
12.805.732,31
100.0
25.168.900,00
100,0
74.189..873,00
100,0
172.414.444,63
100,00
% do Modal no
Total BR
5,6
29,4
Ferrovirio
Indicadores
7,4
14,6
43,0
100,0
Rev. 00
4.2
VETOR AMAZNICO
Quadro 4 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico, no Perodo, 2008-2011
Cdigo
Aeroporturio no simulvel
Hidrovirio
MTH107
Porturio
Relatrio Executivo
Rodovirio
no simulvel
Custo estimado
(mil R$)
Tipo de Interveno
Descrio
Ampliao
Construo
Construo
500.000
Construo
40.000
90.000
246.900
1.400.000
MTRP003
Pavimentao
MTRP013
Pavimentao
BR-364: Construo e Pavimentao de 210 km entre Sena Madureira e Cruzeiro do Sul (AC)
MTRP014
Pavimentao
144.600
MTRP016
Pavimentao
BR-319: Pavimentao e Recuperao de trechos Manaus (AM) - Porto Velho (RO) 711 km
675.000
MTRP020
Pavimentao
511.530
MTRP021
Pavimentao
781.760
MTRP109
Pavimentao
522.910
MTRP111
Pavimentao
MTRP130
Pavimentao
MTRP131
Pavimentao
RP127
Pavimentao
Construo da Rodovia entre BR-163, Alta Floresta (MT) - Cachoeira Rasteira (MT)
RP158
Pavimentao
400.740*
RR097
Recuperao
596.592*
RR103
Recuperao
911.868*
RR104
Recuperao
254.460*
RR110
Recuperao
RR151
Recuperao
MTRA151
MTRP004
2,5
13,9
5,4
242.500
227.470
1.300.000
78,2
528.000
315.040*
66.252*
171.492*
Participao
Modal no
Total (%)
Modo de
Transporte
100.000
320.000
Total
10.347.114
100,0
* LOGIT
Rev. 00
25
26
Aeroporturio
No Simulvel
Hidrovirio
Sem Sensibilidade
Tipo de Interveno
Ampliao
121.220
Recuperao
115.000
Recuperao
Recuperao
Navegabilidade do Rio Madeira entre Porto Velho (RO) - Guyaramerim (BOL) Eclusa de Abun
(IIRSA)
Navegabilidade do Rio Madeira entre Porto Velho (RO) - Guyaramerim (BOL) Eclusas de
Jirau/Santo Antonio (IIRSA)
Recuperao
Porturio
No Simulvel
Custo estimado
(mil R$)
Descrio
5,6
18.400
89,6
500.000
1.300.000
Relatrio Executivo
Implantao
23.000
Construo
80.000
Total
Participao
do Modal no
Total (%)
PNLT PLANO NACIONAL DE LOGSTICA E TRANSPORTES
Modo de
Transporte
2.157.620
4,8
100,0
Rev. 00
Cdigo
Aeroporturio
No Simulvel
Porturio
Relatrio Executivo
Rodovirio
Descrio
Ampliao do Terminal de Carga Domstica do Aeroporto de Porto Velho (RO)
Novo Terminal de Passageiros e Ampliao do Ptio de Aeronaves do Aeroporto de Porto
Velho (RO)
MTH107
Ampliao
Construo/
Ampliao
Implantao
MTH108
Recuperao
Navegabilidade dos Rios Branco e Negro no Trecho Manaus (AM)-Boa Vista (RR) (IIRSA)
800.000
MTH110
Recuperao
120.000
MTH112
Recuperao
MTH113
Recuperao
MTH167
Recuperao
Sem Sensibilidade
Construo
Construo
170.000*
Construo
170.000*
No Simulvel
MTRP015
Pavimentao
MTRP017
Pavimentao
BR-401: Boa Vista (RR) - Fronteira c/ Guiana Concluso dos 75 km que faltam
RP095
Pavimentao
13.870
Participao do
Modal no Total
(%)
3,3
150.070
1.428.750
21.750
Hidrovirio
Custo
estimado
(mil R$)
Tipo de Interveno
55,0
164.655
118.065
39.950
6,9
618.000
58.000
34,8
1.026.680*
Total
4.899.790
100,0
*LOGIT
Rev. 00
27
28
VETOR CENTRO-NORTE
Quadro 7 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Norte, no Perodo, 2008-2011
Modo de
Transporte
Cdigo
Aeroporturio No Simulvel
Hidrovirio
Porturio
Ampliao
FC354
Construo
MTFC005
Construo
HQ017
Recuperao
HQ026
Implantao
MTHC104
Recuperao
60.000
18,0
MTHC101
Construo
No Simulvel
Construo
611.000
39.950
0,7
MTRA012
Relatrio Executivo
MTRP001
Rodovirio
Participao
Modal no
Total (%)
2,0
109.860
Custo estimado
(mil R$)
Descrio
310.989*
25,8
Ferrovirio
Tipo de Interveno
1.073.000
Melhorias da Navegabilidade do Rio Tocantins nas Corredeiras entre Estreito (MA) e Marab (PA)
264.000*
32.215*
Adequao de Capacidade BR-135: Ponte do Estreito dos Mosquitos - Entronc. BR-316 Duplicao
Pavimentao
MT-100 (a federalizar): Alto Garas (MT) - Alto Araguaia (MT) Pavimentao de 235 km
135.000
250.000
MTRP018
Pavimentao
192.660
MTRP022
Pavimentao
170.000
MTRP113
Pavimentao
MTRP129
Pavimentao
BR-158: Trecho Ribeiro Cascalheira (MT) - Santana do Araguaia (PA) (400 km) Pavimentao
168.000
MTRP132
Pavimentao
140.000
MTRP134
Pavimentao
21.400*
RC155
Construo
RP156
Pavimentao
RR161
Recuperao
RR162
Recuperao
Recuperao da BR-158 e PA 150 entre a Divisa dos Estados de MT/PA e Marab (PA)
65.150
Construo da MT 235 entre Campo Novo do Parecis (MT) e Ribeiro Cascalheira (MT)
Pavimentao da MT 100 entre Alto Araguaia (BR-364/MT) e Barra do Garas (BR-070/MT)
Continuidade BR-158/MT
53,5
551.964*
87.680*
363.072*
Total
725.424*
5 371 364
100.0
*LOGIT
Rev. 00
Descrio
Custo estimado
(mil R$)
Implantao
1.490.467*
Construo
Cdigo
Tipo de Interveno
MTHC166
Sem Sensibilidade
Recuperao
Porturio
No Simulvel
Construo
15.000
179.200
12,4
50.000*
81.560
4,1
1.971.027
100
MTRA136
83,5
154.800
Construo
Rodovirio
Participao do
Modal no Total
(%)
*LOGIT
Relatrio Executivo
Rev. 00
29
30
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
Aeroporturio
No Simulvel
Construo
FC350
Construo
375.943*
FC413
Construo
667.249*
FC417
Construo
MTFC106
Construo
MTFC107
Construo
Construo da Ligao Ferroviria Aailndia (MA) - Porto de Espadarte (PA) (520 km)
MTFC108
Construo
712.960
MTFC109
Construo
Construo da Ligao Ferroviria Couto de Magalhes (TO) - Estreito (MA) (350 km)
600.000
MTH101
Recuperao
28.217*
MTHC002
Construo
572.000
Construo
593.640
102.920
Hidrovirio
Sem Sensibilidade
Relatrio Executivo
Porturio
No Simulvel
MTRA011
MTRP007
Rodovirio
Participao
do Modal no
Total (%)
0,1
816.839*
1.180.000
Ferrovirio
Descrio
61,7
864.000
Construo
Construo
600.000
Construo
120.000
15,3
8,5
132.000
100.000
MTRP019
Pavimentao
BR-156 Laranjal do Jar (AP) - Marzago (GO) - Macap (AP) Construo/Pavimentao 244 km
268.520
MTRP114
Pavimentao
108.000
MTRP133
Constr/Pavimentao
RP175
Pavimentao
RR014
Recuperao
14,4
31.500
465.450*
Total
111.120*
8.458.678
100,0
*LOGIT
Rev. 00
Cdigo
Tipo de Interveno
109.300
Construo
782.270
Construo
Construo
96.620
63.000
No Simulvel
Construo
Recuperao
Recuperao
Recuperao
Porturio
No Simulvel
Recuperao
Recuperao
Relatrio Executivo
Recuperao
Rodovirio
Ferrovirio
73.000
55.000
Porto de Itaqui (MA): Implantao do Terminal de Gros TEGRAM (Arrend. Iniciativa Privada)
Porto de Mucuripe (CE): Dragagem de Aprofundamento do Canal de Acesso e da Bacia de
Evoluo para 13,00 m
Porto de Pecm (CE): Construo do Terminal de Mltiplos Usos
Construo
0,8
15.000
170.000
12,0
180.000
Porto de Itaqui (MA): Dragagem dos Beros 100 a 103 e da Retrorea dos Beros 100 e 101
Construo
Participao
Modal no Total
(%)
Hidrovirio
Custo
estimado
(mil R$)
Ampliao
Aeroporturio No Simulvel
Descrio
23.000
30.000
10,1
170.000*
28.000
Recuperao
85.000
MTRA138
Adequao de Capacidade
55.100
MTRA140
Adequao de Capacidade
62.970
MTRA141
Adequao de Capacidade
50.000
MTRA144
Adequao de Capacidade
520.900
MTRA152
Adequao de Capacidade
15.000
MTRA216
Adequao de Capacidade
33.000
RA165
MTRA004
MTRA139
Adequao de Capacidade
Adequao de Capacidade
Adequao de Capacidade
Adequao de Capacidade da BR-230 entre Joo Pessoa (PB) e Campina Grande (PB)
BR-101: Div. PE/AL - Div. AL/SE 254 km
BR-222: Duplicao do Trecho Tabapu (CE) - Caucaia (CE) Entroncamento BR-402 (Umirim)
114.984*
510.000
307.910
MTRP011
Pavimentao
170.000
MTFC004
Construo
22,4
4.500.000
54,7
8.220.054
100,0
*LOGIT
Rev. 00
31
32
Cdigo
Aeroporturio
No
Simulvel
Tipo de Interveno
Ampliao
Construo
Implantao
Construo
130.390
193.480
Recuperao
Recuperao
Ampliao
15.000
Porto de Mucuripe (CE) (Praia Mansa): Construo de Novo Bero para Usos Mltiplos
50.000
Relatrio Executivo
Construo
Construo
Construo
Rodovirio
GA006**
*LOGIT
Construo
Recuperao
GA016
15.000
Recuperao
30.000
150.000
45.000
34.400
8.000
10.000
50.000*
170.000 *
71.700
15.000
60.000
Adequao de Capacidade Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade, mas no tm projeto BR-116
23,8
19.600
5,1
61.000
Recuperao
Construo
3,3
83.220
Ampliao
MTRA153
7.950
Implantao
Ampliao
No Simulvel
66.580
Recuperao
Ampliao
Porturio
63.800
Ampliao
Participao
do Modal no
Total (%)
Sem Sensibilidade
Custo estimado
(mil R$)
Ampliao
Hidrovirio
Descrio
913.158*
15.800
1.910.568*
67,8
4.189.646
100,0
Rev. 00
Tipo de Interveno
Ampliao
Aeroporturio
No Simulvel
Construo
Construo
Novo Terminal de Passageiros/Ampl. do Ptio de Aeronaves no Aerop. Campo dos Palmares (AL)
FC335
Construo
FC337
Construo
MTFC104
Construo
Ferrovirio
Porturio
Relatrio Executivo
Rodovirio
No Simulvel
Descrio
Custo
estimado
(mil R$)
4.160
1.337.070
Participao
do Modal no
Total (%)
22,7
246.620
1.273.482*
494.040*
34,4
640.000
Construo
Ampliao
193.480
Ampliao
35.000*
370.000
Modo de
Transporte
170.000*
MTRA009
Adequao de Capacidade
MTRA010
Adequao de Capacidade
MTRA031
Adequao de Capacidade
MTRA137
Adequao de Capacidade
MTRC104
Construo
MTRP008
Pavimentao
MTRP010
Pavimentao
MTRP115
Pavimentao
MTRP117
Pavimentao
20.000
MTRP118
Pavimentao
42.000
MTRP119
Pavimentao
30.000
5,7
75.000
175.000
91.000
49.000
113.000
220.000
153.000
MTRR103
Recuperao
MTRR104
Recuperao
RA048
Adequao de Capacidade
22.356*
RR026
Recuperao
BR-304: Entre entronc. Rodovia BR-116 e Entronc. Rodovia CE-123 - Divisa CE/RN
121.488*
37.000
37,3
77.100
RR027
Recuperao
RR028
Recuperao
182.148*
35.436*
RR039
Recuperao
BR-222: Entre Acesso Leste a Sobral (CE) e Entronc. Rodovia CE-187 (Acesso Oeste a Tiangu)
100.428*
RR040
Recuperao
BR-222: Entre Entronc. da Rodovia CE-187 (Acesso Oeste a Tiangu/CE) e a Divisa entre CE/PI
41.256*
RR050
Recuperao
RR053
RR054
Recuperao
Recuperao
65.436*
304.992*
284.100*
7.003.592
100,0
*LOGIT
Rev. 00
33
34
Porturio
Relatrio Executivo
Rodovirio
Tipo de Interveno
Descrio
FR416
Construo
Ferrovia Leste-Oeste: Recuperao do Trecho Div. MG/BA - Brumado (BA) - Tanhau (BA) 27,52 km
MTFC003
Construo
MTHC106
Construo
MTH106
Adequao de Capacidade
Construo da Ferrovia Bahia-Oeste: Trecho Lus Eduardo Magalhes (BA) - Brumado (BA) 575 km
Rio So Francisco: Melhor. Via Dragagem e Derrocagem Pirapora (MG) a Juazeiro (BA)/Petrolina
(PE) 1.370 km
Ampl. de Capacidade de Transporte da Hidrovia do S. Francisco para 300.000 toneladas/ano
No Simulvel
Construo
Construo
Recuperao
Porto de Ilhus (BA): Conteno do Cais para Possibilitar o Aprofundamento para Cota de 12 m
Recuperao
Custo
estimado
(mil R$)
70.858*
1.070.000
78.850
16.575
8.500
18.500
90.000
Porto de Salvador (BA): Via Expressa Porturia (5,1 km) e Acesso Ferrov. (2 km) Proj. em Reviso
15.100
MTRA007
Adequao de Capacidade
BR-116: Feira de Santana (BA) - Rio Paraguau (Duplicao) e Rio Paraguau - Div. BA/MG PPP
500.000
MTRA030
Adequao de Capacidade
MTRP023
Pavimentao
MTRP126
Pavimentao
PAC02
Adequao de Capacidade
PAC03
Adequao de Capacidade
RP035
Pavimentao
MTRA006
Adequao de Capacidade
MTRP121
Pavimentao
BR-122: Construo/Pavimentao de Partes do Trecho Caetit (BA) - Seabra (BA) - Juazeiro (BA)
213.580
MTRP123
Pavimentao
163.760
MTRP127
Pavimentao
93.000
MTRP128
Pavimentao
37.730
MTRP140
Pavimentao
RA047
Adequao de Capacidade
Adequao de Capacidade da Rodovia BR-116 entre Feira de Santana (BA) e a Divisa de BA/PE
539.748*
583.722*
Adequao de Capacidade
Recuperao
RRA159
Recup./Adeq. Capacidade
2,1
100.000
Construo
RA164
22,1
30.000
Construo
RR036
Participao
Modal no
Total (%)
Hidrovirio
Cdigo
4,8
69.910
137.000
91.000
55.836*
301.536*
41.080*
250.000
30.000
70,9
6.108*
Recup. e Adeq. de Capac. da BR-242 no Trecho entre Entr. com Rodovia BA-460 e BA-160
543.438*
Total
5.155.831
100,0
*LOGIT
Rev. 00
Cdigo
Aeroporturio
No Simulvel
Ferrovirio
Construo
Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto Internacional Lus Eduardo Magalhes (BA)
Construo
Novo Terminal de Carga Internacional no Aerop. Internacional Lus Eduardo Magalhes (BA)
FR341
Recuperao
434.025*
FR345
Recuperao
173.209*
15,1
Sem Sensibilidade
Recuperao
121.000
3,0
90.000
Ampliao
Porto de Aratu (BA): Ampliao do TGL Dragagem/Aterro Hidrulico para Formao de Retrorea
15.000
Porto de Aratu (BA): Derrocagem do Leito Marinho na Bacia do Bero Sul do TGL
Porto de Aratu (BA): Instalao de Central de Resduos e Estao de Tratamento de Resduos
Txicos
Porto de Aratu (BA): Obra de Dragagem de Manuteno
10.410
11.248
Construo
13.525
Construo
50.000
Construo
Recuperao
Relatrio Executivo
No Simulvel
Construo
Construo
7.500
Recuperao
6.000
Recuperao
Recuperao
Construo
Recuperao
Recuperao
Rodovirio
6.566
Construo
Construo
GA015
Ampliao
Recuperao
Porturio
Custo
Participao
estimado do Modal no
(mil R$)
Total (%)
84.330
2,3
10.260
Descrio
58.100
Adequao de Capacidade BR-407: Gargalos que necessitam de adequao de capacidade mas no tem projeto
MTRA142
Adequao de Capacidade BR-116/324: Adequao de Capacidade do trecho Salvador (BA) - Divisa BA/MG (PPP)
MTRA160
Hidrovirio
Tipo de Interveno
16.600
15.000
22.543
9,3
13.000
6.500
16.000
14.528
240.732*
2.400.000
190.200
Total 4.026.276
70,3
100,0
* LOGIT
Rev. 00
35
36
Ferrovirio
Tipo de Interveno
FC339
Construo
FC346
Construo
FC371
Construo
FC396
Construo
FR340
Recuperao
FR343
Recuperao
MTFC105
Construo
MTH105
Recuperao
Ampliao
Porturio
No Simulvel
Relatrio Executivo
MTRA143
Custo
Participao
estimado
Modal no
(mil R$)
Total (%)
448.769 *
57.080*
1.968*
728.266*
1.253.799*
59.049*
432.000
50.166*
Construo
121.000
Construo
132.700
0,7
4,6
70.000
Pavimentao
MTRP012
Pavimentao
140.000
MTRP124
Pavimentao
231.850
Pavimentao
80.000
RA173
42,5
72.000
MTRP005
MTRP125
Rodovirio
Descrio
Hidrovirio
Cdigo
30.000
581.094*
RC037
Construo
Constr. de Trecho da Rodovia BR-324 entre Umburanas (BA) e Entr. c/ a Rodovia BA-210 (Sento S/BA)
229.257*
RC051
Construo
RC056
Construo
Constr. de Trechos da Rodovia BR-242 no trecho entre Div. TO/BA e Entr. com rodovia BA-460
110.124*
RR009
Recuperao
Recuperao da Rodovia BR-160 no Trecho Ibotirama (BA) - Bom Jesus da Lapa (BA)
155.988*
RR010
Recuperao
118.380*
RR011
Recuperao
Recuperao da Rodovia BR-430 no Trecho Bom Jesus da Lapa (BA) - Caetit (BA)
166.716*
RR030
Recuperao
238.320*
RR034
Recuperao
640.920*
RRA149
Recup./Adeq. Capacidade
20.118*
52,1
840.600*
7.010.164
100,0
*LOGIT
Rev. 00
VETOR LESTE
Quadro 16 Investimentos em Transportes no Vetor Leste, no Perodo, 2008-2011
Cdigo
Tipo de Interveno
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
Construo
MTFC101
Construo
Ferrovirio
FR319
Ampliao
MTFC112
Construo
Constr. da Variante Ferroviria de Belo Horizonte (MG) Trecho Perdizes (MG) - Sete Lagoas (MG)
MTFC157
Construo
MTFR107
Relatrio Executivo
Porturio
Descrio
No
Simulvel
1.099.000
177.146*
310.000
Recuperao
255.210
150.000
Construo
Implantao
Recuperao
Recuperao
Implantao
5.000*
100.000
290.000
60.000
18.000
665.800
MTRA013
120.000
MTRA018
Adequao de Capacidade BR-262: Betim (MG) - Nova Serrana (MG) Duplicao 100 km
BR-381: Belo Horizonte (MG) - Ipatinga (MG) Duplicao; e Ipatinga (MG) - Governador Valadares
Adequao de Capacidade
(MG) Adequao
Adequao de Capacidade BR-493: Entronc. BR-040 - Entronc. BR-101 Duplicao 74 km
360.000
450.000
Adequao de Capacidade BR-493: Manilha - Santa Guilhermina (Arco Rodovirio do RJ) Duplicao 26 km
156.000
MTRA117
623.080
MTRA118
693.540
MTRA127
MTRA021
Rodovirio
MTRC103
Construo
RA065
Adequao de Capacidade Duplicao da rodovia BR-101 no trecho Av. Brasil - Itacuru (RJ)
RA066
6,2
18.000
MTRA020
22,1
1.032.000
Recuperao
Recuperao
MTRA132
Custo
Participao
estimado Modal no Total
(mil R$)
(%)
882.740
11,5
616.700
PNLT PLANO NACIONAL DE LOGSTICA E TRANSPORTES
Modo de
Transporte
900.000
100.000
600.330
60,1
72.432*
Adequao de Capacidade Construo trecho Arco Rodovirio Rio de Janeiro (RJ): Porto de Sepetiba (RJ) e entronc. BR-101
14.976*
MTRA121
Adequao de Capacidade BR-381: Belo Horizonte (MG) - Joo Monlevade (MG) - Ipatinga (MG)
655.820
MTRA125
Adequao de Capacidade BR-040: Sete Lagoas (MG) - Trevo de Curvelo (MG) Duplicao
92.000
Rev. 00
37
38
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
MTRA134
Adequao de Capacidade BR-101: Trecho Rio de Janeiro (RJ) - Vitria (ES) - Feira de Santana (BA) 1.621 km
MTRA135
Adequao de Capacidade BR-116: Trecho Governador Valadares (MG) - Feira de Santana (BA) 991km
MTRP002
MTRR121
Custo
Participao
estimado Modal no Total
(mil R$)
(%)
820.000
Descrio
Pavimentao
Recuperao
500.000
112.000
36.000
RA018
241.272*
RA060
Adequao de Capacidade BR-259: Entre o Entr. com a Rodovia BR-381 (MG) e o Entroncamento com a Rodovia BR-101 (ES)
412.722*
Recuperao
RRA046
Recup./Adeq. Capacidade
173.988*
RR145
16.668*
Total
13.000.424
100,0
*LOGIT
Relatrio Executivo
Rev. 00
Aeroporturio
Porturio
No Simulvel
Tipo de Interveno
Ampliao
Construo
10.260
Construo
14.980
Construo
MTFR106
Recuperao
Relatrio Executivo
GA009
911.317*
871.370
Construo
270.000
Construo
479.900
Construo
124.950
Ampliao
400.000
Construo
418.250
Construo
15.000
41.060
Construo
Ampliao
GA005**
Adequao de Capacidade Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto BR-153/BR226
Adequao de Capacidade Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto BR-020
22,2
34,8
297.960
752.850
GA007***
7,3
12.210
Recuperao
No Simulvel
Participao
do Modal no
Total
(%)
549.840
FR385
Recuperao
Rodovirio
Custo
estimado
(mil R$)
Descrio
Ferrovirio
Cdigo
776.070*
1.406.868*
35,7
689.166*
Total
8.042.051
100,9
*LOGIT
**Interface com Vetor Centro-Norte
***Interface com Vetor Nordeste Meridional
Rev. 00
39
40
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista de Taxiamento no Aeroporto Santa Genoveva (GO)
Construo
FR327
Recuperao
MTFC103
Construo
1.344.000
MTFC110
Construo
1.040.000
MTFC113
Construo
MTFC114
Construo
MTFC150
Construo
Construo da Ligao Ferroviria Dores do Indai (MG) - Sete Lagoas (MG) 250 km
MTFC153
Construo
MTFC154
Construo
Construo
Construo
792.000
Construo
60.000*
Relatrio Executivo
No
Simulvel
Porturio
Participao
do Modal no
Total
(%)
55.210
237.190
2,1
1.391.579*
PNLT PLANO NACIONAL DE LOGSTICA E TRANSPORTES
Ferrovirio
Descrio
504.000
50.400
408.000
1.760.000
50,1
432.000
100.000*
Recuperao
Porto de Angra dos Reis (RJ): Dragagem de Aprofundamento do Canal de Acesso para 13,50 m
Recuperao
Porto de Angra dos Reis (RJ): Dragagem de Aprofundamento dos Beros para 12,00 m
50.000*
Recuperao
Recuperao
100.000*
Construo
100.000*
Implantao
100.000*
Construo
Construo
Ampliao
Porto de Vitria (ES): Ampliao das Instalaes de Acostagem do Bero 101 do Cais Comercial
100.000*
Ampliao
Porto de Vitria (ES): Ampliao das Instalaes de Acostagem do Bero 905 do Cais de Capuaba
100.000*
Construo
Porto de Vitria (ES): BR-447: Ligao Rodoviria Entronc. BR-262/101 ao Cais de Capuaba
115.000*
20.000*
100.000
100.000*
18.000*
Construo
100.000*
Recuperao
115.000*
Implantao
Porto de Vitria (ES): Implantao de Bero de Atracao nos Dolfins do Cais do Paul
Implantao
Recuperao
Porto do Rio de Janeiro (RJ): Aprofund. das Fundaes das Estruturas do Cais para 13,50 m
24,6
60.000*
18.000*
100.000*
Rev. 00
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
Construo
Recuperao
100.000*
115.000*
Construo
Porto do Rio de Janeiro (RJ): Implantao de Novo Acesso Ferrovirio (So Bento-Amba)
Ampliao
Porto do Rio de Janeiro (RJ): Incorporao da Av. Rio de Janeiro Zona Primria
100.000*
100.000*
Recuperao
Recuperao
100.000*
270.000*
Ampliao
100.000*
Ampliao
100.000
Ampliao
58.000*
Ampliao
100.000*
185.000
MTRA122
377.570
Relatrio Executivo
MTRA126
746.760
MTRA130
Adequao de Capacidade BR-040: Trecho Entroncamento BR-356 - Juiz de Fora (MG) 249 km
249.000
MTRP024
Pavimentao
MTRP108
Pavimentao
46.800
92.000
140.000
RA042
Adequao de Capacidade BR-418: Entre Entr. com a Rodovia BR-116 (MG) e Entroncamento com a Rodovia BR-101 (BA)
369.666*
RA061
Adequao de Capacidade BR-262: Entre o Entroncamento com a Rodovia BR-381 (MG) e a Divisa MG/ES
297.504*
RA062
Adequao de Capacidade BR-482: Entre a Divisa MG/ES e Entroncamento com a Rodovia BR-101
175.842*
RA064
300.330*
RA083
Adequao de Capacidade BR-040: Entre o Entroncamento da Rodovia BR-356 (MG) e Juiz de Fora (MG)
RA166
RR032
Recuperao
Construo
Pavimentao
Participao
do Modal no
Total
(%)
18.000*
MTRA015
MTRP006
Rodovirio
Descrio
Custo
Estimado
(mil R$)
23,2
32.220*
116.100*
80.760*
Total 13.840.931
100,0
*LOGIT
Rev. 00
41
42
VETOR CENTRO-SUDESTE
Quadro 19 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Sudeste, no Perodo, 2008-2011
Custo
Participao
Estimado
Modal no
(mil R$)
Total (%)
23.300
Cdigo
Tipo de Interveno
Ampliao
Aeroporturio
No
Simulvel
Construo
231.370
Construo
105.970
MTFC006
Construo
820.000
Ferrovirio
MTFC102
Construo
1.814.350
FR317
Recuperao
Hidrovirio
MTH150
Recuperao
45.000
Recuperao
Construo
Relatrio Executivo
Porturio
No
Simulvel
Recuperao
115.000
Recuperao
50.000*
Recuperao
76.000
Construo
58.000
Construo
42.000
Construo
MTRA146
Adequao de Capacidade BR-153/365: Divisa GO/MG - Monte Alegre de Minas (MG) - Uberlndia (MG)
Construo
PAC01
PAC153
PAC476
RA044
MTRA002
Adequao de Capacidade Adequao de Capacidade da rodovia BR-116 entre So Paulo (SP) e Curitiba (PR)
Adequao de Capacidade BR-364/163: Rondonpolis (MT) - Posto Gil (MT) Duplicao 200 km
50.000
71,3
5.237.000
80.964*
573.390*
19.980*
687.114*
500.000
Adequao de Capacidade BR-364/060/452/153/365/050: Santa Rita do Araguaia (GO) - Itumbiara (GO) - Araguari (MG) 605 km
220.000
120.000
MTRA124
619.160
MTRA145
514.020
MTRA147
Adequao de Capacidade BR-153: Aparecida de Goinia (GO) - Itumbiara (GO) Concluso da duplicao
191.700
44.600
Rev. 00
4,6
1.164.530
MTRA123
Pavimentao
0,3
170.000*
MTRA120
MTRP105
21,4
42.000
138.700
2,4
572.771*
MTRA111
MTRC102
Rodovirio
Descrio
Modo de
Transporte
Modo de
Transporte
Custo
Participao
Estimado
Modal no
(mil R$)
Total (%)
152.570
Cdigo
Tipo de Interveno
Descrio
MTRP106
Pavimentao
MTRP107
Pavimentao
184.200
RP169
Pavimentao
28.440*
RR101
Recuperao
Recuperao das rodovias BR-070/174/364 entre Cuiab (MT) e Porto Velho (RO)
RR106
Recuperao
261.636*
37.260*
Total
14.991.025
100,0
Relatrio Executivo
*LOGIT
Rev. 00
43
44
Cdigo
Tipo de Interveno
Ampliao
Aeroporturio
Hidrovirio
Ampliao
Ampliao
Ampliao
41.610
268.540
Recuperao
238.420*
FR364
Recuperao
419.245*
Sem
Sensibilidade
Construo
30.240
Construo
18.030
GA004
25,8
1.498.060
FR361
MTRA128
Rodovirio
Participao
do Modal no
Total (%)
Adequao de Capacidade BR-364: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
Relatrio Executivo
Ferrovirio
No Simulvel
Custo
estimado
(mil R$)
254.390
Descrio
8,2
0,6
562.116*
Adequao de Capacidade BR-153: Trecho Divisa GO/MG - Prata (MG) - Entroncamento BR-262 156 km
156.000
GA001**
Adequao de Capacidade BR-070/BR-174/BR-364: Gargalos que Necessitam de Adeq. de Capac. Mas No Tm Projeto
GA002**
Adequao de Capacidade BR-070/BR-163: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
1.467.756*
765.720*
GA003***
Adequao de Capacidade BR-163/BR-130: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
1.116.408*
GA008****
Adequao de Capacidade BR-050/BR-058: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
438.768*
GA010****
Adequao de Capacidade BR-262/BR-452: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
466.704*
GA014*****
Adequao de Capacidade BR-277: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
65,4
262.800*
Total
8.004.807
100,0
*LOGIT
**Interface com Vetor Amaznico
***Interface com Vetor Centro-Norte
****Interface com Vetor Leste
*****Interface com Vetor Sul
Rev. 00
Aeroporturio
Relatrio Executivo
Hidrovirio
Porturio
No
Simulvel
Tipo de Interveno
Descrio
Ampliao
Ampliao da Pista de Decolagem e Constr. de Nova Pista de Taxiamento Aerop. de Uberlndia (MG)
Ampliao
Construo
Construo
Construo
576.000
FC367
Construo
966.429*
FC415
Construo
338.545*
FRC401
Construo
727.013*
96.820
MTFC115
Construo
480.000
MTFC117
Construo
586.740
MTH102
Recuperao
20.000
MTHC160
Implantao
12.564
Construo
Construo
Construo
105.000
480.000
Construo
Recuperao
Construo
Ampliao
Ampliao
0,3
270.000*
480.000
24,7
150.000*
5,3
3.610
Construo
No
Simulvel
Participao
Modal no
Total (%)
65.750
461.350
MTFC102**
Implantao
Rodovirio
Custo
Estimado
(mil R$)
37.450
Ferrovirio
Cdigo
60.000
2.718.630
44,0
50.000*
62.740
100.000
1.000.000
50.000*
MTRA001
330.000
MTRA112
Adequao de Capacidade BR-277/373: Cascavel (PR) - Ponta Grossa (PR) Adequao de Capacidade 408 km
408.000
MTRA113
Adequao de Capacidade BR-376/373: Apucarana (PR) - Ponta Grossa (PR) Adequao de Capacidade 245 km
375.000
MTRA114
Adequao de Capacidade BR-369/376: Arapongas (PR) - Apucarana (PR) - Maring (PR) - Paranava (PR)
362.310
MTRA116
434.990
25,7
Rev. 00
45
46
Modo de
Transporte
Cdigo
MTRA119
Tipo de Interveno
Descrio
MTRC101
Construo
MTRR120
Recuperao
Custo
Estimado
(mil R$)
443.590
71.600
71.800
RA021
Adequao de Capacidade Adequao de Capacidade da rodovia SP-055 entre Perube (SP) e Pedro Barros (SP)
80.478*
RA070
Adequao de Capacidade Adequao de Capacidade da rodovia BR-376 entre Apucarana (PR) e Ponta Grossa (PR)
29.736*
RR017
Recuperao
Participao
Modal no
Total (%)
25,7
43.200*
100,0
Total 12.549.345
*LOGIT
**Interface com Vetor Amaznico
Relatrio Executivo
Rev. 00
VETOR SUL
Quadro 22 Investimentos em Transportes no Vetor Sul, no Perodo, 2008-2011
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
Ampliao
87.660
Ampliao
85.990
Hidrovirio
Recuperao
FR365
Recuperao
Reativao do Trfego no trecho Ferrovirio Passo Fundo (RS) - Cruz Alta (RS)
MTFR101
Recuperao
40.100
MTHD101
Recuperao
Dragagem da Hidrovia da Laguna dos Patos entre o Terminal da COPESUL e o Cais do Porto Novo
70.000
MTHD102
Recuperao
MTHD103
Implantao
14.534
Relatrio Executivo
140.000
170.000
Recuperao
65.000
30.000
Recuperao
18.750
15.875
46.610
80.000
Construo
60.000
Construo
90.000
Implantao
70.000
Recuperao
16.000
Recuperao
20.900
Recuperao
65.000
Recuperao
Recuperao
Porto de So Francisco do Sul (SC): Recuperao e Reforo dos Beros 102 e 103
1,0
97.000
Recuperao
Recuperao
30,4
3.000
Porto de Rio Grande (RS): Dragagem para 60 ps e Retificao dos Canais de Acesso
Construo
No Simulvel
166.222*
Recuperao
2,9
2.526.093*
Recuperao
Construo
Porturio
82.940
FR309
Ampliao
Participao
do Modal no
Total (%)
Ferrovirio
Custo
estimado
(mil R$)
Ampliao
Aeroporturio No Simulvel
Descrio
12,1
9.500
25.600
Rev. 00
47
48
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
MTRA102
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA109
Recup./Adeq. Capacidade
MTRP101
Pavimentao
PACSC470
Custo
estimado
(mil R$)
319.310
Descrio
1.798.500
32.000
77.310*
RP170
Pavimentao
MTRA025
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA024
Adequao de Capacidade BR-392: Pelotas (RS) - Porto de Rio Grande (RS) Duplicao
234.930
MTRA103
470.470
MTRP104
Adequao de Capacidade BR-158: Santa Maria (RS) - Rosrio do Sul (RS) Pavimentao
59.780*
78.000
31.700
Adequao de Capacidade Adequao de Capacidade da Rodovia BR-101 entre Florianpolis (SC) e Osrio (RS)
645.138*
RA147
Adequao de Capacidade Adequao de Capacidade da Rodovia BR-116 entre Curitiba (PR) e a Divisa entre SC/RS
707.922*
RA148
Adequao de Capacidade Adequao de Capacidade da Rodovia BR-116 entre a Divisa de SC/RS e Porto Alegre (RS)
53,7
375.426*
Total
Relatrio Executivo
RA124
Participao
do Modal no
Total (%)
8.992.260
100,0
*LOGIT
Rev. 00
Cdigo
Tipo de Interveno
Implantao
Recuperao
Construo
Porturio
No Simulvel
Construo
30.000
60.000*
50.000*
60.000*
50.000*
Ampliao
156.000
Ampliao
132.880
Construo
Recuperao
Rodovirio
300.000*
Recuperao
Participao
do Modal no
Total
(%)
Relatrio Executivo
Recuperao
Custo
Estimado
(mil R$)
Descrio
36,1
58.040
35.000*
GA011
Adequao de Capacidade BR-158/BR-280/BR-467: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capac. Mas No Tm Projeto
GA012
Adequao de Capacidade BR-153: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
551.142*
GA013
Adequao de Capacidade BR-476: Gargalos que Necessitam de Adequao de Capacidade Mas No Tm Projeto
228.960*
Total
868.014*
2.580.036
63,9
100,0
*LOGIT
Rev. 00
49
50
Cdigo
Tipo de Interveno
Aeroporturio
No Simulvel
Construo
FC312
Construo
FC313
Construo
612.137*
FC315
Construo
606.232*
Relatrio Executivo
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
Custo Estimado
(mil R$)
511.250
574.740*
FC374
Construo
269.655*
FR306
Recuperao
506.099*
FR307
Recuperao
739.344*
FR314
Recuperao
381.848*
FR363
Recuperao
Aumento da Cap. de Trfego na Ligao Ferroviria Mafra (SC) - So Francisco do Sul (SC)
427.118*
MTFC008
Construo
900.000
MTFC116
Construo
Ligaes Ferrovirias Cascavel (PR) - Foz do Iguau (PR) e Cascavel (PR) - Guara
MTFC118
Construo
MTFC119
Construo
MTFC151
Construo
120.000
1.299.700
480.000
216.000
1.716.000
MTFC152
Construo
MTFC158
Construo
480.000
Construo
960.000
Sem Sensibilidade
No Simulvel
Construo
Construo
Construo
Participao
Modal no
Total (%)
3,0
Ferrovirio
Descrio
54,1
1.109.670
30.240
12,2
60.000*
Construo
Construo
1.584.000
60.000*
400.000
MTRA022
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA023
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA028
Recup./Adeq. Capacidade
100.000
MTRA101
Recup./Adeq. Capacidade
120.000
MTRA104
Recup./Adeq. Capacidade
BR-290: Entr. BR-116 - Pntano Grande (RS) Adeq. de Capacidade (de 2 para 4 Faixas)
101.000
MTRA110
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA115
Recup./Adeq. Capacidade
418.620
MTRA150
Recup./Adeq. Capacidade
262.140
9,9%
40.000
1.053.842
Rev. 00
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de Interveno
Custo Estimado
(mil R$)
Descrio
RA073
Adequao de Capacidade BR-386: Entre Taba (RS) e Entroncamento da Rodovia RS-130 (Lajeado/RS)
RA143
9.180*
41.094*
BR-448: Trecho Sapucaia do Sul (RS) - Entr. BR-386 - Entr. BR-290 - Porto Alegre (RS)
(Rodovia do Parque)
27.846*
51.190*
Construo
RP077
Pavimentao
RR007
Recuperao
243.204*
RR008
Recuperao
115.392*
RR012
Recuperao
270.168*
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA107
Recup./Adeq. Capacidade
MTRA108
Recup./Adeq. Capacidade
20,9
Relatrio Executivo
RC071
MTRA105
Participao
Modal no
Total (%)
156.000
135.500
58.600
17.247.809
100,0
*LOGIT
Rev. 00
51
4.3
CARREGAMENTOS DE TRFEGO
de
toneladas/ano,
enquanto
as
demais
mercadorias
ostentam
valores
sensivelmente menores.
Por sua vez, os fluxos de carga geral tambm so de grande monta, e esto alocados no
modal rodovirio, prejudicando a visualizao dos demais fluxos.
Por essa razo, optou-se por apresentar mapas com e sem o fluxo de minrio de ferro, e
mapas com e sem o fluxo de carga geral.
Adicionalmente, so apresentados, para cada ano de anlise, os respectivos mapas com os
nveis de servio do modal rodovirio, a partir da relao volume/capacidade V/C de cada
trecho considerado, segundo a classificao do Highway Capacity Manual.
Esses resultados, contudo, devem ser encarados com alguma reserva, visto que se projeta
um aumento muito significativo das movimentaes de carga geral at o ano horizonte do
PNLT, como reflexo da ampliao da atividade econmica dos setores urbanos no Pas.
