Soberana: es el ejercicio de la autoridad suprema que reside en el pueblo y que se ejerce a

travs de los poderes pblicos de acuerdo a su propia voluntad y sin la influencia de elementos
extraos. La soberana es el poder poltico supremo que corresponde a

un Estado independiente.
El concepto de soberana puede entenderse de distintas maneras segn el enfoque elegido.
Dentro del mbito de la poltica, la soberana est asociada al hecho de ejercer la autoridad en
un cierto territorio. Esta autoridad recae en el pueblo, aunque la gente no realiza un ejercicio
directo de la misma sino que delega dicho poder en sus representantes.

Seguridad (del latn securitas)1 cotidianamente se puede referir a la ausencia de riesgo o a la

confianza en algo o en alguien. Sin embargo, el trmino puede tomar diversos sentidos segn
el rea o campo a la que haga referencia en la seguridad. En trminos generales, la seguridad
se define como "el estado de bienestar que percibe y disfruta el ser humano".
Una definicin dentro de las ciencias de la seguridad es "Ciencia interdisciplinaria que est
encargada de evaluar, estudiar y gestionar los riesgos que se encuentra sometido una
persona, un bien o el ambiente". Se debe diferenciar la seguridad sobre las personas
(seguridad fsica), la seguridad sobre el ambiente (seguridad ambiental), la seguridad en
ambiente laboral (seguridad e higiene), etc.
La seguridad es el sentimiento de proteccin frente a carencias y peligros externos que
afecten negativamente la calidad de vida; en tanto y en cuanto se hace referencia a un
sentimiento, los criterios para determinar los grados de seguridad pecarn de tener
algn grado de subjetividad. En general, el trmino suele utilizarse para hacer
referencia al conjunto de medidas y polticas pblicas implementadas para guarecer a
la poblacin del sufrimiento de delitos, en especial de aquellos que pongan en riesgo la
integridad fsica.

La Defensa Nacional surge a principios del siglo, con motivo del surgimiento de los
llamados Estados Nacionales. Su objetivo era muy claro: el uso de la fuerza
militar para defender los intereses de la nacin.
La defensa es una accin, accin de defender una cosa o ms acciones que se
realizan con el fin de defender a alguien o algo, generada en particular o por una
institucin capaz de ejecutar las acciones.
La defensa le da al Estado los hechos concretos manifestados en el resguardo y la
integridad del territorio as como la vida de la poblacin.

SEGURIDAD. CARACTERSTICAS
La seguridad es un estado, es una sensacin que implica lo individual, es decir, lo
personal y lo colectivo, a travs de un contrato social, cuyos fundamentos sean

aceptados por la mayora, la Constitucin Nacional, la cual hace que la

Seguridad sea percibida con respecto a los dems y a nosotros mismos.
Le compete a todos los ciudadanos venezolanos y a todos los sectores de la
nacin, al Estado.
Es un estado, que est presente todo el tiempo.
El alcance de la seguridad y defensa integral, comprende lo establecido en la
Constitucin y en las leyes de la Repblica y se extiende a aquellos espacios
donde este localizado nuestros intereses. (Art.6)
El espacio comprende, lo geogrfico, tambin en foros y mercado.
La sensacin de seguridad es la sensacin de los que siendo idnticos, pueden
seguir siendo diferentes.
1. El alcance o magnitud de la defensa integral de la nacin esta representada en el territorio y
los espacios geogrficos del pas, de igual forma comprende a todos los nacionales y
extranjeros que se encuentren en el territorio.
2. Es indispensable la participacin organizada de los poderes pblicos nacional, estadal y
municipal, as como un plan estratgico integral que pueda ejecutarse de forma efectiva en los
diversos entes del poder pblico.
3. El objetivo fundamental del Estado es poder ofrecer y garantizar a los ciudadanos un buen
nivel en la calidad de vida, y para alcanzarlo promover la accin conjunta con los dems
entes que conforman la sociedad, entre ellos: la empresa privada, los poderes pblicos y la
poblacin en general.
4. Dentro de la defensa integral de la nacin hay 2 elementos imprescindibles, como lo son: La
Poltica Exterior y La Fuerza Armada Nacional.
5. El Orden Interno que es la garantizacin del cumplimiento de los preceptos jurdicos
establecidos en la Constitucin, la existencia del estado de derecho, y la igualdad jurdica
entre todos los nacionales que debe ser asegurado y garantizado por el Estado.
6. La promocin y control que debe llevar el Estado con respecto al desarrollo de las
tecnologas militares, as como del material y armas de guerra que ingresen o se elaboren en
la nacin.

