TRIBUNAL FISCAL

1. TRIBUNAL FISCAL
1.1MARCO CONCEPTUAL
1.2MISION INSTITUCIONAL
1.3VISION INSTITUCIONAL
1.4CARACTERISTICAS
1.5IMPORTANCIA
1.6FUNCIONES DEL TRIBUNAL
2. ESTRUCTURA ORGANICA DEL TRIBUNAL FISCAL
2.1ORGANO DE DIRECCION PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL
2.2ORGANO DE CONCERTACION SALA PLENA
2.3ORGANO DE APOYO VOCALIA ADMINISTRATIVA
2.4ORGANO DE ASESORAMIENTO OFICINA TECNICA
2.5ORGANO DE RESOLUCION SALAS ESPECIALIZADAS
3. PLAZOS
3.1EL EFECTO DE SUS RESOLUCIONES
3.2DESIGNACION DE LOS MIENBROS DEL TRIBUNAL FISCAL
3.3JEREARQUIA D ELA NORMAS
3.4NORMATIVIDAD
4. PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS
4.1PROCEDIMIENTO DE COBRANZA COACTIVA
4.2PROCEDIEMNTO CONTENCIOSO-TRIBUTARIO
4.3PROCEDIMEINTO NO CONTENCIOSO

1. TRIBUNAL FISCAL
1.1 MARCO CONCEPTUAL
El Tribunal Fiscal es el organismo resolutivo de mxima jerarqua administrativa en
materia tributaria, siendo su principal funcin la de resolver en ltima instancia

administrativa los reclamos de los contribuyentes sobre cuestiones tributarias de orden

general y municipal. Fue creado por el Art.151 de la ley N1 14920 del mes de febrero de
1964, reemplazando al antiguo Concejo Superior de Contribuciones. Dentro de la
estructura del sector pblico, el Tribunal Fiscal, es un organismo de naturaleza
contencioso-tributario dependiente del Ministerio de Economa, Finanzas y Comercio
(Decreto Legislativo N1 183, Art.381, Ley Orgnica del Ministerio de Economa, Finanzas
y Comercio).
Desde el punto de vista jurisdiccional, la existencia de ste tribunal constituye una
garanta para el contribuyente, quien tiene perfecto derecho de plantear sus puntos de
vista ante un rgano especializado en materia tributaria, como lo es el Tribunal Fiscal,
contra lo resuelto por este Tribunal, podr interponerse demanda contenciosoadministrativa; la misma que se regir por las normas contenidas en el Ttulo IV del C.T.,
en observancia a lo preceptuado en el artculo 1481 de la Constitucin Poltica del Estado.
El Cdigo Tributario norma su Constitucin y funciones (Ttulo VII del Libro Segundo,
Arts.981 al 1021) en concordancia con su "Reglamento de Organizacin y Funciones"
aprobado por R.M. N1 085-94-EF/10 de fecha 11-05-94. As como en el "Texto nico
Ordenado del Reglamento de Organizacin y Funciones del Tribunal Fiscal", aprobado
mediante R.M. N1 160-95-EF/10.
En sntesis el Tribunal Fiscal es un rgano resolutivo del Ministerio de Economa y
Finanzas, que tiene por misin resolver las controversias tributarias que surjan entre las
entidades recaudadoras de tributos (Sunat, municipalidades, Etc) y los contribuyentes
aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales uniformes y proponiendo normas que
contribuyan con el desarrollo del Sistema Tributario.
El Tribunal fue creado en el ao 1964 mediante la Ley 14920, reemplazando al antiguo
Concejo Superior de Contribuciones.

1.2 VISN INSTITUCIONAL

"Ser un Tribunal autnomo que resuelva con uniformidad de criterios, cuya calidad y
eficiencia sean reconocidas por todos los agentes intervinientes en el sistema tributario,
constituyndose en un modelo en Amrica Latina".

1.3 MISIN INSTITUCIONAL

"Resolver oportunamente las controversias tributarias que surjan entre la Administracin y
los contribuyentes interpretando y aplicando la ley, fijando criterios jurisprudenciales
uniformes y proponiendo normas que contribuyan con el desarrollo del sistema tributario".