Essas movimentaes de carga geral, por falta de parmetros tecnicamente justificveis e
realistas, foram alocadas ao modal rodovirio no processo de simulao de transportes.
Nesse contexto, ndices V/C inadequados indicam gargalos no sistema rodovirio, mas que
podero ser superados pela transferncia de parte dos fluxos de carga geral para outros
modais, como ferrovias, hidrovias e cabotagem, o que contribuiria para melhor
racionalizao da matriz de transportes do Pas.
52
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
53
54
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
55
56
Relatrio Executivo
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57
58
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
59
60
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
61
62
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
63
64
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
65
RECOMENDAES
PARA
APERFEIOAMENTO
DO
PROCESSO DO PNLT
O esforo governamental de reiniciar o processo de planejamento do setor de transportes, a
mdio e longo prazos, fornecendo indicativos de necessidades no mbito de infra-estrutura,
resultou no portflio de investimentos em transportes aqui delineado.
Como iniciativa pioneira, contudo, o PNLT ressente-se de algumas limitaes de mtodos e
procedimentos, que merecem destaque, no sentido de introduzir aprimoramentos
necessrios nos prximos passos de negociaes, atualizaes, complementaes e
detalhamentos.
Neste primeiro momento, sete so as questes que merecem destaque, apresentadas a
seguir.
A) Diviso Modal da Matriz de Transportes e Participao da Carga Geral
Em primeiro lugar, cabe destacar a questo da permanncia do modal rodovirio como
predominante na matriz de transporte de cargas no Pas, mesmo aps a implantao do
portflio de projetos previstos no PNLT.
Esse resultado merece ser tomado com cuidado, em funo das limitaes hoje existentes
quanto aos parmetros de alocao ou migrao da carga geral para os modais ferrohidrovirios e de cabotagem. A movimentao de carga geral dever crescer
significativamente no Pas, mas, sem esforos decisivos no sentido de incentivar essa
migrao, a matriz dificilmente ser alterada de modo significativo.
Atualmente, essas cargas gerais se dirigem para o modal rodovirio por vrios fatores, entre
os quais se destacam confiabilidade, prazos e tempos, alm de questes de natureza fiscal.
No existem na atualidade estudos suficientes que permitam identificar quais dessas
cargas, e em que propores, poderiam migrar para os sistemas ferro-hidrovirios.
Esse fator acaba prejudicando as tarefas de simulao de transporte, j que o modelo tende
a alocar a carga geral ao modal rodovirio, por falta de outros parmetros apropriados. Da
resultam, possivelmente, alguns gargalos em rodovias que poderiam ser superados sem a
necessidade de novas intervenes, pela migrao para outros modais.
Esse o caso, por exemplo, da BR-153/PA/TO/GO, que apresenta trechos com nveis de
servio crticos j em futuro prximo, mesmo com ampliao de sua capacidade. Essa
uma situao que poderia ser mais bem equacionada caso a ferrovia Norte-Sul viesse a
captar cargas gerais.
66
Relatrio Executivo
Outro caso similar o do eixo formado pelas BRs-232/316, transversal regio Nordeste,
que poderia ser descongestionado pela migrao de carga geral para a ferrovia
Transnordestina. E tambm o caso da BR-116, no Sul, onde o trecho da ferrovia de
Curitiba (PR) a Porto Alegre (RS) poderia transportar esse tipo de carga, aliviando o eixo
rodovirio.
Nesse contexto, o PNLT, dentro de sua proposta de continuidade do processo de
planejamento, dever considerar, com a devida prioridade, a elaborao de um estudo
especfico para identificar parmetros e variveis que permitam a melhor compreenso da
questo da alocao modal da carga geral.
Outro ponto merecedor de anlise o eixo da BR-364/MT/RO, que permanece com nveis
de servio inadequados at 2023. Nesse caso, no se trata de carga geral, mas da
produo regional, que s conta com rotas hidrovirias rumo ao Norte, pelo Rio Madeira. Em
direo ao Sudeste, contudo, a alternativa ferroviria ainda no tem programao concreta
de implementao, sobrecarregando a rodovia. Assim, o problema no reside na falta de
capacidade dessa rodovia, mas na necessidade de que a implantao da Ferronorte tenha
prosseguimento at Porto Velho (RO).
b) Ajustes entre as Modelagens Macroeconmica e de Transportes
Outra questo relevante refere-se melhor integrao entre o processo de modelagem de
transportes, em suas quatro etapas, e a modelagem macroeconmica, modelo EFES
Economic Forecasting Equilibrium System, desenvolvido pela FEA/USP, atravs da FIPE
Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas.
A modelagem macroeconmica elaborada pela FIPE resultou na montagem da matriz de
dficits e supervits (relaes de produo e consumo) entre as microrregies homogneas,
expressos em valores monetrios.
Existe um trabalho intermedirio, de converso desses fluxos financeiros em fluxos de
transporte, utilizando-se coeficientes especficos por produto considerado.
Contudo, as premissas e variveis utilizadas pelas duas modelagens (macroeconmica de e
transportes) ainda carecem de refinamentos, complementaes e compatibilizaes.
Embora o PNLT tenha logrado contornar esses problemas, parece conveniente o
aprofundamento dessa questo mediante o desenvolvimento de um estudo especfico que
permita maior convertibilidade dos resultados do modelo EFES para utilizao em modelos
de simulao de transportes.
Relatrio Executivo
67
Relatrio Executivo
produo pelos portos de Suape (PE) e/ou Pecm (CE). H, tambm, a opo de
construo da chamada ferrovia Bahia-Oeste, partindo de Lus Eduardo Magalhes (BA) em
direo a Brumado (BA) e chegando a Aratu (BA), via linha existente ou com a construo
de novo trecho ferrovirio at um futuro porto em Campinho (BA), alternativa esta includa
no portflio do PNLT por ter se mostrado vivel em termos econmicos, embora enfrente
fortes condicionalidades ambientais. Existe, ainda, a idia de construo de outro ramal da
Nova Transnordestina, de Eliseu Martins (PI) at a regio de Barreiras (BA). Embora a
modelagem de transportes tenha indicado a pr-viabilidade de algumas das hipteses
consideradas, quando diferidas no tempo, essas opes de investimento, disputando a
mesma carga, merecem estudos mais detalhados para subsidiar a deciso pela soluo
mais adequada.
Outro caso de projetos concorrentes ocorre entre a hidrovia Teles Pires-Tapajs, a BR163/MT/PA e a hidrovia do Madeira. As simulaes em nvel macro do PNLT indicaram que,
caso a primeira hidrovia seja vivel ambientalmente, conseguir captar muitas das cargas
da hidrovia do Madeira e da rodovia BR-163. Contudo, caso a hidrovia Teles Pires-Tapajs
no seja ambientalmente licenciada, as duas outras alternativas permanecero com
carregamentos mais expressivos. Trata-se, novamente, de situao merecedora de anlises
em nvel mais detalhado do que o aqui empregado.
f) Reavaliao das Perspectivas dos Estados
Ao longo do processo de elaborao do PNLT e de montagem de seu portflio de projetos,
foram realizados diversos encontros nacionais e regionais com representantes dos setores
produtivos, operadores e usurios de transporte, das universidades e dos Governos
estaduais. Neste caso, procurou-se apreender as perspectivas de desenvolvimento futuro
aliadas principalmente s reas de transporte e de planejamento dos Estados brasileiros.
Considerando a possibilidade de que as prioridades dos Estados tenham sofrido alteraes,
os resultados ora apresentados merecem nova rodada de contatos e negociaes. H casos
de gargalos ou elos faltantes na malha multimodal que podem ter sido captados pelos
planos estaduais (tais como os PELTs realizados em alguns deles, como na Bahia e no Rio
Grande do Sul), mas que no foram acusados pelos macroestudos ora produzidos. Tal
reavaliao dever ocorrer ao longo de 2007.
g) Avaliaes Ambientais Estratgicas
Finalmente, as anlises expeditas realizadas neste estudo quanto varivel ambiental
demonstraram a necessidade de elaborar avaliaes ambientais estratgicas em algumas
regies do Pas, bem como em entornos metropolitanos, onde o acmulo de projetos deve
causar impactos cumulativos e sinrgicos que merecem ser examinados por esse tipo de
Relatrio Executivo
69
estudo. o caso das obras no ecossistema amaznico, assim como tambm nos entornos
de So Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ), Curitiba (PR) e Salvador (BA), entre outras
apontadas em cada Vetor.
70
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
71
O PNLT rene extensa base de dados e informaes, que se encontra disposio dos
interessados em maior aprofundamento nos temas abordados.
Esse material ser disponibilizado em papel, mas, em funo do grande nmero de pginas,
dever estar acessvel, em princpio, apenas nas bibliotecas do MT e do CENTRAN.
Para maior facilidade, o material tambm estar disponvel em meio magntico DVD-ROM
que poder ser requisitado ao MT ou ao CENTRAN.
A organizao de toda essa documentao bsica compreende este volume especfico,
denominado Relatrio Executivo, alm do relatrio completo do Plano, na forma a seguir:
Volume 1 Base de Dados
Tomo 1 Metodologia
Tomo 2 Levantamentos de Dados
Tomo 3 Base de Dados Geogrfica
Volume 2 Macroeconomia
Tomo 1 Viso do Conjunto
Tomo 2 Regio Norte
Tomo 3 Regio Nordeste
Tomo 4 Regio Centro-Oeste
Tomo 5 Regio Sudeste
Tomo 6 Regio Sul
Tomo 7 Dinmica Espacial da Produo, Consumo e Transaes Internas
Tomo 8 Cenrio Tendencial 2023
Volume 3 Modelagem de Transportes
Tomo 1 Montagem da Rede Nacional de Transporte Multimodal e Calibrao dos Modelos
de Demanda
Tomo 2 Portflio de Investimentos por Vetores Logsticos
Tomo 3 Matriz de Custos Operacionais Modal Rodovirio HDM-4
Volume 4 Transporte de Passageiros
72
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
73
74
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
75
Aps uma dcada do funcionamento das primeiras concesses, possvel afirmar que:
76
Relatrio Executivo
no que diz respeito aos portos, as estatsticas comprovam o ganho de eficincia das
instalaes concedidas ao setor privado em relao ao perodo anterior s
concesses; e,
De todo modo, apesar dos avanos obtidos, parece ser consensual que, diante dos desafios
que se apresentam para dotar o Pas de uma infra-estrutura de transportes adequada ao
seu desenvolvimento econmico e social, a atuao do Estado na recuperao e expanso
da capacidade da infra-estrutura existente ainda se faz imprescindvel, e se far por muito
tempo, a exemplo do que tambm ocorre na maioria dos pases desenvolvidos.
Nesse sentido, torna-se evidente a necessidade de aprimoramento do modelo at ento
adotado, mediante uma combinao que leve em conta o aperfeioamento da administrao
dos servios concedidos com uma intensificao de investimentos pblicos, seja na forma
de investimentos diretos ou na forma de parcerias, em que a participao do setor pblico
funcione como instrumento de alavancagem dos recursos privados.
Em outras palavras, a retomada do crescimento econmico pressupe a aplicao
consistente e continuada de recursos pblicos em programas de investimento em infraestrutura de transportes, e, sob tal tica, a misso do Ministrio dos Transportes,
observadas as limitaes fiscais, prover a oferta de infra-estruturas virias que satisfaam
as necessidades dos usurios, em termos de nvel de servio, qualidade e preo.
Em tal contexto, no setor ferrovirio, a par de aperfeioamentos nos processos de
reestruturao econmico-financeira de algumas empresas concessionrias e de regulao
do relacionamento entre usurios e transportadores, permitindo melhores condies de
atendimento demanda de mercado, tanto do ponto de vista da logstica como da
produtividade do transporte, esto sendo viabilizadas alternativas de investimento em
segmentos capazes de dinamizar a utilizao da modalidade ferroviria, a exemplo da
construo da ferrovia Nova Transnordestina, mediante aporte de financiamentos oriundos
de organismos de desenvolvimento regional e do prosseguimento da construo da ferrovia
Norte-Sul, mediante subconcesso do trecho j construdo, com vistas gerao de
recursos para complementao da ligao ferroviria at Palmas, no Estado do Tocantins.
Por sua vez, na rea porturia, alm de semelhante aperfeioamento dos processos de
regulao e de gesto dos servios concedidos, a poltica do setor est sendo fortemente
direcionada para a oferta de melhores condies de acessibilidade aos portos, tanto do
ponto vista do acesso martimo, mediante um vigoroso programa de dragagem de
Relatrio Executivo
77
78
Relatrio Executivo
contratos por resultados com recursos garantidos, com fundamento na Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993: nos trechos onde o trfego insuficiente para justificar a
aplicao de pedgio, incorporando, na base de contratos por nvel de desempenho,
obras de restaurao e/ou ampliao de capacidade, alm dos servios de
manuteno, com mecanismos que garantam fluxo adequado de recursos.
Nos casos de utilizao dos mecanismos da Lei no 11.079, cuja primeira experincia no
setor de transportes est sendo aplicada ao trecho da BR-324/116/BA, Salvador (BA)-Feira
de Santana (BA)-Divisa Bahia/Minas Gerais, importante registrar que possvel a sua
extenso para outras modalidades de transporte, podendo ser empregada tambm para a
realizao de investimentos em segmentos ferrovirios e em obras porturias, consoante os
resultados de estudos em andamento.
I.2
A Administrao do Setor
Relatrio Executivo
79
80
Relatrio Executivo
orientao
dos
planos,
programas
aes
do
Ministrio,
do
81
82
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
83
I.3
RODOVIA
FERROVIA
HIDROVIA
Rssia
81
11
Estados Unidos
32
43
25
Canad
43
46
11
Austrlia
53
43
Brasil
58
25
17*
ustria
49
45
Mxico
55
11
34
Alemanha
72
15
14
Frana
81
17
84
Relatrio Executivo
% do PIB
24,0
21,0
20,0
18,0
14,2
13,9
13,7
13,0
13,0
12,8
12,7
12,0
11,3
11,3
11,2
10,6
10,5
Fonte: Banco Mundial
De outro lado, sabe-se que, em termos mdios, os custos de transporte representam uma
parcela da ordem de 32% dos custos logsticos, conforme medies realizadas que
demonstram a importncia de sistemas de transporte eficientes para o desenvolvimento
econmico.
Relatrio Executivo
85
Administrao
20,5
Armazenagem
19,0
Estoque
18,7
Trmites Legais
10,1
Transporte
31,8
Total
100,0
Fonte: Banco Mundial
86
Relatrio Executivo
I.4
Como j mencionado neste captulo, a grave crise financeira pela qual passou o Estado
brasileiro nas duas ltimas dcadas e as alternativas escolhidas para enfrent-la o tornaram
incapaz de gerar poupana para financiar os investimentos necessrios no setor de
transportes. O declnio dos investimentos, tanto no mbito do oramento fiscal como por
parte das empresas estatais, alm de ter obstado a expanso do estoque de capital em
infra-estrutura, trouxe conseqncias nefastas para a prpria manuteno dos ativos
existentes.
No domnio econmico, a persistncia desse quadro tem forte impacto negativo sobre os
esforos de crescimento da economia, bem como sobre o nvel dos custos logsticos e a
competitividade das exportaes. No domnio social, significa a persistncia de elevados
custos para a sociedade.
Assim, apesar dos esforos de recuperao e de racionalizao operacional que tm sido
realizados nos ltimos anos, h necessidade de continuidade e intensificao de tais
esforos para que a situao da infra-estrutura de transportes brasileira deixe de configurarse como um quadro de insuficincia da capacidade instalada em relao s necessidades
do Pas e de flagrante mau estado de conservao dessa capacidade.
Nesse contexto, os esforos de manuteno dos ativos esto sendo concentrados e
devero continuar, basicamente, nos subsetores rodovirio, porturio e hidrovirio, haja
vista
que,
no
subsetor
ferrovirio,
os
concessionrios
ferrovirios
tm
cuidado
87
88
Relatrio Executivo
degradao da malha viria existente, provocado pelo longo perodo de deficincia nas
atividades de conservao e restaurao.
Nesse particular, em que pesem os esforos de recuperao mais recentes, a malha
rodoviria sob responsabilidade federal, excludos os trechos concedidos operao
privada, ainda apresenta o seguinte quadro, segundo dados do DNIT de 2005 e 2006, antes
e depois do Programa Emergencial de Trafegabilidade e Segurana PETSE, de acordo
com o IES ndice de Estado da Superfcie:
Condio da Malha 2005 (Antes do PETSE) / Condio da Malha 2006 (Aps o PETSE)
IES - Sem Concesses Extenso considerada43.277,0 km
Bom
31%
Mau
38%
Bom
Regular
Mau
Regular
31%
Essa situao se torna ainda mais grave pelo fato de que cerca de 80% dessa malha so
compostos por trechos com pavimentos que possuem idade superior a 10 anos.
Tal panorama implica custos muito elevados para o setor privado, sob a forma de gastos
adicionais e evitveis na operao de veculos, alm de implicar custos unitrios de
restaurao da malha rodoviria de trs a sete vezes maiores, uma vez que a ocorrncia de
uma deteriorao mais pronunciada requer solues tcnicas mais pesadas para a sua
reverso (reconstruo de pavimentos).
Os efeitos da sobrecarga no pavimento, decorrentes da precariedade do controle de peso
dos veculos de carga, contribuem para agravar esse quadro, razo pela qual o Ministrio
dos Transportes est empreendendo um amplo programa de reequipamento e expanso
dos postos de pesagem em todo o Pas.
Ainda dentro do escopo de manuteno e otimizao dos ativos rodovirios existentes, deve
ser dada ateno aos aspectos operacionais, com destaque para a sinalizao rodoviria,
objeto do PRO-SINAL, em curso no momento, abrangendo todo o Pas e contemplando
48.000 km de rodovias.
Algumas dessas aes so reflexo da ampliao dos recursos disponibilizados para a
manuteno e restaurao da malha rodoviria e da maior regularidade dos pagamentos,
medidas que, felizmente, j vm sendo objeto de recentes progressos.
Tambm necessrio aperfeioar os procedimentos de administrao rodoviria, no que se
refere tanto ao planejamento da rede federal quanto aos aspectos relacionados ao
Relatrio Executivo
89
I.5
Os Investimentos em Expanso
A escassez de recursos para investimentos nos ltimos 20 anos, que criou dificuldades at
mesmo para a adequada manuteno dos ativos existentes, logicamente tambm contribuiu
para que a expanso do sistema de transportes no ocorresse de forma compatvel com a
demanda.
O processo de transferncia para o setor privado da quase totalidade das operaes
ferrovirias, de grande parte das operaes porturias e de segmentos expressivos de
rodovias com elevado trfego de veculos, embora tenha proporcionado resultados bastante
positivos do ponto de vista operacional e de manuteno dos ativos concedidos, evidenciou,
em contrapartida, que as aes de expanso de capacidade no poderiam prescindir da
participao do setor pblico, no mnimo como agente indutor dessas aes, quando no
como seu executor direto.
Mesmo no setor ferrovirio, em que, como j comentado, houve uma razovel manuteno
do sistema por parte dos concessionrios privados, no se verificaram iniciativas de porte
para a execuo de novas expanses at mesmo porque no esto obrigados,
contratualmente, a realiz-las , havendo necessidade de serem criadas condies
90
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
91
92
Relatrio Executivo
TRECHO
EXTENSO (km)
BR-116/PR/SC
412,70
BR-376/PR BR-101/SC
Curitiba/PR Florianpolis/SC
382,33
BR-116/SP/PR
401,60
BR-381/MG/SP
562,10
BR-393/RJ
200,35
BR-101/RJ
320,10
BR-153/SP
321,60
Total
7 Trechos
2.600,78
No segundo grupo projetos que sero objeto de concesso patrocinada esto includos,
por enquanto, apenas os segmentos da BR-324/116/BA no trecho entre Salvador (BA), Feira
de Santana (BA) e Divisa BA/MG, que, de acordo com os estudos elaborados, dever
abranger investimentos da ordem de R$ 1,1 bilho, a serem aplicados ao longo de 15 anos
na ampliao da capacidade de alguns subtrechos, a exemplo do Anel Rodovirio de Feira
de Santana (BA) e da ligao Feira de Santana (BA)-Entroncamento BR-242, e na
manuteno e operao de toda a rodovia, desde Salvador (BA) at a Divisa entre Bahia e
Minas Gerais.
Relatrio Executivo
93
BR-156, no Amap, sobre o Rio Oiapoque, na divisa do Brasil com a Guiana Francesa;
BR-317, no Acre, sobre o Rio Acre, na divisa do Brasil com o Peru (esta j concluda).
94
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
95
96
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
97
Consideraes Gerais
no incio da Era Vargas (1930), foi elaborado o primeiro Plano Geral de Viao e Obras
Pblicas PGV, englobando os vrios modos de transportes. Nele, era enfatizada a
necessidade do funcionamento de uma perfeita coordenao entre os modos para o
atendimento dos objetivos nacionais nos domnios poltico, econmico e militar. Em
harmonia com o desenvolvimento tecnolgico da poca, a prioridade maior era
atribuda ao transporte ferrovirio.
Deve-se destacar que o PGV, aprovado em 1934, incorporava algumas caractersticas dos
planos posteriores, quais sejam:
o sistema de classificao de vias, por meio de smbolos indicadores, estabelecendose os conceitos de linha tronco, linha secundria e de ligao;
a classificao das vias dentro de um critrio intermodal (assim, um tronco poderia ser
formado por segmentos hidrovirio, ferrovirio e rodovirio); e
98
Relatrio Executivo
uma conceituao do Sistema Nacional de Viao que abrangia no somente a infraestrutura viria, mas tambm a estrutura operacional, compreendida nesta o conjunto
de meios e atividades estatais diretamente exercidos em cada modalidade de
transporte e que so necessrios e suficientes ao uso adequado da infra-estrutura;
a eficincia como critrio para seleo das alternativas analisadas nos estudos de
viabilidade tcnico-econmica e nos planos diretores de transporte;
A Constituio do Brasil de 1988 inovou no que respeita aos aspectos de transportes, tanto
por abrir a possibilidade de maior participao do setor privado na operao e explorao de
atividades do setor, quanto ao substituir o Plano Nacional de Viao pelo conceito mais
amplo de Sistema Nacional de Viao. Por outro lado, ao desvincular os recursos
financeiros para o uso nas aes de manuteno e expanso da infra-estrutura de
transportes, introduziu um constrangimento at hoje no superado para o planejamento de
mdio e longo prazos do setor.
No final da dcada de 1990, foi enviada ao Congresso Nacional uma proposta de adaptao
do PNV de 1983 aos mandamentos da nova Constituio. O projeto no chegou at hoje a
se transformar em lei devido dificuldade de se obter convergncia poltica na descrio
dos diversos sistemas. Interesses regionais, estaduais e municipais, representados no
Congresso, tm frustrado a apreciao do projeto em carter final.
Os Planos Rodovirios Nacionais
Relatrio Executivo
99
100
Relatrio Executivo
101
no transporte de mercadorias:
102
Relatrio Executivo
II.2
103
OBJETIVOS
DO PNLT
SUGESTES E
INFORMAES
ESCOLHA
DO SIG
Novos dados
(FIPE, LOGIT,
GISTRAN)
Pesquisa de Informaes
(relatrios tcnicos,
Internet, etc.)
Atualizao da
base de dados
Gerao de
novos dados
Apresentao
da base
de dados
georreferenciada
do PNLT
Figura 5 Fluxograma das Etapas de Trabalho para a Execuo da Base de Dados Georreferenciada
104
Relatrio Executivo
MULTIMODAL
MODAL
RODOVIRIO
INFORMAES
DE
OFERTA
MODAL
FERROVIRIO
MODAL
AEROVIRIO
MODAL
AQUAVIRIO
DADOS
GEORREFERENCIADOS
MODAL
DUTOVIRIO
INFORMAES
DE DEMANDA
(ATUAL E FUTURA)
PORTFLIOS
DE PROJETOS
OBRAS A CONCLUIR
(DNIT)
Figura 6 Fluxograma das Etapas de Trabalho Aps a Definio da Estrutura de Dados do PNLT
105
106
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
107
108
Relatrio Executivo
PIB: arquivos referentes ao PIB de 1999 a 2003 por municpio (polgono) e sede
municipal (ponto).
Relatrio Executivo
109
110
Relatrio Executivo
!.
capitais
Fe rro via em Tr fego
Fe rro via com Trfeg o S us pens o
Fe rro via em C ons tru o
Fe rro via Plan ejada
Sem Infor ma o
Ocea no Atlntico
B R A S IL
R eg i o
Centro Oes te
Nord este
Norte
Sud este
Sul
AM RIC A D O S UL
Relatrio Executivo
111
!.
capitais
Municipal Duplicada
Municipal em Obras de Duplicao
Municipal Pavimentada
Municipal em Obras de Pavimentao
Municipal Implantada
Municipal Leito natural
Municipal Travessia
Distrital Duplicada
Distrital em Obras de Duplicao
Distrital Pavimentado
Distrital Implantada
Distrital Leito natural
Estadual Duplicada
Estadual em Obras de Duplicao
Estadual Pavimentada
Estadual em Obras de Pavimentao
Estadual Implantada
Estadual em Obras de Implantao
Estadual Leito natural
Estadual Planejada
Estadual Travessia
Fed Delegada Duplicada
Fed Delegada em Obras de Duplicao
Fed Delegada Pavimentada
Fed Delegada em Obras de Pavimentao
Fed Delegada Implantada
Fed Delegada em Obras de Implantao
Fed Delegada Leito natural
Fed Delegada Planejada
Fed Delegada Travessia
Federal Duplicada
Federal em Obras de Duplicao
Federal Pavimentada
Federal em Obras de Pavimentao
Federal Implantada
Federal, Em implantao, Simples
Federal Leito natural
Federal Planejada
Federal Travessia
Oceano Atlntico
BRASIL
Regio
Centro Oeste
Nordeste
Norte
Sudeste
Sul
Amrica do Sul
112
Relatrio Executivo
Vale ressaltar que a utilizao de uma base de dados nica fundamental para a
implementao e perenizao do PNLT, uma vez que se trata de uma fonte de informaes
obtida junto a rgos governamentais e setores produtivos afetos ou correlatos ao setor de
transportes, conforme previamente planejado na confeco do Plano.
Destacam-se as parcerias j firmadas por protocolos de intenes com diversas instituies,
como ANAC, ANTT, ANTAQ, Transpetro e IBAMA, entre outros, bem como os
entendimentos com os Estados da Federao, que muito contriburam com a alimentao
da base de dados, principalmente com relao s malhas rodovirias municipal e estadual e
aos zoneamentos ecolgico-econmicos ZEEs, balizadores da anlise ambiental
estratgica.
Relatrio Executivo
113
II.3
ALTERNATIVAS DE INVESTIMENTO
II.3.1 Introduo
Cabe agora apresentar, de forma estruturada, a metodologia utilizada para a modelagem de
transportes, considerando todo o territrio brasileiro, e para a avaliao de alternativas de
investimento em infra-estrutura de transportes.
A metodologia contempla desde a etapa de montagem da rede de simulao, passando pela
montagem da tradicional modelagem de quatro etapas de planejamento de transportes,
contemplando a projeo da demanda para o perodo 2007-2023, englobando um perodo
correspondente a quatro PPAs, e finalizando com a simulao e avaliao das alternativas
de investimento.
A seguir, feita uma descrio da metodologia utilizada, desenvolvida pela LOGIT
Consultoria.
II.3.2 Metodologia
Este bloco est estruturado de modo a detalhar as atividades empreendidas ao longo do
desenvolvimento do estudo para a estimativa da demanda e a avaliao econmica das
alternativas de investimentos.
A metodologia adotada considerou duas fases de desenvolvimento de trabalho,
correspondentes caracterizao da situao atual e avaliao de alternativas de
investimento.
Fase 1
Situao atual
Fase 2
Avaliao de
alternativas de
investimento
1 Oferta de
transportes
6 Projees da
demanda
2 Gerao
de viagens
3 Distribuio viagens
7 Alternativas de
investimento
4 Escolha
modal
5 Alocao
de viagens
8 Avaliao das
alternativas
114
Relatrio Executivo
A segunda fase, relativa avaliao das alternativas de investimento, envolveu trs etapas
complementares correspondentes, respectivamente, projeo futura da demanda, ao
desenvolvimento e avaliao das alternativas de investimento para a malha nacional de
transportes.
Fase 1: Modelagem da situao atual
Etapa 1: Oferta atual de transportes
A primeira etapa correspondeu caracterizao da oferta atual de transportes de forma a
permitir a montagem da rede multimodal nacional de planejamento de transportes. Essa
etapa envolveu o desenvolvimento das seguintes atividades:
a)
Cada zona de transporte tem como unidade espacial mnima os limites dos municpios.
Em
funo
do
nvel
de
detalhamento
desejado,
as
zonas
de
transporte
Relatrio Executivo
115
b)
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
117
d)
118
Relatrio Executivo
PNVs
Comprimentos
Velocidades e tempos
Capacidades
Fretes e tarifa
Contagens
Tipo de terreno
Siderrgicos
Relatrio Executivo
119
Milho
Combustveis lquidos
Cimento
Veculos
Carnes
Contineres
Carga geral
b)
Para cada um dos produtos de anlise selecionados, foi desenvolvida sua cadeia produtiva
de modo a ser possvel a identificao dos principais insumos necessrios para sua
produo.
Para cada produto, ou sua respectiva cadeia, foi apresentado um mapeamento dos
principais plos de gerao e atrao de cargas, o balano de produo e consumo e a
caracterizao dos fluxos de transporte internos e externos ao Estado.
A forma tradicional de representar a demanda mediante uma matriz origem/destino. A
caracterizao de matrizes origem/destino feita por meio da caracterizao da cadeia
logstica e da montagem de um balano de oferta e consumo em nvel nacional.
A caracterizao da cadeia logstica feita mediante anlises setoriais considerando-se o
processo produtivo, no qual so definidos os insumos necessrios para a produo e os
coeficientes tcnicos contendo a quantidade necessria de insumo por tonelada produzida,
elaborada com base em consultas a fontes oficiais de informaes, associaes, estudos
setoriais e entrevistas com agentes relevantes. A Figura 17 apresenta um exemplo de
cadeia produtiva elaborada para o complexo soja:
120
Relatrio Executivo
Consumo de Estoque
Brasil
674
Exportao Soja
Brasil
22.435
Produo Lquida Soja
Brasil
51.454
Esmagamento
Brasil
31.490
Importao de Farelo
Brasil
189
Mercado Interno
Brasil
9.100
Produo de Farelo
Brasil
22.659
Perdas
Brasil
3.312
Exportao de Farelo
Brasil
14.422
Exportao de leo
Brasil
2.214
Consumo de Estoque
Brasil
2.109
Produo de leo
Brasil
5.520
Importao de Soja
Brasil
363
Mercado Interno
Brasil
3.150
Importao de leo
Brasil
1
Gerao de Estoque
Brasil
157
c)
Balano Oferta/Demanda
O balano de oferta e demanda foi realizado para cada produto relevante, considerando
produo, consumo, importao e exportao por Estado ou outra unidade geogrfica. O
envio ou recebimento do produto para/de outros Estados foi estimado de forma a garantir o
equilbrio entre oferta e demanda por Estado. Essa anlise foi elaborada com base em
informaes e consultas a fontes oficiais, informaes de associaes e estudos setoriais.
O objetivo principal da montagem dos balanos oferta/demanda para cada produto de
anlise consiste na necessidade do entendimento dos fluxos de cada um dos produtos
considerados em nvel de Estado. Assim, para cada um, foram quantificados, por unidade
da federao e zona de transporte, as produes lquidas, as importaes, os volumes
recebidos de outros Estados, o consumo interno, as exportaes, os volumes expedidos
para outros Estados e as diferenas geradas pelos estoques.
A montagem dos balanos oferta/demanda para cada um dos produtos considerados na
anlise constitui o requisito fundamental para a montagem das matrizes origem/destino
O/D.
A Figura 18 ilustra a montagem do balano oferta/demanda para granis agrcolas.
Relatrio Executivo
121
Demanda = C + X + E
(C) Consumo por UF/zona
(X) Exportao por UF
(E) Enviado para outras UF (comrcio
interestadual)
d)
Carga Geral
122
Relatrio Executivo
No processo de estimao das matrizes O/D para esse primeiro segmento de produtos, o
passo inicial consistiu na gerao de uma matriz-semente por meio de um modelo
gravitacional, sendo que essa matriz inicial no obedece, de forma geral, aos totais de
produo e atrao por zona, obtidos na etapa de gerao de viagens, no caso os valores
definidos pelo balano oferta/demanda por produto.
A soluo para obedecer s restries impostas acima, afastando-se o mnimo possvel da
soluo inicial dada pelo modelo gravitacional, a utilizao de modelos de distribuio de
mnima informao, como so o Fratar e o Furness.
Aps a aplicao do modelo Fratar, procedimento presente em diversos softwares e com
vasta literatura, pde-se obter uma matriz que obedece aos totais presumidos pelos
modelos de gerao e que tem uma estrutura delimitada por uma matriz de distncias,
representando uma hiptese bastante razovel.
Adicionalmente, os dados da Secretaria de Comrcio Exterior SECEX e do Ministrio do
Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior MDIC, informam os volumes totais de
importaes e exportaes de cada um dos Estados brasileiros. Dessa forma, foram
consideradas restries adicionais elaborao da matriz relativas aos fluxos de importao
e exportao do Pas.
A Figura 19 ilustra o processo de estimao das matrizes O/D dos produtos relevantes.
Modelo Gravitacional (gerada a partir do balano oferta/demanda)
Tij = a * OTi * DTj / dij^b, onde:
OTi = Oferta total do produto na zona i
DTj = Demanda total do produto na zona i
dij = Distncia entre as zonas i e j
Sujeito s seguintes restries
OTi = Soma Tij, por zona de Origem
DTj = Soma Tij , por zona de Destino
Fluxos interestaduais so aqueles definidos para equilibrar Oferta e Demanda
por zona de trfego
Fluxos de/para cada porto devem ser aqueles informados pela Secex
Relatrio Executivo
123
0,1400
Frete (R$/t.km)
0,1200
0,1000
0,0800
0,0600
0,0400
Rodovirio de Ponta
Rodovirio
0,0200
FNS
Hidrovia
0,0000
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
Distncia (km)
Figura 20 Exemplo de anlise de fretes
124
Relatrio Executivo
0,12
0,10
0,08
0,06
0,04
0,02
0,00
0
500
1000
rodovirio
1500
2000
distncia (km)
ferrovirio
2500
3000
hidrovirio
Relatrio Executivo
125
Nessa atividade inicial, foi realizada uma aferio dos caminhos mnimos e dos fluxos na
rede de simulao.
Uma vez validado o modelo de transportes, foi realizada uma anlise do nvel de servio
oferecido pelo sistema de transportes nacional, representado basicamente pela relao
volume/capacidade na rede rodoviria e, nas demais modalidades, onde se pode definir a
capacidade atual de transportes.
Para cada ligao da rede multimodal, foi definido o nvel de servio no ano-base e nos
horizontes futuros, considerando o cenrio sem investimentos, segundo a classificaopadro do Highway Capacity Manual HCM:
b)
Gargalos de Oferta
Para a projeo da demanda, devem ser definidos cenrios futuros, cujo objetivo a
projeo de variveis econmicas, baseadas em hipteses alternativas sobre o
Relatrio Executivo
127
128
Relatrio Executivo
f)
Relatrio Executivo
129
Tendo sido propostas as intervenes para aumento de capacidade das ligaes da rede
multimodal de transportes referente situao-base, nessa atividade, aps o cadastramento
dos diversos projetos de ampliao de capacidade na rede de simulao, foram realizados
novos carregamentos com as matrizes projetadas para os diversos anos-horizonte, de
maneira a avaliar se as intervenes propostas so suficientes e adequadas para eliminar
os problemas identificados.
Alm disso, os resultados dessas simulaes geram os insumos necessrios para a
realizao do estudo de viabilidade socioeconmica das intervenes propostas.
c)
130
Relatrio Executivo
Avaliao Socioeconmica
Relatrio Executivo
131
132
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
133
INTRODUO
Para os objetivos especficos do PNLT, indispensvel que se estabelea uma anlise das
implicaes espaciais das megatendncias da economia brasileira, no perodo 2007 a 2023,
com destaque para a demanda de servios de transporte. Sabe-se que essa demanda
depender, entre outros fatores, do padro locacional das atividades, que poder ser
dominado por foras dispersivas (distribuio espacial de insumos transferveis, competio
por insumos locais escassos, etc.) ou por foras de coeso aglomerativas (distribuio
espacial de mercados, economias de urbanizao, economias internas de escala, etc.).
O estudo identificou as foras que devero influenciar a distribuio espacial das atividades
econmicas nos novos ciclos de expanso do Pas, bem como seus impactos sobre as
desigualdades regionais e sobre a demanda de servios de transporte ao longo do perodo
2007-2023.
O objetivo dessa etapa do estudo delinear um Cenrio Tendencial para a economia
brasileira e suas regies. Como produto final, so apresentadas projees de variveis
econmicas em bases macroeconmicas, setoriais e regionais consistentes, com vistas a
auxiliar o planejamento estratgico do Governo Federal no mbito do PNLT. A produo
agregada do Pas foi agrupada em 80 diferentes tipos de produtos e localizada em 558
microrregies. Foram geradas projees para a oferta e a demanda desses produtos em
cada uma das microrregies para os perodos 2007-2011, 2012-2015, 2016-2019 e 20202023.
Como resultado, oferece-se um quadro geral do futuro da economia brasileira como um
todo, detalhado para os 80 produtos e para as 558 microrregies. Tais tendncias setoriais e
regionais so condicionantes fundamentais para a demanda futura por transportes,
permitindo um planejamento mais racional de sua oferta.
A partir da estruturao de um Cenrio Referencial para o ano-base, utiliza-se ferramental
econmico de ltima gerao, na rea de modelos computveis de equilbrio geral, para a
estruturao
dos
cenrios
futuros.
Trabalha-se
com
modelos
desenvolvidos
por
134
Relatrio Executivo
SITUAO REFERENCIAL
O estudo completo produziu nove volumes. Alm de um volume contendo uma viso de
conjunto para as questes propostas, foram produzidos cinco volumes especficos para as
macrorregies do Brasil, cobrindo de forma detalhada e microscpica essas mesmas
questes, e um volume especfico sobre a espacializao dos fluxos de comrcio no Pas.
Finalmente, dois volumes apresentam os resultados das simulaes com os modelos
numricos, onde se detalham os aspectos metodolgicos e as premissas utilizadas. Um CD,
que acompanha os relatrios, contm todas as estimativas geradas no estudo.
III.2
ASPECTOS METODOLGICOS
O modelo EFES, que serve de base para as projees nacionais/setoriais, foi desenvolvido
no mbito do Projeto SIPAPE (Sistema Integrado de Planejamento e Anlise de Polticas
Econmicas), desenvolvido na FIPE-USP, cujo objetivo geral a especificao e
Relatrio Executivo
135
Matrizes de insumo-produto
estimadas: 2002
Projees estruturais de
especialistas
Estgio 1
e de preferncias
Simulaes anualizadas
com EFES
Projees economtricas
Projees macroeconmicas do
Modelo Macro FIPE
Matrizes de insumo-produto
endgenas: 2007-2023
estimadas: 2007-11-15-19-23
Estgio 2
Simulaes anualizadas
Matriz de coeficientes
com EFES-REG
Mdulo de insumo-produto
microrregionais: 2007-2023
intermicrorregional: 2002
136
Relatrio Executivo
Estgio 2
Projees
setoriais
nacionais
Desagregao
espacial
Estgio 0
Simulaes
histricas
No Estgio 0, o banco de dados atualizado para o ano mais recente, por meio de
simulaes histricas.
No Estgio 1, so geradas projees para os setores da economia nacional.
No Estgio 2, as projees setoriais so desagregadas para as microrregies.
III.3
O PNLT est sendo lanado num momento de evoluo histrica brasileira em que o Pas
busca retomar a acelerao do crescimento de sua economia. Nos ltimos 12 anos, a
economia brasileira tem crescido a uma taxa mdia anual de 2,4%, com um crescimento per
capita inferior a 1%. Essa taxa bastante modesta diante das imensas potencialidades
econmicas do Pas e diante do ambiente de prosperidade por que passa a economia
mundial a partir do longo ciclo de expanso da economia norte-americana e da entrada de
novos parceiros comerciais (China, ndia) no cenrio internacional. A posio relativa de
menor desempenho da economia brasileira pode ser vislumbrada quando comparada com o
crescimento de outras regies do mundo.