7. La creacin de los llamados rganos de seguridad ciudadana, por mandato Constitucional,

a saber: El Cuerpo de Bomberos, la Polica Nacional, el Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalisticas, la Organizacin Proteccin Civil, que son entes destinados a la
preservacin del orden interno de la nacin.
8. El conjunto de programas y acciones que confecciona y ejecuta la nacin y que persigue la
mejora en la calidad de vida de los venezolanos, as como la preparacin de la poblacin en
caso de emergencias, entre otros, comprende la llamada Gestin Social de riesgo.
9. El llamado sistema nacional de inteligencia y contrainteligencia, que consiste en la
canalizacin del conjunto de datos, informaciones o documentos que se produzcan en los
entes pblicos o privados y que tengan relacin directa con el desarrollo de la seguridad
nacional. Es de vital importancia que ste conjunto de datos o informaciones referidas a la
seguridad y defensa nacional sean ordenados o clasificados de acuerdo a la importancia de
sus contenidos.

n Venezuela hay diferentes organismos encargados de la Seguridad y

Defensa de la Nacin como est establecido en nuestra Constitucin y
particularmente en el articulo 322 se sealan dichos organismos que
son:
1.
El Cuerpo uniformado de Polica Nacional
2.
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas
3.
El Cuerpo de Bomberos y Administracin de Emergencias
4.
Proteccin Civil y Administracin de desastre
Estos son rganos de carcter civil que pueden ser adscritos a
Ministerios que tengan funcin similar. La creacin de algunos de ellos
corresponde a los Estados y Municipios.

folleto n1

El Cuerpo uniformado de Polica Nacional

El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB) es la principal fuerza
civil a nivel nacional, empez a operar en 2009 , actualmente es activo
en 8 Estados y cuenta con 14.000 efectivos. Depende del Ministerio del
Poder Popular para las Relaciones Interiores y de Justicia y su propsito
es integrar el trabajo de las policas estatales y municipales, responde a
la exigencia de un comando nico a nivel policial, para la mayor
efectividad y coordinacin de estos rganos.
Las Fuerzas armadas policiales estatales son creadas por las respectivas
Asambleas regionales y estn bajo el mando de la Comandancia General
de Polica del Estado y su sede principal ser fijada en la ciudad ms
importante del Estado. El Gobernador del Estado es quien dirige,
organiza, reglamenta y designa las autoridades al mando de las fuerzas
policiales como el primero y segundo comandante general de la Polica
del Estado. Otras autoridades son: el secretario general de gobierno; el
director de poltica, los Prefectos de Distrito cuando estn en su
Jurisdiccin; los alcaldes de Municipios cuando estn en su Jurisdiccin;
los Comandantes de Polica en las Unidades Distritales; todos los
oficiales y agentes policiales.
Lo requisitos para ser agente policial, pueden variar de estado a estado,
pero por lo general, hay 4 requisitos bsicos, que son: ser
Venezolano, ser mayor de edad, no tener antecedentes penales o faltas
graves, tener una buena condicin fsica.
Hay que asistir a un entrenamiento para entrar en una fuerza policial y
algunos estados y municipios tienen sus propias escuelas de formacin.
El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas
El CICPC es un rgano de seguridad ciudadana, adscrito al Ministerio de
Interior y Justicia, que se encarga de su administracin. Ha sido creado
con la Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas publicada en la Gaceta Oficial del 05/01/2007 y tiene por

objeto regular la organizacin, funcionamiento y competencia de este

Cuerpo. Anteriormente se le conoca como el Cuerpo Tcnico de Polica
Judicial y su funcin es esclarecer mediante investigaciones cientficas
los delitos y preservar las evidencias, pero siempre basndose en los
principios del respeto por los derechos humanos, del derecho a la
libertad y a la defensa, a la presuncin de inocencia y al derecho del
debido proceso.
Otros rganos pueden ejercer esta funcin como: Las Fuerzas Armadas y
el rgano de vigilancia del trasporte y transito terrestre. La labor de
investigacin penal es apoyada tambin por diferentes rganos como la
ONIDEX, los diferentes cuerpos policiales, las dependencias de
Universidades o Institutos Tecnolgicos que se dedican a las
investigaciones cientficas, la Proteccin Civil, el cuerpo de Bomberos.
El Cuerpo de Bomberos y Bomberas y Administracin de
Emergencias
La institucin civil creada por un decreto presidencial, se encarga de
defender y salvaguardar los ciudadanos en peligro y sus bienes;
colabora con el mantenimiento de la orden pblica; se ocupa
naturalmente del control y prevencin de incendios; en presencia de
cualquier emergencia ciudadana presta su servicios a la comunidad, con
su servicios pre hospitalarios; colabora con las otras instituciones
cuando se presentan situaciones de emergencia o desastre; se encarga
de supervisar las condiciones de seguridad en las instalaciones pblicas
y tambin privadas; tiene una funcin educativa en materia de riesgos,
alertando las comunidades y formulando planes para la colectividad en
caso de desastres (inundaciones, terremotos, incendios).
Para ser bombero se necesita un titulo emitido por un instituto tcnico o
universitario, registrarlo ante el Registro Civil, se puede prestar servicios
como voluntario, sin remuneracin.
Proteccin Civil y Administracin de desastre
Es una organizacin civil creada con el fin de poner en acto los planos
del Estado por lo que concierne la seguridad ciudadana en caso de
desastre. Es presente en todo el territorio nacional a nivel estadal y
municipal y es encargada de coordinar las labores de otros rganos
cuando se presenta una situacin de desastre. Su misin es planificar,
coordinar y ejecutar las acciones necesarias para la proteccin de todos
ante situaciones de amenazas, vulnerabilidad o riesgo. Importante, para
este rgano,es la implementacin de los programas educativos
necesarios para crear una conciencia civil ante los desastres.
El comit coordinador de Proteccin Civil y Administracin de Desastres
se encarga de discusin y aprobacin de los planes de esta materia, a
nivel nacional y est presidido por el Ministerio de Interior y Justicia, lo
conforman un representate de cada uno de los ministerios, uno de los
gobernadores, uno de los alcaldes, el director nacional de la Proteccin
Civil que ejerce el cargo de secretario permanente, el coordinador
general de los bomberos, un representante del Consejo nacional de

