CAMAREN.

Quito - Ecuador, 2002

PROGRAMA DE CAPACITACIN A PROMOTORAS Y PROMOTORES CAMPESINOS
Ttulo Administracin,
Autores

operacin y mantenimiento del sistema de

riego Wilson Clavijo (CESA)
Lucy Montalvo (CESA)
Alex Zapatta (CESA)
Ramiro Casanova (CESA)
Francisco Quinde (TUCAYTA)
Riego
Eje Temtico Institucin
CESA
Coordinadora Coordinadora del
Soledad Leiva Z.
Eje Riego Mediacin
Fundacin SALAMANDRA / Telefax: 256 14 97
pedaggica Revisin Tcnica
CESA
Diseo Grfico Editorial
RUVENZ / TALENTO CREATIVO
Impresin Diseo de portada
Fotografa de Portada
Diagramacin Ilustracin
Auspiciantes
Organismo Internacional Asesor

RUVENZ / TALENTO CREATIVO CESA

Fundacin SALAMANDRA Guido Chvez /
ILUSTRADORES LIBRES COSUDE y Embajada
Real de los Pases Bajos INTERCOOPERATION

PARTICIPANTES EN MESAS DE TRABAJO

Antonio Gaybor
Dennis Garca
Patricio Crespo
Aline Arroyo
Telmo Robalino
Diego Cabezas
Jorge Snchez
Medardo Silva
Edison Ma%a
Carmelina Moran
Nelson Barragan
Soledad Leiva
Ramiro Casanova
Lautaro Andrade
Manuel Ullauri
Sergio Valarezo
Wilson Clavijo
Lucy Montalvo
Vernica Di Caudo
Nora Garca
Francisco Carrasco
Ramiro Padilla

CAMAREN
CAMAREN
CAMAREN
PROMACH
SNV / Riobamba
CICDA
FEPP
FEPP
FEPP
CESA
CESA
CESA
CESA
CESA
CESA
CESA
CESA
CESA
SALAMANDRA
SALAMANDRA
Consultor
Consultor

Ins Chapi
Ezequiel Gaulli
Segundo Guashpa
Angel Gusniay
Miguel Pilataxi
Jorge Toapanta
Jorge Herrera
Carmelino Angoay

Sistema de Riego de Guargualla - Licto

Sistema de Riego de Guargualla - Licto
Sistema de Riego de Puruhaypamba (Chimborazo)
Sistema de Riego de Puruhaypamba (Chimborazo)
Sistema de Riego de Puruhaypamba (Chimborazo)
Sistema de Pillaro, Ramal Norte (Tungurahua)
UNOCANC (Cotopaxi) Carlos NaulalnterJuntas, Chimborazo
Tejar Balbaneda (Chimborazo)

NDICE
NDICE

CRONOGRAMA DE TRABAJO

UNIDAD1 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DELA INFRAESTRUCTURA

DE UN SISTEMA DE RIEGO

Solo unas palabras antes de nuestra salida al campo

13

GIRA DE OBSERVACIN A UN SISTEMA DE RIEGO

15

SIEMPRE ES MEJOR PREVENIR... QUE REPARAR

18

La operacin y el mantenimiento de cada componente de la infraestructura

18

1.
2.
3.
4.
5.
6.

La bocatoma
Conducciones
Estructuras de
Estructuras de
Estructuras de
Estructuras de

18
26
37
44
49
58

distribucin
almacenamiento
medicin de caudales
proteccin

GUA DE PROCESAMIENTO Y PRESENTACIN DE LA INFORMACIN

65

ANEXO 1

69

UNIDAD2 NORMATIVIDAD YFUNCIONAMIENTODELAS

ORGANIZACIONES DE REGANTES

73

ALGUNOS PROBLEMAS CON EL AGUA

77

Qu tipos de gestin de riego existen en nuestro pas?

