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Accesibilida
d para
todos
Experiencia en la
Universidad
Bolivariana de
Venezuela, Caracas
Noviembre 2014
Elaborado por:
Agradecimientos
Fabiola Brizuela
A Dios
Katiana Castillo
A la UBV, Caracas
Jackeline Lpez
ndice
Introduccin 1
MANUAL DE ACCESIBILIDAD
PARA LA UBV, CARACAS
La
Universidad
Bolivariana
de
Venezuela, recibe da a da a miles de
personas. Bien sea para estudiar,
trabajar, recibir atencin mdica en el
Centro de Diagnstico Integral o
Rehabilitacin en el SRI que all
funciona, o los que laboran en
CENCOEX, antiguo Cadivi, con quienes
comparte uno de sus edificios. Es
decir, que es un espacio abierto a la
comunidad de la parroquia y no slo a
la comunidad Ubevista. Es un espacio
utilizado por personas con y sin
discapacidad,
por
lo
tanto
es
necesario adecuar los espacios de
manera de hacerlos ms accesibles
para todos.
prevencin
de
la
discapacidad,
creando conciencia y fomentando una
inclusin e integracin
real y
verdadera, dentro de nuestra Casa de
los Saberes a travs del cumplimiento
de las polticas implementadas en esta
materia.
Adems, se enlaza con otros trabajos
de grado del PFG Gestin en Salud
Pblica,
relacionados
con
la
discapacidad, (Sala situacional y
Conformacin de Comits de y para
PcD), con la finalidad de ser una
herramienta de diagnstico de las
condiciones
de
accesibilidad
arquitectnica,
comunicacional
y
actitudinal y como base para la
evaluacin de las polticas pblicas
destinadas
al
colectivo
con
discapacidad que hace vida en la UBV,
Caracas.
Qu es la Discapacidad?
En trminos sencillos pudiera definirse
la
Discapacidad
como
el
funcionamiento inadecuado de alguna
parte del cuerpo,
que limita a la
persona en sus actividades y que
enfrenta obstculos en la sociedad
para su participacin.
Pueden diferenciarse varios tipos de
discapacidad:
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Discapacidad
Motora
Visual
Auditiva
Intelectual
Mltiple
Discapacidad Psicosocial
Incluye
todos
los
problemas
relacionados con la conducta humana,
como en los casos de esquizofrenia,
trastornos de bipolaridad, adicciones,
etc.
Discapacidad Mltiple
Implica ms de una discapacidad.
Accesibilidad y Discapacidad
La accesibilidad no es ms que la
posibilidad de llegar, entrar y usar
todos los locales, edificaciones y
espacios de forma independiente por
todas las personas. Esta puede ser:
Arquitectnica y Urbanstica, es decir,
referirse a la condicin de las
edificaciones y de los ambientes y
entornos urbanos.
Barreras
Las barreras son todos los factores del
entorno de una persona que estando
presentes o ausentes, limitan el
funcionamiento
y
generan
discapacidad.
Pueden
ser:
Arquitectnicas, Comunicacionales y
Actitudinales.
Las Barreras Arquitectnicas son
todos aquellos obstculos que se
encuentran en edificaciones, edificios
y espacios pblicos que las personas
con discapacidad pueden encontrar a
piensas en alguna
con
discapacidad
visual,
donde
trabajando?
la
imaginas
Evita
usar
imgenes
de
personas con discapacidad que
reflejen burla.
Es
necesario
resaltar
los
aspectos similares y no las
diferencias entre una persona
con discapacidad y una persona
sin discapacidad.
demostrar
impaciencia,
desprecio o superioridad.
Evita
las
negativas,
de
dependencia.
Incapacitados
Monglicos
Mocho
Cieguito
Discapacidad Visual
descripciones
fragilidad
y
Mantn
una
actitud
de
naturalidad
y
evita
comportamientos que pongan
de manifiesto su discapacidad.