Relatrio Executivo
137
PERODOS
TAXAS DE CRESCIMENTO
Pases Desenvolvidos
1960-2000
2,7
China
1980-2000
8,0
Sul da sia
1980-1990
3,3
1960-2000
4,4
Amrica Latina
1990-2000
1,6
Esse baixo crescimento atpico no perodo do ps-Segunda Grande Guerra, pois, de 1950
a 1980, o PIB per capita do Brasil cresceu taxa mdia anual de 4,6%, mesmo
considerando que esse foi um perodo de taxas de crescimento demogrfico muito altas no
Pas, em torno de 3% ao ano.
Um ciclo de expanso se caracteriza, em geral, por um perodo relativamente longo (em
torno de uma dcada) de crescimento ininterrupto, com altas taxas de expanso global e
setorial da economia. precedido de um conjunto de reformas econmicas e institucionais
que viabilizam, por meio de elevadas taxas de investimento, a eliminao de pontos de
estrangulamento
que
constituem
bices
mobilizao
das
potencialidades
de
138
Relatrio Executivo
Portanto, o Brasil est, atualmente, num ponto da Curva de Williamson (Figura 24) em que o
processo de desconcentrao espacial do crescimento econmico nacional, iniciado nos
anos 1970, tende a se estabilizar.
Merece ser destacado que, lado a lado com o processo de reverso da polarizao
macrorregional, surgiram profundas disparidades de desenvolvimento dentro das reas
internas a cada macrorregio e at mesmo dentro de cada Unidade da Federao. Ao se
desconcentrarem nacionalmente, as atividades econmicas industriais se concentraram
regionalmente em alguns poucos centros urbanos de cada macrorregio.
VW (ndice de Williamson)
Polarizao decorrente da
disponibilidade de infraestrutura econmica, das
economias de escala, de
aglomerao e de
urbanizao, etc.
1,0
Novos ciclos
de expanso
Ausncia de centros
ou plos de
desenvolvimento
II
III
C
0
Relatrio Executivo
139
per capita de cada Estado em relao ao PIB per capita do Pas, ponderadas pelas
respectivas participaes relativas no total da populao brasileira. O seu valor varia de 0,0
(perfeita igualdade regional) a 1,0 (perfeita desigualdade inter-regional). A dimenso
histrica de cada fase da curva varia de pas para pas e de regio para regio. No caso
brasileiro, a reflexo mais importante em torno da configurao dessa curva est na anlise
prospectiva sobre a sua tendncia nos novos ciclos de expanso.
O processo de desconcentrao concentrada das atividades econmicas do Brasil permite
identificar algumas reas que so demandantes de maior expresso dos servios de
transporte:
140
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
141
142
Relatrio Executivo
manter sempre os fluxos de resduos no meio ambiente no nvel igual ou abaixo de sua
capacidade assimilativa.
Relatrio Executivo
143
144
Relatrio Executivo
Isso posto, vale investigar como se pode caracterizar um novo ciclo de expanso para a
economia brasileira.
Na atual situao do Pas, h ainda muitas dificuldades a serem vencidas antes de se
configurarem novos ciclos de expanso: a pssima qualidade de nossa infra-estrutura
econmica, o subinvestimento em cincia e tecnologia, a existncia de uma agenda de
reformas institucionais a ser implementada, etc. Pode-se atribuir as principais incertezas e
restries para iniciar-se um ciclo de crescimento sustentado falta de instrumentos
poltico-institucionais para que o Brasil disponha, duradouramente, de maior flexibilidade e
eficcia na gesto dos gastos pblicos; de um efetivo sistema tributrio pr-crescimento e
pr-integrao competitiva; de um equilbrio atuarial consistente das contas previdencirias;
de maior controle sobre os nveis de ineficincia e de corrupo administrativa. Ademais,
no h ciclo de expanso sem a persistncia de um elevado grau de confiabilidade e de
credibilidade dos gestores das polticas governamentais junto opinio pblica e sem um
slido clima de esperana no progresso econmico e social do Brasil, particularmente
quando se trata de expandir as taxas de investimentos privados, internos e externos.
Existem, contudo, muitas razes para se esperar que se configurem novos ciclos de
expanso da economia brasileira no perodo de 2007 a 2023, se o Pas conseguir consolidar
as reformas econmicas e institucionais em andamento, pois:
Relatrio Executivo
145
146
Relatrio Executivo
III.4
RESULTADOS
O Cenrio Referencial
A base de dados do modelo utilizada neste projeto representa uma fotografia do sistema
inter-regional brasileiro em 2002 (Cenrio Referencial), com foco nas economias
microrregionais. Ela reflete adequadamente as caractersticas estruturais da economia
brasileira e seus espaos econmicos, de modo que os resultados obtidos com simulaes
levem em conta a estrutura real da economia.
Ao se enfatizar aspectos de regionalizao e potencialidade/sustentabilidade de cada
atividade produtiva, importantes subsdios so gerados para a equipe de modelagem. Dessa
forma, esse Cenrio Referencial complementa os estudos referentes s Megatendncias do
Desenvolvimento Regional no Brasil, indo a fundo na espacializao do corte setorial,
necessrio para o melhor entendimento dos fluxos geradores de demanda por servios de
transporte.
Foi elaborado um estudo indito que disponibiliza a espacializao sistemtica da produo
brasileira, destacando-se os padres espaciais da oferta e demanda, com seu
dimensionamento, alm do detalhamento das transaes internas, para os 80 produtos da
matriz de insumo-produto do IBGE. A anlise espacializada dessas cadeias produtivas, em
que se considerou a interdependncia produtiva dos agentes relevantes, gerou subsdios
para a modelagem dos setores econmicos nacionais.
Relatrio Executivo
147
Demanda
Exportaes
Porto
% do total
Paranagu
32.17
Santos
32.15
Rio Grande
11.68
Vitria
9.80
So Francisco do Sul
5.18
Manaus
5.09
So Lus
3.93
Total = US$ FOB 2.990 milhes
148
Relatrio Executivo
O Cenrio Tendencial
Trata-se, aqui, de explorar a questo de como ser o Brasil em 2023.
i. Cenrio Macroeconmico
As principais hipteses para o cenrio macroeconmico foram:
Relatrio Executivo
149
2023
2022
2021
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
De forma geral, o cenrio macroeconmico apresenta um Brasil bem mais estvel do que
aquele em que vivemos nas duas ltimas dcadas. um Pas com menor vulnerabilidade
externa, menor inflao e juros, e com um governo fiscalmente mais equilibrado. Contudo,
tambm um pas com uma taxa de crescimento econmico relativamente modesta.
Esse cenrio benigno, porm modesto, decorrente de dois motivos. Primeiro, embora
apresente contnuas melhorias em todo o horizonte temporal, o nvel educacional mdio do
brasileiro continuar a ser muito abaixo do desejvel. Segundo, a distoro tributria
associada ao baixo investimento pblico ainda ir limitar a taxa de investimento (privado) a
nveis inferiores queles de outros pases emergentes. Essa combinao, de pouco capital
humano com incentivos perversos acumulao do capital privado, ir comprometer o
crescimento da produtividade e, com isso, limitar o desenvolvimento econmico.
ii. Cenrio Setorial
As hipteses para construo do cenrio setorial, implementado no mbito do modelo
EFES, podem ser divididas em quatro grupos, a saber:
150
tecnologia e preferncias;
Relatrio Executivo
exportaes;
investimentos tendenciais;
demografia.
Produtividade da mo de obra
Mecanizao e automatizao
Alteraes nos padres de utilizao de insumos
Terceirizao
Mudanas de hbitos dos consumidores
Tecnologia e
preferncias
Exportaes
Investimentos
Demografia
Relatrio Executivo
151
20072011
20112015
20152019
20192023
20022023
2,4
8,2
3,3
3,0
6,4
4,2
2,3
9,2
4,6
1,8
4,6
4,2
1,5
5,8
4,0
2,2
6,9
4,0
4,0
5,3
6,5
3,9
4,0
4,7
3,1
2,7
2,0
3,7
3,8
3,1
Agropecuria
Indstria Extrativa
Indstria de
transformao
Alta intensidade
tecnolgica
Mdia
intensidade
tecnolgica
Baixa intensidade
tecnolgica
Demais indstrias
Servios
2,1
3,5
2,9
5,2
3,9
3,5
3,0
2,2
2,7
3,1
2,0
2,9
3,3
3,4
3,0
3,4
2,8
3,0
Total
2,8
3,4
3,5
3,5
3,5
3,3
Investimentos
Governo
Exportaes
vetores de choque
Demografia
2007-2011-2015-2019-2023, so utilizadas
152
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
153
154
11,420
6,166
24,204
11,633
11,634
36,510
8,767
9,496
62,103
181,933
125,389
24,723
170,114
438,148
758,374
81,449
51,828
104,451
237,729
15,343
17,888
31,299
35,672
100,202
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
SUDESTE
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
SUL
7,284
2,259
25,030
1,488
25,530
2,652
3,545
67,790
Rondnia
Acre
Amazonas
Roraima
Par
Amap
Tocantins
NORTE
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraiba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
NORDESTE
1,346,028
BRASIL
2002
Relatrio Executivo
17,359
20,535
37,120
40,705
115,719
95,437
61,820
117,393
274,650
145,082
29,388
195,702
505,133
875,305
12,483
6,710
27,440
13,411
12,696
38,245
9,076
10,801
67,920
198,782
8,343
2,678
29,187
1,808
28,715
3,085
4,181
77,997
1,542,452
2007
19,329
22,675
41,630
46,682
130,316
110,467
73,599
134,506
318,572
169,793
35,437
219,782
577,666
1,002,679
14,002
7,635
31,502
15,216
14,292
42,552
9,905
12,022
76,472
223,598
11,336
2,991
33,186
2,036
33,143
3,334
4,640
90,666
1,765,831
21,320
25,091
46,239
52,534
145,184
128,833
86,634
154,392
369,858
195,751
41,601
251,504
665,861
1,154,718
15,472
8,507
35,590
17,666
15,801
47,178
10,943
13,587
88,191
252,935
12,631
3,354
38,579
2,311
37,372
3,624
5,137
103,008
2,025,703
PIB Regional
2011
2015
172,803
121,888
205,405
500,097
25,704
29,971
56,552
69,209
181,435
23,443
27,498
51,303
60,750
162,995
271,997
63,199
317,639
880,519
1,533,353
19,053
10,860
47,015
22,445
20,098
58,803
14,166
16,712
115,048
324,199
16,052
4,310
51,191
2,988
49,042
4,495
6,468
134,546
2,673,630
2023
149,342
102,946
177,459
429,748
230,093
51,078
282,389
765,889
1,329,449
17,227
9,658
41,097
19,929
17,894
52,851
12,486
15,094
100,274
286,510
14,316
3,833
44,297
2,652
42,809
4,062
5,803
117,772
2,326,474
2019
2.50
2.80
3.47
2.67
2.92
3.22
3.59
2.36
2.93
2.96
3.52
2.84
2.89
2.91
1.80
1.71
2.54
2.89
1.76
0.93
0.69
2.61
1.81
1.79
2.75
3.46
3.12
3.97
2.38
3.07
3.35
2.84
2.76
2.72
2.51
2.91
3.48
3.01
3.72
4.46
3.46
3.78
4.01
4.79
2.94
3.41
3.45
2.91
3.28
3.51
3.21
3.00
2.70
2.21
2.71
3.01
2.98
7.97
2.80
3.26
3.02
3.65
1.96
2.64
3.83
3.44
2.48
2.56
2.66
3.00
2.74
3.92
4.16
3.51
3.80
3.62
4.09
3.43
3.62
3.59
2.53
2.74
3.10
3.80
2.54
2.61
2.52
3.11
3.63
3.13
2.74
2.91
3.84
3.21
3.05
2.10
2.58
3.24
3.49
2.40
2.32
2.63
3.70
2.94
3.76
4.41
3.54
3.82
4.12
5.26
2.94
3.56
3.59
2.72
3.22
3.66
3.06
3.16
2.88
3.35
2.67
3.26
3.17
3.18
3.39
3.52
3.50
3.45
2.90
3.09
3.41
3.52
2.33
2.18
2.46
3.31
2.72
3.72
4.31
3.72
3.86
4.27
5.47
2.98
3.55
3.63
2.55
2.97
3.42
3.02
2.95
2.70
3.21
2.58
3.50
3.14
2.90
2.97
3.68
3.03
3.46
2.56
2.75
3.38
3.54
2.49
2.49
2.86
3.21
2.87
3.65
4.16
3.27
3.60
3.76
4.57
3.02
3.38
3.41
2.47
2.73
3.21
3.18
2.64
2.30
2.31
2.73
2.98
2.79
3.83
3.12
3.47
3.37
3.16
2.54
2.90
3.32
3.32
1.1%
1.3%
2.3%
2.7%
7.4%
6.1%
3.9%
7.8%
17.7%
9.3%
1.8%
12.6%
32.6%
56.3%
0.8%
0.5%
1.8%
0.9%
0.9%
2.7%
0.7%
0.7%
4.6%
13.5%
0.5%
0.2%
1.9%
0.1%
1.9%
0.2%
0.3%
5.0%
100.0%
0.8%
0.9%
1.9%
2.5%
6.1%
6.9%
5.3%
7.6%
19.8%
11.0%
2.9%
11.1%
33.3%
58.4%
0.6%
0.4%
1.7%
0.8%
0.6%
1.7%
0.4%
0.5%
4.0%
10.7%
0.7%
0.2%
2.0%
0.1%
1.8%
0.1%
0.2%
5.0%
100.0%
Participao Contribuio
2002
2002-2023
Relatrio Executivo
155
A Figura 33 considera uma tipologia das microrregies segundo o tipo de produto que mais
contribui para o crescimento microrregional. Foram estabelecidas seis categorias, a saber:
recursos naturais;
156
Relatrio Executivo
servios privados;
servios pblicos.
Relatrio Executivo
157
Essas informaes, geradas por este estudo, alimentam o modelo de projeo de trfego.
As projees de oferta e demanda microrregional so insumos fundamentais para a
montagem das matrizes de origem e destino (O-D) para os anos de anlise futuros.
158
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
159
160
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
161
INTRODUO
162
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
163
25.000.000
20.000.000
15.000.000
10.000.000
5.000.000
0
1998
1999
2000
2001
Rodovirio
2002
2003
2004
Areo
Agora, contudo, e como conseqncia das presses geradas pela elevada demanda sobre a
infra-estrutura de controle do trfego areo, configurou-se situao de crise no atendimento
ao transporte de passageiros tambm por essa modalidade.
Procurou-se, dentro desse quadro de crise no setor, estudar a evoluo do movimento de
transporte de passageiros nas principais ligaes interestaduais como um todo,
correlacionando-a com taxas representativas do crescimento demogrfico e econmico nos
respectivos centros conectados. Constatou-se da que, considerado o perodo 1999-2003,
para o qual se dispe de dados de PIB em nvel municipal, a regresso, tendo como varivel
independente a taxa de evoluo da demanda de transportes e como variveis dependentes
os produtos das populaes municipais e dos PIB per capita, mostrou-se significativa,
164
Relatrio Executivo
IV.2
Para avaliar a situao atual no transporte rodovirio, trabalhou-se sobre duas fontes:
Relatrio Executivo
165
A alocao do trfego na rede foi efetuada a partir das matrizes O/D, selecionando-se, para
cada par O/D, o percurso de menor impedncia. A impedncia foi caracterizada pelo tempo
de viagem, definido em funo da extenso e caractersticas (nmero de pistas, pavimento)
de cada trecho que compe o percurso. Na falta de indicadores necessrios de
sazonalidade, os resultados no podem ser tomados como mdias anuais.
Em paralelo com as rotinas de alocao, contudo, trabalhou-se sobre bases de dados
georreferenciadas referentes ao mapeamento das linhas de transporte interestadual de
passageiros, realizado no mbito da Superintendncia de Transporte de Passageiros
(SUPAS) da ANTT em 2003, que permite a caracterizao de seus itinerrios ao longo da
rede rodoviria. Essas bases foram, ento, alimentadas com dados de movimentao de
passageiros-viagens realizadas e demanda anual do Anurio de Transporte Interestadual de
2004, disponibilizado pela ANTT. Da, dados mdios anuais do transporte coletivo regular
interestadual puderam ser alocados aos trechos da rede rodoviria federal. Essas mdias
no incluam o transporte eventual sob regime de fretamento e, evidentemente, o transporte
clandestino, que pode ter sido abrangido pela pesquisa de campo.
Entende-se que o itinerrio das linhas, definido no instrumento de permisso e servindo,
muitas vezes, necessidade de atendimento a mercados secundrios intermedirios, nem
sempre corresponde ao percurso de menor distncia ou tempo, resultante de rotinas de
carregamento.
Os dois conjuntos de dados de alocao de trfego de nibus rede rodoviria foram,
ento, compatibilizados, verificando-se que o componente de transporte intermunicipal
detectado na pesquisa como se constituindo de viagens com origem e destino ocorrendo em
cidades situadas no mesmo Estado revelou-se, como seria previsvel, de relevncia
apenas local. A Figura 35 representa ento, em mapa, a situao atual caracterizada para o
transporte de passageiros por nibus.
166
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
167
168
Relatrio Executivo
RODOVIA
AUT/ONI
% PAS_ONI
BR-020/DF
0,00
58,70
1072
360
3,17
82,46
BR-040/MG
424,00
543,50
2481
458
5,50
72,09
BR-040/MG
543,50
828,70
1948
660
3,09
82,60
BR-040/RJ
0,00
136,90
1814
766
2,57
85,53
BR-050/MG
39,00
208,90
1723
330
5,19
72,81
BR-060/DF
0,00
31,50
1263
359
3,89
79,93
BR-060/GO
0,00
140,10
1417
265
5,37
72,35
BR-101/BA
0,00
166,20
1289
454
2,89
83,15
BR-101/BA
166,20
956,90
1549
442
3,50
79,99
10
BR-101/ES
0,00
268,80
1971
549
3,53
79,58
11
BR-101/ES
294,30
458,40
2144
769
2,77
83,40
12
BR-101/RJ
0,00
346,80
1795
824
2,27
86,54
13
BR-101/SC
0,00
204,80
3805
896
4,37
76,73
14
BR-101/SC
204,80
465,90
1219
360
3,39
80,52
15
BR-101/SE
0,00
206,10
1465
548
2,68
83,97
16
BR-116/BA
275,30
936,80
1371
389
3,53
79,88
17
BR-116/MG
0,00
409,70
1755
421
4,12
77,08
18
BR-116/PR
0,00
102,40
2697
568
4,91
74,65
19
BR-116/PR
102,40
211,80
1769
247
7,41
66,19
20
BR-116/RJ
163,00
333,90
3438
1213
2,78
83,17
21
BR-116/RS
270,80
397,80
1638
486
3,36
80,58
22
BR-116/SC
0,00
251,10
1328
193
7,06
67,05
23
BR-116/SP
0,00
236,60
4772
1955
2,55
85,15
24
BR-116/SP
236,60
569,10
2390
568
4,22
76,89
25
BR-153/GO
503,40
555,20
1256
232
5,41
72,12
26
BR-153/TO
334,10
803,60
1082
128
8,46
62,32
27
BR-163/MT
RONDONPOLIS - CUIAB
119,90
353,50
1074
264
4,07
78,43
28
BR-232/PE
0,00
148,10
1456
449
3,25
81,19
29
BR-262/ES
0,00
43,50
2166
668
3,74
81,21
30
BR-277/PR
102,20
147,30
2915
507
5,85
70,87
31
BR-277/PR
147,30
597,70
1386
277
5,17
74,42
32
33
BR-280/SC
BR-324/BA
36,20
603,00
112,00
626,20
1036
1130
85
396
12,24
2,86
53,56
83,05
34
BR-376/PR
492,60
549,00
1389
159
8,74
61,58
35
BR-376/PR
589,20
685,50
4136
710
5,82
70,62
36
BR-381/MG
155,40
457,50
2253
503
4,45
75,77
37
BR-381/MG
497,50
949,90
4082
835
4,88
74,12
38
BR-381/SP
0,00
90,40
3668
820
4,43
75,78
39
BR-393/RJ
104,10
295,60
1229
319
3,87
78,44
40
BR-470/SC
57,10
303,70
1516
165
9,42
60,33
IV.3
TRECHO
KM_INI KM_FIM
AUTO NIBUS
Relatrio Executivo
169
entre 1982 e 2004, o movimento das linhas semi-urbanas passou de 22,2 para 68,9
milhes de passageiros/ano um crescimento de 210,4%;
Esse resultado confirmado pela evoluo recente do sistema e pode ser observado na
Figura 36.
170
Relatrio Executivo
108
106
105
100
108
105
101
99
100
95
89
80
60
40
20
0
1999
2000
2001
2002
Todas as linhas
2003
2004
S rodovirias
Verifica-se que, em seis anos, excludas as linhas do tipo semi-urbano, houve decrscimo
de movimento de 5,5% em relao ao ano-base 1999.
Cabe observar, tambm, que, nas duas ltimas dcadas, houve forte reduo da demanda
nas ligaes mais importantes. Para comprovar isso, compare-se, em dois perodos com
diferena de 20 anos (1978-1982 e 1998-2002), o total de passageiros movimentado pelo
sistema entre Rio de Janeiro, So Paulo, Braslia e Belo Horizonte, conforme a Figura 37.
6.000.000
5.000.000
4.000.000
3.000.000
2.000.000
1.000.000
0
1978
1979
1980
1981
1982
>>>>
1998
1999
2000
2001
2002
Figura 37 Movimento de Passageiros nas Ligaes entre Rio de Janeiro, So Paulo, Braslia e Belo Horizonte
Relatrio Executivo
171
Como se verifica, o movimento decresceu de um patamar de 4,5 para outro de 2,5 milhes
de passageiros/ano, ou seja, uma reduo de 45%.
O decrscimo da demanda nessas ligaes mais importantes pode ser associado a diversas
causas, como a evoluo tecnolgica no campo das comunicaes, que vem determinando
uma progressiva reduo da necessidade de viagens de mdia e longa distncias. Assuntos
que antes eram motivos de viagens passaram a ser resolvidos por canais modernos de
comunicao a distncia, como a Internet, a telefonia mais eficiente e acessvel, e outros
meios de transmisso de dados, voz e imagens.
O transporte irregular, sob a forma de fretamento indevido, ou o clandestino, sem qualquer
cobertura institucional, contriburam para a perda de parcela significativa da demanda do
transporte regular. Ainda persistem situaes freqentes de servios operando graas a
liminares judiciais, revelia do rgo concedente, e vigorando at meses antes de serem
derrubadas. So emitidas aceitando alegaes de aparente carncia de atendimento (como
entre Rio Branco e Joo Pessoa), estabelecendo competio ruinosa com servios
regulares.
A concorrncia de outros meios de transporte, como do automvel e do avio, tambm
atuou no sentido dessa involuo. O transporte areo, favorecido pela legislao tributria,
flexibilizou suas tarifas e da gerou uma competio acirrada com o transporte por nibus,
sobretudo nas ligaes entre centros maiores. A criao, no comeo da dcada, de uma
empresa, por sinal oriunda de empresrios da rea rodoviria, que partiu para a poltica do
chamado low cost-low fare levou para o transporte areo um mercado de pessoa fsica de
poder aquisitivo mais baixo, cujos resultados os grficos de evoluo vm evidenciando.
Dentro desse quadro, qualquer tentativa de projeo da demanda de passageiros no modo
rodovirio resulta em taxas ligeiramente descendentes, para um mercado potencial
crescente com o aumento da populao e da renda.
Relatrio Executivo
1999
2000
2001
PASSAG.RODOVIRIOS
2002
2003
2004
PASSAG.AREOS
Essa conjuntura configura uma etapa de transio, parecendo claro que, mesmo resolvidos
os problemas atuais mais prementes quanto estrutura de controle de vo, as taxas
elevadas de crescimento no devero se sustentar a mdio prazo.
Para quem est acostumado aos problemas de transporte em rodovias, a atual situao no
modal areo corresponde s restries de capacidade que, ao invs de congestionamentos
na estrada, sobrecarregam o controle do trfego areo e a infra-estrutura aeroporturia de
apoio, no obstante a intensa programao de investimentos que a INFRAERO vem
fazendo.
A anlise da evoluo futura da demanda no transporte areo vem contando com
instrumentos tcnicos de avaliao bastante aprimorados, por meio da ao dos setores de
planejamento do antigo Instituto de Aviao Civil / Departamento de Aviao Civil
IAC/DAC e agora da ANAC.
Estudos e pesquisas foram realizados sobre a estatstica do movimento de viagens,
merecendo destaque o trabalho constante dos Fluxos de Passageiros nas Ligaes Areas
Nacionais, elaborado pelo Instituto de Aviao Civil IAC em 2002.
Relatrio Executivo
173
Os estudos para dar suporte ao planejamento da demanda foram iniciados em 1979, desde
quando foram mantidas sries histricas utilizadas para fins de formulao dos modelos de
projeo da demanda nos diferentes segmentos do transporte areo. Desde aquele ano, o
crescimento mdio anual foi da ordem de 5%, intensificando-se consideravelmente, como se
mostrar adiante nos ltimos anos. A Figura 39 a seguir, extrada do Estudo de Demanda
Detalhada dos Aeroportos Brasileiros (2005), desenvolvido por aquele Instituto, ilustra a
evoluo da demanda desde 1979, para todos os tipos de trfego.
O Estudo de Fluxo de Passageiros nas Ligaes Areas Nacionais do IAC procedeu a uma
anlise do comportamento de fluxos de passageiros em ligaes areas no Brasil,
incorporando uma metodologia economtrica que se baseia em modelos do tipo
gravitacional generalizado, envolvendo reas de influncia de pares de cidades.
Ressalta-se o fato de que a metodologia freqentemente utilizada nos estudos da
Organizao da Aviao Civil Internacional (OACI/IATA) possui uma boa relao causal
entre a varivel dependente e as variveis independentes, que refletem fatores
socioeconmicos e tecnolgicos que possam explicar o desenvolvimento do trfego areo
e/ou, ainda, os fatores caractersticos de oferta de transporte areo entre duas localidades.
O modelo estimado na forma poolling cross-section tcnica de anlise muito utilizada no
ajustamento estatstico de modelos economtricos fez uso da srie histrica da matriz
origem/destino de passageiros, correlacionando-a aos dados pertinentes economia dos
pares de cidades e suas respectivas reas de influncia, bem como s informaes
174
Relatrio Executivo
inerentes oferta do transporte areo. A base de dados abrangeu o perodo de 1995 a 1999
e considerou como horizontes de planejamento os anos 2005, 2010 e 2020, reunidas as
ligaes com caractersticas anlogas em seis grupos distintos.
A qualidade do instrumental tcnico adotado, do ponto de vista da estimativa da demanda,
aplicado estatstica das ligaes de transporte areo, dever permitir ANAC acompanhar
os dados mais recentes da movimentao de viagens e reajustar as perspectivas de
evoluo da demanda nos vrios grupos de ligaes. Contudo, os efeitos da recente
instabilidade no setor, conseqncia da magnitude das taxas de crescimento da demanda,
tero de ser avaliados quanto a suas repercusses afetando a elasticidade da demanda
pelo transporte areo, sobretudo a curto prazo.
IV.4
PASSAGEIROS
A tarefa do planejador em face da conjuntura atual do mercado de transporte interurbano de
passageiros, caracterizada neste Relatrio, complicada: nas duas nicas modalidades
hoje expressivas, o mercado, pela variabilidade das opes de oferta de preos no modal
areo, mostra instabilidade. Problemas de capacidade, ocasionados pela grande e rpida
expanso do transporte areo nos ltimos anos devem, contudo, afetar o crescimento de
sua demanda, tornando difcil estabelecer previses desagregadas por modalidade para o
futuro prximo.
Cada modal tem instrumentos de modelagem prprios, utilizando modelos gravitacionais
aplicados a cross-sections, merecendo destaque, sobretudo, os disponveis para grupos de
ligaes do transporte areo, em que existem sries longas com tendncias de contnuo
crescimento, ao contrrio do que ora ocorre no modal rodovirio.
A literatura externa mostra casos de estudos de modelagem multimodal com alocao
simultnea utilizando variveis de custo e tempo de viagem. Sabe-se que as redues de
preo das passagens areas oferecidas por empresas criadas nos ltimos anos foram, em
grande parte, responsveis pela relativa queda do mercado de transporte por nibus. Mas a
considerao de custos de viagens seria atualmente problemtica, pela diversidade de
nveis de preo praticados.
Nessas condies, julgou-se impraticvel procurar estabelecer qualquer tipo de modelagem
explicativa da escolha multimodal, embora se julgue importante, a mdio prazo, estabelecer
mecanismos de monitoramento da evoluo da movimentao de passageiros nos dois
modais, para anlise da elasticidade da demanda, em face das variaes de preos e at
Relatrio Executivo
175
176
Relatrio Executivo
Regresso
Resduo
Total
SQ
0,04814884
0,02038182
0,06853065
Coeficientes
-1,99636483
2,246258516
0,659426051
Interseo
Variv el X 1
Variv el X 2
MQ
0,024074
0,000926
F
25,98577
Erro padro
Stat t
0,54207459 -3,68282
0,54346174 4,133241
0,14180285 4,650302
valor-P
0,001303
0,000436
0,000123
A Figura 40, apresentada a seguir, permite visualizar a comparao entre as taxas reais de
evoluo dos fluxos de transporte agregados e as estimadas pelo modelo ajustado.
1,300
1,200
1,100
1,000
0,900
0,800
0,700
ur
iti
ba
al
va
d
SP
or
/
RJ R ec
if e
/F
or
ta
le
za
RJ
RJ
/B
H
/P
.A
le
RJ
gr
/C e
RJ ur iti
/ S ba
al
va
do
RJ
/R r
BH ec i
fe
Br
/B
as
ra
lia
s
lia
Sa / P.
A
lva
do legr
e
r/
Br
Br
as
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lia
/R
Br
as
ec
li
if e
Sa
lva a /
Be
do
l
r
m
Fo / Fo
r ta
r ta
le
le
za
za
/
Sa R e
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lva
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Cu
do
rit
ib
r/
a
B
/
H
Sa P. A
lva
le
g
do
re
r/
Sa
R
lva
ec
do
if e
r/
Be
l
m
/C
/S
SP
SP
le
gr
e
/B
.A
/P
le
za
SP
SP
or
ta
/F
/B
SP
SP
SP
/R
J
ra
s
lia
0,600
Taxa real
Taxa estimada
A partir dessa equao, foram montadas planilhas para o clculo das projees de demanda
nas principais ligaes interestaduais para os anos 2007, 2015 e 2023, usando-se projees
Relatrio Executivo
177
das variveis relacionadas populao e ao PIB per capita. O grfico da Figura 41, a seguir,
mostra a evoluo da demanda total nas ligaes entre capitais, nos horizontes
considerados.
200.000.000
180.000.000
160.000.000
140.000.000
120.000.000
100.000.000
80.000.000
60.000.000
40.000.000
20.000.000
0
2000
2004
2007
Observado
2015
2023
Estimado
178
Relatrio Executivo
Ligaes
5.357.608
2.028.832
1.938.119
1.582.288
1.509.750
1.112.933
1.002.144
955.557
832.382
753.135
692.373
668.088
617.923
598.748
537.825
497.470
472.328
448.709
437.859
397.019
Fluxo 2007
6.509.662
2.519.142
2.546.627
2.196.690
1.898.099
1.458.034
1.286.138
1.296.744
1.236.952
962.225
910.788
988.769
895.787
766.250
786.494
662.485
604.332
599.949
656.146
534.514
Fluxo 2015
11.088.504
4.471.547
4.941.498
4.666.720
3.436.082
2.835.635
2.392.338
2.645.795
2.913.679
1.774.359
1.768.194
2.330.742
2.003.814
1.428.499
1.811.972
1.319.529
1.127.667
1.205.397
1.565.679
1.081.544
Fluxo 2023
17.354.617
7.312.427
8.467.706
8.632.006
5.642.577
5.010.198
3.953.640
4.726.252
5.895.931
2.893.654
3.037.982
8.927.631
3.604.256
2.434.597
3.523.478
4.612.540
1.896.764
2.153.870
3.196.095
1.925.404
22.441.090
29.315.825
56.809.194
105.201.623
64,75%
62,73%
59,12%
57,79%
Fluxo 2004
Relatrio Executivo
179
180
Relatrio Executivo
IV.5
CONCLUSES
181
atividade. Essa distribuio ao longo da rede pde ser comparada com fluxos alocados de
veculos de passeio, elemento nico hoje disponvel para avaliar a relevncia relativa do
transporte individual de pessoas.
A evoluo do transporte rodovirio de passageiros mostra, nos ltimos sete anos,
tendncia de estagnao e mesmo declnio em ligaes mais importantes. Esse quadro
contrasta com a evoluo do transporte areo, como registrada nos Anurios divulgados
pela ANAC, sucessora do DAC, evidenciando crescimento muito expressivo em mdias de
cerca de 12% ao ano. Essas tendncias tm causado dificuldades operacionais que se
acentuaram nos ltimos meses, em especial quanto estrutura de controle areo.
O contraste entre os modais, quanto demanda de transporte de passageiros, reflete
problemas institucionais e operacionais nos dois modos, que precisam ser analisados em
conjunto, na medida em que uma crise de um lado afeta o outro. Como exemplo, poltica
de preos flexveis em faixas de diferenas de at 300% na mesma ligao para um mesmo
dia, no transporte areo, se contrapem preos fixos nas viagens de nibus. A falta de
flexibilidade para atendimentos intermedirios ou pequenas extenses a mercados
secundrios parece tambm engessar a capacidade de atendimento dos atuais operadores
rodovirios.
Diante da impraticabilidade de se procurar projetar a evoluo do transporte por nibus, na
atual conjuntura, e em face da constatao da existncia de instrumentos bastante
eficientes para analisar, monitorar e projetar a demanda especfica das ligaes areas,
procurou-se formular uma modelagem de estimativa da evoluo da demanda agregada de
transporte interestadual de passageiros, interessando inclusive a eventuais projetos voltados
para a expanso da oferta de transportes por outras modalidades, particularmente o
transporte rpido sobre trilhos.
A concepo de modelo economtrico gravitacional foi bem-sucedida, obtendo-se
correlaes significativas das taxas de crescimento do transporte de passageiros com as
taxas de evoluo da populao e do PIB per capita dos centros urbanos interligados. As
equaes obtidas permitiram obter projees da demanda agregada do transporte coletivo
de passageiros para as principais ligaes do Pas nos horizontes 2007, 2015 e 2023.
No momento atual de crise para o setor, nas duas modalidades relevantes, algumas
recomendaes so importantes quanto continuidade dos trabalhos decorrentes do PNLT,
para que se aperfeioem os instrumentos tcnicos para melhor conhecimento e anlise do
comportamento da demanda pelo transporte interurbano de pessoas coletivo e individual
e da motivao da escolha pela modalidade. Assim sendo, julga-se importante recomendar,
para essa finalidade:
182
Relatrio Executivo
a)
que venham a ser mantidos processos de pesquisas de campo nos prximos anos,
pelo menos enquanto no se implanta um novo Plano Nacional de Contagens de
Trfego no DNIT. Convnios com Estados para incorporao de dados de contagens
em rodovias estaduais seriam tambm importantes, prevendo tais convnios
mecanismos para assegurar a homogeneizao dos dados obtidos. S assim se
poder, a mdio prazo, dispor de uma srie de dados referentes movimentao de
pessoas por nibus e veculos de passeio ao longo da rede rodoviria nacional;
b)
Relatrio Executivo
183
184
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
185
186
Relatrio Executivo
V.1.
AS
PERSPECTIVAS
DA
BASE
ECONMICA
BRASILEIRA
OS
TRANSPORTES
Para efeito de anlise das demandas de infra-estrutura de transportes segundo as
necessidades da base econmica brasileira, estruturou-se essa base em dois grandes
segmentos:
Para evitar choques de movimentaes entre esses dois tipos de fluxos, os contornos ou
anis rodo-ferrovirios so requisitados nos grandes centros urbanos, permitindo
escoamentos diretos de cargas para os portos prximos.
Essas duas condies distintas das produes brasileiras, quanto a exigncias de infraestrutura de transportes, permanecem e se ampliam at o ano horizonte de 2023, segundo
registra o Quadro 33.
Relatrio Executivo
187
Setores da Economia
In Natura
Agronegcio
Transformado
Total
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Indstria
Transformao
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Administrao
Pblica
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
Total
Total
Total
Valor Bruto da
Produo em 2002
Tipo de
Estatstica
Absoluto
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
246.904
7,28
412.786
12,17
659.689
19,44
19.943
0,59
227.831
6,72
247.774
7,30
835.473
24,63
1.291.659
% s/Total BR
38,07
Absoluto
% s/Total BR
Absoluto
358.146
10,56
3.392.741
% Total BR
100,00
8,59
25,31
19,88
61,46
7,93
18,38
20,99
-
Evol % aa
no perodo
de 2002 a
2023
2,07
(1,25)
3,14
(0,22)
2,76
(0,58)
7,98
4,47
2,86
(0,48)
3,51
0,15
4,23
0,84
3,01
35,45
(0,34)
707.778
10,42
8,12 6.790.718
13,16
3,30
(0,06)
3,36
0,00
% Exp
Valor Bruto da
Produo em 2023
Absoluto
6,93
379.645
5,59
20,95
789.677
11,63
15,70 1.169.323
17,22
57,04
99.908
1,47
6,54
411.853
6,06
10,61
511.761
7,54
13,39 1.994.209
29,37
- 2.407.647
-
100,00
% Exp
188
Relatrio Executivo
Ano
Agronegcio
%
Export
Minerao
%
Export
2002
38 821
22
67 696
20
81 749
18
130 780
16
85 258
30
142 035
27,8
276 947
20
14,6
22
10,8
11,7
14,3
10
7 835
4,5
21 128
6,2
54 371
12
84 525
11
4 804
1,7
8 575
1,7
145892
9,7
13,5
2,46
4,2
3,4
12,3
27,6
2023
14,4
507 692
11,6
7,6
331 800
24,5
78
3 120 074
18,3
2023
12,8
176 916
31
321 926
21,8
31,1
8,4
34 872
6
65 736
8,3
19
78,8
360 786
63
796 471
22,8
25,5
2002
27
659 689
16
5,5
247 774
10,6
67,5
2 485 278
24,6
2023
20
1 169 323
20
7,3
511761
18,4
72,7
5 109 634
29,4
17,2
7,5
75,3
2002
Norte
2023
2002
Nordeste
2023
2002
CentroOeste
Sudeste
2023
2002
Sul
Brasil
Produes
Predominantemente Urbanas
Transformao,
% Export
Servios,
(Transform)
Comrcio,
Constr. Civil
126 909
5,5
73,5
249 792
6,16
73,8
314 825
3,8
70
585 273
4,6
73
189 389
10,6
68,3
360 214
1,2
70,5
1 493 366
15,6
Total
173 565
100
228 616
100
450 946
100
800 578
100
279 451
100
510 835
100
1 916
205
100
3 959
566
100
572 574
100
1 184
133
100
3 392
741
100
6 790
718
100
%
Export
3,3
6,2
4,4
3,9
5,1
6,5
8,6
11,9
11,2
17,5
8.12
13,2
-
Fonte: FIPE
189
190
Relatrio Executivo
V.2
PORTFLIO
DE
INVESTIMENTOS
EM
INFRA-ESTRUTURA
DE
Relatrio Executivo
191
b)
c)
d)
formular estratgias para as empresas estatais que ainda remanescem nos setores de
infra-estrutura, para lhes dar condies competitivas em um ambiente de negcios, em
que as organizaes nacionais esto cada vez mais expostas a concorrentes de todos
os pases do mundo, em mercados em que perderam sua reserva e proteo.
Relatrio Executivo
B) Inventrio de Projetos
Paralelamente a essa modelagem dos nveis de servio esperados, procedeu-se ao
levantamento, em vrias fontes, dos projetos existentes, em implementao ou propostos.
Compilaram-se propostas j feitas por planos anteriores e ainda no viabilizadas, tais como
o estudo dos Eixos Nacionais de Integrao e Desenvolvimento e sua atualizao, o PPA
2004-2007, o portflio preliminar do Ministrio dos Transportes de 2007 a 2010 e o
levantamento da infra-estrutura porturia. Alm desses, ainda se agregou uma listagem de
projetos do DNIT que esto em processo de implementao e tambm os projetos
aeroporturios previstos pela INFRAERO.