1.4 CARACTERISTICAS
Forma parte del Ministerio de Economa y Finanzas.
Es el rgano de mayor jerarqua en los asuntos tributarios del Estado.
Es independiente de las entidades recaudadoras de tributos (Sunat,

municipalidades, Etc).
Es un rgano especializado en materia tributaria.
1.5 IMPORTANCIA
El Tribunal controla la labor de la Administracin tributaria (Sunat,

municipalidades, Etc).
Realiza una importante labor de interpretacin y creacin jurisprudencial en

materia tributaria, lo que da previsibilidad a sta.

Da a los contribuyentes una tutela eficaz frente a la actuacin de la
Administracin tributaria.

Las Salas del Tribunal Fiscal se reunirn con la periodicidad que se establezca por
Acuerdo de Sala Plena. Para su funcionamiento se requiere la concurrencia de los
tres (3) vocales y para adoptar resoluciones, dos (2) votos conformes.
1.6 FUNCIONES DEL TRIBUNAL

Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las

Resoluciones de la Administracin que resuelven reclamaciones interpuestas
contra Ordenes de Pagos, Resoluciones de Determinacin, Resoluciones de Multa
u otros actos administrativos que tengan relacin directa con la determinacin de
la obligacin tributaria; as como contra las Resoluciones que resuelven solicitudes
no contenciosas vinculadas a la determinacin de la obligacin tributaria, y las
correspondientes a las aportaciones administradas por el Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y la Oficina de Normalizacin Previsional.

Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones contra las

Resoluciones que expida la Superintendencia Nacional de Aduanas ADUANAS y

las Intendencias de las Aduanas de la Repblica, sobre los derechos aduaneros,

clasificaciones arancelarias y sanciones previstas en la Ley General de Aduanas,
su reglamento y normas conexas y los pertinentes al Cdigo Tributario.

Conocer y resolver en ltima instancia administrativa las apelaciones respecto a la

sancin de comiso de bienes, internamiento temporal de vehculos y cierre
temporal de establecimiento u oficinas de profesionales independientes, as como
las sanciones que sustituyan a esta ltima de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 183 del Cdigo Tributario, segn lo dispuesto en las normas sobre la
materia.

Resolver las cuestiones de competencia que se susciten en materia tributaria.

Resolver los recursos de queja que presenten los deudores tributarios, contra las
actuaciones o procedimientos que los afecten directamente o infrinjan lo
establecido en el Cdigo Tributario, as como los que se interpongan de acuerdo
con la Ley General de Aduanas, su reglamento y disposiciones administrativas en
materia aduanera.

Uniformizar la Jurisprudencia en las materias de su competencia.

Proponer al Ministro las normas que juzgue necesarias para suplir las deficiencias
en la legislacin tributaria y aduanera.

Resolver, en va de apelacin, las terceras que se interpongan con motivo del

Procedimiento de Cobranza Coactiva.

Celebrar convenios con otras entidades del Sector Pblico, a fin de realizar la
notificacin de sus Resoluciones, as como otros que permitan el mejor desarrollo
de los procedimientos tributarios.

Aplicar la norma de mayor jerarqua y emitir Resoluciones que constituyan

jurisprudencia de observancia obligatoria de conformidad con lo establecido en el
Artculo 154 del Cdigo Tributario.

2. ESTRUCTURA ORGANICA DEL TRIBUNAL FISCAL

EL

TRIBUNAL FISCAL, PARA EL CUMPLIMIENTO DE SUS FUNCIONES, CUENTA

CON LA SIGUIENTE ESTRUCTURA ORGNICA:
ESTRUCTURA ORGANICA
rgano de Direccin

Presidencia del Tribunal Fiscal

rgano de Concertacin

Sala Plena

rgano de Apoyo

Vocala Administrativa

rgano de Asesoramiento

Oficina Tcnica

rganos de Resolucin

Salas Especializadas

De acuerdo a lo que establece el Art.98 y siguientes, del C.T., el Tribunal

Fiscal cuenta con los siguientes rganos:
a) La Presidencia del Tribunal Fiscal, integrada por el Vocal Presidente y preside
las Salas Plenas y supervisa el trabajo institucional. Es el rgano encargado de
representar al Tribunal Fiscal en todas sus actuaciones.
b) La Sala Plena del Tribunal Fiscal, compuesta por todos los Vocales del Tribunal
Fiscal

reunidos

en

asamblea.

