Migrações e Desenvolvimento

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COLECO
PORTUGUESES NO MUNDO
MIGRAES E DESENVOLVIMENTO
Ortelinda Gonalves
Ttulo
Migraes e Desenvolvimento
Autora
Ortelinda Gonalves
Todos os Direitos Reservados
CEPESE, Fronteira do Caos Editores Lda, e Autora
Capa
Joo Machado
Impresso e Acabamento
XXXXX
Depsito Legal
XXXX
ISBN
978-989-8070-31-9
1 Edio
PORTO JANEIRO DE 2009
CEPESE
Rua do Campo Alegre, 1055
4169-004 Porto
cepese@cepese.pt
www.cepese.pt
FRONTEIRA DO CAOS EDITORES LDA.
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4202-801 Porto
fronteiradocaos@netcabo.pt
www.fronteiradocaos.com
Francisca e Aninha
Ao Mikael e Ctia
PREFCIO 1
aptar a diversidade do meio rural uma das importantes misses das pesquisas contemporneas voltadas para a dimenso espacial do desenvolvimento. O
trabalho da gegrafa Doutora Maria Ortelinda Barros Gonalves, sob o tema
Migraes e Desenvolvimento, procura ser um contributo nesta matria. A presente investigao versa sobre um espao rural perifrico que carece de
interveno/promoo numa perspectiva de desenvolvimento integrado.
A autora procurou averiguar as alteraes demogrficas, econmicas e sociais
no decnio de 1991-2001, por freguesia, e as suas causas, caracterizar a mobilidade social, as estratgias de insero econmica local do emigrante regressado e
o impacto deste como agente de inovao e desenvolvimento e analisar a interveno territorial local.
Uma diversidade de tcnicas de investigao foram utilizadas para atingir
este objectivo, tais como anlise de fontes documentais internacionais, nacionais
e regionais, inquritos a membros de instituies polticas e sociais locais, a emigrantes regressados e a emigrantes actuais.
inquietante o despovoamento e o envelhecimento das freguesias estudadas.
Depois de intensas conturbaes demogrficas e migratrias que se desenrolaram
desde os anos 60 do sculo passado, e que provocaram enormes desequilbrios
territoriais e regionais, neste incio do sculo XXI o interior continua a desertificar-se.
O atrofiamento demogrfico que se verifica no interior do pas no pode ser
concebido como um processo irreversvel. necessrio apoiar o desenvolvimento
das regies e das localidades do interior com polticas que consigam atrair populaes e investimento econmico. O desenvolvimento local o grande instrumento do desenvolvimento rural, tomando este como o desenvolvimento do potencial
criativo em termos humanos, sociais, econmicos e territoriais das reas rurais.
No podemos falar de desenvolvimento local que no seja desenvolvimento
social, integrado, sustentvel, j que ele apela a conceitos como os de incluso,
participao, coeso, competitividade e solidariedade.
PREFCIO 1
Cabe em particular aos rgos polticos locais potenciar o papel dos exemigrantes e dos emigrantes actuais enquanto agentes de desenvolvimento,
promovendo o seu envolvimento nos projectos, favorecendo um ambiente inovador e fomentando o esprito empreendedor local.
A presente investigao integra a questo da cidadania dual no estudo da emigrao, considerando o emigrante actual numa perspectiva transnacional, com
mltiplas relaes (familiares, econmicas e sociais), colocando em inter-contacto
o local e o global, em termos de desenvolvimento. A dupla pertena mantm a presena dos emigrantes em estudo no exterior, mas com ligaes sua terra natal,
adoptando estratgias de vida com mltiplas afiliaes e identidades.
As relaes entre migraes e desenvolvimento so complexas e devemos questionar os seus efeitos sobre o desenvolvimento rural dos pases de origem. O estudo
das migraes e a sua relao com o desenvolvimento adquiriu grande importncia
com o processo de globalizao em curso, mas no tem ainda o lugar que merece
na reflexo cientfica, sobretudo a nvel regional e local. O estudo em causa no
esquece algumas das principais inter-relaes volta de grandes temas: uma
melhor utilizao do capital humano dos migrantes para promover o desenvolvimento econmico; as remessas dos emigrantes; as migraes de retorno. As dinmicas das migraes e da transnacionalizao constituem um importante factor de
mudanas econmicas e sociais no Portugal contemporneo. Assistimos a novas
formas de mobilidade intra-europeia, complexidade das circulaes migratrias e
diversificao dos fluxos, estimulados pela globalizao e facilitados pelos direitos
inerentes cidadania europeia e existncia de redes sociais fortes de populaes
em dispora. Formam-se comunidades transnacionais, onde fluxos de remessas,
investimentos e comrcio estreitam as relaes entre Portugal e os seus principais
parceiros econmicos, contribuindo para a internacionalizao da economia e das
empresas portuguesas e para a mobilidade internacional de pessoas.
So sobretudo os pases europeus que acolhem os emigrantes estudados.
Existem fortes relaes econmicas entre Portugal e certos pases europeus onde
residem importantes comunidades portuguesas (Frana, Espanha, Alemanha,
Reino Unido) e donde so originrias as principais remessas dos emigrantes.
As mudanas, consequentes da internacionalizao e globalizao, tm gerado
importantes oportunidades para o desenvolvimento empresarial dos emigrantes
nas sociedades contemporneas. Constata-se o aparecimento de uma classe de
empresrios transnacionais, constituda por emigrantes e ex-emigrantes que, inseridos na dinmica da mundializao e beneficiando do desenvolvimento dos transportes, das comunicaes e da legislao mais flexvel, desenvolvem uma economia
baseada em redes sociais solidrias espalhadas geograficamente que se adaptam
aos movimentos da economia global e que vivem entre duas ou mais sociedades
nacionais. Existe forte disparidade entre a dinmica do empreendedorismo transnacional e o conhecimento do fenmeno pelas autoridades.
A definio de polticas pblicas dirigidas a empresrios e constituio de
microempresas pode contribuir para a mobilizao das remessas dos emigrantes
nas sociedades de origem, criao de emprego, inovao e dinamizao da economia local. O impacto da emigrao, os fluxos financeiros que ela provoca e as
iniciativas tomadas pelos que partiram, transformaram profundamente a sociedade portuguesa e o seu territrio, modificaram as identidades e marcaram as
paisagens, como mostra o concelho de Boticas estudado. As interligaes e interdependncias em rpida expanso ligam as localidades, os pases, as empresas,
os movimentos sociais, os grupos profissionais ou outros e tambm os cidados
individuais, numa rede cada vez mais densa de trocas e filiaes transnacionais.
De entre as dimenses polticas, econmicas e socioculturais transnacionais,
destacam-se as remessas de emigrantes. A dispora portuguesa tem contribudo
de forma significativa para a economia portuguesa, atravs das remessas, apesar
de algum abrandamento destes fluxos nos ltimos anos. As remessas dos emigrantes melhoraram as condies de vida das famlias e tm um papel relevante
no desenvolvimento dos pases de origem, nomeadamente ao nvel local e regional, aumentando o investimento na sade e na educao, mas constituindo tambm uma fonte de capital para o estabelecimento de pequenas empresas.
O impacto das remessas nos pases de origem pode focalizar-se nos seguintes
temas: impacto sobre a repartio do rendimento, a reduo da pobreza e o bem
estar individual; efeito das remessas sobre a economia em geral, as incidncias
sobre o emprego, a produtividade e o crescimento; papel das remessas na cobertura dos dfices da balana comercial e da balana das operaes correntes. O peso
das remessas importante, mas a sua utilizao mais ou menos produtiva que
decisiva. Para os pases em desenvolvimento, as migraes so uma componente
da mundializao, mais dinmica do que os fluxos de investimento directo estrangeiro, de comrcio ou de tecnologia. As remessas constituem uma importante fonte
de capitais para estes pases e uma fonte de divisas mais estvel do que outros fluxos de capitais privados. Sejam as remessas utilizadas para fins de consumo ou
investimento, trazem benefcios s famlias, s comunidades e aos pases que as
recebem. Devem ser feitos todos os esforos para intensificar o impacto das remessas dos emigrantes no desenvolvimento.
Para alm das transferncias financeiras, os migrantes efectuam para o pas
de origem transferncias "invisveis": comportamentos econmicos, saberes e
saber-fazer, trocas sociais e culturais. Embora mais agentes de consumo do que
de investimento, h, claramente, incorporao de novos hbitos por parte dos
PREFCIO 1
emigrantes regressados, introduzindo uma certa urbanidade rural, como mostra

o presente estudo.
O estudo em causa apela necessidade de reflectir sobre os problemas fundamentais do mundo rural em Portugal e identificar caminhos de resposta susceptveis de inverter a actual situao. Apesar de o discurso comum apelar ao
desenvolvimento das regies e das localidades do interior do pas, as medidas e
polticas aplicadas nem sempre vo neste sentido. H necessidade de se (re)pensar
as polticas pblicas de desenvolvimento rural que contemplem as peculiaridades
e singularidades territoriais.
necessrio formular polticas que maximizem o impacto positivo da emigrao em Portugal, ao mesmo tempo que limitem as suas consequncias negativas. Para atingir este objectivo as migraes devem fazer parte de estratgias de
desenvolvimento nacionais, regionais e locais.
H uma multiplicidade de prioridades polticas que se impem no sentido de
melhorar a integrao dos emigrantes e o exerccio dos seus direitos de cidadania
e de reforar e promover a cooperao com a dispora portuguesa:
- Participao mais activa das autoridades locais e das associaes para o
desenvolvimento nas aces de identificao das necessidades dos emigrantes. Tanto no pas de origem, como no de acolhimento, necessrio
dar maior importncia dinmica das sociedades civis e ao papel das
disporas, nomeadamente das segundas geraes e da sua participao
nas redes transnacionais do conhecimento.
- Apoiar o envolvimento dos emigrantes nos processos de desenvolvimento
regional e local, promovendo a cooperao descentralizada. associando
o conjunto dos actores (migrantes, populaes e autoridades locais) que
se pode garantir a durabilidade das infra-estruturas e dos projectos produtivos realizados. necessrio aumentar a informao sobre as oportunidades de investimentos nos pases de origem, encorajando assim o
investimento por parte da dispora portuguesa.
- Aproveitar o potencial das comunidades portuguesas na dispora e das
suas organizaes para a internacionalizao da nossa economia ao nvel
do comrcio e do investimento e aperfeioar os meios existentes na rea
da promoo externa portuguesa (Embaixadas, Consulados, AICEP,
Cmaras de Comrcio, Associaes Empresariais...) e a sua articulao s
novas realidades e dinmicas das migraes internacionais.
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- Promover o investimento directo em Portugal por empresrios das comunidades portuguesas, atravs da associao destes com os empresrios residentes em Portugal, valorizando a lngua e a cultura como factores de
aproximao e de negcio.
- Internacionalizao e penetrao nos mercados internacionais por parte
dos empresrios portugueses, atravs do fomento e concretizao de parcerias econmicas com os empresrios das comunidades portuguesas no
estrangeiro.
O trabalho realizado pela autora permite reflectir e agir sobre estas problemticas, sendo til no somente para o meio acadmico, mas tambm para os
decisores polticos e econmicos, sobretudo a nvel regional.
Professora Doutora Maria da Conceio Pereira Ramos

Universidade do Porto Faculdade de Economia e
CEMRI Universidade Aberta
Porto, Novembro de 2008
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PREFCIO 2
autora, gegrafa, professora, natural da regio do Barroso, entrelaa na sua

obra conhecimentos, prticas e vivncias do meio rural donde viu partir
emigrantes em busca de melhoria de vida, alguns dos quais regressaram e
introduziram mudanas no territrio de origem.
Aps ter descrito o fenmeno das migraes e das teorias explicativas do mesmo,
disserta sobre conceitos como os de espao, regio, territrio, crescimento e desenvolvimento. Apresenta e descreve com rigor, utilizando uma metodologia adequada,
a populao e a economia do concelho de Boticas situado na regio do Barroso, a
emigrao e os emigrantes e pormenorizadamente aqueles que regressaram.
A autora procura compreender quais os contributos da Emigrao e do
Regresso para o desenvolvimento de uma regio rural, antes pouco afectada por
influncias vindas do exterior, actualmente em transformao devido, em grande
parte, aos emigrantes e ex-emigrantes, e que revela a influncia crescente do
fenmeno de globalizao.
Os resultados a que a autora chega mostram que o fenmeno de emigrao/regresso constitui uma importante fonte de desenvolvimento econmico e
social da regio estudada, mas que esta carece de interveno territorial da administrao local e regional, para que se verifique um desenvolvimento sustentvel
que no ponha em risco o seu patrimnio natural e humano.
Esta uma obra importante para todos aqueles que se interessam pelo estudo da crescente mobilidade das populaes e pela sua influncia em regies
rurais que sofrem de um relativo isolamento, mas onde no deixam de ser sentidos os efeitos dos fenmenos de carcter global.
Professora Doutora Manuela Malheiro Dias Ferreira
Universidade Aberta
Lisboa, Novembro de 2008
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NOTA DE APRESENTAO
ste livro foi redigido com base na dissertao de Doutoramento em Geografia, com especialidade em Geografia Humana, apresentada, em 2007, na
Universidade Aberta sob orientao da Professora Doutora Maria da Conceio
Pereira Ramos e da co-orientao da Professora Doutora Maria Manuela Malheiro Dias.
O meu sincero agradecimento ao Centro de Estudos da Populao Economia e
Sociedade da Universidade do Porto, ao Centro de Estudos das Migraes e Relaes Interculturais da Universidade Aberta, Fronteira do Caos Editores e a todas
as pessoas e instituies que possibilitaram a elaborao do presente trabalho.
Porto, Novembro de 2008
Maria Ortelinda Barros Gonalves
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INTRODUO
elo Homem se exprime a fisionomia de uma regio (Ribeiro, 1989:121). A

Geografia Humana estuda as relaes do Homem com o meio geogrfico em
que vive, dando quele o lugar de relevo que por direito lhe pertence (Giro,
1936:5). A natureza prope, o Homem dispe (Claval, 1987:73) cabendo ao
gegrafo intervir, na medida do possvel, num mundo cada vez mais homogneo
e cada vez mais desigual. Com a globalizao, as migraes internacionais e a
construo de uma cidadania europeia, aprendemos a conviver/comunicar com a
diversidade, numa ptica de enriquecimento. Contudo, torna-se necessrio uma
maior compreenso e anlise destas mudanas ocorridas na sociedade, em contexto de globalizao, para a construo de processos, em vrios domnios, promotores da igualdade de oportunidades, que possibilitem a reduo das assimetrias internas territoriais e o aumento do bem-estar social.
Portugal, se, por um lado, pertence Unio Europeia estrutura econmica e
social bastante desenvolvida , por outro lado um pas ainda com fortes assimetrias econmicas e socioculturais. Portugal duplamente perifrico, isto , perifrico quando considerado no conjunto dos pases da Unio Europeia, mas -o tambm
ele prprio, constitudo por um conjunto de regies altamente perifricas em relao
aos seus plos de desenvolvimento. Procurar a concretizao de um paradigma de
desenvolvimento sustentvel que tome em considerao as necessidades da populao, preservando a qualidade e a quantidade de recursos disponveis, assim como a
sua distribuio, ser eventualmente a soluo alternativa.
Na actualidade, torna-se difcil s populaes das reas rurais perifricas
escaparem aos efeitos da globalizao, agravando-se as dificuldades de o seu
desenvolvimento ocorrer de forma harmoniosa e sustentada. Estes territrios
rurais sofrem de privaes em mltiplos domnios: emprego, sade, educao,
vida social, etc. Neste contexto, e como parte integrante das estratgias de sobrevivncia, ocorrem as migraes internacionais.
As migraes internacionais no so uma inveno do sculo XX ou da modernidade, fazem parte da histria da humanidade. Contudo, tm aumentado em
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INTRODUO
volume e significncia, desde 1945 e, mais particularmente, desde meados dos

anos 80. Simmons (1987) sustenta que os padres de migrao contemporneos
reflectem duas importantes dimenses: instabilidade e nova estrutura de oportunidades econmicas que emergem com a acumulao flexvel. Neste contexto, as
migraes internacionais so actualmente temporrias, circulares, globais e reguladas, obrigando os actores internacionais a criar novas grelhas de leitura.
A contextualizao do processo migratrio contemporneo no se reduz a um
mero fluxo de pessoas e/ou trabalhadores, mas integra um importante intercmbio
de bens materiais e simblicos, isto , de recursos econmicos, culturais, sociais e
polticos entre os territrios de origem e de acolhimento. Hoje, no limiar no sc.
XXI, esta nova vertente da migrao internacional pautada pela criao de pontes
de encontro, de redes entre sociedades distintas, com base nas novas tecnologias
de comunicao e informao. Esta nova realidade territorial propicia o aparecimento de comunidades transnacionais que conseguem gerir a pertena a espaos
sociais diferentes, criando elos intereconmicos, interculturais e outros.
O fenmeno da migrao internacional coloca, em toda a sua dimenso, o
problema do desenvolvimento. Isto , existe um forte nexo entre migrao internacional e desenvolvimento, em que este influencia e condiciona a migrao, mas
a migrao tambm influencia e contribui para o desenvolvimento. Neste contexto, a existncia de grandes comunidades no estrangeiro representa uma aprecivel entrada de divisas as quais tem contribudo, juntamente com a cooperao
internacional, para equilibrar a balana de pagamentos. No entanto, a participao da migrao internacional pode ir mais longe, sabendo que um dos entraves
ao desenvolvimento a escassez de capacidade de auto-investimento. As poupanas dos emigrantes e a sua aplicao produtiva, durante o processo migratrio e aps o regresso, podero contribuir para o capital financeiro, humano e
social, mobilizadores do desenvolvimento econmico das regies rurais perifricas a que pertencem.
As regies rurais revelam uma certa unidade. Cada territrio encerra, porm,
transformaes especficas, de mbito econmico, social, cultural e poltico, tornando-se urgente o seu conhecimento aprofundado e a definio de novas e adequadas metodologias de anlise para a identificao dos problemas que afectam
cada complexidade rural. De que serviria uma longa reflexo sobre as regularidades das construes espaciais, quando o que interessa est naquilo que as singuraliza? (Claval, 1987:78). Segundo Braga (1993), a fragilidade e potencialidades de cada espao rural impem solues consistentes, viveis e inovadoras, que
garantam a sua recuperao e revitalizao econmica e social, fazendo-as evoluir para novos patamares de qualidade e sustentabilidade. Nos pequenos territrios, os nveis pblicos de deciso so assumidos por entidades como a Cmara
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Municipal ou a Associao de Municpios, que tm sua disposio instrumentos

de interveno. O pequeno territrio rural tem geralmente um elevado grau de
abertura da sua economia, isto , so importantes os fluxos de factores produtivos de bens e servios e os contactos com os territrios vizinhos, com os quais
partilham, em geral, muitas caractersticas economicamente relevantes: as regras
de funcionamento dos mercados, enquadramento institucional, a estrutura lingustica e cultural (Melo, 2003:516). A disponibilidade de servios bsicos, os
plos de atraco e lazer e a manuteno de um padro de qualidade ambiental,
entre outros, constituem um ingrediente bsico para promover o desenvolvimento dos territrios rurais sujeitos a constante processo de despovoamento.
A fim de contribuirmos para o estudo do Desenvolvimento Rural e das questes
da preservao do patrimnio humano e natural de zonas desertificadas do interior
do pas, afectadas, de forma significativa, por migraes internacionais, seleccionou-se,
para este trabalho, o tema Migraes e Desenvolvimento, aplicado ao concelho de
Boticas, na Regio Barros.
O interesse por esta temtica, assim como a delimitao do espao em estudo,
aparece na continuidade do processo de aprendizagem que inicimos com outros
trabalhos cientficos anteriores, particularmente na dissertao de Mestrado (Gonalves, 2003). Deste, retomamos e aprofundamos os contedos e as orientaes
terico-metodolgicas que se revelaram pertinentes e adequadas como instrumento de apropriao cognitiva da problemtica em anlise, seguindo um enfoque
geogrfico. Neste sentido, a presente investigao deve ser entendida como corolrio daquele, no mbito de um processo de aprendizagem mais vasto.
A escolha da problemtica justifica-se pela actualidade e pela articulao que
tem com estudos de natureza regional mais ampla. Partimos do princpio de que
o concelho de Boticas um espao rural que carece de desenvolvimento, e a
dinmica emigrao/regresso assume-se como agente de desenvolvimento.
Atendendo a que todo o conhecimento cientfico constitui resposta a uma interrogao, a questo norteadora do presente trabalho a seguinte:
Quais as implicaes da dinmica da emigrao/regresso no desenvolvimento do territrio em estudo?
Pretendemos encontrar respostas para as seguintes questes decorrentes da
pergunta de partida:
1 A dinmica da emigrao/regresso constitui fonte de desenvolvimento econmico-social local?
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INTRODUO
2 Que polticas/estratgias de gesto territorial devem ser implementadas tendo em vista a fixao/atraco da populao?
Neste contexto, a presente investigao alicerou-se em diversificados mtodos
e fontes de informao primrias e secundrias que, completando-se, permitiram
atingir os objectivos em vista. Bell (1997:85) sustenta que nenhuma abordagem
depende unicamente de um s mtodo apenas porque considerado quantitativo, qualitativo, ou designado por estudo de caso, investigao aco
Assim, foram realizados inquritos, por questionrio, ao emigrante presente/recente e ao emigrante regressado, e foram feitas entrevistas a empresrios
emigrantes regressados e a personalidades/dirigentes polticos e associativos e
outros agentes de desenvolvimento local, bem como a pessoas annimas cujas
memrias e opinies se revelaram frutuosas, no s como meio de comparao
com os elementos recolhidos mas tambm como aferidoras de atitudes e de comportamentos de que era necessrio comprovar ou verificar o seu grau de fiabilidade. A explorao de dados estatsticos do INE, no que concerne aos Recenseamentos Gerais da Populao, Recenseamentos Gerais Agrcolas, Anurios Estatsticos, documentos publicados pela Secretaria de Estado da Emigrao nos seus
boletins anuais, Passaportes diferidos aos emigrantes e cujos dados se encontram
presentes no Arquivo Distrital de Vila-Real, fontes escritas oficiais (documentos
escritos emitidos por entidades pblicas) e no oficiais (imprensa, revistas, livros
etc.), constituram outras fontes de informao utilizadas. O presente estudo
baseou-se na articulao entre mltiplas tcnicas de recolha e tratamento de
informao de cariz quantitativo e qualitativo. Esta triangulao tcnicometodolgica combina-se com a perspectiva de triangulao terica.
Posta a questo/problema, para encontrarmos resposta, definimos os seguintes objectivos:1
1 Averiguar as alteraes demogrficas, econmicas e sociais, no decnio de 1991 20012, por freguesia, bem como as causas respectivas,
tendo como bases de comparao a Regio Norte e o Nacional;
2 Caracterizar a mobilidade social, as estratgias de insero econmica
local do emigrante regressado e o seu impacto como agente de inovao e desenvolvimento;
A definio dos objectivos torna-se crucial, porque permite orientar todo o processo de pesquisa. Toda a investigao procura encontrar resposta ou soluo para um determinado problema (Moreira, 1994:20).
2 Sempre que possvel, e nomeadamente a nvel econmico, introduzimos a anlise de dados
mais recentes.
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3 Analisar o emigrante presente/recente enquanto actor do desenvolvimento;

4 Indicar as formas de potenciar a aco do emigrante regressado e de
outros actores enquanto agentes de desenvolvimento local/rural.
5 Analisar o status quo da interveno territorial local.
A temtica em questo foi j abordada por outros autores nacionais e internacionais, baseados quer nos recenseamentos gerais da populao do INE
(Conim,C. 1984; Amaro, R. 1985) quer em trabalhos de campo (Poinard, M. 1983
e Silva, M. et al., 1984; Cepeda, F. 1991; Portela, J. e Nobre, S. 2002) ou, de ndole
mais terica (Trindade, 1995; Ramos, 1990, 2004 e 2005; Hadjimichalis, 2001;
Santos, 1992; Dimara e Skuras, 2003; Bottazi e Peri, 2003; Arzent et al. 2002;
Gmelch, 1980, 1983, 1987, 1992; Thomas-Hope, 1985; Lockwood, 1990; Guarnizo,
1997, entre outros). Sucede que estes estudos ou tendem a apresentar vises parciais da problemtica em anlise, ou adoptam uma perspectiva de anlise macro.
So necessrios mais trabalhos de campo com enfoque nas diversas regies rurais
perifricas com o objectivo de melhor compreender e intervir nas mudanas sociais
causadas pelas migraes, com vista ao seu desenvolvimento, j que os factores e
os mecanismos de que este depende so diferentes nos diferentes nveis espaciais,
tal como so diferentes os agentes que o podem impulsionar.
Nestas circunstncias, a presente investigao versa um espao rural perifrico
sobre o qual no h estudos da temtica em questo, tornando-se necessrio intervir e promov-lo numa perspectiva de desenvolvimento integrado. O conhecimento das caractersticas econmicas e sociais do espao em estudo, no contexto rural
portugus, contribuir certamente para uma melhor adequao das estruturas de
apoio ao desenvolvimento rural e respectivos programas e polticas. Por outro lado,
para alm de apresentar a questo do desenvolvimento rural numa perspectiva
integrada e endgena, integra, no estudo da migrao presente/recente local, a
questo da cidadania dual, analisando o emigrante actual numa perspectiva transnacional, com mltiplas relaes (familiares, econmicas, sociais e polticas) que
ampliam as fronteiras, colocando em intercontacto o local e o global.
Estruturamos o trabalho em seis captulos.
O Captulo I expe e analisa as migraes internacionais no que concerne s
teorias e abordagens de referncia, resultantes de diversos e complementares
contributos disciplinares.
O Captulo II introduz uma breve reflexo sobre as concepes de espao, de
regio e de territrio, em funo das mudanas terico-metodolgicas impostas
pela dinmica espacial. Aborda a temtica do crescimento e do desenvolvimento,
21
INTRODUO
analisando estes conceitos, bem como a sua evoluo. Introduz, de seguida, a

discusso em torno das teorias do desenvolvimento econmico, desde a questo
regional questo local.
O Captulo III analisa a questo do desenvolvimento rural sob a problemtica
da conceitualizao e da contextualizao. Sucessivamente, introduzem-se as principais polticas europeias e programas de desenvolvimento rural, bem como os diferentes agentes e as oportunidades que potenciam o desenvolvimento territorial.
O Captulo IV caracteriza, em termos econmicos e sociais, o local de estudo,
por freguesia, tendo por base de comparao a anlise macro Regio Norte e o
todo Nacional. Expe ainda os procedimentos metodolgicos adoptados para a
consecuo dos objectivos da pesquisa e explicita a abordagem paradigmtica, o
desenho, as estratgias e as tcticas de investigao.
O Captulo V analisa o crculo migratrio do emigrante regressado, em termos econmicos, scio-ocupacionais e de mobilidade geogrfica, antes, durante e
aps o regresso. Avalia o emigrante regressado quanto sua (re)integrao econmica, social e cultural, bem como o seu impacto local, enquanto actor de inovao e de desenvolvimento rural, sugerindo formas de potenciar a sua aco
interventiva.
O Captulo VI refere-se emigrao presente/recente, no espao em estudo,
no mbito econmico, social, geogrfico e poltico, numa perspectiva transnacional. Avalia ainda o impacto local das remessas econmicas e sociais incorporadas
pelo emigrante, fruto da sua mobilidade no espao interfronteiras internacionais
e entre culturas e sistemas sociais.
Finalmente, o trabalho apresenta uma anlise crtica dos resultados, refere as
limitaes ao estudo, d sugestes para uma possvel investigao futura e d
nota das fontes bibliogrficas consultadas.
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CAPTULO 1 TEORIAS DAS MIGRAES
presente captulo expe as principais teorias e abordagens que procuram

caracterizar e explicar os movimentos migratrios. A primeira abordagem
abordagem micro concebe a migrao no atinente ao indivduo. A segunda
abordagem abordagem macro explica os movimentos migratrios condicionados por factores histrico estruturais e sob a perspectiva dos grupos sociais.
Antes de iniciarmos estas duas abordagens e com o intuito de nos referirmos de
uma maneira geral s principais tendncias e pontos comuns aos movimentos
migratrios, apresentamos as Leis da Migrao.
A emigrao um fenmeno social que, sob diferentes formas, aparece ao
longo da histria humana. Embora os migrantes tenham experincias comuns, a
prpria migrao um fenmeno diverso e complexo. Os migrantes podem ser
diferenciados pelo gnero, classe social, etnicidade, pela razo da migrao, pela
idade, pela forma de migrao, pela natureza e influncia na economia global.
Com o incremento da mobilidade proporcionada pelo desenvolvimento dos
meios de transporte e das novas tecnologias de informao e comunicao, as
migraes internacionais so um dos principais factores de transformao e de
desenvolvimento dos pases e/ou regies. Um conhecimento mais vasto sobre os
fluxos migratrios internacionais, a nvel das consequncias e impactos nos pases emissores e receptores, contribuir certamente para a compreenso da nova
ordem do sc. XXI. Os movimentos migratrios so sistematicamente descritos e
explicados atravs de mltiplas variveis demogrficas, sociais e econmicas das
regies de partida e de destino. Assim, e de acordo com Jansen (1969:60), a
migrao um problema demogrfico: influencia a dimenso das populaes na
origem e no destino; um problema econmico: muitas mudanas na populao
so devidas a desequilbrios econmicos; pode ser um problema poltico: tal
particularmente verdade nas migraes internacionais, onde restries e condicionantes so aplicadas queles que pretendem atravessar uma fronteira poltica;
envolve a psicologia social, no sentido de que o migrante est envolvido num
23
TEORIA DAS MIGRAES
processo de tomada de deciso antes da partida, e porque a sua personalidade

pode desempenhar um papel importante no sucesso de integrao na sociedade
de acolhimento; e tambm um problema sociolgico, uma vez que a estrutura
social e o sistema cultural, tanto dos lugares de origem como de destino, so afectados pela migrao e, em contrapartida, afectam o migrante.
As migraes internacionais potenciam o cruzamento das fronteiras que
separam pelo menos cerca de 200 Estados que existem no mundo. Massey et al.
(1993;1994) analisam o que usualmente se denomina de migrao voluntria
internacional, temporria e/ou permanente com o objectivo de alcanar benefcios econmicos.
Migrar implica estabelecer residncia por um perodo mnimo digamos de
seis meses a um ano (Castles, 2005:16-17). Mangalam (1968:13-16) define migrao como um movimento (no espao) entre sistemas de interaco. Outro autor
afirma: o desenvolvimento econmico desigual a nvel mundial e as migraes
internacionais so, em si mesmas, uma resposta a essa diversidade espacial
(Salt, 1987:244).
No entanto, mais importante do que compreender o conceito de migrao,
entender a forma pela qual se d o processo migratrio.
A causa mais evidente das migraes a disparidade inter-regional quanto
aos nveis de rendimento, de emprego e de bem-estar social (Castles, 2005:22).
Ao longo do sc. XX, apesar do interesse crescente das vrias cincias pelo
tema das migraes, este no surge, na maioria das vezes, autonomizado: as
cincias sociais abordam o estudo da migrao a partir de () uma variedade de
pontos de vista tericos fragmentados (Massey et al., 1994:700-1). Cada disciplina coloca e considera questes, hipteses e variveis diferentes ou em perspectivas diferentes. Os economistas tm procurado explicar os movimentos migratrios
em termos de uma lgica do push-pull, enquanto que os socilogos e os gegrafos desenvolvem a importncia do transnacionalismo e das redes sociais. Segundo
Massey et al. (1998), o que est a faltar uma teoria de Estado e a maneira como
esta influenciar os movimentos (volume e composio) populacionais.
As migraes, como qualquer outro fenmeno social, so temtica cuja complexidade no pode ser explicada por uma disciplina isolada. A migrao internacional envolve muitos aspectos da sociedade a economia, a poltica e o social.
Portanto, o estudo do tema integra obrigatoriamente abordagens tericas de
vrios campos disciplinares.
Castles (1993:30) sustenta que o estudo das migraes como uma cincia
social no seu prprio direito (.) fortemente multidisciplinar na sua teoria e na
sua metodologia.
24
1.1 Teoria das Migraes Perspectiva de Equilbrio. Os Modelos de

Atraco - Repulso. De Ravenstein a Everett Lee: as Leis da Migrao
Ravenstein foi um dos primeiros autores a formalizar uma teoria explicativa e

caracterizadora dos movimentos migratrios. Gegrafo e cartgrafo, este ingls
surge citado numa panplia de trabalhos de diversas cincias sociais. No seu
estudo sobre as migraes internas na Gr-Bretanha, enumera uma srie de leis
empricas da migrao para explicar o processo de mobilidade populacional.
Estas leis a que, no seu primeiro estudo de 1885, chama leis de migrao,
so apresentadas do seguinte modo:
1 Migrao e Distncia A maioria dos migrantes deslocam-se para curtas
distncias e os que se deslocam para mais longe preferem faz-lo para grandes
centros de comrcio e de indstria. 2 Migrao por etapas O processo de
atraco de migrantes para uma cidade em rpido crescimento comea pela periferia e gradualmente estende-se para lugares mais remotos. O processo de disperso inverso ao de atraco. 3 Correntes e contracorrentes Cada corrente
migratria produz uma contracorrente compensadora; os fluxos migratrios
seriam caracterizados pela existncia de movimentos populacionais de ida e de
volta, ou seja, para todo o grupo de migrantes que se deslocasse em determinada
direco (corrente) existiria um movimento na direco contrria e de menor
intensidade (contracorrente), que poderia ser representado pelo grupo dos chamados migrantes de regresso. 4 Propenso relativa das populaes rurais e
urbanas para a emigrao A populao rural mais propensa a migrar do que
a urbana. 5 Preponderncia do contingente feminino nas migraes de curta
distncia. 6- Relao da tecnologia com as migraes O desenvolvimento dos
meios de transporte e a expanso da indstria e do comrcio induzem o aumento
dos fluxos migratrios. 7 Motivos econmicos Leis opressivas, climas pouco
atractivos, agravamento de impostos, foram, e continuam a ser, responsveis
pelas correntes migratrias. Mas nenhuma destas correntes supera as que esto
na origem do desejo intrnseco maioria dos homens de melhorar as suas condies materiais de existncia.3
No contexto de anlise do autor, as leis de migrao devem ser interpretadas como factos, caractersticas e atitudes observados na maior parte dos movimentos migratrios por ele estudados e tendo em conta a poca especfica em
que foram analisados, ou seja, a Revoluo Industrial. O carcter precursor de
3
Vol. 48, Journal of the Royal Statistical Society (1885:710); Ravenstein (1885:198) e Lee
(1969:286-7).
25
TEORIA DAS MIGRAES
Ravenstein notrio. O autor fundamento de todos os modelos modernos de

atraco-repulso ou, na sua denominao mais vulgar, os modelos de pushpull (Jackson, 1991:21-22).
Lee (1962:287-8) considera que, para alm dos factores j enumerados, h
um conjunto de outros factores, que denomina de factores intervenientes, relacionados com os pases de origem e de destino, e que presidem deciso e ao
processo migratrio, nomeadamente: as leis migratrias, os custos de transportes, as barreiras fsicas, a distncia, entre outros. Considera ainda factores individuais que interferem na deciso de permanncia ou de migrao: alteraes do
ciclo de vida, contactos e informaes sobre o meio social do pas de destino e
ainda as capacidades individuais como a inteligncia e a sensibilidade, que permitem avaliar a situao de origem e de destino e adaptar-se a um novo meio.
Lee (1966) j considerava os fluxos de trabalho como um resultado da pobreza e
do atraso nas regies de partida (Portes e Borocz, 1989:607).
1.2 Modelo Microeconmico
Os modelos neoclssicos de anlise sobre migraes englobam uma estrutura

de custos e benefcios contabilizados sob o ponto de vista do indivduo nos locais
de origem/destino e, em alguns casos, sob o ponto de vista da famlia (Wood,
1982: 54.).
Sob a influncia da teoria econmica clssica, os modelos de push-pull relacionam-se com as teorias de mercado de trabalho, baseando-se estas na perspectiva de equilbrio, e equacionam a mobilidade geogrfica dos trabalhadores,
em resposta aos desequilbrios na distribuio dos factores terra, trabalho, capital e recursos humanos (Rocha-Trindade, 1995:75). A mobilidade populacional
verifica-se dos locais onde h abundncia de oferta de mo-de-obra, baixas
remuneraes e escassez de capital, para locais onde a mo-de-obra escasseia e
os salrios e o capital so mais elevados.
Segundo os neoclssicos, uma das determinantes principais das migraes
tem raiz econmica caracterizada pela disparidade nos nveis de rendimento,
emprego e bem-estar social entre diferentes pases (Castles, 2000:272). Este
modelo neoclssico no tem, no entanto, em conta a dinmica do processo histrico (Ramos, 1990:36), nem esclarece quanto aos factores estruturais subjacentes aos padres migratrios observados a longo prazo.
Para outros autores neoclssicos, a anlise dos fluxos de trabalho central
em qualquer discusso do equilbrio do mercado de trabalho (Borjas, 2000:1).
26
Este movimento de pessoas atenua, no pas de origem, o excedente de trabalhadores e contribui para que, no pas de acolhimento, seja colmatada a escassez de
trabalhadores. Assim, no existindo nos dois pases (emissor/receptor) nem
excesso nem dfice de mo-de-obra, os salrios seriam progressivamente ajustados a nvel internacional at uma situao de equilbrio.
Petersen (1970) valoriza a importncia da diferenciao entre as motivaes
dos migrantes e as causas sociais da migrao em si, aquando da anlise dos factores pull.
Portes e Boorocz (1989) criticam a perspectiva neoclssica, sustentando que,
iniciados os fluxos migratrios, a sua continuao independente das flutuaes
dos ciclos econmicos existentes e no se podem portanto explicar por ajustamentos aos diferenciais de rendimentos entre os pases desenvolvidos e subdesenvolvidos.
A teoria push-pull no consegue explicar por que razo, face ao mesmo contexto e s mesmas condies, alguns indivduos migram e outros no. Por outro lado,
qualquer acto migratrio no inclui, como bvio, somente elementos de escolha
individual. Mais tarde, alguns novos contributos tericos valorizaram a existncia
de laos histricos, de carcter colonial , de redes migratrias e outros, para
explicar a existncia de fluxos migratrios entre os pases. A teoria de equilbrio
manifesta a influncia dos paradigmas da modernizao (). As teorias da modernizao surgiram nos meios intelectuais americanos em resposta ao cenrio das
relaes internacionais do ps II Grande Guerra, um quadro caracterizado pela
desintegrao dos Imprios Coloniais Europeus e pela emergncia dos movimentos nacionalistas no terceiro mundo, (Rocha Trindade, 1995:81).
A teoria da modernizao (Mitchell, 1969; Mayer, 1961) tem dado nfase a
decises racionais e econmicas progressivas dos migrantes, face a diferenciais
(com base na terra, no trabalho e no capital) entre os pases emissores e receptores. O fluxo migratrio, pela sua osmose, contribui para o desenvolvimento econmico de ambas as sociedades a emissora e a receptora. Por outras palavras, a
teoria da modernizao envolveu um modelo de equilbrio de desenvolvimento,
resultando um balano mais equitativo entre os recursos e a presso populacional
nas duas sociedades. Contudo, na anlise sobre remessas de emigrantes e a migrao de regresso tem-se demonstrado que as poupanas dos migrantes so geralmente gastas em bens de consumo, em vez de em investimento econmico, e as
qualificaes obtidas no estrangeiro nem sempre so facilmente aplicadas no contexto natal do migrante. Em vez de ser uma forma de ajuda ao desenvolvimento,
dado pelos pases ricos aos pases pobres, os movimentos de pessoas tm resultado
em comunidades dependentes da migrao (Massey et al., 1994). Embora os elementos do push-pull da teoria da modernizao ainda sirvam para responder sobre
27
TEORIA DAS MIGRAES
o porqu das pessoas migrarem, a abordagem histrico estruturalista desvia a

ateno das motivaes e das adaptaes dos migrantes individuais para os processos macro dos nveis que moldam e mantm os movimentos populacionais.
O modelo de custo/benefcio descrito por Massey (1990) baseia-se numa
equao que comporta os custos da emigrao com os ganhos esperados no destino. Sempre que o retorno esperado seja positivo, o indivduo ir optar pela
migrao, j que os benefcios esperados no local de destino sero maiores do
que na regio de origem.
Sob a ptica do indivduo, o peso dado aos custos e benefcios assume um
elevado grau de subjectividade na deciso do indivduo. Nos custos considera-se
o preo do transporte, o local de destino, as perdas psquicas resultantes do afastamento dos familiares ou dos amigos, o aumento do custo de vida e o custo de
oportunidades envolvidas no processo de mudana etc. Por outro lado, nos benefcios enquadram-se a satisfao pessoal no trabalho, o ganho em actividades no
relacionadas com o mercado, o aumento nos ganhos futuros, a melhoria da qualidade de vida, etc.
Mincer (1978) desenvolveu um modelo semelhante de custos e benefcios. A
principal diferena, em relao a Massey (1990), consiste na distino entre as
decises individuais e familiares. Mincer diferencia os ganhos familiares dos
ganhos pessoais e argumenta que as famlias tendem a apresentar menor mobilidade do que os indivduos, j que a deciso de migrar passa a depender de um
maior nmero de pessoas, passando, portanto, de uma deciso independente
para outra interdependente. A partir do seu modelo, Mincer explica por que
que os indivduos solteiros so mais possveis de migrar do que os casados.
Defende tambm que numa situao em que ambos os membros de um cnjuge
trabalhem, a deciso de migrar tende a ser mais complicada do que quando apenas um dos membros aufere vencimento. No primeiro caso, a mobilidade do
casal tende a ser menor do que no segundo porque a relao de dependncia,
pelo menos monetria, no to forte quanto a que ocorre quando apenas um
dos membros familiares trabalha.
Alguns autores argumentam que a interaco entre o casal geraria externalidades positivas para ambos; a diviso de custos e tarefas e o apoio emocional,
entre outros, seriam considerados ganhos, ajudando o cnjuge a adaptar-se ao
local de destino.
Bohning (1991:32-40) estudou tambm os efeitos das migraes nas regies
de origem e de destino, argumentando que os ganhos revertem a favor da nao
importadora. Os efeitos econmicos para o pas emissor podem ser mais negativos do que positivos, revelando, assim, um distanciamento em relao aos pres-
28
supostos da economia clssica, introduzindo algumas ideias ligadas perspectiva

histrico-estrutural.
1.3 Teoria do Capital Humano
O conceito de capital humano comea a ser aplicado nos domnios da educao, sade e migrao, nos anos 60 do sculo XX.
A teoria do capital humano defende que a educao deve ser o principal
investimento para o desenvolvimento dos recursos humanos. A mesma assenta
no pressuposto de que o indivduo possui um capital intelectual e um capital de
sade. Manter este capital humano e acrescent-lo atravs da educao, formao, melhoramento das suas competncias e preveno da doena constituem
factores imprescindveis para vencer a pobreza. A deciso de emigrar assim
entendida mais como uma forma de investimento e menos como uma despesa.
A perspectiva da teoria do capital humano tambm enquadrada num mapa
de custos/benefcios embora, neste caso, diferidos no tempo. Como indica
Sjaastad (1962:83), a migrao pode ser tratada () como um investimento que
aumenta a produtividade dos recursos humanos, investimento esse que possui
custos, mas tambm envolver retornos.
O retorno do investimento em capital humano ser maior nos jovens, j que
provavelmente permanecero mais tempo como migrantes, sendo de esperar que
estes faam novos investimentos em capital humano no pas de acolhimento
(Becker, 1983).
Um dos argumentos dos tericos do capital humano de que os imigrantes
ilegais nos E.U.A. tm acesso aos bens e servios assistenciais do welfare americano, que penaliza os oramentos de alguns dos seus Estados.
No mbito do mercado de trabalho, estes imigrantes, de baixas qualificaes,
so acusados de tirar os empregos aos nativos e contribuir para a diminuio
salarial. Estes tericos defendem que uma poltica imigratria deve dar prioridade entrada/permanncia de imigrantes com melhores qualificaes a fim de se
proporcionar um sistema econmico mais produtivo. Chiswick (1978) foi pioneiro na aplicao do conceito de capital humano aos estudos econmicos sobre os
migrantes. Segundo este autor, os migrantes chegam ao pas de destino sem possurem muitas das qualificaes sociais e econmicas bsicas (lngua, conhecimento acerca da oportunidade de emprego, entre outras). No entanto, o efeito do
tempo decorrido aps a imigrao leva a que os imigrantes, face aos seus baixos
salrios, adquiram incentivos relativamente maiores que os nativos para investir
29
TEORIA DAS MIGRAES
em capital humano, produzindo rendimentos mdios superiores aos dos trabalhadores nativos. Mas outros economistas neoclssicos no comungam da mesma opinio; tais desacordos ocorrem sempre num contexto terico em que privilegiam as qualificaes dos migrantes, considerando estas fundamentais na
seleco dos trabalhadores assim como na capacidade de adaptao econmica
dos mesmos ao pas de destino (Borjas, 1987).
Borjas (1999 e 2000) analisa a possvel selectividade dos migrantes pondo
nfase no tipo de regies que atrairiam pessoas mais qualificadas e naquelas que
atrairiam migrantes com baixa escolaridade. Conclui que as reas onde a taxa de
retorno de capital humano superior tendem a atrair pessoas mais qualificadas,
enquanto que regies onde a taxa de retorno menor atraem pessoas menos
escolarizadas.
Deste modo se justifica que os movimentos populacionais se verifiquem dos
pases de baixo rendimento para os mais desenvolvidos e sejam tanto mais acentuados quanto maior o diferencial de rendimento entre as economias.
Chiswick (2000) refere que o investimento em capital humano confere aos
migrantes uma maior capacidade de integrao e de interveno na sociedade de
acolhimento.
Num contexto micro, os investimentos em educao e formao so vistos
como investimentos em capital humano e visam essencialmente a ascenso social
e a melhoria das condies de vida do migrante (Sjaastad, 1962; Becker, 1964;
Schaeffer, 1985). O conceito de capital humano polmico e Perroux (1958 cit.
por Ramos, 1990:51) afirma: O homem no um capital, um bem material
submetido a um plano de emprego. O homem sujeito e, neste sentido, toda a
economia deve dirigir-se para ele e no contra ele.
1.4 Abordagem Macro e Histrico-Estrutural da Migrao
Os autores da abordagem histrico-estrutural, entre eles: Singer (1973), Piore

(1979)4, Wood (1982), explicam os movimentos migratrios dentro de uma perspectiva ampla. O contexto econmico-social, no qual esto inseridos os potenciais migrantes, mais importante para a anlise das causas da migrao do que
a simples anlise de custos/benefcios sugerida pela abordagem micro.
De acordo com a abordagem histrico-estrutural proposta em modelos
macro (muitas vezes ligada a autores marxistas), a migrao uma consequncia
4
Entre outros autores nomeadamente Tolbert, Horan e Beck (1980); Portes (1981); Rumbaut
(1996).
30
da desigualdade econmica entre as regies. Segundo esta perspectiva, as reas

mais prsperas, (com escassez de mo-de-obra e salrios mais elevados) tenderiam a atrair os migrantes das regies onde houvesse recesso econmica e
abundasse o factor mo-de-obra. Trabalho muito conhecido neste domnio o de
Singer (1973), o qual, no seu estudo, demonstra que as migraes seriam condicionadas por caractersticas estruturais da industrializao. Os factores responsveis pela dinmica migratria seriam: o crescimento demogrfico decorrente
da elevada fecundidade, a modernizao e a alterao dos factores de produo.
O trao geral deste modelo baseia-se em dois tipos de factores de expulso
(push), actuando sobre a regio de origem: o factor mudana e o factor estagnao. O factor mudana reflecte a introduo local de novas tcnicas de produo,
originando o aumento de produtividade e, consequentemente, a reduo da oferta de emprego local, levando os indivduos a migrarem para outras regies, diminuindo assim a populao local. O factor estagnao consequncia da presso
demogrfica sobre os meios de produo agrcola. Neste caso, a migrao consequncia do crescimento populacional no acompanhado do aumento do
emprego no meio rural. Este estudo de Singer (1973) tambm notrio na avaliao que faz da migrao como um fenmeno estrutural e relacionado com a
classe social (ou grupo) do migrante. Explica, com base em causas econmicas,
que, num primeiro momento, determinadas classes migram e somente num
segundo momento h uma seleco dentro destes mesmos grupos.
Wood (1982) adopta a famlia como uma unidade de anlise, referindo que as
famlias emigram colectivamente para melhorarem o nvel de vida mais rapidamente, superarem dificuldades associadas ao mercado de trabalho e reduzirem
os riscos.
Segundo Wood (1982), uma das estratgias para minimizar o risco resultante
da mobilidade geogrfica consiste na distribuio dos membros da famlia no
pas de acolhimento por actividades produtivas diferentes, reduzindo o consumo
intrafamiliar. As teorias macro privilegiam a aco de factores colectivos ou
estruturantes que condicionam, sob formas diversas, as decises migratrias dos
agentes sociais no espao e no tempo.
Ao contrrio do modelo microeconmico, a abordagem macro histricoestrutural torna complexa a sua sistematizao, dada a diversidade de modelos
migratrios que incorpora. A abordagem histrico-estruturalista estuda a migrao no contexto da economia global, e das relaes centro-periferia, a nvel de
desenvolvimento. A periferia tem sido historicamente exportadora de matriasprimas, dada a insuficincia de capital para desenvolver as infra-estruturas
industriais, reforando a dependncia desta em relao aos pases industrializados do centro. Tal facto leva a que a mo-de-obra dos pases perifricos seja indi-
31
TEORIA DAS MIGRAES
ferenciada e sujeita a salrios baixos, constituindo o que Marx denominou de

exrcitos de mo-de-obra. Dentro desta perspectiva, conceitos como a diviso
internacional do trabalho ou a internacionalizao do proletariado tm emergido
para definir as desigualdades entre a exportao de trabalho nos pases de salrio
baixo e a importao do mesmo nos pases de salrios elevados. Segundo Gonzalez e McCommom (1989), o desenvolvimento, em vez de se opor migrao,
encoraja-a, uma vez que o mesmo cria desigualdades. Segundo este autor, o lucro
auferido pela migrao recai sempre a favor da cidade e do centro em detrimento
do campo e da periferia.
A unidade de anlise neste corpo de teoria no o migrante individual mas o
mercado global e a forma como a economia nacional/internacional e os planos de
aco poltica, e em particular o desenvolvimento do capitalismo, tm deslocado
populaes.
1.5 Teorias Dualistas do Mercado de Trabalho, Economia Informal e