Todos esses projetos, devidamente mapeados, foram compatibilizados, haja vista que
muitos deles se superpunham em alguns trechos ou na totalidade. Com esse procedimento
saneador, foram obtidos a listagem final e o mapeamento das propostas de projetos de
infra-estrutura de transportes existentes para o Pas.
C) Seleo dos Candidatos a Projetos do Portflio
O confronto entre os dois procedimentos anteriores modelagem e inventrio permitiu
organizar e estruturar o portflio em quatro tipologias distintas:
projetos que respondem aos gargalos ou elos faltantes apontados pelas modelagens,
que se constituem nos candidatos a compor o portflio, conforme a cronologia em que
os problemas ocorrem;
Aqueles que alcanaram taxas iguais ou superiores a 12% foram agrupados para o primeiro
perodo, correpondente ao PPA 2008-2011, e assim sucessivamente, conforme nveis de
Relatrio Executivo
193
servio crticos em horizontes mais longnquos e/ou taxas de retorno inferiores. Como
exceo a esse procedimento, no primeiro perodo incluram-se obras j em implantao,
bem como alguns poucos investimentos, originariamente programados para perodos
subseqentes, mas cuja deciso de implantao antecipada foi pautada por consideraes
de nexo poltico (vide Captulo VI), justificando sua incluso no Plano de Acelerao do
Crescimento PAC.
Como o PNLT no adentra as reas urbanas em suas necessidades de transportes, essas
ligaes foram agregadas de modo exgeno a partir dos dados existentes sobre o
conhecimento do problema.
Para os portos, a prioridade estabeleceu-se em face das demandas das vrias cadeias
produtivas que os requisitam, em termos tambm de terminais. J a prioridade para os
aeroportos seguiu o planejamento existente da INFRAERO.
E) Recuperao, Manuteno e Conservao da Malha Rodoviria Existente
importante destacar que, excetuando trechos emblemticos especficos j considerados
no PNLT, os valores relativos aos programas rotineiros de recuperao, manuteno e
conservao da malha rodoviria existente no esto includos nos quadros de investimento
apresentados, uma vez que esse Plano tem viso estratgica e indicativa de mdio e longo
prazos, com foco na reduo de gargalos decorrentes do crescimento econmico do Pas.
Segundo estimativas do DNIT, tais programas demandam recursos da ordem de R$ 2
bilhes/ano, pelo menos pelos dois prximos PPAs, o que representa investimentos de mais
R$ 16 bilhes, a serem agregados aos investimentos de cerca de R$ 101 bilhes propostos
para esse perodo (2008-2015).
Essa ao voltada manuteno dos ativos rodovirios permitir o melhoramento
substancial das condies atuais da rede, de acordo com projees constantes de estudos
do DNIT. A partir de 2016, novo patamar de recursos para esse fim provavelmente inferior
dever ser previsto, j considerando a nova configurao do Sistema Federal de Viao e
as condies da malha poca.
F) Outros Investimentos
Os quadros de novos investimentos aqui apresentados no esgotam a totalidade de
investimentos requeridos pelo setor de transportes brasileiro. Ao contrrio, a metodologia
empregada permite a identificao de vrios pontos de estrangulamento no futuro, que
merecem a concepo de novos projetos para o seu equacionamento.
194
Relatrio Executivo
2008-2011
2012-2015
Modo de Transporte
Extenso (km)
/Quantidade (n)
Recursos
(milhes de R$)
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
Rodovirio
Ferrovirio
19.743
4.099
3.363
56
13
3.769
2.183
42.296,00
16.969,00
2.672,00
7.301,00
3.462,00
13.109,00
3.048,00
Relatrio Executivo
Participao no
Total de
Investimentos
(milhes de R$)
72.700,00
28.573,00
195
Aps 2015
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
Rodovirio
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Aeroporturio
3.244
58
13
19.691
13.974
7.882
55
14
3.962,00
5.450,00
3.004,00
18.789,00
30.539,00
6.173,00
12.411,00
3.229,00
Total Brasil
71.141,00
172.414,00
Extenso (km)
/Quantidade (n)
Recursos
(milhes de R$)
43.203
20.256
14.489
169
40
Total Brasil .
74.194,00
50.556,00
12.807,00
25.162,00
9.695,00
172.414,00
Participao Modal
no Total de
Investimentos (%)
43,0
29,4
7,4
14,6
5,6
100.0
196
Relatrio Executivo
4%
1% 4%
30%
61%
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Cabotagem
Dutovia
Relatrio Executivo
197
5%
2% 3%
28%
62%
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Cabotagem
Dutovia
198
Relatrio Executivo
Grfico 3 Diviso Modal Considerando os Fluxos Totais Estimados e a Rede Futura com
os Investimentos at 2023
Esse resultado, no entanto, merece ser analisado com maior detalhe, porque h um
aumento muito significativo das movimentaes de carga geral at o ano horizonte, reflexo
da ampliao econmica dos setores urbanos no Pas, as quais, por falta de parmetros
realistas, foram alocadas, na simulao, ao modal rodovirio.
A anlise e o estabelecimento de parmetros sobre quais e quanto dessas cargas poderiam
migrar para os sistemas ferro-hidrovirios, em especial a cabotagem, devero ser objeto de
estudo especfico, para estimar mais corretamente a diviso modal da matriz de transportes.
B) Situao com fluxos de produtos relevantes (sem carga geral)
Por um lado, os chamados fluxos de carga geral, predominantemente rodovirios, tendem a
se ampliar significantemente no Pas, em funo da prpria expanso das atividades
econmicas dos setores industriais, de comrcio e de servios na matriz produtiva brasileira
estimada, que exigem esse modal na maioria dos deslocamentos de captao de insumos
ou distribuio de produtos, especialmente em uma sociedade crescentemente urbana e
metropolitana.
Relatrio Executivo
199
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Cabotagem
54%
Dutovia
Na situao futura, sem que fossem investidos recursos em novas propostas, haveria uma
reverso para uma predominncia rodoviria, que se expandiria para 66% dos fluxos, em
detrimento, principalmente, dos modais ferro-hidrovirios, que se reduziriam a 26% e 6%,
respectivamente, mas tambm dutovirios e de cabotagem, com 1% (Grfico 5).
200
Relatrio Executivo
Grfico 5 Diviso Modal dos Fluxos de Produtos Relevantes em 2023, sem Carga Geral,
Considerando a Rede Bsica Atual
6%
1%1%
26%
66%
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Cabotagem
Dutovia
Relatrio Executivo
201
Grfico 6 Diviso Modal dos Fluxos de Produtos Relevantes Estimados, sem Carga Geral,
Considerando os Investimentos at 2023
6%
3%
25%
10%
Rodovia
Ferrovia
Hidrovia
Cabotagem
Dutovia
56%
Verifica-se, assim, que a diviso modal no Pas, considerando o total de fluxos, persistir
com uma predominncia no modal rodovirio que pode ser explicada, em parte, pela
trajetria econmica esperada, em que a produo e a movimentao dos setores urbanos
indstria, comrcio e servios que mais requisitam esse modal, representaro trs
quartos da economia nacional.
No entanto, os setores que movimentam grandes volumes, tais como o agrcola, o
agroindustrial e o mineral, que representaro um quarto da economia nacional, ampliaro
sua participao nos modais hidrodutoferrovirios para 72%, contra os 25% desses produtos
que persistiro com movimentao rodoviria.
Assim, a mudana radical que se deseja para a matriz de transportes do Pas, em um
horizonte de longo prazo (2025), espelhada no Sumrio Executivo deste relatrio, pressupe
posturas agressivas por parte dos operadores de ferrovias, da navegao interior e da
cabotagem, no sentido de captar parcela significativa dos fluxos de carga geral de mdia e
longa distncias, em especial os fluxos de carga conteineirizada, o que demandar uma
rede de terminais de integrao intermodal, associada ampliao de redes de
armazenamento, seja armazns reguladores para produo do agronegcio, seja armazns
de distribuio de carga geral de maior valor agregado.
202
Relatrio Executivo
Embora pontos virtuais de conexo das malhas rodoviria, ferroviria, hidroviria, dutoviria
e porturia sejam identificveis na modelagem de transportes, o detalhamento dessas redes
de terminais de integrao e de transbordo evidentemente extrapola o escopo do PNLT.
Trata-se, todavia, de tema merecedor de anlise especfica, que se recomenda seja
desenvolvida a posteriori, inserida no processo de perenizao de planejamento do setor.
Relatrio Executivo
203
n
Figura 45 Carregamentos Multimodais (sem Carga Geral) 2007
204
Relatrio Executivo
cabotagem com maior expresso no Norte, entre Belm (PA) e So Lus (MA),
refletindo a facilidade nesse tipo de deslocamento, em face da precariedade de
interconexes de outros modais entre esses plos, mas ocorrendo em todo o litoral
brasileiro;
J na Figura 46, a seguir, incorporou-se a carga geral e retirou-se o minrio, cujos altos
volumes prejudicam a melhor visualizao dos carregamentos rodovirios completos.
Outros eixos expressivos so: BR-174, BR-364 e BR-163, desde Porto Velho (RO),
passando por Cuiab (MT) e Campo Grande (MS), de onde os fluxos se dirigem seja
para So Paulo, seja para o Paran.
Relatrio Executivo
205
trechos do eixo formado pela BR-153, ao longo dos Estados de Gois e Tocantins;
trechos do eixo formado pela BR-364 e BR-163, desde Rondnia, Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul;
206
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
207
MODO DE TRANSPORTES
EXTENSO (KM)
/QUANTIDADE (N)
RECURSOS
(MILHES DE R$)
PARTICIPAO
DO MODAL NO
TOTAL (%)
Rodovirio
19.743
42.296,00
58,0
Ferrovirio
4.099
16.969,00
23,4
Hidrovirio
3.363
2.672,00
3,7
Porturio
56
7.301,00
10,1
Aeroporturio
13
3.462,00
4,8
Total
72.700,00
100,0
PIB BR no Perodo
8 962 993
Participao de Transportes
no PIB BR
0,8
A ligao ferroviria entre Curitiba (PR) e Porto Alegre (RS) tambm amplia seus fluxos.
208
Relatrio Executivo
Os fluxos de carga geral em 2011, observados na Figura 49, demonstram, alm de uma
ampliao significativa de volumes nos vrios eixos, algumas questes de destaque:
uma alterao no modal entre So Paulo (SP) e Cuiab (MT), que passa a apresentar
fluxos ferrovirios significativos;
conformao de um eixo que vai de Braslia (DF) ao sul da Bahia, pela BR-020.
Relatrio Executivo
209
Figura 49 Carregamentos em 2011 com Investimentos (com Carga Geral e sem Minrios)
210
Relatrio Executivo
211
MODO DE TRANSPORTES
EXTENSO (KM) /
QUANTIDADE (N)
RECURSOS
(MILHES DE R$)
PARTICIPAO
DO MODAL NO
TOTAL (%)
Rodovirio
3.769
13.109,00
45,8
Ferrovirio
2.183
3.048,00
10,7
Hidrovirio
3.244
3.962,00
14,0
Porturio
58
5.450,00
19,0
Aeroporturio
13
3.004,00
10,5
Total
28.573,00
100,0
PIB BR no Perodo
10 274 383
Participao de Transportes no
PIB (BR)
0,3
nas ligaes ferrovirias de Curitiba (PR) com Porto Alegre (RS) e rumo a Uruguaiana
(RS), que se ampliam;
na Nova Transnordestina; e
na hidrovia Araguaia-Tocantins.
212
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
213
Figura 52 Carregamentos em 2015 com Investimentos (com Carga Geral e sem Minrios)
214
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
215
MODO DE TRANSPORTES
EXTENSO (KM)
/QUANTIDADE (N)
RECURSOS
(MILHES DE R$)
PARTICIPAO
DO MODAL NO
TOTAL (%)
Rodovirio
19.691
18.789,00
26,4
Ferrovirio
13.974
30.539,00
43,0
Hidrovirio
7.882
6.173,00
8,7
Porturio
55
12.411,00
17,4
Aeroporturio
14
3.229,00
4,5
Total
71.141,00
100,0
PIB BR no Perodo
25 346 831
Participao de Transportes
no PIB (BR)
0,27
hidrovia Teles Pires-Tapajs, que comparece como novo corredor de escoamento das
produes de gros do norte de Mato Grosso, reduzindo os fluxos de carga da hidrovia
Madeira e das BR-163 e BR-364;
ampliao dos fluxos na ferrovia entre Lus Eduardo Magalhes e Brumado (BA), e da
tanto rumo a Ilhus/Campinho como rumo a Salvador (BA);
ampliao dos fluxos no trecho de ferrovia entre Aailndia (MA) e Belm (PA),
prolongamento da ferrovia Norte-Sul.
Tambm h ampliao dos fluxos hidrovirios no Rio Amazonas, na hidrovia AraguaiaTocantins e na Lagoa dos Patos. A cabotagem se intensifica em todo o litoral, mais
fortemente no trecho entre So Lus (MA) e Fortaleza (CE).
216
Relatrio Executivo
Na Figura 55, que registra os carregamentos da carga geral em 2023, observa-se, alm da
ampliao significativa dos carregamentos em todos os eixos, a consolidao de vrios
eixos que estavam apenas esboados em 2007, especialmente no Norte e Nordeste. So
eles:
Relatrio Executivo
217
BR-232 e BR-316, de Recife (PE) a Salgueiro (PE), Teresina (PI) e Belm (PA);
ligao entre Recife (PE), Joo Pessoa (PB), Natal (RN), Fortaleza (CE) e Teresina
(PI), formada pelas BR-101, BR-304 e BR-222;
Figura 55 Carregamentos em 2023 com Investimentos (com Carga Geral, sem Minrios)
Na Figura 56, observa-se que, mesmo com os investimentos previstos no perodo, persistem
nveis de servio inadequados em alguns eixos, especialmente na BR-364, de Porto Velho
(RO) a Cuiab (MT); na BR-020, nos entornos de Goinia (GO) e Braslia (DF) rumo ao
218
Relatrio Executivo
Nordeste; no eixo formado pela BR-232 e BR-316, transversal regio Nordeste; e na BR116, de Curitiba (PR) a Porto Alegre (RS).
Esses nveis inadequados de fluidez poderiam ser eliminados se parte da carga geral que
congestiona esses eixos migrasse para as ferrovias paralelas a eles, tais como a Nova
Transnordestina, a Norte-Sul e o segmento de Curitiba (PR) a Porto Alegre (RS).
O primeiro caso, BR-364/MT/RO, no entanto, parece indicar a necessidade de extenso da
Ferronorte at Porto Velho (RO), proporcionando um modal de alta capacidade para o
escoamento das produes do norte do Mato Grosso e Rondnia aos mercados do Sudeste.
Relatrio Executivo
219
V.3
PNLT
O Cenrio Econmico 2023 identificou as foras que devero influenciar a distribuio
espacial das atividades econmicas nos novos ciclos de expanso do Pas, assim como
seus impactos sobre as desigualdades regionais e sobre a demanda de servios de
transporte, ao longo do perodo 2007-2023.
O Cenrio Tendencial encontrado apresenta um Brasil bem mais estvel do que o das duas
ltimas dcadas, com menor vulnerabilidade externa, menores inflao e juros, e com um
Governo fiscalmente mais equilibrado. Contudo, tambm um Pas com uma taxa de
crescimento econmico inferior quela desejvel 3,5% a.a., na mdia do perodo.
Esse cenrio benigno, mas aqum do almejado, decorrente principalmente de dois fatores.
Primeiro, embora apresente contnuas melhorias em todo o horizonte temporal, o nvel
educacional mdio do brasileiro continuar a ser muito abaixo do desejvel. Segundo, a
distoro tributria associada ao baixo investimento pblico ainda ir limitar a taxa de
investimento (privado) a nveis inferiores queles de outros pases emergentes.
Essa combinao, de pouco capital humano com incentivos perversos acumulao do
capital privado, compromete o crescimento da produtividade e, com isso, limita o
desenvolvimento
econmico.
Embora
esses
fatores,
que
podem
contribuir
para
220
Relatrio Executivo
permitem antecipar as premissas que devem diferenciar o planejamento atual dos servios
de transporte, e que embasam as propostas ora recomendadas. So elas:
(i) nas reas nas quais os recursos naturais so abundantes e requisitados pelo
Pas e externamente, com grandes distncias e volumes de cargas, mas ainda
deficientes em eficincia operacional, incluindo transportes, como as fronteiras
Oeste e Norte, a intermodalidade se impe como racionalizao operacional e
reduo de custos;
(iii) nas reas deprimidas, onde nenhum desses fatores ocorre, mas nas quais os
transportes podem representar fator indutor.
(i) a fronteira agrcola, que conseguiu alavancar os seus nveis de PIB per
capita, tendo a produo de gros e de carnes como base econmica; de
modo geral, trata-se dos municpios do Centro-Oeste;
Relatrio Executivo
221
etc.
(fatores
locacionais
no
tradicionais). Ao
se
desconcentrarem
contedo
tecnolgico
na
matriz
produtiva
nacional
contribui
para
um
222
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
223
224
Relatrio Executivo
Macrorregies Estratgico-econmicas
Embora com diferenas territoriais entre essas propostas, o que importante ressaltar
dessas recentes experincias de planejamento nacional ou setorial que a partio
territorial de fundamental importncia, pois explicita seis conceitos fundamentais e interrelacionados que concorrem para um processo de desenvolvimento:2
Esses conceitos so:
(i)
(ii)
225
(iv)
(v)
(vi)
uma
que
capte
dinmicas
socioeconmicas
distintas,
porm
potencialmente
articuladas e integradas;
(ii)
(iii)
226
Relatrio Executivo
O Nordeste, com o menor valor de PIB per capita e as menores taxas esperadas de
crescimento, em torno de 2% a.a.
O Norte, tambm com baixos valores, e um crescimento potencial dspar, com taxas
positivas baixas ou negativas;
O Centro-Oeste, com PIB per capita mdio no contexto brasileiro, mas com
perspectivas de baixo crescimento no ano horizonte do projeto, em torno de 1% a.a.
O Sudeste e o Sul, liderando o PIB per capita, com taxas de crescimento das mais
altas do Pas, em torno de 3% a.a.
Relatrio Executivo
227
Assim, a regionalizao nacional para transportes tem de levar em conta essas grandes
afinidades de renda, pois os desafios superao sero de natureza semelhante.
No entanto, a dinmica socioeconmica dessas macrorregies e, especialmente, as infraestruturas de transporte que passaram a integr-las transpuseram seus limites institucionais.
Hoje, h acessibilidades maiores entre as regies Norte e Centro-Oeste, e entre Nordeste e
Sudeste/Sul.
Dessa forma, necessrio aprofundar-se na anlise das microrregies para captar a maior
ou menor aderncia delas a cada uma das macrorregies.
228
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
229
Recursos Naturais /
Agronegcio
Baixa Intensidade Tecnolgica /
Agroindstrias
Mdia Intensidade Tecnolgica /
alavancada pela minerao
Administrao Pblica / Servios
base econmica frgil
rea com diversidade de
tipologias
Alta Intensidade Tecnolgica
em produes urbanas
(Transformao Servios)
Verifica-se:
(I)
dependncia clara, em relao aos recursos naturais, das pores das regies Norte,
oeste do Nordeste e Centro-Oeste;
(II)
(III)
regies cujo crescimento ser capitaneado por produo com alta intensidade
tecnolgica, concentradas no ncleo duro da economia brasileira, notadamente no
Estado de So Paulo;
230
Relatrio Executivo
(IV)
(ii)
Relatrio Executivo
231
(iii)
Na situao atual da infra-estrutura de transportes do Pas, registrada na Figura 59, verificase que a logstica de transportes mais desenvolvida da regio Sudeste, com o Porto de
Santos liderando, avana sobre o Centro-Oeste, atingindo totalmente o Mato Grosso do Sul
e parcelas do Mato Grosso, Gois e oeste de Minas Gerais.
Na Amaznia, mesmo com os incipientes meios de transportes, a atrao de cargas se
exerce sobre Acre, Rondnia, Roraima e parcelas do Par e norte do Mato Grosso, rumo
aos portos de Manaus (AM) e Santarm (PA).
Ainda na regio Norte, a tambm precria rede de transportes exerce atrao sobre o
Amap, Maranho, Tocantins e parcelas do Par, Gois e Mato Grosso, rumo aos portos de
Belm (PA) e So Lus (MA).
Na Bahia, a infra-estrutura exerce atrao sobre todo o seu territrio e pequenas parcelas
do Piau, Gois e norte de Minas Gerais, rumo aos portos de Salvador, Aratu e Ilhus (BA).
As infra-estruturas rumo aos Portos de Vitria (ES), Rio de Janeiro e Itagua (RJ) atraem
parcelas desde o extremo sul da Bahia, grande parte de Minas Gerais e os Estados do Rio
de Janeiro e Esprito Santo.
232
Relatrio Executivo
233
reestruturao territorial brasileira. Nas demais regies, mesmo com intervenes previstas,
no h alterao na estrutura territorial, j determinada pelos grandes eixos de transportes.
Com esse critrio, seriam nove as parties territoriais brasileiras: o Centro-Amaznia, o
Centro-Norte, o Nordeste, a Bahia, o Leste, o Centro-Sudeste, o Paran, Santa Catarina e
Rio Grande do Sul.
Figura 60 Situao Futura com Investimentos, dos Custos de Acesso aos Portos Principais.
234
Relatrio Executivo
235
um conjunto prximo de reas protegidas. Todo o entorno do Rio Araguaia tem reas
protegidas existentes ou requisitadas, a maioria de proteo integral, o que torna projetos
nesse rio altamente improvveis.
Outra faixa onde a densidade de reas protegidas mdia a rea litornea da Mata
Atlntica, desde Salvador (BA) at Santa Catarina, ampliando-se um pouco para o interior
de So Paulo e Paran. Nessa rea, concentram-se as grandes regies metropolitanas e
centros urbanos, onde infra-estruturas de contorno so requisitadas. Tambm para essa
rea, avaliaes ambientais estratgicas devem ser realizadas para o licenciamento
ambiental das propostas de infra-estruturas, obtendo-se anlises mais abrangentes sobre as
relaes entre esse bioma, j muito descaracterizado, e os aspectos socioeconmicos.
Na Caatinga, em grandes pores da Mata Atlntica e no Pampa, tambm j muito
descaracterizados, a densidade de reas protegidas ainda menor, embora as que existam
se constituam em reas pontuais para avaliaes de impactos de propostas de infraestruturas.
Sob esse critrio, as parties territoriais seguiriam os limites dos biomas e das densidades
de unidades de conservao e terras indgenas incidentes.
236
Relatrio Executivo
2 Critrio
Microrregional
(Base
Produtiva
Dominante)
3 Critrio
Corredores
de
Transportes
(Isocustos)
4 Critrio
Sustentabilidade
Ambiental
(Biomas e
Densidade de
Unidades de
Conservao)
Vetores
Logsticos
Internos
Nordeste
(baixo,
deprimido e
com
crescimento
baixo)
Administrao
pblica e
Servios
Grande parte
do Nordeste
Caatinga baixa
densidade de UC
Nordeste
Setentrional
Recursos
naturais na
Bahia
Bahia
Mata Atlntica,
Cerrado,
Caatinga baixa
densidade de UC
Nordeste
Meridional
Norte
(baixo e com
crescimento
negativo ou
positivo baixo)
Recursos
naturais
Sada
Amaznia
Amaznia alta
densidade de UC
Amaznico
Sada
Centro-Norte
Amaznia,
Cerrado baixa
densidade de UC
CentroNorte
Centro-Oeste
(mdio e com
crescimento
positivo baixo)
Recursos
naturais e
atividades de
baixa
intensidade
tecnolgica
(agroindstria e
minerao)
Sada
Amaznia
Amaznia,
Cerrado baixa
densidade de UC
Sada Par
Amaznia,
Cerrado baixa
densidade de UC
Sada Leste
Cerrado baixa
densidade de UC
1 Critrio
Macrorregional
(Pib Per
Capita)
Sudeste
(alto e com
crescimento
alto)
Sul
(alto e com
crescimento
alto)
Arco Norte
Pacfico
Norte
Leste
Atividades de
alta e mdia
intensidade
tecnolgica
Sada
Sudeste
CentroSudeste
Mista plos
com todas as
tipologias
Sada
Sudeste
Sul
Sada Sul
Vetores
Logsticos
de
Integrao
SulAmericana
Bolvia
Prata/Chile
Embora os quatro critrios tenham sido avaliados conjuntamente, cada Vetor teve
determinantes mais fortes, seja na predominncia socioeconmica (caso do Sul, Leste ou
Nordeste Setentrional), na incidncia de bioma (caso do Amaznico) ou nas bacias de
captao (em todos os casos).
O Amaznico congrega parcelas da macrorregio Norte e alcana o norte da Centro-Oeste,
seguindo aproximadamente os limites desse bioma, que corresponde tambm bacia de
Relatrio Executivo
237
captao dos portos de Manaus (AM) e Santarm (PA), rea onde so dominantes as
atividades com base em recursos naturais.
O Centro-Norte, onde tambm as atividades com base em recursos naturais so
dominantes, abrange parcelas das regies Norte e Centro-Oeste, dividindo-se entre os
biomas Amaznico a oeste e Cerrado a leste, que contm a bacia de captao dos portos
de Belm (PA) e So Lus (MA).
O Nordeste Setentrional abrange parcelas da macrorregio Nordeste, com predominncia
na administrao pblica e comrcio e servios de baixa especializao, contendo os
biomas da Caatinga e Mata Atlntica litornea e correspondendo bacia de captao dos
vrios portos de Fortaleza/Pecm (CE), Natal (RN), Joo Pessoa (PB), Recife/Suape (PE),
Macei (AL) e Aracaju (SE).
O Nordeste Meridional, onde predominam atividades com base em recursos naturais a oeste
e administrao pblica e servios, a leste, contm, tambm, os biomas do Nordeste
Setentrional, alm do Cerrado no oeste, at onde se exerce a bacia de captao dos portos
de Salvador, Aratu e Ilhus, na Bahia.
J o Vetor Leste, onde as atividades de mdia tecnologia impulsionadas pelos recursos
naturais de minrios so dominantes, contm os biomas Cerrado, a oeste, e Mata Atlntica,
a leste, abrangendo parcelas das macrorregies Centro-Oeste e Sudeste e estruturando-se
em uma bacia de captao rumo aos portos de Vitria (ES), Rio de Janeiro e Itagua (RJ).
O Centro-Sudeste, com parcelas das macrorregies Sudeste, Sul e Centro-Oeste, contm
os biomas do Pantanal a oeste, Cerrado central e Mata Atlntica a leste, e tem como
atividades dominantes aquelas com alta e baixa tecnologias (agroindstrias), estruturandose como bacia de captao dos portos de Santos (SP) e Paranagu (PR).
No Sul, abrangendo parcelas dessa macrorregio, os biomas so a Mata Atlntica e os
Pampas, que propiciaram uma diversidade de tipologias de atividades produtivas
distribudas pontualmente no espao, desde alta tecnologia a recursos naturais,
estruturando-se na bacia de captao dos portos de Itaja (SC) e Rio Grande (RS).
Esses Vetores no tm limites rgidos, pois em suas reas limtrofes h uma mescla de
bases produtivas, custos de acessos aos portos ou biomas e densidades de UCs, que
posicionam esses territrios ora em um, ora em outro Vetor Logstico.
Verifica-se que a macrorregio Centro-Oeste, central ao Pas, desdobra-se rumo
Amaznia, rumo ao Norte, rumo a Leste e rumo a Sudeste, em busca dos menores custos
de acesso ao consumo e exportaes.
238
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
239
V.4
Na seqncia, analisam-se, para cada um dos Vetores Logsticos definidos, sua base
socioeconmica e sua trajetria futura esperada, assim como os investimentos que
respondem mais diretamente s suas necessidades de deslocamento de cargas e
240
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
241
242
Relatrio Executivo
PIB per
Capita (R$)
Nordeste
Meridional
CentroSudeste
Brasil
Sul
1.721,51
653,67
555,14
669,88
1.117,81
436,31
8.526,40
39,55
20,19
7,67
6,51
7,86
13,11
5,12
100,00
61.892
58.967
448.963
132.833
92.470
763.709
236.785
1.795.619
3,45
3,28
25,00
7,40
5,15
42,53
13,19
100,00
123.474
106.593
914.037
232.829
168.694
1.525.101
495.932
3.566.660
3,46
2,99
25,63
6,53
4,73
42,76
13,90
100,00
3,34
2,86
3,44
2,71
2,90
3,35
3,58
3,32
7.391.656
13.803.263
36.957.095
27.502.692
15.358.222
55.049.721
18.338.410
174.401.059
4,24
7,91
21,19
15,77
8,81
31,57
10,52
100,00
12.318.878
20.152.914
46.041.998
32.194.369
18.060.834
69.035.985
21.277.873
219.082.851
5,62
9,20
21,02
14,70
8,24
31,51
9,71
100,00
Var. % a.a.
2,46
1,82
1,05
0,75
0,77
1,08
0,71
1,09
2002
2,19
8,02
56,54
49,54
22,93
49,25
42,03
20,45
2023
3,65
11,71
70,44
57,99
26,96
61,76
48,77
25,69
2002
8.373,18
4.271,95
12.148,23
4.829,81
6.020,90
13.873,07
12.911,99
10.295,92
2023
10.023,15
5.289,19
19.852,25
7.231,99
9.340,32
22.091,39
23.307,42
16.279,96
0,86
1,02
2,37
1,94
2,11
2,24
2,85
2,21
% BR
2002
2023
2002
Densidade
(hab./km2)
Nordeste
Setentrional
3.372,09
Absoluto
% BR
Absoluto
% BR
Var. % a.a.
Populao
Total
Leste
2023
Absoluto
% BR
Absoluto
% BR
Var. % a.a.
PIB Total
(Preos de
2005, em
milhes de
R$)
Mil km2
CentroNorte
Rev. 00
Relatrio Executivo
243
2002
2023
Amaznico
CentroNorte
Nordeste
Setentrional
Nordeste
Meridional
Leste
CentroSudeste
Sul
Brasil
42.967
51.457
40.895
34.325
84.657
320.691
232.242
807.234
% do Total Vetor
34,7
48,3
17,6
20,3
9,3
21,0
46,8
22,6
% do Brasil
5,3
6,4
5,1
4,2
10,5
39,7
28,8
100
(milhes de R$)
80.507
55.136
191.934
134.369
829.380
1.204.410
263.690
2.759.426
% do Total Vetor
65,3
51,7
82,4
79,7
90,7
79,0
53,2
77,4
% do Brasil
2,9
2,0
6,9
4,8
30,1
43,6
9,7
100
123.474
106.593
232.829
168.694
914.037
1.525.101
495.932
3.566.660
3,46
2,99
42,76
13,9
100
Hinterland
(milhes de R$)
Urbanas
Total Vetor
(milhes de R$)
% do Brasil
6,53
4,73
25,63
244
Relatrio Executivo
dessas atividades seja pequena 5,3% e 6,4%. Nos Vetores Nordeste Setentrional e
Nordeste Meridional, a participao dessas atividades no PIB nacional tambm modesta
5,1% e 4,2% , e eles tm importncia relativa para a economia do prprio Vetor 17,6% e
21,3%.
Quanto s atividades urbanas, apenas nos Vetores Centro-Norte e Sul elas representam
cerca da metade de suas economias. Nos demais Vetores, elas representam a maior
parcela de seus PIBs. Destaque para os Vetores Centro-Sudeste e Leste, que, alm de as
atividades urbanas representarem mais de 80% de suas economias, tm participao alta
no PIB nacional dessa categoria, respectivamente 43,6% e 30,1%.
Considerando as predominncias dessas duas categorias de atividades e suas
repercusses nas infra-estruturas de transportes, colocam-se distintas estratgias para os
transportes: atender ao hinterland agroindustrial e minerrio com modais de grandes
volumes e acessibilidade aos portos, apoiando suas atividades dominantes e exportaes; e
evitar que esses fluxos de grandes volumes sobrecarreguem as redes modais do entorno
dos centros urbanos e metropolitanos, que geram seus prprios fluxos, cada vez mais
intensos, pela ampliao das atividades econmicas mais intensivas em tecnologia, neles
concentrada.
Verifica-se que as prioridades para os modais de grandes volumes das economias de
hinterland deveriam se voltar aos Vetores Amaznico, Centro-Norte e Sul, pela importncia
em suas economias internas, mas tambm ao Leste e ao Centro-Sudeste, pela importncia
desses segmentos no PIB nacional. J os modais rodovirio ou ferrovirio, que contornam
grandes centros urbanos e metropolitanos, onde se concentram atividades urbanas, devem
ter precedncia nos Vetores Centro-Sudeste, Leste e, em menor escala, no Sul, onde, alm
da grande participao em suas economias internas, as atividades urbanas tm alta
importncia no PIB nacional.
O PIB per capita, refletindo a desacelerao demogrfica do Pas, amplia-se em todos os
Vetores, mais acentuadamente nos Vetores Leste, Centro-Sudeste, Sul e Nordeste
Meridional, onde cresce a mais de 2% a.a., como registra a Figura 65. Essa melhoria
tambm traz conseqncias aos sistemas de transportes, medida que viabiliza uma maior
taxa de motorizao, ampliando os deslocamentos e fluxos, especialmente os rodovirios.
Relatrio Executivo
245
2002
2023
246
Relatrio Executivo
2 3 ,9
2 2 ,5
1 6 ,5
1 6 , 0
9 , 9
6 ,4
4 ,2
Am aznico
C entro
N orte
PIB - % s/Total BR
Nordeste
Setentrional
Nordeste
M eridional
Leste
Centro
Sudeste
Sul
Relatrio Executivo
247
248
Indicadores
Amaznico
Valor (mil R$)
% do Modal
no Total BR
Sul
2.379.130,00
3.088.220,00
767.840,00
9.694.390,00
3,1
0,7
13,9
0,6
6,8
7,9
2,6
5,5
1,2
28,0
1,0
24,5
31,8
8,0
100,0
6.600.980,40
6.907.521,59
8.069.513,32 12.167.488,63
50.555.549,32
% no Vetor
0,0
41,6
35,4
30,0
33,8
20,7
42,0
% do Modal
no Brasil
0,0
13,0
13,7
9,8
23,5
16,0
24,0
100,0
6.026.569,51
3.909.258,83
276.610,00
280.015,98
125.834,38
2.187.443,61
12.805.732,32
% no Vetor
35,4
24,7
1,4
1,7
0,0
0,3
7,5
% do Modal
no Brasil
47,0
30,5
2,2
2,1
0,0
1,0
17,1
100.0
983.000,00
1.046.150,00
2.338.660,00
946.895,00
6.944.970,00
9.188.070,00
3.721.155,00
25.168.900,00
% no Vetor
5,2
6,6
12,0
5,7
19,8
23,5
12,8
% do Modal
no Brasil
3,6
4,2
9,3
3,8
27,7
36,6
14,8
100,0
9.862.894,00
4.182.500,00
73.193.873,00
% no Vetor
56,3
26,4
37,3
62,0
39,6
47,6
35,0
% do Modal
no Brasil
13,0
5,7
9,9
13,8
18,7
25,2
13,7
100,0
Valor (mil R$) 17.404.523,51 15.857.069,23 19.526.291,59 16.500.671,93 35.079.405,43 39.045.177,70 29.001.305,24
172.414.444,64
Relatrio Executivo
4.953.023,95 11.857.021,43
5,6
94.590,00
Rodovirio
Total
CentroSudeste
Leste
2.714.370,00
Porturio
Nordeste
Meridional
118.180,00
% do Modal
no Brasil
Hidrovirio
Nordeste
Setentrional
532.060,00
Aeroporturio % no Vetor
Ferrovirio
Centro-Norte
29,4
7,4
14,6
43,0
Total
% no Brasil
9,9
9,2
11,3
9,6
20,4
22,7
16,9
100,00
100,0
Rev. 00
No entanto, dada a concentrao de atividades econmicas nos Vetores Leste e CentroSudeste, os investimentos nesses Vetores sobressaem.
Analisando-se os investimentos previstos nos Vetores de acordo com o perodo
recomendado no Portflio, observa-se, no Grfico 9, que, no primeiro perodo (2008-2011),
Leste e Centro-Sudeste, seguidos da Amaznia, concentram o maior volume de
investimentos.
Grfico 9 Comportamento dos Investimentos em Transportes nos Vetores nos Diferentes
Perodos
17,2
15
13,8
13
12,5
10,3
8,4
8,2
7
4,9
5,4
1,9
Amaznia
Centro-Norte
5,1
4,2
2,1
4
2,6
Nordeste
Setentrional
Nordeste
Meridional
1o Perodo
2o Perodo
Leste
CentroSudeste
Sul
3o Perodo
No segundo perodo (2012-2015), tambm dominam os investimentos o Leste e o CentroSudeste, os demais alcanando patamares que representam menos da metade dos
investimentos nesses dois Vetores.
J no terceiro perodo (ps-2016), o Vetor Sul lidera os investimentos, seguido por Leste e
Centro-Sudeste, os demais estando em patamares equivalentes ou menores que a metade
desses Vetores que lideram.
Relatrio Executivo
249
(RO), rumo ao Peru e Bolvia, interligando-se com os sistemas modais desses pases,
podendo, a longo prazo, acessar os portos de Ilo e Matarani (Peru), no Pacfico.
250
Relatrio Executivo
2002
Populao
2023
2002
2023
Var.
%
a.a.
ABS
%
BR
1.426.209
5,9
3.237.527 8,3
4,0
3.755
5.484
1,8
158.041 8,1
0,9
15.609
1.874
-9,6
18,
5
2,5
15.986
20.506
1,2
ABS
%
BR
5.355
3,1
17.755
4,2
5,9
Predominantemente
Minrios
2.039 20,7
296
0,4
8,8
130.636 35,6
Indstria Transformao
28.916 13,2
62.911 19,1
3,8
1.808.884 11,6
ABS
3.067.948
Var.
% % a.a.
BR
2002
2023
Var.
% a.a.
Relatrio Executivo
Comrcio, Servios e
Construo Civil
6.315
0,6
9.932
0,5
2,2
958.122
1,1
1.201.146 1,1
1,1
6.591
8.269
1,1
Administrao Pblica
2.382
9,4
7.664 12,9
5,7
406.296
4,7
1.494.585
10,
9
6,4
5.862
5.128
-0,6
61.892
3,4
3,3
7.391.656
4,2
12.318.878
5,6
2,5
Total
123.474
3,5
8.373
10.023
ABS
%
BR
Agronegcio
0,9
Rev. 00
251
Em termos econmicos, para esse Vetor est prevista uma participao de 3,2% no total do
VBP do Pas, que se mantm praticamente estvel de 2002 at 2023, em um cenrio
tendencial, mas com ampliao significativa no percentual para exportaes: de 6,7% para
10,6% no perodo (Quadro 45).
Quadro 45 Comportamento Esperado das Variveis Econmicas Vetor Logstico
Amaznico
Setores da Economia
In Natura
Agronegcio
Transformado
Total
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Indstria
Transformao
Total
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Total
Administrao
Pblica
Total
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
252
15.143
16,81 6,13
% s/Total
Vetor
13,68
Absoluto
12.995
% s/Total
Vetor
11,74
Absoluto
28.138
% s/Total
Vetor
25,42
Absoluto
328
% s/Total
Vetor
0,30
0,84
5,08
Absoluto
6.023
0,20
2,64
10.072
0,68
2,45
2,48
% s/Total
Vetor
5,44
4,64
(0,76)
Absoluto
6.351
1,01
2,56
11.894
2,79
2,32
3,03
% s/Total
Vetor
5,74
5,48
(0,22)
Absoluto
29.490
7,84
3,53
60.197
% s/Total
Vetor
26,64
27,72
0,19
Absoluto
29.541
2,29
64.476
2,68
3,79
% s/Total
Vetor
26,68
29,69
0,51
Absoluto
17.190
4,80
30.615
4,33
2,79
% s/Total
Vetor
15,53
14,10
(0,46)
Absoluto
110.710
6,70
3,26
217.176
12,21 3,15
-
14,69 4,27
-
15,79 1,64
23.778
10,95
26.217
12,07
49.995
23,02
1.821
17,37 6,26
-
26,44 3,32
-
22,13 4,28
-
14,46 1,82
10,98 3,02
10,35 3,20
% s/Total
100,00
100,00
Vetor
Fonte: Baseado na Matriz Insumo-produto de 80 Setores FIPE (2006)
Relatrio Executivo
2,17
(1,05)
3,40
0,13
2,77
(0,47)
8,51
3,46
3,26
0,00
Figura 66 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico
Amaznico 2002 e 2023
Relatrio Executivo
253
% Exportao
% Participao no
Vetor
% Participao BR
Hinterland
61.889
12,5
28,5
3,7
Urbanas
155.288
23,2
71,5
3,0
Total
217.177
100
3,2
Tipo de
Economia
254
Relatrio Executivo
Por tratar-se de rea sensvel e de baixa ocupao, qualquer projeto causa impactos que
extrapolam sua rea de abrangncia, tendo repercusses muito amplas. Assim, anlises
ambientais no devem ser empreendidas a cada projeto, mas anteriormente a esse
detalhamento, e h de se empreenderem, tambm, avaliaes que captem repercusses do
conjunto dos vrios projetos pretendidos para a regio.