El riego campesino comunitario
El riego campesino particular
El riego privado
El riego estatal

78
79
80
81
82

LAS ORGANIZACIONES DE REGANTES

84

Cmo se constituye y legaliza una organizacin de regantes?

Los Directorios de agua
Las Juntas generales de usuarios
Normativa Interna
El Estatuto
El Reglamento
El Padrn de usuarios

85
85
88
89
89
90
92

Derecho oficial y derecho consuetudinario

95

Recomendaciones para mejorar el funcionamiento de nuestras

CAMAREN
organizaciones de regantes
Av. Eloy Alfaro y Amazonas
A. Funcionamiento
democrtico
Edificio Ministerio
de Agricultura y Ganadera,
7
piso Telf.: (593-2)
2563485 Telefax:
2563419
B. Planificacin
y (593-2)
evaluacin
E-mail: administracin@camaren.org
C. Capacitacin
sicam@camaren.org Sitio WEB: www.camaren.org
Quito-Ecuador

CESA
Inglaterra N31-30 y Vancouver
Telfs.: (593-2) 2524830 /
2529896 Fax: (593-2) 2503006
Email: cesa.uio@andinanet.net
Sitio WEB: www.cesa.org QuitoEcuador

101
101
101
102

D. Perspectiva histrica del riego

ANEXO 2
UNIDAD3 LAADMINISTRACINENLOSSISTEMASDERIEGO
LA ADMINISTRACIN DEL SISTEMA DE RIEGO
Estructura administrativa

102
104
107
111
112

Qu es la contabilidad y para qu sirve?

Formularios contables
Los impuestos

113
114
118

LA PLANIFICACIN

120

Para qu sirve planificar?

121

La planificacin participativa
La planificacin estratgica
La planificacin operativa
UNIDAD4 MONITOREO, SEGUIMIENTO Y EVALUACINDE
UN SISTEMA DE RIEGO

123
124
134
147

EL SISTEMA DE MONITOREO, SEGUIMIENTO

Y EVALUACIN (SIMOSEV)

151

Los talleres para planificar el monitoreo,el seguimiento y la evaluacin

Primer momento
Segundo momento
Tercer momento
Cuarto momento
Quinto momento
Un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin paso por paso
1. El monitoreo de actividades
2. El seguimiento de los resultados
3. La evaluacin del Plan anual
4. La evaluacin del Plan estratgico

152
152
153
153
155
156
157
158
160
163
167

TRABAJO INTERMODULAR

172

BIBLIOGRAFA

178

PRESENTACIN
El reconocimiento de que los sistemas de riego son complejos y dinmicos ha llevado a subrayar la importancia
de conocer los elementos organizativos, normativos y tcnicos del riego, de una manera sistemtica e integral.
Incorporando conocimientos cientficos, tradicionales e institucionales se ha querido reconstruir un saber,
diferente al histricamente dominante, en donde se aprecien modos propios de organizacin social y herencias
culturales dinmicas y conflictivas.
Por otra parte, el nivel organizativo de las comunidades rurales, cada vez ms fuerte, ha presionado por lograr
una mejor capacidad tcnica, social y poltica, en el manejo de las organizaciones. De ah, la necesidad de
fortalecer las organizaciones con recursos humanos mejor capacitados, que logren articular una amplia base de
organizaciones locales para enriquecer procesos ms complejos del desarrollo local y, que cuenten con
elementos operativos para orientar la gestin de dirigentes y usuarios del riego.
Sin dejar de reconocer la multiplicidad de organizaciones de regantes, determinadas desde diversos factores
sociales, culturales, econmicos, polticos y ecolgicos, y por ello, con un amplio abanico de problemticas, los
contenidos del Mdulo III desarrollan orientaciones generales de la operacin y mantenimiento de los sistemas
de riego, su administracin, normatividad y seguimiento y evaluacin, que sirvan de base para que las
organizaciones desarrollen sus estrategias de acuerdo a su propia dinmica y condiciones.
El Mdulo III, compuesto de cuatro Unidades, ofrece elementos operativos para la gestin de un sistema de
riego:
La Unidad 1 presenta las obras de un sistema de riego, la operacin y mantenimiento de cada una de ellas,
generando interaprendizajes para conocer sistemas de riego grandes y pequeos.
La Unidad 2 da elementos para reflexionar sobre la normatividad en los sistemas de riego, recordando que junto
al derecho oficial hay un derecho dado por los acuerdos sociales y costumbres, el derecho consuetudinario. La
Unidad ofrece, tambin, elementos que orientan la marcha legal de las organizaciones de regantes.
La Unidad 3 apoya la administracin de los sistemas de riego con conceptos bsicos de cmo administrar, cmo
planificar y cmo contabilizar. El texto muestra algunas herramientas tiles para elaborar planes y
presupuestos, as como para manejar una contabilidad bsica.
La Unidad 4 expone un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin de un sistema de riego, con instrumentos
apropiados para este propsito.