Policas y un representante de las organizaciones no gubernamentales. A

parte de este rgano oficial se encuentran las asociaciones de
voluntarios a nivel local, sin fines de lucro y para ser reconocidas tienen
que ser registradas ante la Direccin de la Proteccin Civil y
Administracin de desastre de la regin operan.

folleto n2

1. El Cuerpo Uniformado de
Polica
Nacional:En Venezuela en la
actualidad slo
existen las llamadas Policas
Regionales y
Municipales. En La Asamblea
Nacional se
discute el proyecto de creacin
de La Ley
de Polica Nacional.
Agentes de la Polica del Municipio Chacao

Las Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales se pueden definir como:

Un rgano que es rama de La Administracin Pblica Estatal y que tiene por
objeto primordial mantener el orden pblico y velar por el debido
cumplimiento y acatamiento de las leyes por parte de la colectividad.
Las Policas Regionales son personas jurdicas
con personalidad propia y estn individualizadas
por medio de las figuras de los funcionarios que
laboran en las mismas. Son creadas por Decretos
emanados de las respectivas Asambleas
Regionales de los Estados de la Repblica o a
travs de los respectivos Consejos Municipales, y
adems del decreto que las crean, deben seguir
los lineamientos dados por sus superiores
inmediatos, y por lo establecido en los
respectivos reglamentos de servicios que se
Polica del Estado Mrida
sancionen para mejorar la labor de sus agentes.
Las Policas Regionales estn bajo el mando de la Comandancia General de Polica del Estado al que
pertenezcan, y su asentamiento principal se encontrar en la ciudad ms importante del Estado.
Las autoridades de las Policas Regionales son:
El Gobernador del Estado, quin la dirige, organiza, reglamenta y designa sus autoridades.
El secretario general de gobierno.
El director de poltica.
El primer y segundo comandante general de la polica del Estado.
Los Prefectos de Distritos en su Jurisdiccin.
Los Alcaldes de Municipios en su jurisdiccin.
Los Comandantes de Polica en la Unidades Distritales.
Los Inspectores, Oficiales, Sub-Oficiales, Clases y Agentes de Polica.
Los Comisarios, Jefes de Caseros, en sus respectivas Jurisdicciones.
Para que un ciudadano pueda formar parte de un rgano policial debe cumplir con una serie de
requisitos, que pueden variar de un Estado a otro, pero en lneas generales se requiere:
1. Que sea venezolano.
2. Mayor de edad.
3. No tener antecedentes penales o faltas graves.
4. Tener buena condicin fsica.
Para ser agente de polica se debe asistir a un entrenamiento. Las Comandancias de Polica de
algunos Estados cuentan con su Escuela de Formacin de Policas, de igual forma las Policas
Municipales cuentan con su propia escuela de formacin. En cada uno de los Estados de la Repblica
, y en algunos Municipios existen las llamadas Policas Regionales o Fuerzas Armadas Policiales, y

Policas Municipales que cuentan con un sitio en la web donde se puede observar su funcionamiento,
entre ellas:
Polica
Polica
Polica
Polica
Polica
Polica

del Estado Mrida

del Estado Lara
del Estado Carabobo
Metropolitana
del Municipio Chacao
del Municipio Baruta

2. El Cuerpo de Investigaciones Cientficas,

Penales y Criminalisticas: Es un rgano de
seguridad ciudadana, y esta adscrito al
Ministerio de Interior y Justicia del cual
depende administrativamente, ha sido
creado mediante ley. Tiene por objeto
coadyuvar en la eficiencia de la
investigacin penal por medio de sus
mtodos de investigacin cientfica. Este
rgano es dirigido por el Ministerio Pblico,
ya que le corresponde a dicho ente la
direccin de la investigacin.

