LA IMPORTANCIA EN LA EVALUACIN

DOCENTE EN EL COBAEV

Mtra. Guadalupe Martnez Sedano

Directora Acadmica
Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz

1 Reunin Internacional de Evaluacin en Educacin Media Superior y Superior

INTRODUCCIN
La evaluacin es un tema de inters en la actualidad ya que es parte primordial en los
procesos de la mejora de la calidad.
El presente documento recoge la experiencia del Colegio de Bachilleres del Estado de
Veracruz en el mbito particular de la evaluacin docente como factor fundamental en el proceso
de evaluacin institucional, con una perspectiva que no trata de incidir en la discusin filosfica
acerca de los paradigmas de la evaluacin cuantitativa o cualitativa, ya que no se descarta, en
principio, algn mtodo o modelo paradigmtico, en virtud de la necesidad de su utilizacin, por
lo general los mtodos cualitativos valoran productos acabados con el propsito de verificar y
tomar medidas oportunas a mediano o largo plazo. En el caso de los mtodos cualitativos se
utilizan para evaluar procesos permanentes en relacin con las diversas formas que se presentan
en el aprendizaje dentro del aula.
En primer lugar se presentan las lneas de accin que a nivel institucional atienden a la
formacin y actualizacin docente del Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz,
estableciendo las expectativas y los recursos que el maestro debe de poseer en materia de
competencias docentes para el ciclo escolar 2007-2008. Asimismo, presentando los resultados
obtenidos en este perodo, a manera de diagnstico, permitir concluir, de
acuerdo a estos resultados, que es necesario formular el Programa de Certificacin con el
que se pretende establecer el actual perfil docente en servicio y las acciones de mejora que exigen
la calidad de los servicios educativos.
Para el semestre 2008-A el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz en coordinacin
con el Instituto de Evaluacin de Ingeniera Avanzada S.C. inici el proceso de certificacin de
profesores de Educacin Media Superior 2008-2010, con el propsito de dictaminar el nivel de
competencia del personal docente y emitir un certificado que de satisfaccin a nivel personal,
como seguridad profesional a nivel de eficiencia de los servicios educativos.

DESARROLLO
La evaluacin educativa ha nacido y se ha desarrollado en este ltimo siglo bajo los
preceptos de la psicologa experimental, particularmente en el campo de los intereses y
adaptacin social y adquiere su ms amplia dimensin educativa, cuando transita de un hecho
sancionador a la mejora de los procesos de aprendizaje.
Ahora es un subsistema en el propio sistema de enseanza, que funciona con el propsito de
recoger informacin para mejorar el proceso de aprendizaje y elevar la calidad educativa. Como
lo menciona Ma. Antonia Casanova la evaluacin debe ser la base para combatir la causa de los
malos resultados obtenidos y revisar el proceso en cada una de sus partes. De este modo es
posible construir una cultura de la evaluacin.