Nesse Vetor, recomendvel que seja empreendida, anteriormente aos licenciamentos de
cada projeto, uma avaliao ambiental estratgica que analise o conjunto de propostas, seja
de transportes ou outros setores, identificando impactos sinrgicos e cumulativos em
questes abrangentes sobre desflorestamentos, explorao madeireira, riscos de incndios,
balano de carbono, balano hdrico, biodiversidade e a par dos aspectos socioeconmicos,
que permitam estabelecer polticas ambientais mais abrangentes.
Com esse instrumental, possvel construir macroestratgias regionais, assim como
programas abrangentes e multissetoriais que se constituam no pano de fundo das
avaliaes ambientais individuais. Por exemplo, a prpria criao das unidades de
conservao requeridas, dentro do marco de uma avaliao ambiental estratgica, pode
constituir-se em fator importante para a viabilizao ambiental das intervenes no Vetor.
Relatrio Executivo
255
econmicas
industriais
(eletroeletrnicos,
equipamentos,
informtica,
eletromecnicos, etc.), extrativas (minrio, pesca, florestal, etc.), assim como agroindstria e
gerao hidroeltrica.
O Vetor se agrupa em duas regies diferenciadas: a econmica dominante, constituda pela
regio oriental da Venezuela, e as regies emergentes, formadas por Guiana, Suriname e
os Estados do Amap e Roraima, cuja contribuio no PIB regional de pouco menos de
12%. Seu potencial de desenvolvimento se apia em importantes recursos naturais que se
encontram subexplorados, tanto no ecossistema amaznico como nas extensas savanas, e
nas costas atlntica e caribenha, com enorme potencial turstico e recreativo. H potencial
para a produo de soja e sua cadeia, com oportunidade exportadora para os pases
asiticos, como tambm a avicultura e a piscicultura.
256
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
257
Boa Vista com as Guianas, pela BR-401, com trecho de 75 km de pavimentao e ponte
sobre o Rio Itacutu.
Por outro lado, a pavimentao programada na BR-156, do Oiapoque a Ferreira Gomes
(AP), e a ponte sobre o Rio Oiapoque interligaro o Amap em direo ao Caribe, podendo
integrar-se com o sistema rodovirio j existente nas Guianas, especialmente com a Guiana
Francesa, leia-se: Unio Europia.
Subsidiada, importadora de bens de capital e de consumo, com produo ou potencial para
comercializao de bens similares queles identificados para o Amap (produtos da floresta,
madeira e pesca martima, por exemplo), a Guiana Francesa (Departamento Ultramarino da
Frana) pode tambm servir de base para a agregao de valor de produtos brasileiros na
Europa. Uma alternativa seria, por exemplo, o esmagamento da soja da Chapada dos
Parecis e todo o norte de Mato Grosso em Caiena, com vantagens fiscais oriundas da
poltica europia de progressividade tarifria.3
Assim, esse Vetor, embora pertencendo regio amaznica, distingue-se desta pela
condio estratgica de ligaes internacionais com a Venezuela e as Guianas, por meio de
infra-estruturas, objetivando viabilizar esse papel estratgico e ampliar as possibilidades de
integrao internacional do Pas.
B) Vetor de Integrao Continental Amazonas
O caso da soja ilustrativo: o gro pode ser exportado para o bloco com tarifa zero, mas o leo taxado em
7,5%, em mdia.
4
<www. IIRSA.org>. Iniciativa para a Integrao das Infra-estruturas Regionais Sul-americanas.
258
Relatrio Executivo
Abarca uma rea de 4,5 milhes de km2, com uma populao estimada de 52 milhes de
habitantes, mostrando grandes diferenas quanto s densidades. Os principais centros
urbanos ou de interesse logstico so: na Colmbia (Tumaco, Pasto, Mocoa, Gueppi, El
Encanto, Arica e Letcia); no Equador (Esmeraldas, Quito e Porto El Carmen); no Peru
(Paita, Piura, Olmos, Corral Quemado, Sarameriza, Tarapoto, Yurimaguas, Nauta e Iquitos);
e no Brasil (Tabatinga/AM, Manaus/AM, Itacoatiara/AM, Santarm/PA, Macap/AP e
Belm/PA).
As atividades dominantes conformam uma extensa lista, que contm produtos eletrnicos,
petrleo e gs, biotecnologia, pesca, produo de alumnio, papel, cosmticos, madeira e
mveis, sistemas agroflorestais, alimentos, borracha, recursos florestais, cacau, bebidas,
txtil e confeces, cana-de-acar, lcool, frutas, caf, algodo, artesanatos e ecoturismo,
entre outros.
Seu potencial de desenvolvimento est baseado na promoo de uma cultura amaznica
que valorize o meio natural e os servios ambientais, por meio do conhecimento dos povos
endgenos e da cincia. Contm importantes recursos naturais no renovveis, como
petrleo, gs, ouro, urnio e ferro, entre outros. Suas guas representam de 15 a 20% de
toda a reserva de gua doce do planeta. A bacia tem um grande potencial para gerar
energia limpa, grande riqueza biolgica em espcies de peixes e a verdadeira riqueza
Relatrio Executivo
259
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
261
Nesse Vetor, esto programadas pelo PNLT melhorias na ligao Rio Branco-Cruzeiro do
Sul (AC), alm da navegabilidade no Rio Madeira e melhorias nos portos de Manaus (AM) e
Porto Velho (RO).
262
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
263
264
Relatrio Executivo
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de
Interveno
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
Construo
Construo
Construo
40.000
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
No
Simulvel
Descrio
Participao
Modal no
Total (%)
246.900
2,5
1.400.000
3,9
500.000
5,4
MTRP003
Pavimentao
90.000
MTRP013
Pavimentao
242.500
MTRP014
Pavimentao
144.600
MTRP016
Pavimentao
675.000
MTRP020
Pavimentao
511.530
MTRP021
Pavimentao
781.760
MTRP109
Pavimentao
522.910
MTRP111
Pavimentao
227.470
MTRP130
Pavimentao
1.300.000
MTRP131
Pavimentao
RP127
Pavimentao
315.040*
RP158
Pavimentao
400.740*
RR097
Recuperao
596.592*
RR103
Recuperao
911.868*
RR104
Recuperao
254.460*
RR110
Recuperao
66.252*
RR151
Recuperao
171.492*
MTRA151
Adequao de
Capacidade
MTRP004
Pavimentao
528.000
78,2
100.000
Total
320.000
10.347.114
100,0
*LOGIT
Relatrio Executivo
265
e da pela hidrovia Madeira at Belm (PA), com opo pela BR-163, rumo ao Norte, para
Santarm (PA).
266
Relatrio Executivo
Verifica-se pela Figura 74 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
b)
Os
no
Vetor,
totalizando
R$
2,1
bilhes
nesse
perodo,
so
Relatrio Executivo
267
aeroporturio, com 5,6%, como registrado no Quadro 48. Todos os investimentos previstos
nesse perodo tm taxas internas de retorno iguais ou superiores a 12% em 2012.
Quadro 48 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico no Perodo 2012-2015
MODO DE
TRANSPORTE
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
MTH107
121.220
Recuperao
115.000
Recuperao
Hidrovirio
Sem
Sensibilidade
Porturio
No
Simulvel
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
DESCRIO
Recuperao
Recuperao
c)
5,6%
18.400
89,6%
500.000
1.300.000
Implantao
23.000
Construo
80.000
Total
PARTICIPAO
DO MODAL NO
TOTAL (%)
2.157.620
4,8%
100
A situao da malha logstica em 2015, registrada na Figura 75, indica que permanecem os
mesmo eixos da BR-364, BR-163 e hidrovia Teles Pires-Tapajs, atraindo, porm, cargas de
volumes mais altos.
Com a duplicao das BR-174 e BR-070, prevista nos investimentos do perodo, os fluxos
tendem a ocupar esse eixo, em detrimento da BR-364, nesse pequeno percurso desde
Cuiab (MT).
268
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
269
Verifica-se pela Figura 76 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2011-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
b)
270
Relatrio Executivo
com 35%. Os investimentos previstos nesse perodo tm taxas internas de retorno variveis
e inferiores a 12%.
Quadro 49 Investimentos em Transportes no Vetor Amaznico no Perodo Ps-2015
MODO DE
TRANSPORTE
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
Ampliao
Aeroporturio
No
Simulvel
Construo/
Ampliao
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
c)
CUSTO
PARTICIPAO
ESTIMADO DO MODAL NO
(MIL R$)
TOTAL
DESCRIO
Ampliao do Terminal de Carga Domstica
do Aeroporto de Porto Velho (RO)
13.870
150.070
MTH108
Recuperao
800.000
MTH110
Recuperao
120.000
MTH112
Recuperao
21.750
MTH113
Recuperao
164.655
MTH167
Recuperao
118.065
Sem
Sensibilidade
Construo
MTH103
Implantao
Construo
170.000*
Construo
170.000 *
No
Simulvel
3,3%
55,0%
39.950
1.428.750
6,9%
MTRP015
Pavimentao
618.000
MTRP017
Pavimentao
58.000
RP095
Pavimentao
1.026.680*
Total
4.899.790
34,8%
100,0%
Relatrio Executivo
271
Observando-se a Figura 78, reitera-se o que foi dito anteriormente, de que parece indicada a
extenso da Ferronorte de Cuiab (MT) a Porto Velho (RO), atraindo as cargas rodovirias
da BR-364, que poderia assim ter carregamentos menores.
A dinmica interna das reas produtoras de gros no norte de Mato Grosso produz tambm
situaes inadequadas de fluxos em alguns trechos de rodovias estaduais internas aos
grandes eixos principais, da BR-163 para o interior.
272
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
273
274
Relatrio Executivo
2002
ABS
2023
%
BR
ABS
%
BR
Var.
% a.a.
2002
ABS
2023
%
BR
ABS
Var.
% % a.a.
BR
2002
2023
Var.
% a.a.
5.048 2,9
14.052 3,3
5,0
2.099.213 8,6
4.836.254 12,4
4,1
2.405
2.906
0,9
19.685 8,4
29.311 10,0
1,9
4.595.517 15,9
5.592.452 25,8
0,9
4.284
5.241
1,0
1.859 8,8
0 0,0
100,0
166.855 9,8
0 0,0
100,0 11.139
100,0
0 0,0
8.094 11,1
0,0
0 0,0
319.961 16,5
0,0
0 25.297
0,0
Indstria Transformao
1.834 0,8
349 0,1
-7,6
1.070.391 6,8
159.469 1,0
-8,7
1.713
2.189
1,2
Predominantemente Indstria
Transformao
2.888 2,6
5.312 1,1
2,9
747.852 10,6
932.775 6,3
1,1
3.861
5.695
1,9
24.748 2,5
42.581 2,2
2,6
4.013.887 4,7
5.727.190 5,2
1,7
6.166
7.435
0,9
2.906 11,5
5.865 9,9
3,4
1.109.548 12,8
2.178.165 15,8
3,3
2.619
2.692
0,1
0 0,0
1.029 13,1
0,0
0 0,0
406.648 31,8
0,0
2.530
0,0
2,9
1,8
5.289
1,0
Predominantemente Agronegcio
Minrios
Predominantemente Minrios
Relatrio Executivo
4.272
Agronegcio
Populao
Rev. 00
275
O PIB esperado sofre uma pequena retrao no perodo, passando de cerca de 3,3% do
nacional, em 2002, para 3%, em 2023, embora com taxas de crescimento de 2,9% a.a. no
perodo. O setor que mais contribui nessa retrao o das indstrias de transformaes. Os
demais apresentam crescimento positivo, o maior deles referindo-se ao agronegcio, com
cerca de 7% a.a. Como valor bruto, o PIB passa de 59 milhes, em 2002, para 106 milhes,
em 2023, advindo 40% desse valor do agronegcio.
Esse comportamento de ampliao do PIB e desacelerao do crescimento populacional
resultam em pequena ampliao do PIB per capita: ele cresce 1% a.a. no perodo,
alcanando R$ 5,3 mil no ano horizonte, representando, porm, o menor valor nacional,
cerca de 32,5% da mdia brasileira.
Nesse Vetor, a participao no VBP do Pas, registrada no Quadro 51, decresce um pouco
no perodo de 2002 a 2023, passando de 2,99% para 2,81%, embora as exportaes se
ampliem de 5,4% para 9,8%. Isso ocorre porque se estima que haver ampliao da
produo de commodities e reduo nas produes de maior valor agregado. Assim,
observa-se uma reduo devida indstria de transformao, que passa de 1,9% para
1,2%, e administrao pblica, que se reduz de 5,5% para 5,1%. O agronegcio, no
entanto, se amplia de 4,9% a 5,1% no perodo, assim como suas exportaes, de 7,8% para
15,4.
276
Relatrio Executivo
Setores da Economia
In Natura
Agronegcio
Transformado
Total
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Indstria
Transformao
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Administrao
Pblica
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
Total
Total
Total
Tipo de
Estatstica
Valor Bruto da
Produo em 2002
Valor Bruto da
Produo em 2023
%
s/BR
Absoluto % Exp.
%
s/Tot.
BR
Evol.
(% a.a.
2002 a
2023)
Absoluto
% Exp.
Absoluto
19.586
5,39
7,93
35.197
9,93
9,27
2,83
% s/Total
Vetor
19,31
18,42
(0,22)
Absoluto
12.876
11,56
3,12
24.052
23,41
3,05
3,02
% s/Total
Vetor
12,70
12,59
(0,04)
Absoluto
32.462
7,83
4,92
59.249
15,40
5,07
2,91
% s/Total
Vetor
32,01
31,01
(0,15)
Absoluto
965
76,53
4,84
8.734
69,27
8,74
11,06
% s/Total
Vetor
0,95
4,57
7,76
Absoluto
1.288
1,58
0,57
1.779
3,82
0,43
1,55
% s/Total
Vetor
1,27
0,93
(1,47)
Absoluto
2.253
33,67
0,91
10.513
58,19
2,05
7,61
% s/Total
Vetor
2,22
5,50
4,41
Absoluto
15.860
12,44
1,90
24.079
12,23
1,21
2,01
% s/Total
Vetor
15,64
12,60
(1,02)
Absoluto
31.082
2,41
61.162
2,54
3,28
% s/Total
Vetor
30,65
32,01
0,21
Absoluto
19.752
5,52
36.051
5,09
2,91
% s/Total
Vetor
19,48
18,87
(0,15)
Absoluto
101.409
5,41
2,99
191.054
9,81
2,81
3,06
% s/Total
Vetor
100,00
100,00
0,00
A minerao tambm cresce, passando de 0,9% para 2,1%, com suas exportaes variando
significantemente de 33,6% para 58,2% no perodo, em funo de Carajs. Ou seja, nesse
Vetor, a economia de hinterland agronegcio e minerao representar, em 2023, cerca
de 36,5% do VBP regional, exportando cerca de 40% desse valor. Por ter maior participao
no VBP nacional (3,5%), essas atividades demandam infra-estruturas de transportes e de
acesso a portos que suportem essa base econmica de recursos naturais.
Relatrio Executivo
277
VBP 2023
%
EXPORTAO
% PARTICIPAO
NO VETOR
% PARTICIPAO
BR
Hinterland
69.762
21,8
36,5
4,1
Urbanas
121.292
12,2
63,5
2,4
Total
191.054
9,8
100
Fonte: Baseado na Matriz Insumo-produto de 80 Setores FIPE (2006)
2,8
Figura 79 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico
Centro-Norte Perodo 2002-2023
Fonte: Baseado na FIPE (2006)
278
Relatrio Executivo
Belm (PA), refletindo o baixo dinamismo nessas reas. Na Vila do Conde, em Belm (PA),
destaca-se a produo de alumina e alumnio, para exportao pelo porto. Apenas em So
Lus (MA) e Teresina (PI) as indstrias de transformao despontam ao longo do tempo. No
restante do territrio, a dominncia do agronegcio, com destaque ao sul para Primavera
do Leste e Campo Verde, com alta produo de soja.
Tanto as atividades econmicas de hinterland como as infra-estruturas para atend-las
encontram, na regio, fortes restries ambientais que devem ser consideradas na
implementao de propostas.
No meio ambiente, o Vetor abrange o bioma amaznico, a oeste, e o Cerrado, a leste,
contendo uma menor densidade de reas protegidas, como registra a Figura 80. As
unidades de proteo e reas indgenas so em menor nmero, concentrando-se na faixa
de transio entre os dois biomas, do Norte ao Sul.
Figura 80 Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e Previstas no Vetor Logstico
Centro-Norte e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes
Fonte: IBAMA Ministrio do Meio Ambiente Biodiversidade na Amaznia Brasileira
Relatrio Executivo
279
280
Relatrio Executivo
Os nveis de servio rodovirio apresentam-se com fluidez inadequada em trechos da BR070, desde Cuiab at Primavera do Leste (MT); mas tambm j esto no limite de fluidez a
BR-153, de Estreito (MA) ao Norte, at Anpolis (GO), alm de trechos da BR-315, de
Teresina (PI) a So Lus (MA).
Relatrio Executivo
281
b)
Os Investimentos Recomendados
282
Relatrio Executivo
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de
Interveno
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
FC354
Construo
MTFC005
Construo
1.073.000
HQ017
Recuperao
264.000*
HQ026
Implantao
32.215*
MTHC104
Recuperao
60.000
MTHC101
Construo
611.000
No
Simulvel
Construo
39.950
MTRA012
Adequao de
Capacidade
135.000
MTRP001
Pavimentao
250.000
MTRP018
Pavimentao
192.660
MTRP022
Pavimentao
170.000
MTRP113
Pavimentao
MTRP129
Pavimentao
168.000
MTRP132
Pavimentao
140.000
MTRP134
Pavimentao
21.400*
RC155
Construo
551.964*
RP156
Pavimentao
87.680*
RR161
Recuperao
363.072*
RR162
Recuperao
725.424*
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
Descrio
Total
109.860
Participao
Modal no
Total (%)
2,0
310.989*
25,8
18,0
0,7
65.150
5.371.364
53,4
100,0
* LOGIT
Relatrio Executivo
283
c)
J na Figura 84, verifica-se que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
284
Relatrio Executivo
Verifica-se pela Figura 84 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios.
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
285
Quadro 54. Todos os investimentos previstos nesse perodo tm taxas internas de retorno
iguais ou superiores a 12% em 2012.
Quadro 54 Investimentos em Transportes no Vetor Centro-Norte no Perodo 2012-2015
Modo de
Transporte
Hidrovirio
Cdigo
Tipo de
Interveno
MTHC166
Implantao
Sem
Sensibilidade
Construo
Recuperao
No
Simulvel
Porturio
Rodovirio
MTRA136
Custo
Participao
Estimado do Modal no
(mil R$)
Total (%)
Descrio
Implantao da Hidrovia AraguaiaTocantins
Terminais no Rio Araguaia
1.490.467*
83,5
154.800
15.000
Construo
179.200
Construo
50.000*
Adequao
de
Capacidade
12,4
81.560
4,1
1.971.027
100,0
* LOGIT
c)
Em relao a 2011, embora os principais eixos do Vetor permaneam com altos volumes (a
BR-153, desde Goinia (GO) e Braslia (DF), at Belm (PA); a ferrovia Carajs; e a hidrovia
do Amazonas), agora um novo eixo se delineia, com a entrada em operao da hidrovia
Araguaia, alm de a Norte-Sul receber carregamentos de Palmas (TO) at Belm (PA),
como registra a Figura 85.
286
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
287
288
Relatrio Executivo
Verifica-se pela Figura 87 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2011-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios.
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
289
Cdigo
Tipo de
Interveno
Aeroporturio
No Simulvel
Construo
FC350
Construo
FC413
Construo
FC417
Construo
MTFC106
Construo
Ferrovirio
Hidrovirio
MTFC107
Construo
MTFC108
Construo
MTFC109
Construo
MTH101
Recuperao
MTHC002
Construo
Sem
Sensibilidade
Construo
Construo
Construo
Porturio
No Simulvel
Construo
Rodovirio
MTRA011
Adequao de
Capacidade
MTRP007
Pavimentao
MTRP019
Pavimentao
MTRP114
Pavimentao
MTRP133
Construo/
Pavimentao
RP175
Pavimentao
RR014
Recuperao
Descrio
Novo Terminal de Carga
Domstica do Aeroporto de
Macap (AP)
Construo da Ferrovia Norte-Sul:
Gurupi-Palmas (TO)
Construo do Ramal Ferrovirio
Balsas (MA)-Eliseu Martins (PI)
Ramal da Ligao entre Estreito
(MA) e Ribeiro Cascalheira (MT)
Construo da Ligao
Ferroviria Estreito-Balsas (MA)
Construo da Ligao
Ferroviria Aailndia (MA)-Porto
de Espadarte (PA) 520 km
Ferrovia entre Xambio e Estreito
(MA)
Construo da Ligao
Ferroviria Couto Magalhes
(TO)-Estreito (MA) 350 km
Melhoramento da Navegabilidade
do Rio Araguaia (Trecho
Aruan/GO-Barra do Garas/MT)
Rio Tocantins: Construo da
Eclusa de Lajeado (TO)
Canal nas Corredeiras de Santa
Isabel do Araguaia
Terminais no Rio Tocantins
Porto de Espadarte (PA):
Construo
Vila do Conde (PA): Construo
do Terminal Graneleiro
BR-010: Imperatriz-Aailandia
(MA) 66 km
BR-226: Timn (MA)-km 100
Pavimentao 100 km
BR-156 Laranjal do Jar (AP)Marzago (GO)-Macap (AP)
Construo e Pavimentao
244 km
BR-235: Gilbus-Santa Filomena
BR-242: Peixe-ParanTaguatinga (TO) Construo e
Pavimentao
Pavimentao da BR-080 entre a
BR-158 e a BR-163
Recuperao da Rodovia BR-158
no Trecho Barra do Gara (MT)Piranhas (GO)
Total
*LOGIT
290
Relatrio Executivo
Custo
Estimado
(Mil R$)
Participao
do Modal no
Total (%)
8.320
0,1
375.943*
667.249*
816.839*
1.180.000
61,7
864.000
712.960
600.000
28.217*
572.000
15,3
593.640
102.920
600.000
8,5
120.000
132.000
100.000
268.520
108.000
14,4
31.500
465.450*
111.120*
8.458.678
100,0
c)
Relatrio Executivo
291
Verifica-se, pela Figura 89, que, apesar das intervenes previstas no perodo ps-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes. No entanto, a situao bem melhor
que a encontrada em 2011, com pequenos trechos das BR-153 e BR-222/316 com nveis
inadequados. Essa situao poderia se reverter, no exigindo novos investimentos
rodovirios, se parcelas da ampliao da carga geral nas rodovias fossem absorvidas pelas
ferrovias Norte-Sul e Transnordestina, ou pela hidrovia Araguaia-Tocantins.
292
Relatrio Executivo
b)
c)
d)
e)
f)
Relatrio Executivo
293
2002
Populao
2023
2002
2023
Var.
% a.a.
2002
2023
Var.
%
a.a.
15,1
0,9
4.433
5.407
1,0
863.629
4,0
-6,5
3.629
8.026
3,9
0,0
36.518
5,5
0,0
5.414
0,0
45.191
12,3
46.877
2,4
0,2
24.366 41.495
2,6
8,1
219.501
1,4
625.797
3,8
5,1
4.726
8.576
2,9
2,2
3,2
728.765
10,3
702.404
4,7
-0,2
7.229 14.524
3,4
140.158
7,4
3,0
12.317.278
14,3
15.956.815
14,6
1,2
6.070
8.784
1,8
56,0
35.343
59,7
4,4
5.117.260
59,1
7.906.910
57,5
2,1
2.774
4.470
2,3
2.273
26,3
866
11,1
-4,5
719.899
41,1
169.977
13,3
-6,6
3.158
5.094
2,3
132.833
7,4
232.829
6,5
2,7
27.502.692
15,8
32.194.369
14,7
0,8
4.830
7.232
1,9
ABS
%
BR
Agronegcio
21.390
Predominantemente
Agronegcio
Var.
ABS
%
BR
ABS
%
BR
ABS
%
BR
% a.a.
12,5
31.821
7,5
1,9
4.825.765
19,8
5.885.444
12.807
5,4
6.931
2,4
-2,9
3.529.033
12,2
0,0
198
1,2
0,0
Predominantemente
Minrios
1.101
11,2
1.945
2,7
2,7
Indstria
Transformao
1.037
0,5
5.367
1,6
Predominantemente
Indstria
Transformao
5.268
4,7
10.201
Comrcio, Servios
e Construo Civil
74.762
7,5
Administrao
Pblica
14.193
Sem Predominncia
Minrios
Total
O VBP do Vetor passar de cerca de R$ 220 milhes, em 2002, para R$ 392 milhes, em
2023, estimando-se, porm, uma reduo nas parcelas de exportao, que passam de 4,3%
para 3,4% no perodo. A participao no VBP nacional tambm declina, de 6,5% para 5,7%.
Excetuando os servios, comrcio e construo civil, que mantm sua participao, e a
administrao pblica, que se eleva discretamente, todos os demais setores perdem
participao na economia nacional.
No agronegcio, a participao cai de 7,6% para 6,3%; na minerao, de 4,5% para 3,3%;
e, na indstria de transformao, de 4,7% para 3,7%.
294
Relatrio Executivo
Setores da Economia
In Natura
Tipo de
Estatstica
Transformado
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Indstria
Transformao
Total
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Total
Administrao
Pblica
Total
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
%
Exp
%
Absoluto
s/BR
Evol. (%
a.a. de
2002 a
2023)
%
s/Tot
BR
%
Exp
Absoluto
14.310
2,65
5,80
22.103
1,38
5,82
2,09
6,50
5,64
(0,67)
35.773 20,39
8,67
51.226 16,17
6,49
1,72
(1,03)
73.329 11,71
6,27
1,83
(0,93)
1.415 12,72
1,42
5,08
% s/Total
Vetor
Absoluto
Total
Absoluto
Valor Bruto da
Produo em 2023
% s/Total
Vetor
Absoluto
Agronegcio
Valor Bruto da
Produo em 2002
16,25
50.083 15,32
7,59
13,08
% s/Total
Vetor
22,76
Absoluto
500
7,23
2,51
% s/Total
Vetor
0,23
0,36
2,23
Absoluto
10.653
0,68
4,68
15.448
2,61
3,75
1,79
% s/Total
Vetor
4,84
3,94
(0,97)
Absoluto
11.153
0,97
4,50
16.863
3,45
3,30
1,99
% s/Total
Vetor
5,07
4,31
(0,77)
Absoluto
39.863
2,54
4,77
74.178
3,48
3,72
3,00
% s/Total
Vetor
18,11
18,94
0,21
18,72
Absoluto
81.786
6,33
152.476
6,33
3,01
% s/Total
Vetor
37,16
38,93
0,22
Absoluto
37.210
- 10,39
74.867
10,58
3,39
% s/Total
Vetor
16,91
19,11
0,59
Absoluto
220.096
4,28
6,49
391.713
3,44
5,77
2,78
0,00
% s/Total
100,00
100,00
Vetor
Fonte: Baseado na Matriz Insumo-produto de 80 Setores FIPE (2006)
Relatrio Executivo
295
%
Exportao
% Participao no
Vetor
% Participao
no BR
Hinterland
90.192
10,2
23
5,4
Urbanas
301.521
3,48
77
5,9
391.713
3,44
100
5,8
Tipo de Economia
Total
Figura 90 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico
Nordeste Setentrional Perodo 2002-2023
Fonte: Baseado na Matriz Insumo-Produto de 80 Setores FIPE (2006)
296
Relatrio Executivo
Figura 91 Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e Previstas no Vetor Logstico
Nordeste Setentrional e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes
Fonte: IBAMA Ministrio do Meio Ambiente
Relatrio Executivo
297
Embora algumas das propostas interfiram com reas de uso sustentvel existentes BR230, BR-316, BR-222 ou BR-101 , pela prpria tipologia da unidade de conservao e em
virtude de as repercusses serem de natureza mais pontual, os licenciamentos devero ser
menos problemticos.
298
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
299
b)
Os Investimentos Recomendados
300
Relatrio Executivo
Aeroporturio
Hidrovirio
Porturio
Cdigo
No
Simulvel
No
Simulvel
No
Simulvel
Descrio
Ampliao
109.300
Construo
782.270
Construo
96.620
Construo
63.000
Construo
Recuperao
Recuperao
55.000
Recuperao
170.000
Recuperao
23.000
Recuperao
30.000
Construo
Construo
28.000
85.000
MTRA140
62.970
MTRA141
Adequao de
BR-116: Itaitinga-Pacajus (CE) Duplicao 24 km
Capacidade
50.000
MTRA144
Adequao de
BR-101: Divisa AL/SE-Divisa SE/BA Duplicao
Capacidade
MTRA152
Adequao de
BR-304: Macaba-Mossor (RN)
Capacidade
15.000
MTRA216
33.000
520.900
22,4
Adequao de
BR-230: Joo Pessoa-Campina Grande (PB)
Capacidade
114.984*
MTRA004
Adequao de
BR-101: Div. PE/AL-Div. AL/SE 254 km
Capacidade
510.000
MTRA139
307.910
MTRP011
Pavimentao
Construo
10,1
170.000*
55.100
MTFC004
0,8
73.000
Adequao de
BR-232: Adequao do trecho Caruaru-So Caitano (PE)
Capacidade
RA165
12,0
15.000
MTRA138
Rodovirio
Participao
Modal no
Total (%)
180.000
Recuperao
Recuperao
Ferrovirio
Custo
Estimado
(mil R$)
Tipo de
Interveno
170.000
4.500.000
8.220.054
54,7
100,0
*LOGIT
Relatrio Executivo
301
c)
Verifica-se, pela Figura 95, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio amplia seus nveis inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes. Agora so trechos dos principais eixos
regionais que aparecem nessa situao, tais como a BR-116, a BR-232, a BR-316, a BR020 e a BR-222.
302
Relatrio Executivo
B)
Verifica-se pela Figura 95 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios.
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
303
com 23,8%. Todos os investimentos previstos nesse perodo tm taxas internas de retorno
iguais ou superiores a 12% em 2012.
Quadro 60 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Setentrional no Perodo
2012-2015
Modo de
Transporte
Cdigo
Tipo de
Interveno
Ampliao
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
Construo
Hidrovirio
Sem
Sensibilidade
Implantao
Construo
Recuperao
Recuperao
Ampliao
Ampliao
Ampliao
Ampliao
Ampliao
Porturio
No Simulvel
Implantao
Recuperao
Recuperao
Construo
Recuperao
Construo
Construo
Construo
Recuperao
Construo
GA016
Rodovirio
MTRA153
GA006**
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Descrio
Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista
de Taxiamento do Aeroporto Pinto Martins (CE)
Ampliao da Pista de Decolagem e Nova Pista
de Taxiamento no Aeroporto de Petrolina (PE)
Novo Terminal de Carga Internacional do
Aeroporto Internacional Pinto Martins (CE)
Hidrovia do Parnaba: Santa Filomena-Teresina
(PI)
Terminais de Gros em Teresina e Santa
Filomena (PI)
Porto de Cabedelo (PB): Dragagem de
Aprofundamento do Canal de Acesso e da Bacia
de Evoluo
Porto de Cabedelo (PB): Reforo Estrutural de
Bero
Porto de Itaqui (MA): Ampliao
Porto de Itaqui (MA): Ampliao do Terminal da
Granel Qumica (Arrendado Iniciativa Privada)
Porto de Itaqui (MA): Ampliao do Terminal da
Petrobras (Arrendado)
Porto de Itaqui (MA): Ampliao do Terminal de
Granis Lquidos Temmar (Arrendado Iniciativa
Privada)
Porto de Itaqui (MA): Aquisio de Equipamentos
e Melhorias nos Sistemas de Apoio Operacional
Porto de Itaqui (MA): Implantao do Terminal da
Bunge Fertilizantes (Arrendado Iniciativa
Privada)
Porto de Macei (AL): Recuperao dos Molhes
Porto de Macei (AL): Reforo Estrutural de
Beros
Porto de Mucuripe/CE (Praia Mansa): Construo
de Novo Bero para Usos Mltiplos
Porto de Mucuripe (CE): Reforo Estrutural do
Cais Comercial
Porto de Natal (RN): Beros
Porto de Pecm (CE): Construo do Terminal
Intermodal de Cargas (TIC)
Porto de Pecm (CE): Terminal de Gs Natural
Porto de Recife (PE): Reforo Estrutural de
Beros
Porto de Suape (PE): Bero para Movimentao
de Contineres
BR-116: Gargalos que Necessitam de Adequao
de Capacidade, Mas No Tm Projeto
BR-304: Macaba (RN)-Parnamirim (PE)
BR-222/BR-230/BR-232/BR-316: Gargalos que
Necessitam de Adequao de Capacidade, Mas
No Tm Projeto
Total
*LOGIT
**interface com Vetor Nordeste Meridional
304
Relatrio Executivo
Custo
Estimado (mil
R$)
Participao
do Modal no
Total (%)
63.800
66.580
3,3
7.950
83.220
5,1
130.390
61.000
15.000
193.480
30.000
150.000
45.000
34.400
8.000
23,8
19.600
15.000
50.000
10.000
50.000*
170.000*
71.700
15.000
60.000
913.158*
15.800
67,8
1.910.568*
4.189.646
100,0
c)
A situao da malha logstica em 2015, observada na Figura 96, difere daquela de 2011
pelo pequeno aumento dos volumes transportados em ferrovias ou rodovias. Porm, os
eixos permanecem os mesmos.
Verifica-se, pela Figura 97, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2011-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
Relatrio Executivo
305
C)
Os Investimentos Recomendados
306
Relatrio Executivo
Aeroporturio
Ferrovirio
Porturio
Rodovirio
Cdigo
Tipo de
Interveno
Descrio
Custo
Estimado
(mil R$)
Ampliao
Construo
Construo
FC335
Construo
1.273.482*
FC337
Construo
494.040*
MTFC104
Construo
640.000
Construo
Ampliao
193.480
Ampliao
No Simulvel
No Simulvel
4.160
1.337.070
170.000*
35.000*
MTRA009
370.000
MTRA010
Adequao de
Capacidade
75.000
MTRA031
Adequao de
Capacidade
MTRA137
Adequao de
Capacidade
91.000
MTRC104
Construo
49.000
MTRP008
Pavimentao
113.000
MTRP010
Pavimentao
220.000
MTRP115
Pavimentao
153.000
MTRP117
Pavimentao
20.000
MTRP118
Pavimentao
42.000
MTRP119
Pavimentao
37.000
MTRR103
Recuperao
77.100
MTRR104
Recuperao
30.000
RA048
Adequao de
Capacidade
22.356*
RR026
Recuperao
121.488*
RR027
Recuperao
Relatrio Executivo
22,7
246.620
Adequao de
Capacidade
Participao
do Modal no
Total (%)
34,4
5,7
37,3
175.000
35.436*
307
Cdigo
Tipo de
Interveno
RR028
Recuperao
Custo
Estimado
(mil R$)
Descrio
Recuperao da Rodovia BR-230 entre Floriano e
Picos (PI)
Restaurao da Rodovia BR-222 entre o Acesso
Leste a Sobral (CE) e o Entroncamento com a
Rodovia CE-187 (Acesso Oeste a Tiangu/CE)
Participao
do Modal no
Total (%)
182.148*
RR039
Recuperao
100.428*
RR040
Recuperao
RR050
Recuperao
65.436*
RR053
Recuperao
304.992*
RR054
Recuperao
284.100*
Total
7.003.592
41.256*
100,0
*LOGIT
c)
Observa-se na Figura 98 que os principais eixos regionais que atravessam a regio nos
sentidos norte-sul e transversal se consolidam. A BR-020 se consolida na ligao com
Braslia (DF); a BR-232 e a BR-316, na ligao leste-oeste entre Recife (PE) e Teresina (PI);
a BR-222, na ligao entre Teresina (PI) e Fortaleza (CE); e a BR-116 e a BR-101 ampliam
seus volumes transportados. As ferrovias, incluindo a Transnordestina, tm pequeno
aumento de volumes, porm menores que os alcanados pelas rodovias.
308
Relatrio Executivo
Verifica-se, pela Figura 99, que, apesar das intervenes previstas no perodo ps-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
A situao de inadequao permanece a mesma encontrada em 2015, com trechos da BR020, BR-222, BR-116, BR-232 e BR-316.
Essa situao no necessariamente indica necessidade de aumento das capacidades
rodovirias, mas um maior esforo na migrao das cargas gerais para o modal ferrovirio,
nas redes existentes e na Nova Transnordestina, que acompanham esses eixos principais
congestionados.
Relatrio Executivo
309
310
Relatrio Executivo
O crescimento populacional tem taxas abaixo da mdia brasileira 0,77% a.a. , mesmo
assim alcanando um contingente de 18 milhes em 2023, mas decrescendo sua
participao, no total nacional, de 8,8% para 8,2% no perodo.
Alguns fatores estratgicos contribuem para o desenvolvimento desse Vetor:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
Relatrio Executivo
311
2023
2002
ABS
% BR
ABS
% BR
Var.
%
a.a.
10.047
5,8
24.842
5,9
4,4
2.933.265
12,0
4.931.647
12,7
2,5
3.425
5.037
1,9
Predominantemente
12.342
Agronegcio
5,2
9.483
3,2
1,2
2.616.323
9,1
1.343.753
6,2
3,1
4.717
7.057
1,9
Agronegcio
2002
Populao
2023
ABS
% BR
ABS
2002
2023
% BR
Var.
%
a.a.
Var.
%
a.a.
Minrios
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Predominantemente
Minrios
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Indstria
Transformao
0,0
3.495
1,1
0,0
0,0
156.182
0,9
0,0
0 22.377
0,0
Predominantemente
Indstria
Transformao
2.929
2,6
7.879
1,7
4,8
242.436
3,4
212.962
1,4
0,6
12.083 36.996
5,5
Comrcio, Servios
e Construo Civil
62.662
6,3
114.229
6,0
2,9
7.815.698
9,1
9.333.900
8,5
0,8
8.017 12.238
2,0
Administrao
Pblica
4.491
17,7
7.979
13,5
2,8
1.750.500
20,2
1.893.581
13,8
0,4
2.565
4.214
2,4
0,0
786
10,0
0,0
0,0
188.808
14,8
0,0
4.164
0,0
92.470
5,1
168.694
4,7
2,9
15.358.222
8,8
18.060.834
8,2
0,8
6.021
9.340
2,1
Sem Predominncia
Total
312
Relatrio Executivo
Setores da Economia
In Natura
Agronegcio
Transformado
Total
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Indstria
Transformao
Total
Servios,
Comrcio e
Construo
Civil
Total
Administrao
Pblica
Total
Total do Valor
Bruto da
Produo
Tipo de
Estatstica
Valor Bruto da
Produo em 2002
Valor Bruto da
Produo em 2023
Absol
uto
% Exp
Absoluto
15.513
0,54
% s/Total
Vetor
6,86
Absoluto
14.558
14,59
% s/Total
Vetor
6,44
Absoluto
30.071
7,34
% s/Total
Vetor
13,30
Absoluto
780
15,97
% s/Total
Vetor
0,34
Absoluto
42.365
10,09
% s/Total
Vetor
18,74
Absoluto
43.145
10,19
% s/Total
Vetor
19,09
Absoluto
44.675
14,76
% s/Total
Vetor
19,76
Absoluto
77.018
% s/Total
Vetor
34,07
Absoluto
31.146
% s/Total
Vetor
13,78
Absoluto
226.05
4
6,23
6,66
% s/Total
Vetor
100,00
Total
%
s/BR
Evol.