Enclaves tnicos
As questes ligadas s migraes entre pases subdesenvolvidos e pases

desenvolvidos, com a aplicao de anlises macro, constituram o objecto do
trabalho de Michael Piore (1979)5, um dos pioneiros das teorias do mercado de
trabalho segmentado ou mercado de trabalho dual. Argumenta sobre a complementaridade entre o imigrante e o nativo, quanto locao do mercado de
trabalho. Estes dois grupos de trabalhadores responderiam a diferentes oportunidades de emprego de um mercado de trabalho que segmentado a dois nveis:
o mercado de trabalho primrio e o mercado de trabalho secundrio. Estes segmentos tm escassos canais de comunicao, formais e/ou informais, entre eles,
existindo entre ambos pouca mobilidade social e profissional. O mercado primrio mais favorvel e caracteriza-se por requerer elevadas qualificaes, melhores ordenados e possibilidades de ascenso hierrquica. O segmento secundrio,
posto disposio de mo-de-obra importada, caracteriza-se por empregos associados a baixa remunerao, geralmente mais desqualificados, de alta rotatividade (desemprego fcil), menos propcios mobilidade profissional e com estatuto
jurdico precrio. Consequentemente, este sector rejeitado pelos trabalhadores
nacionais do sector primrio do mercado de trabalho. Uma vez ocupados por
imigrantes, tornam-se socialmente etiquetados, de tal forma que os nativos
5
Entre outros autores nomeadamente Tolbert, Horan e Beck (1980); Portes e Rumbaut (1996).
32
(independentemente das caractersticas dos empregos e do respectivo rendimento) jamais queiram aceitar esses empregos.
Segundo Portes (1999)6, os modos de incorporao da populao imigrante
no mercado de trabalho so contudo diversificados. A migrao internacional,
em particular a dirigida dos pases menos para mais desenvolvidos, tem o seu
enfoque na proliferao de economias informais e clandestinas, (uns como
forma de sobrevivncia, outros como veculo de rpida ascenso econmica), na
medida em que os imigrantes esto representados nessas actividades no regulamentadas, levando a uma transformao no modo de controle do trabalho e do
emprego (Sassen, 1998).
Por outro lado, nem todos os imigrantes se orientam para o segmento secundrio do mercado de trabalho. Desde a promulgao da Lei de Imigrao de
1965, nos E.U.A., milhares de profissionais de elevadas qualificaes, tcnicos e
operrios qualificados entraram neste pas, aproveitando as categorias integradas na lei, incorporando-se no segmento primrio do mercado de trabalho. Este
tipo de afluxo, alcunhado de brain drain nos pases de origem, engloba, hoje
em dia, considerveis contingentes imigratrios provenientes de pases como a
ndia, a Coreia do Sul, as Filipinas e Taiwan, representando cada um deles um
importante contributo para a imigrao nos E.U.A (Portes, 1999:44).
Os enclaves tnicos constituem, para muitos imigrantes, uma alternativa ao
mercado de trabalho secundrio. A literatura extensa7 no que se refere aos
enclaves tnicos ou nichos de imigrantes, designando concentraes de grupos de imigrantes numa localizao espacial no pas de destino, ligados por laos
de natureza tnica e social. Estes grupos, munidos de capital social (assente
numa relao comunitria resultante quer de valores prprios do grupo ou de
adversidades ligadas a um estatuto minoritrio ou mesmo de discriminao
social), de recursos econmicos e de esprito empreendedor, implantam empresas que servem o seu prprio mercado tnico ou a populao em geral, com
6 O conceito de modos de incorporao refere-se ao processo de insero dos imigrantes nos
diversos contextos sociais no pas de imigrao. Este autor considera que os modos de incorporao englobam trs nveis diferentes interligados de recepo: (1) Recepo governamental
que se define por um continuum que vai desde o apoio activo ao estabelecimento at oposio
activa; (2) Recepo feita pela sociedade civil condicionada pelas caractersticas fenotpicas e
culturais de cada grupo; (3) O terceiro nvel de recepo a comunidade tnica. Alguns imigrantes pertencem a nacionalidades demasiado pequenas para constiturem comunidades
distintas, dispersando-se entre a populao nativa, outros juntam-se a comunidades de conterrneos com presena empresarial e profissional, oferecendo-lhes este ltimo contexto mobilidade econmica, articulando-se por vezes e de modo particular em enclaves tnicos (Portes,
1999:24-9); sobre este tema ver ainda Bailey e Waldinger (1991). Heisler (1992) defende que a
concentrao destes enclaves tnicos desenvolvem formas de interaco social quer dentro da
comunidade de imigrantes quer na sociedade como um todo.
7 Neste contexto, vide Waldinger (1992); Portes (1981:290-5); ou Portes e Sensenbrenner (1993).
33
TEORIA DAS MIGRAES
recrutamento de mo-de-obra na sua maior parte imigrante. Como forma de

incorporao na economia receptora, os enclaves possuem um conjunto de
caractersticas distintas relativamente maioria dos outros trabalhadores. Por
outro lado, a sua formao depende de iniciativa e dos recursos dos prprios imigrantes e no das iniciativas do Estado ou das necessidades de trabalho da classe
capitalista. Os enclaves proporcionam, aos seus constituintes, oportunidades de
emprego, de educao e de formao profissional e, consequentemente, criam
oportunidades de progresso profissional e econmica aos seus trabalhadores
(Rocha-Trindade, 1995:90). Os estudos acerca dos enclaves tnicos confirmam que
o auto-emprego promove a incorporao do imigrante no pas de acolhimento e a
mobilidade social e econmica (aumentando os benefcios de incorporao dos
descendentes) contrariando fortemente o padro mais comum de migrao
para o segmento secundrio do mercado de trabalho (Portes, 1999:51).
Os enclaves fornecem, entre outras vantagens, proteco ao imigrante face
precaridade do mercado secundrio , constituio de redes sociais e vantagens
no que concerne lngua, geralmente comum.
1.6 Teoria do SistemaMundo e a Tese da Globalizao
O sistema mundial foi-se moldando ao longo dos tempos. Podemos afirmar

que se estabeleceu a partir do momento em que todas as terras foram distribudas pelos Estados territoriais e os seus prolongamentos coloniais. A economia
mundial, que h algumas dcadas se esboa como um sistema integrado, foi originalmente uma economia-mundo centrada na Europa. Com a ascenso dos
E.U.A e do Japo, no fim do sculo XIX, o sistema-mundo ganha novas economias que competem entre si para dominarem as periferias, integrando-as na rede
mundial de trocas e na diviso internacional do trabalho. A mundializao das
economias e a internacionalizao crescente das trocas estiveram na origem de
um sistema mundial cada vez mais complexo. Vivemos num mundo mais fludo,
mais mvel. As economias nacionais encontram-se cada vez mais dependentes
das redes mundiais de troca. Progressivamente passou-se de um sistema econmico internacional a um sistema planetrio.
A periferia define-se pelo modo particular de insero na rede de trocas de
uma economia-mundo, ou, mais precisamente, na diviso internacional do trabalho promovido pelas potncias que dominam a economia mundial num processo
de periferizao. A metfora espacial periferia designa o processo de reestruturao das produes das regies sobre controlo poltico ou econmico do centro
34
da economia-mundo, em funo das suas caractersticas de consumo final ou

intermedirio. As produes perifricas so assim dissociadas da satisfao das
necessidades locais e directamente incorporadas no mercado dito mundial. O
conceito de semiperiferia tende hoje a circunscrever os espaos onde o modo de
produo capitalista se desenvolve na dependncia financeira e tcnica das
naes do centro. A penetrao de capitais ocidentais uma das caractersticas
que distingue a semiperiferia da periferia. Onde as foras de dinmica interna ou
de internalizao no existem ou sejam demasiado fracas, os capitais penetram
juntamente com os bens de equipamento e de consumo dos pases do centro,
mas o capitalismo fica porta.
Segundo Petras (1981), um dos traos principais do actual sistema-mundo o
capitalismo moderno , de facto, a criao de um mercado de trabalho global. A
mundializao das economias e a internacionalizao crescente de trocas estiveram na origem de um sistema mundial que se tem tornado cada vez mais complexo. A implantao de empresas liberta-se das fronteiras polticas. O planeta
sem fronteiras, no sentido do movimento global de capital e de mercadorias, est
relacionado com importantes fluxos de trabalho que constituem as migraes
internacionais. Com efeito, o cruzamento das relaes de dependncia com
relaes de denominao entre a perifericidade (subdesenvolvimento) com a
centralidade (desenvolvimento) levou criao de excedentes de mo-de-obra
nas periferias do sistema mundial, acompanhados de uma situao de baixos
salrios e uma necessidade de recursos humanos versus os altos salrios dos
pases desenvolvidos, per se apelativos e transportadores dos migrantes.
Assim, Massey et al. (1993) afirmam que a teoria do sistema-mundo representa a consequncia clara do processo de desenvolvimento dos pases, traduzindo-se
na deslocalizao e desestruturao de processos e factores produtivos, em que a
mobilidade do factor trabalho segue na direco oposta aos movimentos de capitais. Os autores concluem que a migrao fornece informao relativamente aos
diferenciais de rendimento entre os pases a nvel mundial; no entanto, e no que
diz respeito ao modo de interveno do Estado, as polticas de regulao dos fluxos
de capital e de mercadorias so muito difceis de implementar. Estes argumentos
surgem em vrias abordagens, nomeadamente no trabalho de Keely (2000).
A crescente complexidade dos fluxos mundiais levou formao de um sistema-mundo nico e multipolar constitudo por realidades culturais, polticas e
econmicas interligadas por mltiplas relaes em estado de recomposio permanente. Os centros operacionais de cada plo so as designadas cidades-globais,
traduzindo o que Massey (1984) refere como disjuno espacial das actividades
produtivas em que as zonas de concepo esto afastadas geograficamente das
zonas de execuo. Segundo Sassen (1994a), estes grandes centros de poder inter-
35
TEORIA DAS MIGRAES
nacional atraem mo-de-obra (migraes) dualizada: trabalhadores desqualificados, muitas vezes inseridos em zonas de economia informal, e profissionais de
topo. Vrios autores criticam a teoria do sistema-mundo, j que esta no explica os
contnuos fluxos migratrios seno pelo lado da procura por parte da sociedade de
acolhimento. Por outro lado, negligencia o aspecto individual8 das migraes, isto
, as motivaes dos indivduos e grupos e descuram as causalidades histricas dos
fluxos migratrios. Considera o migrante como um agente passivo que satisfaz os
requisitos do desenvolvimento do capitalismo mundial. A soberania e o poder
regulador da nao-estado tm sido enfraquecidos pelo transnacionalismo na
forma de movimentos de pessoas, bens e capital (Sassen 1996).
Apesar de os argumentos da globalizao, que se apoiam na teoria de sistemas
mundiais, terem orientaes neo-Marxistas e estruturalistas, partilham, contudo,
muitas posies das teorias de migrao convencionais e neoclssicas, na medida
em que sustentam que a migrao causada por dualidades da economia internacional continuar a exercer presses sobre os indivduos para emigrarem na procura de melhores condies de vida. No entanto, a tese da globalizao, e em
ligao com argumentos marxistas como, por exemplo, o de que o capitalismo
necessita de uma reserva industrial de trabalhadores para superar as crises
peridicas no processo de acumulao, tem levado muitos tericos da globalizao, nomeadamente Portes e Sassen (1984), a considerar a migrao como adicional dualidade exacerbada tanto nos mercados de trabalho nacional como na
economia internacional. Cornelius (1998) acrescenta que a procura de trabalho
estrangeiro est estruturalmente implementada nas sociedades mais avanadas
industrialmente, as quais no podem funcionar sem acesso a uma fora trabalhadora estrangeira barata.
Segundo a tese da globalizao, os Estados tm sido desterritorializados
(Ruggie 1998); as empresas, os indivduos e as comunidades transnacionais tm
descoberto diversas formas de iludir a autoridade e a soberania reguladora dos
Estados. A nao-estado no mais o actor legtimo das relaes internacionais.
Pelo contrrio, tem sido argumentado pelos tericos da globalizao (com forte
nfase no transnacionalismo) que o Estado incapaz de controlar quer os
migrantes que circulam na procura de oportunidade de emprego quer as corporaes internacionais especialmente os bancos que movem vastas somas de capital volta do globo. A maior crtica que se faz tese da globalizao a fraqueza
e, em alguns casos, a ausncia de qualquer explicao poltica da migrao,
estando o motor do poder e da mudana na sociedade e na economia.
Crticas estas comuns s teorias estruturais do capitalismo.
36
1.7 Teoria dos Sistemas Migratrios e as Redes Sociais
Uma outra abordagem terica, de carcter interdisciplinar, da leitura espacial

dos fluxos migratrios a teoria dos sistemas migratrios (Salt, 1989: 43942)9. Esta teoria considera a existncia de conjuntos de dois ou mais pases
envolvidos entre si por migraes nos dois sentidos. Massey et al. (1993) considera que estes fluxos migratrios so relativamente estveis num certo perodo
de tempo, mais ou menos prolongado.
A teoria dos sistemas migratrios engloba a interaco das estruturas micro
(papel das relaes sociais informais, da informao, do capital cultural das famlias e das comunidades) com as estruturas macro (economia, poltica, relaes
internacionais, direito) e as estruturas intermdias, ou meso, que actuam como
intermedirias entre os migrantes e as instituies polticas ou econmicas (Castles e Miller, 2003:28).
A literatura sobre este tema considera que estes movimentos esto associados
a ligaes prvias entre os pases emissores e receptores de ndole colonial cultural, poltica militar, comercial de investimento ou outros, no implicando necessariamente uma proximidade fsica. Segundo Castles (2005), os primeiros fluxos
migratrios tendem a iniciar-se de acordo com um factor exgeno que pode ser
justificado por um movimento de jovens pioneiros. Posteriormente, as cadeias
migratrias repetem-se, com a ajuda de quem se encontra nos pases de destino
(redes sociais). Lee (1996) argumenta que o conhecimento da realidade do pas
de acolhimento por parte dos primeiros migrantes conduz a vagas migratrias
posteriores. As teorias network10 ou redes sociais defendem o papel das redes
migratrias no sentido de que os migrantes no actuam isoladamente.
Segundo Tilly (1990), as redes migram, as categorias permanecem e as redes
criam novas categorias. As unidades efectivas da migrao no so, nem individuais nem familiares, mas sim conjuntos de pessoas ligadas por laos de amizade,
parentesco, experincia de trabalho, que incorporam o pas receptor nas alternativas de mobilidade por eles consideradas. No entanto, embora a solidariedade no
interior dos grupos migrantes seja, de facto, uma das caractersticas que configuram e sustentam as redes, por vezes a prpria dinmica da migrao revela que as
9
Ver tambm a este respeito, Kristz e Zlotnik (1992).

Numa variedade de contextos, vrios autores tm examinado o papel das redes sociais baseadas largamente em laos de parentesco e de amizade, no processo da cadeia de migrao. Wilson
(1994:272) classificou este fenmeno de migrao em cadeia de network-mediada Massey et
al. (1987); Kearny e Nagengast (1989); Kemper (1977); Butterworth (1962); Fjellman e Gladwin
(1985); Gardner (1995); Grieco (1995), entre outros.
10
37
TEORIA DAS MIGRAES
ligaes de amizade, parentesco e origem comum so tambm permeados por

conflitos e ambiguidades. As redes diferem entre si no tamanho (nmero de membros da rede) e dimenso (nmero de relacionamentos entre eles), reduzem os
custos e os riscos da migrao (Keely, 2000:53). Uma vez iniciadas, autosustentam-se, alimentadas por lobbies de apoio aos fluxos migratrios, emergindo o que
Castles (2005) designou de indstria das migraes. As ligaes entre a comunidade migrante e a rea de origem podem persistir durante geraes. As remessas
vo diminuindo e as visitas a casa podem passar a ser menos frequentes, mas as
ligaes familiares e culturais permanecem (Castles 2005:24).
Para Massey et al. (1993), as redes so uma forma de capital social e um
importante elo de ligao entre os pases emissores e receptores. O estado da arte
revela que difcil para o estado de acolhimento restringir os fluxos migratrios
quando existe uma estrutura de redes sociais que os suportam e at os promovem.
A teoria das redes sociais distinta das abordagens enraizadas nos modelos
que envolvem os migrantes numa anlise custo-benefcio do destino mais favorvel, preferidas por alguns economistas e cientistas polticos. A abordagem das
redes sociais combina as micro e as macro perspectivas de anlise, ao trazer no
s o migrante como tomador de decises de volta ao ponto focal (variveis econmicas), mas introduzindo tambm as variveis culturais e sociais. Massey et al.
(1993) argumentam que as redes sociais contribuem para aumentar a emigrao,
comeando a decrescer a sua aco a partir de um certo limiar de desenvolvimento do pas de origem.
Werbner (1988) e OConnor (1990) referem que as redes sociais ajudam as
mulheres imigrantes a integrar-se com sucesso no pas de acolhimento, e acrescentam que, apesar de Ravenstein (1985) referir que, h mais de um sculo atrs,
as mulheres dominavam os movimentos populacionais de curta distncia, as
mulheres foram quase ignoradas no estudo da migrao. Quando as mulheres
foram consideradas, eram ento vistas como dependentes e seguidoras passivas
do homem migrante inicial; digamos que as mulheres representavam o plo do
tradicional contnuo e os homens o plo da modernidade. Hoje parece que no
so s as mulheres as primeiras a emigrar mas tambm ultrapassam por vezes o
gnero masculino em algumas correntes migratrias internacionais. Barou
(1996) demonstrou, nos seus estudos, que as mulheres se mostram mais relutantes
que os homens em regressar ao seu pas de origem, j que tal facto significaria
abandonar algumas vantagens que ganharam enquanto migrantes no estrangeiro,
nomeadamente, o acesso ao emprego, a autoridade e o poder, sendo estas condies sociais especficas ainda limitadas a uma cultura tradicionalista e discriminatria acerca dos papis do gnero na estrutura social no pas de acolhimento.
38
1.8 Transnacionalismo
As redes sociais evidenciam que, nos processos migratrios contemporneos,

por vezes os migrantes mantm mltiplas relaes tanto na sociedade acolhedora
como na sociedade de origem, apontando estas relaes para o contexto transnacional da mobilidade populacional. Portes (1999) sustenta que as actividades
transnacionais podem, a longo prazo, conferir poder a migrantes de baixo estatuto e ajud-los a assegurar melhores nveis de vida e de educao para os seus
filhos. O descontentamento com o que foi quase exclusivamente, embora talvez
de forma intencional, a abordagem macro, retratando os actores activos como reactores passivos manipulados pelo sistema capitalista, tem resultado numa nova
teorizao acerca da articulao entre as sociedades que enviam e as que recebem, teorizando o que est enraizado no conceito de transnacionalismo. O transnacionalismo definido como um processo social por onde os migrantes operam
em reas sociais que ultrapassam as fronteiras geogrficas, polticas e culturais
(Schiller, Basch e Szanton, 1992:8).
O transnacionalismo estudado primeiramente na antropologia e, de seguida, em muitas outras disciplinas, incluindo a sociologia e a cincia poltica. As
razes do transnacionalismo na antropologia podem ser encontradas na investigao sobre a emigrao de regresso, que d nfase s ligaes com a terra natal.
Mas o transnacionalismo, como o seu prprio conceito o explicita, implica igualmente que o regresso do migrante no seja um regresso definitivo. Mesmo os
pases que enviam populao para o exterior, nomeadamente Portugal, Mxico e
outros, tm desenvolvido polticas transnacionais, encorajando dupla nacionalidade para manter uma presena dos agentes sociais no exterior, mas com ligao sua terra natal. Smith (1997:111-112) argumenta que a vivncia simultnea em duas sociedades no significa sociedade co-igual e que, o mais provvel,
que os migrantes adoptem como primeira nacionalidade a do pas de imigrao
seguindo-se a identidade do seu pas de origem.
Os migrantes passam a ser apelidados de transmigrantes quando desenvolvem e mantm mltiplas relaes (familiares, sociais, econmicas, organizacionais,
polticas e religiosas) que ampliam as fronteiras colocando, em inter-relao, o
local e o global (Szanton et al., 1992).
O transnacionalismo emergiu da constatao de que os migrantes mantm
laos de ligao com a sua terra natal. A perspectiva baseada na nacionalidade
nica deixou de ser apropriada num mundo em que os fluxos substituem os lugares (Castles, 1999:90).
39
TEORIA DAS MIGRAES
Dado o desenvolvimento dos meios de transporte e das novas tecnologias de

informao, os migrantes no so mais enraizados; em vez disso, movem-se num
espao interfronteiras internacionais e entre culturas e sistemas sociais (Glick e
Schiller, 1997; Levit, 1998), adoptando estratgias de vida (bi e ou multi-nacionais
e bi e ou multi-culturais), como reconhecimento de mltiplas afiliaes e identidades. Estes migrantes incorporam no s as remessas econmicas mas tambm as
remessas sociais para as suas terras de origem, impulsionando estas mudana.
Os migrantes no mundo transnacional e global esto envolvidos na construo da
nao de mais do que um Estado. As entidades nacionais no so s ofuscadas
mas tambm negociadas ou construdas.
Ainda que minoritrio, o fenmeno de transnacionalismo reflecte uma nova
estratgia de adaptao consequente do processo de globalizao e capaz de alterar as definies de comunidade migrante e de assimilao (Portes, 1999:4).
Martins (1988), no seu estudo sobre migraes temporrias, refere que
migrar temporariamente mais do que ir e vir, viver em espaos geogrficos
diferentes. temporrio, na verdade, aquele migrante que se considera a si
mesmo fora de casa, fora do lugar ausente, mesmo quando, em termos demogrficos, tenha migrado definitivamente (Martins, 1988:45).
A perspectiva transnacional questiona/critica a teoria tradicionalista que
considera os migrantes como assimilados pelas sociedades de acolhimento. A
viso liberal ou smithiana sustenta que as sociedades orientadas para o mercado
so dinmicas e capazes de absorver um grande nmero de imigrantes, uma vez
que tendem a seleccionar a imigrao. Neste sentido, a imigrao contribui para
o aumento do capital humano e para o bem-estar da sociedade.
Os investigadores integrados nesta linha de pensamento (como, por exemplo,
Fuchs, 1990 e Gordon, 1994) consideram que os imigrantes, dentro de uma ou
duas geraes, se integraro na sociedade de acolhimento, por assimilao.
As identidades tnicas e as polticas de etnia enfraquecem ou mesmo desaparecem e os indivduos so absorvidos na corrente principal da vida poltica e social do
pas hospedeiro. Nesta perspectiva, no existe nenhuma necessidade para a discriminao positiva e/ou planos de aco educacionais bilingues que podem levar s
tenses tnicas. Pickus (1998) considera que, se os problemas surgem com a assimilao dos imigrantes, ento a resoluo desses mesmos problemas est na naturalizao dos mesmos. No extremo oposto, encontramos a viso neo-malthusiana,
assente no pressuposto de que toda a sociedade tem recursos limitados (especialmente terra) e um nmero limitado de empregos, portanto um grande e incontrolado fluxo de migrao negativo (Weiner, 1995 e Borjas, 1990).
Uma terceira perspectiva tem por base a noo marxista de que as economias
capitalistas necessitam de um exrcito de mo-de-obra estrangeira com o
40
objectivo de ultrapassar as crises peridicas de acumulao (Castles, 1975:9).

Nesta perspectiva, a migrao reala o conflito de classe e contribuir para uma
etnizao da classe trabalhadora. Marx argumenta que a migrao aumenta, em
vez de diminuir, as diferenas de desenvolvimento no mundo. Fischer et al.
(1997:116) escrevem os salrios e/ou retornos no investimento permanecem
baixos nas regies em desvantagem. O pas em desvantagem poder alcanar o
desenvolvimento atravs do melhoramento da sua tecnologia e eficincia, o que
se torna cada vez mais difcil, em virtude da sada dos factores de produo.
Segundo Durkheim, a migrao pode conduzir a um sentido de alienao,
ruptura ou mesmo dissoluo da sociedade. Esta perspectiva partilhada por
gegrafos sociais, polticos e demgrafos, no que diz respeito aos impactos espaciais da migrao. Uma grande concentrao de migrantes em espaos especficos
pode levar a conflitos tnicos e raciais. Durkheim (1964) demonstra, na sua tese,
que a prpria mudana social que est a conduzir as polticas de migrao.
No respeitante ao impacto da relao da imigrao com o estado-sociedade e
segundo alguma pesquisa bibliogrfica nesse sentido, constatamos que a abertura imigrao deve estar de acordo com a poltica da sociedade receptora de
forma a integrar a populao imigrante.
A perspectiva tradicionalista, defendendo que o migrante de pas longnquo
se instala definitivamente no pas de acolhimento, cortando os laos de ligao
sua terra natal, considerava-os assimilados11, no tendo em conta que, no cmputo geral, os migrantes mantm mltiplas relaes no em contradio mas em
juno com a sociedade de acolhimento e a sociedade de origem. Confirmando
esta ideia, Jones (1992) critica as teses que categorizam os emigrantes como
permanentes ou temporrios, j que esta categorizao no abarca a complexidade dos fluxos contemporneos. O autor, tambm e ainda dentro da perspectiva
transnacional, sustenta que os migrantes mantm frequentemente ligaes com a
famlia no seu local de origem e que muitos no estabelecem residncia permanente no pas de destino, regressando geralmente ao seu pas de origem.
As elites polticas cultivaram, entre as suas populaes, um sentido de nacionalismo intensificado ou de pertena a uma nao e a um Estado, um espao
para cada raa (Cohen, 1962;1996:175), o que actualmente no tem qualquer
tipo de significado.
Segundo Said (1933), a expanso dos sistemas europeus, atravs da colonizao e depois da descolonizao, espalhou aos quatro cantos do mundo os ideais
11 Assimilao significa encorajar os imigrantes a aprender a lngua nacional e adoptar prticas
sociais e culturais nas comunidade de acolhimento, o que implica uma transferncia de lealdade do local de nascimento para o novo pas e a adopo de uma nova identidade nacional, a
identidade do pas de acolhimento (Castles, 2005:63).
41
TEORIA DAS MIGRAES
de soberania, de cidadania e de nacionalidade. Assim, as alteraes ocorridas na

ltima metade do sc. XX e o consequente mundo de mobilidade do sc. XXI,
com fortes fluxos de capitais, mercadorias, pessoas e produtos culturais, tornam
sustentvel o modelo ideal de nacionalismo (cada Estado-nao com povo nico
e homogneo), ultrapassando, inclusive, a teoria de que a assimilao um processo de adaptao inevitvel e necessrio (Gordon, 1964). Portes (1999) sustenta que os imigrantes no se integram na sociedade em si mas em determinados
segmentos da mesma, introduzindo os conceitos de assimilao ascendente e
descendente. O transnacionalismo pode substituir a assimilao enquanto paradigma para a incorporao de migrantes ao prevenir a assimilao descendente
(Castles, 1999:120). Alm do localismo, do nacionalismo e do regionalismo em
geral, baseados nas noes de tempo e de espao, acentuadamente influenciados
pela historicidade e territorialidade do Estado-nao, a interdependncia das
naes, a internacionalizao do capital, o crescimento das migraes temporrias, cclicas e recorrentes e a dialctica da globalizao, entre outros, tm constitudo um desafio/ameaa aos Estados-nao, levando praticamente todos os pases
ocidentais a transformar as suas leis de nacionalidade em resposta integrao dos
migrantes, de forma a evitar conflitos tnicos e o racismo nas sociedades receptoras e como continuum de ligao ao pas emissor, beneficiando este com o envio de
remessas, participao poltica e preservao cultural. O transnacionalismo conduz inevitavelmente a um rpido crescimento da dupla (mltipla) nacionalidades
dando origem ao fenmeno mais temido pelos nacionalistas: lealdades potencialmente divididas por parte das pessoas que detm uma atitude instrumental e no
emocional em relao ao Estado a que pertencem (Castles, 1999:123).
O nexo entre sociedade e cultura de uma comunidade, com dimenses locais
(micro) e globais (macro), ajuda a explicar como os migrantes, enquanto transnacionais, moldam e so moldados pelo contexto (poltico, social, cultural e econmico) dentro do qual eles operam, quer na sociedade emissora quer na sociedade receptora.
Beriss (1990) analisa o incidente de 1989 em Frana, no qual trs raparigas
foram expulsas de uma escola por usarem vu muulmano na aula. No cerne do
conflito estavam questes de identidade nacional francesa e da integrao dos
migrantes.
Werbner (1996) descreve as procisses de homens muulmanos atravs das
ruas dos bairros de Manchester e Londres. Atravs destas procisses, os Muulmanos marcam a sua terra com o nome de Al. Estes estudos, desafiando as
teorias assimilacionistas, trazem fluidez ao processo de adaptao, reforando a
teoria de que a etnicidade construda culturalmente. Como Sechiller (1997:35)
sugeriu, os grupos tnicos so feitos, no nascidos. Como anttese da assimilao,
42
desenvolveu-se o multiculturalismo. Por multiculturalismo entende-se a aceitao da diversidade tnica, ou seja, de comunidades diferenciveis da maioria da
populao atravs da lngua, cultura e comportamento social, mantendo a pertena e a lealdade apenas a um Estado-nao. Neste ltimo aspecto, o multiculturalismo distancia-se do transnacionalismo.
Segundo Basch et al. (1994), o transnacionalismo conduziu concepo de
Estados-Nao desterritorializados. Por outro lado, o mesmo pode levar revalorizao da etnicidade e da raa sempre que12 as polticas e atitudes repressivas
dos pases de acolhimento apelem excluso e discriminao.
Alguns autores liberais encaram a cidadania numa perspectiva multicultural,
outros, como Soysal (1994) ou mesmo Jacobson (1995), vem a possibilidade de
uma cidadania ps-nacional onde os direitos surgem da lei internacional e das
organizaes.
1.9 A Lei como Condicionante dos Fluxos Migratrios Internacionais
A migrao internacional pode ser vista em funo de: (1) foras econmicas;
(2) redes sociais e (3) direitos (Hollifield, 1992a, Hollifield e Zuk, 1998). Aps a II
Guerra Mundial, a migrao laboral deu-se essencialmente como resposta a foras push-pull. As migraes laborais para a Europa Ocidental foram alimentadas por trabalhadores das colnias e ex-colnias, com destino a Frana, Holanda
e Gr-Bretanha, e por mo-de-obra do sul da Europa contratada temporariamente segundo o sistema trabalhadores convidados para os restantes pases europeus, com destaque para a Alemanha e Sua. Nos E.UA. as carncias de mo-deobra na agricultura foram resolvidas, em parte, atravs do programa bracero. No
entanto, a Europa, na ltima metade dos anos 70, caracterizou-se por limitaes
severas migrao, em razo do declnio econmico (crise petrolfera de 1973) e
de factores de ordem poltica e ideolgica, levando a um aumento significativo
dos fluxos de migrantes ilegais, muitos dos quais no tinham conseguido emigrar
no mbito de programas regulares (Appleyard, 2001:15). As redes sociais ajudaram a manter a migrao internacional incluindo o reagrupamento familiar. Um
dos factores que tem mantido a migrao internacional prende-se essencialmente com a melhoria dos direitos (civis, polticos e sociais) para os estrangeiros nas
democracias liberais. Estes direitos derivam das leis e das instituies dos estados liberais juntamente com as organizaes internacionais como as Naes
12
Neste sentido, Castles (1999:86) refere-se etnicidade reactiva.
43
TEORIA DAS MIGRAES
Unidas ou a Unio Europeia e das leis dos direitos humanos um tipo de cidadania transnacional (Schmitter, 1979; Jacobson, 1996).
Como qualquer varivel social, econmica ou poltica, os direitos variam
rapidamente no tempo e no espao, o que se verifica nos ltimos 15 anos. Os
estados temem que qualquer movimento, para expandir os direitos dos estrangeiros, conduza a incontrolveis fluxos migratrios, pondo em questo as polticas de controlo de segurana. Como j foi por ns referido anteriormente, a tese
da globalizao refere que os estados no so actores unitrios no sistema internacional e o dilema em que estes se encontram resultado de um processo de
mudanas, sociais e econmicas, sobre o qual os estados tm pouco controlo
(Sassen, 1996). Na tese da globalizao, a migrao simplesmente uma das
foras transnacionais severas que ferem os estados e as sociedades, conduzindo
inevitavelmente eroso da soberania e do sistema das naes-estado. Portanto
a tese de globalizao apoltica.
Os tericos das relaes internacionais seguem uma abordagem institucional
liberal aceitando o facto de que as mudanas econmicas e sociais tm conduzido
a uma constante interdependncia e que os estados encontraram maneiras de
cooperar e de resolver problemas de coordenao, fazendo-o atravs da lei internacional e da construo de regimes internacionais e das instituies.
As prprias instituies liberais esto divididas entre as que vem o aumento
da migrao primeiramente como uma funo de crescimento dos regimes de
direitos humanos internacionais (Soysal, 1994, entre outros) e as que vem a
possibilidade para uma cooperao entre estados liberais, na construo de tal
regime. Hollifield (1998) argumenta que os direitos ainda derivam das instituies liberais (e do poder) dos estados nacionais, definindo as polticas mais em
termos de instituies do que em termos de interesses. Estar a migrao internacional a corroer os pilares gmeos do sistema internacional: a cidadania (a
nao) e a soberania (o estado)? a migrao agora uma fora que tem potencial
para enfraquecer a soberania e transformar as polticas mundiais, tal como Soysal (1994) argumentou? Responder a esta questo requer que olhemos para a
relao entre a migrao e a integrao (incorporao) dos migrantes. A lei
influencia a deciso de emigrar, (quando, como e para onde), definindo os direitos dos indivduos, quanto participao poltica, segurana fsica, ao trabalho,
religio, identidade cultural, etc.
Quanto maiores forem as oportunidades dos indivduos na sua terra natal,
menos estes sentiro vontade de emigrar. So poderosas as ligaes emocionais
que ligam os indivduos s origens; esta inrcia s pode ser ultrapassada pela
promessa de maiores oportunidades em estados de destino possveis, oportunidades que a lei ajuda a construir. Os tratados (uma espcie de lei internacional)
44
regulam aspectos importantes da migrao entre os Estados, como o emprego,

julgamento criminal, extradio, assistncia consular.
Alguns Estados impem restries ao direito de partir, outros entrada nas
suas fronteiras. As fronteiras abertas migrao e, neste sentido, cidadania
tm-se tornado mais restritivas como matria de lei formal (Hailbronner, 1998).
O controlo da migrao um problema muito mais complexo actualmente do
que no passado. Razes tecnolgicas, militares, geopolticas, psicolgicas, econmicas, tm acentuado as decises dos indivduos para migrarem. A mobilidade
interfronteiras nacionais tem sido cada vez maior e muitos destes migrantes so
ilegais. Expulsos das suas terras de origem, so assistidos pelos pases de imigrao
que esperam ter lucro com o seu contrabando (Schuck, 1998). Torna-se assim
necessrio combater a difuso da economia informal, as redes de migrao irregular, assim como penalizar o patronato que se aproveita desta vulnerabilidade.
Os Estados Europeus tm vindo a tentar pr em prtica novas tcnicas restritivas e planos de aco de retorno. No entanto, o fluxo de migrantes ilegais na
Europa tem aumentado subitamente nos ltimos anos. O crescimento dos enclaves tnicos nos pases de imigrao facilita a difuso da migrao ilegal, difundindo-se no seio destas comunidades onde podem trabalhar ilegalmente sem
serem detidos pelas autoridades. Fortes imperativos polticos e as economias
nacionais incitam as polticas democrticas e liberais para controlar a migrao,
protegendo no trabalho os nacionais e resistindo assim s maiores reivindicaes
especulativas e difusas do globalismo (Hollifield, 1998).
A lei da migrao presente uma juno de polticas nacionais, solidariedade
tnica, sobrecarga administrativa das entidades oficiais torna a expectativa de
expatriao demorada e at por vezes impraticvel (Krikorian, 1999). A lei
determina o status formal de que os migrantes podem desfrutar, incluindo os
direitos que podem exigir, mas tambm contribui para os ajustamentos normativos e culturais aos quais os migrantes devem adaptar o seu comportamento, tendo em vista a eventual integrao na nova sociedade. necessrio estimular a
imigrao legal para que os migrantes encontrem proteco jurdica e social
nomeadamente no domnio da integrao laboral, no acesso dos descendentes de
migrantes igualdade de oportunidades, atravs do sistema educativo e de formao e no combate discriminao. Assim, as possibilidades e as limitaes da
lei da migrao ajudam a moldar as experincias dos migrantes aos seus pases
de origem e de destino (Schuck, 2000).
Ao contrrio da economia em que a nfase est na escassez ou na eficincia
das polticas, no caso das migraes a nfase est no poder e na influncia
(Schuck, 1998). Num mercado livre, a localizao de bens e recursos explicada
luz das leis do mercado (oferta e procura). O exerccio do poder toma lugar nas
45
TEORIA DAS MIGRAES
fronteiras (limites) legais e institucionais. Quanto mais liberal uma sociedade

mais difcil se torna o controlo da migrao e maior ser o nvel de migrao
indesejada (Martin, 1994b; Hollifield, 1992a).
Quase toda a literatura sobre a poltica de controlo refere-se aos pases receptores. Muito pouco se tem escrito acerca da poltica de controlo dos pases emissores.
Desde a segunda guerra mundial, com o aumento constante da migrao medida
que o mundo se tem tornado mais aberto e democrtico, sob o ponto de vista poltico, a entrada tem-se tornado mais problemtica do que a sada e muitos pases
comearam a procurar caminhos para parar ou desacelerar os fluxos de imigrao.
Desde os anos 70, quase todos os estados receptores tentaram reafirmar o
controlo dos fluxos de imigrao, em resposta opinio pblica nativa que se
mostrava hostil a nveis elevados de imigrao. No entanto, a imigrao persistiu.
Embora a migrao seja uma realidade histrica, s nos anos 80 e 90 que
comearam a emergir estudos sobre as polticas das migraes internacionais
com nfase particular nas questes do controlo e da segurana (Hollifield,
1994, 1999; Freeman, 1995; Brubsker, 1992).
De acordo com as estimativas da Organizao Internacional da Migrao, no
final do sc. XX s 125 milhes de pessoas viviam fora do seu pas de origem.
Portanto, a maior parte das pessoas nascem, vivem e morrem na mesma rea
geogrfica. A migrao no coloca nenhuma ameaa para quaisquer das sociedades receptora e emissora. Ela fornece remessas para a sociedade que envia e um
fluxo de capital humano e de talento empresarial para a sociedade recebedora
(Simon, 1980). No entanto, nas sociedades desenvolvidas, reina o medo de que
os imigrantes se tornem um fardo injusto nas finanas pblicas, (Borjas, 1990),
levando estas aplicao do modelo de excluso diferencial (Castles, 1999:83).
O modelo de excluso diferencial est associado ao sistema de trabalhadores
convidados, adoptado em pases europeus, como a Alemanha at dcada de
70, e o recrutamento de trabalhadores contratados alm-mar que foi seguido
pelos pases produtores de petrleo do Golfo Prsico e pelos actuais Tigres Asiticos. Neste modelo, os trabalhadores so integrados temporariamente no mercado de trabalho, em esquemas de segurana social incipiente, e excludos de
participao poltica e da cultura nacional (Castles, 1999:83). Freeman (1986)
argumenta que a lgica do estado de bem-estar moderno uma lgica de ocluso
e que a migrao de grande escala pode arruinar as finanas pblicas, levar
falncia os servios sociais e minar a legitimidade do estado de bem-estar.
Na obra Crise de Migrao Global, o cientista poltico Weiner (1995) argumenta que o aumento da migrao internacional nas ltimas dcadas significa uma
ameaa estabilidade internacional e segurana, principalmente nas reas do
globo onde as naes-estado so mais frgeis por ex.: o Mdio-Oriente. Weiner
46
estende este argumento tambm s democracias ocidentais que se arriscam a estar

destabilizadas politicamente por um fluxo massivo de imigrantes indesejados.
Huntington (1999) v a migrao recente e o aumento do multiculturalismo
como uma ameaa sociedade como condutora potencial da desunio da Amrica.
Davidson (1999) e Sassen (1996), entre outros, sustentam que, se as fronteiras so o reflexo da soberania e se os estados se mostram incapazes de controlar
a migrao, ento as instituies de soberania e de cidadania esto ameaadas.
Zolberg (1999) e Messina (1996) argumentam que os estados liberais nunca
perderam o controlo da migrao e que a prpria crise da migrao muito exagerada, apontando a Gr-Bretanha como exemplo de uma democracia liberal e
que tem sido eficiente a controlar as suas fronteiras.
As explicaes polticas para a migrao internacional esto relacionadas com
explicaes econmicas e/ou sociolgicas. Freeman (1995), usando um enquadramento essencialmente microeconmico, considera que, quando os benefcios
esto concentrados e os custos difusos, os estados, influenciados por interesses
econmicos poderosos, beneficiam dos planos de aco de imigrao expansivos
(no restritivos), o que, de certa forma, explica o porqu de muitos pases terem
admitido os trabalhadores convidados, mesmo quando a conjuntura econmica
e a opinio defenderiam a restrio. O papel do Estado particularmente problemtico, uma vez que este meramente um reflexo de interesses sociais. Os
E.U.A., Canad e Austrlia continuam a ter planos de aco de migrao mais
expansionistas, quando comparados com os pases mais recentes de imigrao
na Europa Ocidental.
As teorias de redes e de capital social ajudam a explicar a dificuldade que os
estados podem encontrar nos seus esforos para controlar a migrao, (Portes e
Rumbaut (1996). O parentesco, as redes informais e as comunidades transnacionais so, de facto, uma forma de capital social. Elas podem reduzir o risco da
migrao, estimulando a migrao internacional. A migrao um processo de
globalizao sobre o qual os estados tm cada vez menos controlo (Sassen, 1988).
S a partir de 1995 que autores, nomeadamente Rosenblum (1998) e Meyers
(1995) ou mesmo Rudolph (1998), comearam a desenvolver as suas investigaes em relao aos movimentos da populao internacional e ao seu efeito na
segurana e soberania dos Estados.
Cada vez mais autores, com destaque para Rudolph (1988) e Alan Kessler
(1998), tentam compreender por que que os estados arriscam na migrao,
diferindo dos tericos da globalizao, nomeadamente de Soysal (1994) e Jacobson (1996), os quais tendem a focalizar-se mais nas redes sociais e nas comunidades transnacionais e menos no Estado.
47
TEORIA DAS MIGRAES
A posio relativa, no sistema e no balano das decises do poder, ir determinar se os Estados esto prontos a arriscar os fluxos de entrada e de sada.
Fazendo uma anlise retrospectiva em relao s mudanas nas polticas da
migrao internacional antes e depois da Guerra Fria, verificamos que, durante
esta, os estados do bloco de leste no estiveram interessados em permitir a emigrao da sua populao e, como testemunho, temos a construo do muro de
Berlim. Com o final da Guerra Fria, verificamos uma profunda mudana, passando
os pases ocidentais a aceitar a imigrao de leste e questionando-se a migrao
em termos de segurana. Borjas (1990), no seu trabalho Amigos ou Estranhos?,
argumentou que a migrao em massa dos pases do terceiro mundo constitui
uma ameaa econmica porque escasseia o stock do capital humano destas
sociedades. Weiner (1995) sustenta que todas as sociedades tm uma capacidade
limitada para incorporar os estrangeiros, levando a migrao no controlada a
conflitos e racismo. Portes (1996) argumenta que os migrantes tm aprendido a
usar o espao transnacional como uma forma de contornar os obstculos nacionais e reguladores para a sua mobilidade social. A dupla (mltipla) cidadania
pode reforar este tipo de comportamento, conduzindo ao aumento das comunidades transnacionais.
Para competir no mercado internacional, os governos dos pases da OCDE
tm sido forados a liberalizar os mercados de trabalho e de capital. Os Estados
menos desenvolvidos so lanados em crises de dbito, conduzindo ao aumento
das migraes dos pases mais pobres para os mais ricos. As polticas e o Estado
so subalternizados (postos de lado) nas relaes internacionais neste tipo de
argumentos da globalizao. Tanto o comrcio como as migraes so funo das
mudanas na diviso internacional do trabalho. Os agentes principais da globalizao so actualmente as corporaes transnacionais e as comunidades transnacionais, seno os prprios migrantes individuais.
Alguns autores, nomeadamente Baubock (1994), Soysal (1994) e Sassen
(1996) vem o Estado como desajustado e incapaz de acompanhar as mudanas
na economia mundial.
Os tericos da globalizao comungam da mesma opinio que os economistas
clssicos, relativamente ao papel marginal do Estado em governar e estruturar a
migrao internacional. Os Estados podem agir para alterar ou atrasar o desenvolvimento dos mercados internacionais de bens, servios, capital e trabalho, mas no
o podem parar. Tem havido pouco esforo para regular a migrao internacional,
numa base multilateral. A Europa Ocidental desenvolveu, contudo, o seu prprio
regime regional para a migrao o denominado espao Schengen13.
13
O acordo Schengen foi celebrado em 1985, entre a Alemanha, a Blgica, a Frana, o Luxemburgo e os Pases Baixos, com o objectivo de suprimir progressivamente os controlos nas fron-
48
1.10 Emigrao e Desenvolvimento
As migraes internacionais, embora sendo um processo histrico, tornaramse, a partir da II Guerra Mundial, um dos factores predominantes de interaco
entre sociedades com diferentes nveis de desenvolvimento, estando nas agendas
polticas. As desigualdades internacionais e as redes migratrias parecem continuar a influenciar a quantidade e a direco das migraes. Para muitos pases
do sul, a emigrao um dos aspectos da crise social que acompanha a sua integrao no sistema global e o seu desenvolvimento econmico e social. Segundo
Sassen (1996), os processos migratrios ainda so alimentados pela existncia de
ligaes materiais e ideolgicas de colonizao, de processos contnuos do alargamento dos mercados e por outros factores, tais como lngua comum e ligaes
comerciais e de comunicaes intensas entre diferentes pases.
A abordagem terica, que apresentamos nos pontos anteriores, interrelaciona as migraes com o processo de desenvolvimento das economias, quer
na perspectiva da sua modernizao, quer segundo o grau de dependncia existente entre elas, quer como forma de articulao dos espaos entre os pases.
O estudo da ligao entre movimentos migratrios e desenvolvimento coloca
em anlise a questo do prprio conceito de desenvolvimento e de crescimento
econmico. Alguns autores consideram que o processo de desenvolvimento dos
pases passa pela transformao estrutural da economia (acumulao de capital
fsico e humano, alteraes ocorridas na composio da procura, produo e
comrcio) necessria ao crescimento econmico (Glytsos, 2002). Por outro lado,
o conceito de desenvolvimento relativo no tempo, no espao e no contexto em
que os pases se inserem, como podemos constatar nos captulos seguintes. As
migraes so, frequentemente, o resultado do desenvolvimento econmico e
social, podem contribuir para o processo de desenvolvimento e de melhores
condies econmicas e sociais ou, alternativamente, ajudar a perpetuar a estagnao e a desigualdade (Castles, 2000:269). O conceito de desenvolvimento
mais abrangente englobando o crescimento econmico. No existe, de facto,
desenvolvimento sem crescimento econmico, embora o contrrio seja comum.
teiras comuns e instaurar um regime de livre circulao para todas as pessoas que sejam
nacionais dos Estados signatrios, de outros Estados membros ou de pases terceiros. A conveno de aplicao do Acordo de Schengen, assinado em 1990, prev o levantamento das
fronteiras internas e um reforo das fronteiras externas, de forma a tentarem garantir um
determinado nvel de segurana dentro do espao Schengen.
49
TEORIA DAS MIGRAES
Segundo Castles (2000), o processo de desenvolvimento de um pas gera

migraes, j que a melhoria de condies econmicas e educacionais proporciona nos indivduos a vontade de procurarem melhores oportunidades noutros
pases. Os mais pobres raramente emigram; fazem-no aqueles sectores de certos
recursos mais afectados pela disparidade dentro do pas de partida entre expectativas de vida modernas e os meios econmicos para as alcanar (Portes, 1999:3).
Castles (2000:272) refora que as classes mais pobres tendem a no emigrar
porque no dispem de capital econmico e de capital cultural para conhecer
as oportunidades existentes, e do capital social (ou redes) para, com sucesso,
encontrar trabalho e lidar com um novo ambiente.
Fisher et al. (1997:128), a respeito da ligao entre emigrao e desenvolvimento, conclui que o impacto da migrao internacional no desenvolvimento da maior
parte dos pases tende a ser positivo mas sobretudo a curto prazo. A emigrao
raramente parece ser capaz de induzir mudanas sociais e econmicas necessrias
ao avano do desenvolvimento da maior parte dos pases emissores.
Shrestha (1987) sustenta que os efeitos positivos causados pela emigrao
geram um valor acrescentado se forem potencializados com oportunidades de
desenvolvimento local a longo prazo.
Cada vez mais pases sero afectados pela migrao, com a diversificao das
regies de origem. As diversidades de origens dos migrantes so numerosas a
nvel econmico, social e cultural. S com o desenvolvimento dos pases do sul,
assente num crescimento econmico que absorva a totalidade de pessoas aptas
para o trabalho, poder-se- reduzir as migraes internacionais.
A curto prazo, nem as medidas restritivas nem as estratgias de desenvolvimento podem travar as migraes internacionais, devido ao elevado fosso no
respeitante ao desenvolvimento no sistema global desigual.
So inmeros os efeitos do fenmeno migratrio no pas de origem dos
migrantes. Nestes pases, as migraes podem constituir-se como um obstculo
em virtude da puno de pessoal qualificado (brain drain), permitindo que jovens
trabalhadores dinmicos vo para o exterior reduzindo assim as presses para a
mudana social (Castles, 1999:30). Em situaes de desemprego e subemprego
existentes nos pases de emigrao, esta reduz a oferta de mo-de-obra, podendo
diminuir a incidncia destes fenmenos e simultaneamente contribuir para
aumentar os salrios.
Por outro lado, Kearney (1986) defende que a perda da populao atravs dos
fluxos migratrios enfraquece a economia do pas emissor. Como j foi por ns
abordado, os autores da teoria do capital humano explicam o crescimento contnuo dos pases mais desenvolvidos (atravs da concentrao de capital humano)
50
e o acentuar da estagnao (ou regresso) nos pases de emigrao, dado o esvaziamento do mais valioso recurso econmico esse mesmo capital humano.
Este processo, segundo Castles (1999:30), s rentvel para o pas de emigrao, no caso de os ganhos em termos de capital humano (aumento de qualificaes
e de produtividade) conseguidos () no estrangeiro, poderem ser produtivamente
utilizados, aquando do regresso, e se os rendimentos, transferidos do pas de imigrao para o de emigrao, forem superiores aos custos de criao do migrante.
Um dos impactos mais visveis da emigrao no pas de origem advm das
remessas enviadas pelos emigrantes, dependendo estas, segundo Puri e Ritzema
(1999), do desempenho econmico e poltico e da estabilidade das taxas de juro e
cambial do pas de origem e ainda das caractersticas econmico-sociais do emigrante, nomeadamente o nvel salarial auferido, o nmero de dependentes, o nvel
educacional, a propenso para o consumo ou o aforro, os anos de emigrao, etc.
As remessas dos emigrantes tm efeito macroeconmico, so de grande
importncia para as contas nacionais de muitos pases de emigrao, melhorando a situao da balana de pagamentos, sendo, segundo a OIT (2005), a segunda fonte de financiamento dos pases em desenvolvimento.
A Comisso Europeia (2005) conclui que as remessas dos emigrantes se destinam manuteno do agregado familiar, melhoria da habitao, ao consumo
de bens duradouros, ao pagamento de dvidas e educao. Com menor frequncia, as remessas so investidas em actividades produtivas, na compra de terras e
de pequenos negcios. Estas remessas podem conduzir ao aumento das desigualdades sociais no pas de origem j que, canalizadas directamente para as
famlias dos emigrantes, no beneficiam as famlias mais desfavorecidas locais.
No entanto, as remessas, a longo prazo, se forem articuladas com polticas
macroeconmicas adequadas, tero um impacto econmico relevante dado que o
investimento, geralmente, cria postos de trabalho. As remessas dos emigrantes
podem tambm gerar efeitos de dependncia, nos pases emissores, encorajando
a continuidade de emigrao da populao em idade activa.
Os efeitos positivos das remessas no pas de emigrao podem ser maximizados pela aco do Governo, se este aplicar polticas macroeconmicas fortes e se
promover a estabilidade poltica de modo a responder ao estmulo gerado,
potencializando o seu efeito nas estruturas econmicas e sociais do pas.
necessrio manter as ligaes sociais com o pas de origem. O desenvolvimento de associaes de emigrantes, no pas de origem, ajuda a manter o relacionamento com a comunidade local. Estes laos de ligao transnacional assumem geralmente o papel de motores de desenvolvimento local, tornando-se os
emigrantes transmissores de conhecimentos, de poupanas e tecnologia, investidores e garantes de bem-estar no pas de origem. No entanto, e segundo a OIT
51
TEORIA DAS MIGRAES
(2004:23), corre-se o risco de criar-se uma cultura de emigrao segundo a qual