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En este sentido la evaluacin del profesor es algo complejo y controvertido debido a los
diversos mbitos en los que tiene injerencia, adems que en la mayora de los casos los maestros
no quieren ser evaluados ya sea por temor o porque ignoran el propsito de la evaluacin. Por
esta razn todo sistema de evaluacin requiere una definicin previa de las funciones del
profesor.
La educacin actual exige que el docente construya su propio proceso de formacin y
actualizacin profesional conforme a las demandas y necesidades que enfrenta en los distintos
momentos el trabajo escolar, ahora particularmente cuando el desempeo del maestro est
directamente centrado en el aprendizaje de los alumnos. Su formacin docente debe de
completarse permanentemente con el conocimiento cientfico como resultado de los avances de la
era del conocimiento en la que, la influencia de los avances tecnolgicos y los medios de
comunicacin inciden de manera directa en los propsitos y contenidos de los programas
educativos.
El conocimiento que tiene el maestro se vincula, como lo anota Jean Dean, con su propio
autoconocimiento, es decir, debe estar conciente de sus fortalezas y debilidades, identificando los
diversos aspectos del espacio en que es necesario trabajar; as como del conocimiento del
desarrollo fsico y psicosocial de sus alumnos y particularmente del conocimiento de los planes
curriculares y las estrategias para abordar cada uno de esos conocimientos.
Es importante sealar que los conocimientos no son suficientes para que un maestro pueda
desempearse de manera eficaz, por lo que es indispensable complementar con el desarrollo de
habilidades propias de los procesos de la enseanza y el aprendizaje. Es necesario que sepa
observar y realizar las inferencias de los resultados de los comportamientos de sus alumnos,
habilidad para conducir grupos escolares, de comunicacin y organizacin escolar, de tal forma
que se establezcan las condiciones favorables para el aprendizaje en los ambientes escolares.
Para organizar y animar situaciones de aprendizaje, Perrenoud explica la voluntad del
docente para elaborar situaciones didcticas ptimas, en primer lugar partiendo del principio de
que los alumnos no aprenden escuchando lecciones, poniendo en prctica procedimientos
conocidos, sino disponiendo de competencias profesionales para crear situaciones de aprendizaje
que hagan referencia a los procesos de investigacin, identificacin y solucin de los problemas.
En ese marco referencial, el Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz, para atender a
los jvenes en su proceso de formacin en la educacin media superior, ha establecido un
esquema integral que comprende tres lneas de accin de formacin y actualizacin profesional
de su planta docente:
1. Actualizacin y superacin del personal
2. Servicios docentes
3. Evaluacin del desempeo acadmico
El rea de Actualizacin y superacin del personal tiene el propsito de capacitar y
actualizar a los docentes en servicio en los mbitos del conocimiento y del inters vinculados con
la asignatura que desempean, a travs de cursos, talleres y asesoras, que se promuevan y
programen durante el perodo escolar, impartidos por especialistas de prestigio a nivel estatal y
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nacional. Durante el ciclo 2007-2008 se impartieron 47 cursos con una asistencia de 1610
docentes en 47 actividades acadmicas efectuadas en diversas sedes, distribuidas a lo largo del
estado. Es importante mencionar que en esta capacitacin se procura centrar la temtica en
contenidos y estrategias didcticas que el maestro requiere para el desarrollo de sus clases, la
planeacin, organizacin y evaluacin, conforme a las corrientes psicopedaggicas actuales, las
cuales se sustentan en el trabajo tendiente al desarrollo cognitivo de los alumnos y al logro de sus
competencias para el aprendizaje significativo, lo que redundar en un mejor desempeo para su
vida cotidiana.
El rea de Servicios docentes cubre una amplia gama de opciones y servicios educativos
dirigidos al personal con una estructura conformada por jefes de materia, que son responsables
del cumplimiento del plan curricular oficial, organizados en grupos disciplinarios con la finalidad
de compartir y retroalimentar el fundamento epistemolgico y metodolgico en el que se sustenta
el Plan de estudios y los programas de las asignaturas, as como las experiencias y propuestas
acadmicas, fundamentalmente, para establecer acciones de mejora continua en cada uno de los
aspectos del orden educativo.
En ese rubro la comunicacin juega un papel relevante ya que existe una relacin
permanente con los 54 planteles distribuidos en la geografa veracruzana, particularmente con los
subdirectores acadmicos y los maestros de asignatura, de tal forma que las disposiciones,
lineamientos y acuerdos generados de manera colegiada logren los propsitos institucionales en
la formacin integral de los alumnos.
Una de las principales acciones del rea de servicios docentes es el trabajo colegiado que se
realiza en las Academias Estatales de Profesores, las cuales se efectan en los perodos
intersemestrales del ciclo escolar. Estas academias se llevan a cabo dos veces al ao con la
asistencia programada de todos los maestros de la Institucin en sesiones de trabajo, organizadas
por asignatura, como un espacio colegiado para el anlisis, discusin y organizacin de los
contenidos de aprendizaje. El propsito fundamental consiste en abordar la planeacin, las
estrategias y consideraciones didcticas, as como la definicin de las formas y los instrumentos
de evaluacin convirtindose stas, como lo menciona Perrenoud, en una cultura de cooperacin
en la que el docente est abierto a ella y sabe encontrar las modalidades del trabajo ptimo en
funcin de los problemas a resolver.
Los resultados de estas reuniones colegiadas se formalizan con la firma del acta de
academia, convirtindose en el documento rector del trabajo docente para el siguiente ciclo
escolar, de tal forma que son divulgadas para el conocimiento y aplicacin tanto de maestros
como del personal directivo, disposiciones que son evaluadas por esa autoridad de manera
peridica, a nivel institucional y dentro del ambiente alico.
El rea de Evaluacin del desempeo acadmico se lleva a cabo a travs del Departamento
de visitas acadmicas; un trabajo de evaluacin que parte de la observacin del desempeo
docente dentro del aula. Esta actividad se inicia con una supervisin semestral integrada por
cuatro visitas al 100 % de los planteles de la Institucin, con un equipo de visitadores que de
manera aleatoria seleccionan a los docentes que van a hacer evaluados, ello conforme a un
procedimiento e instrumentos apegados a las disposiciones y lineamientos que se generan en las
academias de maestros y a los fundamentos psicopedaggicos establecidos para la accin
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educativa. Se pone especial nfasis en el cumplimiento de los momentos didcticos, en el