Trminos no adecuados
Discapacitados
Invlidos
Minusvlidos
En
Abecedario Braille
Adems
hay
adaptaciones
tecnolgicas, como los libros hablados
y otras herramientas que facilitan la
comunicacin de las personas con
discapacidad visual.
otros
tipos
de
Discapacidad Auditiva
Es comn llamar a las personas con
discapacidad auditiva, sordomudas.
Prtesis Auditiva
Abecedario Dactilolgico
esa Barrera
existe.
Comunicacional
que
Discapacidad Motora
Dentro de este grupo, se encuentran
las personas con movilidad reducida
(usuarios de sillas de rueda, bastones,
muletas,
mujeres
embarazadas,
adultos
mayores,
personas
con
obesidad mrbida). En este grupo
pueden encontrase personas con
discapacidad temporal o permanente.
Cerciorarse
que
las
empuaduras estn firmes, en
caso contrario, sujeta con el
pulgar la extensin del tubo.
Silla de Ruedas
encuentre
en
equilibrio,
cuidando nuestra espalda.
ayuda y lo ms importante,
como debes hacerlo.
Discapacidad Intelectual
Mantener
las
muletas
o
bastones cerca de la persona
con discapacidad.
Discapacidad Psicosocial
Clasificacin Internacional
del Funcionamiento, la
Discapacidad y la Salud
(2001)
La
CIF,
es
una
clasificacin
desarrollada por la OMS, en el ao
Bases Legales
En Venezuela, las personas con
discapacidad, tienen garantizados sus
derechos como ciudadanos. La Carta
Magna, as lo expresa:
Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
Art.
81.
Toda
persona
con
discapacidad o necesidades especiales
tiene derecho al ejercicio pleno y
autnomo de sus capacidades y a su
integracin familiar y comunitaria. El
Estado, con la participacin solidaria de
las familias y la sociedad, le garantizara el
respeto a su dignidad humana, la
equiparacin
de
oportunidades,
condiciones laborales satisfactorias, y
promover su formacin, capacitacin y
acceso al empleo acorde con sus
condiciones, de conformidad con la ley. Se
les reconoce a las personas sordas o
mudas el derecho a expresarse y
comunicarse a travs de la lengua de
seas venezolana.
En el ao 2007, la Asamblea Nacional,
derog la Ley para las personas con
Discapacidad. En esta ley se define la
discapacidad, en su artculo 5:
Se entiende por discapacidad la
condicin compleja del ser humano
constituida por factores biopsicosociales,
que
evidencia
una
disminucin
o
supresin temporal o permanente de
alguna de sus capacidades sensoriales,
motrices o intelectuales que puede
manifestarse en ausencias, anomalas,
defectos, perdidas o dificultades para
percibir, desplazarse sin apoyo, ver u or,
comunicarse con otros, o integrarse a las
actividades de educacin o trabajo, en la
familia, con la comunidad, que limitan el
ejercicio de derechos, la participacin
social y el disfrute de una buena calidad
de vida.
b. El diseo y construccin de
infraestructuras, instalaciones y
espacios
educativos
y
la
rehabilitacin de los mismos, as
como dotaciones a las instituciones
de educacin superior; que tendrn
como criterios los principios del
diseo universal, la accesibilidad al
medio fsico y tecnolgico en
cumplimiento de las normativas
existentes en la materia.
c. La prioridad en la dotacin a las
Instituciones
de
Educacin
Superior, de recursos tecnolgicos
y de ayudas tcnicas, tales como
impresoras
Braille,
softwares,
bastones,
entre
otros;
que
permitan a los estudiantes con
discapacidad
actuar
independientemente y lograr el
mejoramiento continuo de su
desempeo estudiantil.
d. Las nuevas unidades de transporte
estudiantil sern requeridas con
adaptaciones y las existentes
acondicionadas para tal fin.
e. Mantener un registro de las
Unidades, Servicios y Programas
dirigidos a la integracin de las
personas con discapacidad.
f.
Equiparacin de oportunidades,
servicios de apoyo, eliminacin de
barreras
arquitectnicas,
comunicacionales y tecnolgicas.
Creacin de cargos de guas e
intrpretes de Lengua de Seas.
