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Terrorismo de Estado.
Para su aplicacin necesit de una clara poltica de desinformacin, censura
y manipulacin meditica. Para imponerla dispuso del aparato del Estado,
alguna resistencia social y mucha complicidad. La libertad de expresin
estuvo suprimida y luego, en muchos casos, negociada. Desde una poltica
cultural ms abarcativa se implement una lgica instrumental en los
medios.
Poltica cultural.
La cultura era un campo de batalla estratgico, para el cual la dictadura
llev a cabo una poltica cultural con una fuerte voluntad de transformacin
del entramado poltico, social y cultural de la sociedad argentina.
Necesit la participacin de civiles profesionales de todas las
especialidades. Esta participacin no slo se limitaba a aquellos que salan
a la arena pblica opinando a favor de la dictadura o los funcionarios con
presencia meditica, sino tambin inclua a los equipos de especialistas
encargados de elaborar estudios previos.
Generar consenso.
El objetivo mediato consista en generar un consentimiento de la poblacin,
a partir de nuevos patrones en la educacin, la comunicacin y la cultura.
Poltica comunicacional.
Los militares pensaron a los medios como un lugar estratgico en su
poltica de control, y pese a declarar el liberalismo econmico, durante los
casi ocho aos que ejercieron el poder, nunca cedieron el control de los
canales y las radios que gestionaban.
El empleo de la censura marc un rasgo de continuidad con la etapa
poltica precedente. Pero durante la dictadura estas acciones se aplicaron
como un dispositivo de control.
Las acciones iban desde el asesinato de periodistas, el cierre de diarios y el
secuestro de ediciones completas.
Antes del golpe, los militares haban hecho circular una cartilla de palabras
que consideraban inadecuadas. Los trminos fueron aceptados por los
dueos de empresas periodsticas. Una vez en el poder, esto se convirti en
la norma.
Se intervino militarmente la Federacin Argentina de Trabajadores de
Prensa.
De eso no se habla.
La aplicacin de estas polticas tuvo diferentes grados de implementacin.
De la dureza del primer momento se pas a distintas instancias de
Control remoto
El organigrama de las dependencias del Estado que controlaba el sistema
de medios mostraba el reparto de poder que haban acordado las distintas
armas. La creciente centralizacin y el avance del ejrcito en el control de
organismos y medios reflejaban tambin, en alguna medida, la evolucin
del conflicto interno entre las fuerzas.
En el reparto original, la Armada se qued con la Secretara de Informacin
Pblica, y el Ejrcito tuvo bajo su orbita a la Secretara de Prensa y Difusin,
a la Secretara de Comunicaciones y al Comit Federal de Radiodifusin
(COMFER). La divisin de las seales de televisin fue el siguiente: canal 9
para el Ejrcito, que tambin controlaba el 7 (luego ATC) que estaba bajo la
dependencia del Poder Ejecutivo, canal 11 para la Fuerza Area, y el 13
para la Armada.
Negociados negociados
La negociacin extrajudicial con los ex licenciatarios de los canales de tv; la
incorporacin de la norma PAL N; la transferencia de acciones de la
fabricacin de papel a los medios grficos.
Prensa S.A.. El Estado se qued con el 25% del paquete accionario, y arm
una licitacin pblica para que los actores privados pudieran participar. El
gobierno ofreci el negocio a La Nacin, Clarn, La Razn y La Prensa. Este
ltimo se excus de participar por tener compromisos previos con la
empresa canadiense y finlandesa que importaba papel. Adems de
oponerse a cualquier tipo de asociacin con el Estado, dado su liberalismo.
El traspaso de acciones se realiz a cambio de 8 millones de dlares, y el
mismo gobierno financi a los diarios a travs de prstamos del Banco
Nacional de Desarrollo. Estas prebendas se completaron con un importante
subsidio al consumo elctrico de la empresa y el aumento al 48% de los
aranceles a la importacin de papel. As se constituy un monopolio que
tena un manejo discrecional del precio del papel. Si hasta ese momento la
mirada de estos medios era ciertamente contemplativa, la sociedad con el
Estado se convirti en un motivo ms para no antagonizar con el gobierno.
El rgimen militar, a pesar de su discurso econmico liberal, mientras
mantuvo la iniciativa poltica, jams pens en delegar el control de los
medios. Exista el temor que si estos pasaban a manos de empresarios
privados, hubiesen podido adoptar posturas crticas. Esta situacin gener
tensiones con las asociaciones de medios privados.
Hecha la ley
Por un lado, el ala liberal del gobierno en conjunto con las cmaras
empresarias del sector presionaban para garantizar una Ley de
radiodifusin privatista y comercial. Por otro, los sectores duros de las FFAA
argumentaban acerca de la necesidad de controlar el discurso meditico.
En marzo de 1980 Videla sancion el decreto ley 22285, reglamentado al
ao siguiente. La norma fue diseada por el ejecutivo con la patronal.
Se defini al servicio de radiodifusin como de inters pblico y se fij un
rol subsidiario al Estado al indicar que este proveer servicios de
radiodifusin cuando no los preste la actividad privada
Se estableci que podan ser titulares de licencias argentinos o
naturalizados con fines de lucro, con ms de 10 aos de residencia. Se
prohibi el acceso a las empresas grficas y a los capitales extranjeros.