desarrollo de la clase, la induccin, la recuperacin de conocimientos previos, el desarrollo de la
clase con base en una planeacin, el trabajo colaborativo, el enfoque centrado en el aprendizaje
del alumno y el uso de estrategias de evaluacin integral. Comprende asimismo la ponderacin
del uso adecuado de recursos materiales y didcticos, as como las condiciones de un ambiente
que propicie el desarrollo psicosocial de los alumnos, principio que se define como un pilar de la
educacin universal aprender a convivir.
Una vez efectuada la observacin, el visitador valora el desempeo docente y de manera
inmediata comparte con el profesor y el subdirector acadmico del plantel cada uno de los
aspectos de la observacin y la valoracin; intercambia puntos de vista y concluye, de ser
necesario, en una serie de recomendaciones pedaggicas que de manera inmediata el docente
tendr que solventar, quedando como responsable la autoridad educativa del plantel para dar
seguimiento y cumplimiento a las recomendaciones establecidas.
En el ciclo escolar 2007-2008, en los 54 planteles del COBAEV, se observaron un total de
940 maestros con los siguientes resultados:
Docentes que aplican el enfoque constructivista, centrado en el aprendizaje del alumno,
321
Docentes en proceso de aplicacin del enfoque, 477
Docentes con dificultades para aplicar el enfoque, 142
La vinculacin de esa estrategia con las lneas de accin sealadas han permitido afianzar y
consolidar mejores resultados en los indicadores a nivel institucional, por esta razn es
indispensable establecer un esquema de evaluacin docente confiable, seguro y acorde con la
cultura de evaluacin del COBAEV y con las actuales polticas educativas que buscan elevar la
calidad de la educacin, a travs del logro de competencias docentes. Por esa razn para el ciclo
escolar 2008 B se convoc al examen de certificacin para profesores de educacin media
superior (ECPEMS)

Examen de Certificacin para Profesores de Educacin Media Superior ECPEMS

En coordinacin con el Instituto de Evaluacin e Ingeniera Avanzada S.C., que es una
asociacin civil constituida sin fines de lucro en la ciudad de San Luis Potos, Mxico, el Colegio
de Bachilleres del Estado de Veracruz, decidi certificar a los profesores con el propsito de
contar con elementos objetivos de evaluacin, certificacin realizada por una agencia externa, lo
cual permitir dictaminar el nivel de competencia del personal docente y emitir un certificado con
una doble finalidad, por un lado ser til para los profesores evaluados, en los diversos procesos
de estmulos y promocin laboral y por otro, permitir disear programas de formacin y
actualizacin docente acordes a las necesidades de los propios maestros, as como establecer
referentes acadmicos para sustentar las acciones a nivel institucional.