Capacitacin y formacin del
docente, administrativo y obrero en
el rea de la discapacidad y la
diversidad.
g. Crear y mantener
registros de
informacin sobre la condicin del
funcionamiento y discapacidad,
tomando
como
base
la
Clasificacin
Internacional
Funcionamiento (CIF).
del
Crear
espacios
de
reflexin,
sensibilizacin, concientizacin y
actuacin sobre la discapacidad y
la accesibilidad.
j.
Hablemos de Accesibilidad
en la Universidad
Bolivariana de
Venezuela, Caracas.
La
Universidad
Bolivariana
de
Venezuela, Caracas, se encuentra
ubicada en la Parroquia San Pedro, en
un edificio perteneciente a PDVSA
(Lagoven), entregado en el 2003 en
calidad de comodato. Por esta razn,
es un edificio, que en primera
instancia no fue diseado para un
espacio educativo. Sin embargo,
independientemente del uso que
tenga cualquier edificacin, pblica o
privada, esta debe cumplir con unas
caractersticas bsicas, que permitan
el desenvolvimiento de todas las
personas con y sin discapacidad, que
en ella hacen vida.
En el ao 2004, la Defensora del
Pueblo, realiz una inspeccin de las
reas del edificio, determinando que
existan debilidades en cuanto a la
accesibilidad del mismo.
Para el ao 2007, se vuelve a realizar
un trabajo de inspeccin, en la sede
Caracas de la UBV, Maracaibo, Maturn
y Ocumare, donde se resaltaron
aspectos positivos y negativos de la
accesibilidad en estos espacios, por
iniciativa de la Direccin de Planta
Fsica y Servicios Generales.
Para el ao 2012, la Direccin de
Infraestructura y Servicios Generales,
Aspectos Positivos:
Rampas:
Pasillos:
Segn la Norma Covenin (2733:2004),
la iluminacin de los pasillos debe ser
artificial y natural, ambas condiciones
estn presentes. La medida de los
pasillos, en su espacio libre al trnsito
debe ser mnimo de 0,90 m y mayor
de 2,10 m. el promedio de todos los
pasillos es de 1,75 m, lo cual permite
el desplazamiento por los mismos.
Transporte
Baos:
Ascensores
El edificio de la UBV, Caracas cuenta
con seis ascensores, los cuales
cuentan con las medidas adecuadas,
as como con paneles de botones
colocados a buen nivel. Tiene adems
demarcacin en Braille, anuncios
auditivos y luminosos.
Centro de Apoyo
Tecnolgico (UNIDIVE)
En
informe
facilitado
por
la
Coordinacin de Planta Fsica, de la
UBV, Caracas, se pudo conocer que
para Junio de 2012, se dio respuesta a
la necesidad de acondicionar un rea
dentro de la Biblioteca de la
universidad, para la creacin del
Centro de Apoyo Tecnolgico UNIDIVE.
La Direccin de Servicios Estudiantiles
determin que el espacio factible para
tal fin, era la Sala de tareas ubicada
en el stano.
El espacio definido para UNIDIVE fue
de 32 m2, contando con los siguientes
equipos:
Un (1) magnificador.
Aspectos Negativos
Segn los datos arrojados
por
inspecciones a la infraestructura del
edificio sede de la UBV, Caracas, ms
la inspeccin realizada por los
Estudiantes del PFG Gestin en Salud
Pblica, existen debilidades en cuanto
a la accesibilidad para las personas
con discapacidad. Veamos cuales
fueron estos aspectos negativos, que
dificultan el desplazamiento de las
personas con diversidad funcional.
Rampas:
La
UBV,
Caracas,
posee
una
infraestructura muy grande, y dentro
de ella se ubican un CDI, CADIVI,
salones para conferencia y reuniones.