esta se torna um rito de passagem para jovens.
Existe um efeito positivo causado pelas migraes no respeitante ao alvio da
presso demogrfica nos pases de emigrao, j que muitos pases subdesenvolvidos registam fortes ritmos de crescimento demogrfico com posteriores dificuldades crescentes na sua integrao no mercado de trabalho. Russel (1992)
argumenta, a este respeito, que a perda da populao atravs dos fluxos migratrios enfraquece a economia do pas emissor.
Um conhecimento mais aprofundado sobre os fluxos migratrios internacionais, a nvel das suas consequncias e impactos nos pases emissores e receptores, contribuir certamente para a compreenso da nova ordem mundial do sculo XXI.
A curto prazo, as evidncias empricas indicam que a migrao tem diversos
impactos para os pases de emigrao e de imigrao. Os impactos econmicosociais, causados pela migrao no pas de acolhimento, respeitam essencialmente :
(1) a estrutura populacional; (2) os impactos fiscais; (3) a partilha de oferta de
emprego; (4) as novas experincias culturais; (5) os custos de servios sociais e de
formao lingustica e (6) os menores salrios locais. Contudo, os impactos da
migrao a longo prazo so difceis de contabilizar, devido complexidade das
situaes reais.
Ser a imigrao a soluo para o envelhecimento demogrfico dos pases de
acolhimento?
Segundo projeces das Naes Unidas, a populao com mais de 60 anos,
que no ano de 2000 era de 606 milhes, dever atingir, em 2050, 1,9 milhares de
milhes. Mas na Europa que os resultados demogrficos mais significativos
sero alcanados no que diz respeito problemtica do envelhecimento demogrfico. Os europeus14 enfrentam hoje uma indita mudana devido quer diminuio da taxa de natalidade, quer ao aumento da esperana mdia de vida.
Segundo um relatrio apresentado em 2005 pela Comisso Europeia (CE), a taxa
de natalidade mdia nos pases da Unio Europeia (UE) est abaixo do valor
mnimo para a renovao da populao (cerca de 2.1 filhos por casal), tendo passado para 1.5 filhos em muitos pases, nomeadamente em Portugal. Esta taxa de
fertilidade insuficiente para a substituio da populao, fazendo diminuir a
14O
relatrio elaborado em conjunto pelo executivo comunitrio e pelo Comit de Poltica Econmica estima que a populao europeia ser ligeiramente inferior actual mas notoriamente
mais idosa, sendo que at 2050, a populao em idade de trabalhar (15 aos 64 anos) dever
diminuir 16%, ou seja, 48 milhes de pessoas, relativamente ao corrente ano (JP, 13 de Fevereiro de 2006).
52
populao activa. Portugal um pas envelhecido, podendo mesmo tornar-se, a

mdio prazo, e a avaliar pelas estimativas apresentadas pela CE ,um dos pases mais envelhecidos da UE. Para alm de ser expectvel uma diminuio da
populao portuguesa at 2050 (dos actuais 10,475 milhes para 10,009 milhes
de habitantes), espera-se que, a partir dessa data, Espanha, Itlia e Portugal
registem as percentagens mais elevadas de idosos da UE e as mais baixas de trabalhadores com idades entre os 15 e os 64 anos. O Eurostat prev que, em Portugal, os idosos, que representavam 16,9% da populao em 2004 , passem a
significar 31,9%, em 2050. A populao portuguesa com menos de 15 anos tem
vindo a diminuir, prevendo-se que, entre os anos 2005 e 2010, a percentagem de
populao com 65 ou mais anos passe a ser superior da populao com menos
de 15 anos. Para que a relao entre a populao activa (15-64 anos) e idosa (mais
de 64 anos) se mantenha, o saldo migratrio anual ter de ser, at 2021, de mais
188 mil pessoas. Tendo sido de 27 mil o valor mdio da emigrao estimado em
2002, para se alcanar esse saldo migratrio nos prximos anos sero necessrios, anualmente, 215 mil imigrantes.15 A improbabilidade de este valor ser alcanado, no s em Portugal mas tambm na Europa, refuta por completo a ideia de
que a imigrao poder contrariar, per se, a tendncia da diminuio da populao activa. No entanto, entre as variveis demogrficas, as migraes internacionais surgem indubitavelmente como as mais passveis de actuar em termos
demogrficos. A populao estrangeira aparece como factor dinamizador da
populao portuguesa na medida em que uma populao, em mdia, 7,3 anos
mais jovem do que a portuguesa. Mas a imigrao, embora atenue, no soluo
realista para o envelhecimento demogrfico. Os imigrantes tendem a adoptar o
comportamento demogrfico do pas de acolhimento, ou seja, eles prprios vo
ter menos filhos, melhor sade e envelhecer (Carrilho, 2002).
Relativamente aos efeitos da migrao nas regies de origem, Guilmoto e
Sandron (2003:81) sustentam que a migrao relaciona-se com quase 2,9% da
populao mundial e, apesar da sua visibilidade, no representa, para a maioria
das pessoas, uma alternativa para o desenvolvimento das suas regies.
O fenmeno das migraes, de si clssico, necessita de ser questionado neste
mundo global, desafiando disciplinas como a sociologia, a antropologia social e a
geografia econmica. necessrio trabalho de campo nas diversas regies com o
objectivo de melhor compreender/intervir nas mudanas sociais causadas pelas
migraes. Os emigrantes, enquanto permanecem no estrangeiro, podem transferir, atravs de redes ou canais formais ou informais, conhecimentos, remessas,
fundos de investimento e tecnologia para o seu pas de origem. Estas diferentes
15
ACIME, JN, 20 de Janeiro de 2003, p.4.
53
TEORIA DAS MIGRAES
formas, se forem utilizadas eficientemente, podem contribuir para aumentar a

produtividade e o crescimento econmico do pas, contribuindo, a longo prazo,
para o seu desenvolvimento.
Os elevados nveis de desemprego estrutural em alguns pases de imigrao
podem gerar tenses sociais e tnicas, tornando-se necessrio a implementao
de polticas integracionistas que promovam a unidade na diversidade, incentivando os nativos aceitao dos imigrantes, atravs de campanhas de informao e sensibilizao.
O objectivo da poltica de desenvolvimento consiste em fomentar um desenvolvimento sustentvel que contribua para a erradicao da pobreza nos pases
menos desenvolvidos e para a sua integrao na economia mundial. A estes propsitos econmicos e sociais junta-se uma inteno de ordem poltica: contribuir
para a consolidao da democracia e do estado de direito, bem como para o respeito dos direitos humanos e das liberdades fundamentais.
A cooperao para o desenvolvimento, levada a cabo pela Comunidade, complementa as polticas dos Estados-Membros e, na medida do possvel, est em
consonncia com as dos outros emissores de fundos a nvel mundial, quer se trate
de Estados (Japo, Estados Unidos, etc.) ou de organizaes internacionais (Banco
Mundial, FMI, etc.). Por outro lado, prevalece uma preocupao de articulao
entre a poltica de cooperao para o desenvolvimento e as demais polticas comunitrias, nomeadamente a poltica agrcola comum, a poltica comercial comum e a
poltica de migrao, susceptveis de afectarem os pases menos desenvolvidos.
Actualmente, so quatro os aspectos europeus do Acquis Communautaire em
matria de migrao: (1) liberdade de circulao; (2) aspectos da poltica () e
de migrao; (3) criao da cidadania europeia16; (4) Leis antidiscriminatrias
(Geddes, 2003:126).
A Comisso Europeia, com fundamento nos instrumentos legislativos, acentua a
importncia no s do relacionamento entre os aspectos de segurana interna e de
poltica externa, mas tambm a promoo do desenvolvimento dos pases de origem
dos migrantes, promovendo a sua mobilidade e participao no seu pas natal.
As polticas migratrias dos pases mais desenvolvidos so actualmente mais
restritivas, privilegiando a entrada de imigrantes com maiores habilitaes, levando assim no s diminuio dos trabalhadores pouco qualificados nos pases
menos desenvolvidos mas tambm podem causar o brain drain, agravando o desnvel, em termos de desenvolvimento, entre os pases emissores e receptores.
16
O Mercado nico Europeu instituiu uma espcie de cidadania econmica, direccionada em

alguns aspectos relacionados como direitos civis, como o direito ao trabalho. Economicamente
a cidadania traduz-se na capacidade do Estado de recolher contribuies e impostos e de os
redistribuir atravs de oferta de bens pblicos.
54
Espera-se a construo de uma poltica harmonizada de imigrao que tenha

em conta os interesses e maximize os benefcios da UE, dos pases de origem dos
imigrantes e dos prprios imigrantes, tendo como principal pressuposto o crescente desenvolvimento de laos a nvel poltico, econmico, cultural e social
entre os imigrantes e o seu pas de origem.
Propomos a articulao entre as polticas de migrao e de cooperao para o
desenvolvimento que tenham como objectivo principal o emigrante, as suas aspiraes, a aplicao das remessas, a reduo de incentivos emigrao, aproveitando tambm, a este respeito, o importante papel desempenhado pelas associaes de desenvolvimento local (ADL). A ligao entre migraes e desenvolvimento promove o aprofundamento da necessria articulao entre a poltica de
imigrao (com regras definidas de entrada e integrao dos imigrantes nas
sociedades de acolhimento, nas vertentes social, poltica, econmica e cultural) e
a poltica de cooperao para o desenvolvimento, a qual procura agir localmente
promovendo o desenvolvimento nos pases de origem, por forma a reduzir a
presso para a emigrao.
Quanto importncia das remessas no desenvolvimento econmico, ONeil
(2003) defende que estas se constituem como o objectivo central do desenvolvimento dos pases de origem. O mesmo autor aponta para o fomento da eficincia
das remessas: a implementao de polticas macroeconmicas ligadas ao investimento, de modo a criar empresas ou a desenvolver infra-estruturas no pas de
acolhimento, a reduo dos custos de envio das remessas e o incentivo ao uso de
servios financeiros. Relativamente a este ltimo factor, Castles (1999:31) sustenta que o dinheiro transferido pelos sistemas bancrios pode revelar-se mais
propcio ao investimento que as transferncias em numerrio. A poltica de imigrao articulada com a cooperao para o desenvolvimento, ao tentarem reduzir as disparidades internacionais, em termos de desenvolvimento, esto a contribuir para o desenvolvimento sustentvel do pas de origem, o que, a longo prazo, poder reduzir o incentivo emigrao (U.E., 2000:6).
A migrao cria obviamente possibilidades de desenvolvimento nos pases de
origem atravs da circulao do capital humano adquirido no pas de acolhimento, por meio de fluxos de migrao circular.
Enquanto que a emigrao permanente reduz a incidncia de desemprego
nos pases de origem, j que os emigrantes mantm o posto de trabalho no pas
de acolhimento, a migrao circular reduz a reunificao familiar, regressando o
emigrante sua terra natal frequentemente, visitando a sua famlia. O emigrante,
55
TEORIA DAS MIGRAES
ao visitar frequentemente a sua terra natal, vai introduzindo novas ideias, iniciativas e at oportunidades de negcios.
Partindo da premissa que os emigrantes so agentes de desenvolvimento dos
pases de origem, deve-se potencializar a sua aco, facilitando a circulao dos
emigrantes entre os pases de origem e os pases de acolhimento sem perda do
estatuto no pas de residncia; e fomentar o envio de remessas e a participao dos
mesmos em projectos de desenvolvimento que estimulem a economia dos pases
de origem. A articulao entre as polticas de imigrao e de cooperao dentro de
uma lgica17 de coerncia, coordenao, complementaridade e consistncia, podem
gerar importantes sinergias no desenvolvimento dos pases de origem.
Se forem criadas condies sustentveis de crescimento nos pases de origem
com vista ao seu desenvolvimento, reduzir-se-o os diferenciais de rendimento
entre os pases de origem e de acolhimento e, consequentemente, diminuir a
emigrao e aumentar o regresso.
Torna-se imperioso o incremento das remessas financeiras para que se convertam em elementos produtivos e de transformao positiva nos pases de origem.
Estimular os pases de acolhimento a implementarem polticas que proporcionem a integrao socioeconmica de todos os migrantes, por meio do acesso ao
mercado de trabalho, aos servios pblicos de sade, habitao, educao, assim
como implementao de polticas de combate ao racismo, xenofobia e a qualquer
outro tipo de intolerncia, deve ser um imperativo de uma poltica de migrao.
Schurkens (2000) considera que os emigrantes com melhores nveis de educao apresentam maior grau de empreendedorismo aquando do regresso sua
terra natal.
O pas de origem deve incentivar a melhor aplicao das remessas, em actividades produtivas e de investimento a nvel local. Neste sentido, deve: (1) facilitar
o envio das remessas; (2) reduzir os custos de transferncia; (3) garantir o acesso
aos servios bancrios, potenciando e/ou formulando o sistema de incentivos
fiscais nos pases de origem; e (4) fomentar o esprito empreendedor local,
enquanto instrumento de concretizao de projectos de desenvolvimento e incentivos ao regresso. Neste sentido, o poder pblico local tem necessariamente um
grande papel a desempenhar.
A procura de solues para problemas como as desigualdades regionais e o
domnio dos pases desenvolvidos sobre os fluxos econmicos, incluindo a mode-obra, ficar-se-o certamente pelos debates polticos nas prximas dcadas.
17
C.E. (2000, 2002 e 2004).
56
CAPTULO 2 ESPAO, REGIO, TERRITRIO E DESENVOLVIMENTO
referncia a meios rurais e perifricos implica obviamente a definio de

espao, de regio e de territrio. Assim, introduzimos, neste captulo, uma
breve reflexo sobre aqueles conceitos, em razo das mudanas tericometodolgicas motivadas pela dinmica espacial. Aborda este captulo tambm a
temtica do crescimento e do desenvolvimento, analisando estes conceitos e a
sua evoluo. Introduz, de seguida, a discusso em torno das teorias territoriais
do desenvolvimento econmico, desde a questo regional questo local.
2.1 A Geografia Tradicional
Embora muitos autores tenham contribudo para desenvolver ideias e mtodos regionais, o conceito de regio est associado ao trabalho do gegrafo (Becker e Egler, 1994:14). contudo, fruto da colaborao interdisciplinar de diversas
cincias, nomeadamente a Economia, a Sociologia, a Arquitectura, a Histria, a
Demografia, entre outras, j que o espao apresenta peculiaridades que, por
vezes, s encontra explicao na intercepo dos diversos campos disciplinares.
O pensamento geogrfico tem abordado o conceito de regio de diferentes
formas segundo as concepes terico-metodolgicas das diversas escolas.
De acordo com a origem etimolgica da palavra regio (que deriva do latim
regere, que significa dominar), podemos deduzir que o conceito sempre esteve
ligado a mecanismos de dominao, fruto de uma situao hegemnica de poder.
O significado de regio, como unidade administrativa, emerge desde o fim da
Idade Mdia, definindo os limites da autonomia dos poderes locais na gesto do
territrio dos Estados Modernos (Gomes e Correia, 1995). Com o Renascimento,
a regio ganha relevncia em funo dos valores econmicos nela presentes.
O conceito de regio segue uma () postura progressista ao longo da histria, apoiada na explicao racional do mundo (Leite, 1994:17).
57
ESPAO, REGIO, TERRITRIO E DESENVOLVIMENTO
Com a Revoluo Industrial e as consequentes mudanas na economia e na

estrutura social, o Homem adquire poder sobre o meio fsico (ambiente). No
sculo XIX, no campo da Geografia, o conceito dominante de regio, sob a
influncia darwiniana e da concepo filosfica e pressupostos metodolgicos do
positivismo de Auguste Compte (1798-1857) essencialmente pelo organicismo18,
era o de regio natural, cuja gnese est ligada ao determinismo ambiental. Friedrich Ratzel (1882), na sua obra Anthropogeographie, refere-se influncia
determinante dos factores fsicos sobre o destino dos povos e necessidade de
luta de cada espcie, incluindo a humana, pelo seu espao vital.
Mais tarde, Friedrich Ratzel (1914) considera que a postura do Homem em
relao natureza determinada pela sua cultura.
Com Paul Vidal de La Blache (1845-1918), o espao natural deixa de ser o
palco privilegiado da anlise geogrfica. Este autor, sob a influncia do historicismo (ligado ao desenvolvimento das correntes filosficas neo-idealistas e neokantianas) que via o Homem como um agente transformador do meio fsico,
desenvolveu, com base nas ideias lanadas por Alfred Hettner, um outro paradigma geogrfico, o Possibilismo (Corra, 1986).
Vidal de La Blache fundamenta a sua teoria na emergente sociologia de Emile
Durkheim, para quem os processos sociais so partes de um todo que se orienta
harmonicamente. Assim, e segundo esta teoria, o conceito de regio adquire nova
amplitude baseada no conceito de modo de vida (o espao, como objecto de
estudo, seria o produto da interaco entre uma sociedade localizada num
determinado meio natural). O espao geogrfico humanizado e o ambiente natural passam a ser vistos numa relao de reciprocidade, com maior nfase na
aco humana do que nos determinantes da natureza. Existem relaes entre o
meio ambiente e a sociedade, mas elas no so nem unvocas nem necessrias. A
natureza prope e o Homem dispe (Claval, 1987:73).
A geografia regional, como campo terico e metodolgico, emerge da corrente possibilista de Vidal de La Blache, baseada nos ideais do expansionismo francs em conflito com o imperialismo alemo, assente nos pressupostos do determinismo de Friedrich Ratzel. Ao invs do que pretende a iluso determinista,
o destino humano que modela a fisionomia das regies e lhe confere a sua personalidade geogrfica (Ribeiro, 1960: 80).
18
O Organicismo corresponde fase do positivismo que supunha que as mesmas leis que
ordenavam os organismos vivos poderiam ser utilizados para situaes do espao geogrfico.
Tornava-se necessrio adoptar os princpios das Cincias Naturais: observao, localizao,
descrio, experimentao, entre outros, que eram os denominados princpios geogrficos.
58
Em cada lugar, rea ou regio, a conservao e interaco das diversas categorias de fenmenos reflectem-se numa paisagem distinta, que surge de modo
objectivo e concreto.
Ao estudar a regio, o gegrafo tenta compreender a sua totalidade. Esta totalidade, resultante da diversidade dos fenmenos (fsicos e humanos), evidencia a
influncia, relativamente inconsciente, da filosofia de Hegel no trabalho do gegrafo. A noo de pluralidade de fenmenos est no mago do conceito de paisagem, o que possibilitou considerar-se as regies como entidades objectivas, independentemente do observador, sendo objectos concretos da anlise geogrfica
(Hartshorne, 1939, 1978).
Procurando estudar a distribuio dos fenmenos superfcie da Terra, a
Geografia Geral analisa cada categoria de fenmenos de maneira autnoma e
especfica, resultando daqui a Geografia Sistemtica ou Tpica e a subdiviso da
Geografia (Geomorfologia, Climatologia, Biogeografia, Geografia da Populao,
Geografia Rural, Geografia Urbana etc.). A Geografia Regional procura estudar
todos os aspectos presentes numa superfcie delimitada por caractersticas
homogneas a fim de salientar a viso global e totalizadora da regio.
Todos os aspectos fsicos e humanos se interpenetram como resultado da
evoluo histrica, conferindo carcter homogneo. Nas palavras de Vidal de La
Blache (1921: 25), a regio um ()espao em que se sintetizam o ambiente
natural e o aproveitamento que o Homem faz do meio. A regio geogrfica um
produto do Homem.
Com a introduo de um terceiro paradigma no pensamento geogrfico o
mtodo regional19 ,no o predomnio do determinismo ou do possibilismo
que define a regio, mas a integrao dos fenmenos heterogneos num dado
espao, () o importante o mtodo de identificao das diferenciaes de
reas, que so resultado de uma integrao nica e particular de fenmenos
heterogneos (Hartshorne, 1939: 643).
A Geografia tradicional fundamenta-se, assim, nos conceitos de paisagem e
regio, secundarizando a abordagem espacial. Segundo Hartshorne (1978), o
espao entendido como receptculo, o todo onde tudo se d e processa. A paisagem a fisionomia aparente das regies (Ribeiro, 1989:121).
O mtodo regional assenta na catalogao dos lugares, sendo difundido nos pases que possuam grandes imprios coloniais sobretudo Frana e Inglaterra , pois
19
O mtodo regional foi estudado desde o sc. XVII, por Varenius, passando por Kant e Ritter,
nos sc.(s). XVIII e XIX, respectivamente. Contudo, este mtodo foi esquecido em funo da
disputa entre o Determinismo e o Possibilismo (na passagem do sc. XIX para o sc. XX). Com
Hartshone (1939), a partir dos anos 40 voltou a ser valorizado especialmente nos E.U.A.
59
catalogava todas as informaes necessrias sobre as regies dominadas pelas

potncias imperialistas: relevo, clima, vegetao, riquezas minerais etc.
Com a introduo dos conceitos de modo-de-vida, civilizao (hbitos, costumes, valores, atitudes de um povo) e de circulao, a Geografia Regional passou a ser o objecto e o produto final da cincia geogrfica.
A regio de Vidal de La Blache uma regio desintegrada economicamente do
resto do mundo, restringindo a regio a espaos individualizados e homogneos. As
fronteiras inter-regies eram to vagas quanto os limites das suas singularidades.
Das duas concepes de regio na Geografia tradicional, Regio Natural e
Regio Humana ou Geogrfica, a constituio desta ltima mais relevante j
que nesta que ocorre a aco humana, com a sua cultura e as suas actividades
econmicas.
O gegrafo parte de uma atitude clara para chegar a uma explicao extremamente matizada, combinando com subtileza os ingredientes fsicos e humanos, aqui carregando a mo em incontestveis influncias do ambiente, ali temperando-as com recursos de civilizao que impe s regies o estilo de organizao prprio daqueles que as habitam (Ribeiro, 1960:112).
A Escola Francesa predominou at finais da dcada de 40 do sculo XX nos
E.U.A.. A dcada de cinquenta e mesmo a de sessenta foram, sobretudo, de produo cientfica tendo por base o mtodo dedutivo, que viria a revelar-se menos
satisfatrio do que inicialmente se previa. O produto cientfico mais refinado, o
modelo de Walter Christaller, repescado nos anos sessenta, aquando da sua traduo para ingls, depressa se viria a revelar pouco condizente com a realidade
geogrfica. No obstante toda a produo cientfica a que se assistiu tambm na
Europa, primeiro em Inglaterra, somente em 1968 Peter Gould avanou com a
designao pela qual viria, ad aeternum, a ser conhecida: New Geography.
A Nova Geografia (New Geography) fez a sua apario mais tarde noutros
pases europeus. Chegou, em finais dos anos 60, a Frana e, no incio dos anos
setenta, a Portugal, altura em que o impacto da obra de Jorge Gaspar, relacionada com a rea de influncia de vora (1972), assinalou a passagem para o paradigma neopositivista.
Em Frana, um dos pases que influenciou mais directamente o cenrio geogrfico portugus, sobressaiu Paul Claval que anunciaria a importncia deste
novo paradigma, aproveitando as mutaes ocorridas, entretanto, com o Maio de
68. Em Espanha, Horcio Capel revelou ser um dos mais eminentes gegrafos,
publicando vrias obras relacionadas, sobretudo, com a epistemologia da Geografia e que vieram a ter grande impacto escala da Pennsula Ibrica.
60
2.2 A Nova Geografia ou Geografia Teortica Quantitativa.
Aps a II Guerra Mundial, a expanso do Capitalismo e do progresso tcnico

coincide com o desmantelamento dos imprios coloniais, a partir dos anos 60 do
sc. XX. Esta expanso tem inmeras consequncias, afectando tanto a organizao social como as formas espaciais criadas pelo Homem.
O perodo ps-guerra, marcado por um forte crescimento, coloca o problema
da sua distribuio equitativa a nvel espacial (regional), do controlo dos movimentos migratrios e da racionalizao dos recursos disponveis.
Face s transformaes polticas, econmicas, sociais e intelectuais que se
impunham, surge a necessidade de os Estados-modernos adoptarem procedimentos indispensveis ao desenvolvimento de polticas de planeamento nos seus
respectivos territrios, repensando e recriando para tal o conceito de regio.
Sob a influncia do Neopositivismo Positivismo Lgico , que adopta a linguagem matemtica e a estatstica, desenvolveu-se uma forte tendncia do pensamento cientfico a Teoria Analtica. Na Geografia, este movimento denominado por Revoluo Quantitativa e Teortica. A Geografia, envolvida por um
movimento de renovao, supera as dicotomias tradicionais e os procedimentos
metodolgicos da Geografia Regional, busca novos caminhos, novo objecto, novos
conceitos, novos mtodos, para enriquecer uma cincia geogrfica que nasce com o
nome de Nova Geografia.
A fim de traarmos um panorama genrico sobre a Nova Geografia no contexto cientfico global, especificamos resumidamente alguns dos seus fundamentos bsicos:
1. Maior rigor na aplicao da metodologia cientfica. Sob a influncia do
Positivismo Lgico no h metodologia especfica para uma cincia, mas para o
conjunto das cincias. As cincias diferenciam-se umas das outras pelo seu objecto. Cada cincia contribui para a compreenso da ordem e da estrutura existentes, e o sector da Geografia o das organizaes espaciais. Considerando a metodologia cientfica como o paradigma para a pesquisa geogrfica, a Nova Geografia salienta a necessidade de maior rigor no enunciado e na verificao de hipteses, assim como na formulao das explicaes para os fenmenos geogrficos
presentes e/ou passados mas tambm a previso do estado futuro dos sistemas
de organizao espacial (Harvey, 1969). A Nova Geografia, sintonizada com as
transformaes terico-metodolgicas, procura atribuir maior cientificidade ao
conceito de regio, o que significou eliminar a subjectividade e impor maior unicidade na sua classificao.
61
2. Desenvolvimento de teorias. Sob a influncia do paradigma da metodologia cientfica, a Nova Geografia desenvolveu teorias relacionadas com as caractersticas da localizao e distribuio espaciais dos fenmenos. Saliente-se a
facilidade com que os gegrafos passaram a trabalhar com teorias disponveis em
outras cincias, como as teorias econmicas, mormente as relacionadas com a
localizao/distribuio e hierarquia dos lugares Teorias de Christaller (1966),
Von Thnen (1826), Losch (1940) e Weber (1909).
3. Uso de tcnicas estatsticas e matemticas e a teoria dos sistemas. A
Geografia Quantitativa coloca grande nfase em tcnicas de Anlise Espacial e
Geoestatstica (Bailey e Gattrel, 1995) e, assim, conceitos advindos da Estatstica
Espacial passam a fazer parte do reportrio dos gegrafos. Em particular, salientamos a ideia de autocorrelao espacial baseada num espao geogrfico complexo e sistmico, ou seja, qualquer varivel espacializada tem um valor que s pode
ser mensurado quando relacionado com os espaos vizinhos axioma da
moderna cincia geogrfica. a autocorrelao espacial que justifica a criao de
uma cincia autnoma, a Geografia. No se considerando esse axioma, as distribuies do-se ao acaso.
A Nova Geografia atingiu um elevado nvel de explicao da estruturao e do
funcionamento do espao geogrfico, ao utilizar a ideia sistmica. Um sistema
compreende trs componentes: (1) um conjunto de elementos; (2) um conjunto
de ligaes entre esses elementos; e (3) um conjunto de ligao entre o sistema e
o seu ambiente (Harvey, 1969:451). Os sistemas podem ser abertos ou fechados,
de acordo com as circunstncias de troca, ou no, de energia com o exterior.
O estudo da regio pode ser caracterizado como um sistema aberto nas diversas inter-relaes que a regio mantm com os espaos vizinhos ou prximos.
Gegrafos, encontrando similitudes entre um sistema aberto e um sistema regional, passaram a considerar a regio no como um fenmeno nico mas como
parte de um sistema em comunicao com conexes, que se contrai e expande
segundo as necessidades (Dumolard, 1982).
4. O uso de modelos. Intimamente relacionado com a verificao das teorias, com a quantificao e com a abordagem sistemtica, desenvolveu-se o uso e
a construo de modelos. A construo de modelos pode ser considerada como
estruturao sequencial de ideias relacionadas com o funcionamento do sistema
a fim de torn-lo compreensvel e expressar melhor a interpretao do real.
Considerando as disparidades regionais e tendo como base a corrente filosfica do neopositivismo que fornece o direccionamento Nova Geografia, paralelamente aos modelos surge a exploso do planeamento regional.
O conceito de regio ganhou assim novos contornos com a Geografia Teortica-Quantitativa, a partir da aplicao de modelos matemticos necessrios ao
62
reordenamento do espao ps-guerra, tendo como base a eficincia mxima de

cada localizao. A regio tem, nesta perspectiva, trs abordagens fundamentais: a)
regio homognea, b) regio funcional, polarizada ou regio nodal e c) regio plano.
A regio homognea formal/uniforme corresponde a um espao contguo
ou zonas com caractersticas muito semelhantes de densidade e estrutura da
populao, nvel de produtividade, actividades agrcola e industrial. De modo
geral, a estrutura econmica desses espaos homogneos identifica-se com
regies monoculturais agrcolas ou regies industriais monolticas (Boudevilde,
1973: 67; George, 1980:320-333).
O conceito de regio polarizada/funcional/nodal, segundo Faissol (1978), o
de Regies funcionais constitudas de agregados de unidades espaciais (municpios), formando unidades maiores atravs da associao funcional. Relaes
entre os lugares e complementaridade estrutural seriam conceitos essenciais,
geradores destas relaes e a acessibilidade seria um ingrediente bsico desta
forma de organizao (Faissol, 1978: 71). Dois mtodos tm sido utilizados para
a delimitao das regies funcionais/nodais: a Teoria dos Grafos e a Estatstica
derivada da Cadeia de Markov.
A regio plano ou de programa (planning region), de inspirao prospectiva,
ao servio das empresas e das autoridades pblicas, um conceito operacional e
concebido para a aco. tambm uma regio administrativa, um espao cujas
diversas partes advm de uma mesma deciso (Ribeiro, 1989: 382-386; Benko,
1999:18).
Com base nas diversas concepes de regio, tambm e ainda segundo Valenti (1983), Geiger (1967), Capel (1981) e outros, a regio homognea constitui-se
como aquela cuja identidade se relacionar com caractersticas fsicas, econmicas, polticas, sociais, culturais e numa determinada rea. Com vista sua delimitao, torna-se necessrio que essa uniformidade seja contgua no espao. A
caracterstica econmica a mais utilizada para a delimitao das regies homogneas, enquanto que a regio funcional, polarizada ou nodal, corresponde a um
espao heterogneo cujas diversas partes so complementares e mantm entre si,
especialmente com os plos dominantes, mais fluxos de relaes do que com as
regies vizinhas. Valoriza-se o papel da cidade como centro de organizao espacial, como centro difusor de toda a dinmica da regio. Para alm de as cidades
(plos) estabelecerem as mltiplas relaes (por ex. mercadorias, servios, mode-obra), seu hiterland dinamiza tambm os centros urbanos de menor dimenso num verdadeiro sistema integrado.
Lajugie, citado por Benko (1999:18), baseando-se nas investigaes anteriores, elaborou a seguinte definio de sntese de regio, da qual comungamos: A
regio corresponde a uma rea geogrfica que constitui uma entidade que permi-
63
te, simultaneamente, a descrio de fenmenos naturais e humanos, a anlise de

dados socioeconmicos e a aplicao de uma poltica. Funda-se em duas caractersticas principais: homogeneidade e integrao funcional, resultando, ao mesmo
tempo, num sentimento de solidariedade vivida e em relaes de interdependncia
com os restantes conjuntos regionais e com o espao nacional e internacional.
2.3 As Novas Tendncias Geogrficas Alternativas
A nfase da Geografia Quantitativa, no uso de grandezas mensurveis para a

caracterizao do espao geogrfico, tem sido objecto de fortes crticas. Estas
crticas argumentam que, apesar dos resultados obtidos nos estudos dos padres
espaciais, as tcnicas da Geografia Quantitativa no conseguem explicar os processos socioeconmicos subjacentes a estas distribuies nem capturar a componente das aces e interaces dos agentes sociais (Harvey, 1988). Esta nova
corrente, denominada Geografia Crtica, Geografia Humanista e Geografia Cultural, motivada pelo contexto de uma diferenciao ideolgica. Neste contexto e
a partir da dcada de 70 do sculo XX, h um pluralismo conceptual para a
regio. A Geografia comea a preocupar-se, de modo mais formal, com o ordenamento espacial baseado numa tica mais social. Procura-se analisar, em primeiro lugar, os processos sociais e no os espaciais, ao invs do que se costumava
praticar na Geografia Teortica Quantitativa, integrando-se as dimenses:
temporal, ecolgica, social, antropolgica e espacial no estudo da realidade.
Harvey (1989), no seu livro The Condition of Postmodernity, faz uma anlise
abrangente das novas relaes de produo da sociedade actual. Para Harvey
(1989), a mudana cultural mais importante no estudo dos fenmenos geogrficos foi a introduo de novos conceitos de espao e tempo. O resultado da compreenso do espao-tempo, gerada pelos avanos tecnolgicos e pela crescente
integrao das prticas econmicas, tem levado a novas definies de espao.
Castells (1999) refere-se a espao de fluxos e espao de lugares. Subjacente a
esta noo est o processo crescente de internacionalizao da produo capitalista, que resulta em padres de localizao que alteram as caractersticas do
espao industrial e seu impacto no desenvolvimento.
precisamente nesta dinmica de interdependncia e desenvolvimento desigual que se expressam singularidades, em funo das distintas potencialidades
regionais e dos diversos actores de desenvolvimento, e se insere a regio.20
20
Benko, G.(1999) A Cincia Regional, Oeiras, Celta Editora.
64
A nfase nos temas de relevncia social surge com o intuito de evidenciar os

mecanismos das lutas de classe, tais como: a pobreza, as desigualdades e as
injustias sociais, a deteriorao dos recursos ambientais, o xodo rural, as desigualdades espaciais e sociais nas estruturas territoriais. Torna-se assim necessrio dar novas interpretaes ao espao. Nesta perspectiva, o tema do bem-estar
social no surge como um novo ramo da Geografia mas sim para definir a Nova
Geografia Humana (Smith, 1979). Considerando que a Nova Geografia provocou
uma Revoluo Quantitativa e Teortica, a preocupao com a relevncia
social tem sido considerada como indicadora da segunda Revoluo na Geografia Humana (Smith, 1921, 1977).
Gilbert (1988) sustenta diferentes formas de contextualizar geograficamente
a regio. Refere regio como: (1) Uma resposta local aos processos capitalistas,
referindo-se regio como a organizao espacial dos processos sociais associados ao modo de produo (Gilbert, 1988: 209); (2) A regio () uma apropriao simblica de uma poro de espao por um determinado grupo, e um elemento constitutivo da sua identidade (Gilbert, 1988 : 210). Nesta ltima definio,
a autora reala o conceito de regio como importante meio de interaco social.
Trata-se de uma viso poltica da regio, tendo como premissa fundamental a
dominao e o poder como factores primordiais na diferenciao territorial.
Raffestin (1993:142 -143) salienta que, para se compreender o conceito de
regio, necessrio primeiro entender-se o conceito de territrio21, definindo
este como uma rede de relaes nas quais a informao transmitida e reproduzida. O territrio apoia-se no espao, mas no o espao, uma produo a
partir do espao. A produo, por causa de todas as relaes que envolve, inscreve-se num campo de poder. Assim, podemos constatar que a regio se desenvolve a partir da interaco social regional e do poder nela articulado.
As mutaes econmicas actuais em termos globais esto a incorporar novos
problemas sociais e de equilbrio entre os territrios. Ao lado das inovaes e do
desenvolvimento das novas tecnologias de informao, da maior facilidade de
circulao do capital e do crescimento do comrcio internacional, encontramos o
aumento das desigualdades, a distncia crescente entre as regies ganhadoras e
perdedoras, ausncia de estratgias igualitrias de desenvolvimento regional e
crescimento da pobreza.
Neste sentido, torna-se necessria uma poltica de ordenamento territorial
flexvel que tenha como objectivos principais a desburocratizao, a privatizao
e a descentralizao.
21
Territrio o espao socialmente apropriado, regulado e construdo (Domingues, 2001:57).
65
A este respeito, Becker (1986: 56) sustenta que o Estado no certamente a

unidade nica representativa do poltico nem o territrio nacional a nica escala
do poder. O poder tecnoeconmico efectivo. Reduzam a autonomia dos Estados
exigindo uma geopoltica de negociao e arranjos polticos entre os Estados e destes com a sociedade civil organizada, atribuindo valor estratgico aos territrios,
em quaisquer escalas geogrficas, segundo o seu contedo cientfico tecnolgico
e informacional em que pese o domnio e a posio nas redes iniciativa poltica,
em termos de capacidade de se organizarem e de negociarem em seu favor.
Em suma, podemos afirmar que a Geografia j nasceu ligada aos interesses
das classes dominantes, sempre procurando atender s necessidades das mesmas.
Somente a partir da dcada de 70 do sculo XX, com as novas tendncias geogrficas alternativas entre elas a corrente crtica , a cincia geogrfica comea a
procurar satisfazer as aspiraes da sociedade como um todo, procurando incorporar solues tanto para as questes internas da prpria Geografia como a definio do seu objecto e das suas categorias de anlise ,quanto para os problemas
socioambientais que esto hoje colocados de maneira evidente.
As correntes e tendncias que fluem nos estudos geogrficos da actualidade
delineiam as caractersticas e os rumos para a Geografia. Essas perspectivas
enriquecem-na conceptualmente e promovem o seu dinamismo cientfico e utilitrio.
Ao gegrafo cabe fazer Geografia, tornando-se adepto de uma ou de outra
perspectiva, ou propor novas abordagens, tendo por objectivo o desenvolvimento. A interveno do gegrafo aberta interdisciplinaridade.
A evoluo da noo de regio permite-nos entend-la como produto social
gradualmente construdo nos respectivos espaos de vida22.
2.4 Crescimento e Desenvolvimento
A Revoluo Industrial e as consequentes transformaes sociais, econmicas, culturais e polticas, assim como o contnuo progresso tecnolgico, permitiram o desenvolvimento do capitalismo. Aps a II Guerra Mundial e com o acesso
independncia dos pases at a colonizados, destacaram-se as grandes desigualdades de desenvolvimento entre, por um lado, os pases que tinham sido
industrializados (Europa e E.U.A) e, por outro, os territrios que tinham sido
22
Benko, G.(1999) A Cincia Regional, Oeiras, Celta Editora.
66
colonizados, os quais, com os seus recursos naturais, haviam contribudo para o

crescimento dos primeiros.
Este conceito terico e actual de desigualdade de desenvolvimento entre
centro/periferia materializa-se, em Portugal, na dicotomia litoral/interior.
Paralelamente criao de riqueza que no pra de aumentar, surgem problemas sociais relacionados com o aumento do desemprego, da misria, da violncia,
da excluso social, da desertificao biofsica e humana, agravando-se o fosso entre
pases mais pobres e pases mais ricos e acentuando-se as assimetrias regionais.
O crescimento e o desenvolvimento so dois aspectos relacionados exprimindo, no entanto, realidades diferentes.
O crescimento um fenmeno de natureza quantitativa e unidimensional,
integra os meios materiais capazes de produzirem bem-estar nos indivduos. O
Produto Interno Bruto (PIB), medida estatstica do produto total de uma economia e, consequentemente, do rendimento por ela gerado (CE, 2000:20),
constitui o indicador para medir o crescimento. O desenvolvimento emana do
conceito de crescimento. No entanto, enquanto que o crescimento medido por
indicadores econmicos que se traduzem no aumento do consumo, no desenvolvimento do comrcio, no aumento do investimento, no progresso tcnico e na
expanso da produo, modificando as estruturas econmicas, o conceito de
desenvolvimento compreende a ideia de crescimento, mas supera-a. um conceito multidimensional essencialmente qualitativo; integra a reduo das desigualdades sociais, a satisfao das necessidades bsicas de toda a populao, a
melhoria de qualidade de vida, a garantia das liberdades e o respeito pelos direitos humanos, o desenvolvimento dos diferentes ramos de produo e o planeamento territorial.
Na dcada de 70, surgem as primeiras reaces crticas s concepes econmicas, s quais no so alheias a crise petrolfera de 73 e as profecias pessimistas de Meadowns, que anunciavam um futuro eminentemente negro, sem
energias e recursos naturais. Torna-se urgente uma mudana cultural e poltica.
Na dcada de 70 do sculo XX, as novas teorias do desenvolvimento centram-se
na articulao entre o econmico e o social, visando a satisfao das necessidades
bsicas da populao, nomeadamente o desenvolvimento rural, o combate
pobreza, a criao de emprego, atravs da implementao de pequenas e mdias
empresas e polticas de redistribuio do rendimento e outras abordagens baseadas em princpios de equidade social. Por outro lado, criam-se novos instrumentos23 de medio das variveis do desenvolvimento sob o ponto de vista econmico, demogrfico, social e cultural.
23 Econmicos (PNB e PNB per capita, PIB e PIB per capita, consumo de energia, populao
activa e taxa de actividade, populao desempregada e taxa de desemprego); Sociais e culturais
67
A noo de qualidade de vida, com ligao inicial ao consumo de bens materiais, evolui paralelamente ao conceito de desenvolvimento, integrando, actualmente, a cultura, a sade, a segurana, a liberdade, a participao poltica e a
defesa do ambiente e do patrimnio. Assim, paralelamente ao conceito de desenvolvimento humano24, surge o conceito de desenvolvimento sustentvel.
Nos anos 80 do sculo XX, introduz-se o conceito de sustentabilidade. O
uso de tecnologias passou a contribuir para a optimizao do consumo de recursos e para a evoluo do potencial produtivo dos ecossistemas, j no numa ptica de mercado mas adoptando critrios de eficincia compatveis com a manuteno da biodiversidade natural.
No Brundtland Report Our Common Future, pela Comisso Mundial das
Naes Unidas do Ambiente e Desenvolvimento, em 1987, o desenvolvimento sustentvel foi definido como o desenvolvimento que vai ao encontro das actuais
necessidades das pessoas sem comprometer as necessidades das futuras geraes
(UNWCED, 1987:8). O conceito ganhou grande apoio como um objectivo apropriado de poltica para a Humanidade, (Bebbington e Gray, 2001, Meadowcroft,
2000). H muitas interpretaes alternativas sobre o desenvolvimento sustentvel
e, mesmo no caso da definio referida, claro que so possveis diferentes opinies sobre o que se entende por necessidades. No entanto, h um amplo consenso
de que, no mnimo, o termo desenvolvimento sustentvel contm duas ideias
fundamentais. Por um lado, ser sustentvel caso alcance um equilbrio entre os
diferentes factores que contribuem para a qualidade de vida global dimenso
econmica, social e ambiental. Por outro lado, a actual gerao tem obrigao, para
com as geraes futuras, de lhes deixar reservas suficientes de recursos sociais, econmicos e ambientais para que usufruam de um bem-estar pelo menos igual ao seu.
O desenvolvimento sustentvel , portanto, muito mais do que um conceito
puramente ambiental. Coloca o desafio fundamental de combinar uma economia
dinmica com uma sociedade que oferea oportunidades a todos, ao mesmo
tempo que melhore a produtividade dos recursos e dissocie o crescimento da
degradao do meio ambiente.
(Percentagem de populao com gua potvel, taxa de analfabetismo/escolaridade, nmero de

mdicos/camas de hospital/por habitante, nmero de jornais/livros/televisores/por habitante); Demogrficos (Taxa de natalidade, taxa de mortalidade infantil, esperana de vida nascena, ndice sinttico de fecundidade, taxa de desemprego) e Compostos PQLI (Physical Quality of Life ndex), IDH (ndice de Desenvolvimento Humano, IDS/MPS (Medidor de participao ajustado aos gneros) e IPH (ndice de pobreza Humana).
24 O conceito de desenvolvimento humano surge em 1990 no relatrio Mundial sobre o Desenvolvimento Humano, editado pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento
(PNUD), destacando a inter-relacionao das estratgias de crescimento econmico com as
estratgias do desenvolvimento assentes nas pessoas no seu aspecto multidimensional.
68
Em 1991, a Word Conservation Union, mediante o Programa Ambiental das

Naes Unidas e da World Wide Fund for Nation, definiu o desenvolvimento
sustentvel como qualidade de vida, desde que se viva dentro dos limites dos
ecossistemas.
O desenvolvimento sustentvel um objectivo fundamental consignado nos
tratados da UE, exigindo uma abordagem integrada das polticas econmicas,
sociais e ambientais, que promova o seu reforo mtuo.
Em 1992, realizou-se no Rio de Janeiro, a conferncia das Naes Unidas
sobre Ambiente e Desenvolvimento (CNUAD), designada por Cimeira da Terra.
Esta cimeira adoptou um Plano de Aco para o desenvolvimento sustentvel,
elaborou estratgias, programa e medidas integradas para suster e inverter os
efeitos da degradao ambiental e para promover um desenvolvimento compatvel com o meio ambiental e sustentvel em todos os pases. Este plano de aco,
que cobre temas econmicos, sociais e culturais de proteco do meio ambiente,
foi aceite por 150 pases.
A implementao do desenvolvimento sustentvel assentava inicialmente em
dois pilares fundamentais: o desenvolvimento econmico e a proteco do ambiente.
Sob a influncia da referida Conferncia do Rio de Janeiro de 1992, onde a
UE teve um papel de liderana, e na sequncia da implementao do 5 Programa de Poltica e Aco em Matria de Ambiente e Desenvolvimento (1993-2000),
os Estados Membros da UE, no conselho de Cardiff (Junho de 1998), decidiram
integrar as questes ambientais nas polticas sectoriais, como factor determinante para a sustentabilidade do desenvolvimento.
Em 1994, a ICLEI (International Council for Local Environmental Iniciatives) definiu o desenvolvimento sustentvel como o desenvolvimento que proporciona os bens econmicos, sociais e ambientais bsicos a todos os residentes de
uma comunidade, sem que se comprometa a viabilidade dos sistemas sociais, dos
quais depende o funcionamento daqueles servios.
Aps a Cimeira Social de Copenhaga, realizada em 1995, foi integrada a vertente social, como o terceiro pilar do conceito de desenvolvimento sustentvel.
Assim, embora actualmente o desenvolvimento sustentvel mantenha o mesmo
desgnio global, a sua implementao realizada baseada em trs pilares essenciais: o desenvolvimento econmico, a coeso social e a proteco do ambiente.
Aos trs pilares de desenvolvimento sustentvel deve acrescentar-se a dimenso institucional, que chama a ateno para as questes relativas s formas de
governao, das instituies e dos sistemas legislativos (flexibilidade, transparncia, democracia) nos seus diversos nveis e para o quadro de participao
dos grupos de interesse (Sindicatos e empresas) e da Sociedade Civil (Organiza-
69
es No Governamentais ONG), considerados como parceiros essenciais na

promoo dos objectivos do desenvolvimento sustentvel.
Em 1997, as Naes Unidas realizaram, no ms de Junho, aquela que
conhecida como a Segunda Cimeira da Terra ou Cimeira da Terra + 5, por ter
tido lugar 5 anos depois da Conferncia do Rio, tendo-se concludo que os objectivos fixados na Cimeira de 1992 se haviam cumprido de forma reduzida.
A fim de contribuir de forma eficaz para a consecuo de um desenvolvimento sustentvel escala global, a UE e os seus Estados-Membros devem cooperar
eficazmente com outros pases e instituies internacionais, incluindo a OCDE, a
Organizao Mundial do Comrcio (OMC), a Organizao Internacional do Trabalho, o Fundo Monetrio Internacional, o Banco Mundial e o Programa das
Naes Unidas para o Ambiente. O papel da UE na realizao do desenvolvimento sustentvel, neste contexto mais vasto, foi abordado, de forma abrangente, na
Cimeira Mundial sobre o Desenvolvimento Sustentvel (Rio + 10), que se realizou em Joanesburgo, em 2002.
Entre outros assuntos, esta cimeira abordou a questo da mobilizao dos
recursos financeiros suplementares para a ajuda ao desenvolvimento, nomeadamente para a reduo da pobreza. Nesta cimeira, o conceito de desenvolvimento
sustentvel assume entidade prpria. A mudana radical e de uma importncia
capital. A partir deste momento, podemos falar de sustentabilidade integral,
integrando as dimenses ecolgica, econmica, social e cultural.
No Conselho Europeu de Lisboa, em Maro de 2002, a UE estabeleceu uma
nova estratgia para reforar o emprego, a reforma econmica e a coeso social.
A modernizao da proteco social e a luta contra a excluso social foram identificadas como elementos essenciais desta estratgia.
Procurar determinar as origens do desemprego e da pobreza, para as resolver,
foi o fundamento desta estratgia. Isto implica que se possibilite um maior acesso a
empregos de qualidade, nomeadamente atravs de maiores oportunidades de educao e formao para todas as idades, e se incentive a flexibilidade e a capacidade
de adaptao aos requisitos de um mercado de trabalho em rpida evoluo.
O 6 Programa Comunitrio de Aco1 em Matria de Ambiente25 (2001-2010)
contempla estas preocupaes, apontando medidas para melhorar a aplicao da
legislao em vigor, integrar o ambiente nas outras polticas e colaborar com o
mercado, visando padres de produo e consumo mais sustentveis e ressaltando
a importncia do ordenamento e gesto do territrio. Este programa prope a elaborao de 7 estratgias temticas: (I) proteco do solo; (II) conservao dos
ecossistemas marinhos; (III) utilizao sustentvel de pesticidas; (IV) reforo de
25
Deciso n 1600/2002/ce do Parlamento Europeu e do Concelho de 22 de Julho de 2002,