Es

el

rgano

encargado

de

establecer

procedimientos necesarios para el cumplimiento de los fines institucionales, as

como de unificar los criterios de sus salas, mediante los Acuerdos de Sala Plena.
c) La Vocala Administrativa, integrada por un Vocal Administrativo encargado de
la logstica, de la parte administrativa y del control de los recursos humanos.
d) Las Salas especializadas en materia tributaria o aduanera, que segn las
necesidades operativas del Tribunal Fiscal se establezcan por Decreto Supremo.
Asimismo, en el Art. 61 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Tribunal
Fiscal, contempla su Estructura Orgnica.
Las Salas Especializadas son seis, cinco en materia de tributacin interna y una
dedicada a tributacin aduanera.
2.1 ORGANO DE DIRECCION PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL
La Presidencia es el rgano de direccin del Tribunal Fiscal, encargado de la
planificacin, organizacin, direccin y supervisin de todas las actividades, tanto
administrativas como tcnicas, que corresponden realizar al Tribunal Fiscal.
SON FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA DEL TRIBUNAL FISCAL:
a) Formular la Poltica General y el Plan de Desarrollo del Tribunal.
b) Representar al Tribunal Fiscal.

c) Designar a los Presidentes de las Salas Especializadas en materia tributaria o

aduanera.
d) Disponer la conformacin de las Salas Especializadas y proponer a los
Secretarios Relatores para su nombramiento.
e) Dirigir, coordinar y controlar las actividades administrativas del Tribunal Fiscal.
f) Coordinar y controlar los asuntos tcnicos del Tribunal Fiscal, asegurando los
niveles de transparencia, eficiencia y calidad.
g) Absolver las consultas que sobre aspectos de la legislacin tributaria le formule la
Alta Direccin del Ministerio.
h) Evaluar la conducta funcional, la idoneidad y el desempeo de los Vocales y del
personal del Tribunal, presentando los informes correspondientes.
i)

Designar al Presidente de Sala que asumir sus funciones en caso de ausencia.

j)

Presidir en las reuniones de Sala Plena y emitir su voto dirimente o no, en los
asuntos que se sometan a consideracin de dicha Sala. La existencia de un
impedimento legal, debidamente sustentado, constituye la nica causal que
pueda eximirlo de su obligacin de votar en las sesiones de Sala Plena.

k) Proponer al Ministro las normas que la Sala Plena juzgue necesarias para suplir
deficiencias en la legislacin tributaria.
l)

Aprobar el Proyecto del Presupuesto y la Memoria Anual del Tribunal Fiscal.

m) Las dems que sealen las disposiciones legales.

2.2 ORGANO DE CONCERTACION SALA PLENA

La Sala Plena es la unidad orgnica del Tribunal Fiscal compuesta por todos los Vocales.
Puede ser convocada de oficio por el Presidente del Tribunal Fiscal o a pedido del
Presidente de cualquiera de las Salas Especializadas. En caso que la materia a tratarse

estuviera referida a casos de competencia exclusiva de las Salas Especializadas, en

materia tributaria o aduanera, la Sala Plena podr ser integrada exclusivamente por los
Vocales integrantes de las Salas en razn a la materia de su competencia, siendo el
Presidente del Tribunal Fiscal quien la presida y tenga voto dirimente.
SON FUNCIONES DE LA SALA PLENA DEL TRIBUNAL FISCAL:
A) Establecer los procedimientos que permitan el mejor desempeo de las funciones
del Tribunal Fiscal.
B) Uniformar y aprobar criterios que constituyan jurisprudencia de observancia
obligatoria de conformidad con lo establecido en el Artculo 154 del Cdigo
Tributario.

(Artculo

154o.-

JURISPRUDENCIA

DE

OBSERVANCIA

OBLIGATORIA)
C) Proyectar las normas que juzgue necesarias para suplir deficiencias en la
legislacin tributaria, de conformidad con lo establecido en el inciso 7 del Artculo
101

del

Cdigo

Tributario.

(Artculo

101o.-

FUNCIONAMIENTO

ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL FISCAL Inciso 7.- Proponer al Ministro de

Economa y Finanzas las normas que juzgue necesarias para suplir las
deficiencias en la legislacin tributaria y aduanera.
2.3 ORGANO DE APOYO VOCALIA ADMINISTRATIVA
La Vocala Administrativa es la unidad orgnica que apoya administrativamente el
cumplimiento de las funciones del Tribunal Fiscal.
SON FUNCIONES DE LA VOCALA ADMINISTRATIVA:
a) Proporcionar el apoyo logstico, financiero y administrativo que requiera el
Tribunal Fiscal, coordinando para tal efecto con los rganos correspondientes de
la Oficina General de Administracin.
b) Establecer, en coordinacin con la Presidencia, el sistema de medicin de la
eficiencia de los procesos operativos y, de ser el caso, promover las medidas
correctivas.
c) Efectuar las acciones que sobre administracin de personal le corresponde de
acuerdo a normas y directivas vigentes.