Esto
quiere
decir
que
recibe
diariamente
una
cantidad
considerable de personas, entre
estudiantes,
docentes,
personal
administrativo, personal obrero de la
sede, usuarios del servicio de salud
que ofrece el CDI, trabajadores de
CADIVI, comunidad en general de la
Parroquia San Pedro. Por ello, el hecho
de que solo exista una rampa, es una
debilidad en cuanto a la accesibilidad,
ya que hay reas en las que la falta de
estas
limita
el
desplazamiento
adecuado de las personas. Veamos
cmo es la entrada principal:
cumplen
con
los requerimientos
bsicos, exigidos por la norma.
Rampa Ajustable
Puertas:
Las puertas que forman parte de
cualquier espacio, deben prever el
paso a usuarios de sillas de ruedas.
Segn los datos arrojados por las
diversas inspecciones realizadas en la
UBV, Caracas, incluyendo la realizada
por los estudiantes del PFG Gestin en
Salud Pblica, determinaron que la
mayora de las puertas de la UBV, no
Pasillos:
Los pasillos de la UBV, Caracas,
poseen las medidas establecidas por
la norma, ya que son mayores a 1,50
m. Igualmente se encuentran bien
iluminados, tanto artificial como
naturalmente. Sin embargo, hay
espacios en los que es posible
encontrar poca luz, por falta de alguna
fuente de luz.
Escaleras:
La UBV, Caracas, presenta escaleras
en sus dos torres, con diferentes
caractersticas. Veamos las escaleras
del edificio principal:
Baos:
La UBV, Caracas, solo cuenta con dos
baos
para
las
personas
con
discapacidad, ubicados en el piso 1.
Esto
representa
una
limitacin,
considerando la extensin de la
infraestructura de la universidad.
El primer problema de accesibilidad,
es que no estn correctamente
sealizados, con el smbolo universal
de discapacidad:
Para
que
las
personas
con
discapacidad puedan utilizar de forma
adecuada los lavamanos, estos deben
tener ciertas especificaciones, segn
la norma covenin 2733:
Estacionamientos
La
Universidad
Bolivariana
de
Venezuela,
posee
tres
espacios
destinados
a
uso
para
estacionamientos. El estacionamiento
principal tiene un total de 490
puestos, de los cuales solo tres estn
destinados a las personas con
discapacidad.
Uso de la
edificaci
n
Capacidad del
estacionamiento (N
de
puestos)
Hasta 25
26 a 50
51 a 75
76 a 100
101 a 150
151 a 200
201 a 300
301 a 400
401 a 500
501 a 1000
1001 en adelante
Puestos
(mnimo)
requeridos
para
vehculos
utilizados
por
personas
con
movilidad
reducida
1
2
3
4
5
6
7
General
8
9
2% del total
20+1 por
cada 100
puestos
sobre 1000
Asistenci
General
Cualqui
10% del
al
era
total
Especializ
20% del
ada
total
Las islas de acceso adyacentes a los puestos debe
tener 1.50 m ancho mnimo
Hospitales, ambulatorios, centros asistenciales, etc.
Tratamientos o Servicios para personas con movilidad
reducida
Fuentes: ADA Accessibility Guidelines for Buildings
Ascensores
Organizaciones de apoyo
dentro de la UBV,
Caracas
La UBV, Caracas cuenta con el Centro
de Apoyo Tecnolgico (UNIDIVE), y
adems la Direccin de Desarrollo
Estudiantil, cuenta con su Unidad de
Apoyo
a
las
Personas
con
Discapacidad,
sin
embargo,
es
necesaria
mayor
actuacin
en
conjunto, para lograr cumplir con las
funciones
especificadas
para
la
UNIDIVE dentro de la Casa de Los
Saberes.
Controles
Barreras Comunicacionales
y Actitudinales
Pasamano
s
Ascensores (2733;2004)
Funciones de la UNIDIVE
La Unidad para la Igualdad y la
Equiparacin de Oportunidades a
Personas con Discapacidad en la
Educacin
Universitaria
(UNIDIVE)
tiene entre sus funciones:
Accesibilidad y criterios de
diseo universal: gestionar
con los entes competentes, la
adecuacin de los espacios
fsicos,
tecnologa
y
comunicacin,
segn
las
normativas
nacionales
e
internacionales.