Cuerpo de Investigaciones Cientficas,

Penales y Criminalsticas

Como todo ente organizado el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas debe
regirse por una serie de principios que son primordiales para que pueda desarrollar dentro del
marco legal sus funciones. Esos principios son:
Respeto por los derechos humanos.
El debido proceso.
Presuncin de inocencia.
Derecho a la libertad.
Derecho a la defensa.
Respeto y acatamiento de los procedimientos legalmente establecidos.
Los funcionarios del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas se distinguen
por lo siguiente:
1. Por el uso de la placa, el carnet y el distintivo del rgano de investigacin penal.
2. Por el porte del arma de reglamento que le es asignada por la institucin en la que labora.
La actuacin de este cuerpo de investigacin debe ser muy precisa, en tal sentido:
La actividad de investigacin criminal es realizada exclusivamente por este rgano, bajo la
direccin expresa del Ministerio Pblico.
En caso de conocer de la comisin de delito debe informarlo inmediatamente al Ministerio

Pblico.
Las nicas actuaciones antes del inicio formal de la investigacin ordenada por el Ministerio
Pblico que puede realizar este rgano, esta referido a la preservacin de evidencias, o
actuaciones estrictamente necesarias para el desarrollo eficiente de la investigacin penal.
La realizacin de inspecciones por parte de los funcionarios es una de las actuaciones
necesarias dentro de la investigacin, y una vez realizadas deben ser plasmadas en un informe
y
remitidas al Ministerio Pblico.
Es potestad del Ministerio Pblico la solicitud de orden de allanamiento al Juez, pero tambin
el
cuerpo de investigacin penal puede solicitarlo directamente previa autorizacin del
Ministerio
Pblico y cumpliendo con las formalidades respectivas. En casos de delitos
flagrantes
pueden actuar prescindiendo de la respectiva autorizacin, pero debe dejar
constancia en el
informe respectivo que remitir al Ministerio Pblico.
Adems del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalisticas, que es el rgano
principal en materia de investigacin penal, hay otros rganos que ejercen esta funcin. En tal
sentido es necesario sealar los rganos con competencia especial para la investigacin penal,
entre los que estn:
La Fuerza Armada Nacional.
El rgano de vigilancia del transporte y transito terrestre.
Tambin hay otros rganos que apoyan la labor de la investigacin penal, entre ellos:
Las policas estadales y municipales.
La Contralora.
Organismo Nacional de Identificacin y Extranjera (ONIDEX).
El rgano de proteccin civil y administracin de desastres.
Los cuerpos policiales de inteligencia.
El cuerpo de bomberos(as) y administracin de emergencias.
Los jefes y oficiales de resguardos fiscales.
Los capitanes o comandantes de buques o aeronaves venezolanas, cuando se hayan cometido
hechos punibles durante su recorrido.
Las dependencias de Universidades e Institutos Tecnolgicos pblicos y privados que se
dediquen a la investigacin cientfica.
La Fuerza Armada Nacional.
3. El Cuerpo de Bomberos y Bomberas
y Administracin de Emergencias: Esta
institucin es creada por decreto presidencial
y la misma se rige por una disposicin especial
llamada Ley de los Cuerpos de Bomberos
y Bomberas y Administracin de
Emergencias de Carcter Civil. Este cuerpo
El Cuerpo de Bomberos y Bomberas
puede
definirse como: una institucin de carcter
civil que forma parte de los llamados rganos
de Seguridad Ciudadana , y que es creado

para prestar sus servicios al Estado y

salvaguardar sus intereses en materia
ciudadana.
Como todo ente organizado tiene una serie de funciones especficas que justifican su existencia,
estas son:
La salvaguarda o garantizacin de la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren ante un
peligro inminente, as como acudir al llamado que se le haga ante situaciones peligrosas para la
colectividad.
El ejercicio de la funcin educativa y preventiva en materia de gestin de riesgo, siniestros y
cualquier tipo de emergencia, junto con las comunidades. As como la formulacin de planes
que
preparen a la colectividad ante estos casos.
Colaborar con el mantenimiento del orden pblico.
Desarrollar y poner en prctica todo lo relacionado a la prevencin, control de incendios y
responsabilidad en los siniestros, as como los planes a seguir por la colectividad en estos
casos.
Prestar la colaboracin prehospitalaria y atender a los lesionados, victimas o accidentados por
cualquier emergencia o siniestro.
Asistir a la sociedad ante la presencia de desastres naturales o catstrofes de cualquier tipo
donde este en riesgo la vida.
Prestar la debida colaboracin a las otras instituciones que lo soliciten y elaborar sus planes
en
cooperacin con los dems rganos.
Realizacin de inspecciones tcnicas a instalaciones tanto pblicas como privadas de uso
pblico. Esta funcin es de acatamiento obligatorio por parte de cualquier sujeto o institucin.
Adems de estas funciones les corresponde la investigacin de situaciones violatorias de normas
de prevencin y proteccin contra incendios u otro tipo de emergencia que se le notifiquen por
medio de denuncia, bien sea oral o escrita, o por oficio. Tambin el Cuerpo de Bomberos y
Bomberas tiene una doble funcin de suma importancia:
1. Funcin Asistencial que tiene su razn de
ser en el socorro y prestacin de
colaboracin, en primer lugar a la
colectividad, y en segundo lugar a los
rganos que requieran del mismo.
2. Funcin Educativa y Preventiva, que se
configura en los planes informativos que
instruyen a la comunidad sobre la forma de
actuar ante determinados hechos
ocasionados tanto por la naturaleza como
por la imprudencia del hombre.

Bomberos Metropolitanos de Caracas en labor de rescate.