d) Dirigir, coordinar y controlar el desarrollo tecnolgico y de los sistemas de

informacin.
e) Administrar racionalmente los recursos materiales y econmicos asignados al
Tribunal Fiscal.
f) Asegurar la calidad del servicio y la adecuada atencin a los usuarios.
g) Formular, proponer y ejecutar proyectos de desarrollo institucional.
h) Formular y controlar la ejecucin del Presupuesto del Tribunal Fiscal.
i)

Administrar el acervo documentario y archivo del Tribunal Fiscal.

j)

Las dems funciones que le encargue el Presidente del Tribunal Fiscal.

2.4 ORGANO DE ASESORAMIENTO OFICINA TECNICA

SON FUNCIONES DE LA OFICINA TCNICA:

A) Estudiar, analizar y clasificar los expedientes de acuerdo con las Directivas
Tcnicas que se impartan.
B) Verificar la existencia de fallos contradictorios u otros supuestos que de
conformidad con lo previsto en el Artculo 154 del Cdigo Tributario deba ser
sometido a Sala Plena.
C) Estudiar y evaluar los temas que le sean asignados y realizar las dems acciones
tcnicas que se requieran para el normal funcionamiento de la Sala Plena.
D) Emitir informes sobre asuntos tcnicos propios de su competencia.
E) Las dems funciones que le asigne el presidente del Tribunal Fiscal.

2.5 ORGANO DE RESOLUCION SALAS ESPECIALIZADAS

Las Salas Especializadas son las unidades orgnicas del Tribunal Fiscal encargadas de
resolver los expedientes que les hayan sido asignados, mediante la expedicin de
resoluciones del Tribunal Fiscal.
SON FUNCIONES DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS:

a) Resolver las controversias tributarias que surjan entre la Administracin y los

contribuyentes, respecto a aquellos expedientes que le hubieran sido asignados.
b) Las dems funciones que le asigne el Presidente del Tribunal Fiscal.
3. PLAZOS
Los plazos, tal como estn establecidos en el Cdigo Tributario y dems normas
procesales, tienen una distribucin y duracin razonable, por ejemplo, 20 das para
interponer la reclamacin desde la notificacin de los valores, 30 das para ofrecer y
actuar las pruebas, 6 meses para resolver la reclamacin, 15 das para interponer la
apelacin desde la notificacin de la Resolucin que resuelve la reclamacin, 30 das para
elevar el expediente al Tribunal Fiscal, 45 das para solicitar el uso de la palabra
en informe oral contados a partir de la interposicin del recurso de apelacin, 6 meses
para emitir Resolucin, entre otros, son plazos razonables. Sin embargo, esa propuesta
genrica, siendo buena, para ser eficaz, requiere de una estructura administrativa lo
suficientemente operativa que la haga real.
En este sentido, sera necesario considerar los plazos con relacin a la carga procesal y a
la capacidad operativa de cada dependencia con la facultad resolutiva, pues de lo
contrario el proceso ideal no llegar a ser real.

3.1 El Efecto de sus Resoluciones

El artculo 1531 del C.T., es claro y determinante al sealar que "contra lo resuelto por el
Tribunal Fiscal no cabe recurso alguno en la va administrativa". Esto quiere decir que las
resoluciones del Tribunal Fiscal son inapelables, porque causan "ejecutoria" o estado en
la va administrativa.
Por lo tanto las resoluciones este rgano de resolucin, constituyen la base de la
jurisprudencia administrativa en materia tributaria. La repeticin constante de estas
resoluciones del Tribunal reiterando su criterio interpretativo de las leyes tributarias, en
determinados casos concretos, constituyen precedentes que deben observarse
obligatoriamente por los rganos de la Administracin Tributaria (Superintendencia

Nacional de Administracin Tributaria, Concejos Municipales, etc.). La jurisprudencia fiscal

constituye, pues, fuente de Derecho Tributario, segn nuestro Cdigo y debe ser
observada obligatoriamente mientras el propio Tribunal no cambie su criterio, o ste sea
modificado por alguna ley o reglamento expreso.