Acompaamiento
Acadmico:
promover
y
articular con las coordinaciones
acadmicas de las Instituciones
de Educacin Universitaria, la
asesora
acadmica
indispensable
para
la
prosecucin de los estudiantes
con discapacidad.
Sensibilizacin,
concienciacin y formacin:
promover espacios de reflexin,
acerca de la diversidad, la
discapacidad y la accesibilidad,
dirigidos
a
la
comunidad
universitaria.
Currculo
Universitario:
gestionar
ante
las
coordinaciones acadmicas la
revisin,
formacin
y
adecuacin
del
currculo
universitario con la finalidad de
incorporar como eje transversal
la discapacidad, la diversidad y
la accesibilidad.
Manual de Accesibilidad
como instrumento de
evaluacin de la
Resolucin 2.417 del
Ministerio del Poder
Popular para la
Educacin Universitaria
Una vez conocidos los aspectos
positivos
y
negativos
de
la
accesibilidad y barreras dentro de la
UBV, Caracas, a continuacin se
anexar un instrumento que permitir
evaluar la implementacin de la
Resolucin 2.417 del Ministerio del
poder Popular para la Educacin
Universitaria, como poltica pblica
implementada en la Casa de los
Saberes.
Lineamient
os
Qu se
evala?
Manual de
Accesibilid
ad
Diseo y
construccin
de
infraestructu
ras,
instalaciones
y espacios
educativos,
rehabilitaci
n de los
mismos bajo
los criterios
del diseo
universal
Estado
actual de la
infraestructu
ra de la UBV,
Caracas
Determin
que
existen:
2
rampas no
adaptadas
a la Norma
Covenin
2733:2004,
escaleras
adecuadas,
puertas con
las medidas
adecuadas
pero sin los
pomos
adaptados,
ascensores
adecuados.
Slo
dos
baos
destinados
a
las
personas
con
discapacida
d. Falta de
sealizacio
nes
adecuadas
Dotacin de
recursos
tecnolgicos
y de ayudas
tcnicas
Disponibilida
d en la UBV
de recursos
tecnolgicos
y ayudas
tcnicas que
faciliten la
independenc
ia de las
personas con
discapacidad
El
Centro
de
Apoyo
Tecnolgico
,
que
funciona en
el
stano
cuenta con:
7
computador
as
adaptadas,
2 mquinas
All Reader,
1 Impresora
Braille y 1
Magnificado
r.
No se
realizan
entregas de
ayudas
tcnicas
desde
la
UBV
directament
e
Unidades de
transporte
adaptadas
Disponibilida
d de
unidades de
transporte
operativas
adaptadas a
las personas
con
discapacidad
La
UBV,
Caracas,
cuenta con
una unidad
de
transporte
adaptada
para
las
personas
con
discapacida
d operativa
Registro de
Unidades,
Servicios y
Programas
dirigidos a la
integracin
de las
personas con
Unidades
que
funcionan
dentro de la
UBV,
Caracas
En la UBV,
Caracas,
funciona la
UNIDIVE, en
el Centro de
Apoyo
Tecnolgico.
La
Direccin
de
desarrollo
Estudiantil,
cuenta con
una Unidad
de Atencin
a
la
personas
con
discapacida
d.
discapacidad
Lineamient
os
Eliminacin de
barreras
arquitectnica
s,
comunicacion
ales y
tecnolgicas
Generacin de
espacios de
reflexin,
sensibilizacin
y
concientizaci
n
Qu se
evala?
Las barreras
arquitectnica
s,
comunicacion
ales y
actitudinales
en la UBV,
Caracas
Actividades
destinadas a
la
sensibilizacin
hacia la
discapacidad
en la UBV,
Caracas
en la UBV
Actualizacin
de registros
de la
condicin de
personas con
discapacidad
segn CIF
Registros de
personas con
discapacidad
dentro de la
UBV, Caracas
Manual de
Accesibilid
ad
El
Manual
determin que
hay
pocos
intrpretes de
lenguas
de
seas
(3).