JO n L242 de 10/9/2002.
70
uma poltica coerente e integrada para a qualidade do ar; (V) ambiente urbano;
(VI) gesto e utilizao sustentvel dos recursos; (VII) reciclagem dos resduos.
O desenvolvimento sustentvel que se apoia na prosperidade econmica, na
proteco da natureza e na equidade social e ambiental, exige, em si mesmo, a
adopo de diversas medidas, algumas das quais j previstas em diferentes Planos Estratgicos.
A implementao destas medidas pressupe um esforo nacional de investimentos que ser complementado com as aces apoiadas pela UE, atravs dos
diferentes programas operacionais integrados no Quadro Comunitrio de Apoio
para Portugal, do Fundo de Coeso, de iniciativas Comunitrias (ex: Interreg
Urban, Lder26, Equal) e de outros instrumentos financeiros da UE.
O Quadro Comunitrio de Apoio para Portugal, para o perodo de 20002006 (QCAIII), decorre da agenda 2000, adoptada na Cimeira de Berlim, em
Maro de 1999, e consagrou um conjunto de reformas para responder aos novos
desafios que se colocaro UE nos prximos anos, o que impe uma redefinio
dos objectivos e dos meios de ajudas estruturais s regies da UE.
Paralelamente s negociaes da Agenda 2000, foi desencadeado em Portugal (1998) o processo de planeamento consignado no Plano Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (PNDES)27.
Na sequncia da Cimeira de Berlim, alguns Estados Membros, entre os
quais Portugal, foram convidados a apresentar o Plano de Desenvolvimento
Rural PDR. Os espaos rurais devem ser considerados como zonas de oportunidades econmicas e valorizados atravs de polticas de base territorial, conduzindo consolidao de um modelo sustentvel para o meio rural. neste contexto que so estabelecidas no PDR as polticas de apoio agricultura e ao meio
rural, visando criar as respectivas condies de financiamento.
O PDR constitui, indiscutivelmente, o mais importante instrumento da poltica agrcola. Neles so identificados os grandes objectivos estratgicos que devero enquadrar o desenvolvimento do sector em cada perodo especificado, tendo
tido sempre como premissas fundamentais:
-Incentivo multifuncionalidade;
-Reforo da competitividade;
-Promoo da qualidade e especificidade produtiva;
26 Comunicao da comisso aos Estados-membros, de 14 de Abril de 2000, e que estabelece as
orientaes relativas s iniciativas, comunitrias de desenvolvimento rural (Leader), JO n C
139 de 18/05/2000, P.0005-0013.
27 Os grandes objectivos do PNDES so: elevar o nvel da qualificao dos Portugueses, promover o emprego e a aco social, alterar o perfil produtivo em direco s actividades de futuro,
reforar a posio geo-econmica do pas no contexto europeu e mundial, promover o desenvolvimento sustentvel das regies e o desenvolvimento rural.
71
-Melhoramento das condies de vida e de trabalho da populao rural;

-Valorizao do potencial especfico dos diversos territrios rurais;
-Apoio s organizaes socioeconmicas e socioprofissionais.
Para alcanar estes objectivos, o PDR elege como prioritrios os seguintes
vectores:
-Poltica florestal;
-Poltica da gua e do regadio;
-Viticultura, horticultura, fruticultura e olivicultura;
-Polticas de formao profissional e investigao agrria;
-Polticas de apoio tcnico aos agricultores;
-Agricultura familiar.
Em suma, foi necessrio meio sculo para que o Homem incutisse na vontade
dos polticos a inadivel necessidade de proteger o ambiente. O desenvolvimento
sustentvel, que assenta na articulao entre o ambiente e o ordenamento do
territrio, tem uma abrangncia muito ampla, envolvendo a qualidade do ar e da
gua, o tratamento de afluentes e de resduos, a requalificao ambiental e de
variadas actividades produtivas, a defesa da qualidade global do ambiente, a conservao da natureza, a biodiversidade e a integrao destas valncias nas variadas polticas de desenvolvimento. Deve ser implementado a nvel local para que
seja alcanvel numa base global.
O desenvolvimento sustentvel requer que o desenvolvimento econmico
local suporte a vida e o poder da comunidade, usando o talento e os recursos dos
residentes como contributo para o seu bem-estar.
Permanece aberto, no entanto, o debate acerca de quanto seriamente as prticas sociais actuais so insustentveis e que tipos de medidas devero ser tomadas para que se atinja o desenvolvimento sustentvel (Gray, Jvad, Power e Sinclair, 2001; Springett, 2003). Os problemas sociais e ambientais, com que nos
debatemos hoje, so o resultado do sistema econmico vigente que dever ser
reconstrudo (Everett e Neu, 2000; Gray, 2002).
O desenvolvimento sustentvel e o adicional crescimento econmico devem
ser construdos dia-a-dia como sendo compatveis. Se a performance financeira
no satisfatria, as questes sociais e ambientais no podem ser resolvidas. No
faz sentido aclamar que o crescimento pode causar problemas adicionais ou que
as vrias actividades que contribuem para o sucesso financeiro podem ser as
razes para a degradao ambiental. Mediante uma aco responsvel, o ambiente e a economia podem e devem caminhar no mesmo sentido, para o bem-estar
da humanidade.
72
2.5 As Teorias Territoriais do Desenvolvimento Econmico Da

Questo Regional Questo Local
Numa abordagem simplificada, tentaremos conhecer algumas teorias de

crescimento que, de certa forma, respondam s razes que esto na base do
desenvolvimento desigual de regies e/ou pases e os instrumentos de interveno pblica planificadores necessrios em ordem correco de tais desequilbrios. Durante muito tempo, os economistas desprezaram os factores tempo e
espao na sua anlise, como se tudo se passasse num momento e sem distncias
(Marshall, 1996:9).
Com os marginalistas desde Menger e o seu desvio produtivo afirmado em
1871 e com a anlise da teoria de antecipao de Wichell de 1898, iniciou-se a
integrao do factor tempo na anlise econmica. As teorias de crescimento e
desenvolvimento/econmico dos autores clssicos so aterritoriais. S a partir da
dcada de 70 que o desenvolvimento econmico, em termos de territrio, se
torna relevante para o desenvolvimento regional, passando o territrio a ser
visto quer em termos activos, como elemento-varivel com influncia no modo e
tempo do desenvolvimento regional, quer passivos, como continente de opes
da actividade humana (Condesso, 2004:122).
As contribuies dos modelos da Nova Geografia Econmica diferenciam-se
das teorias de crescimento econmico por considerarem dois aspectos fundamentais na explicao das desigualdades entre as regies: o espao, que tem
implicaes directas na localizao das actividades, e as distncias e respectivas
implicaes nos custos de transporte de bens e servios e, consequentemente, na
competitividade das regies na atraco de actividades. Portanto, os estudos
sobre o crescimento econmico de municpios devem considerar estes aspectos,
o que, do ponto de vista emprico, significa que diferentes variveis explicativas
devem ser includas.
Tentaremos sintetizar as ideias-fora mais significativas de alguns modelos
que constituram o pensamento sobre a chave do desenvolvimento econmico.
2.5.1 Adam Smith
Adam Smith considerado o pai da Economia. O ponto fulcral da sua teoria
sobre o desenvolvimento, publicitada em 1776 e expressa na obra An Inquire into
the Nature and Causes of Wealth of Nations, quando a Revoluo Industrial
ainda estava no seu incio, a teoria da diviso do trabalho que, por sua vez, leva
73
especializao da mo-de-obra, secundarizando o capital fixo e sobrepondo o

conceito de crescimento industrial e de crescimento econmico.
Esta teoria fundamenta-se no pressuposto de que qualquer processo de
desenvolvimento econmico inicialmente desencadeado pela agricultura e pela
indstria, com predomnio desta.
Segundo Adam Smith (1776), a diviso social do trabalho, associada especializao, implica necessariamente um aumento da produo, uma vez que a
especializao promove o aprender-fazendo e, consequentemente, a acumulao
de capital essencial para o crescimento econmico Os pases mais dinmicos e os
tecnologicamente mais avanados, a partir dos quais irradiam novas actividades,
so os que produzem maior riqueza.
Smith distingue trabalho produtivo de trabalho improdutivo, atravs dos
seguintes pressupostos: o emprego tem de gerar lucro, tem de produzir rendimentos crescentes que possam ser utilizados posteriormente e tem de se autosustentar sem necessidade de novas entradas de capital. Considera tambm a
existncia de economias de escala.
Partindo do princpio de que a especializao implica crescimento tecnolgico, este s tem como destino o mercado se houver um tecido institucional de
apoio e um sistema de transportes de ligao entre o mercado e a produo;
ganhos na especializao implicam mudanas nas instituies, melhorias nos
sistemas de transportes e no conhecimento humano (Diniz, 2006:96).
Adam Smith, na sua obra A riqueza das Naes28, sustenta que as naes conseguem o bem-estar atravs da especializao (com o nexo no aumento da dimenso do mercado e no comrcio internacional), permitindo o aumento da produo.
Sustenta que o objectivo principal do crescimento econmico o bem-estar das
populaes (quantidade de bens e servios que a populao consegue adquirir
satisfazendo o maior nmero de necessidades). O bem-estar das pessoas s
possvel atravs do aumento da produo total, dependendo esta da crescente
especializao e das trocas com base no aumento da dimenso de mercado e do
comrcio internacional Adam Smith apresentou um leque variado, embora pouco aprofundado, de factores explicativos do crescimento econmico que serviram
de base de estudo a outros autores da temtica em questo. Malthus (1798) criticou a viso optimista do crescimento econmico apresentada por Adam Smith.
28
Smith, Adam (1776/1987), Inqurito sobre a Natureza e as Causas da Riqueza das Naes,
Vol. I e II, Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian.
74
2.5.2 Thomas Malthus, Karl Marx, Durkheim e Max Weber

Thomas Malthus
A populao mundial tem crescido, no decorrer da histria. Cresceu moderadamente entre os sc.(s) XVII e XIX e acentuadamente na segunda metade do
sc. XX, em funo dos avanos cientficos e das melhorias das condies higinicosanitrias. Neste perodo, o mundo deparou-se com um vertiginoso crescimento populacional, denominado exploso demogrfica. Esse perodo foi marcado por calorosos debates que resultaram na formulao de teorias demogrficas.
A primeira acelerao do crescimento populacional coincide com a consolidao
do sistema capitalista e o advento da Revoluo Industrial, durante os sc.(s)
XVIII e XIX.
Entre as teorias demogrficas que surgiram na poca, destacou-se a teoria de
Thomas Malthus (1798), que ficou conhecida por malthusianismo. Malthus, ao
analisar a relao entre a evoluo demogrfica na Europa e nos EUA e a produo de meios de subsistncia, concluiu que o crescimento populacional excedia a
capacidade de a terra produzir alimentos. Enquanto a produo de alimentos crescia segundo uma progresso aritmtica (1,2,3,4), o crescimento demogrfico
tenderia a seguir um ritmo de progresso geomtrica (2,4,6,8). Assim, a populao tenderia a crescer alm dos limites da sobrevivncia e disso resultaria a fome e
a misria. O modelo de crescimento econmico de Malthus tem por base as seguintes hipteses: (1) A terra um factor fixo; (2) o factor trabalho pode crescer dependendo da taxa de crescimento natural; (3) a produo funo do trabalho e da
terra. Portanto, o nvel do produto determinado pela quantidade de trabalho e
pelo factor fixo terra arvel, segundo a funo P = f (M.T), em que P o produto
real; M a quantidade do factor trabalho e T a quantidade fixa de terra arvel.
Malthus considera que o crescimento da populao pode anular o aumento
do produto real per capita.
Para este autor, o recurso emigrao no constitua o mecanismo essencial
de conteno populacional. A emigrao era vista como um recurso que permitia
aliviar a presso demogrfica, mas apenas temporariamente. Perante esta constatao e de forma a evitar uma catstrofe, Malthus props uma restrio
moral nos nascimentos, o que significaria: proibir os casamentos entre pessoas
muito jovens, limitar o nmero de filhos entre as populaes mais pobres, elevar
o preo das mercadorias e reduzir os salrios, a fim de pressionar os mais humildes a terem uma prole menos numerosa.
75
Malthus no considerou as possibilidades do aumento da produo agrcola

com o avano tecnolgico. Aos poucos, a sua teoria foi sendo desacreditada e
desmentida pela prpria realidade.
Karl Marx
Karl Marx (1881-83) discordou de Malthus, cuja viso29 considerava reaccionria, j que apontava para a inevitabilidade e/ou naturalizao da pobreza. Karl
Marx considerava que a pobreza e a misria da classe de trabalhadores, tambm
estes apelidados de proletariado, resultam no do crescimento populacional per
se, mas do prprio desenvolvimento do Capitalismo. O Capitalismo industrial e o
processo tecnolgico inerente fazem decrescer a procura da fora de trabalho,
levando diminuio dos salrios, ao desemprego e maximizao dos lucros
por parte do patronato. Segundo Karl Marx, o patronato necessita de ter disponvel um exrcito industrial de reserva30 para ser mobilizado quando as condies
do mercado o exigem. Quando a procura de trabalho aumenta, uma parte deste
exrcito de reserva absorvido, mantendo baixos os salrios, enquanto que outra
parte emigra para as regies de exportao de capitais. Segundo Marx, o Capitalismo conduz polarizao das relaes sociais. O processo de acumulao de
riqueza num plo gera misria no outro, gera emigrao das regies em desvantagem aumentando a diferena de desenvolvimento entre pases.
Durkheim
Durkheim (1858-1917), por sua vez, estava claramente interessado no que
mantm a sociedade unida e impede a sua queda no caos. Na perspectiva durkheiniana, no h fenmenos pura e exclusivamente econmicos. O que Durkheim pretende , antes, mostrar a relevncia econmica das atitudes mesmo
que estas sejam subjectivas e irracionais (Rocha - Trindade, 1995:71-72).
Na sua primeira obra, A Diviso Social do Trabalho (1893), defende que o
advento da era industrial representava a emergncia de um novo tipo de solidariedade (Giddens, 2004:9). Aqui reconhecia a migrao como um dos factores
de colapso das comunidades tradicionais, mantidas e unidas por laos de solidariedade mecnica. A especializao de tarefas e a cada vez maior diferenciao
social nas sociedades desenvolvidas haveria de conduzir a uma nova ordem
caracterizada pela solidariedade orgnica (Giddens, 2004:9).
29 Karl Marx, teses de pauperizao (O Capital, Livro I, Cap. XXV) e a anlise da lei da baixa
tendencial da taxa de lucro (Capital, Livro III, Cap. (s), XIII, XIV e XV).
30 Ramos (1990:39).
76
A transio para a sociedade orgnica, baseada na diviso social do trabalho e

na interdependncia econmica, era frequentemente acompanhada por anomia
(sentimento de desespero provocado pela vida social moderna) que resultava em
desintegrao social, podendo levar a doenas patolgicas como, por exemplo,
suicdio, conflito de grupo ou mesmo crime.
Max Weber
Max Weber (1864-1920) tentou compreender a natureza e as causas da
mudana social provocada pelo capitalismo. Estava impressionado com os efeitos
desintegradores e notava a importncia da religio, particularmente com o que
chamou de tica protestante, a qual reconhecia como condio necessria para
acumulao de capital e para impor um cdigo de disciplina sobre a fora de trabalho.
Apesar da importncia que os fluxos migratrios assumiram no contexto
europeu do final do sc. XIX e incio do sc. XX , quer atravs de migraes
transocenicas que permitiram povoar os novos continentes, quer atravs dos
fluxos internos do meio rural para as cidades, o tema das migraes surge de
forma marginal para os autores clssicos das principais cincias sociais, no
perodo histrico em que estas se constituram e consolidaram.
Emile Durkheim e Marx Weber ocuparam-se nomeadamente do estudo da
formao do Capitalismo Industrial e da emergncia do racionalismo econmico,
assim como de diversos aspectos sociais, da economia religio, que afectavam a
sociedade do seu tempo. Para estes autores, a migrao uma preocupao
secundria naquele contexto.
2.5.3 Harrod-Domar
Nos finais dos anos 50, Roy Harrod e Evsey Domar desenvolveram o chamado modelo Harrod-Domar, inspirados no pensamento keynesiano.
A teoria keynesiana decorreu da anlise da conjuntura econmica ligada
Grande Depresso de 1929. Keynes (1971) explica a depresso econmica e o
desemprego em razo de a poupana ter sido superior ao investimento, criando-se
assim desequilbrio no mercado de bens de consumo. Os produtores venderam
os bens de consumo a um preo inferior aos de custo, diminuindo assim os lucros
e o investimento. Portanto, para Keynes, o elemento determinante do investimento a eficincia marginal do capital, isto , o retorno esperado por uma unidade de capital investido. Explica a expanso da economia pelo excesso de investimento e pelos lucros no mercado de bens de consumo.
77
O modelo Harrod-Domar assenta na hiptese keynesiana sobre o papel fundamental que o investimento tem na determinao do comportamento dinmico
da economia. Neste modelo, o investimento produtivo sempre igual poupana.
Harrod-Domar referem que, a longo prazo, a disponibilidade do factor trabalho o cerne do crescimento. Uma acumulao de capital na economia possibilita que o produto cresa e que o desemprego diminua. Consideram como principais factores explicativos da taxa de crescimento: (1) a poupana interna (poupana gerada em cada economia) e (2) a produtividade de capital.
O modelo evidencia dois aspectos importantes do crescimento: a proporo do
rendimento que uma economia poupa, e a produtividade marginal do capital. No
incorpora a existncia de progresso tcnico nem muitos outros factores dos quais
depende o crescimento econmico de um pas ou regio. Ao considerarem a relao directa entre a taxa de poupana interna e a taxa de crescimento de uma economia, Harrod-Domar no tiveram presente a capacidade limitada para gerar
poupanas nos pases menos desenvolvidos, dado o seu baixo rendimento per capita.
Rostow (1960) considerou, no seu modelo, cinco fases, pelas quais qualquer
pas deve passar para atingir o crescimento auto-sustentado, ou seja, a fase em
que a economia de um dado pas gera poupanas suficientes para garantir os
nveis de crescimento desejado, a saber: (1) etapa tradicional; (2) etapa de transio; (3) etapa do take-off em direco ao crescimento auto-sustentado; (4) fase
de maturidade e (5) era do consumo em massa. As economias dos pases menos
desenvolvidos encontram-se na primeira ou na segunda etapa. Para atingirem a
etapa seguinte a mais difcil , a taxa de investimento ter que ser financiada
com recursos internos mas tambm externos onde se destaca a ajuda ao investimento. Assim, o aumento de recursos disponveis na economia ter como consequncia rendimentos adicionais que, por sua vez, podero influenciar a poupana
interna (propenso poupana), evitando-se situaes de dependncia de ajuda
externa e o crescimento auto-sustentado no posto em causa.
2.5.4 Solow
Solow (1957) demonstra que o modelo de Harrod-Domar est errado, ao concluir que as taxas constantes de poupana e de investimento se traduziriam em
crescimento contnuo. O mesmo mostra, no seu modelo, que um investimento
contnuo pode no originar um crescimento permanente, se os rendimentos per
capita forem decrescentes.
A acumulao de capital fsico vista como sendo incapaz de produzir um
aumento permanente do rendimento per capita. Deduz-se, pela anlise do seu
modelo matemtico, que pases com uma menor relao capital (mquinas e
78
equipamento)/trabalho tendem a crescer mais rpido. Assim, os pases pobres

crescem mais rpido que os pases ricos, chegando a altura em que o rendimento
per capita (quantidade de produto por trabalhador) nos pases pobres e ricos
atinge um ponto de convergncia. Isto significa que, eventualmente, os pases
pobres deixaro de ser pobres e passaro aproximadamente ao mesmo patamar
de rendimento per capita dos pases ricos. Esta deduo lgica do modelo de
Solow ficou conhecida como hipteses de Convergncia. Esta hiptese foi testada e concluiu-se que no tem aplicao real para todos os pases do mundo,
sendo apenas vlida para certos grupos de pases, os denominados clubes de
convergncia. Ou seja, pases que possuem certas semelhanas entre si tenderiam a convergir ao longo do tempo. Segundo o modelo de Solow, pases pobres
tendem a crescer mais rpido, porque o incentivo a acumular capital maior, j
que a sua produtividade marginal maior, sendo consequentemente maior o
investimento de capital nacional e estrangeiro no pas. No entanto, esta mensagem optimista sobre a possibilidade de os pases pobres alcanarem os nveis de
rendimento per capita dos pases ricos no sustenta a investigao. Nos pases
em desenvolvimento, muito difcil gerar poupana e consequentemente investimento. Os baixos nveis de rendimento per capita so utilizados, por vezes,
quase na totalidade para o consumo (Diniz, 2006:110). S com a incorporao do
progresso tecnolgico que o modelo de Solow capaz de gerar crescimento
permanente do rendimento per capita. Para um pas ser considerado rico tem
que apresentar no s elevadas taxas de poupana e de investimento e baixo
crescimento populacional mas tambm elevado nvel de tecnologia.
Embora o modelo Solow tenha encontrado no progresso tecnolgico a soluo para explicar o crescimento do rendimento per capita a longo prazo, nenhuma explicao dada sobre quais os factores que fazem com que ocorra uma
melhoria contnua na tecnologia de produo.
Neste modelo, a tecnologia considerada como se fosse um bem pblico,
fornecido pelo governo e pelas universidades, estando, portanto, acessvel a
quem a queira utilizar.
O modelo em anlise incapaz de responder questo: se, atravs de polticas econmicas, os diversos pases do mundo tiverem elevadas e idnticas taxas
de poupana, de investimento e o mesmo nvel tecnolgico, ser que todos os
pases ou regies apresentaro o mesmo rendimento per capita a longo prazo?
(Mankiw, 1995 e Fagerberg, 1994).
Romer e Weil (1992) foram os principais autores a aperfeioarem o carcter
restrito do modelo de Solow, que considerou o stock de capital como sendo constitudo apenas por capital fsico. Seria necessrio incorporar outras formas de
aco pblica que minorassem as desigualdades do crescimento econmico,
79
nomeadamente as diferenas qualitativas na fora de trabalho, ou seja, o seu

capital humano. Segundo Barro et al. (1996); Levine e Renelt (1992), no perodo
de 1965-1990 os pases que mais cresceram em termos per capita foram os que
apresentaram elevada escolaridade secundria e com elevada expectativa de vida,
o que refora a hiptese de que o capital humano determina a capacidade de
produo per capita dos pases. Pases mais ricos possuem, ainda, mercados
financeiros mais desenvolvidos de comrcio internacional.
Romer e Weil (1992) explicam que as principais razes das diferenas de
rendimento per capita das regies se devem s mais elevadas taxas de investimento, ao baixo crescimento populacional e, sobretudo, existncia de uma fora de trabalho com escolaridade secundria.
Para Hall e Jones (1997), a desigualdade dos nveis de rendimentos per capita so explicados pelos diferenciais nas estruturas sociais, que, por sua vez, afectam o capital, o trabalho e tecnologia.
Os pases em que se verificaram mais elevados nveis de produtividade, foram
aqueles nos quais os governos actuaram eficazmente a fim de evitar que os recursos, especialmente privados, fossem desviados dos fins produtivos. Baixos gastos
do governo em consumo foram tambm apontados como determinantes dos
diferenciais de produtividade entre pases, pois tambm seriam desvios de recursos da esfera produtiva, prejudicando o stock de capital fsico. A aco inibidora
de desvios pelo governo aumenta o nmero de trabalhadores qualificados e
aumenta o capital fsico, gerando portanto maior produtividade. Economias
abertas ao comrcio internacional favorecem a riqueza das naes, reduzem as
oportunidades de rent-seeking, havendo tambm a considerar o efeito econmico do comrcio sobre a difuso da tecnologia, sobre o intercmbio de ideias, de
inovao e sobre a eficincia econmica. A baixa instabilidade, a baixa taxa sobre
bens finais e bens intermdios importados, a proximidade com as fronteiras de
economias ricas favorecem o crescimento econmico dos pases (Barro, 1996).
O comrcio internacional conduz, simultaneamente, a ganhos no bem-estar e a
custos unitrios mais baixos, atravs da especializao de cada pas ou regio, ao se
concentrarem na produo de maior quantidade dos bens que melhor sabem produzir, fazendo-o em larga escala e reduzindo, por conseguinte, os custos (Diniz,
2006:242-243), usufruindo assim do beneficio das economias de escala.
O tipo de economia tambm relevante para o seu desempenho econmico.
As economias que apresentam melhor ndice de produtividade so obviamente as
economias capitalistas, com elevados dispndios relevantes em bem-estar-social
com forte comparticipao governamental. O aumento dos rcios de rendimento
per capita, independentemente do grau de desenvolvimento dos pases ou
regies, esto associados melhoria da qualificao da mo-de-obra, ao combate
80
s doenas, extenso do mercado, s abertura das economias ao mercado

internacional e reduo de desvios de recursos da esfera produtiva.
Portanto, a actuao do mercado livre insuficiente para reduzir as desigualdades regionais, se as regies no forem relativamente semelhantes nas suas
taxas de investimento, escolaridade e expectativas de vida. Havendo uma maior
igualdade nestas variveis, o crescimento das regies mais pobres ser certamente clere. Uma poltica que minimize as disparidades nestas variveis crucial
para a reduo das desigualdades.
Observa-se ainda na reviso da literatura que as regies mais pobres mas
com elevada qualificao de mo-de-obra apresentam taxas mais elevadas de crescimento, evidncia que costuma ser vinculada maior capacidade de absoro
tecnolgica (Barro e SalaiMartin, 1991, 1995). necessrio investir em capital
humano o quanto antes, pois o retorno do investimento efectuado de mdio e
longo prazos. As caractersticas da nova economia exigem polticas baseadas em
redes de aprendizagem e de inovao. A inovao pode ser entendida como a
capacidade de transformar a tecnologia j existente em novos produtos ou mtodos inovadores de produo. tambm importante a interaco de diversas instituies, com o objectivo de obter ganhos e resultados. A intensidade da expanso do conhecimento necessrio para manter o ciclo de inovao dinmico, numa
regio ou pas, significativa, influenciando as taxas de inovao tecnolgica que
so muito maiores do que no passado.
As actividades de Investigao e Desenvolvimento (I&D) so um instrumento
fundamental para que os pases/regies acompanhem o caminho do mundo globalizado e dinmico e possam criar as suas prprias oportunidades de desenvolvimento. Cada vez mais se torna importante a ligao entre universidades/empresas
e desenvolvimento local, usufruindo obviamente dos subsdios pblicos para a sua
execuo.
2.5.5 Schumpeter e a teoria da inovao
O desenvolvimento da Teoria da Inovao advm do trabalho de Schumpeter.
Schumpeter31 (1982) foi classificado como anti-neoclssico, ao procurar desviar-se da simples histria e da viso esttica da economia. Ele parte do princpio
que o desenvolvimento econmico no um problema da histria mas um problema da teoria econmica, portanto o desenvolvimento econmico deve ser
desencadeado a partir da teoria econmica e no ao contrrio.
31
Schumpeter, alm da obra de referncia, a Teoria do Desenvolvimento Econmico, de 1911,

escreveu entre outras, os Ciclos Econmicos, em 1939, onde aprofunda as temticas: o socialismo, o capitalismo e a democracia, em 1942.
81
A teoria econmica neoclssica estuda o fluxo circular (de bens e servios

num sentido e de moeda no sentido contrrio), de uma forma esttica, mantendo-se a tendncia do sistema para o equilbrio j que no permite a existncia de
investimento em bens de capital, nem de poupana e, inclusive, no ocorrem
variaes nos mtodos de produo.
A teoria do desenvolvimento econmico de Schumpeter est num plano diferente; estuda os saltos, no s quantitativos mas tambm qualitativos, em termos
de desenvolvimento econmico. Schumpeter afirma, no seu livro Teoria do
Desenvolvimento Econmico: no se pode confundir as fronteiras geogrficas
com as fronteiras econmicas (Schumpeter, 1982:209). O desenvolvimento d-se,
atravs de mudanas descontnuas espontneas nos canais de fluxo circular, o
qual altera e desloca o estado de equilbrio da economia, e deve explicar-se a partir de uma situao sem desenvolvimento e sem interferncias exgenas. a
esfera produtiva que gera mudanas descontnuas; estas mudanas endgenas,
causam, por sua vez, desenvolvimento econmico. Na sua teoria, Schumpeter
destaca a figura do empresrio como empreendedor e introduz o seu conceito de
produo, que consiste em combinar novos materiais com novos mtodos, para
produzir coisas novas ou as mesmas coisas de forma diferente. Quando estas
novas combinaes se verificam de forma repentina e descontnua, ocorre o
fenmeno de desenvolvimento econmico.
Essas novas combinaes podem abranger a introduo de novos mtodos de
produo, novos tipos de bens e servios, novas fontes de matrias-primas, abertura de um mercado ou estabelecimento de uma nova organizao produtiva. No
entanto, so necessrios meios financeiros para que seja possvel fazer novas combinaes dos factores de produo e, consequentemente, promover o desenvolvimento. Schumpeter parte do pressuposto que o tipo puro de empresrio o indivduo sem dinheiro. Portanto, o empresrio, para empreender o seu projecto,
necessita de se deslocar ao sistema bancrio para obter o crdito de que precisa,
para fazer novas combinaes e, consequentemente, promover o desenvolvimento.
As novas combinaes originam alteraes sociais e econmicas. Num sistema socialista, surgem de forma a no provocar consequncias socioeconmicas
enquanto que, num sistema monopolista, estas novas combinaes ocorrem dentro das grandes corporaes. O processo de desenvolvimento implica uma constante concorrncia entre as maneiras novas e antigas de produzir.
Schumpeter, na sua clebre frase o corao do processo de destruio criadora, evoca que antigas formas de fazer as coisas podero ser destrudas, mas a
consequncia desta destruio significa apenas o salto para o desenvolvimento
econmico.
82
Schumpeter um admirador do capitalismo mas considera os capitalistas

apenas como os ofertantes de crdito. Os capitalistas so os agentes econmicos
que permitem/autorizam os empresrios a realizarem as novas combinaes,
desencadeando o processo de desenvolvimento. Se as novas combinaes financiadas no alcanarem o sucesso, ocorre o processo inflacionrio; o contrrio leva
a economia a desenvolver-se. Empresrio todo aquele que opera novas combinaes de factores de produo e no apenas o dono da empresa que nada contribui para o desenvolvimento. O empresrio tem que ter esprito de iniciativa,
intuio, previso e liderana para enfrentar o futuro. Se o empresrio deixar de
realizar novas combinaes, deixa de ser empresrio e passa somente a ser classificado como dono ou administrador da empresa. O seu esprito de liderana
permitir-lhe- enfrentar preconceitos, convencer os capitalistas concesso do
crdito necessrio, convencer o mercado a consumir o seu produto, arrastando
para si todo o sector produtivo motor do desenvolvimento econmico. A definio shumpeteriana de inovao cria necessariamente duas rotas para a inovao: (1) A empresa pode inovar implementando equipamento num novo processo
que comprado a uma outra empresa ou vendendo um produto novo, tendo sido
este obtido de um outro. importante salientar que, neste tipo de inovao, no
necessrio nenhum esforo criativo. (2) A empresa tambm pode inovar atravs
da comercializao de novos produtos ou na implementao de um novo processo que desenvolveu com as suas prprias actividades inovadoras.
Tushman (1986) refere-se inovao e criao de um determinado produto, servio ou processo. O autor distingue dois tipos de inovao: (1) inovao de
produto, entendida como mudana no produto que a organizao faz ou no servio que fornece e (2) inovao do processo mudana na forma como um produto feito ou como este fornecido. Tushman (1986) incorpora duas estratgias
Teoria da Inovao: diferenciao produtiva e liderana de custo. A primeira
inclui a exclusividade em reas como qualidade, design do produto e nvel de
servios ps-venda. A liderana de custo caracteriza a organizao empresarial
que tem por base vencer a concorrncia competitiva do mercado, produzindo a
preos o mais baixos possvel. Segundo esta estratgia, uma organizao empresarial que produza produtos mais baratos que os seus concorrentes, oferecer
obviamente produtos aos clientes a preos mais baixos, aumentando assim a sua
participao no mercado.
Os indicadores de inovao, nomeadamente as patentes registadas, as publicaes cientficas, ou seja, os gastos em I&D, assim como o desenvolvimento de
novos indicadores que se baseiem nas novas teorias de inovao, dentro de uma
ptica sistmica do processo, colocaro certamente, nos prximos anos, nossa
disposio, um manancial informativo, permitindo entender melhor o fenmeno
83
complexo de criao e distribuio de conhecimentos que a inovao nos trs.

Para tal, necessrio que vejamos a inovao como um processo evolutivo, interactivo entre actores e entre diferentes fases, desde a criao disseminao e
aplicao de uma ideia (conhecimento).
Um bom indicador de inovao e continuar a ser, no futuro, tudo o que
directamente ajude (1) o desenvolvimento e implementao de aces de poltica
de inovao; (2) verifique a teoria da inovao como parte de um processo ininterrupto, testando-a e melhorando-a; e (3) ajude as empresas e outras instituies a desenvolver e ajustar as suas prprias estratgias inovadoras, tendo por
base, por exemplo, as mudanas tecnolgicas. As mudanas tecnolgicas, como
suporte das inovaes, engendram necessidades que, por sua vez, alimentam
outras solues, produtos e processos, numa dinmica interactiva impulsionadora do desenvolvimento econmico.
2.5.6 A Teoria do crescimento endgeno
As teorias neoclssicas de crescimento consideravam exgenos os factores responsveis pelo crescimento econmico de longo prazo acumulao de capital
humano e progresso tecnolgico. O padro observvel de mobilidade de factores
de produo dos pases e regies mais pobres em direco aos pases e regies
mais ricas, assim como os respectivos diferenciais de remunerao de capital e do
trabalho, contradizem as predies dos modelos neoclssicos. Neste sentido, a
partir da dcada de 70, a teoria endogenista identificou os factores de produo
decisivos na explicao da taxa de crescimento econmico, (a longo prazo) do rendimento per capita no interior de cada regio e no de forma exgena, a saber:
capital humano, conhecimento, pesquisa e desenvolvimento, informao, instituies e capital social. Esta literatura ficou conhecida como a dos modelos endgenos de crescimento, cujas propostas seguem na direco bottom-up. O significado
desta expresso tem a ver com o facto de, nestes modelos, se considerar que o crescimento das variveis per capita decorre de mecanismos endgenos ao sistema
econmico e no de foras externas economia (Figueiredo et al., 2005:152).
Assim, os esforos de pesquisa, no respeitante aos determinantes do crescimento, evoluem em trs direces:
De Spillovers, que explicam o crescimento econmico por meio das
externalidades positivas da acumulao de capital humano e de conhecimento. A teoria do crescimento endgeno, que emergiu a partir dos
trabalhos de Romer (1986) e de Lucas (1988), integra incentivos ao
investimento, no apenas em capital fsico mas tambm em inovaes
e capital humano.
84
Lineares ou modelos AK, que, embora considerando a relevncia do

processo de acumulao de capital para o crescimento, incorporam
novos factores endgenos, acumulao de capital humano e de conhecimento.
Outros consideram a inovao tecnolgica como o motor impulsionador do crescimento econmico, aproximando-se estes mais da perspectiva shumpeteriana.
2.5.6.1 Os modelos de Romer e Lucas
O modelo de Romer (1986) baseia-se em externalidades positivas (Spillovers); considera que o crescimento econmico de longo prazo assenta nos Spillovers oriundos da acumulao de capital de conhecimento tecnolgico pelas
empresas. A produo continua a ser feita com capital, trabalho e tecnologia.
Assim, como o capital fsico, o capital de pesquisa apresenta rendimentos marginais decrescentes. No entanto, a tecnologia fruto da quantidade de capital existente na economia. Este avano tecnolgico decorre do aprender-fazendo. Quando a empresa (individual) aumenta o seu capital, consequentemente aumenta o
capital de toda a economia; ou seja, a criao de novo conhecimento (bem pblico puro), adquirido no acto de produzir de uma dada empresa, apresentaria um
efeito externo positivo sobre as possibilidades de produo de outras empresas.
Portanto, se o capital apresenta retornos decrescentes, estes so compensados
pela maior produtividade da economia num todo. Trata-se de um contributo que
abre uma nova e promissora via para explicar o crescimento econmico, na
medida em que a produo de conhecimento e a inovao passam a ser consideradas como o resultado de aces deliberadas, o que , manifestamente, uma
caracterstica central do crescimento econmico (Figueiredo et al., 2005:151).
O modelo de Lucas (1988) considera o capital humano como um factor acumulvel e uma fonte de crescimento econmico. Sustenta que o capital tem a
priori retornos decrescentes. No entanto, se este aumenta na mesma proporo
que o capital humano, a sua produtividade fica inalterada, sendo o crescimento
da economia fruto da existncia simultnea de acumulao de capital humano.
Isto acontece assim, porque a qualificao de mo-de-obra tem consequentemente externalidades, ou seja, tem o efeito de aumentar a produtividade de todas
as empresas de uma dada economia. Por outro lado, quanto maior for o nvel
mdio de capital humano numa dada economia maiores sero as trocas de
conhecimento entre os indivduos. Um indivduo ser mais eficiente se estiver
em contacto com pessoas que apresentam maior nvel de capital humano. Portanto, o capital humano integrado por um indivduo gera efeitos positivos sobre a
85
eficincia de outros indivduos. Os modelos lineares denominados AK mantm a

acumulao de capital fsico como a base do crescimento econmico e agregamlhe o conhecimento e o capital humano. Diferentemente dos modelos neoclssicos convencionais, as teorias do crescimento endgeno destacam o papel do
governo no processo do desenvolvimento regional de longo prazo. Defendem que
as polticas regionais devem estimular e promover a acumulao do conhecimento, do capital fsico e do capital humano. Se as regies ou pases possuem diferentes participaes governamentais, diferentes nveis tecnolgicos e de qualificao
tero consequentemente tambm taxas diferenciadas de crescimento econmico
e nveis desiguais de rendimento per capita, acentuando-se assim as desigualdades regionais. Em Portugal, verificam-se fortes disparidades regionais no acesso
a infra-estruturas, tecnologia e educao, registando-se um distanciamento crescente do rendimento per capita inter-regional, facto este por ns constatado no
captulo IV.
2.5.6.2 O capital social e a cooperao
Indicamos duas dimenses no desenvolvimento regional endgeno. A primeira a econmica, na qual a sociedade empresarial local utiliza a sua capacidade para organizar, da forma mais eficaz possvel, os factores produtivos da
regio. A segunda a sociocultural, onde os valores e as instituies locais servem de base para o desenvolvimento das pequenas e mdias empresas locais
(Vlquez, 1988). Desta forma, constatamos que o desenvolvimento endgeno no
se direcciona para o localismo ou isolamento autocentrado e/ou autosuficiente;
pelo contrrio, a ideia de desenvolvimento endgeno baseia-se na execuo de
polticas de fortalecimento e qualificao das estruturas internas, criando condies sociais e econmicas para a produo e a atraco de novas actividades dentro de uma perspectiva de economia aberta. Uma das chaves do desenvolvimento local reside na capacidade de cooperao entre os seus actores (Godard et al.,
1987:139).
Vlquez (1988) sustenta que o desenvolvimento regional endgeno, ao incorporar e relevar a importncia da sociedade civil assim como os seus processos de
organizao e relao social, permite que a regio atinja um crescimento equilibrado e sustentado de longo prazo, sem entrar em conflito directo com a base
social e cultural da regio. Para corroborar esta ideia sobre a importncia das
relaes sociais no processo de desenvolvimento, William (1985) realizou um
estudo para explicar o desigual crescimento entre o Norte e o Sul dos E.U.A.
Concluiu que o menor dinamismo da Regio Sul se deve a elementos de tradio
local que entravavam o progresso, nomeadamente a dominncia dos valores
86
agrrios, a rigidez da estrutura social, a estrutura poltica antidemocrtica, a

pouca responsabilidade social e a mentalidade e o comportamento conformista.
Entendendo o capital social como confiana, normas e sistemas que contribuam para aumentar a eficincia da sociedade, facilitando as suas aces coordenadas (Putnam, 1996:177) considera-o como a base de uma das principais
estratgias de desenvolvimento econmico: a cooperao. Kollock (1999) argumenta que devemos esperar uma mudana na estratgia de desenvolvimento
regional que coincida com a mudana do modelo de hierarquia de governao
para o modelo network, baseado na sociedade, salientando a importncia da
utilizao da Internet nas polticas de cooperao para as aces comunitrias do
desenvolvimento local, assim como para a maior facilidade no acesso a bens
pblicos. Este trabalho em rede, denominado Poltica Networked, uma estrutura de governao em que o Estado e o social so desagregados verticalmente e
horizontalmente mas ligados pela troca cooperativa. A coordenao hierrquica
centrada no Estado passa para uma autocoordenao no hierrquica de actores
privados e pblicos entre vrios nveis de governao.
2.6 Os Distritos Industriais (Clusters) Arranjos Produtivos

Locais e Le Milieu Innovateur
O desenvolvimento endgeno, como forma de organizao industrial, caracteriza-se pela crescente substituio do modelo Fordista, baseado essencialmente
em grandes cooperaes com regime de produo verticalizada, pelo modelo de
acumulao flexvel, com produo descentralizada e menos dependente de economias de escala, a partir de uma abordagem neoschumpeteriana assente na
Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC).
Este novo paradigma, marcado pelo modelo de acumulao flexvel, possibilita o crescimento de pequenas e mdias empresas a nvel local. Nesta perspectiva,
as pequenas e mdias empresas podem organizar-se de diversas formas, merecendo destaque os distritos industriais, clusters, e arranjos produtivos que surgem em regies com um ambiente de inovao (milieu innovateur) favorvel.
O conceito de Distrito Industrial da autoria de Marshall (1982). Este conceito foi utilizado para caracterizar as concentraes e interligao de pequenas e
mdias empresas consolidadas nas regies central e nordeste de Itlia, a partir
das dcadas de 50 e 60. Traduz a concentrao de empresas do mesmo sector,
num determinado territrio, vivendo do estabelecimento de relaes permanentes de cooperao e concorrncia, com grandes nveis de flexibilidade produtiva e
87
mo-de-obra especializada abundante (Condesso, 2005:160). Marshall considerou que as empresas aglomeradas so capazes de apropriar-se de economias
externas geradas pela aglomerao dos produtores, que no obteriam sucesso
caso estivessem isoladas.
Nesta perspectiva, Marshall (1982) referiu trs tipos bsicos de economias
externas com origem na especializao dos agentes produtivos concentrados
geograficamente. O primeiro refere-se aos Spillovers de conhecimento e tecnologia. A proximidade das pequenas e mdias empresas facilita a circulao de
informao e de conhecimentos entre pessoas ligadas mesma actividade econmica. A segunda forma de economia externa diz respeito atraco de fornecedores especializados em sectores e segmentos das indstria e servios ligados
actividade principal mantida no aglomerado produtivo. Por fim, a economia
externa refere-se qualificao e especializao da mo-de-obra.
A investigao sobre as vantagens das aglomeraes de pequenas e mdias
empresas tem estimulado os empresrios para estratgias de desenvolvimento
local inovadoras, podendo assim inserir-se, de forma mais competitiva, no mercado global. Nesta perspectiva analtica, os neoschumpeterianos, especialmente Dosi
(1984), acrescentam que as inovaes podem ser definidas como sendo uma descoberta, uma imitao e uma adopo de novos produtos, novos processos e novas
formas de organizao. A inovao pode ser algo novo ou uma combinao de elementos j existentes. No primeiro caso, o impacto da inovao pode romper a
estrutura ou o padro tecnolgico anterior, esperando-se uma reduo dos custos e
uma melhoria na qualidade dos produtos com a implementao da nova tecnologia.
No segundo caso, as inovaes incorporadas podem causar melhoria no processo
ou organizao da produo dentro da empresa, sem alterao da estrutura industrial, podendo originar maior eficincia tcnica, aumento da produtividade e da qualidade, reduo de custos e ampliao das aplicaes de um produto ou processo.
As discusses tericas sobre o conceito e identificao dos clusters industriais,
assim como da sua importncia enquanto instrumentos de estratgia regional, tm
sido objecto de diversas vertentes tericas. Com base no conceito mais abrangente
e segundo Schinitz (1997:35), clusters so aglomeraes geogrficas e sectoriais de
produtores de bens ou servios diferenciados, cooperando entre si e com outros
agentes, nomeadamente fornecedores, agentes comerciais, transportadores, etc..
Em cooperao, beneficiam de economias externas, peculiares ou tecnolgicas,
derivadas no s da produo mas tambm de actividades de distribuio, marketing, servios de manuteno e outros servios especializados. Estas actividades
so geralmente resultado de aces conjuntas deliberadas de produtores, fornecedores e outros agentes especializados dentro do prisma da eficincia colectiva. A
base de sustentao de um cluster est simultaneamente na existncia de econo-
88
mias externas, cooperao privada e apoio pblico. Neste sentido, o ambiente torna-se favorvel troca de sinergias e de parcerias comuns de relacionamento
empresarial. Tornam-se necessrias as aces e articulaes de todos os agentes
locais ou, se quisermos modernizar a semntica, networking entre instituies
pblicas locais, associaes empresariais, instituies de ensino e pesquisa, e as
empresas envolvidos no processo, estimulando, assim, uma maior eficincia,
incentivando a especializao, o melhor acesso informao, infra-estrutura e
tecnologia.
Tal facto, quando observvel, resulta em benefcio para o conjunto das
empresas pertencentes ao cluster, tendo como resultado uma competio positiva entre elas. O papel do Governo ser o de incentivar aces de identificao/formao de manifestaes embrionrias do cluster e propiciar o seu desenvolvimento num ambiente econmico e poltico estvel.
O arranjo produtivo local assemelha-se ao sistema produtivo acima referido.
No entanto, aquele envolve um conceito que apresenta relaes com nveis de
consolidao do conhecimento tcito, transferido entre as pessoas ligadas
mesma actividade econmica, mas mais frgil. O termo arranjo produtivo local
pode ser definido como aglomeraes polticas e sociais num conjunto de actividades econmicas, com vnculos e interdependncia. Digamos que os arranjos
produtivos locais podem ser considerados fases embrionrias do sistema produtivo de inovao local.
Os elementos contidos nos arranjos poder-se-o, aps o seu desenvolvimento, transformar em sistemas produtivos locais.
Os arranjos e sistemas produtivos de inovao locais apresentam as seguintes
caractersticas: 1. Dimenso Territorial. Ocorrem em municpios ou apenas em
determinada(s) freguesia(s) de um municpio, e no se limitam s fronteiras polticas. A concentrao geogrfica tem como consequncia o intercmbio de valores
econmicos, sociais e culturais, sendo fonte de dinamismo local. O arranjo produtivo local um territrio (campo de foras, um espao fsico de relaes sociais que
se projectam num determinado espao) onde a dimenso constitutiva , por definio, econmica, apesar de no se restringir a ela. 2. Diversidade de actividades e
actores econmicos polticos e sociais. As actividades so diversificadas e incorporam, alm da empresa-me do arranjo, fornecedores, equipamentos, clientes,
entidades financeiras, instituies de pesquisa, empresas de consultoria e de assistncia tcnica, organizaes privadas e no governamentais entre outros. 3. O
conhecimento tcito. Caracterizar um arranjo e/ou sistema produzido fruto
do conhecimento e da informao implcitos nos indivduos, organizaes e at
mesmo regies. As empresas que se encontram isoladas, ou seja, fora do arranjo
e/ou do sistema produtivo, dado que as informaes sobre novos produtos e/ou
89
mercados chegam geralmente mais tarde, ficam em situao desfavorvel. 4. Inovao. A capacidade inovadora das empresas (criao de novos produtos, novas
formas de distribuio e de produo) so um factor fundamental para o sucesso
do arranjo produtivo local. Por outro lado, o conhecimento acumulado numa
empresa gera novo conhecimento e este transferido para outras empresas, elevando-se assim o nvel de competitividade do arranjo produtivo local.
O Milieu Innovateur (ambiente inovador) descrito como um conjunto de
elementos materiais (empresas, infra-estruturas), imateriais (conhecimento) e
instituies (regras), que compem uma complexa rede de relaes voltadas para
a inovao.
A expresso ambiente inovador pode ser compreendida tanto como uma
rede de actores locais e/ou como as relaes estreitas de desenvolvimento existentes entre territrio e inovao.
O milieu refere-se capacidade de um determinado mbito territorial para
capitalizar a proximidade de actores em forma de aptido e comportamentos
orientados produo dos recursos existentes, transmisso e acumulao de saberes e conhecimentos vinculados actividade econmica (Marques, 1998:25).
O meio integra fundamentalmente os seguintes elementos constitutivos :
(a) Uma envolvente espacial, reveladora de certa homogeneidade de comportamento dos actores sociais e da mesma cultura tcnica, no se confundindo,
porm, com o conceito de regio nem possuindo fronteiras fsicas pr-determinadas;
(b) Elementos materiais (as empresas, os equipamentos, as infra-estruturas) e
elementos imateriais (as normas e valores, os fluxos de informao, o saber-fazer),
bem como elementos institucionais (as formas de organizao do poder pblico e
da sociedade civil); (c) Uma lgica de aprendizagem, capacitando os actores para
redefinirem e reconfigurarem os seus comportamentos, ajustando-os, medida
que se transforma a envolvente externa, nomeadamente ao nvel dos mercados e
da tecnologia. (d) Um conjunto de actores, dotados de autonomia decisiva e fortemente informados/integrados na realidade socioeconmica local (empresas, instituies de formao, centros de I&D, etc.); e (e) Capital relacional, regulador do
comportamento dos actores e promotor de dinmicas locais de valorizao dos
recursos existentes (Maillat, Quvit e Senn, 1993: 5).
Capital humano, conhecimento/pesquisa, informao, instituies e capital
social so fontes de crescimento econmico. O desenvolvimento rural das regies
perifricas deve basear-se na execuo de polticas de fortalecimento e de qualificao das estruturas regionais, criando condies econmicas e sociais para a produo
e atraco de novas actividades segundo uma perspectiva de economia aberta.
90
CAPTULO 3 DESENVOLVIMENTO RURAL
presente captulo analisa a questo do desenvolvimento rural sob a problemtica da conceitualizao e contextualizao. Sucessivamente, introduzemse as principais polticas europeias e programas de desenvolvimento rural, bem
como os diferentes agentes e oportunidades que potenciam o desenvolvimento
territorial.
3.1 Conceito de Rural
Torna-se difcil definir o termo rural, j que a sua concepo depende dos
diferentes interesses e das correntes do pensamento. Por outro lado, os territrios rurais so muito diversificados, construir uma definio objectiva ou unvoca de ruralidade parece ser uma tarefa impossvel, () os Estados membros da
UE geralmente desenvolveram as suas prprias definies de reas rurais, (.)
(Comisso Europeia, 1997:6).
Numa perspectiva esttica e contrria ideia de modernidade, o espao rural
foi visto durante muito tempo como um espao homogneo (por oposio ao
urbano), com a actividade agrcola considerada a principal, conservador, totalista, avesso s oportunidades modernizadoras proporcionadas por agentes externos e, portanto, predestinado estagnao econmica e social, com todas as
bvias consequncias inerentes.
As alteraes estruturais, verificadas em certas reas rurais, tornaram claro
que a definio de rural, com base na oposio ao urbano, difcil de sustentar
(), a evoluo tem sido mais no sentido de interpenetrao das duas esferas
(Dinis, 2004:146). Substituindo a anlise da tipologia espacial tradicional, surge
o binmio local-regional,32 cuja aplicao permite a concretizao do rural pelas:
32 Todavia ao contrrio do tradicional dualismo, o local (que reflecte a ideia de proximidade
geogrfica) no se ope necessariamente ao regional, na medida em que, adoptando uma pers-
91
DESENVOLVIMENTO RURAL
(1) funes produtivas, sociais e patrimoniais; (2) pela fraca densidade populacional e (3) pela diferenciao e diversidade no sentido de que, de acordo com a
sua fisionomia geogrfica, as condies sociais e as heranas histrica, poltica e
cultural, o mundo rural diverge entre si.
O conceito de rural, apesar de difcil definio, encarado actualmente numa
perspectiva de constante mudana/evoluo face s necessidades dos seus actores.
Podemos sintetizar a ruralidade, segundo Gerry et al. (2003), em trs perspectivas: (1) Comportamental que reala a cultura como definidora dos comportamentos dos actores sociais no mundo rural, numa perspectiva esttica, atribuindo
aos residentes rurais valores e prticas tradicionais; (2) Funcional que adopta
uma perspectiva dinmica, defende uma viso holstica baseada na predominncia
de actividades econmicas ligadas ao sector primrio, e a (3) Ecolgica que integra as ligaes dialcticas entre a natureza e todos os aspectos da vida rural.
No entanto, a definio operacional contempornea de rural no se coaduna
com nenhuma destas perspectivas. Como refere Victor Coelho Barros (2003), a
abordagem no pode ser sectorial, devendo antes ser claramente integrada,
envolvendo, por conseguinte, as funes produtiva, ambiental e social.
Em pleno sculo XXI, o rural refere-se a um conjunto de territrios distintos
embora interligados, integrando caractersticas multidimensionais, caracterizado
pela diversificao das actividades (agricultura, comrcio, pequenas e mdias
empresas, artesanato) e servios pessoais colectivos (privados ou pblicos). Utilizando o critrio da OCDE, podemos considerar como rurais as reas que tm
densidades inferiores a 150 hab/km e rural profundo as reas com densidades
abaixo de 25 hab/Km. O conceito rural utilizado para designar partes do
territrio nacional que se caracterizam por um nmero de habitantes ou uma
densidade relativamente fraca, ou, ainda, por outras particularidades socioeconmicas (Medeiros, 1996:288)
A importncia actual em se interpretar/compreender o rural surge da necessidade de se (re)pensar as polticas pblicas de desenvolvimento rural que contemplem as peculiaridades e singularidades territoriais.
O desenvolvimento rural um conceito poltico-social e processual, que d
prioridade articulao entre pessoas e territrios, e questo do poder. O
desenvolvimento salienta a importncia da capacitao (empowerment) e da
participao da populao local tentando aumentar o nvel e a qualidade de vida
e reduzindo consequentemente as assimetrias socioeconmicas. Constri a sus-
pectiva de sistema, um mais no do que o subsistema do outro, constituindo portanto dois