3.2 Designacin de vocales

El Vocal Administrativo y los dems Vocales del Tribunal Fiscal son nombrados por el
Ministro de Economa y Finanzas con la aprobacin del Presidente de la Repblica
mediante Resolucin Suprema.
Los presidentes de Sala son designados por el Presidente del tribunal fiscal, quien
dispone la conformacin de las salas y propone a los Secretarios relatores, quienes son
nombrados por el Ministro de Economa y Finanzas, mediante Resolucin Ministerial.
Para ser nombrado Vocal del Tribunal Fiscal, se requiere ser profesional, tener reconocida
solvencia moral, tener conocimientos en materia tributaria o aduanera, segn el caso y no
tener menos de 5 aos de ejercicio profesional 10 aos de experiencia en el tema.

3.3 Ratificacin de los miembros del tribunal fiscal

Los miembros del Tribunal sern ratificados cada cuatro (4) aos. Sin embargo, sern
removidos de sus cargos si incurren en negligencia, incompetencia o inmoralidad.
3.4 Jerarqua de las Normas
Al resolver el Tribunal Fiscal deber aplicar la norma de mayor jerarqua. En dicho caso, la
resolucin deber ser emitida con carcter de jurisprudencia de observancia obligatoria,
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 154 jurisprudencia de observacin obligatoria.
3.5 Normatividad

Contiene los principales dispositivos legales que regulan las facultades, competencia y
funcionamiento

del

Tribunal

Fiscal.

Cdigo tributario
Reglamento de organizacin y funciones
(Resolucin Ministerial N 191-2000 EF/43)
Manual de organizaciones y funciones
(Resolucin de Presidencia del Tribunal Fiscal N001-2002 EF/41)
Manual de procedimientos
(Resolucin de Presidencia del T.F. N 002-2006-EF/41)

4. Los procedimientos tributarios

De acuerdo al Art. 112 del Cdigo Tributario, los procedimientos tributarios son:
4.1 Procedimiento de Cobranza Coactiva.
El Tribunal Fiscal en la Resolucin de Observancia Obligatoria N 1380-1-2006, estableci
lo siguiente:
"Procede que el Tribunal Fiscal en la va de queja se pronuncie sobre la validez de
la

notificacin

de

los

valores

y/o

resoluciones

emitidos

por la

Administracin Tributaria, cuando la deuda tributaria materia de queja se

encuentre en cobranza coactiva.
Para llegar a dicha conclusin, considera que conforme al artculo 115 del Cdigo
Tributario, la deuda exigible dar lugar a las acciones de coercin para su cobranza,
considerando como deuda exigible entre otros supuestos a:
a) La establecida mediante resolucin de determinacin o de multa notificada por
la Administracin y no reclamada dentro del plazo de ley,
b) La establecida mediante resolucin no apelada en el plazo de ley o por
Resolucin del Tribunal Fiscal y,
c) La que conste en Orden de Pago notificada conforme a ley.
Asimismo, el inciso 1 del artculo 116 del citado Cdigo establece como una de las
facultades del ejecutor coactivo la verificacin de la exigibilidad de la deuda tributaria a fin
de iniciar el procedimiento de cobranza coactiva. Esta facultad incluye la verificacin de la
validez del acto de notificacin del acto administrativo (1) que contiene la deuda tributaria,

a efecto de establecer si la deuda es efectivamente exigible o si existe un recurso

impugnativo en trmite interpuesto dentro de los plazos de ley.

En los casos que el ejecutor coactivo no cumpla con efectuar la verificacin que le
compete y prosiga con la cobranza coactiva de una deuda tributaria que no cumpla el
requisito de la exigibilidad, al no haber sido notificada vlidamente o que tenga causales
de suspensin de o conclusin de dicho procedimiento, es derecho del ejecutado
presentar un recurso de queja ante el Tribunal Fiscal, quien deber pronunciarse respecto
de las actuaciones de la administracin que afecten indebidamente al deudor tributario.
Con ello se evita que el ejecutado quede en una situacin de indefensin, evitando que se
prosiga la cobranza coactiva de una deuda no exigible.

4.2 Procedimiento Contencioso-Tributario.

Son
Las

etapas
reclamaciones

del

procedimiento
ante

la

contencioso-tributario:

Administracin

Tributaria.

La apelacin ante el Tribunal Fiscal.