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Algunas instituciones educativas del pas han realizado evaluacin docente desde hace
varios aos. El propsito es mltiple y responde a la necesidad actual de brindar servicios de
calidad en una sociedad cada vez ms dinmica y crtica. Sin embargo existen propsitos ms
especficos en este tipo de acciones, especialmente cuando se busca retroalimentar al maestro y
poder realizar estudios de calidad educativa por regin, plantel, rea o asignatura, con diseo de
estrategias de mejoramiento e inversin en los servicios educativos.
En el mbito de la evaluacin docente, al considerar los servicios de una empresa externa
especialista en la materia, se favorecen condiciones objetivas a travs de instrumentos validados
y de alta confiabilidad que aseguran la credibilidad del proceso, de este modo se elimina todo tipo
de apreciaciones subjetivas y confieren la certificacin de las competencias del maestro en las
reas sealadas que son propias de su desempeo.
En este contexto, en relacin con los instrumentos de evaluacin utilizados, es importante
sealar que se trata de elementos confiables dentro del marco de la validez y objetividad exigidos
en la materia, con estndares de calidad del propio IEIA, el Consejo Asesor Externo que es un
organismo de metaevaluacin del Ceneval en Mxico, as como los estndares fijados por el Joint
Commitee AERAAPA de los Estados Unidos.
Para el presente ao, el COBAEV y el IEIA acordaron implementar este Proceso de
Certificacin de Profesores para impartir clases en el Nivel Medio Superior 2008-2010,
certificacin con vigencia renovable de dos aos, a travs de la apertura de tres etapas de
aplicacin opcional en los meses de abril, agosto y noviembre del 2008. La base del proceso
consiste en la aplicacin de un examen general de conocimientos y habilidades integrado con 200
preguntas objetivas de opcin mltiple, con respuesta nica en cinco opciones, examen que busca
evaluar la cultura general, el pensamiento lgico y el dominio de conocimientos didcticos,
adems de un examen especfico de rea de conocimiento (Matemticas, Ciencias Naturales,
Lenguaje y Comunicacin, Histrico-Social, Informtica e Ingls) con 60 preguntas de opcin
mltiple y respuesta en cinco alternativas, que evala el dominio de los conocimientos explcitos
en los contenidos de los programas de las asignaturas del rea de conocimiento respectiva.
Cada etapa opcional de certificacin implica la publicacin de una convocatoria oficial
dirigida al personal docente frente a grupo, con un periodo de recepcin de documentos
comprobatorios de nombramiento vigente y perfil profesional a nivel de licenciatura, con
excepcin de paraescolares y capacitacin para el trabajo que pueden presentar el certificado
completo de bachillerato. Esto permite tener el control del nmero de maestros inscritos por etapa
y el manejo eficiente de la documentacin oficial e instrumentos de evaluacin que aseguren la
distribucin, con oportunidad, en las siete Coordinaciones de Zona distribuidas en el territorio
veracruzano, que funcionan como sedes de aplicacin.
Conforme a los resultados, como se mencion con anterioridad, la certificacin tiene una
vigencia de dos aos a partir de la fecha de expedicin del certificado, el cual seala los puntajes
obtenidos en el examen general de conocimientos y en el examen especfico solicitado.
Para la primera etapa efectuada el 11 de abril del presente ao, se inscribieron y evaluaron
un total de 471 docentes de las 7 sedes de aplicacin, con resultados que, de manera general,

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arrojan datos significativos, en el Examen General de Conocimientos que comprende contenidos