(% a.a.
2002 a
2023)
%
s/Tot
BR
Absol
uto
% Exp
6,28 24.829
2,73
6,54
2,26
6,26
(0,44)
3,53 26.388
18,82
3,34
2,87
6,65
0,15
4,56 51.217
11,02
4,38
2,57
12,90
(0,15)
3,91
2.003
28,15
2,01
4,60
0,50
1,83
18,59 65.544
8,76
15,91
2,10
16,51
(0,60)
17,41 67.548
9,33
13,20
2,16
17,02
(0,54)
5,35 96.945
15,63
4,86
3,76
24,42
1,01
5,96
131.83
4
5,48
2,59
33,21
(0,12)
8,70 49.385
6,98
2,22
12,44
(0,48)
396.92
9
7,42
5,85
2,72
- 100,00
0,00
Relatrio Executivo
313
VBP 2023
(mil R$)
%
Exportao
% Participao no
Vetor
% Participao
no BR
Hinterland
118.765
10,0
30
7,0
Urbanas
278.164
15,63
70
5,4
Total
396.929
7,42
100
5,8
A Figura 100 registra a distribuio espacial da dominncia entre esses tipos de produes,
nas vrias microrregies do Vetor.
Figura 100 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico
Nordeste Meridional Perodo 2002-2023
Fonte: Baseado na FIPE (2006)
Verifica-se que o agronegcio ocupa a maior poro territorial do Vetor, a Oeste, Norte e
Sul. Ao longo do tempo, no se espera a emergncia de novos plos, mas a continuidade
de algumas economias diferenciadas.
A indstria de transformao se concentra basicamente em Camaari, ao norte de Salvador
(BA), com petroqumica, qumica e automobilstica, e em Catu (BA), com extrao e refino
de petrleo. Focos de dominncia no comrcio e servios ocorrem no entorno de Salvador e
314
Relatrio Executivo
Ilhus (BA) e tambm em alguns plos interioranos, tal como Petrolina (PE) e Juazeiro (BA),
Feira de Santana (BA) e Vitria da Conquista (BA), que prestam atendimentos regionais. H
ainda uma rea central, onde a administrao pblica prevalece, refletindo o baixo
dinamismo de microrregies no interior da Caatinga.
No meio ambiente, o Vetor abrange grande parte do bioma da Caatinga central, com
restries hdricas, ocupando todo o hinterland, tendo na faixa costeira, a leste, a Mata
Atlntica, j totalmente alterada pela ocupao antiga, e, a oeste, uma faixa de Cerrado,
onde domina o agronegcio, como registra a Figura 101.
Figura 101 Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e Previstas no Vetor Logstico
Nordeste Meridional e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes
Fonte: IBAMA Ministrio do Meio Ambiente
Relatrio Executivo
315
podero ser caso a caso, excetuando as reas a oeste e a rea metropolitana, que, pelo
nmero de intervenes e especificidades do stio, podero demandar tambm uma
avaliao ambiental estratgica do conjunto de projetos.
316
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
317
b)
Os Investimentos Recomendados
318
Relatrio Executivo
Cdigo
Tipo de
Interveno
FR416
Construo
MTFC003
Construo
MTHC106
Construo
MTH106
Adequao de
Capacidade
Ferrovirio
Hidrovirio
Construo
Construo
Recuperao
Porturio
No
Simulvel
Recuperao
Construo
Construo
MTRA007
Adequao de
Capacidade
MTRA030
Adequao de
Capacidade
MTRP023
Pavimentao
MTRP126
Pavimentao
PAC02
PAC03
Rodovirio
Descrio
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Custo
Estimado
(mil R$)
70.858*
22,1
1.070.000
30.000
2,1
78.850
100.000
16.575
8.500
18.500
15.100
500.000
69.910
137.000
91.000
55.836*
301.536*
RP035
Pavimentao
41.080*
MTRA006
Adequao de
Capacidade
250.000
MTRP121
Pavimentao
MTRP123
Pavimentao
MTRP127
Pavimentao
MTRP128
Pavimentao
MTRP140
Pavimentao
RA047
RA164
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
RR036
Recuperao
RRA159
Recup./Adeq.
Capacidade
4,8
90.000
Participao
Modal no
Total (%)
213.580
70,9
163.760
93.000
37.730
30.000
539.748*
583.722*
6.108*
543.438*
5.155.831
100,0
*LOGIT
Relatrio Executivo
319
c)
Verifica-se, pela Figura 105, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011,
ampliam-se
os
trechos
rodovirios
com
nvel
de
servio
inadequado,
pois,
320
Relatrio Executivo
B)
Verifica-se pela Figura 105 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
321
ferrovirio, com 15,1%, e do porturio, com 9,3%. Todos os investimentos previstos nesse
perodo tm taxas internas de retorno iguais ou superiores a 12% em 2012.
Quadro 66 Investimentos em Transportes no Vetor Nordeste Meridional no Perodo 20122015
Modo de
Transporte
Cdigo
Aeroporturio
No Simulvel
Tipo de
Interveno
Construo
Construo
FR341
Recuperao
FR345
Recuperao
Sem
Sensibilidade
Recuperao
Ferrovirio
Hidrovirio
Ampliao
Ampliao
Recuperao
Construo
Recuperao
Construo
Construo
Construo
Porturio
No Simulvel
Construo
Construo
Recuperao
Recuperao
Construo
Recuperao
Construo
Recuperao
Recuperao
GA015
Rodovirio
MTRA142
MTRA160
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Custo
Participao
Estimado do Modal no
(mil R$)
Total (%)
Descrio
Novo Terminal de Carga Domstica do Aeroporto
Internacional Lus Eduardo Magalhes (BA)
Novo Terminal de Carga Internacional no Aeroporto
Internacional Lus Eduardo Magalhes (BA)
Revitalizao do Trecho Ferrovirio Alagoinhas/BAJuazeiro/BA (Linha Centro)
Implantao do Trecho Ferrovirio CamaariAlagoinhas (BA)
Revitalizao da Hidrovia do So Francisco
(Carinhanha/BA-Pilo Arcado/BA)
Porto de Aratu (BA): Ampliao do Terminal de
Granis Slidos
Porto de Aratu (BA): Ampliao do TGL
Dragagem/Aterro Hidrulico para Formao de
Retrorea
Porto de Aratu (BA): Derrocagem do Leito Marinho na
Bacia do Bero Sul do TGL
Porto de Aratu (BA): Instalao de Central de Resduos
e Estao de Tratamento de Resduos Txicos
Porto de Aratu (BA): Obra de Dragagem de
Manuteno
Porto de Aratu (BA): Prolongamento de Rolamento da
Empilhadeira de Granis Slidos
Porto de Ilhus (BA): Bero
Porto de Ilhus (BA): Construo do Novo Bero com
12,0 metros de profundidade
Porto de Ilhus (BA): Construo do Retrorea com
2
100.000 m
Porto de Ilhus (BA): Construo do Terminal Porturio
Turstico
Porto de Ilhus (BA): Dragagem de Manuteno
Porto de Ilhus (BA): Reforo Estrutural de Beros
Porto de Salvador (BA): Cais de gua de MeninosPonta Norte: Conteno do Bero 610 e Drag. de
Aprofund. p/ 15 m
Porto de Salvador (BA): Cais de gua de MeninosPonta Norte: Reforo Estrutura do Bero 610 (p/ Inst.
de Porteiner)
Porto de Salvador (BA): Construo do Terminal
Porturio Turstico
Porto de Salvador (BA): Conteno da Plataforma de
Acostagem e Derrocagem do Cais Comercial-Ponta
Sul
Porto de Salvador (BA): Dragagem de Aprofundamento
p/ 12 m, no Cais Comercial-Ponta Sul
BR-407: Gargalos que Necessitam de Adequao de
Capacidade Mas No Tm Projeto
BR-116/324: Trecho Salvador (BA)-Div. BA/MG PPP
BR-116 Ribeira do Pombal-Santanpolis (BA)
84.330
2,3
10.260
434.025*
15,1
173.209*
121.000
3,0
90.000
15.000
10.410
6.566
11.248
13.525
50.000
58.100
16.600
9,3
7.500
6.000
15.000
22.543
13.000
6.500
16.000
14.528
240.732*
2.400.000
70,3
190.200
Total 4.026.276
100,0
*LOGIT
c)
322
Relatrio Executivo
ferrovirios permanecem com carregamentos semelhantes aos de 2011, mesmo com novo
trecho previsto nesse perodo, entre Brumado e o futuro Porto de Campinho (BA).
Verifica-se, pela Figura 106, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015,
o nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se
as demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
Relatrio Executivo
323
C)
Verifica-se na Figura 107 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
b)
Os Investimentos Recomendados
324
Relatrio Executivo
Ferrovirio
Hidrovirio
Cdigo
Tipo de
Interveno
FC339
Construo
FC346
Construo
FC371
Construo
FC396
Construo
FR340
Recuperao
FR343
Recuperao
MTFC105
Construo
MTH105
Recuperao
Ampliao
Porturio
No
Simulvel
Construo
MTRA143
Adequao de
Capacidade
MTRP005
Pavimentao
MTRP012
Pavimentao
MTRP124
Pavimentao
MTRP125
Pavimentao
RA173
Adequao de
Capacidade
RC037
Construo
RC051
Construo
RC056
Construo
RR009
Recuperao
RR010
Recuperao
RR011
Recuperao
RR030
Recuperao
RR034
Recuperao
RRA149
Recup./Adeq.
Capacidade
Construo
Rodovirio
Descrio
Custo
Estimado
(mil R$)
Participao
Modal no
Total (%)
42,5
432.000
50.166*
0,7
72.000
4,6
121.000
132.700
70.000
30.000
140.000
231.850
80.000
581.094*
229.257*
20.118*
52,1
110.124*
155.988*
118.380*
166.716*
238.320*
640.920*
840.600*
7.010.164
100,0
*LOGIT
c)
325
Verifica-se, pela Figura 109, que, apesar das intervenes previstas no perodo ps-2016, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se as
demandas sobre as infra-estruturas de transportes.
As situaes inadequadas, embora em menor extenso que o observado em 2011 e 2015,
apresentam
326
pequenos
trechos
congestionados.
Relatrio Executivo
Isso
no
indica
necessidade
de
investimentos em rodovias, mas, antes, de esforos para fazer migrar para as ferrovias as
cargas gerais que do preferncia ao modal rodovirio.
Relatrio Executivo
327
resultando em uma densidade de 56,5 hab./km2, mais do dobro da mdia brasileira, como se
observa no Quadro 68.
Em termos populacionais, o Vetor dever abrigar cerca de 46 milhes em 2023, apesar de
taxas pequenas de crescimento, inferiores mdia nacional, continuando a representar 21%
da populao nacional.
O Vetor respondia, em 2002, por cerca de 30% da produo de minrios do Pas, e deve
ampliar essa participao para 45,5% no ano horizonte, sendo esse setor o impulsionador
das indstrias de transformao da regio, que devero ter uma ampliao de 6,5% a.a. no
perodo, o maior crescimento entre os setores. Com essa base produtiva, o PIB do Vetor
dever ter uma pequena ampliao na participao do PIB nacional, passando de 25% para
25,6%.
O maior contingente populacional est envolvido no setor de comrcio e servios, que, pelo
grau de urbanizao do Vetor, constitui-se em um tercirio mais especializado, haja vista o
PIB per capita relativamente alto desses segmentos, de cerca de R$ 20 mil.
Embora apenas 0,1% da populao do Vetor dependa da minerao, trata-se do setor de
maior PIB per capita: R$ 58 mil.
Com uma variao expressiva do PIB em valores absolutos e na participao brasileira, o
PIB per capita se eleva em 2,4% a.a, alcanando R$ 19,8 mil em 2023, o terceiro maior
valor brasileiro.
328
Relatrio Executivo
2002
Populao
2023
2002
2023
ABS
% BR
ABS
%BR
Var.
%
a.a.
Agronegcio
24.286
14,1
44.187
10,4
2,9
3.893.089
16,0
5.620.900
14,4
1,8
6.238
7.861
1,1
Predominantemente
Agronegcio
10.224
4,3
7.253
2,5
-1,6
1.775.710
6,1
423.340
2,0
-6,6
5.758 17.134
5,3
Minrios
6.323
29,8
0,0
100,0
513.460
30,1
0,0
0,0
33.217
45,5
0,0
0,0
572.271
29,5
0,0
0 58.044
0,0
Indstria
Transformao
31.246
14,3
34.813
10,6
0,5
2.222.213
14,2
2.341.267
14,1
0,2
14.061 14.869
0,3
Predominantemente
Indstria
Transformao
34.661
31,2
129.723
27,8
6,5
1.928.369
27,3
3.380.888
22,7
2,7
17.974 38.369
3,7
Comrcio, Servios
e Construo Civil
334.478
33,7
658.299
34,7
3,3
25.324.360
29,5
32.992.276
30,2
1,3
13.208 19.953
2,0
1.371
5,4
2.334
3,9
2,6
268.996
3,1
272.181
2,0
0,1
6.374
73,7
4.210
53,8
-2,0
1.030.898
58,9
438.875
34,3
-4,0
448.963
25,0
914.037
25,6
3,4
36.957.095
21,2
46.041.998
21,0
1,1
Predominantemente
Minrios
Administrao
Pblica
Sem Predominncia
Total
ABS
%
BR
ABS
% BR
Var.
%
a.a.
2002
2023
Var.
%
a.a.
100,0 12.315
5.096
8.576
2,5
6.183
9.593
2,1
12.148 19.852
2,4
O VBP do Vetor praticamente se duplica entre 2002 e 2023, alcanando cerca de R$ 1,7
milho, representando um quarto do VBP nacional. Com exceo do comrcio e servios,
todos os demais setores ampliam sua participao no total nacional.
O destaque o setor de minrios, tanto in natura (8,7% a.a.) como transformados (2% a.a.),
que respondem por 38,7% do total nacional. A indstria de transformao tambm tem
crescimento expressivo, de 4,4% a.a., representando um quarto da nacional.
As exportaes tambm crescem no Vetor, passando de 5,8% para 9,3% em 2023, sendo o
setor de minrios responsvel por grande parte desse crescimento: de 15,3%, exportados
em 2002, passa para 30,7% em 2023.
Relatrio Executivo
100,0
329
In Natura
Transformado
Total
Absoluto
%
Exp.
%
s/BR
Absoluto
%
Exp.
% s/Tot
BR
Absoluto
26.772
3,28
10,84
43.791
3,12
11,53
2,37
% s/Total
Vetor
3,27
2,59
(1,10)
52.160 10,67
12,64
100.098 13,43
12,68
3,15
(0,34)
143.889 10,29
12,31
2,90
(0,59)
78.407 65,12
78,48
8,69
% s/Total
Vetor
6,37
Absoluto
78.932
8,16
11,97
% s/Total
Vetor
9,64
13.630 71,39
68,34
Absoluto
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Total
Administrao
Pblica
Total
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
8,52
1,67
4,64
5,00
Absoluto
79.256
5,65
34,79
119.473
8,18
29,01
1,97
% s/Total
Vetor
9,68
7,08
(1,48)
92.885 15,30
37,49
197.881 30,74
38,67
3,67
0,15
501.697 13,21
25,16
4,44
% s/Total
Vetor
Absoluto
Indstria
Transformao
5,93
% s/Total
Vetor
Absoluto
Total
Valor Bruto da
Produo em 2023
Evol.
% a.a.
2002 a
2023
Tipo de
Estatstica
Absoluto
Agronegcio
Valor Bruto da
Produo em 2002
11,35
201.437 11,62
24,11
11,72
% s/Total
Vetor
24,61
29,71
0,90
Absoluto
348.348
26,97
623.283
25,89
2,81
% s/Total
Vetor
42,56
36,91
(0,68)
Absoluto
96.831
27,04
221.797
31,34
4,03
% s/Total
Vetor
11,83
13,14
0,50
Absoluto
818.434
5,83
24,12 1.688.547
9,31
24,87
3,51
% s/Total
Vetor
100,00
0,00
100,00
Nesse Vetor, responsvel por quase um quarto do VBP nacional, as atividades de hinterland
tm quase a mesma participao no total brasileiro (25,5%) que as urbanas (27,5%).
Nele, so importantes tanto as estratgias de transportes voltadas agroindstria e
minerao como aquelas que apiam os centros urbanos importantes da regio.
330
Relatrio Executivo
VBP 2023
(mil R$)
% Exportao
% Participao no
Vetor
% Participao no
BR
Hinterland
341 770
22,1
20
20,3
Urbanas
1 346 777
13,2
80
26,3
Total
1 688 547
9,3
100
24,8
A Figura 110 registra a distribuio espacial das atividades dominantes entre esses tipos de
produes, nas vrias microrregies do Vetor.
Figura 110 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico
Leste Perodo 2002-2023
Fonte: Baseado na FIPE (2006)
Relatrio Executivo
331
No entorno da regio metropolitana de Belo Horizonte (MG), onde comrcio e servios mais
especializados dominam, h vrios municpios com base industrial ou mineraria: Ipatinga,
Itabira, Betim, Contagem, Divinpolis, Ouro Branco, Trs Marias e Sete Lagoas, com
siderurgia, metalurgia, automobilstica e mquinas e equipamentos. Ouro Preto, Joo
Monlevade e Congonhas, com extrao de ferro e ouro, e Par de Minas, com frigorficos,
txtil e produtos no metlicos, so outros destaques. Tm-se como exemplos as cidades
de Patos de Minas: fosfato 3 milhes/ano; Poos de Caldas: bauxita 2,5 milhes/ano;
Cataguases: bauxita 2 milhes/ano.
Ocorrem, ainda, alguns plos mais distantes, onde o comrcio e o servio prevalecem,
como centros regionais: Montes Claros, Patos de Minas, Una, Varginha, Juiz de Fora,
Governador Valadares; e ainda outros plos, onde a indstria de transformao prevalece,
tal como Pirapora e Curvelo (txtil, siderurgia, qumicos).
No entorno de Vitria (ES), onde tambm comrcio e servio prevalecem, h os municpios
de So Mateus (madeira, papel e celulose, extrao de petrleo), Linhares (cacau, bebidas,
txtil, mveis) e Aracruz (papel e celulose). Colatina e Cachoeiro do Itapemirim se destacam
como plos regionais interiores de comrcio e servios.
No entorno do Rio de Janeiro (RJ), onde tambm prevalecem comrcio e servios,
destacam-se Maca, Duque de Caxias e Nova Friburgo, com metalurgia, refino de petrleo,
qumicos ou txtil. No eixo Rio-So Paulo, Resende, Barra Mansa e Volta Redonda
destacam-se como plos de siderurgia, metalurgia e indstria automobilstica.
No meio ambiente, o Vetor abrange dois biomas distintos: a leste, na faixa costeira, a Mata
Atlntica, j totalmente alterada pela ocupao antiga; e a oeste, o Cerrado. As unidades de
proteo so poucas e esparsas, como registra a Figura 111, de modo que a maioria das
intervenes previstas no incide ou tangencia nenhuma delas.
Problemas de acmulos de projetos ocorrem em duas reas, onde os cuidados com
licenciamentos ambientais devem contar com iniciativas conjuntas de anlises. o caso do
entorno de Braslia (DF), onde h uma grande rea protegida de uso sustentvel,
entremeada de outras de proteo integral, perpassadas pelos projetos relativos BR-060,
BR-070, BR-058, BR-252 e BR-020, todas com epicentro na capital federal. Nesse caso,
tambm uma avaliao ambiental estratgica do conjunto de obras poder definir melhor
uma poltica de ressarcimentos ou compensaes s repercusses cumulativas e sinrgicas
dessas intervenes.
Outra rea dentro do Vetor onde h grande incidncia de propostas que mereceriam uma
avaliao ambiental estratgica conjunta, a do entorno do Rio de Janeiro (RJ), onde
incidem propostas ferrovirias e rodovirias de ampliaes de capacidade ou novos elos
332
Relatrio Executivo
junto a reas de proteo de uso sustentvel e de proteo integral da Mata Atlntica, onde
tambm a ocupao metropolitana mais densa poder gerar impactos socioeconmicos.
Figura 111 Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e Previstas no Vetor Logstico
Leste e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes
Fonte: IBAMA Ministrio do Meio Ambiente
Relatrio Executivo
333
a)
Nos carregamentos multimodais da Figura 112, a malha ferroviria com epicentro em Belo
Horizonte (MG), seguindo pela EFVM para Vitria (ES) e pela MRS para o Rio de Janeiro
(RJ), apresenta-se com carregamento expressivo de minrios, que conta tambm com uma
dutovia com altos carregamentos. Essa rede se estende de Belo Horizonte (MG) rumo ao
Nordeste e ao Centro-Oeste, pela FCA.
Os carregamentos de carga geral mais expressivos, registrados na Figura 113, ocorrem na
Ferno Dias, de So Paulo (SP) para Belo Horizonte (MG) e na Dutra, tambm de So
Paulo (SP) para o Rio de Janeiro (RJ). Mas tambm so expressivos na BR-116 rumo ao
Nordeste; pela BR-153 Belm-Braslia, desde Goinia (GO) rumo ao Norte; e pela BR-020,
desde Braslia (DF) rumo Bahia.
Figura 112 Carregamento Multimodal (Com Minrio e Sem Carga Geral) 2007
334
Relatrio Executivo
Os nveis de servio rodovirio encontram-se inadequados em vrios trechos do eixo da BR365, da BR-101, da BR-116, da BR-020 e da BR-153, particularmente no entorno das
capitais, como se observa na Figura 114.
Relatrio Executivo
335
b)
Os Investimentos Recomendados
336
Relatrio Executivo
Cdigo
Aeroporturio
No
Simulvel
Ferrovirio
Porturio
Rodovirio
Tipo de
Interveno
Descrio
Custo
Estimado
(mil R$)
Ampliao
882.740
Construo
616.700
MTFC101
Construo
FR319
Ampliao
MTFC112
Construo
310.000
MTFC157
Construo
1.032.000
MTFR107
Recuperao
255.210
Recuperao
150.000
Construo
5.000*
Implantao
100.000
Recuperao
290.000
Recuperao
18.000
Recuperao
60.000
Implantao
18.000
MTRA132
Adequao de
Capacidade
665.800
MTRA013
Adequao de
Capacidade
120.000
MTRA018
Adequao de
Capacidade
360.000
MTRA020
Adequao de
Capacidade
900.000
MTRA021
Adequao de
Capacidade
450.000
Adequao de
Capacidade
156.000
MTRA117
Adequao de
Capacidade
623.080
MTRA118
Adequao de
Capacid.
693.540
MTRA127
Adequao de
Capacidade
100.000
No
Simulvel
Relatrio Executivo
Participao
Modal no
Total (%)
11,5
1.099.000
177.146*
22,1
6,2
60,1
337
Modo de
Transporte
Custo
Estimado
(mil R$)
Cdigo
Tipo de
Interveno
Descrio
MTRC103
Construo
600.330
RA065
Adequao de
Capacidade
72.432*
RA066
Adequao de
Capacidade
14.976*
MTRA121
Adequao de
Capacidade
655.820
MTRA125
Adequao de
Capacidade
MTRA134
Adequao de
Capacidade
820.000
MTRA135
Adequao de
Capacidade
500.000
MTRP002
Pavimentao
112.000
MTRR121
Recuperao
RA018
Adequao de
Capacidade
241.272*
RA060
Adequao de
Capacidade
412.722*
RR145
Recuperao
173.988*
RRA046
Participao
Modal no
Total (%)
92.000
36.000
16.668*
13.000.424
100,0
*LOGIT
c)
Nas Figuras 115 e 116, observam-se os carregamentos multimodais e de carga geral dos
principais eixos do Vetor. Em relao a 2007, observa-se que os volumes se ampliam, tanto
os ferrovirios como os rodovirios, em todos os eixos, que permanecem os mesmos. A BR116 de So Paulo (SP) para Belo Horizonte (MG) e rumo a Salvador (BA) continua liderando
em termos de carregamentos e o anel ferrovirio no entorno de Belo Horizonte (MG) se
consolida.
338
Relatrio Executivo
Figura 115 Carregamento Multimodal (Com Minrio e Sem Carga Geral) em 2011 com Investimentos
Relatrio Executivo
339
Figura 116 Carregamento de Carga Geral e Sem Minrio em 2011 com Investimentos
Verifica-se, pela Figura 117, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011,
o nvel de servio inadequado se amplia em vrios trechos, pois, concomitantemente,
ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de transportes. Os eixos mais
congestionados so formados pelas BR-020 e BR-365, rumo ao Nordeste; BR-262, de
Uberaba (MG) ao Rio de Janeiro (RJ); e BR-040 e BR-116, do Rio de Janeiro (RJ) rumo ao
Nordeste.
340
Relatrio Executivo
B)
Verifica-se na Figura 117 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
Relatrio Executivo
341
b)
Os Investimentos Recomendados
Cdigo
Aeroporturio No Simulvel
FR385
Descrio
Ampliao
Ampliao do Terminal de
Passageiros e Ptio de Aeronaves do
Aeroporto da Pampulha (MG)
Construo
10.260
Construo
14.980
Construo
12.210
Recuperao
Recuperao e Ampliao de
Capacidade do Ramal de Arcos
(Franklin Sampaio-Barra Mansa/RJ)
911.317*
Recuperao
871.370
Construo
270.000
Construo
479.900
Construo
124.950
Ferrovirio
MTFR106
Porturio
No Simulvel
400.000
418.250
15.000
Construo
41.060
Construo
297.960
Ampliao
752.850
Adequao de
Capacidade
GA005**
Adequao de
Capacidade
GA007***
Adequao de
Capacidade
342
Relatrio Executivo
34,8
776.070*
1.406.868*
Total
*LOGIT
7,3
22,2
Ampliao
GA009
Participao
do Modal no
Total(%)
549.840
Construo
Recuperao
Rodovirio
Custo
estimado
(mil R$)
Tipo de
Interveno
35,7
689.166*
8.042.051
100,0
c)
Figura 118 Carregamento Multimodal (Com Minrio e Sem Carga Geral) em 2015 com Investimentos
Com relao ao carregamento de carga geral, verifica-se, na Figura 119, que se ampliam os
volumes nos eixos preexistentes em 2011. Ao norte do Vetor, a BR-040, desde Curvelo
(MG) at Braslia (DF), passa a ter fluxos significativos.
Relatrio Executivo
343
Figura 119 Carregamento de Carga Geral e Sem Minrio em 2015 com Investimentos
Verifica-se, pela Figura 120, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015,
o nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se
as demandas sobre as infra-estruturas de transportes. No entanto, observa-se uma
diminuio dos trechos inadequados em relao ao encontrado em 2011, persistindo em
trechos mais longos apenas nas BR-262 e BR-050.
344
Relatrio Executivo
C)
Verifica-se na Figura 120 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
Relatrio Executivo
345
b)
Os Investimentos Recomendados
Tipo de
Interveno
Descrio
No
Simulvel
Ampliao
55.210
Construo
237.190
Aeroporturio
346
Recuperao
MTFC103
Construo
1.344.000
MTFC110
Construo
1.040.000
MTFC113
Construo
504.000
MTFC114
Construo
50.400
MTFC150
Construo
408.000
MTFC153
Construo
MTFC154
Construo
No
Simulvel
Construo
Construo
792.000
Construo
60.000*
Recuperao
50.000*
Recuperao
115.000*
Recuperao
Recuperao
100.000*
Construo
100.000*
Implantao
100.000*
Construo
Participao
do Modal no
Total (%)
2,1
FR327
Ferrovirio
Porturio
Custo
Estimado
(mil R$)
Cdigo
1.391.579*
50,1
1.760.000
432.000
100.000*
20.000*
100.000
24,6
Modo de
Transporte
Rodovirio
Cdigo
Custo
Estimado
(mil R$)
Tipo de
Interveno
Descrio
Construo
100.000*
Ampliao
100.000*
Ampliao
100.000*
Construo
18.000*
Construo
100.000*
Recuperao
115.000*
Implantao
60.000*
Implantao
18.000*
Recuperao
100.000*
Construo
100.000*
Recuperao
115.000*
Construo
18.000*
Ampliao
100.000*
Recuperao
100.000*
Recuperao
100.000*
Construo
270.000*
Ampliao
100.000*
Ampliao
100.000
Ampliao
Ampliao
58.000*
100.000*
MTRA015
Adequao de
Capacidade
185.000
MTRA122
Adequao de
Capacidade
377.570
MTRA126
Adequao de
Capacidade
746.760
MTRA130
Adequao de
Capacidade
249.000
MTRP006
Pavimentao
46.800
Relatrio Executivo
Participao
do Modal no
Total (%)
23,2
347
Modo de
Transporte
Custo
Estimado
(mil R$)
Cdigo
Tipo de
Interveno
MTRP024
Pavimentao
92.000
MTRP108
Pavimentao
140.000
RA042
Adequao de
Capacidade
369.666*
RA061
Adequao de
Capacidade
297.504*
RA062
Adequao de
Capacidade
175.842*
RA064
Adequao de
Capacidade
300.330*
RA083
Adequao de
Capacidade
RA166
Adequao de
Capacidade
116.100*
RR032
Recuperao
80.760*
Descrio
Participao
do Modal no
Total (%)
32.220*
Total 13.840.931
100,0
*LOGIT
c)
348
Relatrio Executivo
Figura 121 Carregamento Multimodal (Com Minrio e Sem Carga Geral) em 2023 com Investimentos
Na Figura 122, observa-se um forte incremento dos fluxos em toda a malha rodoviria
regional, tanto nas vias radiais a Belo Horizonte (MG) BR-262, BR-050, BR-381, BR-040,
BR-116 , que articulam essa cidade para todas as direes, como tambm em algumas
vias concntricas que interconectam esses eixos radiais, tal como a BR-365 e a BR-251, ao
norte do Vetor.
Relatrio Executivo
349
Figura 122 Carregamento com Carga Geral e Sem Minrio em 2023 com Investimentos
Verifica-se, pela Figura 123, que, apesar das intervenes previstas no perodo ps-2015,
h
mais
trechos
de
nvel
de
servio
inadequado
em
relao
2015,
pois,
350
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
351
Em termos populacionais, o Vetor dever abrigar cerca de 69 milhes em 2023. Apesar das
pequenas taxas de crescimento, metade da mdia nacional, continuar a representar 31,5%
da populao nacional e com a mais alta densidade brasileira (61,7 hab./km2).
Alguns fatores estratgicos contribuem para o desenvolvimento do Vetor:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Com tais fatores de alavancagem, o Vetor dever apresentar uma alta taxa de crescimento
do PIB 3,3% a.a. , alcanando, em 2023, R$ 1,5 milho, cerca de 42,8% do nacional,
superando os 42,5% de 2002.
Com menor crescimento populacional e ascenso do PIB, o valor per capita se amplia a
uma taxa de 2,2% a.a., alcanando em 2023, R$ 22 mil, o segundo maior montante entre os
vetores.
352
Relatrio Executivo
2002
ABS
2023
% BR
POPULAO
ABS
% BR
Var
%
aa
2002
2023
%
BR
ABS
ABS
2002
%BR
Var
%
aa
2023
Var
%
aa
Agronegcio
80.615
46,9
182.755
43,1
4,0
6.953.171 28,5
9.352.065
24,0
1,4
11.594
19.542 2,5
Predominantemente
Agronegcio
80.072
34,1
114.849
39,1
1,7
6.853.555 23,7
6.061.189
28,0
0,6
11.683
18.948 2,3
Minrios
9.356
44,1
7.674
47,5
-0,9
776.931 45,5
356.144
53,5
3,6
12.042
21.548 2,8
0,0
15.413
21,1
0,0
0,0
631.070
32,5
0,0
24.424 0,0
Indstria
Transformao
133.596
60,9
159.150
48,4
0,8
9.084.219 58,0
8.244.097
49,8
0,5
14.706
19.305 1,3
Predominantemente
Indstria
Transformao
52.914
47,7
279.129
59,8
8,2
2.700.592 38,3
8.648.789
58,1
5,7
19.594
32.274 2,4
Comrcio, Servios
e Construo Civil
407.155
41,0
765.192
40,3
3,1
28.681.252 33,4
35.667.398
32,6
1,0
14.196
21.454 2,0
Administrao
Pblica
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0 0,0
Sem Predominncia
0,0
941
12,0
0,0
0,0
75.233
5,9
0,0
12.501 0,0
763.709
42,5
1.525.101
42,8
3,3
55.049.721
31,6
69.035.985
31,5
1,1
Predominantemente
Minrios
Total
2,2
Relatrio Executivo
353
SETORES DA ECONOMIA
TIPO DE
ESTATSTICA
VALOR BRUTO DA
PRODUO EM 2002
ABSOLUTO
In Natura
Absoluto
103.505
% s/Total
Vetor
6,83
Absoluto
Agronegcio
Transformado
% s/Total
Vetor
Absoluto
Total
In Natura
Minrios
Transformado
Total
Indstria
Transformao
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Administrao
Pblica
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
Total
Total
%
ABSOLUTO
S/BR
7,98 41,92
-
% s/Total
Vetor
20,51
Absoluto
% s/Total
Vetor
0,19
Absoluto
59.862
% s/Total
Vetor
3,95
Absoluto
62.720
% s/Total
Vetor
4,14
Absoluto
Total
%
EXP
VALOR BRUTO DA
PRODUO EM 2023
27,48
Absoluto
599.357
% s/Total
Vetor
39,57
Absoluto
125.757
% s/Total
Vetor
8,30
Absoluto
1.514.623
% s/Total
Vetor
100,00
155.827 10,22
5,05
41,05
403.969 23,81
51,16
13,10
559.796 20,03
47,87
18,15
5.855 49,46
5,86
0,19
8,46 26,27
147.407
8,14
35,79
4,78
9,02 25,31
153.262
9,72
29,95
4,97
1.034.507 28,37
51,88
% s/Total
Vetor
%
S/TOT
BR
%
EXP
33,55
- 46,40
1.103.775
45,84
35,80
- 35,11
232.195
32,81
7,53
3.083.535 16,53
45,41
9,66 44,64
-
100,00
O Vetor se constitui no core econmico nacional, tendendo a ampliar esse papel, j que a
participao no VBP nacional se amplia de 44,6% em 2002 para 45,4% em 2023.
Com exceo de comrcio e servios e da administrao pblica, que sofrem pequenos
recuos na participao nacional, os demais segmentos se ampliam: o agronegcio passa de
354
Relatrio Executivo
47% para 47,8%; a minerao de 25,3% para cerca de 30% e a indstria de transformao,
de 49,8% para 51,9%, mais da metade da produo brasileira.
Quadro 76 Predominncia de Tipologia de Atividades e Exportaes Vetor Logstico
Centro-Sudeste
TIPO DE
ECONOMIA
VBP 2023
(MIL R$)
%
EXPORTAO
% PARTICIPAO
NO VETOR
%
PARTICIPAO
NO BR
Hinterland
713.058
17,8
23,1
42,4
Urbanas
2.370.477
28,4
76,9
46,4
Total
3.083.535
16,5
100
45,4
Relatrio Executivo
355
A Figura 124 registra a distribuio espacial das atividades dominantes entre esses tipos de
produes, nas vrias microrregies do Vetor.
Figura 124 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico
Centro-Sudeste Perodo 2002-2023
Fonte: Baseado na FIPE (2006)
356
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
357
Figura 125 Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e Previstas no Vetor Logstico
Centro-Sudeste e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes
Fonte: IBAMA Ministrio do Meio Ambiente
Outra rea nessa condio refere-se ao Pantanal, com as propostas da Ferrovia CorumbSantos e da Hidrovia Paraguai-Paran.
Uma terceira rea ao longo do Reservatrio de Itaipu, entre Guara e Foz de Iguau (PR),
onde tambm convergem vrias propostas de ampliao de capacidade (BR-163, BR-277,
BR-467, BR-280), alm da navegabilidade do rio e novos elos ferrovirios. Tambm nesse
caso, a apreenso de repercusses sinrgicas e cumulativas dessas propostas
proporcionaria vises mais abrangentes das polticas ambientais a empreender.
Uma quarta rea constitui-se pelo entorno de Curitiba a Paranagu (PR), onde h vrias
reas protegidas da Mata Atlntica, alm de vrios projetos rodovirios de ampliaes BR376, BR-478, BR-116 e BR-277 e novos ramais ferrovirios.
Finalmente, as regies metropolitanas de So Paulo e Baixada Santista (SP), tambm
requerem estudos abrangentes do conjunto de propostas incidentes, sejam rodovirias
Rodoanel, BR-116, SP-055 ou ferrovirias Ferroanel, Corumb-Santos, entre outras
haja vista a densidade de reas protegidas em seu entorno e a ocupao densa que traz
repercusses socioeconmicas de vulto.
358
Relatrio Executivo
Rota Santos (SP) - So Paulo (SP) - Corumb (MS) - Puerto Suarez (Bolvia) - Cochabamba
(Bolvia) - portos de Arica e Iquique (Chile). Com cerca de 3300 km de extenso, 935 km
so em terra.
Esse Vetor transversal atravessa cinco pases: Bolvia, Brasil, Chile, Paraguai e Peru, com
uma superfcie de cerca de 3,3 milhes de km2, 28% da superfcie dos cinco pases.
Com uma populao estimada em 86,8 milhes de habitantes (36% da total dos cinco
pases), seus principais centros urbanos so: no Brasil, So Paulo (SP), Rio de Janeiro (RJ),
Campo Grande (MS), Corumb (MS), Cuiab (MT), Santos (SP) e Campinas (SP), no
Paraguai, Assuno, na Bolvia, Santa Cruz de la Sierra, Cochabamba, La Paz-El Alto,
Oruro, Tarija e Potos, no Peru, Moquegua e Tacna, e no Chile, Iquique e Arica.
O PIB estimado situa-se em US$ 291 bilhes, aproximadamente 46% do PIB desses pases
e 26% do sul-americano, e tem um perfil produtivo orientado tanto para a explorao
primria quanto para a indstria.
Nas produes agrcola e mineral, destacam-se soja e oleaginosas, cana-de-acar,
ctricos, carnes de bovinos e aves, estanho, zinco, ferro e cobre. A atividade industrial
diversificada, destacando-se os plos de concentrao industrial de Belo Horizonte (MG),
Rio de Janeiro (RJ) e So Paulo (SP).
Existe uma importante atividade agroindustrial dedicada elaborao de produtos lcteos e
crneos no Brasil (Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, So Paulo), e h vitivinicultura na
Bolvia (Tarija e Chuquisaca).
Esse Vetor tambm rico em recursos naturais: gs (Tarija, Chuquisaca e Santa Cruz de la
Sierra na Bolvia), petrleo e importantes jazidas de ferro, estanho, ouro, ltio e potssio. A
produo hidroeltrica muito importante (Itaipu/PR e Yaceret), e h reas de bosques
com produo madeireira.
Relatrio Executivo
359
B)
360
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
361
362
Relatrio Executivo
Figura 128 Carregamento Multimodal, com Minrio, sem Carga Geral 2007
Relatrio Executivo
363
364
Relatrio Executivo
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
365
Aeroporturio
TIPO DE
INTERVENO
DESCRIO
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
Ampliao
23.300
Construo
231.370
Construo
105.970
Construo
MTFC102
Construo
FR317
Recuperao
572.771*
MTH150
Recuperao
45.000
Recuperao
Construo
138.700
Recuperao
115.000
Recuperao
50.000*
Recuperao
76.000
Construo
58.000
Construo
42.000
Construo
170.000*
MTRA111
Adequao de
Capacidade
50.000
MTRA146
Adequao de
Capacidade
1.164.530
MTRC102
Construo
5.237.000
PAC01
Adequao de
Capacidade
PAC153
Adequao de
Capacidade
BR-153
PAC476
Adequao de
Capacidade
BR-476
RA044
Adequao de
Capacidade
MTRA002
Adequao de
Capacidade
500.000
MTRA120
Adequao de
Capacidade
220.000
MTRA123
Adequao de
Capacidade
120.000
MTRA124
Adequao de
Capacidade
619.160
MTRA145
Adequao de
Capacidade
514.020
MTRA147
Adequao de
Capacidade
191.700
CDIGO
No
Simulvel
MTFC006
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
Rodovirio
366
No
Simulvel
Relatrio Executivo
PARTICIPAO
MODAL NO
TOTAL (%)
2,4
820.000
1.814.350
21,4
0,3
42.000
4,6
80.964*
573.390*
19.980*
687.114*
71,3
DESCRIO
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
Pavimentao
44.600
Pavimentao
152.570
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
MTRP105
MTRP106
MTRP107
Pavimentao
184.200
RP169
Pavimentao
28.440*
RR101
Recuperao
261.636*
RR106
Recuperao
Total
PARTICIPAO
MODAL NO
TOTAL (%)
37.260*
14.991.025
100,0
*LOGIT
c)
Relatrio Executivo
367
Figura 131 Carregamento Multimodal em 2011 com Investimentos, com Minrio, sem Carga Geral
Em relao carga geral, no entanto, os volumes com que se ampliam os fluxos so muito
mais expressivos que os demais modais, destacando-se, alm do eixo majoritrio formado
pela BR-116 desde Curitiba (PR) at a BR-381, at Belo Horizonte (MG), aqueles que se
originam no Centro-Oeste (BR-364 e BR-163), assim como os com origem em Goinia (GO)
e no sul de Minas Gerais, pela BR-153, rumo ao Sul e Curitiba (PR), ou pela BR-050 rumo a
So Paulo (SP). Nota-se que toda a malha densa do interior paulista recebe ampliaes
expressivas desse tipo de carregamento.