Adems
pretende
ser
una
herramienta
para
vencer
las
barreras
actitudinales a
travs de la
sensibilizacin
del
colectivo
de
la
UBV,
Caracas
Durante
la
elaboracin
del Manual se
realizaron
diferentes
actividades de
Sensibilizacin
a
los
estudiantes.
Adems
Direccin
de
Desarrollo
estudiantil, ha
venido
llevando
a
cabo
en
conjunto
con
entes
gubernamenta
les actividades
de
sensibilizacin
Para 2009 se
manejaba un
registro de 106
estudiantes
con
discapacidad.
Para el ao
2012,
segn
datos
recolectados
por
estudiantes
del
PFG
se
registraron 81
personas con
discapacidad,
entre
estudiantes, y
persona
l
Se encuentran
disponibles
ms
de
20
videos,
en
Youtube,
realizados por
docentes
y
estudiantes de
la
UBV,
Caracas
Disponibilidad
de videos de
LSV en la UBV,
Caracas
Videos
disponibles de
LSV en la UBV,
Caracas
Fomentar y
fortalecer la
creacin de
organizacione
s de y para
estudiantes
con
discapacidad
Determinar
grupos
existentes en
la UBV,
caracas de
personas con
discapacidad
Incorporacin
en actividades
deportivas,
culturales,
recreativas,
etc.
Determinar
grupos
organizados
en la UBV,
Caracas en
estas reas
Existe
un
grupo
de
Basket
de
personas con
discapacidad
motora
Incorporacin
en prcticas
profesionales,
pasantas o
becas trabajo
Inclusin
laboral de las
personas con
discapacidad
Cada PFG se
encarga
de
canalizar a sus
estudiantes,
sin embargo,
la Direccin de
Desarrollo
Estudiantil
Ninguna
organizacin
estudiantil
canaliza
algunos casos
Fomentar el
desarrollo,
promocin e
implementaci
n de ayudas,
terapias
convencionale
s y no
convencionale
s,
rehabilitacin
y apoyo
integral a las
personas con
discapacidad
Servicios de
terapias
convencionale
s y no
convencionale
s, de
rehabilitacin
y de apoyo
dentro de la
UBV Caracas
La UBV cuenta
con
una
Unidad
de
Salud Integral,
en
la
cual
existe una Sala
de
Rehabilitacin
Integral.
De
todas
las
personas con
discapacidad,
solo 7 asisten
a tratamiento
de
rehabilitacin
y 26 requieren
alguna ayuda
tcnica
Reflexiones Finales
De acuerdo a lo expuesto en este
manual, puede evidenciarse, como
existen
algunas
barreras
arquitectnicas,
actitudinales
y
comunicacionales en nuestra Casa de
los Saberes a pesar de ser una
Universidad incluyente, de los grupos
histricamente excluidos.
Las
autoras
esperan,
que
la
divulgacin de este material, sirva en
primer lugar para concientizar a las
personas en general en el tema de la
discapacidad, as como para conocer
las
polticas
pblicas
que
se
implementan en esta materia a nivel
de educacin universitaria. Muchas
veces el desconocimiento, hace que
rechacemos prestar ayuda a alguna
persona con alguna discapacidad, por
ello es importante que se tenga
acceso a esta informacin.
Esto adems permitir fomentar las
actitudes positivas hacia las personas
con discapacidad, resaltando sus
Ley
para
las
Discapacidad. 2007
Personas
Manual
instructivo
para
Accesibilidad de las personas
discapacidad. Conapdis
con
la
con
2733:2004
Resolucin 2.417 del Ministerio del
Poder Popular para la Educacin
Universitaria, 2007
Bibliografa
Constitucin
de
la
Repblica
Bolivariana de Venezuela, 2009.
Clasificacin
Internacional
del
Funcionamiento, la Discapacidad y la
Salud, 2001.
Gua para ambientes y comunidades
accesibles. OMS, OPS, MPPS. Pasdis.
2008
Informe de Accesibilidad en la UBV,
Los Chaguaramos, 2012