Cuando la resolucin sobre las reclamaciones haya sido emitida por rgano sometido a
jerarqua, los reclamantes debern apelar ante el superior jerrquico antes de recurrir al
Tribunal Fiscal. En ningn caso podr haber ms de dos instancias antes de recurrir al
Tribunal Fiscal.
Este procedimiento se inicia con la interposicin de un recurso denominado reclamacin,
contra una Orden de Pago, una Resolucin de Determinacin o una Resolucin de Multa
emitida por la Administracin; recurso que deber ser resuelto por la Administracin
tributaria en plazo de ley.
Si la decisin de la Administracin tributaria es contraria a los intereses del administrado,
ste podr interponer recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal.
Medios Probatorios
Los nicos medios probatorios que pueden actuarse en la va administrativa son los
documentos, la pericia y la inspeccin del rgano encargo de resolver, los cuales sern

valorados por dicho rgano, conjuntamente con las manifestaciones obtenidas por la
Administracin Tributaria.
Pruebas de Oficio
Para mejor resolver el rgano encargado podr, en cualquier estado del procedimiento,
ordenar de oficio las pruebas que juzgue necesarias y solicitar los informes necesarios
para el mejor esclarecimiento de la cuestin a resolver.
Facultad de reexamen
El rgano encargado de resolver est facultado para hacer un nuevo examen completo de
los aspectos del asunto controvertido, hayan sido o no planteados por los interesados,
llevando a efecto cuando sea pertinente nuevas comprobaciones. Contra la resolucin
que resuelve el recurso de reclamacin incrementando el monto de los reparos
impugnados slo cabe interponer el recurso de apelacin.
Deficiencia de la ley
Los rganos encargados de resolver no pueden abstenerse de dictar resolucin por
deficiencia de la ley.

Contenido de las resoluciones

Las resoluciones expresarn los fundamentos de hecho y de derecho que les sirven de
base, y decidirn sobre todas las cuestiones planteadas por los interesados y cuantas
suscite el expediente.
Desistimiento
El deudor tributario podr desistirse de sus recursos en cualquier etapa del
procedimiento. El desistimiento en el procedimiento de reclamacin o de apelacin es
incondicional e implica el desistimiento de la pretensin.
Publicidad de los expedientes
Tratndose de procedimientos contenciosos y no contenciosos, los deudores tributarios o
sus representantes o apoderados tendrn acceso a los expedientes en los que son parte,

con excepcin de aquella informacin de terceros que se encuentra comprendida en la

reserva tributaria.
Los terceros que no sean parte podrn acceder nicamente a aquellos expedientes de
procedimientos tributarios que hayan agotado la va contencioso administrativa ante el
Poder Judicial, siempre que se cumpla con lo dispuesto por el literal b) del Artculo 85.
4.3 Procedimiento No Contencioso.
El Tribunal Fiscal es el rgano encargado de resolver en ltima instancia administrativa
las reclamaciones sobre materia tributaria, general y local, inclusive la relativa a las
aportaciones a ESSALUD y a la ONP, as como las apelaciones sobre materia de
tributacin aduanera.

A diferencia del procedimiento anterior, el procedimiento No Contencioso se inicia con la

interposicin de una solicitud (vinculada a una obligacin tributaria), ante una entidad
que forme parte de la Administracin tributaria, la cual deber resolverla en el plazo legal
correspondiente. Si la Administracin deniega la solicitud del contribuyente, ste podr
interponer recurso de apelacin ante el Tribunal Fiscal.
El procedimiento Contencioso-Tributario se inicia en base a un acto administrativo, emitido
previamente por la Administracin tributaria (R.D., R.M. u O.P.), mientras que el
procedimiento No Contensioso se inicia sin que se haya emitido previamente algn acto
administrativo.

Apelacin de Puro derecho

Podr interponerse el recurso de apelacin ante el tribunal fiscal dentro de los 20 das
hbiles siguientes al de la notificacin de los actos de la Administracin.
Se discute el rgimen legal de una determinada situacin de hecho, sin que existan
otros hechos que probar. La calificacin de la apelacin la hace el Tribunal Fiscal.
No se necesita reclamar ante instancias previas. No debe existir reclamacin en
trmite. S opta por la reclamacin ya no se puede luego apelar de puro derecho.

El Plazo

para apelar es de 20 das hbiles de notificada la resolucin, y 10 das

tratndose de las Resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes,

internamiento temporal de vehculos, cierre temporal de establecimientos y/o las
resoluciones que sustituyan a estas ltimas.