nveis de anlise e de aco complementares (Dinis, 2004:146). A este respeito, vide tambm
Veiga (2005: 7-9).
92
tentabilidade econmica e ambiental e mina a dependncia atravs de uma

ampliao do leque de escolhas e oportunidades (Gerry, 2003:544-545).
3.2 Contexto
A diversidade de bens de que dispomos no Ocidente, e que se encontram ao

alcance de quem tiver meios financeiros para os adquirir, est dependente de
uma rede econmica imensamente complexa de mbito mundial. Os produtos
que encontramos so fabricados em centenas de pases, ou incorporam ingredientes provenientes deles. Alm disso, todos eles tm de ser transportados regularmente pelos circuitos comerciais globais, sendo necessrias constantes trocas
de informao para coordenar os milhes de transaces dirias, tornando,
assim, o mundo num nico sistema social (Pimenta, 2004).
Hoje em dia, j nenhuma sociedade humana vive em total isolamento das
outras, pois os laos econmicos, sociais e polticos, que atravessam as fronteiras
entre os pases, condicionam, de forma decisiva, o destino daqueles que vivem
nelas. A esta interdependncia entre as sociedades do mundo designamos por
Globalizao. Contudo, apesar do crescimento econmico, a ordem global est
afectada por grandes desigualdades e dividida por Estados com preocupaes
comuns mas concomitantemente diferentes, j que, na realidade, como refere
Giddens (2000:89), no h qualquer indcio de uma convergncia poltica que
consiga, num futuro prximo, superar o conflito de interesses entre os vrios
pases. Indo um pouco mais longe, diramos mesmo dentro dos prprios pases.
Por isso, quando nos debruamos sobre a problemtica do Desenvolvimento
Rural, temos necessariamente de ter em conta a realidade a que assistimos neste
domnio, no mundo e essencialmente na Europa.
O Desenvolvimento Rural um conceito que poder ser definido como a
melhoria das condies de vida das pessoas residentes nas reas e regies rurais,
atravs de processos sociais que respeitem e articulem os seguintes princpios:
eficincia, equidade social e territorial, qualidade patrimonial e ambiental, sustentabilidade, participao democrtica e responsabilidade cvica (Prez, 1992:17).
Devido ao aparecimento de um conjunto de preocupaes, a sua importncia tem
aumentado ao longo do tempo e principalmente nas duas ltimas dcadas.
Na Europa do sculo XVIII, deparmo-nos com uma conjuntura complexa
fomentada pela Revoluo Industrial que, mais tarde, fez sentir os seus efeitos na
maioria dos pases, alterando obrigatoriamente as teorias e prticas do crescimento econmico. Inicialmente, estas teorias consideravam a terra como o principal
93
factor limitativo da economia. Com a Revoluo Industrial, passou a considerar-se

o capital e a sua acumulao como o principal motor das economias e, actualmente, este tem vindo a ser substitudo pela informao, educao e inovao.
O aparecimento das novas tecnologias permitiu um crescimento econmico
sem precedentes. Das alteraes verificadas, realamos o aumento das diferenas
entre o mundo rural e o urbano, bem como a existncia do aumento relevante de
emigrao rural ocorrida, por um lado, devido falta de emprego (provocado
pela mecanizao do trabalho agrcola) e, por outro, pela tentativa de as populaes encontrarem, noutros locais, melhores condies de vida, fazendo com que,
para o sector agrrio, no restasse mais do que um papel secundrio na economia europeia.
Relativamente a Portugal, para alm de todos estes condicionalismos, o pas
enfrentou, no sculo XX, grandes transformaes socioeconmicas, sendo de
sublinhar as grandes emigraes e a adeso CEE (Comunidade Econmica
Europeia), em 1986. Com esta adeso, Portugal ficou com a sua economia mais
aberta ao exterior, beneficiando das vantagens do comrcio internacional, bem
como dos fundos estruturais e do fomento da coeso econmica e social.
No entanto, estes processos ocorreram numa altura em que o pas enfrentava
grandes atrasos sociais, institucionais e estruturais e graves problemas econmicos, quando comparado com os seus parceiros europeus, caracterizando a sua
entrada na CEE como uma entrada tmida, sem afirmao e sem preparao para
dar resposta nova realidade com que nos deparamos. Para agravar este panorama, Portugal tem visto o percurso das suas estratgias nacionais ser moldado
pela evoluo do bloco econmico em que est inserido, como a reforma da PAC,
os acordos do GATT (General Agreement and Tarif), a integrao na moeda
nica e a Agenda 2000. Esta ltima, com todas as questes a que procura responder, como sejam o alargamento da UE aos PECO (Pases de Europa Central e
Oriental), a consolidao da moeda nica, a preparao da UE para as novas
negociaes do GATT (Actualmente designado OMC Organizao Mundial do
Comrcio) e a nova reforma dos fundos estruturais e da PAC.
Todo este processo acaba por trazer desvantagens para o mundo rural portugus, j que este possui alguns traos diferenciadores em termos da Unio Europeia. De realar que Portugal um dos pases mais rurais, sendo rural 85% da sua
superfcie; 35% da populao rural e tem uma elevada populao activa agrcola
(cerca de 10%) (INE, 2006). Alm disso, demonstra deficientes condies estruturais, quer em termos fundirios quer naturais, em resultado da poltica seguida.
Portugal apresenta forte dependncia alimentar, no conseguindo inserir-se nos
grandes fluxos internacionais de exportao de produtos agrcolas. Para alm destas situaes, o pas no possui matrias-primas industriais e recursos naturais
94
significativos que revitalizem s por si o meio rural. Portugal dispe, sim, de uma
certa especificidade de territrios (caracterizada por uma diversidade e riqueza
ambiental e paisagstica), de conhecimentos e de produtos que urge valorizar.
Contudo, em virtude do modelo de desenvolvimento que o pas tem seguido, o
territrio rural o que mais tem sofrido, assistindo de perto ao forte declnio
demogrfico, agrcola e econmico, e a todas as consequncias que daqui resultam,
como a prpria degradao da paisagem, do patrimnio e da cultura destas zonas.
Torna-se necessrio sociedade repensar uma soluo para as suas zonas rurais,
equacionando os novos papis e funes destes territrios para o sculo vigente.
No entanto, a importncia que atribuda a esta problemtica por parte dos
poderes polticos centrais acaba por ser reduzida, se atendermos s ltimas grandes iniciativas e investimentos do pas que visam sensivelmente as Regies de Lisboa e do Porto, quando, em pleno sculo XXI, ainda encontramos reas rurais sem
energia elctrica e saneamento. Alis, em Portugal, h um conjunto de polticas
apoiadas em programas de desenvolvimento regional com bons fundamentos conceptuais, mas, por vezes, com baixas comparticipaes, dado que temos de cumprir
os critrios de Maastricht e de uma PAC milagrosa partida, mas baseada em produtividades histricas e virada para as agriculturas dos pases do Norte da Europa,
tornada ineficiente em termos econmicos e ilegtima em termos sociais.
Mas a resoluo dos problemas existentes nas reas rurais do nosso pas no
pode passar unicamente pelos critrios ancestrais de natureza agrcola, baseados
no simples aumento da produo de bens agro-alimentares indiscriminados e de
baixo custo, at porque foi esta lgica que subalternizou o emprego, a qualidade
dos produtos e do ambiente, a sustentabilidade do sistema, as produes biolgicas e o patrimnio cultural. Daqui resulta a necessidade de uma poltica de
desenvolvimento rural capaz de responder excluso que estas zonas tm sofrido, bem como aos desequilbrios ecolgicos provocados pelas sucessivas transformaes da vida econmica e social.
Barros (2003) argumenta que existem dois tipos de posicionamento sobre
esta problemtica: O daqueles que encaram o desenvolvimento rural como uma
opo da sociedade sobre o seu futuro de vida e que apontam para a celebrao
de um contrato social entre o rural e o urbano () e o daqueles que propem o
desenvolvimento rural como uma panaceia para enfrentar as actuais crises do
sistema, como forma de diminuir, no fundo, os efeitos e as externalidades negativas (sociais, ambientais,...) do modelo vigente, com a menor alterao possvel
das regras do jogo (Barros, (2003:41). Portanto, o que est em causa, quando se
fala em desenvolvimento rural, , sem dvida, uma questo estratgica, em que
se torna urgente promover a integrao do espao rural no resto do sistema
social, ao mesmo tempo que se promove a identidade cultural e o sentido de per-
95
tena das pessoas aos territrios. A articulao entre os homens, as suas actividades e a terra constitui uma das caractersticas fundamentais das sociedades
rurais.
3.3 Polticas de Desenvolvimento Rural
3.3.1 Integrao do conceito de desenvolvimento rural nas polticas

europeias
O debate sobre as relaes entre as actividades do homem e a qualidade do
ambiente s, nos ltimos tempos, comea a ganhar relevo e um maior impacto
nas polticas internacionais. Barros (2003), no que concerne aos anos 60 do sc.
XX, refere-se exclusiva preocupao, por parte das polticas europeias, pela
organizao dos mercados e pela fixao dos preos, quando cria fundos estruturais como o Fundo Social Europeu (FSE favorece a insero profissional dos
desempregados e dos grupos desfavorecidos, nomeadamente financiando aces
de formao e sistemas de apoio contratao) e o Fundo Europeu de Orientao
e Garantia Agrcola (FEOGA financia aces de desenvolvimento rural e de
ajudas aos agricultores, principalmente nas regies menos desenvolvidas, bem
como o desenvolvimento rural no mbito da Poltica Agrcola Comum nas outras
partes da Unio). Mais tarde, e j nos anos de 70, surgem as primeiras preocupaes de diferenciar as reas mais desfavorecidas e de montanha, o que permite,
por sua vez, elaborar polticas direccionadas para a melhoria das estruturas
comerciais e de transformao dos produtos agrcolas. ento criado o Fundo
Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER), que tem por objectivo redistribuir uma parte das contribuies dos Estados pelas regies mais desfavorecidas.
S em 1972 que a OCDE lana uma publicao com uma reflexo global
sobre o futuro do mundo rural, em que reala uma posio no exclusivamente
agrria e a necessidade de se pensar a longo prazo, imergindo, assim, a necessidade de o mundo rural e de a agricultura terem novas funes na sociedade
moderna. Acredita-se, por isso, que a crise profunda que atravessa o mundo rural
est intimamente relacionada com o facto de esta no ser capaz de se integrar e
de acompanhar o desenvolvimento.
a partir de 1978 que o Desenvolvimento Rural ganha estatuto de uma
necessidade social e uma ateno poltica por parte da Europa.
96
Nos finais dos anos 80, surge definitivamente o interesse voltado para o
ordenamento e para o desenvolvimento rural, constituindo-se este como a chave
do desenvolvimento sustentvel.
3.3.2. Principais polticas de desenvolvimento rural
3.3.2.1 Reflexos da poltica agrcola comum nos novos espaos rurais a partir dos anos 80
3.3.2.1.1 Conceito e instrumentos da PAC
A agricultura de importncia fundamental na Unio Europeia, tanto ao
nvel econmico como social e poltico.
O Tratado de Roma definiu os objectivos gerais de uma poltica agrcola
comum, sendo os seus princpios definidos na conferncia de Stresas, em Julho
de 1958. Em 1960, os mecanismos da PAC foram adoptados pelos seis EstadosMembros fundadores e, dois anos mais tarde, em 1962, a PAC entrou em vigor.
A Poltica Agrcola Comum (PAC) encerra um conjunto de normas e mecanismos que regulam a produo, as trocas e o processamento dos produtos agrcolas na UE, com incidncia cada vez maior no desenvolvimento rural. No artigo
33 do Tratado de Comunidade Europeia, so enunciados os objectivos que a
PAC dever alcanar a nvel comunitrio, nomeadamente:
a) Incrementar a produtividade da agricultura, fomentando o progresso
tcnico e assegurando o desenvolvimento da produo agrcola e a utilizao ptima dos factores de produo, em especial da mo-de-obra.
b) Assegurar um nvel de vida equitativo populao agrcola, designadamente pelo aumento do rendimento individual dos trabalhadores
agrcolas.
c) Estabilizar os mercados.
d) Garantir a segurana dos fornecimentos.
e) Assegurar preos razoveis nos fornecimentos aos consumidores.
A fim de atingir estes objectivos, o artigo 34 do Tratado CE prev a criao
de uma organizao comum dos mercados agrcolas (COM). As COM so os instrumentos bsicos do mercado comum agrcola e tm por objectivo eliminar obstculos ao comrcio intracomunitrio de produtos agrcolas e manter uma barreira aduaneira comum face aos pases terceiros.
A PAC financiada pelo Fundo Europeu de Orientao Agrcola (FEOGA),
que representa uma parte substancial do oramento comunitrio. O FEOGA
constitudo por duas seces: a seco Garantia, que financia as despesas rela-
97
tivas organizao comum dos mercados (por exemplo, a compra e armazenamento de excedentes e o fomento das exploraes agrcolas) e a seco Orientao, que faz parte dos fundos estruturais e contribui para as reformas estruturais na agricultura e desenvolvimento das reas rurais, realizando, por exemplo,
investimentos em novos equipamentos e tecnologias. A seco Garantia a
mais importante e est classificada como despesa obrigatria no oramento
comunitrio. O FEOGA Garantia financia integralmente a componente de preos e mercados. Quanto ao FEOGA Orientao, a UE suporta 50 a 75% dos
custos de cada programa de aco.
Com a seco orientao do FEOGA, com o FEDER (Fundo Europeu do
Desenvolvimento Regional) e com o FSE (Fundo Social Europeu), assegura-se o
desenvolvimento do meio rural, nomeadamente o reforo das estruturas agrcolas e silvcolas, e a reabilitao do espao natural (renovao de vilas, proteco
ou conservao do meio natural).
Desde a sua criao, em 1957, a PAC alcanou com xito os seus objectivos iniciais: fomentou a produo e a produtividade, estabilizou os mercados, protegeu os
agricultores contra as flutuaes nos mercados mundiais e garantiu a segurana
dos fornecimentos. No entanto, os agricultores produziram mais do que o mercado
podia absorver, gerando enormes excedentes e um aumento galopante das despesas da UE nesta rea. A meio dos anos 1980, considerando que 25% dos agricultores da Unio contabilizaram mais de 80% da produo total, foi reconhecido que
existiam mais agricultores do que o necessrio para as necessidades alimentares da
UE. Como tal, a definio dos usos dos campos agrcolas tinham de ser consequentemente alargados (Bonanno, 1990 e OHara, 1986). Esta mudana serviu de contexto poltico-cultural para a reforma da PAC, uma vez que mais factores tangveis,
apelando a uma transformao, foram o fardo dos custos elevados do armazenamento dos alimentos em excesso, a insatisfao poltica com os custos elevados
do consumidor para a alimentao, e a tenso poltica internacional que resultou
do apoio financeiro da UE das suas exportaes (Cummins, 1990).
Assim, com algumas dcadas de existncia, a PAC passou por diversas reformas.
3.3.2.1.2 Uma poltica em evoluo o mundo rural como pilar de desenvolvimento sustentvel
A Poltica Agrcola Comum (PAC) foi a primeira e, durante muitos anos, a
nica poltica verdadeiramente integrada na comunidade, isto , elaborada e
posta em prtica por instituies comunitrias.
Ao longo da sua histria, a PAC foi obrigada a evoluir consideravelmente,
para enfrentar os novos desafios com que foi sendo confrontada. Mas as diferen-
98
tes tentativas de reforma da PAC, nos anos 80, 92 e 99 , no foram mais que
compromissos sectoriais ou financeiros que no permitiram adaptar a PAC s
expectativas da sociedade e redefinir o lugar dos agricultores para responder
evoluo tcnica, econmica, poltica e social.
No incio dos anos 80, a PAC sofreu uma transformao radical. Em primeiro
lugar, a poltica socioestrutural, que durante muito tempo ocupou um lugar marginal, conheceu uma viragem, sobretudo sob o impulso da adeso de Espanha e
de Portugal (1986), com a reforma dos fundos estruturais fundamentada no Acto
nico e, de seguida, com o Pacote Delors I, de Fevereiro de 1987.
Os fundos estruturais (Fundo Regional, Fundo Social e FEOGA) so meios
previstos pelo Acto nico para atingir a coeso econmica e social, de modo a
reduzir o afastamento das regies menos favorecidas. Ressalta do Pacote Delors I
que os trs fundos devem tornar-se instrumentos de desenvolvimento.
Assim, durante longos anos, a actividade agrcola sofreu um processo de
industrializao e de intensificao da produo, visando a sua maximizao e o
lucro. Concentrou-se a produo nas grandes exploraes para aumentar a competitividade e diminuiu-se a produo nas pequenas exploraes para fazer baixar os preos, considerando-se estas desnecessrias. Sob uma ideologia agrocomercial, recorreu-se concentrao e intensificao do factor capital na produo, no medindo os impactos agro-ambientais derivados de uma agricultura de
regime intensivo.
O Conselho Europeu de Bruxelas, de Fevereiro de 1988, decidiu duplicar a
dotao financeira para o perodo de 1988/93. Daqui resulta uma viso muito
mais alargada da PAC, em relao posio tradicional. Os problemas dos agricultores so finalmente abordados numa perspectiva global, saindo das fronteiras da agricultura propriamente dita (as exploraes agrcolas) para tomar em
linha de conta o conjunto da problemtica do desenvolvimento do mundo rural.
A Comisso, na sua Comunicao de Julho de 1988 sobre o Futuro do Mundo
Rural, definiu uma nova orientao em favor de uma produo de qualidade, apta
a assegurar uma melhor valorizao dos produtos agrcolas e a encontrar novos
mercados. Assim, em 1992, esta nova posio traduziu-se na adopo de um Regulamento Comunitrio sobre a dominao de origem e sobre as indicaes geogrficas protegidas, assim como sobre as especialidades tradicionais garantidas.
Nos finais dos anos 80, por um lado, a incapacidade de diferentes mecanismos da PAC de eliminar os desequilbrios crescentes dos mercados e, por outro, a
presso internacional intensificada durante as negociaes do Uruguay Round,
impuseram a necessidade de uma reforma radical da PAC, aprovada pelo Conselho, em Maio de 1992.
99
Na proposta da reforma da PAC de 1992, uma chave caracterstica foi a

ambientalizao da poltica agrcola (Buttel, 1994). Um resultado concreto foi o
de que os subsdios (apoios financeiros) tiveram de ser cortados para a produo e
simultaneamente uma fonte de receitas alternativa teve de ser fornecida para aqueles que no poderiam competir num mercado cada vez mais desregulado, para
preservar a fbrica da sociedade rural. Deverre (1995) distingue uma extenso de
actores, tais como, os pequenos agricultores e a classe de agricultores ricos, que
comearam a fazer novas procuras numa rea rural cada vez mais diversificada.
Com esta reforma de 92, o sistema de sustentabilidade dos preos substitudo por um sistema de ajudas directas ao rendimento, calculados em funo da
superfcie e de rendimentos regionais de referncia, ou sobre um nmero determinado de animais. Esta nova PAC muito mais ciosa da proteco do ambiente,
favorecendo os mtodos de cultura e de criao menos intensivos e menos
poluentes. A reforma de 92 prev um programa agro-ambiental que reconhece o
papel da agricultura na proteco do ambiente e dos solos e na conservao da
paisagem natural. No entanto, o desenvolvimento rural pressupe manter a funo produtiva do espao rural (no h desenvolvimento rural sem agricultura).
E este objectivo implica que, a par da expanso das actividades locais no agrcolas, geradoras de emprego, e da multifuncionalidade da agricultura, se desenvolva a agricultura das regies mais atrasadas, modernizando-a e intensificando a
sua funo produtiva. Estes aspectos, ao serem esquecidos pela Poltica Agrcola,
ou sendo transferidos totalmente para o mbito das polticas nacionais, comprometem fatalmente os objectivos enunciados.
Num balano global, poder dizer-se que a reforma de 92 abriu perspectivas
promissoras de maior eficincia e equidade, em particular pela valorizao dos
novos objectivos e domnios de interveno (reconhecimento da multifuncionalidade da agricultura ao servio do desenvolvimento rural) (Cordovil, 1997:4). Ela
permitiu reabsorver uma grande parte dos excedentes e melhorar o rendimento
agrcola. Entretanto, no teve condies de eliminar certos efeitos negativos, ()
manteve-se ainda demasiado vinculada aos interesses de partida, no incentivando suficientemente a mudana e tornando muito mais pesados os mecanismos de gesto e de controlo administrativo (Idem:4). O apoio dado aos agricultores, sendo desigual e continuando a privilegiar as regies mais ricas e as exploraes maiores em detrimento das regies e dos produtos mais desfavorecidos,
teve consequncias nefastas para o desenvolvimento do espao rural. Por outro
lado, as novas medidas agro-ambientais no travaram suficientemente o desenvolvimento de prticas de culturas intensivas e poluentes. No obstante as medidas adoptadas, persistem, a mdio prazo, srios riscos de novos desequilbrios
dos mercados, em razo do aumento dos rendimentos. Estes factores, a juntar a
100
factores externos decorrentes do futuro alargamento da Unio e do novo ciclo de

negociaes comerciais internacionais, devendo conduzir a uma liberalizao
importante das trocas agrcolas, tornaram necessrio uma nova reforma da PAC,
que teve por objectivo aprofundar e ampliar a reforma de 1992, atravs da reduo dos preos garantidos, substituindo as medidas de apoio aos preos por ajudas directas, parcialmente dissociados, nos sectores dos cereais, das oleaginosas,
das proteaginosas e da carne de bovino, e acompanhando esse processo atravs
de uma poltica rural coerente.
() Foi evidente o impacto positivo deste processo na promoo de uma
maior competitividade e orientao do mercado, na estabilizao do rendimento
agrcola e na reduo dos incentivos susceptveis de prejudicar o ambiente
(Reviso Intercalar da PAC Bruxelas, 2002).
O documento intitulado Agenda 2000 (tambm conhecido por Pacote Santer),
publicado pela Comisso Europeia em Julho de 1997, expe a resposta da Comisso aos desafios do sculo XXI. Em trs seces, o documento abre caminho para o
alargamento da U.E., procura abordar os futuros desafios econmicos e sociais da
mesma e apresenta um novo quadro financeiro para o perodo 2000-2006.
Em 1999, o Conselho Europeu de Berlim aprovou a reforma Agenda 2000
da Poltica Agrcola Comum (PAC), uma etapa nova e importante do processo
reformador.
A Agenda 2000 representou um aprofundamento e extenso da reforma da
poltica de mercado de 1992 e a consolidao do desenvolvimento rural como
segundo pilar da PAC.
Na transformao da PAC, de uma poltica sectorial para uma poltica integrada do desenvolvimento rural e crescimento ambiental, a caracterstica mais
importante da actual reforma Agenda 2000 o Regulamento do Desenvolvimento Rural (RDR) 1257/99 (Lowe, Buller, e Ward, 2002). O RDR incorpora diversas
medidas existentes na PAC, incluindo: ajustamento estrutural do sector agrcola,
apoio agricultura nas reas menos favorecidas, remunerao das actividades
agro-ambientais, apoio aos investimentos para as medidas de processamento,
marketing e florestao. As novas medidas a promover so a adaptao e o
desenvolvimento das reas rurais (Artigo 33). Isto alarga o mbito e a elegibilidade para o apoio da PAC, para fazer das medidas um grande benefcio, incluindo a viso das actividades no agrcolas e a viso de os no-agricultores terem
acesso parte central do plano financeiro da PAC (Lowe e Ward, 1998). Efectivamente, a inteno destas reformas tem sido a de mudar os recursos dos grandes agricultores comerciais para os pequenos agricultores no comerciais e para
os membros de famlias rurais no agrcolas, em geral.
101
Na Agenda 2000, a Comisso traou as grandes linhas desta nova reforma destinada a reforar a competitividade da agricultura europeia, tanto no interior como
no exterior da Unio, para assegurar o mais elevado grau de segurana e de qualidade dos bens alimentares, para contribuir para a estabilizao dos lucros agrcolas, para integrar efectivamente na PAC a proteco do ambiente e promover a
diversificao da actividade econmica nas exploraes com vista ao desenvolvimento do mundo rural. Trata-se, portanto, de realizar um modelo de agricultura
europeia multifuncional e competitiva, repartida por todo o territrio europeu,
respeitando o ambiente e as exigncias dos consumidores, capaz de conservar a
variedade da paisagem e de contribuir para a vitalidade do mundo rural.
Em suma, as propostas da UE relativas PAC estabeleceram uma nova base
de apoio a todas as facetas do meio ambiente rural tanto o natural como o moldado pelo homem. Elas criaro uma nova relao entre o agricultor e a sociedade
em geral: um contrato que reconhece o papel crucial de gestor, desempenhado
pelo agricultor, na manuteno e proteco do meio rural. Para o agricultor, isto
significa a reorientao da agricultura para tcnicas de produo sustentveis.
Para a sociedade, significa o desejo de financiar os servios ambientais essenciais
para manter o valor recreativo do mundo rural. De facto, a reforma de 1999
introduziu importantes inovaes, nomeadamente na ecocondicionalidade, isto
, a subordinao das ajudas compensatrias directas s exigncias ambientais.
Os Estados-membros podero, assim, reduzir e mesmo suspender as ajudas aos
agricultores que no respeitem as disciplinas em matria ambiental estabelecidas
ao nvel nacional, em funo das especificidades das produes.
Nesta nova reforma, a poltica de desenvolvimento rural adquire uma importncia crucial, tornando-se, ao lado da poltica de mercado, como j foi referido, o
segundo pilar da PAC. A nova poltica de desenvolvimento rural tem por objectivo apoiar a modernizao do sector agrcola, a fim de aumentar a sua viabilidade
e sustentabilidade, criando novas actividades e oportunidades de emprego e rendimento para a comunidade rural, mesmo fora das exploraes, reforando o seu
tecido econmico e social e limitando o xodo rural.
Quanto gesto prtica das medidas, a comunidade apoia os documentos de
programao em matria de desenvolvimento rural, sobre as bases dos planos
apresentados pelos Estados, e decide da dotao financeira de cada Estado-membro.
A seleco das medidas especficas cobertas pelos planos incumbe exclusivamente s autoridades nacionais e regionais.
Tanto a PAC como a reforma da PAC e a Agenda 2000 (a reforma da reforma
da PAC) acentuam a tendncia para Portugal se transformar num espao no
102
produtivo, vivendo da assistncia econmica e social da UE, sem travar a dependncia alimentar e a emigrao33.
Ainda segundo Loureno (s.d.), a Europa prev uma diviso entre espaos rurais,
com funo predominantemente agrcola reservada aos pases do Norte e do Centro,
e espaos rurais de lazer ou de reserva natural, caracterizando estes os pases perifricos que vem os seus esforos de desenvolvimento e modernizao das exploraes
agrcolas travados pelas polticas comunitrias. Portugal insere-se neste ltimo grupo, pela debilidade das suas estruturas produtivas, qual se junta uma fragilidade
nos circuitos de comercializao e uma reduzida mo-de-obra disponvel, sem formao adequada aos avanos da tecnologia biolgica e de informao.
3.3.2.2 Fundos estruturais e fundos de coeso34
Quando se fala em polticas europeias de desenvolvimento rural, somos
automaticamente remetidos para as polticas agrrias da PAC, as polticas de
coeso econmica e social dos QCA e as polticas estruturais de desenvolvimento
regional que assentam na solidariedade financeira entre os Estados-Membros da
Unio Europeia, de onde parte do Oramento Comunitrio transferida para as
regies e para as categorias sociais mais desfavorecidas, nomeadamente, atravs
dos quatro fundos estruturais (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional,
Fundo Social Europeu, Instrumento Financeiro de Orientao da Pesca, seco
Orientao do Fundo Europeu de Orientao e de Garantia Agrcola) e dos
Fundos de Coeso que exercem um efeito de alavanca nos factores econmicos e
sociais capazes de estimular a economia das regies.
Quanto aos fundos estruturais, estes visam essencialmente a recuperao das
regies com atrasos de desenvolvimento, a reconverso econmica e social de
zonas com dificuldades estruturais, e ainda a promoo da modernizao dos
sistemas de formao e de promoo do emprego atravs do financiamento de
programas plurianuais que, segundo o relatrio da Unio Europeia, constituem
estratgias de desenvolvimento definidas em parceria entre as regies, os Estados-membros e a Comisso Europeia (Barros, 2003).
Assim, e numa tentativa de dar resposta a lacunas concretas identificadas
pelas regies dos respectivos Estados-membros, estes fundos estruturais apoiam
vrias iniciativas de desenvolvimento regional, entre as quais: a Interreg (cooperao transfronteiria, transnacional e inter-regional); a Urban (desenvolvimento
sustentvel das cidades e dos bairros em crise); a Leader (desenvolvimento rural
33
Loureno, (sd).
Regulamento (CE) 1260/1999 do Conselho, de 21 de Junho de 1999, que estabelece disposies gerais sobre os Fundos Estruturais.
34
103
atravs de iniciativas locais e a Equal (luta contra a desigualdade e a discriminao no acesso ao mercado de trabalho).
No que diz respeito a Portugal, o grande pacote de ajudas estruturais disponibiliza apoios destinados ao sector agrrio e meios rurais que estavam agrupados no FEDER (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional), no PAMAF
(Programa de Apoio Modernizao Agrcola e Florestal), no LEADER II (Ligao entre Aces de Desenvolvimento da Economia Rural), no INTERREG II
(Iniciativa Comunitria para a Promoo e a Cooperao Transfronteiria Interregional), no PPDR (Apoio ao Desenvolvimento Econmico de Ncleos Regionais) e, de certa forma, no RIME (Regime de Incentivo s Micro Empresas).
Por sua vez, os Fundos de Coeso, tambm criados com o objectivo de diminuir
as desigualdades existentes nos pases europeus, destinam-se a apoiar as regies
desfavorecidas (onde, por exemplo, existem fracos nveis de investimento, uma
taxa de desemprego superior mdia europeia e h falta de servios para as pessoas e para as empresas e ainda carncia de infra-estruturas de base); as zonas com
alguma dificuldade especfica; os grupos sociais mais frgeis (como os jovens
desempregados, os desempregados de longa durao, as pessoas vtimas de excluso e os trabalhadores subqualificados) e as entidades locais e regionais.
Assim, e devido existncia de grandes disparidades a nvel de desenvolvimento econmico e social entre os pases da Unio Europeia, foi criado, em 1993,
um Fundo especfico de solidariedade o Fundo de Coeso ,com o intuito de
ajudar os quatro pases europeus menos prsperos. Este Fundo financia projectos de infra-estruturas ambientais e de transportes em Espanha, na Grcia, na
Irlanda e em Portugal, j que, nestes pases, encontramos um PIB per capita
inferior a 75% da mdia comunitria.
3.2.2.2.1 INTERREG
Dentro das iniciativas comunitrias que existem para encontrar solues
comuns que se manifestam em todo o territrio europeu, encontramos a iniciativa INTERREG (Iniciativa Comunitria para a promoo e a cooperao transfronteiria inter-regional). Financiada pelo FEDER, esta iniciativa existe para
formar e encorajar parcerias que ultrapassem as fronteiras para promover um
equilbrio no ordenamento dos territrios pluriregionais.
Desta forma, encontramos, como princpios de aplicao, a implementao
de estratgias conjuntas transfronteirias transnacionais e programas de desenvolvimento; o aprofundamento de parcerias entre diferentes nveis da administrao com os agentes econmico-sociais mais proeminentes e ainda a efectiva
coordenao entre o INTERREG e os instrumentos de poltica externa da U.E.
104
O INTERREG III, dando continuao e desenvolvendo alguns programas da

INTERREG, orienta-se sobre trs vertentes.
A primeira vertente (ligada cooperao transfronteiria) tem por objectivo
desenvolver a cooperao econmica e social atravs de programas de desenvolvimento e de estratgias conjuntas:
Cooperao entre cidados e instituies e assistncia tcnica;
Cooperao jurdica e administrativa;
Infra-estruturas bsicas transfronteirias (como de transportes e telecomunicaes);
Preocupao com o ambiente, bem como com a questo do aproveitamento das fontes de energia renovveis;
Cooperao em matria de investigao, desenvolvimento tecnolgico,
educao, cultura, comunicao, sade e proteco civil;
Integrao no mercado de trabalho e promoo da integrao social;
Desenvolvimento da capacidade empresarial e das pequenas e mdias
empresas do turismo e de iniciativas locais de desenvolvimento e de
emprego;
Promoo do desenvolvimento urbano, rural e costeiro.
A segunda vertente, ligada cooperao transnacional, est voltada, por sua
vez, para o contnuo desenvolvimento dos pases e para a maior integrao territorial na U.E. Assim, e tratando-se de uma cooperao entre grandes grupos de
regies europeias, esta vertente pretende tocar em domnios como:
A elaborao de estratgias direccionadas para o desenvolvimento territorial, mas escala transnacional;
Desenvolvimento de sistemas de transporte eficientes e sustentveis,
assim como de um melhor acesso sociedade da informao;
Promoo do ambiente e da boa gesto do patrimnio cultural e dos
recursos naturais, especialmente dos recursos hdricos;
Fomento da integrao das regies martimas e insulares, atravs de
uma prioridade especfica provida de dotao financeira adequada;
Promoo da cooperao integrada das regies ultraperifricas.
Por ltimo, a vertente de cooperao inter-regional est voltada para o
aumento da coeso e do desenvolvimento regional, dando ateno especial s
regies menos prsperas e em processos de reconverso, nas quais podemos
encontrar dificuldades ligadas transformao dos sectores econmicos, dimi-
105
nuio das actividades tradicionais nas zonas rurais ou ainda ligadas a possveis
crises desenvolvidas nos meios urbanos.
Assim, e atravs da formao de redes entre as vrias regies, este tipo de
cooperao visa essencialmente o desenvolvimento das pequenas e mdias
empresas, das estruturas regionais e locais e da proteco do ambiente, objectivando, desta forma, no s o crescimento destas regies, mas essencialmente o
seu desenvolvimento.
3.3.2.2.2. Os programas LEADER
Como j foi referido, a preocupao pelo desenvolvimento rural cada vez
maior, e, em Portugal, esta questo acaba por ser fundamental, j que estamos
perante um pas onde mais de 80% do territrio composto por zonas rurais e
que incorporam mais de um tero da populao.
Assim, debruando-se h muito sobre esta questo, assiste-se, na Unio
Europeia (em 1991), criao de um programa que visa o desenvolvimento rural,
baseado, embora com carcter experimental, numa abordagem do processo de
desenvolvimento das zonas rurais, fundada numa ptica territorial e na aplicao
de procedimentos descentralizados, quer ao nvel decisrio quer em termos de
gesto financeira.
Com o objectivo de poder contribuir para o desenvolvimento da agricultura
europeia e para a diversificao econmica e social das zonas rurais existentes na
Europa, assente na valorizao e diversificao do potencial de recursos, esta
iniciativa adopta uma viso integradora e participativa que envolve as populaes
e os agentes socioeconmicos, sem desrespeitar a independncia dos grupos de
Aco Local. Desta forma, os programas LEADER so actividades que ocorrem
numa escala local, sob a responsabilidade de entidades associativas de direito
privado, mas com enquadramento regulamentar e cofinanciamento pblico.
O programa LEADER evidenciou um sucesso notvel, em que se sublinha:
O seu carcter de programa inovador na abordagem do desenvolvimento rural, o que permitiu o aparecimento de muitas associaes de
Desenvolvimento Local, com aces positivas no meio rural;
A sua caracterstica de abertura que possiilitou apoiar iniciativas diversificadas e inovadoras;
Conseguiu promover o emprego em meio rural;
Promoveu o aparecimento de novas competncias, em meios rurais,
para a preparao e anlise de projectos;
Facilitou o desenvolvimento da oferta de turismo rural, que, at ento,
praticamente no existia;
106
Com uma filosofia bottom up, permitiu o apoio a muitas iniciativas importantes a nvel local, as quais certamente o no teriam sem o Programa.
Assim, neste contexto de sucesso, o principal objectivo desta Iniciativa
Comunitria v o seu desenvolvimento e aprofundamento assegurados
para o perodo de 1994 a 1999, atravs do LEADER II, que, seguindo o
mesmo modelo e filosofia, introduz algumas alteraes que os trabalhos
anteriores apontavam como aconselhveis, e garantindo, portanto, o
mesmo sucesso anterior, nomeadamente:
A intensificao do interesse das populaes rurais com a divulgao
do Programa;
Agilizao de novos aspectos devido ao desenvolvimento das competncias criadas a nvel local;
Para alm do emprego gerado pelo programa, assistiu-se a um aumento de iniciativas particulares que, apesar de no serem financiadas pelo
programa, resultaram de projectos implementados pelo LEADER,
criando, desta forma, ainda mais postos de trabalho e afirmando, definitivamente, esta Iniciativa Comunitria como uma referncia obrigatria para o processo de desenvolvimento rural.
Neste sentido, para o perodo de 2000-2006, a Iniciativa Comunitria para o
Desenvolvimento Rural volta a estar assegurada, desta vez com a denominao
de LEADER+, integrando algumas alteraes importantes relativamente ao
LEADER II, a saber:
O LEADER passa a ser financiado atravs de um fundo Estrutural nico
o FEOGA-Orientao;
Refora, nos seus objectivos, a importncia da qualidade dos projectos
e o facto de estes estarem sempre orientados para um desenvolvimento
sustentvel e articulados com as restantes polticas apoiadas pelos fundos estruturais;
Integra, como elegveis, todas as zonas rurais da Unio Europeia, mas
passa a ter como mbito de aplicao apenas zonas com uma populao situada entre os 10 000 e os 120 000 habitantes e com uma densidade populacional inferior a 120 hab/Km2;
Os Grupos de Aco Local passam a ter uma orientao com o objectivo de alargar a sua representatividade aos grupos socioeconmicos
mais importantes ao nvel local, ao mesmo tempo que limitam a capacidade de deciso da administrao pblica no seio dos Grupos de
Aco Local. No entanto, estabelece critrios de maior rigor na seleco
dos Grupos de Aco Local, bem como na aprovao dos planos de
Desenvolvimento Rural.
107
Assim, com o intuito de implementar as medidas de desenvolvimento rural

de uma forma mais integrada, este Programa coloca a tnica nas especificidades
dos territrios, definindo um conjunto de instrumentos que se adaptam s necessidades das populaes bem como aos principais problemas sentidos pelas diversas zonas rurais.
Em Portugal, urge a necessidade de revitalizar os espaos rurais. Devido ao
modelo de desenvolvimento produtivo dominante na segunda metade do sculo
XX, estes espaos, marginalizados em detrimento dos espaos urbanos, sofrem
um declnio demogrfico, agrcola e econmico devastador, que est a lev-los
para a desertificao e para as consequncias da adjacentes (Covas, 2004).
Neste sentido, e porque estes espaos encerram especificidades fundamentais
para um desenvolvimento sustentvel, as medidas includas no mbito da Iniciativa Comunitria LEADER+ sublinham a necessidade de apoiar a agricultura
familiar, o desenvolvimento dos produtos voltados para a qualidade e a necessidade de valorizar o ambiente e o patrimnio rural. Assim, podemos ver, no quadro seguinte, uma sntese dos principais planos, programas e documentos estratgicos relevantes para o processo de combate desertificao dessa zonas.
Quadro IV 1: Principais planos, programas e documentos estratgicos relevantes de combate
desertificao
Planos - Programas - Documentos estratgicos
Geral
Ord. Territrio e
Desenvolvimento
Gesto Gesto
Territorial
Sectorial
Emprego e
Formao
Profissional
Indstria
Ambiente
Agricultura Florestas
e Des. Rural
Turismo
Transportes e
Acessibilidades
Sade e
Solidariedade
Social
mbito Europeu
INTERREG
CNUCD, Agenda 21,

Rede Natura 2000,
Programa LIFE
EDEC
PAC
Agenda 2000
LEADER
EQUAL
mbito Nacional
PNDES
PDR
QCA III
GOP
ENDS
PNPOT
PNE
POEFDS
PNAS
FORAL
PROINOV
PROT
PEOT (POAP,
POAAP, POOC)
PRE
PMOTS (PDM, PU,

PP, POLIS, Planos
Intermunicipais
ILD
ILE
POE
PNPA, PNA,
POA, EBCN,
SNAC, ENCNB,
REN, POLIS, PNAC
RAN
AGRO
RURIS
PERAGRI
PDSFP
PNTN
POAT
PRN
POS
mbito Regional
PEA Regionais
PO Regionais
PBH
Planos Zonais
AGRIS
PROF
PGF
PDRS
mbito Local
Planos
Estratgicos
PMA, Agenda Local 21,

POLIS
mbito Individual
Fonte: adaptado de MCOTA, 2004

Legenda:
AGRIS Medida da Agricultura e Desenvolvimento Rural dos Programas Regionais
AGRO Programa Operacional e Desenvolvimento Rural
CNUCD Conveno da Naes Unidas de Combate Desertificao
ENCNB Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e da Biodiversidade
108
ENDS Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel

FORAL Programa de Formao para a Administrao Local
GOP Grandes Opes do Plano
ILD Iniciativa Local de Desenvolvimento
ILE Iniciativa Local de Emprego
PDM Plano de Director Municipal
PDR Plano de Desenvolvimento Regional
PDSFP Plano de Desenvolvimento Sustentvel da Floresta Portuguesa
PERAGRI Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas
PGF Plano de Gesto Florestal
PMA Plano Municipal do Ambiente
PMOT Plano Municipal do Ordenamento do Territrio
PNA Plano Nacional da gua
PNAC Plano Nacional para as Alteraes Climticas
PNAS Plano Nacional de Aco para a Incluso
PNDES Plano Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
PNE Plano Nacional de Emprego
PNPA Plano Nacional da Poltica do Ambiente
PNPOT Plano Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
PNTN Plano Nacional do Turismo da Natureza
POA Plano Operacional do Ambiente
POAT Plano Operacional de Acessibilidade e Transportes
POE Programa Operacional de Economia
POEFDS Programa Operacional de Emprego, Formao e Desenvolvimento Social
POS Programa Operacional da Sade
PP Plano de Pormenor
PRN Plano Rodovirio Nacional
PROF Plano Regional de Ordenamento Florestal
PROINOV Programa Integrado de Apoio Inovao
PROT Plano Regional de Ordenamento Territorial
PU Plano de Urbanizao
QCA III Quadro Comunitrio de Apoio III
RAN Reserva Agrcola Nacional
REN Reserva Agrcola Ecolgica
RURIS Plano de Desenvolvimento Rural
SNAC Sistema Nacional de reas Classificadas
3.4 Programa de Desenvolvimento Rural para 2007 201335
Depois do acordo sobre o novo Fundo de Desenvolvimento Rural, ocorrido em

2005, a Comisso Europeia definiu o Oramento para o Desenvolvimento Rural
relativo aos 25 Estados-membros para o perodo de 2007-2013. Daqui resulta que
todos os pases envolvidos devem elaborar os Planos Estratgicos Nacionais e os
Programas Nacionais de Desenvolvimento Rural, que, em Portugal, ficariam a
cargo do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas.
Alm disso, o Regulamento do Conselho relativo ao apoio ao desenvolvimento rural pelo Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural FEADER, ao
35 Deciso do conselho, doc 14455/05, ainda no publicada, disponvel em www.gppaa.minagricultura.pt.
109
definir o contexto estratgico da poltica de desenvolvimento rural, procura

incluir o mtodo de definio das orientaes estratgicas comunitrias para a
poltica de desenvolvimento rural, bem como do plano estratgico nacional. Neste sentido, o Plano Nacional de Desenvolvimento Rural dever garantir a coerncia entre o apoio comunitrio destinado ao desenvolvimento rural, com as orientaes estratgicas comunitrias e ainda com todas as prioridades comunitrias,
nacionais e regionais.
Assim, num contexto de exigncia crescente, o modelo europeu de desenvolvimento rural sustentvel tem atribudo cada vez maior importncia ao carcter
multifuncional da agricultura e dos sistemas agro-florestais, obrigando a que
estes, assumindo as valncias econmica, ambiental e social, sejam competitivos,
equilibrados e atractivos. Deste modo, surge a necessidade de:
1. Aumentar a competitividade dos sectores agrcola e florestal;
2. Promover a sustentabilidade dos espaos rurais e dos recursos
naturais;
3. Revitalizar econmica e socialmente as zonas rurais;
4. Reforar a coeso territorial e social;
5. Promover a eficincia da interveno das entidades pblicas, privadas e associativas na gesto sectorial e do territrio rural.
Relativamente ao objectivo de aumentar a competitividade dos sectores agrcola e florestal, pretende-se concretamente incentivar prticas de natureza empresarial na agricultura e floresta, voltadas para uma produo com procura de mercado, bem como a sua dinamizao atravs de estratgias integradas. Para isso, o
Plano Nacional de Desenvolvimento Rural aponta como princpios orientadores:
Desenvolver as estruturas bsicas;
Apoiar a inovao e o desenvolvimento empresarial;
Rejuvenescer o tecido empresarial agrcola;
Valorizar a qualidade certificada dos produtos e processos produtivos.
O segundo objectivo (promover a sustentabilidade dos espaos rurais e dos
recursos naturais) incide especificamente na tentativa de conservar os valores
presentes nos espaos rurais; na valorizao dos efeitos positivos resultantes dos
sistemas agro-florestais e na optimizao da utilizao dos recursos naturais,
nomeadamente voltada para uma melhor gesto da gua e para a reduo dos
efeitos das alteraes climticas. Neste sentido, o Plano Nacional de Desenvolvimento Rural aponta como princpios orientadores:
Reordenar os espaos florestais na perspectiva da gesto integrada
dos territrios;
Promover e valorizar os servios ambientais e as prticas agrcolas
sustentveis;
110
Proteger os recursos naturais, fazendo uma boa gesto dos mesmos;