La Institucin Bomberil requiere de los siguientes requisitos para poder establecerse

correctamente:

1. Una estructura adecuada para el buen funcionamiento de sus diversos departamentos.

2. Los implementos necesarios para poder llevar a cabo su labor, como por ejemplo: los
uniformes,
radios transmisores, lneas telefnicas de emergencia, camiones cisternas, y
dems instrumentos
imprescindibles para cumplir sus objetivos.
Para ejercer la carrera de Bombero(a) se requiere:
1. Poseer titulo de Bombero(a) emitido por un instituto tcnico o universitario autorizado.
2. Se requiere la protocolizacin (registro) del respectivo titulo ante el Registro Civil.
3. Cumplir con las dems formalidades que establezcan la ley especial y dems leyes.
Los Bomberos(as) se clasifican de acuerdo Bombero(a) a las siguientes categoras:
Profesional de Carrera Permanente: es el
profesional universitario egresado de una
institucin bomberil, y que presta sus servicios
de forma fija y remunerada a la institucin.
Bombero(a) Profesional de
Carrera Voluntaria: es el profesional
universitario egresado de una institucin
bomberil que presta sus servicios sin recibir
retribucin econmica.
Bombero(a) Asimilado: es el profesional
universitario o tcnico superior egresado de
cualquier institucin (no de la bomberil
necesariamente), que presta sus servicios en la
Bomberos forestales
especialidad correspondiente y con
remuneracin.
Bombero(a) Universitario: es el sujeto que ejerciendo funciones en una Universidad, presta sus
servicios de forma voluntaria o remunerada a una institucin de estudios superiores de
Bomberos(as).
Tambin se clasifican segn La Especialidad en:
Bomberos(as) Urbanos: que son los expertos en proteccin, administracin de emergencias en
zonas ciudades o zonas pobladas.
Bomberos(as) Forestales: son los expertos en proteccin, administracin de emergencias en
parques nacionales, bosques, reas verdes y zonas protegidas por La Ley.
Bomberos(as) Marinos: expertos en prevencin, proteccin, administracin de emergencias en
puertos, naves y zonas acuticas.
Bomberos(as) Aeronuticos: los expertos en proteccin, administracin de emergencias en
los
aeropuertos, aeronaves y dems instalaciones.

En el pas existen en la actualidad diversos Institutos Universitarios Bomberiles, as como

Universidades tanto pblicos como privados en donde se les ofrece a estos funcionarios la
oportunidad de profesionalizacin en la carrera que desempean. Entre los estos institutos estn
La Universidad de los Andes
Universidad Simn Bolvar
Universidad Central de Venezuela
Universidad de Carabobo
Instituto Universitario de Tecnologa Bomberil
Instituto Universitario de Tecnologa de Seguridad Industrial
4. Proteccin Civil y Administracin
de
desastres: Es una organizacin civil
creada con el objeto de garantizar
cumplimiento de los planes elaborados por
el Estado y proteger a la ciudadana ante
la presencia de desastres. La misma es un
componente de la Seguridad de la Nacin,
y es uno de los rganos de seguridad
ciudadana que la Constitucin consagra.
La Organizacin Nacional de
Proteccin
Civil y Administracin de
Grupo de Proteccin Civil
Desastres
promover la articulacin de
estructuras,
relacionesfuncionales, mtodos y procedimientos, que garanticen la integracin y
coordinacin
de acciones entre los rganos de los poderes pblicos nacional, estadal y

municipal, la
participacin continua de las organizaciones que conforman los sectores
econmicos, sociales y
tcnicos, as como de las organizaciones no gubernamentales, a fin de
asegurar la correcta
administracin de desastres.
Esta organizacin tiene un amplio alcance tanto a nivel nacional, como en el estadal y municipal,
observndose su presencia en los distintos escenarios. Entre sus funciones estn:
1. La planeacin de polticas y planes que permitan una adecuada y efectiva preparacin y
aplicacin del potencial nacional ante desastres.
2. El diseo e implementacin de programas educativos que creen conciencia y motiven la
participacin de las comunidades ante desastres naturales, as como la posible respuesta de
los
mismos ante estos hechos.
3. Promover e informar a los diversos organismos encargados de la accin de riesgo de las
diferentes acciones y polticas en caso de emergencias, con el fin de salvaguardar y proteger
a
la colectividad.
4. Velar por la entrega oportuna de los recursos econmicos provenientes de los entes
gubernamentales para los diversos rganos encargados de atender emergencias.
5. Lograr la integracin de las instituciones tanto pblicas como privadas para unir esfuerzos y
recursos para responder de forma ms efectiva en caso de desastres.
Proteccin Civil y Administracin de desastres esta organizado jerrquicamente de la siguiente
manera:

El Comit Coordinador Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres es el ente

encargado de la discusin, aprobacin e instrumentacin de los planes y polticas que a escala
nacional se produzcan en dicho rgano con el fin de alcanzar planes y objetivos. Es un rgano
directo del Ejecutivo Nacional y estar conformado por:
El Ministerio del Interior y Justicia quin lo presidir.
Un representante de cada uno de los Ministerios.
Un representante de los gobernadores.
Un representante de los Alcaldes.
El director nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, quin ser el
secretario
permanente.
El coordinador nacional de bomberos(as).