368
Relatrio Executivo
Figura 132 Carregamento de Carga Geral em 2011 com Investimentos, com Carga Geral, sem Minrio
Verifica-se, pela Figura 133, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011,
o nvel de servio inadequado se amplia para vrios trechos rodovirios, pois
concomitantemente, ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de transporte.
Espacialmente, os trechos inadequados se concentram em So Paulo (SP), especialmente
no entorno metropolitano, mas tambm junto a Cuiab (MT), na BR-364, na BR-050 rumo
Braslia (DF) e Anpolis (GO), nos eixos radiais de articulao com Belo Horizonte (MG) e
pela BR-116, rumo ao Rio de Janeiro (RJ).
Relatrio Executivo
369
B)
Verifica-se na Figura 133 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
b)
Os Investimentos Recomendados
370
Relatrio Executivo
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
Ampliao
Aeroporturio
Ampliao
No
Simulvel
Ampliao
Ampliao
FR361
Recuperao
FR364
Recuperao
Sem
Sensibilidade
Construo
Ferrovirio
Hidrovirio
GA004
MTRA128
GA001**
GA002**
Rodovirio
GA003***
GA008****
GA010****
GA014*****
Construo
DESCRIO
Ampliao do Terminal de Carga Domstica
do Aeroporto de Guarulhos (SP)
Ampliao do Terminal de Carga Domstica
do Aeroporto de Viracopos (SP)
Ampliao do Terminal de Carga Internacional
do Aeroporto de Guarulhos (SP)
Ampliao do Terminal de Passageiros do
Aeroporto de Congonhas (SP)
Reativao de Trfego no Trecho Ferrovirio
Araraquara (SP)-Colmbia
Aumento da Capacidade de Trfego na
Ligao Ferroviria Ponta Grossa-Guarapuava
(PR)
Terminal de Gros em Cachoeira Rasteira
(MT)
Terminal Hidrovirio de Cceres (MT)
Adequao de
Capacidade
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
PARTICIPAO
DO MODAL NO
TOTAL (%)
254.390
41.610
25,8
268.540
1.498.060
238.420*
8,2
419.245*
30.240
0,6
18.030
562.116*
156.000
1.467.756*
765.720*
65,4
1.116.408*
438.768*
466.704*
262.800*
8.004.807
100,0
*LOGIT
**interface com Vetor Amaznico
***interface com Vetor Centro-Norte
****interface com Vetor Leste
*****interface com Vetor Sul
c)
Em relao a 2011, observa-se, na Figura 134, apenas a ampliao dos fluxos ferrovirios,
hidrovirios e de dutovias, permanecendo, porm, os mesmos eixos consolidados.
Relatrio Executivo
371
Figura 134 Carregamento Multimodal em 2015 com Investimentos, com Minrio, sem Carga Geral
Com relao aos fluxos rodovirios de carga geral, verifica-se, na Figura 135, que, apesar
de todos os principais eixos que afluem a So Paulo (SP) ou Curitiba (PR) se ampliarem
(BR-116, BR-381, BR-050 e BR-163), os aumentos mais significativos esto nos
adensamentos das malhas mais secundrias, porm importantes, que atravessam o sul de
Minas Gerais, o oeste paulista e Mato Grosso do Sul, como as SP-310, SP-300 e SP-280 e
a BR-153, de norte a sul do Vetor.
372
Relatrio Executivo
Figura 135 Carregamento com carga geral em 2015 com Investimentos, com Carga Geral, sem Minrio
Verifica-se, pela Figura 136, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015,
o nvel de servio persiste com trechos inadequados, porm em menor nmero, em relao
a 2011, pois, concomitantemente, ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de
transporte. Porm, os trechos menores que ainda permanecem inadequados pertencem aos
mesmos eixos principais citados para 2011.
Relatrio Executivo
373
C)
Esto previstos investimentos de R$ 12,5 bilhes de 2016 a 2023 nesse Vetor, em redes
multimodais.
a)
Verifica-se na Figura 136 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
374
Relatrio Executivo
b)
Os Investimentos Recomendados
Aeroporturio
Ferrovirio
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
37.450
Ampliao
65.750
Construo
Construo
3.610
Construo
96.820
MTFC102**
Construo
576.000
FC367
Construo
966.429 *
FC415
Construo
338.545 *
FRC401
Construo
727.013 *
MTFC115
Construo
480.000
MTFC117
Construo
586.740
No
Simulvel
MTH102
Recuperao
MTHC160
Implantao
No
Simulvel
20.000
12.564
150.000*
105.000
Construo
480.000
Adeq. Capacid
480.000
Construo
60.000
Construo
Recuperao
50.000*
Construo
62.740
Ampliao
44,0
2.718.630
100.000
1.000.000
50.000*
MTRA001
Adeq. Capacid.
330.000
MTRA112
Adeq. Capacid.
408.000
MTRA113
Adeq. Capacid
375.000
Relatrio Executivo
24,7
270.000*
Adeq Capacid
Ampliao
5,3
0,3
Construo
PARTICIPAO
MODAL NO
TOTAL (%)
461.350
Construo
Implantao
Rodovirio
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
Ampliao
Hidrovirio
Porturio
DESCRIO
25,7
375
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
MTRA114
Adeq. Capacid.
362.310
MTRA116
Adeq. Capacid
434.990
MTRA119
Adeq. Capacid.
443.590
DESCRIO
71.600
71.800
MTRC101
Construo
MTRR120
Recuperao
RA021
Adeq. Capacid.
80.478*
RA070
Adeq. Capacid
29.736*
43.200*
RR017
Recuperao
Total
PARTICIPAO
MODAL NO
TOTAL (%)
12.549.345
*LOGIT
**interface com Vetor Amaznico
c)
Na Figura 137, a situao dos carregamentos multimodais ganha maiores volumes em todas
as linhas, seja da Ferronorte, desde Rondonpolis (MT), seja da Novoeste, desde Corumb
(MS), seja da FCA, desde Goinia (GO), ou da ALL, desde Curitiba (PR). O anel ferrovirio
de So Paulo (SP) tambm tem ampliado em muito seus carregamentos. Tambm h
ampliao de fluxos na hidrovia Tiet-Paran.
376
Relatrio Executivo
100,0
Figura 137 Carregamento Multimodal em 2023 com Investimentos, com Minrio, sem Carga Geral
Mesmo com os aumentos de fluxos em outros modais, observa-se, pela Figura 138, que os
carregamentos rodovirios de carga geral persistem dominantes e concentrados de So
Paulo e Santos (SP) at a regio central do Estado de So Paulo. Mas os principais eixos
de conexes com outros Vetores tambm experimentam significativa ampliao: a BR-163,
desde Cuiab (MT), desdobrando-se em fluxos rumo a So Paulo (SP) e a Curitiba (PR); a
BR-153, desde Goinia (GO), atravessando o oeste paulista e seguindo para o Vetor Sul; a
BR-050, desde Braslia (DF) a So Paulo (SP); a BR-381, desde Belo Horizonte (MG); e a
BR-116 e BR-101, rumo ao Rio de Janeiro (RJ) e Nordeste.
Relatrio Executivo
377
Figura 138 Carregamento de carga geral em 2023 com Investimentos, com Carga Geral, sem Minrio
Verifica-se, pela Figura 139, que, apesar das intervenes previstas no perodo ps-2015,
amplia-se um pouco o nvel de servio inadequado na malha rodoviria pois,
concomitantemente, ampliam-se muito as demandas de carga geral rodoviria.
378
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
379
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
Com tais fatores de alavancagem, o Vetor dever apresentar a mais alta taxa de
crescimento do PIB entre os Vetores 3,6% a.a. , alcanando, em 2023, R$ 496 milhes,
cerca de 13,9% do nacional.
380
Relatrio Executivo
Com menor crescimento populacional e ascenso do PIB, o valor per capita se amplia a
2,8% a.a., alcanando, em 2023, R$ 23,3 mil, o maior montante entre os vetores. Apesar do
PIB apresentar taxas de crescimento positivas e altas em todos os setores, o agronegcio
representa 46,8% do total, sendo o predominante.
Quadro 80 Comportamento Esperado das Variveis Bsicas do Vetor Logstico Sul
PIB (MIL R$)
CLASSES DE
PREDOMINNCIA
DE SETOR
2002
ABS
2023
%
BR
POPULAO
ABS
%
BR
Var
%
aa
2002
2023
ABS
%
BR
ABS
%
BR
Var
%
aa
4,0
2002
2023
Var
% aa
Agronegcio
25.007
7,2
2.245.692
9,2
5.102.199
13,1
11.135 21.287
3,1
Predominantemente
Agronegcio
83.118
0,9
6.854.280
23,7
4.212.498
3,3
Minrios
3.692
17,4
8.297
51,3
3,9
251.270
14,7
272.968
41,0
0,4
14.695 30.396
3,5
Predominantemente
Minrios
6.700
68,1
14.065
19,3
3,6
190.729
52,0
211.698
10,9
0,5
35.128 66.437
3,1
Indstria
Transformao
22.560
10,3
62.738
19,1
5,0
1.244.873
8,0
1.973.963
11,9
2,2
18.122 31.783
2,7
Predominantemente
Indstria
Transformao
12.349
11,1
34.457
7,4
5,0
710.867
10,1
995.596
6,7
1,6
17.372 34.609
3,3
Comrcio, Servios
e Construo Civil
83.359
8,4
166.496
8,8
3,3
6.840.700
8,0
8.508.951
7,8
1,0
12.186 19.567
2,3
Administrao
Pblica
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Sem Predominncia
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,6
9,7
0,7
Total
12.912 23.307
2,9
TIPO DE ECONOMIA
VBP 2023
(MIL R$)
%
EXPORTAO
% PARTICIPAO
NO VETOR
%
PARTICIPAO
NO BR
Hinterland
285 648
26,6
34,7
17,0
Urbanas
536 115
15,5
65,3
10,5
Total
821 764
17,4
100
12,1
Relatrio Executivo
381
SETORES DA ECONOMIA
52.073
In Natura
% s/Total
Vetor
12,97
Transformado
% s/Total
Vetor
Absoluto
Agronegcio
Absoluto
Minrios
Total
% s/Total
Vetor
In Natura
7,49 21,09
Absoluto
883 11,56
4,43
% s/Total
Vetor
0,22
Absoluto
28.384
Transformado
% s/Total
Vetor
7,07
Absoluto
29.268
Total
% s/Total
Vetor
7,29
74.121
9,03
9,02
157.728 40,86
19,19
231.848 30,68
28,21
1.671 23,79
0,20
3,46 12,46
52.129
8,85
6,34
3,71 11,81
53.800
9,31
6,55
Indstria
Transformao
Absoluto
87.988
Total
% s/Total
Vetor
21,92
24,66
Servios,
Comrcio e
Comrcio Civil
Absoluto
124.526
9,64
Total
% s/Total
Vetor
31,02
Administrao
Pblica
Absoluto
30.259
Total
% s/Total
Vetor
7,54
Total do Valor
Bruto da
Produo
Total
% s/Total
Vetor
Absoluto
9,31 10,53
100,00
(1,72)
19,97
19,83
2,82
(0,63)
1,67
3,08
(0,37)
12,66
2,94
(0,52)
10,51
2,94
(0,51)
4,05
0,56
270.640
11,24
3,77
32,93
0,29
8,45
62.868
8,88
3,54
7,65
0,07
821.764 17,36
12,10
3,47
0,00
100,00
O VBP do Vetor se duplica entre 2002 e 2023, passando de R$ 401 milhes para R$ 822
milhes. Com isso, sua participao no VBP brasileiro tambm se amplia, passando de
11,8% para 12,1%. O agronegcio, o comrcio e servios e a administrao pblica
Relatrio Executivo
3,45
(0,02)
382
1,70
10,16
202.607 15,51
19,52
Figura 140 Evoluo da Distribuio Espacial dos Segmentos de Produo Dominantes no Vetor Logstico Sul
Perodo 2002-2023
Fonte: Baseado na FIPE (2006)
Verifica-se que a maior extenso do Vetor ocupada pelo agronegcio, que permanece at
o ano horizonte sem a emergncia de plos diferenciados.
Nas capitais de Porto Alegre (RS) e Florianpolis (SC), a dominncia de comrcio e
servios, assim como em alguns plos interioranos, como Cascavel (PR), Iju (RS) ou Santa
Maria (RS), que prestam atendimentos regionais.
Plos de predominncia da indstria de transformao comparecem em Blumenau (SC) e
Joinville (SC) (txtil, eletroeletrnica, metalurgia), Caxias do Sul (RS) (mquinas e
equipamentos, txtil, carrocerias) e Triunfo (RS) (petroqumicos e siderurgia). A produo de
carvo tambm relevante em Candeias (RS) e em Santa Catarina.
Relatrio Executivo
383
Figura 141 Biomas, Unidades de Conservao e Terras Indgenas Existentes e Previstas no Vetor Logstico
Sul e os Projetos de Infra-estruturas de Transportes
Fonte: IBAMA Ministrio do Meio Ambiente
384
Relatrio Executivo
Com uma superfcie de 3,1 milhes de km2, abarca o Uruguai, o Chile, o centro e o nordeste
da Argentina, o sul do Brasil, com os Estados de Minas Gerais, So Paulo, Paran, Santa
Catarina e Rio Grande do Sul, e o sudeste do Paraguai.
Relatrio Executivo
385
um
forte
crescimento
no
comrcio
intra-regional
promovendo
386
Relatrio Executivo
Em So Borja (RS), existe apenas passagem rodoviria, realizada pela Ponte Internacional
So Borja (RS)-Santo Tom (Argentina). Possui um centro aduaneiro integrado com
capacidade para atender a 180 caminhes diariamente.
Santana do Livramento (RS) oferece acesso rodovirio e ferrovirio ao Uruguai, alm de um
ptio para transposio de carga ferroviria devido diferena de bitola entre as linhas dos
dois pases.
Jaguaro (RS) possui passagem rodoviria de pequeno movimento e no dispe de ptios
adequados para processamento de cargas. a principal ligao do Pas (BR-116) com o
Uruguai, concentrando o trfego destinado a Montevidu, servindo ao transporte de
produtos agrcolas e industrializados entre o Brasil e o Uruguai.
De modo geral, os principais problemas relacionados a essas rotas rodovirias so:
As maiores necessidades para integrao com os pases ao sul em termos rodovirios esto
centradas na BR-290 de Porto Alegre a Uruguaiana (RS) e na BR-116 de Porto Alegre a
Jaguaro (RS), ambas previstas no PNLT, assim como eixos ferrovirios entre Uruguaiana,
Porto Alegre e o porto de Rio Grande (RS).
Relatrio Executivo
387
Figura 143 Carregamento Multimodal, com Minrio, sem Carga Geral 2007
Relatrio Executivo
163, desde o Centro-Oeste at Santa Catarina, e a BR-153, desde Curitiba (PR) at Passo
Fundo (RS).
Como registra a Figura 145, nos eixos das BR-116 e BR-101, ocorrem nveis de servio
inadequados, com baixa fluidez. Mas tambm ocorrem nveis de servio que esto no limite
da fluidez em vrias vias que chegam a Passo Fundo (RS): BR-285 e BR-386 e RS-324.
Relatrio Executivo
389
b)
Os Investimentos Recomendados
390
Relatrio Executivo
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
Ampliao
Aeroporturio
No
Simulvel
Ampliao
Ampliao
Ferrovirio
Hidrovirio
Porturio
FR309
Recuperao
FR365
Recuperao
MTFR101
Recuperao
MTHD101
Recuperao
MTHD102
Recuperao
MTHD103
Implantao
No
Simulvel
Ampliao
Recuperao
Recuperao
Construo
Recuperao
Recuperao
Recuperao
Construo
Recuperao
Construo
Construo
Implantao
Recuperao
Recuperao
Recuperao
DESCRIO
Ampliao da Pista de Decolagem e
Nova Pista de Taxiamento no Aeroporto
Internacional Salgado Filho (RS)
Ampliao do Terminal de Carga
Domstica do Aeroporto Internacional
Salgado Filho (RS)
Ampliao do Terminal de Carga
Internacional do Aeroporto Internacional
Salgado Filho (RS)
Remodelao da Linha Ferroviria
Cacequi-Rio Grande (RS)
Reativao do Trfego no Trecho
Ferrovirio Passo Fundo-Cruz Alta (RS)
Remodelao da Linha Ferroviria Porto
Alegre-Uruguaiana (RS)
Dragagem da Hidrovia da Lagoa dos
Patos, entre o Terminal da COPESUL e o
Cais do Porto Novo
Dragagem do Rio Taquari e Manuteno
da Eclusa de Bom Retiro
Hidrovia do Mercosul-Santa Vitria do
Palmar (La Charqueada)-Estrela
Porto de Rio Grande (RS): Ampliao
dos Molhes de Proteo
Porto de Rio Grande (RS): Dragagem
para 60 ps e Retificao dos Canais de
Acesso
Porto de Imbituba (SC): Recuperao do
molhe
Porto de Itaja (SC): Construo da Via
Expressa porturia
Porto de Itaja (SC): Derrocamento e
dragagem de aprofundamento do canal
de acesso
Porto de Itaja (SC): Dragagem de 10 p/
11 m
Porto de Itaja (SC): Recuperao dos
Molhes
Porto de Itaja (SC): Terminal de
Contineres e Veculos
Porto de Porto Alegre (RS): Dragagem de
aprofundamento dos canais de acesso
Porto de Rio Grande (RS): Bero para
Movimentao de Contineres
Porto de Rio Grande (RS): Construo de
Novo Bero no TECON
Porto de Rio Grande (RS): Implantao
de Terminal de Produtos Florestais
Porto de So Francisco do Sul (SC):
Derrocamento e dragagem de
aprofundamento do canal de acesso
Porto de So Francisco do Sul (SC):
Dragagem e Derrocamento
Porto de So Francisco do Sul (SC):
Melhoramento, Recuperao e
Ampliao de Beros
Relatrio Executivo
CUSTO
PARTICIPAO
ESTIMADO DO MODAL NO
(MIL R$)
TOTAL (%)
82.940
2,9
87.660
85.990
2.526.093*
30,4
166.222*
40.100
70.000
1,0
3.000
14.534
12,1
140.000
170.000
97.000
65.000
30.000
18.750
15.875
46.610
80.000
60.000
90.000
70.000
16.000
20.900
65.000
391
MODO DE
TRANSPORTE
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
Recuperao
Recuperao
MTRA102
MTRA109
MTRP101
PACSC470
RP170
MTRA025
Rodovirio
MTRA024
MTRA103
MTRP104
RA124
RA147
RA148
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Pavimentao
Adequao de
Capacidade
Pavimentao
Recup./Adeq.
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
DESCRIO
Porto de So Francisco do Sul (SC):
Melhoramentos
Porto de So Francisco do Sul (SC):
Recuperao e Reforo dos Beros 102
e 103
BR-280: Jaragu do Sul-So Francisco
do Sul (SC)
BR-290: Eldorado do Sul-Uruguaiana
(RS)
BR-282: Trecho Lages-So Jos do
Cerrito (SC) Pavimentao 32 km
CUSTO
PARTICIPAO
ESTIMADO DO MODAL NO
(MIL R$)
TOTAL (%)
9.500
25.600
319.310
1.798.500
32.000
SC-470
77.310*
38 km
BR-392: Pelotas-Porto de Rio Grande
(RS) Duplicao
59.780*
78.000
53,7
234.930
470.470
31.700
645.138*
707.922*
375.426*
8.992.260
*LOGIT
c)
392
Relatrio Executivo
100,0
Figura 146 Carregamento Multimodal em 2011 com Investimentos, com Minrio, sem Carga Geral
Relatrio Executivo
393
Figura 147 Carregamento de Carga Geral em 2011 com Investimentos, com Carga Geral, sem Minrio
Verifica-se, pela Figura 148, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011,
o nvel de servio amplia seus trechos inadequados em todo o Vetor, pois,
concomitantemente, ampliam-se as demandas sobre as infra-estruturas de transporte. Notase uma concentrao de nveis inadequados nas vias radiais a Passo Fundo (RS) BR-158,
BR-153, BR-285 e BR-386 em trechos longos, assim como na via leste-oeste da BR-277,
no trecho intermedirio entre Curitiba e Cascavel (PR). Tambm os acessos ao Porto do Rio
Grande (RS) BR-116, desde Porto Alegre (RS) e BR-392, desde o oeste do Rio Grande do
Sul apresentam trechos inadequados.
394
Relatrio Executivo
B)
Verifica-se na Figura 146 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2008-2011, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
395
com 36,1%. Todos os investimentos previstos nesse perodo tm taxas internas de retorno
iguais ou superiores a 12% em 2012.
Quadro 84 Investimentos em Transportes no Vetor Sul no Perodo 2012-2015
MODO DE
TRANSPORTE
CDIGO
No
Simulvel
Porturio
TIPO DE
INTERVENO
DESCRIO
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
Implantao
300.000*
Recuperao
30.000
Construo
60.000*
Recuperao
50.000*
Construo
60.000*
Recuperao
50.000*
Ampliao
156.000
Ampliao
Construo
Recuperao
GA011
Rodovirio
GA012
GA013
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Total
PARTICIPAO
DO MODAL NO
TOTAL (%)
36,1
132.880
58.040
35.000*
868.014*
551.142*
63,9
228.960*
2.580.036
100,0
*LOGIT
c)
396
Relatrio Executivo
Figura 149 Carregamento Multimodal em 2015 com Investimentos, com Minrio, sem Carga Geral
Relatrio Executivo
397
Figura 150 Carregamento de Carga Geral em 2015 com investimentos, com Carga Geral, sem Minrio
398
Relatrio Executivo
C)
Verifica-se na Figura 149 que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015, o
nvel de servio persiste com trechos inadequados, requerendo novos investimentos
rodovirios e de outros modais que possam alivi-lo.
b)
Os Investimentos Recomendados
Relatrio Executivo
399
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
Aeroporturio
No Simulvel
Construo
Ferrovirio
Hidrovirio
FC312
Construo
FC313
Construo
FC315
Construo
FC374
Construo
FR306
Recuperao
FR307
Recuperao
FR314
Recuperao
FR363
Recuperao
MTFC008
Construo
MTFC119
Construo
MTFC151
Construo
MTFC152
Construo
MTFC158
Construo
MTRA022
MTRA023
MTRA028
MTRA101
MTRA104
MTRA110
MTRA115
MTRA150
RA073
RA143
400
Construo
612.137*
606.232*
269.655*
506.099*
739.344*
381.848*
427.118*
1.299.700
216.000
1.716.000
120.000
480.000
480.000
960.000
1.109.670
60.000*
Construo
1.584.000
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Recup./Adeq.
Capacidade
Adequao de
Capacidade
Adequao de
Capacidade
12,2
30.240
9,9
60.000*
400.000
40.000
100.000
120.000
1.053.842
262.140
9.180*
41.094*
Relatrio Executivo
54,1
900.000
Construo
PARTICIPA
O
MODAL NO
TOTAL (%)
3,0
574.740*
Construo
Rodovirio
511.250
Construo
MTFC118
No Simulvel
Construo
Construo
Construo
Porturio
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
MTFC116
Sem
Sensibilidade
DESCRIO
101.000
418.620
20,9
MODO DE
TRANSPORTE
CDIGO
TIPO DE
INTERVENO
RC071
Construo
RP077
Pavimentao
DESCRIO
CUSTO
ESTIMADO
(MIL R$)
RR007
Recuperao
BR-448: Trecho Sapucaia do Sul (RS)-Entr. BR386-Entr. BR-290-Porto Alegre (RS) (Rodovia
do Parque)
BR-471: Barros Cassal-Herveiras-Vera Cruz
(RS)
BR-287: So Borja-So Vicente do Sul (RS)
RR008
Recuperao
115.392*
RR012
Recuperao
270.168*
MTRA105
Recup./Adeq.
Capacidade
MTRA107
Recup./Adeq.
Capacidade
MTRA108
Recup./Adeq.
Capacidade
Total
BR-386: Soledade-Carazinho-Frederico
Westphalen (RS) Adeq. de Capacidade ( de 2
para 4 e 3 faixas)
BR-386: Estrela-Taba (RS) e LajeadoSoledade (RS) Adeq. de Capacidade (de 2
para 4 faixas)
BR-386: Entronc. BR-116-Taba (RS)
Adequao de Capacidade (de 4 para 6 faixas)
PARTICIPA
O
MODAL NO
TOTAL (%)
27.846*
51.190*
243.204*
156.000
135.500
58.600
17.247.809
100,0
*LOGIT
c)
A Figura 152 registra os carregamentos multimodais das malhas logsticas no Vetor Sul,
aps os investimentos previstos entre 2016 e 2023, quando o novo ramal ferrovirio entre
Lajes e Tubaro (SC) comea a operar, com carregamentos similares aos demais regionais.
Observa-se pequena ampliao de fluxos ferrovirios, maiores na rede leste-oeste de
Curitiba a Cascavel (PR). Mas nos demais tramos da ALL tambm h ampliao de fluxos, o
mesmo ocorrendo na hidrovia Jacu e Lagoa dos Patos (RS).
Relatrio Executivo
401
Figura 152 Carregamento Multimodal em 2023 com Investimentos, com Minrio, sem Carga Geral
402
Relatrio Executivo
Figura 153 Carregamento de carga geral em 2023 com Investimentos, com Carga Geral, sem Minrio
Verifica-se, pela Figura 154, que, apesar das intervenes previstas no perodo 2012-2015,
o nvel de servio persiste com trechos inadequados, pois, concomitantemente, ampliam-se
as demandas sobre as infra-estruturas de transporte. Os eixos com trechos mais longos de
inadequao, tais como a BR-277 e a BR-386, so aqueles onde h alternativa ferroviria
que pode receber migrao de cargas gerais aptas a esse modal. Assim, no
necessariamente haver congestionamentos rodovirios, se houverem esforos para que
essa migrao ocorra, de modo a transformar a matriz modal brasileira de forma acentuada.
Relatrio Executivo
403
404
Relatrio Executivo
V.5
RECOMENDAES FINAIS
Relatrio Executivo
405
Curitiba (PR) a Porto Alegre (RS) poderia transportar esse tipo de carga, aliviando o eixo
rodovirio.
Nesse contexto, o PNLT, dentro de sua proposta de continuidade do processo de
planejamento, dever considerar, com a devida prioridade, a elaborao de um estudo
especfico para identificar parmetros e variveis que permitam a melhor compreenso da
questo da alocao modal da carga geral.
Outro ponto merecedor de anlise o eixo da BR-364/MT/RO, que permanece com nveis
de servio inadequados at 2023. Nesse caso, no se trata de carga geral, mas da
produo regional, que s conta com rotas hidrovirias rumo ao Norte, pelo Rio Madeira. Em
direo ao Sudeste, contudo, a alternativa ferroviria ainda no tem programao concreta
de implementao, sobrecarregando a rodovia. Assim, o problema no reside na falta de
capacidade dessa rodovia, mas na necessidade de que a implantao da Ferronorte tenha
prosseguimento at Porto Velho (RO).
b)
406
Relatrio Executivo
Lacuna importante, que exige estudos especficos, como demonstrado no Captulo IV,
refere-se projeo dos fluxos de transporte de passageiros de mdia e longa distncias,
tendo em vista a falta de confiabilidade de projees baseadas nos dados atuais, dadas as
distores hoje existentes no mercado nacional, provocadas, de um lado, pelas promoes
agressivas mas temporrias de empresas low cost/low fare, e, de outro lado,
contrabalanadas pelas repetidas crises de confiabilidade em aeroportos, controladores de
trfego areo e empresas de transporte areo.
H a necessidade de maior conhecimento a respeito do comportamento futuro da demanda
de transporte de passageiros para melhor avaliao da competio modal entre transporte
areo, que est crescendo a taxas anuais da ordem de 12%, e transporte rodovirio por
nibus e por automvel, que parece estar estagnado, no que diz respeito a viagens de
mdia e longa distncias.
Taxas de crescimento como aquelas ostentadas atualmente pelo transporte areo no so
sustentveis a longo prazo, pelo menos aparentemente, mas necessrio aferir com
pesquisas e anlises especficas as possveis alteraes nessa situao.
e)
Projetos Concorrentes
407
408
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
409
CONSIDERAES GERAIS
As avaliaes de nexo econmico dos projetos foram feitas em termos de faixas de Taxa
Interna de Retorno Econmico TIRE e de Ano de Abertura, cabendo lembrar que o
enfoque de avaliao comporta ressalvas quanto aos seus nveis de preciso, j que este
Plano tem carter indicativo e um ordenamento preliminar de prioridades. A partir de suas
indicaes, devero ser feitas anlises e estudos tcnico-econmicos mais acurados para
determinar suas reais viabilidades e prioridades.
Os carregamentos de demanda, oriundos dos estudos macroeconmicos, convertendo
trocas financeiras em tonelagens de produtos, geraram mapas de produo e atrao de
mercadorias que, por sua vez, geraram mapas de carregamento de demanda. Esses
carregamentos, nos horizontes do PNLT, lanados sobre a rede de infra-estrutura existente
ou planejada, remetem s propostas de adequao de capacidade e de novas
implantaes, ou seja, o portflio de projetos.
Tais resultados foram apresentados no Captulo V PORTFLIO DE INVESTIMENTOS E
VETORES LOGSTICOS.
Cabe lembrar que o Portflio completo de projetos, de todas as dimenses e naturezas,
obtido das diversas fontes de informaes e das propostas e sugestes recolhidas nas nove
reunies regionais realizadas, totalizou cerca de 600 projetos.
Entretanto, os projetos de nexo poltico merecem uma anlise em separado
VI.2
410
Relatrio Executivo
Vejam-se, a seguir, alguns extratos das estratgias de longo prazo do PPA 2004-2007:
incluso social e desconcentrao da renda com crescimento do produto e emprego;
desenvolvimento ambientalmente sustentvel, redutor das disparidades regionais,
dinamizado pelo mercado de consumo de massa, por investimentos e pela elevao
da produtividade e viabilizado pela expanso competitiva das atividades que superem
a vulnerabilidade externa.
...........................................................
as desigualdades sociais tm uma dimenso regional e seu enfrentamento passa por
uma nova poltica de desenvolvimento regional e o fortalecimento do planejamento
territorial no setor pblico. A geografia do Brasil mostra ainda uma forte concentrao
das atividades econmicas e da populao sobre uma parcela menor do espao
brasileiro. Mostra uma geografia das desigualdades sociais e econmicas que
comporta vastos territrios vazios e pouco desenvolvidos, ao lado de outros que
apresentam alta concentrao de pobreza. Em ambos os casos, so regies com
reduzida capacidade de competir com os territrios mais dinmicos.
............................................................
a consolidao de estratgia de crescimento sustentvel com incluso social
pressupe
substituio
desse
processo
assimtrico
de
desenvolvimento
Relatrio Executivo
411
Isso se faz necessrio porque no se deseja que o argumento nexo poltico possa vir a ser
utilizado como vlvula de escape s condicionalidades que esto presentes na proposta de
planejamento cientfico que permeia toda a elaborao do PNLT.
Em outras palavras, a categorizao como nexo poltico no deve ser utilizada para aqueles
projetos que simplesmente no conseguiram passar pelo crivo da anlise econmica.
Ao contrrio, so projetos que apresentam uma lgica prpria de viabilizao, baseada,
esquematicamente, em quatro atributos principais:
Embora constituindo categoria parte, os projetos de nexo poltico tambm devem ser
submetidos a processo de avaliao tcnico-econmica para quantificao de seus
benefcios, custos e fluxos de transporte previstos, enfim, toda anlise requerida para um
projeto comum.
O diferencial de sua avaliao residir na ponderao da capacidade de cada projeto em
influenciar positivamente pelo menos um desses quatro atributos bsicos, compensando
assim a insuficincia de seus indicadores econmicos.
412
Relatrio Executivo
ATRIBUTOS
FERROVIA NOVA
TRANSNORDESTINA
BR-156/AP
MACAP (AP) A
OIAPOQUE (AP)
BR-319/AM
MANAUS (AM)
A PORTO
VELHO (RO)
Induo ao desenvolvimento
Total
13
12
Relatrio Executivo
413
414
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
415
Relatrio Executivo
A partir da segunda metade da dcada de 1980, tornou-se mais evidente a percepo dos
efeitos negativos da reduo dos investimentos pblicos em infra-estrutura de transportes e,
na sua esteira, surgiram alguns esforos para identificao de fontes de recursos que
tivessem as caractersticas essenciais de estabilidade e regularidade, esforos esses que,
contudo, no lograram xito, em especial devido deciso de obter supervits primrios
crescentes e continuados, o que impedia o Governo Federal de aceitar solues que fossem
baseadas na vinculao de recursos pblicos de quaisquer origens.
Na dcada de 1990, o Governo optou por enfrentar o problema mediante transferncia
iniciativa privada da responsabilidade pela parcela mais expressiva dos investimentos em
infra-estrutura de transporte e, em conseqncia, foram deslanchados os programas de
privatizao nas reas ferroviria, porturia e rodoviria, j comentados em outro tpico
deste documento.
Relatrio Executivo
417
418
Relatrio Executivo
poderia
servir,
em
carter
complementar,
de
contrapartida
para
419
420
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
421
no transporte de mercadorias,
422
Relatrio Executivo
as
difceis
condies
de
movimentao
das
populaes
nas
reas
423
das
atividades
destinadas
orientar
planejamento
das
aes
424
Relatrio Executivo
Existe premncia na instalao do CONIT, cabendo ainda corrigir lacuna relativa sua
composio, que no contempla a efetiva participao de atores privados afins ou correlatos
com o Setor.
Sugere-se,
ainda,
que
CONIT
disponha
de
uma
Secretaria
Executiva,
sob
A atual lei que dispe sobre o Sistema Nacional de Viao, Lei no 5.917/1973, j tem 33
anos e apresenta vrios pontos desatualizados ou superados. O Ministrio dos Transportes,
em conjunto com o DNIT, elaborou uma proposta que se encontra em discusso no
Congresso Nacional.
Cumpre agilizar essa tramitao.
Formao de mo-de-obra
Relatrio Executivo
425
Visando modernizao e melhoria dos processos de gesto do rgo executivo da infraestrutura de transportes, sugere-se a implementao de algumas medidas adicionais, tais
como:
Instituir o subsdio construo, medida adotada por diversas potncias martimas como o
Reino Unido, o Japo e os Estados Unidos, no que diz respeito ao sistema de garantias
construo de novas embarcaes. Isso se far por meio da implementao do subsdio
referente ao Seguro Garantia Construo de Embarcaes e Carta de Fiana, previsto
no art. 31 da Lei no 10.893/2004. Em geral, os estaleiros no possuem condies de dar
garantia de cumprimento dos contratos de construo, o que tem inibido a contratao de
novas embarcaes pela grande exposio ao risco das empresas de navegao. A
426
Relatrio Executivo
427
Navegao Interior
Estender navegao interior as condies estabelecidas no art. 12 da Lei no 9.432/1997,
que determina que sejam extensivas s embarcaes que operam nas navegaes de
cabotagem, apoio martimo e apoio porturio, os preos dos combustveis cobrados s
embarcaes de longo curso (ICMS, PIS, COFINS e a CIDE Combustvel).
f)
Relatrio Executivo
g)
Arrendamento porturio, que poder ser feito com prazo de at 25 anos, prorrogvel
por igual perodo (at 50 anos);
Terminais privativos, que hoje podem operar no s carga prpria como de terceiros;
Criao do rgo Gestor de Mo-de-obra OGMO, que atua como provedor de mode-obra na rea do porto organizado.
429
nosso comrcio exterior, e tambm pelo surgimento de uma navegao de cabotagem que
tem crescido a taxas anuais acima de dois dgitos.
Nesse contexto, no h necessidade de alterar a legislao brasileira, mas fundamental
adotar instrumentos de gesto para cumprir com maior eficincia o que dispe a Lei dos
Portos.
a)
Planejamento das aes a serem desenvolvidas no mbito dos planos de outorgas das
companhias, com base nos PDZs;
b)
Profissionalizao da Gesto
Uma das principais questes que afeta as companhias Docas sua estrutura administrativa
(Diretorias e Superintendncias), que comporta reviso, para que, mantidas suas reas-fim,
seja estudada a convenincia de criao de Superintendncias de Informao e
Comunicao, Superintendncias para Gesto Ambiental Porturia e Assessorias
Especializadas na Captao de Negcios.
Como sinalizao da estabilidade que se pretende para o setor, faz-se conveniente, ainda, a
retirada das companhias Docas do Programa Nacional de Desestatizao PND.
430
Relatrio Executivo
Urbanas
O crescimento desordenado das cidades limtrofes s linhas ferrovirias e as invases das
faixas de domnio das ferrovias ocasionaram duas situaes: uma, de risco para a
populao e outra, de risco para a operao ferroviria. De fato, levantamento realizado em
2005 indicava a existncia de 927 passagens de nvel crticas e cerca de 180 invases da
faixa de domnio. Essa situao, alm dos riscos iminentes de acidentes, compromete a
qualidade de vida das populaes envolvidas e compromete seriamente, tambm, o
desempenho operacional das ferrovias, com reflexos diretos nos custos operacionais
ferrovirios e no Custo-Brasil.
Com o crescimento contnuo que se tem observado no transporte ferrovirio, essa situao
tende a se agravar, pois maior ser o numero de composies ferrovirias em circulao e,
conseqentemente, maiores os riscos de acidentes e de desconforto para as populaes
vizinhas ferrovia e maiores perdas para as concessionrias e para o Pas.
Visando a corrigir essa situao, o DNIT concebeu o Programa Nacional de Segurana
Ferroviria em reas Urbanas PROSEFER. Por meio de construo de contornos
Relatrio Executivo
431
Quando das concesses ferrovirias, por motivos diversos e vlidos na ocasio, os editais e
os contratos das concesses ferrovirias no definiram a quem caberia a responsabilidade
pelas obras de expanso da malha ferroviria.
Esse fato, aliado aos altos custos de implantao de tais expanses e aos juros ainda
praticados na economia brasileira, tornou praticamente invivel a expanso da malha
ferroviria brasileira.
Entre as medidas que podem ser tomadas no equacionamento desse problema est a
reverso dos pagamentos de arrendamento em investimentos.
Pelos contratos de concesso, as empresas vencedoras das licitaes das malhas
ferrovirias so obrigadas a pagar ao Governo Federal importncia trimestral, a ttulo de
arrendamento de ativos ferrovirios, que recolhida ao Tesouro Nacional.
No perodo 1997-2005, as concessionrias ferrovirias recolheram aos cofres pblicos a
importncia de R$ 2,1 bilhes a esse ttulo. Seria conveniente estudar a possibilidade de
que tais recursos retornassem ao setor ferrovirio, eventualmente como investimentos
vinculados expanso da malha.
432
Relatrio Executivo
e)
Reduo de Impostos
Direito de Passagem
Relatrio Executivo
433
Reestruturao do DNIT
A edio de sucessivas Medidas Provisrias, prorrogando prazos para atuao do DNIT nos
casos estipulados pela MP 82, no vem resolvendo o problema existente.
Nesse sentido, recomenda-se nova rodada de negociaes com os Estados, procurando
definir uma soluo para o problema.
c)
urbanas.