Promover iniciativas que valorizem simultaneamente a componente
econmica e ambiental, como as exploraes de agricultura biolgica.
O terceiro objectivo do Plano Nacional para o Desenvolvimento Rural passa
por revitalizar econmica e socialmente as zonas rurais, aumentando a atractividade destas zonas e a criao de condies, enquanto local para viver, trabalhar e
visitar. Desta forma, e como princpios orientadores deste objectivo, encontramos:
Implementar servios bsicos para a economia e populaes rurais,
em funo das potencialidades reconhecidas nos territrios;
Valorizar o patrimnio rural, cujas intervenes sejam conduzidas
atravs de estratgias locais integradoras das especificidades de cada
territrio e em coerncia com os objectivos nacionais;
Incentivar a criao de microempresas.
Este objectivo visa toda a populao rural, e o contributo das intervenes no
quadro do Desenvolvimento Rural para o cumprimento deste objectivo , necessariamente, parcelar, devendo ser complementado, de forma coerente e sustentada, com as restantes polticas intervenientes no territrio. Para o sucesso deste
objectivo , assim, necessria, mais do que para os restantes, uma abordagem
integrada e coerente com as intervenes territoriais previstas no Quadro de
Referncia Estratgico Nacional.
O quarto objectivo, que passa pelo reforo da coeso territorial, surge como
um pilar fundamental do desenvolvimento nacional, mas que no pode ser concretizado na sua plenitude sem que esteja assegurada a diminuio das assimetrias regionais. Da tambm a necessidade de se actuar, de forma discriminada, a
determinados nveis, sejam eles territoriais, sociais ou econmicos. Como forma
de alcanar este objectivo, surge como princpio orientador:
A necessidade de uma interveno pblica na dinamizao de projectos
locais em territrios sem sustentabilidade social ou em que os seus recursos
endgenos no sejam suficientes para evitar a desertificao, recorrendo para tal
a uma abordagem LEADER ou ao reforo da participao dos agentes locais na
definio e gesto do processo de desenvolvimento rural para que, assim, se
criem condies de fortalecimento da economia local, de criao de emprego e,
consequentemente, de melhoria da vida da populao.
Este objectivo aparece como transversal s prioridades nacionais, no se traduzindo, necessariamente, em medidas explcitas no mbito da poltica de
desenvolvimento rural, mas sendo, antes de mais, uma obrigatoriedade transversal programao, acabando por ver encontradas as solues adequadas
elaborao das medidas relativas aos outros objectivos.
111
Finalmente, e seguindo a filosofia de que no basta intervir mas necessrio

faz-lo com eficincia, deparamo-nos com o quinto objectivo do Plano Nacional
de Desenvolvimento Rural para 2007-2013, o qual passa precisamente pela
necessidade de promover uma maior eficincia da interveno pblica, privada e
associativa, na gesto sectorial e do territrio rural. Neste sentido, e como grandes princpios orientadores, referimos:
Qualificar os agentes de desenvolvimento rural;
Orientar a interveno das entidades para a satisfao do pblico, o
que pressupe a criao de um modelo de gesto eficaz e transparente, sustentado num sistema de informao aberto;
Aumentar a participao e responsabilizao dos agentes na concepo e gesto das polticas;
Generalizar o recurso s novas tecnologias, quer na acessibilidade,
produo ou gesto do conhecimento, facilitando a troca de informao, quer na criao de um modelo de gesto eficaz e transparente.
Este objectivo igualmente transversal a toda a programao, e pretende dar
resposta a objectivos nacionais fixados, visando, no contexto desta programao,
a criao das condies que permitam ultrapassar estrangulamentos eficcia
das entidades e agentes que actuam ao nvel do desenvolvimento rural.
Posto em prtica com eficincia, o Programa de Desenvolvimento Rural para
2007-2013 poder certamente corrigir a excluso dos territrios rurais desfavorecidos, bem como os desequilbrios ecolgicos provocados pelas sucessivas
transformaes da vida econmica e social.
3.5 Terciarizao Mundo Rural em Mudana e Reequilbrio Territorial
Existe uma correlao entre o desigual acesso utilizao dos diversos tipos de
servios e as assimetrias regionais. As diferentes actividades ligadas aos servios,
como factores de desenvolvimento regional/local, tm-se traduzido num enriquecimento indiscutvel das polticas de desenvolvimento das regies mais desfavorecidas. Esse enriquecimento tanto mais efectivo quanto os servios, e sobretudo os
de apoio s actividades econmicas, tm vindo a afirmar-se como veculo privilegiado para iniciar e consolidar novas dimenses da poltica regional.
A terciarizao o processo que conduz integrao da sociedade em actividades do sector tercirio. A diminuio do emprego nos sectores primrio e
112
secundrio origina um aumento de emprego no sector pblico, que, por sua vez,
deriva de uma elevao da procura por servios colectivos. A modernizao agrcola e a reduo das reas cultivadas geram terciarizao rural. Os activos agrcolas procuram novas actividades na vila ou na cidade prximas, nomeadamente
do comrcio, transportes, hteis, restaurantes e servios, continuando a dedicar-se
agricultura de autoconsumo em part-time (Rosegrant e Hazell, 2000). No
entanto, a terciarizao no significa o abandono da agricultura e da indstria.
Estes sectores continuam a constituir sectores imprescindveis. Significa que as
actividades tercirias deixaram de se afirmar como um sector estanque, verificando-se a sua integrao nos outros sectores, aos quais acrescentam valor.
O crescimento da produtividade do sector secundrio, por outro lado, gera
tambm novas exigncias relacionadas com a concorrncia, desenvolvimento dos
mercados financeiros e sectores financeiros, entre outras, procurando cada vez
mais servios como planeamento, marketing, acessoria administrativa e jurdica,
negociao de contratos, comunicao com o mercado exterior, formao de
empregados, servios de limpeza, segurana e assistncia tcnica.
Neste sentido, a terciarizao surge como um processo de transformao
intersectorial, apresentando as actividades tercirias uma enorme heterogeneidade. As estratgias de reestruturao empresarial, (1) desconcentrao vertical
(disperso de actividades, desagregao de funes e subcontratao) e (2) geogrfica, que foge s deseconomias de aglomerao articuladas com novas tecnologias de informao e telecomunicaes, podero criar novas oportunidades
quer para os pequenos centros urbanos, quer para as reas rurais mais desfavorecidas contribuindo, inclusive, para o reequilbrio de todo o territrio, promovendo assim mais justia intra e inter-regional. Nesta perspectiva, os servios
mais especializados, que exigem uma relao estreita e directa com o cliente, e
um mercado de trabalho qualificado e flexvel tendem a localizar-se nos grandes
centros urbanos, beneficiando das economias de aglomerao. Por outro, os servios menos qualificados, com custos salariais mais baixos, tendem a localizar-se
em reas rurais, desde que munidas de eficientes redes de transporte e comunicao, embora as tecnologias de informao, redes por cabo, telemtica, etc.,
retirem algum significado distncia fsica, entendida como um obstculo
possibilidade de contactos e interaco entre pessoas, instituies ou lugares. O
espao de fluxos no substitui, no entanto, o espao de lugares, antes se articula
com ele, num processo complexo em que mecanismos globais e especificidades
locais se sustentam reciprocamente (Badshah e Jha, 2002).
Os servios devem ser eficientes face elevada concorrncia do mercado global, o que obriga a inovao e a melhoramento da qualidade. Neste sentido,
113
podem contribuir para uma envolvente regional mais competitiva e, assim, atrair
investimento estrangeiro.
3.5.1 Os agentes de desenvolvimento em pequenos territrios rurais
necessrio conhecer primeiramente os problemas e estrangulamentos bem
como o potencial e oportunidades de um determinado territrio, para ajustar a
interveno pblica s necessidades que cada territrio apresenta, s suas prprias especificidades, constituindo estas produto singular da articulao entre a
geografia, a evoluo histrica e a trajectria econmica adoptada.
Acabamos de abordar vrios aspectos ligados s polticas direccionadas para
o Desenvolvimento Rural, nomeadamente a constatao da importncia crescente das singularidades de cada territrio no processo do seu prprio desenvolvimento. Desta forma, entende-se que pertence aos agentes de desenvolvimento
local a tarefa de identificar as polticas mais adequadas e o aproveitamento dos
instrumentos disponveis para cada territrio. Os principais agentes de desenvolvimento local so: (1) as administraes pblicas; (2) os empresrios e as pequenas e mdias empresas; (3) as associaes e agncias de desenvolvimento local
(ADL); e (4) os pequenos negcios rurais.
3.5.1.1. Administraes pblicas
As administraes pblicas podem ser consideradas a vrios nveis, nomeadamente a nvel supra-regional (instituies europeias) e a nvel nacional. Este subdivide-se ainda em trs nveis distintos: a Administrao Central, administraes
regionais (no caso das regies autnomas) e a administrao local (Cmaras Municipais e Juntas de Freguesia). Os Planos Regionais de Ordenamento do Territrio
(PROT)36 estabelecem o papel de charneira entre a Administrao Central, nos
seus diversos sectores, e os diferentes municpios, cabendo-lhes a funo de integrar os objectivos, orientaes e aspiraes, de uns e de outros, num todo coerente,
reforando a coeso social e territorial regional, atravs da reduo das assimetrias
intra-regionais e a definio de padres mnimos de provimento de bens e servios
pblicos fundamentais em ordem ao desenvolvimento integrado do territrio.
36 A Lei n 48/98, de 11 de Agosto, atribui s comisses de coordenao e desenvolvimento
regional (CCDR) a competncia para a elaborao dos PROT, tendo estes organismos a obrigao de garantir o envolvimento, ao longo da processo de elaborao e posterior aplicao do
plano, dos diferentes sectores de Administrao Central, dos municpios e, tambm, da sociedade civil, de forma que cada PROT tenha no apenas a aprovao formal das entidades intervenientes mas, igualmente, a aceitao de todos os que iro participar na sua execuo (Condesso, 2005: 551-556).
114
Os organismos da Administrao Pblica de cada espao tm, por si s, um

importante peso econmico, contribuindo com uma quota-parte no produto e no
emprego local, correspondendo, segundo (Melo, 2003), na maior parte dos concelhos nacionais, a mais de metade do rendimento municipal (Melo, 2003:523).
Portanto, um dos instrumentos para impulsionar o desenvolvimento local assenta na maior eficincia da administrao pblica (das escolas, dos centros de sade, dos rgos polticos, dos institutos pblicos) e todo o manancial ligado aos
servios de proximidade.
As Cmaras Municipais portuguesas constituem o principal agente de interveno/dinamizao econmica dos pequenos territrios, principalmente os
perifricos, j que so dotadas de autonomia administrativa e financeira para tal.
Os Municpios contribuem para o desenvolvimento sustentvel dos seus espaos geogrficos, quer atravs do fomento e atraco de iniciativas empresariais da
promoo da boa imagem no exterior do territrio, proteco do ambiente, apoio a
iniciativas associativas, quer fornecendo aos residentes um conjunto de bens e
servios bsicos (saneamento, distribuio de gua, electricidade, servios de proximidade, etc) em ordem ao seu bem-estar. As Juntas de Freguesia, embora tendo um alcance menor que as Cmaras Municipais, dadas as limitaes de competncias e oramentais, enquadram-se no plano estratgico definido para o desenvolvimento do concelho, quando procuram atrair e fixar as populaes localmente,
quando incentivam aces de dinamizao local e quando contribuem para o
aumento da qualidade de vida da populao, nomeadamente das crianas e dos
idosos. As Juntas de Freguesia, para alm da funo da prestao de alguns bens e
servios, tm outro importante papel no poder de influncia nos nveis superiores
da Administrao, devido no s ao conhecimento mais real do territrio onde
esto inseridos e das prprias necessidades da populao, como tambm ao
nmero de votos polticos que representam.
A Administrao Central e a nvel supranacional, obviamente fundamental
no enquadramento econmico e financeiro, e no acompanhamento e superviso da
grande parte dos programas de interveno ao nvel local e regional.
3.5.1.2 O Empresrio e as pequenas e mdias empresas
A globalizao e a internacionalizao dos mercados aumentaram a competitividade empresarial e a oferta de produtos agrcolas, agravando, cada vez mais, a
situao econmica das regies perifricas, o que se traduz num contnuo surto
emigratrio e consequente desertificao.
No entanto, a globalizao e a segmentao so dois processos que podem
caminhar unidos. Existem mercados no s para produtos novos das grandes
115
empresas inovadoras instaladas nos territrios desenvolvidos mas tambm para

os produtos de qualidade (menos frequentes) presentes nos territrios perifricos, produzidos com tecnologias que permitem competir dentro de uma ptica de
pequenas e mdias empresas pequenos negcios locais, constituindo-se estes
como espaos locais receptivos inovao.
A poltica econmica portuguesa para as empresas, semelhana do verificado
noutros pases, tem uma componente forte de apoio s pequenas e mdias empresas e essencialmente dotada pelos nveis nacionais (ou supranacionais) da Administrao Pblica. Os principais instrumentos de apoio nacional s pequenas e
mdias empresas so: a concesso de subsdios a fundo perdido ou a baixo custo, o
apoio ao investimento, os prmios por gerao de novos empregos e as redues de
impostos (Armstrong e Taylor, 2000). No entanto, nos espaos geogrficos mais
desfavorecidos (esquecidos), a informao circula quase sempre mal e lentamente.
Nestes territrios abre-se uma oportunidade para as autoridades econmicas
contriburem com fundos pblicos, com iniciativas de conjugao de esforos para
fazer circular a informao, ensinar as regras bsicas para incio de negcio, apoiar
nas dificuldades os poucos que querem investir(Melo, 2003:527).
Neste sentido, o desenvolvimento rural depende da formao de um processo
empreendedor e inovador, cabendo tambm ao empresrio identificar as oportunidades. O empresrio, como empreendedor, deve ser capaz de planear um projecto (ferramenta de gesto comprovadamente eficiente), reunir os factores produtivos necessrios e ser capaz de: (1) assumir riscos; (2) tomar decises o que exige a
recolha das informaes necessrias assim como a avalizao de alternativas e a
escolha da soluo mais adequada; (3) apresentar capacidade de liderana, dinamismo e optimismo liderar saber definir objectivos, orientar tarefas, combinar
mtodos e procedimentos prticos, estimular as pessoas para as metas traadas e
favorecer relaes equilibradas na equipa de trabalho. O empresrio deve ser dinmico e cultivar um certo inconformismo perante a rotina, e ser capaz de enfrentar
obstculos Assim, as pequenas e mdias empresas podero constituir-se como
importantes instrumentos de desenvolvimento rural, j que so: (1) criadoras de
emprego; (2) geradoras de crescimento; (3) nichos de empreendedorismo e de criao de outras empresas; (4) factor de coeso econmica e social; (5) factor de integrao e dinamizao do mercado de trabalho; (6) facilitadoras de transferncia de
saberes e tecnologias e (7) dinamizadoras de actividades e iniciativas inovadoras.
Para obteno destes resultados, tendo em vista a fixao da populao local
e consequente desenvolvimento, necessrio que os rgos polticos locais estimulem o crescimento do microempreendedorismo37, proporcionem financia37
A Agncia Norte Americana para o Desenvolvimento Internacional (VSAID), principal agncia do governos dos E.U.A. de assistncia externa bilateral e de assistncia humanitria, define
116
mento, prestem servios de assistncia tcnica, marketing ou comercializao,

construam as infra-estruturas necessrias, promovendo a mudana da mentalidade da populao local, motivando os potenciais empresrios criao da sua
prpria empresa atravs de campanhas especficas, melhorem a oferta e a qualidade da informao sobre os oportunidades de mercado existentes, servios disponveis e apoio financeiro. O financiamento das iniciativas locais e empresariais, de carcter pblico ou privado, constitui um dos pontos centrais da estratgia de desenvolvimento e obviamente uma prioridade para que os projectos se
possam realizar. As solues que tm tido xito nas ltimas dcadas a nvel europeu, assinalam a importncia da associao e cooperao entre os agentes pblicos e os privados. Estes tipos de acordos institucionais e/ou privados permitem o
surgimento de sinergias. A associao e cooperao favorecem a coordenao de
iniciativas competitivas e o contacto entre agentes interessados no desenvolvimento local, reduz os conflitos e aumenta a participao nos custos e principalmente promove o aumento dos recursos financeiros. Os acordos de cooperao,
no respeitante distribuio do produto, constituem uma estratgia organizativa
que permite ampliar e diversificar o acesso aos mercados, constituindo-se, inclusive, uma forma para a internacionalizao das pequenas e mdias empresas,
com reduo de custos e com uma poltica de preos que devem complementar-se
com outros acordos, numa viso estratgica global. Os acordos para o desenvolvimento de produes conjuntas e de pesquisa so formas de organizao inovadoras. A criao de organizaes intermedirias, dedicadas criao e desenvolvimento empresarial, ao formato e difuso da tecnologia, tem conduzido os
promotores de iniciativas locais a encontrar agentes de desenvolvimento (gestores) para administrarem estas iniciativas. Da necessidade de gerir eficiente e
eficazmente as organizaes intermedirias, surgiu em Portugal, nas ltimas
dcadas, um aumento crescente de cursos de formao destinados aos agentes de
desenvolvimento rural e financiados pelos fundos europeus de coeso.
3.5.1.3 Associaes e agncias de desenvolvimento local
Quanto s associaes, quer sejam de ndole econmica quer sindical, cultural ou desportiva, o reflexo da sua vitalidade num territrio e o seu impacto, em
termos de desenvolvimento local, semelhante ao que anteriormente de positivo
referimos, quanto ao papel do empresrio e das pequenas e mdias empresas.
Paralelamente a estas associaes, tm surgido, nos ltimos anos, iniciativas
o microempreendedorismo como um negcio de dez ou menos funcionrios, incluindo trabalhadores no remunerados da famlia, o qual controlado e administrado por algum com
escassos recursos materiais.
117
associativas vocacionadas para o desenvolvimento econmico das regies em que

se inserem, a saber: associaes de desenvolvimento rural (associaes de municpios), associaes industriais, Agncias de Desenvolvimento Local (ADL) e
associaes locais de produtores que renem interesses privados quanto a produes especfica (certificao de produtos).
As Agncias de Desenvolvimento Local (ADL) tm como objectivo principal
impulsionar a promoo da igualdade de oportunidades no acesso ao desenvolvimento da qualidade de vida e na reduo das assimetrias regionais, atravs da congregao de espaos e apoios com vista actuao em prol do desenvolvimento
local, em redes e numa lgica territorial de organizaes grupos e indivduos.
A interveno das Agncias de Desenvolvimento Local em meio rural tem
incidido essencialmente nas seguintes reas: (1) anlise do impacto das polticas
nacionais e comunitrias, apresentao e defesa de propostas que promovam o
desenvolvimento rural; (2) produo, educao e difuso de documentos e realizao de seminrios, feiras, conferncias e outras iniciativas relacionadas com a
questo do desenvolvimento rural; (3) promoo de aces de formao e apoio
concepo de candidaturas a projectos financiados pela U.E. e relevantes para o
desenvolvimento rural; (4) circulao de informao sobre as polticas de Desenvolvimento Rural; (5) troca de experincias entre agentes rurais e a difuso de
inovao e do Know-how, nos territrios rurais mais desfavorecidos e com maior
dificuldade de aderirem mudana; e (6) representao e concertao junto das
entidades pblicas (particularmente com o Ministrio da Agricultura, Pescas e
Desenvolvimento Rural e o Ministrio do Trabalho e Solidariedade) e privadas.
As dificuldades que o meio rural e perifrico apresentam em diversas reas,
tm continuidade no acesso limitado s Tecnologias de Informao e comunicao (TIC).38 Embora o acesso ao desenvolvimento tecnolgico constitua um dos
elementos da estratgia da Unio Europeia para o desenvolvimento do territrio,
este no tem sido sinnimo de igualdade regional, contribuindo para um isolamento ainda maior do meio rural perifrico. Constatamos que os custos de ligao Internet aumentam consideravelmente medida que nos afastamos dos
grandes centros urbanos, e que o mesmo se poder dizer no que diz respeito ao
acesso aos sistemas de informao geogrfica (GPS) e satlites de comunicaes.
As Associaes de Desenvolvimento Local tm a funo de garantir as bases
para um eficiente enquadramento das TIC, na sua rea de interveno, na perspectiva do seu funcionamento interno ou intervindo localmente atravs do apoio
: aquisio de equipamentos, formao, utilizao de GPS em projectos ligados
pastorcia, percursos pedestres, floresta sustentvel, ncleos de desenvolvimen38
A este respeito, vide, Badshah e Jha (2002); Bhatnagar e Schwares (2000); Gummuncia
Dagron (2001) e Norris (2001).
118
to local em meio rural, intercmbio entre escolas e centros de investigao nacionais e internacionais, realizao de pginas na web de prestadores de servios e de
stios com informao geo-referenciada, produo de contedos adaptados s
necessidades dos habitantes do mundo rural, com informaes de interesse para os
agricultores, produtores e prestadores de servios.
As TIC so importantes ncoras do desenvolvimento rural perifrico, integrando nestas informao, comunicao, conhecimento, servios e consequentemente empregos.
O interesse na conjugao de esforos e de ideias por parte de organismos
pblicos, privados e mistos, reflecte a existncia de um sentimento de pertena e
a vontade de se criar algo para benefcio de todos, promovendo a fixao da
populao no territrio.
3.5.2. Os pequenos negcios rurais
O principal objectivo de uma poltica de desenvolvimento rural contempornea para a U.E. assegurar uma agricultura, economicamente eficiente e
ambientalmente sustentvel, e estimular o desenvolvimento integrado com base
na diversificao das actividades. Os pequenos negcios que operam nas reas
rurais mais perifricas constituem uma parte integral no meio rural e uma potencial alternativa para o emprego agrcola. A criao e o apoio de negcios rurais
so considerados como uma primeira estratgia para a sobrevivncia e o desenvolvimento integrado dessas reas.
A resposta para os problemas induzidos pelo ajustamento da agricultura nas
reas rurais da periferia, em geral, e das reas mais remotas do sul da Europa, em
particular, a criao de pequenas e mdias empresas (PME) nos sectores secundrio e tercirio. No entanto, uma das mais importantes dificuldades encontradas
pelos empresrios nas reas rurais, e por ns constatado no Estudo de Caso, a
recolha de fundos apropriados para o start-up (comeo) de um negcio.
Devido s condies de baixa riqueza nas reas rurais e atrasadas da U.E.,
nomeadamente de Portugal, existem constrangimentos de liquidez financeira e,
como tal, a abertura de negcios est muito dependente de fundos externos. A
iniciativa Leader (uma das quatro iniciativas financiadas pelos fundos estruturais
da U.E.) tem por objectivo ajudar os actores rurais a considerarem o potencial de
longo prazo das suas regies locais.
A iniciativa Leader encoraja a implementao de estratgias integradas, originais e de qualidade tendo por base a sociedade e as networks de troca.
119
De acordo com a reviso da bibliografia, constatamos que os donos das

empresas mais pequenas geralmente mostram preferncia pelas fontes financeiras que minimizam a intruso externa nos seus negcios (Hamilton e Fox, 1998).
A teoria, proposta por Leland e Pyle (1977) e parcialmente testada por Crter
e Van Auken (1990), sustenta que quando os fundadores perceberem que existe
grande probabilidade de uma potencial empresa vir a ser lucrativa, ento o investimento inicial disponvel de acesso aos subsdios maior.
Por outro lado, as caractersticas do capital humano empresarial influenciam
tambm a estrutura de capital inicial de uma empresa porque afectam a maneira
como o indivduo observa o risco empresarial. O capital humano (como j referido anteriormente) diz respeito s qualificaes e aos conhecimentos adquiridos
por um empresrio. Neste sentido, o capital humano determina a capacidade de
um empresrio encontrar e pr em prtica uma oportunidade econmica e estabelecer uma empresa. A formao de qualificao numa economia moderna um
processo dinmico com fortes componentes sinergticas (Heckman, 2000). Um
importante processo formal de acumulao de capital humano o nvel de educao formal e de cursos de formao relacionados com os negcios; resulta da experincia ganha atravs do trabalho ou estgio, em negcios similares, antes de o
empresrio iniciar a sua actividade. Assim, o empresrio, atravs da experincia,
mune-se de conhecimento explcito e tcito (Davidsson et al., 2003). De facto, em
reas mais pobres onde as oportunidades de formao escasseiam, uma experincia adquirida de trabalho pode em parte substituir a educao formal. Tal facto
observvel nas reas rurais de forte emigrao, em que o emigrante regressado,
embora sem grande acumulao de educao formal mas com alguma experincia
adquirida no estrangeiro, cria a sua prpria empresa.
Outro ponto importante diz respeito ao mercado consumidor do produto da
empresa. Elevadas propores de vendas locais expem as empresas ao risco dos
mercados locais, que podem ser reduzidas se estes forem diversificados. A diversificao dos mercados mais facilmente atingvel se o empresrio apresentar capacidade de aceder e de utilizar networks de negcios locais. As networks so caracterizadas, entre outras, por relaes baseadas na confiana entre produtores locais,
instituies e fortes fluxos de informao e conhecimento (Dubini e Adrich, 1991).
Por outro lado, Donckels e Lambrecht (1995), argumentam que os empresrios
que cresceram em ambiente empresarial com um dos seus pais a gerir um negcio
tm tambm maior probabilidade de serem bem sucedidos, j que, normalmente,
fazem uso das networks e da imagem criada/constituda pelos seus progenitores.
120
3.6 Desenvolvimento Rural Que Oportunidades?
Como j foi referido noutros pontos, o modelo de desenvolvimento rural consolida cada vez mais as vertentes econmica, social e ambiental. Neste sentido, e
se analisarmos estas vertentes no espao rural portugus, clara a existncia de
estrangulamentos em todas elas.
Relativamente vertente econmica, encontramos um fraco nvel empresarial, um importante esforo de investimento, mas com fraco impacto no produto;
uma dbil organizao de fileira e ainda um fraco nvel de inovao.
Quanto dimenso social, para alm de encontramos uma populao rural
envelhecida, com um baixo nvel de instruo e de qualificao, visvel uma
disparidade ao nvel dos rendimentos e de desenvolvimento.
Finalmente, e no menos importante, vemos que, em relao dimenso
ambiental, frequente existir uma deficiente gesto dos recursos, quer em relao gua, floresta, solo e efluentes, quer nalgumas situaes localizadas de
degradao ambiental, provocadas, nomeadamente, pelos incndios.
No entanto, Covas (2004:91) confirma os territrios rurais possuem muitos
atributos e qualidades: fauna e flora, ecossistemas particulares, paisagens humanizadas, modos de povoamento, stios histricos, aldeias exemplares, tradies
seculares, manifestaes ancestrais, etc., encontrando-se em todas as vertentes,
apesar de maltratadas, um conjunto de oportunidades que, devidamente aproveitadas, podero impulsionar o desenvolvimento rural sustentvel.
No que concerne vertente econmica, encontramos uma maior orientao
para o mercado, infra-estruturas de rega, uma procura crescente de produtos
diferenciados e de qualidade e ainda um crescimento do mercado interno.
Na vertente social, so importantes os ndices de qualidade das zonas rurais,
as dinmicas locais estabelecidas, os produtos e os saberes tradicionais e ainda
uma base de estrutura familiar na agricultura.
No que diz respeito vertente ambiental, deparamos com uma valorizao
dos produtos e actividades associadas ao ambiente e paisagem, um patrimnio
cultural e natural rico e diversificado, uma evoluo tecnolgica para a agricultura de qualidade e ainda o papel multifuncional da floresta.
Relativamente agricultura, e tendo sempre presente as orientaes estratgicas comunitrias e nacionais, contidas no Plano Nacional de Desenvolvimento
Rural, o nosso pas e as zonas rurais tm oportunidade de seguir duas vias: a da
agricultura industrial (apostando nos transgnicos) e a da agricultura de qualidade
juntamente com a valorizao dos espaos rurais. Em Portugal, as polticas de
futuro do Norte rural, basear-se-o necessariamente na segunda via, apostando:
121
nas carnes e noutros produtos animais com denominaes protegidas;

na agricultura biolgica39;
em frutos como a castanha;
nos vinhos de qualidade;
no azeite;
e ainda no turismo rural40;
39A
agricultura biolgica deve ser entendida como componente de um sistema de explorao

sustentvel e como alternativa vivel em relao a formas mais tradicionais de agricultura.
Constitui uma nova forma de encarar a actividade agrcola, aproximando-a nomeadamente das
tcnicas tradicionais no que estas tm de melhor (carcter no poluente) e utilizando o que a
cincia tem de mais inovador, numa perspectiva de preservao ambiental e de manuteno da
biodiversidade. Recorre a tcnicas fitossanitrias avanadas, embora naturais. Os mtodos
culturais, biolgicos e mecnicos so preferidos aos produtos qumicos de sntese. O crescimento da agricultura biolgica abre novas perspectivas de emprego ao nvel da produo,
transformao e servios afins. Alm das vantagens ambientais, estes sistemas de explorao
podem produzir benefcios significativos tanto par a economia como para a coeso social das
zonas rurais (Guia de Regulamentao Comunitria, 2001).
40Numa perspectiva de desenvolvimento rural, o turismo em espao rural uma das actividades
mais bem colocadas para assegurar a revitalizao do tecido econmico rural, sendo tanto mais
forte quanto conseguir endogeneizar os recursos, a histria, as tradies e a cultura de cada regio
(Medeiros, 1996). O saber-fazer turismo em espao rural (TER) assenta, em grande parte, no
fazer-saber, ou seja, na capacidade de comunicao dos rurais (pelas palavras, atitudes, cenrio e
actividade) com citadinos que perderam o contacto com campo e a natureza, para os quais o mundo
rural gerador de um novo exotismo, o da qualidade, o da simplicidade. Segundo o Decreto-Lei n
54/2002 de 11 de Maro, o Turismo no Espao Rural compreende os servios de hospedagem prestados nas seguintes modalidades: turismo de habitao, turismo rural, agro-turismo, turismo de
aldeia, casas de campo, hotis rurais e parques de campismo rurais.
Designa-se por turismo de habitao o servio de hospedagem de natureza familiar, prestado a turistas, em casas antigas particulares que, pelo seu valor arquitectnico, histrico ou
artstico, sejam representativas de uma determinada poca, nomeadamente os solares e as
casas apalaadas. O turismo de habitao s pode ser explorado por pessoas singulares ou
sociedades familiares que sejam proprietrias, possuidoras ou legtimas detentoras da casa e
que nelas residam durante o perodo de explorao.
Para efeitos do disposto no nmero anterior, entende-se por sociedades familiares as
sociedades comerciais em que 80% do respectivo capital social seja detido por membros da
mesma famlia cujo respectivo parentesco no exceda o 6 grau da linha colateral.
Designa-se por turismo rural o servio de hospedagem de natureza familiar, prestado a
turistas em casas rsticas particulares que, pela sua traa, materiais construtivos e demais
caractersticas, se integrem na arquitectura tpica regional. Aplica-se ao turismo rural, com as
necessrias adaptaes, o disposto nos n 2 e 3 do artigo anterior.
Designa-se por agro-turismo o servio de hospedagem de natureza familiar, prestado em
casas particulares integradas em exploraes agrcolas que permitam aos hspedes o acompanhamento e conhecimento da actividade agrcola ou a participao nos trabalhos a desenvolvidos, de acordo com as regras estabelecidas pelo seu responsvel.
O agro-turismo tem por base a agricultura e constitui uma modalidade do TER, de capital
importncia para a divulgao da cultura rural. Como actividade econmica apresenta-se como
um factor de desenvolvimento da agricultura e do pastoreio, bem como das actividades florestais e cinegticas. Os clientes do Agro-turismo procuram produtos agrcolas naturais ou artesanais tpicos da regio contribuindo para o aumento da sua produo. A agricultura detentora
122
na floresta, em produtos lenhosos e no lenhosos, na bioenergia, na

caa, nos usos recreativos e nos servios ambientais41.
Mas, para promover o progresso rural, torna-se essencial que se aposte, em
primeiro lugar, na vertente social, traduzida esta na capacidade de os agentes
locais se organizarem colectivamente com o intuito de promoverem o desenvolvimento rural em que se inserem. Adoptando uma filosofia diferente da at ento
seguida, torna-se fundamental que se aposte na qualidade dos produtos. No
de um patrimnio histrico e cultural bastante rico, de que so exemplos as mquinas agrcolas, a gastronomia tpica, a arquitectura local, que podem funcionar como uma importante
atraco turstica.
Designa-se por turismo de aldeia o servio de hospedagem prestado num conjunto de, no
mnimo, cinco casas particulares situadas numa aldeia e exploradas de forma integrada, quer
sejam ou no utilizadas como habitao prpria dos seus proprietrios, possuidores ou legtimos detentores. As casas afectas ao turismo de aldeia devem, pela sua traa, materiais de construo e demais caractersticas, integrar-se na arquitectura tpica local. O turismo de aldeia
pode ser explorado em aldeias histricas, em centros rurais ou em aldeias que mantenham, no
seu conjunto, o ambiente urbano, esttico e paisagstico tradicional da regio onde se inserem.
A explorao das casas de turismo de aldeia deve ser realizada por uma nica entidade, sem
prejuzo de a propriedade das mesmas pertencer a mais de uma pessoa. So hotis rurais os
estabelecimentos hoteleiros situados em zonas rurais e fora das sedes de concelho cuja populao, de acordo com o ultimo censo realizado, seja superior a 20 000 habitantes, destinados a
proporcionar, mediante remunerao, servios de alojamento e outros servios acessrios ou
de apoio, com fornecimento de refeies.
Os hotis rurais devem, pela sua traa arquitectnica, matrias de construo, equipamento
e mobilirio, respeitar as caractersticas dominantes da regio em que se situem.
So parques de campismo rurais os terrenos destinados permanentemente ou temporariamente instalao de acampamentos, integrados ou no em exploraes agrcolas, cuja rea
no seja superior a 5000 m.
41A floresta tem funes multifacetadas, tais como a produo de madeira e de produtos no
lenhosos, funes sociais, religiosas, culturais e recreativas, funes no domnio do emprego e da
obteno do rendimento, da produo de energia e de alimentos. A silvicultura constitui uma
nova oportunidade econmica, sobretudo para as terras marginais, contribuindo para a criao
de emprego juntando-se vasta gama de actividades nas zonas rurais. Alm de proporcionar
benefcios econmicos, proporciona tambm importantes benefcios sociais s comunidades
locais e nacionais e ao ambiente, numa escala planetria. Exemplo de subsectores associados
indstria florestal geradores de emprego: corte e comercializao da madeira, resinagem,
alugadores e empreiteiros florestais, transporte de produtos florestais da floresta at fbrica,
viveiristas florestais, serrao e carpintaria, fabricao e restauro de mobilirio de madeira, artesanato de madeira e do vime, produtos resinosos, fbricas de pasta, fbricas de papel, carto e
embalagem e indstrias do pinho. Assim a floresta tem importantes funes produtivas nomeadamente armazenamento da energia na forma utilizvel pela fitomassa, autoregulao e processo
regenerador da madeira, cortia, produo de qumicos: resinas, alcalide, leo, produtos farmacuticos, etc. As florestas impedem o aluimento dos terrenos, protegem os solos contra a eroso,
filtrando as guas. Tm tambm um interesse global, por exemplo, no que se refere fixao de
carbono, podendo contribuir tanto para intensificar como para atenuar as alteraes climticas.
Prestam ainda servios ambientais, tais como a conservao da biodiversidade, a renovao do
ciclo de nutrientes e proteco de microclimas. Acrescentamos, ainda, os seus valores intrnsecos
e um significado cultural profundo para as populaes rurais, sendo, com frequncia, de importncia vital para a subsistncia de muitas comunidades rurais.
123
entanto, para seguir este modelo alternativo produo tradicional, torna-se

necessria uma maior organizao e autodisciplina de todos os agentes, ao longo
da linha produtiva, inclusive os consumidores. Segue-se uma maior organizao
colectiva para a abertura internacionalizao e, por ltimo, e porque os consumidores procuram essencialmente os produtos mais baratos, exige uma maior organizao colectiva para a promoo comercial, sem a qual os consumidores no
aparecem e a sua disponibilidade para pagar por melhor qualidade no aumenta.
Outro recurso importante das zonas rurais e que resulta precisamente das
deficientes condies biofsicas, so os sistemas agrrios tradicionais com grande diversidade biolgica, especificidade e tradio cultural, mais ou menos adaptados realidade resultante do xodo rural (Barros, 2002:66). Tentando adaptar-se s caractersticas ecolgicas, estas zonas conseguiram, ao longo de vrias
geraes, originar diversas raas de animais e espcies de vegetais muito diversificadas e com grande maleabilidade, acabando por oferecer a estas localidades
um recurso endgeno importante a ser valorizado.
Desta maneira, a aposta na promoo de produtos tradicionais de qualidade
vai ao encontro da reorientao do Plano Nacional de Desenvolvimento Rural,
constituindo-se como uma mais-valia para as zonas mais desfavorecidas, fixando
as populaes locais e proporcionando-lhes melhores rendimentos.
O mundo rural apresenta-se tambm com uma multiplicidade de funes e
servios que vo alm da funo de produo de bens transaccionveis, como as
funes de preservao do espao rural e do ambiente ou da funo de lazer. Muitos autores caracterizam-no como um espao multifuncional. Neste sentido, este
aspecto surge como uma mais-valia e deve ser valorizado por todos os agentes
locais de desenvolvimento. Com vista concretizao desta dinamizao, torna-se
necessrio que os apoios se dirijam no sentido de aumentar a diversificao de
actividades desenvolvidas dentro e fora das exploraes agrcolas, bem como para
a promoo dos servios bsicos de apoio s empresas e populaes locais.
Mendes (2006) defende que a promoo da multifuncionalidade do espao
rural exige uma organizao colectiva para a coordenao intersectorial de estratgias empresariais privadas e de polticas pblicas. Neste sentido, urge a necessidade de se fazer a conjugao: (1) da valorizao de produtos agrcolas de qualidade, promovidos juntamente com o fcil reconhecimento a nvel internacional
(como o caso da carne barros, dos vinhos do Porto, do azeite ou dos produtos
biolgicos), de forma a criar tambm no exterior uma imagem de uma regio
produtora de bens agrcolas de qualidade; (2) da promoo do associativismo dos
proprietrios florestais privados; e (3) do desenvolvimento do turismo, atravs
de uma animao integradora (dos vrios espaos sub-regionais e das vrias actividades) e internalizadora dos benefcios sociais gerados por esses espaos e acti-
124
vidades, permitindo melhorar a qualidade de vida da populao rural das regies

desfavorecidas.
O Turismo em Espao Rural um sector econmico e social em pleno crescimento, o que motiva um nmero cada vez maior de operadores (promotores e
investidores, etc.) neste domnio.
Esta actividade, se bem estruturada42, constituir um grande contributo para
um desenvolvimento rural equilibrado. Os meios fsico e humano so muito sensveis. Por isso, imperioso evitar os excessos que ponham em causa o equilbrio
do meio ambiente. A Organizao Mundial de Turismo (OMT 1983, Draft Secretarial Report the Environmente Aspects of Turism, O.M.T., Madrid) sugere um
conjunto de normas e rcios de capacidade, com o objectivo de determinar os
limites de crescimento de um destino turstico.
Segundo Silva (1993:181), a necessidade de se fixarem estes limites deve,
porm, ser ponderada com a prpria especificidade de cada rea de destino turstico. Para esse efeito, justifica-se o cruzamento dos seguintes mtodos de determinao dos limites de carga ou de saturao:
Mtodo de zonamento, onde a classificao se baseia no tipo de Turismo (lazer, zonas naturais, ) ou de ordenamento mais ou menos intensivo das reas em anlise;
Mtodo das densidades, com normas de acolhimento baseadas na
hiptese de que uma rea de destino turstico deve conservar o seu
potencial, a longo prazo;
Mtodo da funo, onde a nfase so as estruturas e no os movimentos:
relao entre superfcie, equipamentos tursticos e populao residente;
Mtodo dos rcios de intensidade, estabelecendo o princpio da relao
equipamento-utilizador.
Ainda segundo o mesmo autor (Idem:182), os resultados apurados com estes
mtodos devero permitir o reforo do planeamento das actividades tursticas em
que a nfase nos componentes ambiental e socioeconmico surge como essencial:
A dimenso ambiental, a correlacionar o grau de impacto com o prprio nvel de desenvolvimento da rea de destino turstico;
A dimenso socioeconmica, a permitir estabelecer a natureza da resposta da populao residente, no desenvolvimento desta rea.
Deste modo, ao delinear-se uma estratgia para um projecto de TER, deve-se:
Estudar o mercado a que se destina.
Fazer um levantamento dos recursos existentes, tendo em vista a concretizao dos objectivos: equipamentos e servios de qualidade, (os
42 O TER deve ser previamente planeado, tendo em ateno a sua integrao com todas as
actividades rurais, utilizando os principais recursos do local.
125
turistas apreciam lojas de venda a retalho tpicas da rea), visitantes,

patrimnio natural e histrico-cultural, e estabelecer protocolos com
universidades de forma a se intensificarem os estudos neste domnio.
Comprovar a existncia de uma oferta diversificada de produtos tursticos que contribuam para a promoo do local e funcionem como plo
de atraco. Exemplos de alguns produtos tursticos: Turismo Cultural43, Turismo Medicinal44, Eco-turismo45, Desporto ao ar livre e na
natureza46, etc.
Promover eficazmente a comercializao do TER, para que o turista
dele tome conhecimento. Torna-se imprescindvel a sua promoo
definindo logtipos comuns no espao rural da Unio Europeia, publicitando os critrios de qualidade e proporcionando a existncia de operadores tursticos, devidamente credenciados seguindo uma estratgia
de marketing eficiente.
Promover a formao dos colaboradores para o sucesso do empreendimento sendo o apoio formao adequada das pessoas um passo
rumo ao sucesso.
Proceder sinalizao; fundamental uma rede de informao da localizao das unidades do TER, permitindo criar no turista a vontade de
voltar.
O Turismo em Espao Rural deve ser um turismo local, um turismo de territrio, desejado e gerido pelos prprios residentes, um turismo de encontro, um
turismo de partilha Um turismo onde o homem deva constituir o elemento
central e essencial da sua rusticidade, e to atraente no acolhimento como na
embalagem ou no acondicionamento dos produtos agro-alimentares. Tanto num
caso como no outro, deve ser garante do real, do produto autntico, do local,
do tradicional, do preo no artificial e do produto no traficado.
O Turismo em Espao Rural no remdio universal para os problemas de
marginalizao econmica e social das zonas rurais, mas importa promov-lo de
forma harmoniosa e sustentada, como um factor de pluriactividade, atravs da
43
Turismo Cultural proporciona a existncia de cenrios culturais e a possibilidade de estabelecimento de contacto e de conhecimento deles.
44 Turismo Medicinal o desenvolvimento comercial deste tipo de produtos tem vindo a crescer, sobretudo devido ao desejo de qualidade de vida. A procura de estncias termais cada
vez maior.
45 Eco-turismo um turismo respeitador do ambiente e das comunidades locais, ou seja,
combina o turismo em acomodaes sustentveis com um cuidado pelo meio ambiente e o
patrimnio social e cultural. Deve apresentar stios de notoriedade em matria de fauna e flora
que apresentem espcies raras.
46 Desporto ao ar livre e na natureza voltado normalmente para a clientela jovem, um tipo
de turismo virado para uma prtica pontual e estruturado pelo movimento associativo.
126
dinamizao de um conjunto de outras actividades econmicas que dele so tributrias, dentro de um modelo integrado de desenvolvimento rural, respeitando
sempre as diferenas que caracterizam cada regio e os requisitos de qualidade e
de comodidade exigidos pela clientela que o procura. Com uma oferta turstica
organizada de modo a realar as potencialidades de cada regio com circuitos
temticos seleccionados numa gama de diversificao, seria possvel apresentar
ao visitante (nos postos de turismo e nas unidades de alojamento) motivos para
permanecer no meio rural beneficiando este em termos de desenvolvimento.
Torna-se necessria uma ligao entre as polticas agrcola e de desenvolvimento rural e a poltica de conservao da natureza, para qualificar o espao
rural objectivando novas utilizaes, reduzindo-se os estrangulamentos e potencializando-se as vantagens regionais.
127
CAPTULO 4 - CASO DE ESTUDO O CONCELHO DE BOTICAS NA

REGIO BARROS
ocalizamos, de incio, geograficamente, o concelho de Boticas. Seguidamente

procedemos caracterizao socioeconmica do concelho, sempre que possvel ao nvel desagregado de freguesia, comparando com a Regio Norte e com o
pas global. Os dados utilizados na caracterizao socioeconmica so analisados
sob as perspectivas esttica e dinmica (evoluo dos valores entre os dois ltimos censos). Analisamos tambm o ndice do poder de compra da populao em
estudo, bem como a sua evoluo desde 1993. Expe-se, ento, a metodologia
empregue e as razes que presidiram a cada deciso metodolgica. A metodologia no apenas uma forma ou um meio de levar a cabo determinado estudo; a
mesma proporciona os meios de dilogo entre a teoria e os dados e, por isso,
torna-se elemento crucial influenciando directamente a validade e a qualidade
dos resultados da investigao. Posicionamos epistemologicamente a investigao, expondo os mtodos e tcnicas de recolha de dados, em funo dos objectivos, bem como a anlise e interpretao dos mesmos dados.
4.1 Localizao Geogrfica
Ocupando uma rea de 322 km, o concelho de Boticas estende-se do rio

Tmega serra de Alturas e das serras de Melcas e dos Marcos s serras do Leiranco e Pastoria, integrando-se geograficamente na zona de transio do macio
galaico-duriense para o sistema planltico da Meseta Norte.
O concelho de Boticas47 integra-se num todo que a NUTE III48 Alto
Trs-os-Montes, separado do concelho de Chaves em grande parte pelo Rio
47
Situado entre 41 34 49 e 41 47 40 de latitude Norte e e 8 33 47 e 8 54 56 de longitude Oeste.