 Un representante del Consejo Nacional de Policas.

Un representante de las organizaciones no gubernamentales.
La Direccin Nacional de Proteccin Civil y Administracin de desastres, es el rgano tcnico y
asesor del comit coordinador nacional de proteccin civil y administracin de desastres, y est
adscrito al Ministerio del Interior y Justicia, y tiene por objeto la coordinacin y ejecucin del
plan nacional de proteccin civil y administracin de desastres.
La Organizacin Regional y Municipal de
Proteccin Civil: son entes que se crean para
contribuir con la preparacin y educacin de las
comunidades locales o regionales, y deben seguir
los lineamientos dados por el Comit Coordinador
Nacional de Proteccin Civil y Administracin de
desastres. Mientras que los Grupos voluntarios
de proteccin civil y administracin de
desastres estn constituidos por las llamadas
Asociaciones civiles o fundacionales, sin fines de
Miembro de la Organizacin Proteccin Civil.
lucro, y para
ser reconocidos como tal deben estar registradas ante la Direccin de Proteccin Civil y
administracin de desastres de la regin donde estn establecidos. Son considerados "organismos
de atencin secundaria" ante emergencias y desastres.
De esta forma estn estructurados los llamados rganos de Seguridad Ciudadana que son
instituciones que tienen una gran importancia dentro de la sociedad ya que los mismos contribuyen
de forma eficaz y efectiva con la proteccin de los ciudadanos y la consecucin de los fines
sociales y nacionales.

La Seguridad Nacional es el, estado que se basa en la garantizacin, goce y ejercicio efectivo
de los derechos en los diversos mbitos de la vida nacional, por parte de la poblacin,
la sociedad y dems entes que conforman el Estado, por lo que a su vez depende
del control de los diversos factores que pueden atentar contra ella, como son el narcotrfico,
el secuestro, la guerrilla, la inmigracin clandestina, entre otros. est directamente vinculada
con el Poder Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad,
como es la creacin de organismos como el CODENA, SECODENA, entre otros.
El CODENA (Consejo de Defensa de la Nacin) es el mximo rgano de consulta para
la planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa
integral de la nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico.
Acorde con el reglamento del consejo de defensa de la nacin, en sus artculos 3, 4, 5 y 6, se
reglamenta:
a) el presidente de la Repblica es la mas alta autoridad en todo lo relacionado con la
seguridad defensa integral de la nacin. La instalacin del consejo de defensa de la nacin
estar a su cargo.

b) el presidente del consejo de defensa de la nacin, asignndoles las funciones y las

condiciones a las cuales quedan sujetos.
c) tendr su sede en la cuidad de caracas, pudiendo sesionar de maneras extraordinaria en
cualquier otro lugar del pas, cuando as lo acuerde la mayora calificada de sus miembros.
d) a travs de secretara general, tramitaran y procesarn todas las informaciones
y documentos, que se produzcan en los sectores pblicos y privados, en materia de seguridad
y defensa integral.

El precedente de la repblica ejerce la presidencia del CODENA, quien cuenta con una
secretaria general (SECODENA). Que aun cuando no es miembro, cumple funciones
permanentes como rgano de apoyo administrativo, tcnico y de investigacin (articulo 35 y
36 de la ley orgnica de seguridad). De la nacin.
El CODENA estar integrado por cuatro comits sectoriales: poltico, econmico, social y
militar, que tendrn como actividades fundamentales:
a) preparar informes, estudios y planes sobre cada uno de sus campos de accin
b) asesorar al CODENA sobre cada materia
c) coordinar y vigilar las acciones para cada campo, en caso de emergencia.
Estos comits sern equipos integrados por ministros con actividades afines para permitir una
estrecha relacin y colaboracin entre si, y un eficaz cumplimiento de las funciones sern
establecidas por va reglamentaria.
Atribuciones de los comits sectoriales
1. Comit poltico
a) someter a consideracin del CODENA los estudios relacionados con la estrategia de su
seguridad y defensa integral de la Nacin para la consecucin, preservacin
y mantenimiento de los objetivos sealados por el rgano supremo.
b) asesorar al CODENA en todo lo relativo a la poltica como alta direccin que, en el aspecto
nacional e internacional, ha de orientar la filosofa de los planes de seguridad y defensa
nacional
c) orientar a la poblacin en general sobre las directrices por las cuales debe regirse, en caso
de tener que afrontar un conflicto interior o exterior, as como coordinar actividades cuando
hubiere sido declarado el estado de emergencia o decretada la movilizacin, conforme con lo
dispuesto en la Constitucin
2. Comit econmico
a) estudiar, definir y someter a consideracin del Consejo las normas administrativas por las
cuales se regirn las actividades econmicas, en caso conflicto interior o exterior

b) asesorar al Consejo en todos los aspectos econmicos y financieros para el desarrollo de