Antonio Gaybor
Secretario Ejecutivo
CAMAREN

Francisco Romn
DIRECTOR EJECUTIVO
CESA

Este es nuestro

CRONOGRAMA

de trabajo para la semana

PRESENTACIN
El reconocimiento de que los sistemas de riego son complejos y dinmicos ha llevado a subrayar la
importancia de conocer los elementos organizativos, normativos y tcnicos del riego, de una manera
sistemtica e integral.
Incorporando conocimientos cientficos, tradicionales e institucionales se ha querido reconstruir un saber,
diferente al histricamente dominante, en donde se aprecien modos propios de organizacin social y
herencias culturales dinmicas y conflictivas.
Por otra parte, el nivel organizativo de las comunidades rurales, cada vez ms fuerte, ha presionado por
lograr una mejor capacidad tcnica, social y poltica, en el manejo de las organizaciones. De ah, la
necesidad de fortalecer las organizaciones con recursos humanos mejor capacitados, que logren articular
una amplia base de organizaciones locales para enriquecer procesos ms complejos del desarrollo local y,
que cuenten con elementos operativos para orientar la gestin de dirigentes y usuarios del riego.
Sin dejar de reconocer la multiplicidad de organizaciones de regantes, determinadas desde diversos
factores sociales, culturales, econmicos, polticos y ecolgicos, y por ello, con un amplio abanico de
problemticas, los contenidos del Mdulo III desarrollan orientaciones generales de la operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego, su administracin, normatividad y seguimiento y evaluacin, que
sirvan de base para que las organizaciones desarrollen sus estrategias de acuerdo a su propia dinmica y
condiciones.
El Mdulo III, compuesto de cuatro Unidades, ofrece elementos operativos para la gestin de un sistema
de riego:
La Unidad 1 presenta las obras de un sistema de riego, la operacin y mantenimiento de cada una de
ellas, generando interaprendizajes para conocer sistemas de riego grandes y pequeos.
La Unidad 2 da elementos para reflexionar sobre la normatividad en los sistemas de riego, recordando
que junto al derecho oficial hay un derecho dado por los acuerdos sociales y costumbres, el derecho
consuetudinario. La Unidad ofrece, tambin, elementos que orientan la marcha legal de las
organizaciones de regantes.
La Unidad 3 apoya la administracin de los sistemas de riego con conceptos bsicos de cmo administrar,
cmo planificar y cmo contabilizar. El texto muestra algunas herramientas tiles para elaborar planes y
presupuestos, as como para manejar una contabilidad bsica.
La Unidad 4 expone un sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin de un sistema de riego, con
instrumentos apropiados para este propsito.
Antonio Gaybor Secretario Ejecutivo CAMAREN
Francisco Romn DIRECTOR EJECUTIVO CESA

Domingo
MAANA

Lunes

Gir
a
de
obs
erv
aci
n
a
un
sist
em
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rie
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Martes

TARDE

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1:
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nit
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3

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