NUTE III rea definida de acordo com a Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins
Estatsticos.
48
129
CASO DE ESTUDO O CONCELHO DE BOTICAS NA REGIO BARROS
Tmega, e comunga com os concelhos da margem esquerda do mesmo, na regio

denominada por Alto Tmega. Com Montalegre, define uma unidade territorial
enquadrada numa outra unidade paisagstica a que se deu o nome de Terras de
Barroso.
O Barroso uma regio demarcada desde os primrdios da 1 dinastia, tendo sido dada por D. Joo I ao seu amigo e companheiro de armas, D. Nuno Alvares Pereira, que, nestas paragens, casou com uma viva jovem e sem mcula, D.
Leonor Alvim (Martins, 1992:18).
O concelho de Boticas foi criado em 6 de Novembro de 1836, data em que o
Barroso se cindiu em 2 concelhos Boticas e Montalegre , formando-se aquele
com povoaes que foram desanexadas do concelho de Chaves, do de Montalegre
e do extinto de Dornelas.
Administrativamente, o concelho actualmente constitudo por dezasseis
freguesias e cinquenta e duas aldeias.
Longe do mar e isolado das suas influncias pelas barreiras montanhosas do
Gers, Cabreira, Padrela, Alvo e Maro, o Alto Trs-os-Montes, em que se inclui o
concelho em estudo, tem um clima contrastante. Segundo Verglio Taborda (1932),
o facto de ser uma zona planltica e montanhosa, modelada por vales mais ou
menos profundos, contribui para a multiplicao dos contrastes climatricos. Domina, contudo, um clima exposto s influncias continentais, mas em que a variedade
de condies topogrficas e de exposio gera oposies muito acentuadas.
Na generalidade, nestas regies, os Invernos so longos e rigorosos, durante
os quais frequente ocorrerem fortes neves e condies para geadas. Estas, com
probabilidades de ocorrncia em todos os meses do ano excepto nos meses de
Julho e Agosto, causam, muitas vezes, elevados prejuzos agricultura local,
nomeadamente no perodo primaveril estival.
Climaticamente49, podemos dividir a regio do Barroso em Terra Fria de
Montanha, Terra Fria de Planalto e Terra de Transio.
A Terra Fria de Montanha corresponde serra do Barroso, desenvolve-se
entre os 900/1000 metros e 1200/1300 metros de altitude, com temperaturas
mdias entre os 8-10C e precipitao acima dos 1200 mm. Caracteriza-se pela
queda de neve durante o Inverno.
49 Agroconsultores e Coba (1991) Carta de solos, carta da utilizao actual e carta de aptido
da terra, Vila-Real, UTAD.
130
131
Fonte: Adaptado de INE (2002)
Figura IV-1:Localizao Geogrfica do concelho de Boticas
Alto Trs-os -Montes

Regio Barros
A Terra Fria de Planalto ocorre a menor cota, ou seja, entre os 600/700 a

900/1000 metros, com temperaturas mdias entre os 10-12,5C e precipitaes
acima dos 1200 mm. Os Invernos so frios e prolongados e os Veres curtos e
quentes; o perodo de geada mais frequente entre os meses de Outubro e Maio.
A Terra de Transio morfologicamente uma nova realidade; a sua altitude
atinge apenas 400/500 metros, com precipitaes entre os 800 e 1000 mm e
temperaturas mdias compreendidas entre os 12 e 14C.
A fisiografia do regime pluviomtrico define-se, em grandes linhas, por precipitaes abundantes no Outono e no Inverno. Em mdia, o ms mais chuvoso
o de Janeiro, seguindo-se, por ordem decrescente, os de Novembro, Maro,
Dezembro e Fevereiro, que registam cerca de 65% da precipitao total anual.
A precipitao mdia anual varia entre os 600 e 1200 mm, de acordo com as
diferentes altitudes.
A diversidade morfolgica uma realidade para uma vasta e variada superfcie de modelado montanhoso, como o caso da serra de Alturas, situada no centro do Barroso, com 1279 metros de altitude e orientada de NE a SW; sucedem-se
formas planlticas cujas cotas atingem os 700 m de altitude.
O predomnio das formaes granticas do pr-cmbrico-arcaico trao
caracterstico da regio transmontana. As formaes silricas tm ainda importncia, especialmente os xistos da parte superior do sistema (Taborda, 1932:33).
Segundo Agroconsultores e Coba (1991), na regio do Barroso so frequentes
os granitos porfirides, ou de tendncia porfiride, de gro grosseiro e mdio e
complexo xisto-migmtitico (xistos luzentos, micaxistos, gneisses, migmatitos) e
xistos metamorfizados do silrico, em manchas mais ou menos importantes.
A regio em estudo drenada pelo rio Tmega e seus afluentes (Bea, Terva,
e Ribeira de Covas).
A rede hidrogrfica modela em granito da Serra o seu percurso, fecundando
vrzeas e campos, refrescando a vila e as aldeias. As serras rodeiam vales cheios
de crregos e outras linhas de gua, em cujas margens ou encostas se alcandora
um reduzido povoamento concentrado.
A engenharia hidrulica complexa, mas completamente adaptada s exigncias do Homem; assim, so inmeros os poos que abastecem os pequenos
regados das vrzeas, das povoaes e dos lameiros, assegurando, durante o
Inverno, a rega de lima50.
No que respeita fauna, h que salientar a pisccola e a cinegtica. Destacamse as trutas dos rios de montanha de guas frescas e puras, os escalos e os barbos,
50
Rega dos prados permanentes sem intuito de abastecimento de gua planta, mas sim para
a proteger das baixas temperaturas atravs da libertao do calor latente de congelao.
132
as vogas e as enguias. No sector da caa, existem espcies indgenas, como a perdiz, a lebre e o coelho, a cordoniz e o pato bravo.
Na fauna em geral, predominam a raposa, o lobo, a guia, a doninha, a coruja
e o mocho real.
Relativamente flora natural, a regio dominada por vidoeiros (Btula Celtibrica), carvalhos negrais (Quercus Pyrennaica), pinheiro bravo (Pinus pinaster),
castanheiro, tojos (Ulex spp.), urzes (Colluna vulgaris e Eria spp.), giestas e carquejas (Chamaespartium tridentalum), aafres bravos, agrio dos lameiros (Cardamine Pratense), cogumelos bravos, alguns dos quais comestveis como, por
exemplo, os mscaros, os tortulhos e os frades, entre outros.
A flora natural dos lameiros, com fins forrageiros, ocupa um lugar privilegiado na regio em estudo.
Os baldios situam-se principalmente nas encostas e territrios mais altos, de
terreno sfaro, imprprios para a cultura e sujeitos ao regime de propriedade
colectiva.
Nos vales e nas encostas, existem lameiros sempre verdejantes, com gua
abundante, e as terras de cultivo.
4.2 Caracterizao Socioeconmica do Concelho de Boticas
4.2.1 Populao
Os processos endgenos e exgenos, de ordem demogrfica, social, econmica e ambiental, intensificaram-se de tal ordem que tm contribudo fortemente
para o aumento da diferenciao interna dos diversos espaos geogrficos, destacando-se entre os processos demogrficos, as migraes internas e externas e
seus fluxos de retorno, o crescimento natural e as consequentes mudanas na
composio etria da populao51.
Em Portugal, a diferenciao interna passa, sobretudo, pela polarizao de
certas tendncias do crescimento e estruturas da populao, como o exemplo
do envelhecimento da populao em inmeras reas rurais do interior e, por
outro lado, o aumento excessivo da populao em espaos urbanos e litorais,
provocando constrangimentos a nvel do desenvolvimento sustentvel.
51
Roca et al. (2001:1).
133
Figura IV-2: Variao da populao em Portugal Continental, 1991-200152.
50 Km
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991-2001.
Esta diferenciao visvel, no s a nvel nacional mas tambm a nvel

regional e local. Na Regio Norte, por exemplo, existe uma tendncia para o
acentuar de uma dualidade territorial, onde espaos geogrficos urbanos e litorais assistem a um aumento assinalvel de populao, como o caso de EntreDouro e Vouga e do Grande Porto. Simultaneamente, regies com predominncia rural, situadas no interior, como as do Douro e do Alto Trs-os-Montes, apresentam progressiva diminuio da sua populao (Figura IV-2).
Quadro IV-1: Evoluo da populao residente na Regio Norte, entre 1991 e 2001.
Minho-Lima
Cvado
Ave
Grande Porto
Tmega
Entre Douro e Vouga
Douro
Alto Trs-os-Montes
1991
250.059
353.267
459.673
1.167.800
515.610
252.370
238.695
235.241
2001
247.052
391.010
506.454
1.252.842
547.425
274.943
218.343
219.744
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001; Barreto, (2001:527-531). (Elaborao prpria).
52 Sobre a variao da populao em Portugal Continental, 1960-1991, ver Barreto, Antnio

(2000) A situao Social em Portugal 1960-1999, Lisboa, ICS, Vol. II, pp. 527-531.
134
A populao no um dado imutvel, como o exemplificam as alteraes

demogrficas que os diferentes espaos tm vindo a registar. Para estas alteraes, contribuem factores directos crescimento natural e migratrio e factores indirectos atraco exercida pela diversidade de funes das reas centrais
das regies metropolitanas , ou as prprias caractersticas fsicas e culturais dos
diferentes lugares, realando-se a situao geogrfica, a paisagem e o tipo de
clima. Quanto a estas ltimas variveis, a Regio Norte surge como uma das
regies mais diferenciadas internamente.
Em 10 anos (1991-2001), a Regio Norte sofreu uma diminuio da sua populao de 6,5% (- 15 338 habitantes). Concelhos como os de Chaves, Bragana e
Mirandela, aumentaram ligeiramente a sua populao no perodo em causa; contudo, os concelhos de Boticas53 e Montalegre perderam cerca de 19% da sua
populao (Anexo I).
QuadroIV-2: Evoluo da Populao do Alto Trs-os-Montes entre 1991 e 2001.
Alfndega da F
Boticas
Bragana
Chaves
Macedo de Cavaleiros
Miranda do Douro
Mirandela
Mogadouro
Montalegre
Mura
Valpaos
Vila Pouca de Aguiar
Vimioso
Vinhais
Total
1991
6.734
7.936
33.055
40.940
18.930
8.697
25.209
12.188
15.464
7.371
22.586
17.081
6.323
12.727
235.241
2001
5.832
6.417
34.412
43.270
17.160
7.917
25.425
11.016
12.449
6.606
19.106
14.731
5.192
10.370
219.903
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001; Barreto, (2001:527-531). (Elaborao prpria).
O concelho em estudo, entre 1991 e 2001, sofreu um decrscimo populacional

de 19,1% (-1519 habitantes), registando uma das maiores perdas populacionais de
toda a Regio Norte. de salientar que, em quatro dcadas, no concelho de Boticas, o decrscimo populacional foi de 55,7%, correspondendo a uma perda de
8064 habitantes, diminuindo o grupo de idade-jovem (0-14 anos) praticamente o
mesmo que ganhou o grupo de idade-idosa (> 65 anos) (Anexo II). Trata-se de
53
Ver estudo demogrfico desde 1960-2001 em Gonalves M. Ortelinda (2003) Emigrao,

Retorno e Desenvolvimento Sustentvel no Barroso, Dissertao de Mestrado, Porto, U.A.,
pp.27-31.
135
uma regio com forte e longa tradio migratria. Segundo Manuel Ribeiro
(1991:55), os movimentos migratrios apresentam duas etapas claramente diferenciadas, tanto do ponto de vista formal como em termos de contedo e de
resultados, etapas cujo marco temporal diferenciador se situa na viragem da
dcada de 50 para 60.
Ainda segundo o mesmo autor, no geral, at quela data, as formas mais
usuais de emigrao eram as de horizonte temporal curto ou sazonais, e as de
horizonte temporal dilatado, a tender para definitivo (Idem:55) para o outro
lado do oceano, com destaque para o Brasil, E.U. A. e Canad. A partir da dcada
de 60, assistiu-se a um fortssimo e contnuo fluxo de emigrao, principalmente
clandestina54, para a Europa Ocidental, particularmente para Frana, Espanha e
Alemanha. Consultamos os passaportes dos emigrantes do concelho de Boticas
registados em 450 livros55 no Arquivo Distrital de Vila Real, desde 1960 at
1988,56 inclusive, assim como os dados publicados pela Secretaria de Estado da
Emigrao nos seus boletins anuais,57 a fim de procedermos anlise da emigrao legal58 neste concelho, no que diz respeito ao nmero de casos de emigrao
por ano de emigrao, ao nmero de casos de emigrantes por freguesia de naturalidade e ao ano de emigrao/idade de emigrao (Anexo IV).
Relativamente ao nmero de casos de emigrao por ano de emigrao,
encontramos dois momentos de particular relevo quanto ao movimento migratrio legal concelhio. O perodo que decorre entre 1980 e 1985 especialmente
pertinente, uma vez que concentra 42,2% dos actos de emigrao legal. Alguns
anos antes, entre 1968 e 1973, j se verificara um surto migratrio relevante,
muito embora se tivesse revestido de menores dimenses59 do que aquele a que
se assistiu posteriormente, no incio dos anos 80. Ainda assim, a passagem dos
anos 60 para os anos 70 representou um perodo de emigrao legal para 27,7%
54 A nvel nacional, as partidas clandestinas aumentaram desmesuradamente a partir de 1962,

chegando a ultrapassar mesmo, em mais de metade (61%), as partidas legais (Rocha-Trindade,
1995:153).
55 As referncias bibliogrficas encontram-se em anexo (Anexo III).
56 A partir de 1988, no existem dados relativos emigrao, devido ao Decreto-Lei n 433/88
que anula a obrigao de os emigrantes terem passaporte, em consequncia da entrada de
Portugal na U.E. e das condies que regem a circulao de pessoas no seio da U.E., passando
os Portugueses a serem considerados cidados europeus comunitrios.
57 Em razo da grande discrepncia entre os elementos fornecidos pelas duas ltimas fontes
referidas, no foi possvel compar-los.
58 A emigrao legal d-nos apenas uma viso parcial da amplitude da emigrao no perodo
em apreo.
59 Relembramos que os dados em anlise so respeitantes apenas emigrao legal. De facto, a
dcada de sessenta constituiu a maior sangria emigratria concelhia, embora com carcter
clandestino, por motivos no s econmicos mas tambm de ordem poltica (regime salazarista
e guerra colonial em frica).
136
de indivduos. Por outro lado, deparamo-nos com uma visvel diminuio da

emigrao, quer no incio do perodo em estudo (os anos anteriores a 1968 so
apontados como anos de partida para o estrangeiro por apenas 9,7% dos indivduos), quer no final desse mesmo perodo (sendo que somente 8,9% da populao em anlise indica como ano de emigrao uma data posterior a 1985).
Os anos mais fortes em termos de sada do pas foram, tambm eles, intercalados por uma fase de quebra do movimento, registando-se uma percentagem de
emigrao legal de apenas 5,4% entre 1974 e 1976 e outra de 6,1% entre 1977 e 1979.
No que concerne ao nmero de emigrantes por freguesia de naturalidade da
populao em estudo, verifica-se que possvel encontrar uma percentagem
ligeiramente superior de indivduos naturais da freguesia de Bea (13,6%). Por
outro lado, as freguesias de Covas do Barroso (9,8%), Boticas (9,5%) e Sapios
(9,1%) so tambm as mais representativas. Com valores sensivelmente inferiores mas, ainda assim, significativos, emergem igualmente as freguesias de Alturas de Barroso (7,9%), Pinho (7,5%) e Dornelas (7,3%). Contrariamente a estas,
nas restantes freguesias j no se observam valores to relevantes, sendo que em
nenhuma delas se ultrapassa a centena de indivduos a nascidos.
Detectamos tambm uma forte correlao entre a idade de emigrao legal
do indivduo e o ano em que esta se processou60. Assim, verifica-se que, antes do
25 de Abril de 1974, a emigrao apresentava-se como soluo, primordialmente,
para indivduos em idade adulta.
De uma forma mais concreta, podemos afirmar que, antes de 1968 e desde a
at 1973, a emigrao legal estava mais concentrada em indivduos com idades
compreendidas entre os 32 e os 52 anos (integrando, assim, trs escales etrios:
o dos 32 aos 38 anos, o dos 39 aos 45 e o dos 46 aos 52). Neste perodo, emigraram 51,6% de indivduos com idades compreendidas entre os 32 e os 38 anos,
57,8% com idades entre 39 e 45 anos, e 54,4% com idades ente os 46 e os 52
anos. Deve-se, porm, salientar que, no mesmo perodo, tambm os escales
etrios dos 25 aos 31 anos (42%) e dos 53 aos 59 anos (42,7%) apresentam nveis
de emigrao legal elevados. O abrandamento da emigrao legal entre 1974 e
1979 faz com que no se revele, nesta fase, muito expressivo o factor idade na
emigrao. Ainda assim, neste perodo, os que tm entre os 25 e os 31 anos (16%
destes), entre os 32 e os 38 (19,3%) e entre os 39 e os 45 (15,8%) foram os que
mais emigraram legalmente do concelho de Boticas.
Com a entrada nos anos de 1980, assistiu-se a uma completa inverso da
tendncia verificada. Desta forma, so os mais jovens, (85,9% dos que tm
menos de 18 anos e 71,6% dos que tm entre 18 e 24 anos) e os mais idosos
60
Foi usado um teste One-Way ANOVA de comparao de mdias com um nvel de confiana
de 95%, para medir a associao entre estas variveis.
137
(62,1% dos que tm mais de 59 anos), aqueles que mais emigram. Realce-se uma
vez mais, neste perodo temporal, a posio intermdia dos escales etrios que
compreendem idades entre os 25 e os 31 anos (42% destes) e entre os 53 e 59
anos (48%).
Analisando a populao do territrio geogrfico em estudo no decnio de
1991-2001, verificamos que, em 1991, o concelho de Boticas apresentava 7936
habitantes, com uma densidade populacional de 25hab/km2 (61), sendo a menor
densidade populacional na freguesia de Curros (9hab/km2) e a maior na freguesia de Boticas (77hab/km2).
Quadro IV-3: Densidade populacional das freguesias do concelho de Boticas, em 1991
Alturas Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
So Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
19
20
36
33
77
12
22
16
9
16
14
39
27
26
31
25
Fonte: INE, Recenseamento da Populao, Regio Norte, 1991. (Elaborao prpria).
Em 2001, com apenas 6417 habitantes, o concelho de Boticas apresentava

uma densidade populacional de 19,2 hab/km. Fazendo a anlise a nvel de freguesia e no respeitante a 2001, verificamos que as freguesias de Curros e Cerdedo
so as que apresentam a menor densidade populacional, com 7 hab/Km2,
enquanto que a freguesia sede de concelho continua a apresentar a densidade de
77 hab/Km2. Grande parte das freguesias (Alturas do Barroso, Dornelas, S. Salvador de Viveiro, Covas do Barroso, Codessoso, Fies do Tmega e Ardos) apresenta uma densidade populacional situada entre os 10 e os 19 hab/Km2. As freguesias de Vilar, Pinho, Sapios e Bobadela possuem uma densidade populacional situada entre os 20 e os 29 hab/Km2. As freguesias de Bea e Granja, contguas sede de concelho, apresentam uma densidade populacional situada entre
61
BARRETO (2000:497).
138
os 30 e os 40 hab/km2, constatando-se a existncia de diferenas internas e a

desertificao de alguns espaos do concelho em estudo.
Quadro IV-4: Densidade populacional das freguesias do concelho de Boticas, em 2001
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
So Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
14
14
35
24
77
7
19
12
7
11
12
30
21
18
25
20
Esta distribuio pouco uniforme dos recursos demogrficos pelo concelho

em estudo, sendo o resultado da diferente actuao dos vrios componentes do
crescimento natural e migratrio, origina criar diferentes tipos de espaos
rurais62: os campos profundos, os espaos intermdios e os espaos urbanos63,
em que os primeiros perdem grande parte da sua populao e os ltimos, atravs
da ocupao multifuncional do solo e da diversificao das actividades da populao, conseguem atrair populao, tentando compensar aquela que perdida
internamente.
Analisando-se a evoluo da populao residente, por freguesia, entre 1991 e
2001, constatamos que todas as freguesias perderam populao, registando apenas a sede de concelho uma diminuio residual (-1 indivduo). O somatrio das
perdas de populao de Alturas do Barrosos, Ardos, Dornelas e S. Salvador de
Viveiro de 646 habitantes, correspondente a 42,5% da diminuio da populao
do concelho, no perodo em anlise (Anexo V).
62
Utilizando o critrio da OCDE, podemos considerar como rurais as reas que tm densidades inferiores a 150 hab/km e rural profundo as reas com densidades abaixo de 25
hab/Km. O conceito rural utilizado para designar partes do territrio nacional que se
caracterizam por um nmero de habitantes ou uma densidade relativamente fraca, ou ainda
por outras particularidades scio-econmicas (Medeiros, 1996:288).
63 Cavaco (1996); Comisso Europeia (1995); Costa (1999).
139
Grfico IV-1: Populao residente, por freguesia, no concelho de Boticas, em 1991 e 2001.
238
299
Vilar
526
Sapios
345
S.Salvador Viveiro
481
478
Pinho
659
600
266
341
Granja
167
201
Fies do Tmega
413
Dornelas
584
87
113
Curros
2001
348
Covas do Barroso
1991
477
168
194
Codessoso
176
Cerdedo
276
1065
1066
Boticas
354
Bobadela
487
1031
1064
Bea
311
Ardos
457
444
Alturas Barroso
0
200
400
637
600
800
1000
1200
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
Por outro lado, Curros e Cerdedo, embora no tendo um peso muito significativo a nvel concelhio, assistem reduo da sua populao em cerca de 23% e
36,2%, respectivamente, sentindo, de forma muito acentuada, os efeitos do envelhecimento demogrfico e da desertificao.64
Para explicar a evoluo da populao no ltimo perodo intercensitrio,
recorreu-se ao saldo fisiolgico (diferena entre nascimentos e bitos), com o
qual se pode calcular o indicador de atraco ou repulso da populao de cada
territrio. Este, por sua vez, calculado pela diferena entre a variao da populao no territrio e o saldo fisiolgico. Quando positivo, traduz o nmero de
pessoas que entram para o territrio; quando negativo, traduz o nmero de
indivduos que saem do territrio. Com este indicador, foi possvel encontrarmos
os ndices de atractividade65 de cada freguesia do concelho de Boticas, com base
em 1991 (Ia-91) e 2001 (Ia-01).
64 A desertificao um neologismo que significa fazer deserto. Inclui necessariamente
aspectos biofsicos e aspectos socio-econmicos.
65 Este calculado pelo quociente entre a migrao verificada em cada freguesia (reflectida no
indicador de atraco/repulso) entre o perodo 1991-2001 e a populao residente, respectivamente, em 1991 e 2001.
140
Fazendo a anlise das estatsticas demogrficas do concelho, rapidamente conclumos que a perda de populao resulta de tendncia para o crescimento natural
ser cada vez mais negativo, em razo essencialmente do declnio da fecundidade.
Em 1991, verificam-se 75 nados-vivos no concelho e, em 2001, apenas 33, resultando uma quebra populacional de 56%. As freguesias de Bea e de Boticas foram
as que mais contriburam para esta diminuio, registando, respectivamente, em
1991, 18 e 17 nados-vivos e, em 2001, somente 5 e 7. Bobadela e Covas do Barroso
foram as nicas freguesias que registaram, no decnio em estudo, um ligeiro
aumento da natalidade, respectivamente 5 e 2 indivduos (Quadro IV-5).
Quadro IV-5: Crescimento natural, em 1991 e 2001, nas freguesias do concelho de Boticas.
1991
2001
Valores Absolutos Nados
Crescimento Nados
Crescimento
bitos
bitos
Vivos
Natural
Vivos
Natural
Alturas Barroso
4
11
-7
1
6
-5
Ardos
4
4
0
3
7
-4
Bea
18
17
1
5
15
-10
Bobadela
2
14
-12
5
5
0
Boticas
17
12
5
7
16
-9
Cerdedo
4
4
0
0
2
-2
Codessoso
1
0
1
1
1
0
Covas do Barroso
1
5
-4
2
10
-8
Curros
0
3
-3
0
2
-2
Dornelas
3
10
-7
0
8
-8
Fies do Tmega
3
1
2
1
1
0
Granja
1
3
-2
0
4
-4
Pinho
3
13
-10
3
12
-9
S. Salvador Viveiro
6
9
-3
1
5
-4
Sapios
6
5
1
4
4
0
Vilar
2
4
-2
0
3
-3
Total
75
115
-40
33
101
-68
Fonte: INE, Recenseamento Geral da populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
O nmero de bitos sofreu uma quebra de 12,2%, sendo, por isso, pouco significante para a drstica diminuio do crescimento natural das freguesias deste concelho.
Desta forma, o declnio da fecundidade marca o incio do processo de envelhecimento populacional na base. Por outro lado, a diminuio da mortalidade, embora muito reduzida, surge a determinar o envelhecimento no topo. Apesar da importncia da diminuio do crescimento natural, o Quadro IV-6 demonstra claramente que a dinmica migratria que constitui o principal factor responsvel pelas
divergncias demogrficas registadas no espao rural em estudo. A emigrao contribuiu para acentuar pela negativa a varivel endgena-crescimento natural.
141
Tem incrementado a ausncia de uma parte substantiva das classes etrias

em idade frtil, acrescentando-se o desenvolvimento de uma postura mais malthusiana (Gonalves, 1996:75), impulsionando o concelho de Boticas para um
espao deprimido.
Quadro IV-6: Populao e atractividade do concelho de Boticas.
Rcios
Variao % Saldo (1) Atraco /
1991
2001
2001/1991 Fisiolgico Repulso Ia 91 Ia 01
Alturas do
637
444
-30,30
2
-195
-30,6
-43,9
Barroso
Ardos
457
311
-31,95
-4
-142
-31,1
-45,7
Bea
1.064
1.031
-3,10
-11
-22
-2,1
-2,1
Bobadela
487
354
-27,31
12
-145
-29,8
-41,0
Boticas
1.066
1.065
-0,09
-14
13
1,2
1,2
Cerdedo
276
176
-36,23
-2
-98
-35,5
-55,7
Codessoso
194
168
-13,40
-1
-25
-12,9
-14,9
Covas do
477
348
-27,04
-4
-125
-26,2
-35,9
Barroso
Curros
113
87
-23,01
1
-27
-23,9
-31,0
Dornelas
584
413
-29,28
-1
-170
-29,1
-41,2
Fies do
201
167
-16,92
-2
-32
-15,9
-19,2
Tmega
Granja
341
266
-21,99
-2
-73
-21,4
-27,4
Pinho
600
478
-20,33
1
-123
-20,5
-25,7
S. Salvador
481
345
-28,27
-1
-135
-28,1
-39,1
Viveiro
Sapios
659
526
-20,18
-1
-132
-20,0
-25,1
Vilar
299
238
-20,40
-1
-60
-20,1
-25,2
Total do
7.936
6.417
-19,14
-28
-1491
-18,8
-23,2
Concelho
Pas
9.867.147 10.356.117
4,96
88.770
400.200
4,1
3,9
(1) Evoluo do Saldo Fisiolgico entre 1991 e 2001.
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
No decnio em estudo, o concelho sofreu uma perda populacional de 19,14%,

contrariando a tendncia geral do pas, que apresentou um acrscimo populacional
de 4,96%. Grande parte desta perda resultou da tendncia para o ndice de atractividade das diversas freguesias em estudo ser cada vez mais negativo.
Assim, Codessoso, Curro, Fies do Tmega, Granja, Pinho, Vilar e Sapios
assistem a uma quebra no seu ndice de atractividade, situada entre os 2% e os 7%,
enquanto que, Alturas do Barroso, Ardos, Bobadela, Cerdedo, Covas do Barroso,
Dornelas e S. Salvador de Viveiro registaram uma quebra de mais de 9%.
Alm disso, comparando freguesias como Boticas e Alturas do Barroso, constatamos que, apesar de esta ltima apresentar uma ligeira evoluo no seu crescimento natural, a variao da sua populao de -30,3%, ao contrrio de Boticas
142
que, apesar de diminuir drasticamente o seu crescimento natural, a nica freguesia do concelho que apresenta uma variao perto dos 0% (0,09%), facto este
explicado pela sua capacidade de atraco, registada pelo crescimento migratrio,
permitindo-lhe repor os nveis de populao perdidos internamente e manter uma
pirmide etria que, embora tenda para o envelhecimento, no apresenta a situao crtica da maior parte das restantes freguesias do concelho (Anexo VI). Esta
capacidade de atraco da sede concelhia explica-se efectivamente pelo crescimento
e concentrao de servios, com destaque para os servios de proximidade66.
Grfico IV-2: Pirmide etria da freguesia de Boticas, em 1991.
M
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-80
-60
-40
-20
20
40
60
80
Grfico IV-3: Pirmide etria da freguesia de Boticas, em 2001.

M
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-80
-60
-40
-20
20
40
60
80
66 Os servios de proximidade cruzam necessidades tradicionais (servios de apoio pessoal e

social) e necessidades de outro tipo (servios ao domiclio, servios de natureza domstica
prestados no exterior, etc), mantendo uma experincia de proximidade relacional entre prestador e utente (Feio, 2000:4).
143
Grfico IV-4: Pirmide etria da freguesia de Alturas do Barroso, em 1991.

M
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
Grfico IV-5: Pirmide etria da freguesia de Alturas do Barroso, em 2001.

M
75+
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
A mudana na configurao das pirmides de idades na generalidade das freguesias do concelho de Boticas, entre 1991-2001, evidencia um duplo envelhecimento, pois se, por um lado, diminui o nmero de populao jovem (com menos
de 14 anos), por outro, aumenta o nmero de populao mais idosa (com mais de
65 anos). Esta evoluo etria explica-se pela existncia de fluxos emigratrios e
sua influncia directa no ndice de fecundidade, atingindo os grupos etrios com
maior potencial de fertilidade. O aumento da populao, na faixa etria da populao com mais de 65 anos, deriva de melhores condies de vida que se repercutem na maior longevidade. Em 2001, acentua-se o cenrio de recesso e desvitalizao demogrfica.
O duplo envelhecimento demogrfico da populao portuguesa67 um processo que, embora no possa ser considerado como singular, afecta todas as
regies do pas, continuando-se a manter contudo as assimetrias regionais. O
67 O estudo da Direco-Geral do Emprego e das Relaes do Trabalho, do Ministrio da Segurana Social e do Trabalho (2003:19) mostra que, em 2000, Portugal era o 11. pas mais
velho do mundo, com 15,4% da populao com mais de 60 anos (23,8% da populao total) e
a diminuio da populao com menos de 20 anos (22,4%).
144
envelhecimento na base (diminuio da percentagem dos jovens) possui assimetrias entre o Norte e o Sul, e o envelhecimento no topo (aumento da percentagem
de idosos) possui assimetrias entre o Litoral e o Interior68. Constatamos que, a
nvel nacional, o envelhecimento deve-se principalmente ao aumento do nmero
das pessoas com mais de 65 anos (envelhecimento no topo), enquanto que, no
concelho em estudo, resulta essencialmente da diminuio da populao jovem
(envelhecimento na base), sendo esta particularmente acentuada (-47,4%) quando comparada com a diminuio nacional (-16,0%) (Quadro IV-7).
Quadro IV-7: Variao da populao jovem e idosa em Portugal e c. Boticas entre, 1991 e 2001.
Variao
Variao
1991
2001
Variao
Pop. (0-14
(1991-2001) (1991-2001)
Mdia
anos)
H
M
H
M
H
M
(1991-2001)
Pas
1008636 963767 847553 809049
-16,0
-16,1
-16,0
C.Boticas
838
723
418
403
-50,1
-44,3
-47,4
Pop. (65 e
mais anos)
Pas
557573 785171 708218 985275
27,0
25,4
26,1
C.Boticas
718
798
783
948
9,1
18,8
14,2
Focando a anlise no ndice de envelhecimento da Regio Norte, encontramos grandes disparidades internas. Em 2001, por exemplo, confrontamo-nos
com grandes divergncias, quando comparamos os ndices de envelhecimento69
com a mdia da regio em estudo e/ou com a mdia nacional (Quadro IV-8).
Quadro IV-8: ndice de Envelhecimento, em 2001.
Regio Norte
Portugal
Regio Norte
Minho-Lima
Cvado
Ave
Grande Porto
Tmega
Entre Douro e Vouga
Douro
Alto Trs-os-Montes
Boticas
104,2
82,2
135,9
62,5
63,0
83,1
58,2
74,8
130,0
170,7
217,1
Fonte: INE, Estimativas de Populao Residente e ndices NUTS III em 31.XII.2001.
68
Nazareth (1988:143) e Barreto (2001:461).

ndice de envelhecimento a relao entre a populao idosa (com 65 e mais anos) e a populao jovem (dos zero aos 14 anos) por cada 100 indivduos.
69
145
O ndice de envelhecimento da Regio Norte substancialmente inferior ao

ndice de envelhecimento do pas. Na Regio Norte, encontramos sub-regies,
como Tmega, Ave, Cvado e Entre-Douro e Vouga, cujos ndices de envelhecimento evidenciam claramente a existncia de uma populao jovem. Por outro
lado, sub-regies, como Minho-Lima e Alto Trs-os-Montes, registam ndices de
envelhecimento muito elevados, superando a mdia nacional. Com um ndice de
217,1, Boticas um dos concelhos mais envelhecidos do Alto Trs-os-Montes
(Municpios da Regio Norte, 2002:174). Trata-se de um territrio muito envelhecido inserido numa regio jovem. O carcter cumulativo de recesso demogrfica atribui ao concelho de Boticas a denominao de espao rural profundo.
Partilha deste destino o concelho de Montalegre, os quais, em conjunto, definem
uma unidade territorial a que se deu o nome de Terras de Barroso.
Entre 1991 e 2001, todas as freguesias do concelho em estudo sofreram um
agravamento substancial do seu ndice de envelhecimento, persistindo contudo
algumas diferenciaes espaciais (Quadro IV-9). Covas do Barroso, Dornelas e
Curros, apresentam respectivamente uma variao positiva de 295,8%, de
280,8% e de 255,6%, enquanto que surgem as freguesias de Cerdedo, Granja e
Codessoso com uma variao positiva no ndice de envelhecimento de apenas
29,8%, de 43,0% e de 47,0%.
Quadro IV-9: ndice de envelhecimento das freguesias do concelho de Boticas, em 1991 e 2001
e respectiva variao.
Freguesias
1991
2001
Variao
Alturas Barroso
92,8
200
107,2
Ardos
78,4
261,0
182,6
Bea
73,7
155,6
81,9
Bobadela
89,3
222,5
133,2
Boticas
66,8
162,0
95,2
Cerdedo
88,3
118,2
29,8
Codessoso
179,3
226,3
47,0
Covas do Barroso
149,3
445,2
295,8
Curros
100,0
355,6
255,6
Dornelas
119,2
400,0
280,8
Fies do Tmega
69,8
124,1
54,4
Granja
93,8
136,8
43,0
Pinho
97,5
238,9
141,4
S.Salvador Viveiro
133,3
231,8
98,5
Sapios
115,8
241,3
125,5
Vilar
195,7
258,6
63,0
O Quadro IV-10 demonstra claramente que a freguesia mais envelhecida

Covas do Barroso, cujo ndice de envelhecimento ultrapassa os 445,2 valores
146
percentuais, seguindo-se Dornelas (400,0%) e Curros (355,6%), prevendo de

imediato os diversos constrangimentos que tero de enfrentar, j que o aumento
da populao mais velha uma evidncia que parece continuar a acentuar-se nos
prximos anos.
Quadro IV-10: ndice de envelhecimento no concelho de Boticas, em 2001.
ndice de
Freguesias
Jovens
Idosos
Envelhecimento
Alturas Barroso
60
120
200
Ardos
41
107
261,0
Bea
151
235
155,6
Bobadela
40
89
222,5
Boticas
142
230
162,0
Cerdedo
33
39
118,2
Codessoso
19
43
226,3
Covas do Barroso
31
138
445,2
Curros
9
32
355,6
Dornelas
38
152
400,0
Fies do Tmega
29
36
124,1
Granja
38
52
136,8
Pinho
54
129
238,9
S.Salvador Viveiro
44
102
231,8
Sapios
63
152
241,3
Vilar
29
75
258,6
Acrescentamos que o envelhecimento no neutro quanto ao gnero. Na populao jovem, a diminuio mais acentuada regista-se nos homens, enquanto que, na
populao com mais de 65 anos, deu-se um significativo aumento no respeitante s
mulheres, intensificando-se, assim, o processo de feminizao do envelhecimento,
traduzido num envelhecimento da populao caracterizado pelo aumento substancial do nmero de mulheres em relao ao nmero de homens (Quadro IV-11).
Quadro IV-11: Variao da populao jovem e idosa em Portugal e c.Boticas, entre 1991 e 2001.
1991
2001
Variao Variao
Variao
Pop. (0 14
(1991-2001) (1991-2001)
Mdia
anos)
H
M
H
M
H
M
(1991-2001)
Pas
1008636 963767 847553 809049
-16,0
-16,1
-16,0
C.Boticas
838
723
418
403
-50,1
-44,3
-47,4
Pop. (65 e
mais anos)
Pas
557573 785171 708218 985275
27,0
25,4
26,1
C.Boticas
718
798
783
948
9,1
18,8
14,2
147
Boticas, apesar de localizado na Regio Norte de Portugal, a qual apresenta

como sua maior riqueza a populao, uma das mais jovens da Europa70, ter de
conceber polticas e particulares intervenes territorializadas de desenvolvimento.
As transformaes ocorridas neste espao rural exigem definio de novas metodologias de anlise, para identificao dos seus problemas prementes. Aquelas tm
sido de tal modo significativas que a situao caracterizada como de crise, onde
factores de declnio e dificuldades diversas se tm sobreposto valorizao das
alteraes de carcter positivo. necessrio encontrar/aplicar solues consistentes, viveis e inovadoras, que garantam a sua recuperao, a revitalizao econmica
e social, fazendo-o evoluir para novos patamares de qualidade e sustentabilidade,
como sejam: Criar condies propiciadoras da envolvente econmica que cativem
o investimento quer da populao autctone quer de outras que a ele se dirijam,
implantando, por exemplo, actividades industriais, desde que a existncia de factores
locativos consigam atrair investimento; Definir uma poltica de retorno eficaz, que
permita inserir e integrar o emigrante regressado na economia local e adoptar no
concelho mecanismos que respondam s solicitaes dos emigrantes dispersos na
dispora. () la prise en compte des potencialits du retour et la russite de la rintegration dpend du succs des politiques, nationales et rgionales, du dveloppment
scio-conomique des pays de lemigration" (Ramos, 1990:875).
As polticas e programas de desenvolvimento local devero passar pela valorizao dos idosos, das mulheres em idade activa, pela fixao dos jovens71 e ainda pelos residentes temporrios que, no fundo, no seu conjunto, formam a reserva de recursos demogrficos subexplorados do concelho e que funcionam como a
chave para inverter ou, pelo menos, atenuar as estimativas, nada animadoras,
que apontam a contnua reduo da populao neste concelho, podendo mesmo,
em 2010, atingir os cerca de 4000 habitantes.
70
Roca et al. (2001:1).

que a parte puramente endgena de presso que tem levado a populao a emigrar cesse
os seus efeitos, necessrio postular uma melhoria substantiva da situao de oferta de
emprego, sobretudo em sectores atractivos da actividade profissional, um aumento da capacidade de poupanas e simultaneamente das correspondentes oportunidades de investimento
INE (2002:34).
71Para
148
Grfico IV-6: Projeco da populao do concelho de Boticas, para 2010.

16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2010
Fonte: Barreto (2001:527). (Elaborao prpria).
As polticas e programas de desenvolvimento sustentvel, procurando a participao das populaes, devero incentivar os idosos a operarem activamente
como transmissores da cultura e dos saberes tradicionais, ligados, por exemplo,
ao carcter multifuncional da agricultura e da floresta, ao mesmo tempo que
criaro oportunidades de emprego para os mais jovens, contrariando a tendncia
para o abandono da actividade agrcola e para o despovoamento.
Relativamente populao feminina, que aparece cada vez mais como uma
mais-valia no desenvolvimento e revitalizao da actividade econmica, como o
artesanato e o agroturismo, de grande importncia para a diversificao da base
das economias locais72, as orientaes poderiam estar voltadas no s para o
incentivo manuteno das suas actividades actuais, transformando-as em produtoras e gestoras qualificadas com recurso a programas de financiamento de
formao comunitrios, como tambm para a explorao de actividades tendencialmente mais afectas ao gnero masculino. As potencialidades deste espao
rural, nomeadamente os recursos naturais, a tradio e herana cultural, o meio
ambiente e os recursos ligados qualidade de vida, podero ser valorizados no
mercado, constituindo bases de vantagem competitiva da economia local.
Estes recursos, aliados s tendncias de mercado identificadas, abrem um
grande mercado de bens de especialidade73 ou produtos de nicho para os espaos
rurais (Dinis, 2004:194).
72
Roca et al. (2001:11).

Bens de especialidade so, segundo Kotler (2000:419), citado por Dinis (2004:192) "bens
com caractersticas singulares ou identificao de marca pelos quais um nmero suficiente de
compradores est disposto a fazer um esforo extra de compra."
73
149
Quadro IV-12: Matriz dos bens e servios de especialidade das reas rurais.
Recursos
Ambiente e qualidade
Recursos naturais
Tradio e cultura
de vida
- Bens produzidos utilizando - Bens produzidos e comer- - Bens produzidos pela alta
recursos naturais, incluindo cializados utilizando a cul- qualidade do meio ambiena produo e transformao tura histrica, as capacida- te.
de produtos provenientes da des e prticas tradicionais.
agricultura, de rios, florestas
ou produtos minerais.
Nicho
Bens
- Frutas e vegetais de alta
- Artesanato, tal como
- Paisagem atractiva, bom
qualidade, queijos tradicio- cermica, joalharia, tecela- clima e ar puro que podem
nais; produtos orgnigem, bonecos tradicionais atrair centros de investigao e empresas de alta
cos/biolgicos; plantas
de trapos ou de madeira,
medicinais; guas minerais; vestidos tradicionais, bor- tecnologia.
frutas secas, etc
dados, etc
- Servios que exijam espe- - Servios baseados na
- Servios que tornem o
cificamente recursos natu- tradio e cultura rural.
ambiente rural e as suas
rais rurais, incluindo forcaractersticas aprazveis,
produtos comerciveis.
mas especializadas de
turismo e de lazer.
Nicho
- Carpinteiros, guias para
Servios
caa e pesca, hotis e pousadas, restaurantes que
servem especialidades
locais, quintas de turismo,
museus ecolgicos e parques naturais.
- Monumentos, histria da
arquitectura tradicional,
museus locais, festivais e
folclore local, restaurantes
que servem comida tradicional.
- Aldeias de frias e casas

de retiro ou repouso, estncias de sade e bem-estar,
centro de conferencias e de
formao equipados com
alojamento.
Fonte: Lane e Yoshinaga (1994: 16), citado por Dinis (2004:195).
A manufactura de produtos genunos, combinando qualidade com raridade,

que normalmente constituem a economia "invisvel" das reas rurais, est
implcita ao prprio sistema social (Dinis, 2004:195). Por exemplo, no caso de
Boticas,74 o fumeiro e o mel barroso, o po de centeio caseiro, a gastronomia
tradicional, os bordados e tecelagem, elaborados no tempo livre entre a agricultura e o trabalho domstico, podero trazer rendimentos e criar emprego, se for
seguida uma estratgia de marketing de nicho75.
74
Ver Gonalves, M. Ortelinda B. (2003) Emigrao, Retorno e Desenvolvimento Sustentvel

no Barroso, Dissertao de Mestrado, Porto, U.A, pp. 173-177.
75 Dinis (2004:196) sublinha as oportunidades de negcio que algumas actividades/produtos
podem ter nos espaos rurais e define nicho citando o conceito de Kotler (2000:279), Um
nicho um grupo definido mais estritamente, um mercado pequeno cujas necessidades no
esto a ser totalmente satisfeitas. As empresas que praticam um marketing de nicho entendem
to bem as necessidades dos seus clientes que eles concordam em pagar um preo premium.
Um nicho atraente tem as seguintes caractersticas: os clientes tm um conjunto de necessidades distintas; os clientes concordam em pagar um preo mais alto empresa que melhor suprir
150
As medidas devem seguir uma lgica bottom-up, onde primeiro se procura

conhecer as caractersticas da populao visada, as suas potencialidades e constrangimentos, oferecendo maiores garantias de um desenvolvimento integrado e
endgeno.
4.2.2 Populao activa
Um outro campo de reflexo, que surge no seguimento da problematizao
do envelhecimento demogrfico, encontra-se no nexo existente entre o declnio
do crescimento demogrfico e o desenvolvimento econmico e social, em especial no que diz respeito problemtica da inovao, da produtividade e da progresso profissional. Normalmente, as sociedades mantm a sua vitalidade, crucial para a sua sobrevivncia, atravs da populao activa e, neste sentido, tornase urgente contornar o problema do envelhecimento populacional.
A baixa taxa de emprego dos trabalhadores mais velhos representa um desperdcio de oportunidades individuais e de potencialidades sociais. Esta perda
torna-se cada vez mais insustentvel medida que a esperana de vida continua
a aumentar e que o envelhecimento da gerao do baby-boom provoca um
enorme aumento da proporo das pessoas de 55-64 anos na populao total76.
Existem muitas perspectivas de anlise sobre a problemtica do envelhecimento. Uma delas a de Sauvy,77 que associa o envelhecimento demogrfico ao envelhecimento psicolgico que impede a progresso das ideias. Uma outra est ligada
ao facto de o envelhecimento da mo-de-obra diminuir a adaptao s novas profisses e aos novos mtodos de trabalho. Alm disso, encontramos ainda argumentos que associam o envelhecimento dos empresrios diminuio de iniciativa, do
gosto pelo risco e diminuio da preocupao pelo aperfeioamento.
Segundo Roussel (1990:11), uma das transformaes que caracterizam a evoluo das sociedades contemporneas a j convencionada acelerao da histria.
Neste sentido, os idosos sentem-se ultrapassados pelas grandes mudanas ocorridas no seu meio ambiente e as suas experincias acabam por perder toda a importncia, pois tornam-se ultrapassadas e sem sentido. Desta acelerao da histria
identificamos facilmente alguns aspectos que contriburam para aprofundar drasticamente o fosso entre a capacidade/conhecimento dos mais velhos e dos mais
novos. Falamos, por exemplo, da evoluo tecnolgica, a qual dificulta bastante a
essas necessidades; o nicho no costuma atrair outros concorrentes e o nicho gera receitas por
meio da especializao e tem potencial para crescer e gerar lucros maiores.
76 Estima-se que, em 2050, a Europa dispor apenas de duas pessoas em idade de trabalhar por
cada pessoa idosa, em vez da actual relao de quatro por um (JP, 13 de Fevereiro de 2006:5).
77 Sauvy (s.d:31).
151
adaptao dos mais velhos s novas formas de trabalho e que abdica dos conhecimentos e experincias reproduzidos pelos mesmos, pois deixa de os considerar
como trabalhadores com experincia e conhecimentos acrescidos e passa a v-los
como incapazes, lentos na execuo de tarefas e portadores de faculdades diminudas.
O prolongamento contnuo da longevidade oferece maiores oportunidades de
realizao pessoal durante um perodo de vida mais longo. Ser importante
contrariar uma cultura de sada precoce do mercado de trabalho. As empresas
no necessitam de pessoas novas mas sim de pessoas competentes, pelo que
os empresrios devem ser sensibilizados para o facto de que o know-how dos
trabalhadores mais velhos constitui um recurso inestimvel. Todavia, o mercado
de trabalho deve oferecer condies essenciais para incentivar o prolongamento
da vida activa, nomeadamente:
- Boas condies de sade e segurana no trabalho;
- Formas flexveis de organizao do trabalho, como, por exemplo, processo progressivo de passagem reforma, ocupao de postos de trabalho
adaptados s capacidades fsicas e intelectuais dos trabalhadores mais
velhos;
- Incentivos financeiros adequados, de modo que seja financeiramente
vantajoso permanecer no mercado de trabalho;
- Acesso permanente formao, permitindo que os trabalhadores mais
velhos actualizem e desenvolvam as suas competncias, nomeadamente no respeitante s tecnologias de informao e comunicao;
- Incentivar a formao e aprendizagem ao longo da vida, garantindo s
futuras geraes de trabalhadores as competncias necessrias para se
adaptarem s mutaes do mercado de trabalho;
- Polticas activas de mercado de trabalho: os trabalhadores mais velhos correm o risco de desemprego em caso de reestruturao ou reduo do
nmero de efectivos das empresas. Torna-se necessrio o apoio contratao de pessoas mais velhas em situao de desemprego e a disponibilizao de servios de orientao que incentivem a transio para outro
emprego ou para o trabalho por contra prpria. Por outro lado, tambm
necessrio aumentar a taxa de emprego das mulheres de 55 a 64 anos,
com a consequente reduo das disparidades salariais entre os gneros.
Tenta-se adoptar novas polticas que permitam s pessoas permanecer no
emprego durante mais tempo, possibilitando-lhes adaptao s novas exigncias
do mercado. E, de facto, os nmeros falam por si, j que, em apenas uma dcada,
o nosso pas assistiu ao decrscimo de inactivos reformados de 41,9% para 29,1%.
Simultaneamente, deparamos com um aumento significativo de inactivos estudantes e de outro tipo de inactivos, como os incapacitados para o trabalho.
152
A Regio Norte apresenta um panorama muito idntico evoluo nacional,

diminuindo, entre 1991 e 2001, a percentagem de inactivos reformados e domsticos. Em 2001, conta apenas cerca de 24,9% de reformados (sentindo um pouco
menos o peso da populao mais idosa) e 14,2% de domsticos. Quanto aos estudantes, estes surgem como o primeiro grande grupo de populao inactiva, mas
nesta regio que este peso ganha mais importncia, porque, e como j foi referido
anteriormente, na Regio Norte que encontramos o mais baixo ndice de envelhecimento populacional e, naturalmente, um nmero mais elevado de jovens
estudantes (Grficos IV-7 e IV-8).
No entanto, o concelho em estudo, entre 1991 e 2001, assiste ao aumento do
peso dos idosos e dos domsticos no grupo da populao inactiva. Este facto, juntamente com a diminuio do nmero de estudantes e de outros inactivos, corrobora o elevado grau do envelhecimento da populao local e poder ser tambm
indicativo da diminuio da oferta de emprego78 e contnuo surto emigratrio.
Grfico IV-7: Estrutura da populao inactiva, em 1991
Pas
Regio Norte
49,8
41,9
22,3
24,5
22,8
C.Boticas
39,6
24,0
18,1
16,8
15,3
Domsticos
Estudantes
11,4
Reformados
13,6
Outros Inactivos
Fonte: INE, Recenseamento Geral da populao, 1991. (Elaborao prpria).
Grfico IV-8: Estrutura da populao inactiva, em 2001

54
.
34,8 35,6
29,1
24,9
22,2
13,4 14,2
Domsticos
12,1
11,7
Estudantes
22,7 25,3
Reformados
Pas
Regio Norte
C.Boticas
Outros Inactivos

78 Existindo menos oferta de emprego, natural aumentar o n de domsticos, neste caso
mulheres que se dedicam aos servios domsticos, abdicando de uma carreira profissional.
153
Atravs dos quadros seguintes, podemos constatar que, nos trs espaos geogrficos analisados, o gnero feminino que apresenta uma maior percentagem
de populao inactiva. Contudo, se, no pas e na Regio Norte, a tendncia para
a diminuio desta diferena, o mesmo no acontece no concelho de Boticas,
onde, no perodo em anlise, a populao inactiva feminina aumentou 2% em
relao aos homens, o que poder traduzir, como vimos anteriormente, o facto de
o envelhecimento ser mais notrio nas mulheres (Quadros IV-13 e IV-14).
Quadro IV-13: Estrutura da populao inactiva por categoria e gnero, em 1991.
Categoria do
inactivo
Populao Inactiva
Domsticos
Estudantes
Reformados
Outros Inactivos
Sexo
Portugal
Mdia
% Mdia
anual
anual
HM 3 980 981
H
1 410 518
M 2 570 463
HM 887 540
H
8 862
M
878 678
HM 973 386
H
470 351
M
503 035
HM 1 666 579
H
717 254
M
949 325
HM 453 476
H
214 051
M
239 425
100
35,4
64,6
22,3
0,2
22,1
24,5
11,8
12,6
41,9
18,0
23,8
11,4
5,4
6,0
Regio Norte
Mdia
% Mdia
anual
anual
1 309 733
459 992
849 741
298 676
4 021
294 655
314 397
153 693
160 704
518 297
216 208
302 089
178 363
86 070
92 293
100
35,1
64,9
22,8
0,3
22,5
24,0
11,7
12,3
39,6
16,5
23,1
13,6
6,6
7,0
C. Boticas
Mdia % Mdia
anual
anual
3 589
1 447
2 142
602
6
596
550
271
279
1 786
854
932
651
316
335
100
40,3
59,7
16,8
0,2
16,6
15,3
7,6
7,8
49,8
23,8
26,0
18,1
8,8
9,3
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991. (Elaborao Prpria).
Quadro IV-14: Estrutura da populao inactiva por categoria e gnero, em 2001.