en:
Matemticas, Espaol, Razonamiento, Metodologa, Mundo Actual, Ingls, Computacin y
Tecnologa Educativa. De estos 471 docentes evaluados el 40% se encuentran por arriba del
promedio de 100 puntos, establecidos para efectos estadsticos, el restante 60% de los docentes
est por debajo de esta cifra promedio. Cabe hacer mencin que los 100 puntos es la media
propuesta por el IEIA.
Los temas en los que se encuentran mejor preparados los docentes son Espaol y
Razonamiento: verbal, numrico y lgico; los temas que presentan mayor nmero de fallas son
Computacin y Tecnologa Educativa.
En relacin con el Examen Especfico de rea de Conocimiento es importante subrayar que
lo presentaron 319 docentes que se desempean en las asignaturas especficas de Matemticas,
Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Lenguaje y Comunicacin, Informtica e Ingls. Un rasgo
general que arroja esta evaluacin estriba en que 94 docentes, que representan el 30% estn por
arriba de la media establecida y 225, que representan el 70% se encuentran por debajo de la
media.
Por otra parte considerando los resultados en el examen especfico es de destacar la
fortaleza institucional que se tiene en reas como Ingls, Informtica y Matemticas, as como las
limitaciones que tienen que ver con las asignaturas de Ciencias Sociales, Lenguaje y
Comunicacin. Adems que estos resultados nos proporcionan un diagrama de prioridades
sobre futuras acciones de capacitacin y desarrollo profesional, en relacin a los contenidos en
el desempeo docente que tienen que ver con por ejemplo con evaluacin del aprendizaje, la
comprensin de textos, presentacin de documentos y tcnicas de estudio.
Estos resultados son importantes por que constituyen una primera etapa de la evaluacin del
desempeo docente que se hace a travs de ECPEMS. Los resultados de la segunda etapa,
realizada el 15 de agosto est en proceso de entrega, por lo que ser necesario integrar los
resultados de las 3 etapas programadas para el presente ao y establecer lneas de accin en el
mbito acadmico que completen debidamente los programas de formacin y actualizacin
docente. Actualmente los 471 maestros participantes ya recibieron su respectiva cdula de
retroalimentacin personal sobre su desempeo, con la informacin particular en cada uno de los
aspectos evaluados, con los puntajes obtenidos y los comentarios pertinentes para remediar
deficiencias en las reas del conocimiento general y en el terreno particular de su asignatura.

CONCLUSIONES
En materia educativa la evaluacin docente juega un papel fundamental en la calidad de los
servicios educativos. Por esta razn, la estrategia acadmica del Colegio de Bachilleres del
Estado de Veracruz tiene su base en una estructura amplia con lneas de accin articuladas que
favorecen el trayecto formativo del personal docente a travs de la cultura de la evaluacin.

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En consecuencia, la evaluacin docente parte del principio pedaggico de evaluar una vez
que se ha cumplido con los programas de formacin y actualizacin de los maestros en servicio,
proporcionando los conceptos y las herramientas necesarias para el desarrollo de sus
competencias.
Para el presente ao, el COBAEV y el IEIA acordaron implementar este Proceso de
Certificacin de Profesores para impartir clases en el Nivel Medio Superior 2008-2010.
La certificacin de profesores, an en los inicios de su etapa de implementacin en el
presente ao, ya ha alcanzado los primeros resultados, fundamentalmente cuando cambia los
conceptos tradicionales de la evaluacin de los profesores por esquemas actuales de mejora
continua en donde el docente conoce y determina su proceso de formacin y actualizacin
profesional; asimismo, porque permite a nivel institucional evaluar y considerar los ajustes en los
programas vigentes, para orientar las acciones hacia las reas donde se requiere fortalecer la
calidad de los servicios educativos.
As, la trascendencia de utilizar de manera eficiente el manejo de cifras y resultados de la
evaluacin, para convertirlos en una verdadera oportunidad para conducir la vida acadmica de la
Institucin, con un perfil docente y el conocimiento para encauzar las acciones de planeacin y
evaluacin educativa y de capacitacin y desarrollo del personal.

BIBLIOGRAFA
Casanova, Antonio. (1998). La evaluacin educativa, Biblioteca del Normalista SEP0Cooperacin Espaola.
Perrenoud. Philippe (1999). Diez nuevas competencias para ensear. Biblioteca para la
actualizacin del Maestro. SEP.
Dean Joan. (1993).El rol del maestro en la organizacin del aprendizaje. Paids.
Examen de Certificacin para Profesores de Educacin Media Superior. ECPEMS. (2008).
Instituto de Evaluacin e Ingeniera Avanzada S. C. MANUAL TCNICO.
Examen de Certificacin para Profesores de Educacin Media Superior. ECPEMS. (2008).
REPORTE TCNICO PARA LA INSTITUCIN. Instituto de Evaluacin e Ingeniera
Avanzada S. C. Manual Tcnico