los planes de seguridad y defensa integral de la nacin.
C) coordinar y vigilar la ejecucin de las actividades econmico-financieras, cuando hubiese
sido declarado el estado de emergencia o decretada la movilizacin, conforme con la
Constitucin
3. Comit social
a) formular la estrategia correspondiente para la preparacin psicolgica y moral de la
poblacin, as como el fortalecimiento de la conciencia de los habitantes del territorio nacional
sobre la importancia de todos los problemas inherentes a la seguridad y defensa de la nacin.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a su campo para el desarrollo de los planes de
seguridad y defensa.
C) coordinar y vigilar la ejecucin de las actividades inherentes a este campo de poder,
cuando hubiere sido declarado el estado de emergencia o decretada la movilizacin.
4. Comit militar
a) formular la estrategia de su campo a fin de facilitar el empleo de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana en caso de conflicto interior o exterior.
b) asesorar al Consejo en todo lo concerniente a este campo de poder, para el desarrollo de
los planes de seguridad y defensa integral de la Nacin.
c) Coordinar con los dems campos de poder todo lo relacionado a la movilizacin militar.
Articulo 323
El CODENA es el mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder
Pblico en los asuntos relacionados con la defensa integral de la nacin, su soberana y la
integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos, le corresponde tambin establecer
el concepto estratgico de la nacin. Precedido por el Presidente o la Presidenta de la
Republica, lo conforman, adems, el vicepresidente ejecutivo o vicepresidenta ejecutiva, el
presidente o presidenta del consejo moral republicano y los ministros o ministras de los
sectores de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores y la planificacin, y otros
cuya participacin se considere pertinente. La ley orgnica respectiva fijara su organizacin y
atribuciones.
Articulo 34
El CODENA es el mximo rgano de consulta para la planificacin y asesoramiento del Poder
Pblico nacional, estatal y municipal, en los asuntos relacionados con la defensa integral de la
nacin, su soberana y la integridad del territorio y dems espacios geogrficos de la
Repblica, debiendo para ello, formular, recomendar y evaluar polticas y estrategias, as
como otros asuntos relacionados con la metera que le sean sometidos a consulta por parte
del Presidente o Presidenta de la Repblica.

El Estado1 es la forma de organizacin poltica, dotada de poder soberano e independiente,

que integra la poblacin de un territorio.1 Hace referencia a la organizacin
social,poltica, coercitiva y econmica, conformada por un conjunto de instituciones, que tienen
el poder de regular la vida en sociedad.
Como trmino polismico, designa tambin a todo aquel pas soberano, reconocido como tal
en el orden internacional, as como al conjunto de poderes y rganos de gobiernode dicho
pas.1
Todo Estado est dotado de territorio, poblacin y soberana.2

Nacin es el conjunto de personas, por lo general que nacen en el mismo lugar, que
hablan el mismo idioma y tienen las mismas costumbres, formando de esta manera un
pueblo o un pas.
La palabra nacin tiene dos acepciones: la nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico, es
un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado; la nacin cultural,
concepto socio-ideolgico ms subjetivo y ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes
rasgos, como una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales comunes, a las
que dota de un sentido tico-poltico. En sentido lato nacin se emplea con variados
significados: Estado, pas, territorio o habitantes de ellos, etnia, pueblo y otros. Este concepto
ha sido definido de muy diferentes maneras por los estudiosos en esta cuestin sin que se
haya llegado a un consenso al respecto.1
.
Un individuo es una persona independiente respecto de los dems, un ser
autnomo que se define por su capacidad racional y su fuerza de voluntad.
Todo ser humano tiene un nombre y apellidos que ejemplifica la esencia
personal nica e irrepetible de cualquier ser humano, pero el concepto
individuo es el trmino utilizado para referirse a una persona de una forma
genrica, es decir, no a alguien en particular
La familia (del latn familia) es un grupo de las personas formado por individuos unidos,
primordialmente, por relaciones de filiacin o de pareja.1 El Diccionario de la Lengua Espaola
la define, entre otras cosas, como un grupo de personas emparentadas entre s que viven
juntas2 , lo que lleva implcito los conceptos de parentesco y convivencia, aunque existan otros
modos, como la adopcin. Segn la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, es el
elemento natural, universal y fundamental de la sociedad, tiene derecho a la proteccin de la
sociedad y del Estado.3
Sociedad es un trmino que describe a un grupo de individuos marcados por una cultura
en comn, un cierto folclore y criterios compartidos que condicionan sus costumbres y estilo de
vida y que se relacionan entre s en el marco de una comunidad. Aunque las sociedades ms
desarrolladas son las humanas (de cuyo estudio se encargan las ciencias sociales como
la sociologa y laantropologa), tambin existen las sociedades animales (abordadas
desde la sociobiologa o la etologa social).

l concepto de poblacin proviene del trmino latino populato. En su uso ms habitual, la

palabra hace referencia al grupo formado por las personas que viven en un
determinado lugar o incluso en el planeta en general. Tambin permite referirse a
los espacios y edificaciones de una localidad u otra divisin poltica, y a la accin y

las consecuencias de poblar.