Existe, ainda, um conflito na interface de atuao dos dois rgos, DNIT e Ministrio das
Cidades, nas reas urbanas. Projetos de urbanizao, construo de ruas laterais s pistas
das rodovias para circulao e trfego urbano, bem como acessos rodovirios que
coincidem com vias urbanas, deveriam, em princpio, ser responsabilidade das prefeituras,
com intervenincia do Ministrio das Cidades.
No entanto, o DNIT v-se constantemente solicitado a implantar esse tipo de obras sem as
respectivas coberturas institucionais e oramentrias.
434
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
435
436
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
437
438
Relatrio Executivo
IX.2
439
IX.3
NVEL
MICRO:
AMBIENTALIZAO
DE
EMPREENDIMENTOS
INDIVIDUAIS
Por ambientalizao do empreendimento se entende: (i) o aproveitamento das
oportunidades nele inerentes para conferir viabilidade e sustentabilidade qualidade
socioambiental em sua rea de influncia, em consonncia com as polticas pblicas e
legislao; e (ii) incorporar cuidados ambientais em todas as fases (i.e., ambientalizar o
ciclo de vida dos empreendimentos) na sua maior parte j previstos nas normas e
especificaes ambientais do DNIT. Em geral, implantando-se corretamente a componente
ambiental espera-se maximizar os benefcios dos investimentos a serem realizados:
reduo no tempo de licenciamento ambiental, reduo de custos de conservao e
manuteno, aumento da vida til da obra e da segurana, melhoria na imagem, etc.
A observao do Quadro 86 sugere que o Ciclo de Vida de empreendimentos de
transportes inicia-se no nvel do planejamento supra-setorial do processo de formulao de
polticas pblicas de transportes. Esse o campo de domnio, entre outros, das articulaes
intersetoriais e interinstitucionais. O instrumento de ambientalizao a Avaliao
Ambiental Estratgica (AAE).
A atuao ambiental do DNIT se d praticamente em nvel modal e de projeto
individualizado. A interface entre a atuao do DNIT com a das secretarias do MT acontece
na fase de viabilidade tcnico-econmica.
O Licenciamento Ambiental competncia do DNIT. O gerenciamento ambiental refere-se
ao gerenciamento dos planos e programas ambientais, estabelecidos no Plano Bsico
Ambiental
440
(PBA)
outras
exigncias
feitas
Relatrio Executivo
pelo
rgo
ambiental
licenciador.
Planejamento
intersetorial
de
desenvolvimento
Planejamento
multimodal de
transportes
Empreendimentos
individuais
Instrumento de
Ambientalizao
Competncia
INTERFACE
INTERFACE
Viabilidade tcnico-econmica
(Estudo de alternativas)
Relatrio
Preliminar de
Avaliao
Ambiental (RPAA)
Projeto Bsico
(Alternativa selecionada)
EIA/RIMA
Licena
Ambiental
(1)
INTERFACE
-----------------
LP
Plano Bsico
LI
Ambiental (PBA)
Implantao do
PBA
Construo
Superviso &
Fiscalizao
Ambientais
LO
Gerenciamento
Ambiental
Operao
Auditorias
Ambientais
Internas
LP = Licena Prvia; LI = Licena de Instalao; LO = Licena de Operao
Projeto Executivo
Modal de
transporte
DNIT
Relatrio Executivo
441
IX.4
(SGA)
Segundo o documento da Poltica Ambiental do Ministrio dos Transportes, integrante da
Agenda 21 Brasileira, a internalizao das diretrizes ambientais do MT dar-se- com a
implantao de um Sistema de Gesto Ambiental (SGA) no mbito do Ministrio. O SGA
dever tornar as consideraes ambientais parte da rotina de trabalho, de forma coordenada
e continuada, envolvendo todas as fases do ciclo de vida dos empreendimentos de
transporte.
O processo est previsto para iniciar por um SGA para o modal rodovirio e deve servir de
modelo para os demais modais i.e., ferrovirio e hidrovirio e ser referncia para o SGA
de todo o MT. O CENTRAN elaborou proposta (em reviso) para o SGA pretendido,
seguindo os critrios definidos pelo MT, entre os q uais: os instrumentos de implementao
de SGA no MT devem estar baseados na srie das Normas Brasileiras NBR-ISO 14.000 e
em sistema informatizado e georreferenciado de apoio ao SGA. Este ltimo, no caso
especfico do modal rodovirio o Sistema de Apoio Gesto Ambiental Rodoviria Federal
(SAGARF) , encontra-se em pleno funcionamento na Coordenao Geral de Meio
Ambiente do DNIT (CGMAB/DNIT) com apoio do CENTRAN.
Os objetivos pretendidos com a implantao do SGA, no entanto, dependem de melhorias
na execuo de procedimentos administrativos, tcnicos e jurdicos relacionados a todas as
atividades e no somente s de cunho ambiental. Nesse sentido, o CENTRAN vem
prestando apoio com o Desenvolvimento e Implantao de um Sistema de Gesto
Estratgica/Operacional em Apoio Direo Geral do DNIT.
O processo pretendido depende, tambm, de Programa de Capacitao que inclua
capacitao institucional e poltica, legal, de recursos e tcnica. Sublinha-se o fato do
conceito de capacitao corresponder criao de condies e de um contexto para um
desempenho melhor no trato das questes ambientais, mais eficiente e eficaz, com
competncias melhoradas. O Ncleo de Ensino Distncia do CENTRAN j desenvolve
programa em parceria com o IPR.
O Modelo Institucional para a Gesto Ambiental no MT e DNIT depender, entre outros: (i)
da definio dos organogramas funcionais das Superintendncias Regionais do DNIT; (ii) da
definio do papel das Agncias Reguladoras , em especial na rea ambiental; e (iii) das
transferncias de responsabilidades nas delegaes, concesses e convnios.
442
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
443
CAPTULO
MODELO
DE
GESTO
DO
SISTEMA
DE
PLANEJAMENTO
A dimenso e a complexidade atingidas pela economia e pela sociedade brasileiras,
associadas ao nvel de exigncia de vinculao do Pas ao resto do mundo, permitem
antecipar um ponto de ruptura entre o modelo utilizado at hoje para a gesto do
planejamento do setor de transportes e as exigncias que se desenham no futuro.
fato absolutamente compreensvel que, at o incio da dcada de 1960, o planejamento de
transportes do Brasil tivesse como pano de fundo a implantao de vias, com apoio,
portanto, nos aspectos puros de topografia e engenharia. A prioridade, ento, era integrar as
distintas regies e os Estados do Pas, bem como alargar as fronteiras econmicas
nacionais, concentradas numa faixa de cerca de 500 km do litoral. Objetivos associados
defesa do territrio nacional tambm precisavam ser considerados nas decises sobre
investimentos.
A criao da Empresa Brasileira de Planejamento de Transportes GEIPOT, em 1965,
possibilitou um salto de qualidade na gesto do planejamento de transportes, exigido pela
incipiente complexidade da economia do Pas. Com o GEIPOT, foi possvel:
444
Relatrio Executivo
(ii)
(iii)
dos
servios
de
transporte
rodovirio
interestadual e
internacional
de
passageiros.
No domnio macroeconmico, so por demais conhecidos os sucessivos constrangimentos
de natureza financeira presentes no perodo ps-Constituio de 1988. Foi limitada, ainda
mais, a capacidade do Governo Federal de planejar, executar e operar projetos de infraestrutura de transportes devido extino do Fundo Rodovirio Nacional, de recursos
vinculados. Essas restries levaram falta de renovao dos quadros tcnicos e gerenciais
dos rgos federais de transportes e escassez de recursos oramentrios, o que
inviabilizou at a manuteno das infra-estruturas existentes e obrigou a transferncia para
a iniciativa privada de importantes segmentos das ferrovias e rodovias nacionais.
No domnio institucional, foi elaborado e implantado parcialmente um Plano Diretor de
Reforma do Aparelho de Estado do qual constava a indicao de mudanas nos papis dos
Ministrios e rgos Federais. Buscava-se o ajustamento da organizao do Governo
Federal s novas diretrizes constitucionais e s condies econmico-financeiras do Pas.
Na esteira desse plano, rgos foram extintos, fundidos e criados em toda a Administrao
Federal, na rea dos transportes. Com a edio da Lei no 10.233 de 2001, o GEIPOT, a
Rede Ferroviria Federal S.A. RFFSA e o Departamento Nacional de Estradas de
Rodagem DNER foram colocados em processo de extino ou liquidao e foram criados
o Departamento Nacional de Infra-estrutura de Transportes DNIT e trs agncias
reguladoras, a saber: a Agncia Nacional de Transportes Terrestres ANTT, a Agncia
Nacional do Transporte Aquavirio ANTAQ e a Agncia Nacional da Aviao Civil
Relatrio Executivo
445
ANAC. De toda essa mudana, o sistema de planejamento de transportes saiu ainda mais
enfraquecido.
No momento atual, podem ser alinhados os seguintes pontos principais que diferenciam as
caractersticas da gesto do planejamento de transportes nesse incio do sculo XXI
daquelas observadas em perodos anteriores:
as
difceis
condies
de
movimentao
das
populaes
nas
reas
446
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
447
Como tpicos obrigatrios que devero constar de uma Agenda Estratgica voltada para a
superao desses problemas, cita-se:
trabalhar com horizontes de longo prazo, levando em conta sempre as definies dos
cenrios de poltica econmica, global, setorial e regional estabelecidas pelo Governo
Federal;
448
Relatrio Executivo
tomar o contexto externo, econmico, social e poltico, como a referncia maior para a
definio dos objetivos e estratgias do planejamento do setor;
Relatrio Executivo
449
450
Relatrio Executivo
ANEXO
Relatrio Executivo
451
452
Relatrio Executivo
Relatrio Executivo
453
454
Relatrio Executivo
Rio de Janeiro
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
4.9
4.10
4.11
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
FONTE
(Cdigo)
Rumos 2015 - Estudo s/ Desenv. Regional e Logstica de Transporte no Rio Gde. Sul
Administrao do Porto de Paranagu (APPA) - Melhorias para Escoam. de Safras
FETRANCESC - Federao das Empresas de Transporte de Carga de Sta. Catarina
Administrao das Hidrovias do Sul - AHSUL
Laboratrio de Transporte - Universidade Federal de Santa Catarina (LabTrans-UFSC)
FIESC / CIESC / SESI / SENAI / IEL
Governo de Santa Catarina
FIEP - Federao das Indstrias do Estado do Paran
CODESP
Secretaria Municipal de Assuntos Porturios e Martimos - SEPORT
FIESP
CNTT
SINDASP - Sindicato dos Armadores de Navegao Fluvial do Estado de So Paulo
INFRAERO
OBS.:
( a ) Transporte urbano.
( b ) Transporte areo.
( c ) Resumo do Estudo, com indicao dos projetos prioritrios.
Florianpolis
So Paulo
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Manaus
REUNIO
1
2
3
4
5
6
N DE
ORDEM
Delmo Pinho
Mrcio de Almeida D'Agosto - Prof.
Paulo Fernando Fleury - Diretor
Luiz W . Chieppe - Coord. de Logstica
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
PROJETOS
PARA
PORTFLIO
Miguel Noronha
REPRESENTANTE
(a)
(c)
(b)
(a)
OBS.
Relatrio Executivo
G rupo CO SIPAR : A Im plem entao do Escoam ento de Cargas pelo Rio Tocantins
CFN - Com panhia Ferrov iria do Nordeste
INFRAERO
AHITAR - Adm inistrao das Hidrov ias do T ocantins e Araguaia
FIEM A - Plano Estratgico de Desenv olv im ento Industrial do M aranho
Transporte Bertolini - T ransporte Rodo-F luv ial
SIN FRA/M A - Secretaria de Infra-estrutura do Estado do M aranho
EM AP - Em presa M aranhense de Adm inistrao Porturia
VALEC - Ferrov ia Norte - Sul
Agncia de Desenv olv im ento do Corredor Centro - Norte - Alternativ as de Logstica
Cia. Docas do Par
9.1
9.2
9.3
9.4
9.5
9.6
9.7
9.8
9.9
9.10
9.11
8.1
8.2
8.3
8.4
8.5
8.6
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
FO NT E
(Cd igo )
56
So Lus
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
O BS.:
( a ) Transporte urbano.
( b ) Transporte Areo.
( c ) Resum o do Estudo, com
F ortaleza
50
51
52
53
54
55
Recife
39
40
41
42
43
44
Salv ador
Belo Horizonte
32
33
34
35
36
37
38
45
46
47
48
49
REUNIO
N DE
O RDEM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
Angelo Baptista
SIM
SIM
SIM
Alcntara M achado
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
PRO JETO S
PAR A
PO RTF LIO
REPRESENT ANT E
INVENT RIO DE CO NT RIBU I ES RECEBIDAS CO M SUG EST ES PARA ELABO RAO DO PNLT
Idem 6.3
(b )
Idem 5.4
Idem 6.6
Vdeo
Vdeo
(c)
(b )
(b )
(a )
O BS.
455
456
Relatrio Executivo
Avulsas
Braslia
REUNIO
11.1
11.2
11.3
11.4
11.5
11.6
11.7
11.8
11.9
11.10
11.11
11.12
11.13
11.14
11.16
11.17
11.18
11.19
11.20
11.21
11.23
11.24
11.25
11.26
11.27
10.1
10.2
10.3
10.4
10.5
10.6
10.7
10.8
10.9
10.10
10.11
10.12
10.13
10.14
10.15
10.16
10.17
FONTE
(Cdigo)
SIM
SIM
SIM
Eliezer Batista
Jos Roberto dos Santos - ADTP
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
Nilo Carneiro
Fernando Yarzon - Superintendente
Renato C. Pavan (Macrologstica)
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
SIM
PROJETOS
PARA
PORTFLIO
REPRESENTANTE
(d)
(d)
(d)
(d)
(d)
(d)
(d)
(e)
(e)
(d)
(e)
(e)
(e)
(e)
(d)
(e)
(e)
(e)
(d)
(e)
Idem 3.4
Idem 9.10
OBS.
OBS.:
( d ) Documento enviado Coordenao do PNLT por "e-mail".
( e ) Documento enviado Coordenao do PNLT em papel. Os demais documentos, exceto aqueles com a observao ( d ), foram entregues em CD-Rom durante as Reunies Regionais ou de forma avuls
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
N DE
ORDEM
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
CE
PE
PE
PE
PE
MA
MA
MA
MA
MA
RN
RN
RN
RN
RN
RN
PI
PI
PI
PI
PI
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Relatrio Executivo
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
CE
BA
Nordeste
Nordeste
BA
Nordeste
CE
BA
Nordeste
Nordeste
BA
Nordeste
BA
BA
Nordeste
CE
BA
Nordeste
Nordeste
BA
Nordeste
BA
Nordeste
Estado
Nordeste
Regio
BR-235: Construo/Pavimentao de parte do Trecho entre Campo Alegre de Lourdes e (Nova) Remanso
BR-235: Construo/Pavimentao do Trecho entre Juazeiro(BA) e Carira(SE)
BR-020: Pavimentao do Entroncamento com a BR-135 at a Divisa BA/PI
BR-122 Construo/Pavimentao de partes do Trecho Caetit-Seabra-Juazeiro
BR-251 Construo/Pavimentao entre Buerarema e Ilhes
BR-418 Construo/Pavimentao de trecho entre Caravelas e Entronc. BR-101
BR-415 Duplicao entre Itabuna e Ilhes
R
BR-116/324 Adequao de Capacidade do Trecho Salvador - Divisa BA/MG (PPP)
R/F
BR 242 / BR 020 / Ferrov. BA-Oeste: Implantao de Centro Logstico Intermodal em Luiz Eduardo Magalhes
P/R
Porto de Mucuripe (Fortaleza): Implantao de Vias Expressas de Acesso
P / R / F Porto de Pecm: Complementao da Malha Rodoviria/Ferroviria do Terminal Intermodal de Cargas
R
BR-116: Itaitinga - Pacajus (24 km) - Duplicao
R
BR-020: Duplicao do Anel Rodovirio de Fortaleza
R
BR-226: Pavimentao do Trecho entre Pedra Branca(CE-168 ) e Sta. Cruz do Banabui(BR-020) - 37 km
R
BR-226 : Construo/Pavimentao do Trecho Crates (Entr. BR-403/404) - Divisa CE/PI - 42 km
R
BR-226 : Construo/Pavimentao Trecho Jaguaribe(Entr. BR-116) - Solonpole(Entr. CE-122/CE-371) 49 km
R
BR-226: Construo/Pavimentao Trecho Divisa RN/CE (Erer) - Entronc. CE-138 (Pereiro) - 20 km
R
Anel Rodovirio de Fortaleza
R
BR-116: Trecho Fortaleza-Chorozinho - Adequao da parte no-duplicada - 40 km
R
BR-222: Tingu - adequao e eliminao de pontos crticos
R
BR-222: Entr.p/ Pecm - Sobral 190 km - Adequao
R
BR-222: Duplicao do Trecho Tabapu - Caucaia - Entroncamento BR-402 (Umirim)
R
BR-104: Caruaru - Toritama
Duplicao 37,4 km
R
BR-232: So Caetano - Arcoverde
Duplicao 49 km
R
BR-232: Adequao do trecho Caruaru - So Caitano
R
BR-232: Adequao do trecho Recife - Caruaru
R
BR-010: Imperatriz - Aailandia - Adequao de capacidade 66 km
R
BR-010: Imperatriz - Construo de Travessia Urbana
R
BR-010: Adequao do trecho Estreito - Imperatriz
R
BR-135: Ponte do Estreito dos Mosquitos - Entronc.BR-316 - Duplicao
R
BR-226: Timn - KM 100 - Pavimentao - 100 km
R
BR-110: Mossor - Campo Grande
R
BR-226: Flornia - Div. CE/RN
Concluso da Pavimentao 56,5 km
R
BR-226: Adequao do trecho Flornia - Currais Novos
R
BR-226: Entronc. RN-079 - Divisa RN/CE
R
BR-304: Macaba - Mossor - Adequao
R
BR-304: Macaba - Parnamirim - Adequao
BR-020 : Divisa BA/PI-So Raimundo Nonato e Picos-Simplcio Mendes
Pavimentao 214,6 km
R
BR-020 : Divisa BA/PI - So Raimundo Nonato - Construo/Pavimentao/Adequao
R
R
BR-020 : So Raimundo Nonato - Picos - Construo/Pavimentao/Adequao
R
BR-135: Bertolnia - Jerumenha
Pavimentao
61,8 km
R
BR-235 : Divisa BA/PI - Bom Jesus Construo/Pavimentao 140 km
R
R
R
R
R
R
R
Modo
80.000
231.850
163.760
213.580
30.000
63.000
70.000
2.400.000
17.000
28.000
50.000
50.000
50.000
37.000
42.000
49.000
20.000
83.230
62.970
45.000
370.000
307.910
75.000
175.000
55.100
91.000
132.000
14.000
81.560
135.000
100.000
30.000
113.000
77.100
56.000
15.000
15.800
220.000
33.000
153.000
170.000
140.000
B
A
MT
MT
A
MT
MT
D
D
MT
MT
A
MT
MT
D
MT
D
D
D
D
MT
D
D
MT
MT
8.5
8.5
8.5
8.5
8.5
8.5
8.3
11.1
10.13
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
Fonte
(a)
457
458
BA/ES/RJ
AC / AM
AC
AM
AM
RO
RO
AM / RO
AM / RO
RR
RR
RR
RR
EXTERIOR
EXTERIOR
EXTERIOR
EXTERIOR
AP
AP
AP
Nord/Sudeste
Nord/Sudeste
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Relatrio Executivo
Norte
RR / EXT.
TO
TO
ES
ES
ES
MG
MG
MG
MG
MG
Norte
Norte
Norte
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Norte
PA
RR
Norte
Norte
Norte
Norte
PA
PA
PA
PA
PA
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
PI / MA
MG / BA
Nordeste
Nordeste
PI
PI
Estado
Nordeste
Regio
R
BR-235 : Gilbus - Santa Filomena
R
BR-324: Eliseu Martins - Uruu - Construo/Pavimentao
R
Ponte sobre o Rio Parnaba entre Uruu (PI) e Benedito Leite (MA): Construo
R
BR-116 - Adequao de Capacidade do Trecho Gov. Valadares - Feira de Santana 991 km
R
BR-101 - Adequao de Capacidade do Trecho Rio de Janeiro - Vitria - Feira de Santana 1621 km
R
BR-317: Construo e pavimentao de Rio Branco a Boca do Acre
R
BR-364: Construo e Pavimentao de 210 km entre Sena Madureira e Cruzeiro do Sul
R
BR-317: Construo/Pavimentao entre Boca do Acre e Div. AM/AC
R
BR-230: Construo/Pavimentao entre Humait e Lbrea
R
BR-429: Entronc.BR 364 Costa Marques - Pavimentao 344 km
R
BR-364: Candeias do Jamari Porto Velho (Campus da UNIR) - Adequao
R
BR-319: Pavimentao e Recuperao de trechos entre Manaus(AM) e Porto Velho(RO) - 286 km
R
Ponte sobre o Rio Abun na BR-364 (Divisa AC / RO): Construo
R
BR-174: Contorno de Boa Vista
37,3 km
R
BR-401: Bonfim Normandia - Construo/Pavimentao
R
BR-401: Boa Vista - Fronteira c/ Guiana
Concluso dos 75 km que faltam
R
BR-401: Ponte Internacional sobre o Rio Itacut Concluso
R
Rodovia Arco Norte: Guiana Inglesa - Suriname - Guiana Francesa - Oiapoque (AP) - ESTUDOS E PROJETOS
R
Rodovia de Ligao com o Pacfico: Assis Brasil (AC) - Inapari - Ilo / Matarani (Peru) - Construo
R
Rodovia de Ligao com o Pacfico: Cruzeiro do Sul (AC) - Pucalpa - Lima (Peru) - ESTUDOS E PROJETOS
R
Rodovia Ciudad Guyana (VEN) - Georgetown - Panamaribo - Saint Laurent - Oiapoque - ESTUDOS E PROJETO
R
BR-156: Ferreira Gomes - Oiapoque - Construo/Pavimentao - 224 km
R
BR-156: Ponte sobre o Rio Oiapoque - Fronteira c/ Guiana Francesa - Construo/Pavimentao
R
BR-156: Laranjal do Jar - Marzago - Macap - Construo/Pavimentao 244 km
R
BR-230: Itaituba (Entr.BR 163) - Altamira (Entr. BR 158) - Construo/Pavimentao
R
BR-230: Marab - Altamira - Construo/Pavimentao
R
BR-163: Div. MT/PA - Mirituba - Rurpolis
Pavimentao 820 km
R
BR-422 : Entronc. BR-230 - Tucuru
R
BR-163: Santarm - Rurpolis
H / R / H Corredor Multimodal Marab - Tucuru ( H )-Transposio de Tucuru( R )/Tucuru - Belm ( H ) - PROJETOS
R
Ponte sobre o Rio Itacat na Fronteira com a Guiana
R
Rodovia da Fronteira BR/GUI a Gerogetown - ESTUDOS E PROJETOS
R
BR-242: Paran - Div. TO/MA - Pavimentao
187 km
R
BR-242: Peixe - Paran - Taguatinga - Construo/Pavimentao
R
BR-101: Contorno de Vitria - 25 km
R
BR-101: Divisa RJ/ES - Vitria - Duplicao
R
BR-101: Divisa RJ/ES - Joo Neiva - Adequao
R
BR-040 : Ressaquinha-Juiz de Fora Duplicao - 40 km
R
BR-040 : Ouro Preto-Barbacena Duplicao - 137 km
R
BR-040 : Trecho Entroncamento BR-135 - Sete Lagoas - 50 km Ampliao de Capacidade
R
BR-040 : Trecho Entroncamento BR-356 - Juiz de Fora - 249 km
Ampliao de Capacidade
R
BR-050 : Uberlndia-Araguari- Divisa MG/GO - Duplicao - 69 km
Modo
108.000
65.150
35.000
500.000
820.000
216.090
242.500
92.000
227.470
618.000
150.000
400.000
80.000
62.000
33.000
58.000
12.000
20.000
1.500.000
20.000
20.000
192.660
33.000
268.520
522.910
511.530
2.130.000
21.400
100.000
20.000
50.000
10.000
170.000
31.500
120.000
500.000
665.800
185.000
310.000
50.000
249.000
170.000
MT
5.6
5.6
MT
D
MT
MT
B
MT
MT
11.4
11.4
9.10
MT
MT
D
A
A/B/11.19
MT
MT
MT
11.4
1.6
1.6
1.1
MT
D
MT
MT
1.6
A
MT
MT
A
MT
D
MT
10.2
10.2
10.5
D
B
Fonte
(a)
MG
MG
MG
MG
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Relatrio Executivo
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sudeste/Sul
Sudeste
PR
Sudeste
Sudeste
RJ
SP
SP
MS / SP
PR / SP
PR
PR
PR
PR
PR
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
MG / GO
MG
Sudeste
MG / SP
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
MG
Sudeste
Sudeste
MG
Sudeste
Sudeste
MG
Sudeste
MG
MG
Sudeste
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
MG
Sudeste
Sudeste
MG
Sudeste
MG
Sudeste
Estado
Sudeste
Regio
BR-050 : Trecho Divisa GO/MG - Uberlndia - Uberaba - Divisa MG/SP - 208 km Ampliao de Capacidade
BR-135 : Divisa BA/MG - Itacarambi - Pavimentao - 137 km
BR-153 : Trecho Divisa GO/MG - Prata - Entroncamento BR-262 - 156 km Ampliao de Capacidade
BR-262 : Trecho Betim - Par de Minas - 49 km Ampliao de Capacidade
BR-262: Betim - Nova Serrana - Duplicao - 100 km
BR-365: Trevo - Uberlndia - Duplicao - 90 km
BR-367: Minas Nova-Virgem da Lapa - Pavimentao - 67,8 km
BR-381 : Belo Horizonte-Ipatinga (Duplicao) e Ipatinga-Governador Valadares (Adequao)
BR-381 : Betim-Ravena (Contorno de Belo Horizonte) Construo 65 km
BR-040 - Construo de Novo Viaduto das Almas
BR-040: Ouro Preto - Barbacena - Duplicao - 100 km
Anel Rodovirio Norte de Belo Horizonte (30 km) - Construo
BR-251 : Trecho Una - Pirapora (308 km) - Adequao e Pavimentao
BR-040: Belo Horizonte - Juiz de Fora - Adequao
BR-040: Sete Lagoas - Trevo de Curvelo - Duplicao
BR-050: Divisa GO/MG - Divisa MG/SP - Adequao
BR-153: Divisa GO/MG - Entronc. BR-365 - Adequao
BR-262/494: Divinpolis - Betim - Adequao
BR-265: Ilicnea - Divisa MG/SP
BR-352: Abadia dos Dourados - Divisa MG/GO
BR-356: Ervlia - Muria
BR-364: Divisa GO/MG - Comendador Gomes
BR-381 : Belo Horizonte - Joo Monlevade - Ipatinga
BR 364/060/452/153/365/050 - Santa Rita do Araguaia-Itumbiara-Araguari (605 km) - Adequao de Capacidade
BR-153: Prata(MG) - Icm(SP) - Adequao de Capacidade
BR-493: Manilha - Santa Guilhermina (Arco Rodovirio do RJ) - Duplicao 26 km
BR-493: Entronc.BR 040 - Entronc. BR 101 - Duplicao 74 km
BR-101: Duplicao do Trecho Av. Brasil - Itacuru (Arco Rodovirio do Rio de Janeiro - Segmento A)
BR-101: Rio Bonito - Divisa RJ/ES - Adequao
BR-393 : Volta Redonda - Alm Paraba - Adequao
BR-493: Porto de Sepetiba - BR-116 / BR-040 -- Arco Rodovirio RJ
BR 116 - Rodovia Presidente Dutra: Duplicao da Pista de Descida da Serra das Araras - 10 km
Regio Metropolitana de So Paulo - Construo do Rodoanel
BR-116: Jacare - So Jos dos Campos
Ponte sobre o Rio Paran entre Paulica-SP e Brasilndia-MS
BR-369: Ourinhos - Ibipor - Adequao
BR-116: Foz de Iguau: Construo da 2 Ponte Internacional sobre o Rio Paran
BR-116: Contorno Rodovirio de Curitiba (Leste)
BR-153: Ventania Alto do Amparo - Pavimentao
BR-277: Santa Terezinha de Itaipu - Cascavel - Adequao
BR-369/376: Arapongas - Apucarana - Maring - Paranava - Adequao
BR-376 / 373 - Apucarana - Ponta Grossa - Adequao de Capacidade 245 km
Modo
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
208.000
137.000
156.000
100.000
360.000
225.000
92.000
900.000
200.000
80.000
200.000
120.000
140.000
746.760
92.000
619.160
120.000
377.570
184.200
71.800
36.000
152.570
655.820
220.000
443.590
156.000
450.000
131.600
693.540
623.080
600.330
30.000
5.237.000
92.650
71.600
434.990
60.000
247.700
44.600
418.620
362.310
375.000
3.8
B
A
D
B
MT
D
D
B
B
4.6
B
B
B
4.1
B
MT
MT
11.13
A
D
A
D
B
D
D
D
A
B
11.13
11.13
10.2
10.2
MT
MT
MT
MT
MT
5.6
5.6
MT
5.6
Fonte
(a)
459
460
MG
MG
MG
MG / RJ
MG / SP
RJ
RJ
RJ / SP
RJ / SP
RJ / SP
SP
SP
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
SP
PR
PR
PR
Sudeste
Sul
Sul
Relatrio Executivo
RS
RS
RS
RS / SC
SC
SC
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
SC
SC
Sul
Sul
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
F
Modo
180.000
432.000
408.000
504.000
50.400
255.210
137.870
56.000
34.400
6.976.000
69.350
1.300.000
11.000
60.000
130.000
820.000
480.000
1.299.700
586.740
71.850
400.000
288.000
480.000
216.000
40.100
11.000
72.000
34.200
1.716.000
900.000
480.000
120.000
11.26
11.26
MT
11.14
D
MT
MT
3.1
11.26
11.26
11.26
MT
B
B
B
11.26
MT
MT
D
MT
11.6
A
A
MT
A
B
B
11.26
11.26
11.26
11.26
11.13
Fonte
(a)
OBS.:
( a ) No caso das fontes de informaes A e B, os valores financeiros foram simplesmente atualizados para junho de 2006, a partir dos valores originais constantes das referidas fontes, sem anlise
de mrito quanto s estimativas. No caso das fontes de informaes C e D, os valores financeiros so os que constam dos documentos originais utilizados.
( b ) Os valores financeiros devem ser considerados apenas como um referencial, haja vista que no foi procedida uma reviso criteriosa dos valores atualizados e algumas aes, inclusive, no
possuiam indicao de custos nos documentos originais considerados como fontes de informaes.
SC
SC
Sul
Sul
Sul
PR
PR
Sul
Sul
Sul
SP
SP
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
MG
MG
Sudeste
Estado
Sudeste
Regio
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P/R
P
P
P
P
P
P
P/R/F
P
P
P
P
AL
AL
BA
BA
BA
BA
BA
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Relatrio Executivo
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
BA
CE
CE
CE
CE
CE
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
CE
CE
CE
PE
PE
PE
PE
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
CE
CE
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
BA
BA
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Modo
Estado
Regio
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
Porto
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
de
85.000
28.000
60.000
15.000
19.600
Em reviso
121.000
16.000
14.528
90.000
13.000
22.543
6.500
13.525
11.248
15.000
10.410
6.566
100.000
90.000
16.575
18.500
8.500
6.000
72.000
58.100
16.600
7.500
132.700
50.000
15.000
193.480
71.700
28.000
10.000
23.000
50.000
MT
A
C
MT
8.5
8.5
8.3
MT
8.3
8.3
C
C
B
B
7.4
7.4
7.4
7.4
7.4
7.2
MT
MT
MT
7.2
7.2
7.2
7.2
7.2
7.2
7.2
7.2
7.2
7.2
MT
7.2
7.2
7.2
MT
C
D
Fonte
(a)
461
462
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
PE
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
MA
PB
PB
RN
RN
RN
Todos
AM
AM
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
AM
PA
PA
PA
PA
PA
Norte
Norte
Relatrio Executivo
ES
ES
ES
ES
ES
ES
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
ES
PA
Norte
Sudeste
PA
Norte
PA
PA
Norte
RO
PA
Norte
Norte
PA
Norte
Norte
PA
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
AM
Norte
Norte
Norte
Norte
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Modo
Estado
Regio
400.000
41.060
418.250
15.000
297.960
752.850
58.000
120.000
600.000
39.950
23.000
179.200
15.000
40.000
80.000
15.000
500.000
15.000
193.480
73.000
113.000
55.000
180.000
34.400
45.000
170.000
30.000
8.000
150.000
15.000
61.000
30.000
4.10
A
B
C
B
B
4.10
1.4
11.26
11.26
9.11
9.11
9.11
9.11
9.11
C
A
MT
A
C
11.3
1.4
C
A
MT
C
C
MT
6.1
9.8
9.8
9.8
9.8
9.8
9.8
9.8
MT
MT
MT
C
B
Fonte
(a)
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
ES
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Relatrio Executivo
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
RJ
SP
SP
SP
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
RJ
Sudeste
RJ
Sudeste
RJ
RJ
Sudeste
RJ
RJ
Sudeste
Sudeste
RJ
Sudeste
Sudeste
RJ
RJ
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
ES
ES
Sudeste
Estado
Sudeste
Regio
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
Modo
62.740
42.000
18.000
18.000
100.000
60.000
290.000
100.000
792.000
124.950
479.900
150.000
270.000
MT
2.1
MT
MT
11.18
11.13
10.2
4.7
4.4
4.4
4.4
4.4
4.4
4.4
MT
4.4
4.4
4.4
4.4
MT
B
A
C
C
C
C
11.26
11.16
11.16
11.16
11.16
11.16
11.16
11.13
11.13
MT
10.2
10.2
10.2
10.2
4.10
Fonte
(a)
463
464
SP
SP
SP
SP
SP
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
PR
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
RS
RS
RS
Sul
Sul
Sul
Sul
Relatrio Executivo
SC
SC
SC
SC
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
RS
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
SC
Sul
Sul
Sul
Sul
RS
RS
RS
RS
RS
Sul
Sul
Sul
Sul
SP
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
P
SP
SP
SP
SP
Sudeste
Modo
Estado
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Regio
65.000
156.000
30.000
70.000
90.000
170.000
140.000
132.880
16.000
58.040
65.000
30.000
46.610
97.000
115.000
80.000
60.000
42.000
100.000
1.000.000
480.000
480.000
3.000.000
138.700
105.000
76.000
58.000
2.718.630
60.000
11.26
MT
10.5
3.7
C
C
C
D
MT
MT
MT
MT
MT
MT
3.1
3.1
C
C
C
C
MT
MT
3.8
10.5
10.5
MT
MT
MT
11.26
11.26
11.7
11.5
MT
B
C
C
MT
Fonte
(a)
MT
MT
Centro-Oeste
Relatrio Executivo
MT / PA
MT / PA
MT / PA
C.Oeste/Norte
C.Oeste/Norte
C.Oeste/Norte
C.Oeste/Norte
Sud/C.Oeste
Norte
Nord/Norte
Nordeste
Nordesta
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
AM
BA
BA
PI
PI
PI
MA
MA
BA / PE
BA/AL/SE
TO/MA
Nordeste
Nordeste
MT/MS
SP/MS
C.Oeste/Sud GO / MT
Nord/Sudeste
MG/BA
MG/BA
Nord./Sudeste
Nordeste
BA
MT / PA
C.Oeste/Norte
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA
C.Oeste/Nordeste MT/TO/MA
MT
Centro-Oeste
Centro-Oeste
MT
GO
Centro-Oeste
Centro-Oeste
MT / MS
Centro-Oeste
Centro-Oeste
MT / GO
Centro-Oeste
GO
MT / GO
Centro-Oeste
GO
MT
MT
Centro-Oeste
Centro-Oeste
MS
Centro-Oeste
Centro-Oeste
MS
MS
Centro-Oeste
Centro-Oeste
Estado
Regio
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H/R/F
H/R/F
H/R/F
H/R/F
H/R/F
H/R/F
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H/F
H
Modo
115.000
121.000
60.000
63.000
130.390
83.220
7.1
11.3
9.10
B
A
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
MT
7.4
DNIT
MT
78.850
DNIT
MT
MT
DNIT
11.26
9.11
5.4
5.4
5.4
5.4
5.4
5.4
B
B
B
DNIT
B
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
11.12
11.12
11.12
Fonte
(a)
30.000
20.000
45.000
336.000
1.092.750
64.920
30.240
18.030
154.800
R$ mil
465
466
AM
AM
AM
AM / RO
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA
PA / TO
TO
TO
TO
TO
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Relatrio Executivo
AC/AM
AM
AM
AM
AM
AM
AM
PA
PA
RJ
SP
SP
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Sudeste
Sudeste
Sudeste
RO
RO/MT
Norte
RO
RO
RO
Norte
Norte
RO
Norte
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RO
RO
Norte
Norte
Norte
Norte
TO
RO
RO
Norte
Norte
AM
Norte
Estado
Norte
Regio
Modo
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H/R/H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
11.3
18.400
800.000
45.220
60.000
11.3
500.000
B
D
4.2
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
MT
11.3
1400000
A
C
11.26
11.26
MT
5.4
A
B
MT
9.10
9.1
9.1
9.1
9.1
MT
11.19
11.19
11.26
11.3
11.3
1.300.000
572.000
168.000
264.000
39.950
611.000
593.640
102.920
60.000
115.000
120.000
11.3
Fonte
(a)
R$ mil
MG
MG
MG
MG
PR
PR
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sul
Relatrio Executivo
RS
RS
RS
RS
Sul
Sul
Sul
Sul
H
H
H
R/H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
H
Modo
960.000
70.000
3.000
1.109.670
30.240
75.000
50.000
R$ mil
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
3.4
3.1
3.1
11.26
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
DNIT
B
B
11.2
2.5
2.5
2.3
Fonte
(a)
OBS.:
( a ) No caso das fontes de informaes A e B, os valores financeiros foram simplesmente atualizados para junho de 2006, a partir dos valores originais constantes das referidas fontes, sem anl
de mrito quanto s estimativas. No caso das fontes de informaes C e D, os valores financeiros so os que constam dos documentos originais utilizados.
( b ) Os valores financeiros devem ser considerados apenas como um referencial, haja vista que no foi procedida uma reviso criteriosa dos valores atualizados e algumas aes, inclusive, no
possuiam indicao de custos nos documentos originais considerados como fontes de informaes.
PR/SP
RS
Sul
Sul/Sudeste
PR
RS
Sul
Sul
Sul
SP/MG
Sudeste
SP
Sudeste
SP
SP
Sudeste
SP/RJ/MG
SP
Sudeste
Sudeste
SP
Sudeste
Sudeste
SP
SP
Sudeste
Estado
Sudeste
Regio
467
468
Relatrio Executivo
Modo
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
Estado
GO
GO
AL
AL
BA
BA
CE
CE
CE
CE
PE
PE
RN
AM
AM
AP
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RO
RO
ES
MG
MG
MG
MG
MG
MG
RJ
RJ
SP
SP
SP
SP
SP
PR
PR
PR
PR
RS
RS
RS
SC
237.190
55.210
246.620
4.160
84.330
10.260
63.800
109.300
96.620
7.950
66.580
1.337.070
782.270
246.900
121.220
8.320
109.860
150.070
13.870
616.700
549.840
10.260
14.980
96.820
37.450
3.610
882.740
12.210
1.498.060
105.970
254.390
268.540
41.610
461.350
65.750
231.370
23.300
82.940
87.660
85.990
511.250
B
B
B
B
A
A
A
A
B
B
A
A
A
B
A
B
B
A
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
B
A
A
A
A
Fonte
(a )
OBS.:
( a ) No caso das fontes de informaes A e B, os valores financeiros foram simplesmente atualizados para junho de 2006, a partir dos valores originais constantes das referidas fontes, sem anlise
de mrito quanto s estimativas. No caso das fontes de informaes C e D, os valores financeiros so os que constam dos documentos originais utilizados.
( b ) Os valores financeiros devem ser considerados apenas como um referencial, haja vista que no foi procedida uma reviso criteriosa dos valores atualizados e algumas aes, inclusive, no
possuiam indicao de custos nos documentos originais considerados como fontes de informaes.
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sul
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Sudeste
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Norte
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Nordeste
Centro-Oeste
Centro-Oeste
Regio