vocablo gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del Estado y/o a la conduccin
dirigencial en general. Segn la teora, se define como gobierno al organismo que, segn
reconoce la Constitucin, asume las responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el
poder poltico para conducir a una determinada sociedad. Generalmente, est integrado por
un Presidente oPrimer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios y otros
funcionarios.
Se denomina territorio a un rea (incluyendo tierras, aguas y espacio areo) donde siempre
cuenta con la posesin de una persona, organizacin, institucin, Estado o un pas.1
En la perspectiva de la geosemntica social se entiende por territorio la suma de un sentido
(significado) a un lugar, cuya definicin es validada por una comunidad.
El trmino territorio es muy usado en geografa, aunque pocas veces corresponde a su
contenido conceptual con lo que suele ser necesario establecer el significado que le da cada
autor contextualmente. Algunos autores han llegado a afirmar que el territorio es el objeto
principal de la investigacin geogrfica frente a otros trminos tambin muy usados dentro de
la geografa como paisaje, regin, espacio geogrfico o lugar. Es til relacionar los usos del
trmino territorio con las diferentes tradiciones geogrficas para determinar su contenido total
y subtotal.

EY ORGNICA DE SEGURIDAD DE LA NACIN

Artculo 34. El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico nacional, estadal y municipal, en los asuntos
relacionados con la seguridad y defensa integral de la Nacin, su soberana y la integridad del
territorio y dems espacios geogrficos de la Repblica, debiendo para ello, formular,
recomendar y evaluar polticas y estrategias, as como otros asuntos relacionados con la materia
que le sean sometidos a consulta por parte del Presidente o Presidenta de la Repblica.
Artculo 35. El Consejo de Defensa de la Nacin contar con miembros permanentes y miembros
no permanentes. Son miembros permanentes el Presidente o Presidenta de la Repblica, quien
ejercer la Presidencia; el Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo, el Presidente o Presidenta
de la Asamblea Nacional, el Presidente o Presidenta del Tribunal Supremo de Justicia, el
Presidente o Presidenta del Consejo Moral Republicano, y los Ministros o Ministras de los sectores
de la defensa, la seguridad interior, las relaciones exteriores, la planificacin y el ambiente. Los
miembros no permanentes son de libre nombramiento y remocin por parte del Presidente o
Presidenta del Consejo, y su participacin se considerar pertinente, cada vez que la
problemtica a consultar lo amerite. Los miembros no permanentes slo tendrn derecho a voz y
cumplirn las funciones que se les asignen en su nombramiento, mientras se encuentren en el
ejercicio de sus actividades dentro del Consejo de Defensa de la Nacin.
SECRETARIA GENERAL
Artculo 36. El Consejo de Defensa de la Nacin contar con una Secretara General, organismo
que cumplir funciones permanentes como rgano de apoyo administrativo, tcnico y de
investigacin
Artculo 41. La Secretara General estar a cargo de un Secretario o Secretaria quien ser de libre
nombramiento y remocin por parte del Presidente o Presidenta del Consejo de Defensa de la
Nacin. Los requisitos del cargo sern establecidos en el Reglamento de esta Ley.

Artculo 43. La Secretara General del Consejo de Defensa de la Nacin estar integrada por los
Comits Coordinadores, el Centro de Evaluacin Estratgica, el Centro de Polticas y Estrategias,
y una oficina administrativa que apoye su funcionamiento, de acuerdo con lo establecido en la
presente Ley y en su respectivo Reglamento Interno.
Artculo 44. Los Comits Coordinadores son los encargados de analizar la informacin para
elaborar los planes, estudios e investigaciones que requieran los Comits de Trabajo,
Interinstitucionales y de Emergencia, y estn conformados por personal profesional civil y/o
militar.
Artculo 45. El Centro de Evaluacin Estratgica es el encargado de realizar el seguimiento y
evaluacin continua de la situacin para producir oportunamente las alertas necesarias; teniendo
bajo su responsabilidad la operacin de la Sala de Situacin del Presidente o Presidenta de la
Repblica.
Artculo 46. El Centro de Polticas y Estrategias es el encargado de proponer al Consejo de
Defensa de la Nacin a travs de los Comits de Trabajo Interinstitucionales y Comits de
Emergencia, polticas y estrategias para la solucin de los problemas relacionados con la
seguridad y defensa integral

Venezuela limita con catorce estados, tiene 5.161 km de fronteras terrestres que comparte
con Colombia,

Brasil

y Guyana,

y fronteras martimas en el Mar Caribe y en el Ocano Atlntico

de las que ya tiene lmites definidos de reas marinas y submarinas con: Estados Unidos (a
travs de Puerto Rico y las Islas Vrgenes de los Estados Unidos),

el Reino de los Pases Bajos (a travs de Aruba, Curazao, Bonaire, Saba y San Eustaquio),

Repblica Dominicana, Francia (a travs de Martinica yGuadalupe) y Trinidad y Tobago;

tiene pendiente por definir con reas marinas y submarinas con: Colombia, San Cristbal y
Nieves, Reino Unido (a travs deMontserrat), Dominica, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Granada y Guyana. Adicionalmente, puede limitar en el ocano Atlntico con un
pas adicional,Barbados, en un posible punto trifinio junto con Trinidad y Tobago, lo cual
depender de la fijacin de reas marinas y submarianas de mutua aceptacin entre los tres
Estados.