Categoria do
inactivo
Populao Inactiva
Domsticos
Estudantes
Reformados
Outros Inactivos
Sexo
Portugal
Mdia % Mdia
anual
Anual
HM
H
M
HM
HM
H
M
HM
H
M
HM
H
M
4.849,5
2.010,9
2.838,6
652,2
1.685,6
817,8
867,8
1.410,8
631,6
779,2
1.101,0
559,1
541,9
100
41,5
58,5
13,4
34,8
16,9
17,9
29,1
13,0
16,1
22,7
11,5
11,2
Regio Norte
Mdia
% Mdia
anual
anual
1.727,1
716,3
1.010,8
245,2
615,2
300,2
314,9
430,2
186,8
243,4
436,5
228,2
208,3
Fonte: INE, Anurios Estatsticos Regionais, 2001. (Elaborao prpria).
154
100
41,5
58,5
14,2
35,6
17,4
18,2
24,9
10,8
14,1
25,3
13,2
12,1
C. Boticas
Mdia % Mdia
anual
anual
3.343
1.280
2.063
741
392
185
207
1.806
818
988
404
264
140
100
38,3
61,7
22,2
11,7
5,5
6,2
54,0
24,5
29,6
12,1
7,9
4,2
Quanto taxa de actividade (relao entre populao activa com 15 ou mais

anos e a populao total), e no atinente a 1991 e 2001, a tendncia para o seu
aumento, tanto no Pas como na Regio Norte (Quadro IV-15). Contrariamente a
esta tendncia, no concelho de Boticas observou-se uma ligeira diminuio,
reflectindo a debilidade do tecido produtivo local na assimilao do mercado de
trabalho, particularmente no respeitante ao emprego feminino que, embora tradicionalmente detentor de taxas de actividade inferiores s do gnero masculino,
atinge, na ltima dcada, aproximadamente menos 8%. Se os novos modelos
familiares, pautados pelo abandono de uma sociedade patriarcal, e as necessidades econmicas permitiram/exigiram mulher o ingresso no mercado de trabalho, a especificidade do tecido produtivo e a manuteno de um cenrio sociolgico, no qual a mulher assume na comunidade um papel de subordinada ao
marido, no permitiram tal emancipao (Calheiros, 1993:145). A existncia de
contingentes relativamente importantes de emprego oculto, principalmente no
caso das mulheres, poder tambm ser justificativo da diminuio da taxa de
actividade concelhia79.
Quadro IV-15: Taxa de actividade por gnero, 1991 e 2001.
Pas 1991
Total
H/M 4395401
Pas 2001
Total
R. Norte
1991
Total
R. Norte 2001
Total
C. Boticas
1991
C. Boticas
2001
Total
Total
39,9
2253
35,1
44,6
4990208 48,2 1580247 45,5 1775015
51,4
3167
2583016
54,3
2742035 54,8 919125 54,8 986855
58,5
1922
48
1472
46,4
1812385
35,5
2248173 42,0 661122 36,8 788160
44,7
1245
31,6
781
24,1
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
A evoluo da taxa de actividade espelha claramente a forte mobilidade da

populao do espao em estudo. Encontramos no contnuo surto emigratrio a
principal explicao para a diminuio da sua populao activa e para o envelhecimento acentuado da populao residente e consequente desertificao. Curros,
Fies do Tmega, Bobadela, Dornelas e Covas do Barroso, sofrendo uma quebra
de populao activa superior a 10% entre 1991 e 2001, constituem-se como os
espaos que mais contriburam para a diminuio desta a nvel concelhio. Curros, em 1991, apresentava cerca de 46,9% de populao activa e, em 2001, apenas
21,8%. Com uma queda inferior a 10%, surge Pinho, Sapios, S. Salvador de
Viveiro, Bea, Granja, Codessoso e Alturas do Barroso.
79
Contemplando a presente anlise apenas indicadores disponveis nos Recenseamentos

Gerais da Populao.
155
Por outro lado, freguesias como Cerdedo, Boticas, Vilar e Ardos apresentam
uma variao positiva, situada entre os 3,6% e os 2,1%, passando Cerdedo dos
37,3% de populao activa em 1991, para os 40,9% em 2001 (Grfico IV-9).
Grfico IV-9: Taxa de actividade de 1991 e 2001 nas freguesias do concelho de Boticas.
33,2
31,1
30,6
Vilar
Sapios
So Salvador de Viveiro
38,5
36,8
30,5
Pinho
34,6
Granja
41,8
39,8
38,1
26,9
Fies do Tmega
50,7
24,9
Dornelas
36,8
21,8
Curros
46,9
34,2
Covas do Barroso
44,9
37,5
Codessoso
Cerdedo
37,3
Boticas
37
39,7
40,9
40,1
31,6
Bobadela
45,2
Bea
37,3
Ardos
37,3
35,2
Alturas do Barroso
0
10
20
30
41,4
2001
42,1
42,5
40
1991
50
60
As assimetrias, por gnero, da participao no mercado de trabalho por freguesia so evidentes, apresentando o gnero feminino variaes negativas maiores. Constatamos que, do total das 16 freguesias, apenas Boticas, Bea, Sapios e
Granja registaram uma evoluo mais positiva quando comparada com o gnero
masculino (Quadro IV-16).
Relativamente variao da taxa de actividade do gnero masculino, esta
apresenta-se com valores situados entre os 14,4% e os 7,8%, correspondendo o
valor mais baixo freguesia de Curros e o mais elevado freguesia de Bobadela.
No atinente variao da taxa de actividade do gnero feminino, os valores esto
compreendidos entre os 48,9% e os 9,3%, sendo o valor mais baixo correspondente
freguesia de Fies do Tmega e o mais elevado freguesia sede do concelho,
traduzindo esta ltima um processo j presente nos vrios pases da Europa que
a feminizao do trabalho.
156
Quadro IV-16: Variao da taxa de actividade nas freguesias do concelho de Boticas, entre
1991 e 2001.
Freguesias
Variao Total Variao Homens Variao Mulheres
Alturas do Barroso
-0,4
1,2
-1,7
Ardos
2,1
3,5
0
Bea
-4,1
-4,7
-3,5
Bobadela
-13,6
7,8
-34,6
Boticas
3,1
-3,4
9,3
Cerdedo
3,6
5,1
3,3
Codessoso
-2,2
1,6
-3,9
Covas do Barroso
-10,7
-1
-18,5
Curros
-25,1
-14,4
-35,5
Dornelas
-11,9
-6,4
-16,4
Fies do Tmega
-23,8
-1,4
-48,9
Granja
-3,5
-4,3
-2,9
Pinho
-9,3
4
-22,8
-5
-2,2
-7,8
Sapios
-7,9
-9,5
-6
Vilar
2,1
5,8
-0,5
Concelho Boticas
-4,8
-1,6
-7,5
4.2.3 Escolaridade
A crescente economia globalizada no mundo contemporneo um facto incontestvel. Contudo, nem todas as culturas esto adaptadas a esta nova situao.
O mundo globalizado est a ser transformado, pelo menos em parte, por uma
nova revoluo cientfico-tecnolgica com o consequente aumento da automatizao. Em tal ambiente, para ser economicamente bem sucedido, o indivduo
necessita de elevadas qualificaes. O mercado de trabalho contemporneo precisa e valoriza especialistas altamente treinados e qualificados.
Sem uma educao adequada, extremamente difcil obter um salrio ou at
mesmo arranjar um emprego e, cada vez mais, aquela constitui um meio de
mobilidade social.
Para que haja equidade na educao, necessrio o acesso, sem restries,
aos diferentes nveis de ensino. , no entanto, responsabilidade do Estado promover essa democratizao, garantindo o direito a uma justa e efectiva igualdade
de oportunidades no acesso e sucesso escolares.
Independentemente da localizao geogrfica, do estatuto econmico, social
ou cultural e tendo em vista a coeso social do territrio portugus de forma a
garantir o seu desenvolvimento80, o grande objectivo geral da poltica de educa80
O desenvolvimento deve ser encarado como um processo de natureza multidimensional, tendo

sempre como preocupao fundamental a melhoria das condies de vida material das populaes assim como o acesso aos meios que garantam a sua qualidade de vida (sade, habitao,
157
o dever ser habilitar os cidados com uma educao/formao adaptada s

necessidades actuais do mercado de trabalho, reduzindo as disparidades e as
injustias entre indivduos ou grupos, criando iguais oportunidades.
Portugal est integrado num espao econmico e social, onde todos os outros
cidados europeus revelam melhores resultados a nvel dos indicadores de carcter educativo, o que gerador de grande falta de competitividade da nossa economia, com as consequncias sociais que da podero surgir, a curto/mdio prazo, num contexto de total liberalizao de circulao do factor trabalho. Resultam
da certamente graves problemas de desemprego a nvel da populao activa
portuguesa menos qualificada. A diversidade de polticas, de sistemas e de estruturas europeias reflectem as identidades dos pases e das diferentes regies, mas
os objectivos e os resultados que pretendemos atingir so muito semelhantes,
com base nos conhecimentos, e capazes de garantir um crescimento econmico
sustentvel, com mais e melhores empregos e com maior incluso social.81
Por outro lado, apesar dos progressos, o sistema educativo portugus82 no
tem contribudo para esbater/contrariar as desigualdades socioeconmicas, quer a
nvel de classes sociais, quer a nvel de regies, entre as duas zonas do pas litoral
e interior , reflectindo o ndice de educao notria dicotomia. Assim, e segundo
as estatsticas do Ministrio da Educao (2001), a taxa de escolaridade da populao com 15 ou mais anos, quer a nvel de concelhos quer a nvel de NUTS-III83,
regista fortes assimetrias, com especial incidncia quanto escolaridade da populao com 15 ou mais anos. Constatamos tambm que, quer em 1991 quer em
2001, as taxas de abandono escolar so mais elevadas medida que se tomam em
considerao as idades mais altas (14 e 15 anos), reflectindo o fenmeno do
insucesso escolar e consequentemente do trabalho infantil. A comprovar esta lgica, est o facto de, no obstante a forte queda registada na taxa de abandono, entre
1991 e 2001, de 12,5% para 2,7% (ainda assim grave, por se tratar do ensino obriga-
educao, etc.), o aumento da igualdade de oportunidades e a proteco do ambiente. Sem erradicao da pobreza nunca alcanaremos desenvolvimento. Todavia, cada territrio rene recursos muito variados, tornando-se urgente o conhecimento aprofundado de cada singularidade.
81 Comparando o nosso pas com a mdia dos quinze da UE, EUROSTAT (2002), constatamos
que aos 12% de indivduos com formao superior, em Portugal, a UE contrape a mdia de
24% e enquanto Portugal regista 73% de indivduos com escolaridade at ao 9ano, a mdia
comunitria , nessa faixa, de apenas 26%. Acresce ainda o elevado ndice de escolaridade
alcanado por alguns dos dez pases que entraram ultimamente na UE.
82 () o processo migratrio demonstrou a incapacidade do pas em dar resposta s aspiraes
das populaes, inclusivamente as politicas prosseguidas, ostensiavemnte condenaram muitas
reas do pas ao ostracismo e ao isolamento, colocando o acesso informao e instruo
como prioridades secundrias (Martins, 2003:29).
83 NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais para fins Estatsticos, Nveis I, II e III (Dec.
Lei n 46/89, de 15 de Fevereiro).
158
trio), se verificarem grandes assimetrias regionais, com a Regio Norte registando

as taxas mais elevadas de abandono a nvel do Continente Portugus.
Para a anlise do desenvolvimento econmico e social de uma rea, como j
supra referido, necessrio ter em ateno o grau de escolaridade da populao
residente num determinado espao e, neste sentido, no s o pas e a Regio Norte, mas tambm o concelho em estudo, evoluem positivamente, mantendo no
entanto este, em 2001, uma taxa de analfabetismo84 (24%) muito superior
mdia do Pas (9%) e da Regio Norte (8,3%).
Grfico IV-10: Taxa de analfabetismo em 1991 e 2001
30
25
20
1991
2001
15
10
5
0
Pas
Regio Norte
Concelho de Boticas
Se observarmos o Quadro IV-17, acrescentamos evoluo anterior o aumento do nvel de escolaridade. Concomitantemente diminuio da populao com
apenas o ensino Primrio, assistimos ao aumento significativo de indivduos com
o ensino Secundrio e com o ensino Mdio/Superior.
No perodo em apreo, o pas assiste a uma reduo de 12% de indivduos
com o ensino Primrio, registando simultaneamente um aumento de 6% e de 4%
de indivduos com o ensino Secundrio e com o ensino Mdio/Superior, respectivamente. Na Regio Norte, a diminuio da percentagem de indivduos com o
ensino Primrio de 14%, e o aumento de indivduos com o ensino Secundrio e
Mdio/Superior de 7% e de 3%. O concelho de Boticas, apesar de registar evoluo idntica a estes espaos geogrficos, em 2001 quase metade da populao
(45%) apresenta como habilitaes o 1 Ciclo. No entanto, a percentagem de
indivduos com o ensino Secundrio duplica relativamente a 1991, com tendncia
para as mulheres perderem peso neste nvel de ensino e ganharem mais no nvel
Mdio/Superior (Anexo VII).
84 Relao entre a populao com 10 ou mais anos que no sabe ler e escrever e a populao
com 10 ou mais anos.
159
Quadro IV-17: Percentagem de populao por nvel de instruo, em 1991 e 2001.

1991
Nveis de ensino
Pas
R. Norte C. Boticas
Analfabetos
11
9
22
Ensino Primrio
47
52
50
Ensino Preparatrio
14
16
12
Ensino Secundrio
21
17
7
Ensino Mdio/Superior
7
6
1
2001
Pas
R. Norte C. Boticas
Nenhum nvel de ensino
14
14
25
1 Ciclo
35
38
45
2 Ciclo
13
15
12
Secundrio+3 Ciclo do Ensino Bsico
27
24
14
11
9
3
Fonte: http://gcivilbraganca.cidadevirtual.pt/Amado/cap06.htm e Recenseamento Geral da Populao,
1999, 2001. (Elaborao prpria).
Curros, Ardos e Vilar so as freguesias que mais contribuem para o baixo nvel
de ensino no concelho, verificando-se que, em 2001, mais de 85% da sua populao
no ultrapassa o 1 Ciclo. Seguidamente, encontramos S. Salvador de Viveiro, Vilar;
Pinho, Dornelas, Alturas do Barroso, Fies do Tmega, Bobadela, Covas do Barroso,
Codessoso e Cerdedo, com mais de 70% da populao com apenas o 1 Ciclo.
Com um melhor nvel de escolaridade surge a freguesia sede de concelho e
duas freguesias contguas, Bea e Sapios, j que, para alm de a populao que
no atinge mais do que o 1 Ciclo no ultrapassar os 70%, tm tambm mais de
20% da populao com o ensino Secundrio ou mais (Quadro IV-18 e IV-19).
Quadro IV-18: Distribuio da populao das freguesias do concelho de Boticas por nvel de
instruo, 1991, em percentagem.
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
Nenhum
Ensino
Primrio
Ensino
Preparatrio
Ensino
Secundrio
Ensino
Mdio/Superior
31,2
34,6
27,2
32,9
19,9
33,0
24,7
28,1
35,4
32,9
35,8
32,8
25,7
54,2
51,0
53,9
57,3
42,1
51,8
57,7
46,1
57,5
47,8
49,3
43,1
56,3
9,4
11,6
11,3
4,1
17,4
11,6
8,8
18,2
7,1
12,2
10,4
16,1
10,3
4,7
2,4
6,5
5,3
15,5
2,9
8,2
6,5
0,0
6,7
2,5
7,0
7,3
0,5
0,4
1,2
0,4
5,1
0,7
0,5
1,0
0,0
0,5
2,0
0,9
0,3
160
(continuao)
Nenhum
Ensino
Primrio
Ensino
Preparatrio
Ensino
Secundrio
Ensino
Mdio/Superior
S. Salvador Viveiro
34,7
46,6
15,6
1,9
Sapios
29,4
48,7
9,9
10,2
Vilar
38,8
46,2
8,4
5,7
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991. (Elaborao prpria).
1,2
1,8
1,0
Quadro IV-19: Distribuio da populao das freguesias do concelho de Boticas, por nvel de
instruo, 2001, em percentagem.
Nenhum
nvel de
ensino
1
Ciclo
2
Ciclo
Secundrio+
3 Ciclo do
Ensino Bsico
Ensino
Mdio/Superior
33,8
34,4
23,8
23,4
17,4
30,1
31,0
21,6
31,0
31,2
31,7
27,8
22,4
33,6
18,6
34,5
44,4
51,8
44,2
50,6
38,3
46,0
42,3
48,6
54,0
46,7
46,7
35,7
51,0
42,3
49,2
43,7
8,8
5,1
11,1
13,3
11,6
13,6
9,5
13,8
4,6
12,3
6,0
19,5
13,8
13,3
11,2
15,5
10,6
7,4
18,6
11,9
22,8
8,0
16,7
13,8
10,3
8,2
15,0
14,3
10,3
9,6
15,6
6,3
2,5
1,3
2,3
0,8
9,9
2,3
0,6
2,3
0,0
1,5
0,6
2,6
2,5
1,2
5,3
0,0
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
S. Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
4.2.4 Desemprego
O aumento da taxa de actividade verificada no pas e na Regio Norte, entre
1991 e 2001, no traduz necessariamente um aumento de pessoas a exercer uma
actividade econmica. Neste perodo, a taxa de desemprego (relao entre a populao desempregada e a populao com 15 ou mais anos) do pas passou de 6,1%
para 6,8%. Na Regio Norte, passou de 5% para 6,7%. O concelho de Boticas, a
adicionar diminuio da sua taxa de actividade, assiste a um aumento muito significativo da taxa de desemprego, de 3,9%, em 1991, para 10,3%, em 2001 (Grfico
IV-11). O desemprego afectou essencialmente (ao contrrio da tendncia geral do
pas) o grupo das mulheres, que, em 1991, registava uma taxa de 6%, e, em 2001,
de 16,4% (Anexo VIII). Constata-se claramente a incapacidade da oferta de emprego local para integrar/manter as mulheres no mercado de trabalho.
161
Grfico IV-11: Taxa de desemprego em 1991 e 2001

12
10
8
6
4
2
0
1991
2001
1991
Portugal
2001
1991
Regio Norte
2001
Concelho Boticas
Esta evoluo parece denunciar fragilidades que podem ser reportadas ao

modelo de especializao seguido na regio (em termos de indstria e do nvel de
qualificaes) 85. Muito deste desemprego encontra nexo com o fenmeno de
temporalidade. Por outro lado, esta fase de reduo do emprego e de aumento
significativo de desemprego, essencialmente de desemprego feminino, poder ser
tambm um indcio de um maior efeito trabalhador desencorajado na regio86.
Neste sentido, as freguesias que sofrem mais deste efeito so Covas do Barroso, Sapios e Granja registando, em apenas um decnio, um aumento de mais de
10% da taxa de desemprego (Grfico IV-12).
Grfico IV-12: Taxa de desemprego das freguesias do concelho de Boticas em 1991 e 2001.
Vilar
8,9
2,2
Sapios
3,9
Pinho
0,8
Granja
13
2,3
Fies do Tmega
23,6
15
8,9
6,7
2,9
Dornelas
6,5
8,7
10,5
Curros
Covas do Barroso
24,4
1,4
4,8
Codessoso
2,8
Cerdedo
5,8
5,4
6,6
Boticas
Bobadela
6,5
8,9
1,4
Bea
15,1
5,5
Ardos
1,9
1,6
1,8
Alturas do Barroso
0
2001
1991
5
10
15
20
25
*Ausncia de dados
85
Gonzalez (1999:51-60).
Efeito que exprime o seguinte comportamento: perante uma conjuntura recessiva, os trabalhadores (neste caso, as mulheres trabalhadoras), convencidos de que no arranjaro emprego,
permanecem inactivos aguardando conjuntura mais favorvel para ingressarem no mercado de
trabalho (Idem:54).
86
162
Das 16 freguesias que integram o concelho, somente Boticas, Codessoso,

Alturas do Barroso e Cerdedo registaram uma diminuio da taxa de desemprego, apresentando esta ltima o valor mais favorvel, no ultrapassando porm
3% de reduo (Grfico IV-12).
Relativamente ao aumento significativo da taxa de desemprego feminino, e
atendendo aos dados disponveis, encontramos Sapios, Covas do Barroso, Granja e Bea, como as principais freguesias causadoras do desnvel entre os gneros.
A freguesia de Sapios responsvel pelo aumento de 47% da taxa de desemprego feminino e apenas 4,7% da taxa de desemprego masculino. Tal facto traduz,
por um lado, uma tendncia mais sexista quando se pretende elaborar ou rescindir um contrato de trabalho e, por outro lado, o abandono de actividades que
empregavam essencialmente mo-de-obra feminina. Contrariamente, surgem as
freguesias de Boticas e de Cerdedo que, para alm de reduzirem a taxa de desemprego, essa reduo mais significativa no grupo das mulheres.
Quadro IV-20: Variao da taxa de desemprego, entre 1991 e 2001, nas freguesias do concelho de Boticas.
Variao
Variao
Variao
Freguesias
Total
Homens
Mulheres
Alturas do Barroso
-0,2
0,2
*
Ardos
*
*
*
Bea
9,6
6,2
15,4
Bobadela
7,5
4,8
*
Boticas
-1,2
1,9
-7,1
Cerdedo
-3
-2,3
-4,5
Codessoso
-1,7
-1,7
-1,7
Covas do Barroso
23
17,7
34,6
Curros
*
*
*
Dornelas
2,2
2,1
8
Fies do Tmega
3,8
4,1
*
Granja
10,7
7,4
16,5
Pinho
8,1
8,4
*
S. Salvador de Viveiro
8
6,5
12,4
Sapios
19,7
4,7
47
Vilar
6,7
*
5,2
* Dados no disponveis.
Ainda em relao ao desemprego e semelhana do pas e da Regio Norte, no

concelho de Boticas, por um lado, a percentagem de pessoas que est procura do
primeiro emprego diminuiu entre 1991 e 2001 (onde, tendencialmente o grupo das
mulheres que tm mais dificuldade em encontrar o primeiro emprego) e, por outro,
assistimos a um aumento de pessoas que est procura de novo emprego (Anexo IX).
Sendo o peso do gnero masculino maior, , no entanto, o menos afectado por este
aumento, com 9,2% no gnero masculino e 13% no gnero feminino (Grfico IV-13).
163
Grfico IV-13: Percentagem da populao desempregada, segundo a condio de procura de

emprego e gnero, no concelho de Boticas.
70
60
50
40
30
20
Homens
10
Mulheres
0
Novo Emprego
1 Emprego
1991
Novo Emprego
2001
As freguesias que mais contriburam para esta alterao na distribuio das pessoas desempregadas, perante a sua condio de procura de emprego, foram essencialmente as de Boticas, Codessoso e S. Salvador de Viveiro, assistindo diminuio
do nmero de residentes numa situao de procura de 1 emprego e ao aumento do
nmero de residentes numa situao de procura de novo emprego. Alm disso, constatamos tambm que Ardos e Cerdedo contriburam para a diminuio de residentes
a procurarem o 1 emprego e, por outro lado, Vilar, Sapios, Pinho, Granja, Covas do
Barroso, Bobadela e Bea contriburam para o aumento do nmero de residentes em
situao de procura de novo emprego (Anexo X). A evoluo da populao activa
concelhia, no decnio 1991-2001, acentuou a importncia dos trabalhadores por
conta doutrem e dos patres e diminuiu o nmero dos trabalhadores por conta prpria. O aumento da importncia dos empregadores e a diminuio dos trabalhadores
por conta prpria mais relevante nos homens, enquanto que o aumento dos trabalhadores por conta doutrem se faz sentir com maior intensidade nas mulheres, sendo
o peso de homens nesta situao cada vez menor.
Quadro IV-21: Populao residente empregada, segundo a situao na profisso e o gnero, no
concelho de Boticas.
Anos
1991
2001
H.M.
H
H.M.
H.
Total
3044
1874
2022
1369
Empregador
292
204
349
276
Trabalhador por conta prpria
1480
858
382
304
Trabalhador familiar no remunerado
415
219
163
78
Trabalhador por conta de outrem
819
572
1118
706
Membro activo de coop.
4
3
3
2
Outra situao
34
18
7
3
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001). (Elaborao prpria).
164
Esta problemtica encontra explicao na proliferao de unidades econmicas

no concelho e consequente transferncia da populao activa do sector primrio
para os sectores secundrio e tercirio. Seguindo uma tendncia semelhante do
pas, o concelho de Boticas assiste, de facto, perda efectiva de populao no sector
primrio, expandindo-se o sector secundrio e tercirio (Figura IV-3).
Figura IV-3: Populao residente empregada, por sector de actividade econmica, em 1991 e 2001.
Percentagem de populao em pregada por
sector de actividade, em Portugal, em 1991
Percentagem de Populao em pregada por s ector de

actividade , em Portugal, em 1991
Sector Primrio
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Sector Tercirio
Pe rce ntagem de populao em pregada por s ector

de actividade , na Regio Norte , em 1991
Percentagem de populao em pregada por sector

de actividade, na Regio Norte, em 2001
Sector Primrio
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Sector Tercirio
Pe rcentagem de populao em pregada por

s ector de actividade , em Boticas , em 2001
Percentagem de populao empregada por

sector de actividade, em Boticas, em 1991
Sector Prim rio
Sector Primrio
Sector Secundrio
Sector Secundrio
Sector Tercirio
Sector Tercirio
Fonte: INE, Informao disponvel no publicada, 1991 e 2001. (Elaborao prpria).
No pas e na Regio Norte, as alteraes verificadas na distribuio sectorial

devem-se transferncia da populao activa do sector primrio para o tercirio
(processo de terciarizao), registando um aumento de 13%, entre 1991 e 2001.
No concelho de Boticas, as alteraes mais significativas verificam-se nos sectores primrio e secundrio. O sector secundrio registou um aumento de 19,9%
de activos, com o gnero masculino a registar um aumento de 20,9% e o gnero
feminino 15,9%. O sector primrio, assumindo, em 1991, ainda um papel preponderante na ocupao da mo-de-obra da comunidade em estudo, registou,
em 2001, uma perda de 28,6% de activos, sendo esta mais significativa no gnero
masculino (-32%) do que no gnero feminino (-25%).
165
O sector tercirio aumenta os seus activos em cerca de 8,7%, no qual, apesar

de existir mais mo-de-obra feminina, o gnero masculino que sofre aumento
mais significativo.
Os sectores primrio e secundrio so tendencialmente sectores que abrangem mais mo-de-obra masculina. Contudo, o primeiro mostra uma tendncia
para uma maior homogeneizao, enquanto que o segundo tem tendncia para
abranger cada vez mais activos masculinos. O sector tercirio, por sua vez, est
mais relacionado com o gnero feminino, com tendncia para uma maior homogeneizao (Grfico IV-14).
Grfico VI-14: Percentagem da populao activa por sector de actividade econmica e gnero,
concelho de Boticas.
17,7
28,8
46,7
16,3
6,2
55,8
37,2
22,1
66
47,1
34
22,1
1991
Sector Tercirio
Sector Secundrio
Sector Primrio
M
2001
Relativamente s freguesias do concelho de Boticas, apenas a freguesia sede

de concelho integrava, em 1991, o sector tercirio como principal actividade econmica da sua populao. Em todo o restante espao rural em estudo, predominava o sector primrio. Curros e Fies do Tmega no apresentavam activos no
sector secundrio (Anexo XI).
Em 2001, a freguesia de Granja junta-se de Boticas, com a principal actividade econmica da sua populao pertencente ao sector tercirio (Anexo XII). O
sector secundrio passa a ser o maior empregador em Alturas do Barroso, Bea,
Bobadela, Pinho e Vilar, liderando o sector primrio ainda em mais de 50% das
freguesias do concelho, nomeadamente, Ardos, Cerdedo, Codessoso, Covas do
Barroso, Curros, Dornelas, Fies do Tmega, S. Salvador de Viveiro e Sapios.
Note-se, no entanto, que, em apenas 10 anos, o sector primrio perdeu activos em todas as freguesias, com as freguesias de Alturas do Barroso, Bea, Bobadela, Covas do Barroso e Pinho, a perderem mais de 100 activos, enquanto que o
166
sector secundrio registou uma variao positiva em 13 das 16 freguesias em

estudo (Quadro IV-22).
Quadro IV-22: Variao da populao nos diferentes sectores de actividade econmica, das
freguesias do concelho de Boticas, entre 1991 e 2001.
Sector Primrio Sector Secundrio Sector Tercirio
Alturas do Barroso
-170
102
-14
Ardos
-34
1
-9
Bea
-145
41
15
Bobadela
-122
40
-33
Boticas
-46
26
56
Cerdedo
-11
-2
-14
Codessoso
-31
8
11
Covas do Barroso
-122
-4
5
Curros
-16
1
-21
Dornelas
-64
7
-50
Fies do Tmega
-44
10
-23
Granja
-57
4
6
Pinho
-102
39
-41
-94
10
5
Sapios
-77
-21
-23
Vilar
-44
14
11
O sector primrio assenta numa estrutura fundiria muito compartimentada

e os mecanismos de financiamento comunitrios tm privilegiado as exploraes
de grande dimenso, em detrimento da pequena agricultura familiar. A mo-deobra familiar carece de apoio inovao quanto s culturas e aos processos produtivos, cuja ausncia se reflecte no baixo rendimento do agregado familiar. O
campons, na maior parte idoso, olha com desconfiana toda a inovao e fechase nas concepes estreitas de uma agricultura tradicional. A maioria das famlias em estudo no depende da agricultura, embora esta contribua para os oramentos de algumas delas e a terra continue a desempenhar um lugar de destaque
no sistema de valores dos Barroses.
4.2.5 Agricultura local
O espao rural de Barroso oferece como cenrio majestoso a montanha que,
para alm da sua sumptuosidade, constituiu por muitos anos difcil obstculo
comunicao entre as populaes das aldeias entre si e com a regio envolvente
(Silva, 1991:30).
At dcada de sessenta, o concelho de Boticas foi um espao rural cuja agricultura era a actividade fundamental, como afirmam os autores que tentaram
167
retratar as condies socioeconmicas desta regio, por exemplo, Verglio Taborda

(1932/1987). A partir da dcada de sessenta, comea a ser notrio o despovoamento, o abandono de determinadas actividades relacionadas com a agricultura e a
agro-pastorcia. A Lei dos Baldios de 1932, ao torn-los propriedade do Estado,
perpetuou o atraso agrcola nacional, com fortes repercusses nas regies rurais do
interior, fomentando a emigrao. Os baldios, tradicionalmente usados pelos rurais
para o pastoreio dos seus animais, foram convertidos em espaos florestais, obrigando os rurais a deslocarem os seus rebanhos para terras antes destinadas agricultura ou simplesmente a prescindirem da criao de gado.
Desde finais do sculo XX at a actualidade, a rea em estudo (com estrutura
agrcola minifundiria, fragmentada e dispersa), pode classificar-se como um
espao rural perifrico, onde a agricultura deixa de assumir significado econmico.
No entanto, o abandono da actividade agrcola pe em risco o patrimnio
ambiental, levando a uma perda da biodiversidade e a um aumento da eroso do
solo. A agricultura um dos eixos estruturantes da vida econmica e social e um
factor-chave da conservao/qualificao ambiental (Cordovil, 1997:6). Devemos procurar com persistncia o ponto de equilbrio entre a agricultura de produo e a agricultura de proteco, num quadro de ordenamento do territrio.
O concelho de Boticas apresenta um total de 1 339 exploraes, que se estendem por 12 837 ha de rea, cuja maior percentagem (tal como acontece no pas e na
Regio Norte) corresponde superfcie agrcola utilizada (SAU) (Quadro IV-23).
Quadro IV-23: Percentagem da superfcie das exploraes agrcolas, segundo a utilizao das
terras.
Matas e florestas
Unidade Geogr- Superfcie AgrSuperfcie Agrcola Outras
sem cultivo subcofica
cola Utilizada
no Utilizada
superfcies
berto
Portugal
74,4
19,4
3,9
2,2
Regio Norte
67
23
7
3,3
C. Boticas
85,9
12,3
1,6
0,2
Fonte: INE, Recenseamento Geral Agrcola, 1999. (Elaborao prpria).
Do total da superfcie das exploraes agrcolas (1339 exploraes), o concelho em estudo utiliza cerca de 85,9%, ultrapassando a percentagem do pas e da
Regio Norte, tornando-se evidente a importncia que este sector ainda tem na
vida dos seus habitantes. As freguesias que mais contribuem para esta percentagem so as freguesias de Alturas do Barroso, Bea e Cerdedo, apresentando-se
com percentagem superior a 90%, seguindo-se Bobadela, Codessoso, Curros,
Dornelas, Granja, S. Salvador de Viveiro, Sapios e Vilar, com percentagens
superiores a 80% (Quadro IV-24).
168
Quadro IV-24: Percentagem das exploraes agrcolas, segundo a utilizao das terras por freguesia
A. Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
C. Barroso
Curros
Dornelas
F. Tmega
Granja
Pinho
S. S. Viveiro
Sapios
Vilar
Superfcie
Agrcola
Utilizada
99,3
72,0
91,7
86,4
75,5
93,3
81,2
72,0
82,8
85,3
79,7
87,1
65,6
85,5
88,3
86,3
Matas e florestas sem cultivo

sub coberto
0
26,5
8,1
13,3
24,3
6,7
13,6
24,7
17,2
13,7
19,9
12,1
34,0
6,9
11,3
9,0
Superfcie
Agrcola no
Utilizada
0
1,5
0,0
0,1
0,0
0,0
5,2
2,7
0,0
1,0
0,0
0,8
0,3
7,5
0,4
4,6
Outras
superfcies
0,7
0,0
0,2
0,1
0,3
0,0
0,0
0,6
0,0
0,0
0,3
0,0
0,0
0,1
0,0
0,2
Neste concelho, no vulgar encontrar-se Superfcies Agrcolas no Utilizadas. Apenas em S. Salvador de Viveiro, Codessoso, Vilar, Ardos, Dornelas e
Covas do Barroso se observam alguns valores muito reduzidos, no ultrapassando os 7,5%.
A populao agrcola do concelho constituda, em 1999, por 3 972 indivduos, correspondendo a 61,9% da populao residente (6417). A freguesia com
mais elevada percentagem de populao agrcola S. Salvador de Viveiro
(90,4%), seguindo-se Alturas do Barroso, Codessoso, Cerdedo, Dornelas, Vilar,
Curros, Bobadela e Ardos, em que mais de 70% da sua populao agrcola. Por
outro lado, a freguesia sede de concelho conta apenas com 18% da sua populao
a trabalhar na agricultura (Quadro IV-25).
Quadro IV-25: Populao agrcola das diferentes freguesias do concelho de Boticas.
Populao
Populao
% de populao
Freguesias
agrcola
residente
agrcola
Alturas do Barroso
444
381
85,8
Ardos
311
219
70,4
Bea
1031
634
61,5
Bobadela
354
260
73,4
Boticas
1065
192
18,0
Cerdedo
176
145
82,4
Codessoso
168
144
85,7
169
(continuao)
Freguesias
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
Sapios
Vilar
Total
Populao
residente
348
87
413
167
266
478
345
526
238
6417
Populao
agrcola
241
66
330
104
134
317
312
309
184
3972
% de populao
agrcola
69,3
75,9
79,9
62,3
50,4
66,3
90,4
58,7
77,3
A diversidade que caracteriza a cobertura vegetal do pas ou de uma regio ,

em grande parte, responsvel pelo importante patrimnio gentico que lhe est
associado. Tambm os inmeros habitats a que d origem agrcolas, florestais,
agro-silvcolas, seminaturais representam uma riqueza cuja conservao importa
assegurar.
Considerando-se que cada sistema produtivo corresponde a um habitat, o
peso da rea de cada cultura na SAU pode ser um indicador da diversidade e da
importncia dos mesmos.
Relativamente ao pas, a cobertura vegetal e florestal do solo, apresentada no
quadro seguinte, ilustra os principais habitats existentes.
Quadro IV-26: Utilizao das terras das exploraes agrcolas em Portugal, 1999.
1.Superfcie total (ha)
5040
2.Superfcie florestal (nas Exploraes Agrcolas)
1927
2.1 Sem terra arvel ou pastagens sob coberto
997
2.2 Com terra arvel ou pastagens sob coberto
930
3. SAU
3736
3.1 Terras arveis: total
1747
3.1.1 Em terra limpa
1496
3.1.2 Sob coberto floresta
251
3.2 Culturas permanentes
705
3.3 Prados e pastagens permanentes
1284
3.3.1 Em terra limpa
606
3.3.2 Sob coberto floresta
678
4.Outras reas de explorao
306
(inclui superfcie agrcola no utilizada)
Fonte: http://www.gppaa.min-agricultura.pt/pbl/Princ.Indic-02.pdf.
Em 1999, cerca de um tero (3,2 milhes de hectares) da superfcie total de

Portugal estava ocupada por floresta, o que corresponde a 36,1% da ocupao do
170
solo. Surgem as terras arveis com cerca de 23,8%, as culturas temporrias

(15,1%) e os prados e pastagens (10,4%). Com menor importncia encontram-se
as culturas permanentes, a ocuparem 8,3% do solo agrcola, e os produtos hortcolas com ocupao de apenas 0,5%.
Quadro IV-27: Ocupao do solo agrcola e florestal em Portugal Continental, 1999.
Terras arveis
23,8%
Culturas Permanentes
8,3%
Prados e Pastagens
10,4%
Culturas temporrias
15,1%
Outras
1,3%
Hortcolas
0,5%
Floresta
36,1%
Fonte: http://www.iambiente.pt/rea99/rea99-43-4310.htm, MADRP, 1999.
A floresta, recurso natural e renovvel, hoje uma das nossas principais fontes
de riqueza e de desenvolvimento, uma vez que Portugal no s tem clima e solos
adequados produo florestal, como soube desenvolver a jusante, ao longo dos
anos, uma indstria altamente competitiva e com forte presena internacional.
A rea florestal em Portugal ocupa 3.349.000 hectares (38% do territrio),
emprega 160 mil trabalhadores (3,3% da populao activa) e apresenta um valor
acrescentado de 3,1 mil milhes de euros (Pinto, 2003).
Os sectores ligados fileira florestal, alm do valor que geram para o pas,
representando um pilar importante da actividade econmica nacional, contribuem consideravelmente para a afirmao de Portugal e da sua imagem de marca nos mercados internacionais, em virtude da reconhecida qualidade e competitividade dos seus produtos.
A floresta tem funes multifacetadas, tais como: produo de madeira e de
produtos no lenhosos, funes sociais, religiosas, culturais e recreativas, funes
no domnio do emprego e da obteno do rendimento, da produo de energia e de
alimentos. A silvicultura constitui uma nova oportunidade econmica, sobretudo
para as terras marginais, contribuindo para a criao de emprego87, juntando-se
vasta gama de actividades nas zonas rurais. Alm de proporcionar benefcios
econmicos, proporciona tambm importantes benefcios sociais s comunidades locais e nacionais e ao ambiente, escala planetria.
87 Exemplo de subsectores associados indstria florestal geradores de emprego: corte e

comercializao da madeira, resinagem, alugadores e empreiteiros florestais, transporte de
produtos florestais da floresta at fbrica, viveiristas florestais, serrao e carpintaria, fabricao e restauro de mobilirio de madeira, artesanato de madeira e do vime, produtos resinosos, fbricas de pasta, fbricas de papel, carto e embalagem e indstrias do pinho.
171
A floresta tem tambm importantes funes produtivas, nomeadamente o

armazenamento da energia na forma utilizvel pela fitomassa, autoregulao e
processo regenerador da madeira, cortia, produo de qumicos: resinas, alcalide, leo, produtos farmacuticos, etc.
As florestas impedem o aluimento dos terrenos, protegem os solos contra a
eroso, filtrando as guas. Tm tambm um interesse global, por exemplo, no
atinente fixao de carbono, podendo contribuir tanto para intensificar como
para atenuar as alteraes climticas. Prestam ainda outros servios ambientais,
tais como a conservao da biodiversidade, a renovao do ciclo de nutrientes e
proteco de microclimas. Acrescentamos, ainda, os seus valores existenciais e o
significado cultural profundo para as populaes rurais, sendo, com frequncia,
de importncia vital para a subsistncia de muitas comunidades rurais.
As florestas interessam a um vasto leque de intervenientes. Os rgos polticos, os grupos de presso do sector agrcola, as populaes locais, a indstria,
todos tm interesses directa ou indirectamente ligados ao sector florestal. Todas
estas funes podem ser manejadas pelo Homem a fim de elevar ao mximo os
benefcios do seu uso, fazendo da floresta um instrumento capaz de impulsionar
o desenvolvimento local.
A Lei de Bases da Poltica Florestal Lei n 33/96, de 17 de Agosto consagra, no seu artigo 2, os princpios gerais a que deve obedecer a poltica florestal
nacional, nomeadamente: multifuncionalidade dos espaos florestais numa
perspectiva integrada, valorizao econmica dos bens e servios proporcionados
pelos espaos florestais, optimizao da utilizao dos espaos florestais, gesto
florestal sustentada, eficincia e racionalizao da capacidade produtiva do sector e responsabilizao pelos espaos florestais, sendo todos os cidados responsabilizados pela conservao e proteco destes espaos.
Os Planos Regionais de Ordenamento Florestal so um dos principais instrumentos da poltica florestal.
De facto, os princpios orientadores da poltica supracitada, nomeadamente os
relativos aos aumentos da produo florestal e conservao da floresta e dos
recursos naturais associados, implicam, entre outras medidas de poltica, a adopo de planos regionais de ordenamento florestal (PROF) e de planos de gesto
florestal (PGF), que estabeleam normas especficas de interveno sobre a ocupao e utilizao dos espaos florestais, promovendo, assim, a produo sustentada
de bens e servios por eles fornecidos e definindo zonas de interveno prioritrias
para os diversos agentes pblicos e privados. Todavia, a inexistncia de tais instrumentos de ordenamento e gesto florestal em algumas regies do nosso pas,
172
assim como a indefinio de uma poltica florestal88 que conduza a uma aposta
decisiva em sectores de elevada rentabilidade, tm contribudo para a situao
desfavorvel do ponto de vista de desenvolvimento e preservao da floresta.
Os incndios florestais89 que todos os anos destroem uma parte significativa
da floresta portuguesa, so um bom exemplo das consequncias que decorrem da
ausncia de ordenamento florestal, pese embora o avultado investimento na
ordem dos 55 milhes de euros , que servios pblicos e empresas privadas
expendem, todos os anos, para preveno e combate a incndios.
Um dos principais factores a considerar no mbito da poltica florestal o
impacto dos subsdios a sectores afins que podem constituir um incentivo desflorestao.
As polticas no domnio da concepo da explorao florestal e dos preos da
madeira criam incentivos fortes a uma gesto insustentvel da floresta. Estas prticas (abate ilegal, abate dos exemplares de menor dimenso), so, a curto prazo,
mais lucrativas para os empresrios e os concessionrios do sector privado.
A falta de informao adequada e transparente sobre o estado e a utilizao
dos recursos florestais pode tambm contribuir para obstar prtica de uma
gesto florestal sustentvel.
A informao sobre a floresta frequentemente incompleta, e as estatsticas
tendem a centrar-se nos produtos, mais do que no estado e na preservao dos
recursos florestais.
Os resultados da investigao cientfica no tm sido suficientemente explorados para criar condies objectivas que permitam aumentar os benefcios atravs do recurso dinmica dos ecossistemas e a tecnologias de obteno de novos
produtos.
Urge, assim, tomar medidas concretas que se oponham s insuficincias e aos
estrangulamentos detectados na fileira florestal portuguesa, que conduzem a
uma crescente perda de viabilidade da economia e que, porventura, resultaro no
colapso futuro deste recurso crucial, numa perspectiva econmica, ambiental e
social.
88
A propriedade e a posse das rvores e das florestas no esto, por vezes, convenientemente
definidas e o acesso floresta no est assegurado. O regime de propriedade do solo e das
rvores, aplicvel floresta, nem sempre bem definido, o que cria problemas de usufruto e
afectao de recursos.
89 A comunidade trata das questes da proteco das florestas contra a poluio atmosfrica e
contra os incndios, atravs do Regulamento (CEE) n 3528/86 e (CEE) n 2158/92 que chegou a seu termo de vigncia em 31 de Dezembro de 2002. A UE pretende continuar a desenvolver o acompanhamento das florestas atravs da integrao desses regulamentos num novo
mecanismo designado Forest Focus. Este mecanismo foi aplicado em 1 de Janeiro de 2003 por
um perodo que se prolongar at 31 de Dezembro de 2008.
173
Torna-se necessrio promover polticas de uso dos solos e de ordenamento

do territrio, de afectao dos solos, de proteco dos direitos dos utentes e de
propriedade fundiria, fomentando a agro-silvicultura e outras formas sustentveis e socialmente equitativas de uso dos solos, que tenham impacto positivo nas
florestas, permitindo, assim, que a silvicultura constitua uma alternativa vivel
para as populaes locais.
Segundo o regulamento (CE) n 1257/1999 do Conselho de 17 de Maio de
1999, relativo ao apoio do Fundo Europeu de Orientao e Garantia (FEOGA) ao
desenvolvimento rural e que altera e revoga determinados regulamentos [Jornal
Oficial L 160 de 26.06.1999], rectificado no Jornal Oficial L 302 de 01.12.2000,
no mbito dos compromissos da comunidade e dos Estados-membros, contrados no plano internacional, bem como dos programas florestais dos Estadosmembros, pode ser concedido apoio aos particulares ou aos municpios proprietrios de florestas, para gesto e desenvolvimento sustentvel destas, o qual
permita manter as funes econmicas e ecolgicas desses espaos nas zonas
rurais, isto , a sua multifuncionalidade. As ajudas podem visar: o melhoramento
dos solos no agrcolas, compreendendo essas medidas a arborizao, os investimentos destinados a acrescentar o valor das florestas e a melhoraria das colheita, a transformao e a comercializao dos produtos silvcolas, e a abertura de
mercados para os mesmos, a promoo das actividades associativas entre silvicultores e a recuperao da produo silvcola, na sequncia de catstrofes naturais ou de incndios; a arborizao dos solos agrcolas, podendo esta ajuda ser
destinada a cobrir os custos de plantao e manuteno e a compensar as perdas
de rendimento sofridas pelos empresrios.
O objectivo geral da cooperao para o desenvolvimento florestal da Comunidade Europeia manter uma cobertura florestal adequada e melhorar a gesto
florestal, contribuindo para o desenvolvimento sustentvel.
Neste contexto, definimos os objectivos do sector das florestas, a realizar com
o auxlio dos programas comunitrios Agros e Agris, diminuindo assim a desflorestao descontrolada e a degradao da floresta, aumentando a extenso das
reas sob gesto sustentvel, aumentando as receitas provenientes dos produtos
florestais e tornando mais equitativa a sua repartio, preservando os recursos
genticos e a biodiversidade e desenvolvendo a investigao, a fim de aumentar
os conhecimentos no contexto florestal.
A certificao da gesto florestal pode desempenhar um importante papel de
desenvolvimento do sector, atravs do fomento duma gesto activa num pas onde
mais de 85% da rea florestal privada e em que predomina o regime de minifndio. A viabilidade tcnica e financeira desta iniciativa pressupe, particularmente
em reas de grande fragmentao da propriedade florestal, uma organizao
174
apropriada permitindo aos proprietrios criar escala passvel de ser gerida e,

simultaneamente, reduo dos encargos com a certificao.
No concelho de Boticas, os subsectores agrrio e florestal desempenham um
importante papel na economia local. H, no entanto, graves problemas estruturais que dificultam o incremento da produtividade. O reduzido tamanho das
exploraes, a persistncia de tcnicas obsoletas de elevados custos, um escasso
investimento na melhoria tcnica dos processos de cultivo, a falta de formao
profissional dos agricultores e srios problemas de mercado, so apenas alguns
dos mais evidentes.
A economia agrcola da regio em estudo tem por base a criao de gado, os
pastos e pastagens permanentes, a cultura cerealfera (centeio e milho) e batata,
entre outros, revelando um predomnio de culturas tradicionais cereais para
gro (17,3%), batata (4,7%) e prados e pastagens permanentes (63,5%).
Quadro IV-28: Percentagem da superfcie ocupada pelas principais culturas, no concelho de
Boticas, 1999.
Prados e pastagens permanentes
63,4
Cereais
17,3
Prados temporrios e culturas forrageiras
7,2
Batata
4,7
Pousio
2,9
Horta familiar
0,8
Frutos secos
1,7
Olival
0,2
Vinha
1,7
Leguminosas para gro
0,1
Fonte: INE, RGA, 1999. (Elaborao prpria).
O fenmeno agrcola do concelho de Boticas bastante uniforme e montono.

Exceptuando a freguesia de Granja, em todas as restantes a maior percentagem da
SAU ocupada com prados e pastagens permanentes. Com percentagens de ocupao superiores a 80% surge Cerdedo e Dornelas, seguindo-se, com uma taxa de
ocupao superior a 60%, Fies do Tmega, Alturas do Barroso, Covas do Barroso,
S. Salvador de Viveiro, Vilar, Bea, Curros e Codessoso. Por ltimo, e com percentagens inferiores a 40%, encontramos Sapios, Pinho e Granja (Quadro IV-29).
175
Quadro IV-29: Percentagem da superfcie ocupada com as principais culturas nas freguesias do
C. Boticas.
Alturas
do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do
Barroso
Curros
Dornelas
Fies do
Tmega
Granja
Pinho
S. Salvador
de Viveiro
Sapios
Vilar
11,8
0,1
11,2
4,0
0,4
0,4
0,0
0,3
0,0
0,0
71,9
24,7
21,8
23,9
26,1
6,8
19,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
6,3
6,5
5,4
4,1
8,3
12,8
6,4
4,6
6,4
10,5
1,7
3,1
1,2
0,5
3,8
2,7
0,5
1,5
0,8
0,6
0,8
0,7
0,1
0,5
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
2,5
1,2
1,1
1,0
2,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,1
0,2
2,6
5,4
0,0
1,0
54,1
64,4
55,8
49,5
80,6
61,5
8,4
0,2
9,1
3,7
3,4
1,1
0,0
1,3
2,4
0,0
70,3
24,4
5,0
0,0
0,0
0,0
4,6
6,1
2,0
0,0
0,6
0,5
1,0
0,0
0,0
1,0
6,7
0,0
0,0
6,1
0,0
61,9
80,2
9,7
0,4
4,2
3,9
1,5
0,8
0,0
1,5
0,0
1,9
76,1
37,6
28,6
0,0
0,5
2,6
0,0
8,7
11,1
17,0
6,4
1,7
2,2
0,0
0,0
0,0
1,5
0,0
2,2
5,2
16,0
27,1
31,4
14,9
0,1
8,9
4,3
3,1
0,7
0,0
2,2
0,0
0,0
65,8
31,2
17,3
0,0
0,0
3,6
8,2
5,8
4,1
18,0
1,8
2,1
0,8
0,1
0,0
1,1
2,1
0,0
0,0
3,9
0,4
34,1
65,4

Legenda:
A - Cereais para gro
C - Prados temporrios e cult. Forrageiras
E - Pousio
G - Frutos frescos
I - Olival
K - Prados e pastagens permanentes
B - Leguminosas secas para gro

D - Batata
F - Horta familiar
H - Frutos secos
J - Vinha
A abundncia de prados naturais e pastagens permanentes, que cobrem uma

parte importante do territrio em estudo, constituem um excelente alimento
para o gado.
Uma das fatias de rendimento dos Barroses provm da pecuria e, como a
alimentao dos animais assegurada essencialmente pelas pastagens e lameiros,
estes assumem um papel de relevo. Segundo Verglio Taborda (1932/1987:92), as
condies naturais so a razo desta importncia. Estamos na regio mais hmida e pluviosa de Trs-os-Montes, onde o solo, predominantemente grantico,
armazena a gua, o clima rigoroso exclui certas culturas limitando a importncia
das ocupaes agrcolas; o isolamento impele o campons de preferncia para a
explorao do gado (), tudo se combina para fazer do Barroso a primeira regio
pecuria transmontana.
A cultura de centeio geralmente segue-se da batata ou milho, sendo praticada, quer em terrenos de sequeiro, quer em terrenos de regadio, numa rotao
bianual. Efectua-se tambm em terrenos marginais, muito pobres, com pouco
fundo de fertilidade, os quais ficaro, de seguida, em pousio durante um, dois e
trs anos (Bernardo, 1998).
176
Uma outra cultura tradicional que se mantm a cultura do vinho, incluindo-se

neste o conhecido vinho dos mortos90.
A horticultura representa um trao absolutamente secundrio. A horta forma
cultural inseparvel de toda a casa agrcola o tracto de terreno de pequena
superfcie quase sempre prximo das habitaes, junto de gua, onde o agricultor
gosta de consumir os seus cios, mas cuja produo no vai alm das necessidades familiares. A sua existncia visvel em todas as freguesias, mas com um
peso muito insignificante, onde a percentagem de ocupao da SAU apenas se
situa entre os 0,1% e os 2,2%.
Para o trabalho agrcola, a utilizao de equipamentos adequados torna-se
fundamental. O concelho de Boticas, onde a agricultura ainda est muito presente na vida dos seus habitantes, para alm de a mdia de equipamentos por explorao se apresentar com valores inferiores relativamente ao Pas e Regio Norte, regista dbil mecanizao (Grfico IV-15).
Grfico IV-15: Mdia de equipamentos agrcolas por explorao.
Pulverizadores e polvilhadores
Ceifiras debulhadoras
Enfardadeiras
Gadanheiras
Semeadores
Distribuidores de adubos e correctivos
Motoceifeiras
Motoenxadas
Motocultivadores
Boticas
Regio Norte
Tractores, >= 55cv
Portugal
Tractores, < 55 cv
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
1,2
1,4
90
O vinho dos mortos Aquando das invases Napolenicas (sc.. XIX), os agricultores para
esconderem os seus vinhos da pilhagem dos franceses enterravam-no (h quem diga nos cemitrios). Quando as tropas invasoras abandonaram a regio, os agricultores verificaram que o vinho
ento escondido era muito melhor. No entanto, aquele que foi o ex-libris do concelho, j poucos
agricultores o produzem. A Cooperativa Agrcola de Boticas (CAPOLIB), com o apoio da Autarquia Local, est a desenvolver um plano que passa pela recuperao e preservao do vinho.
Faro parte desta microregio vinhateira as freguesias de Boticas, Granja, Bessa e Pinho.
177
No concelho, o recurso aos tractores (essencialmente os que tm menos de 55

cv) e s motoceifeiras o mais recorrente. Alis, em Fies do Tmega, encontramos apenas a utilizao de tractores. Em Curros e Ardos, o trabalho agrcola
recorre aos tractores (de baixa cilindrada) e s motoceifeiras. Por outro lado, as
freguesias que utilizam maior diversidade de equipamentos so Bea e Alturas do
Barroso (Quadro IV-30).
Quadro IV-30: Total de mquinas agrcolas existentes nas freguesias do concelho de Boticas.
Total
mquinas
Alturas do
Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do
Barroso
Curros
Dornelas
Fies do
Tmega
Granja
Pinho
S. Salvador
de Viveiro
Sapios
Vilar
1*
2*
3*
4*
5*
6*
7*
8*
9*
10*
11*
57
8
54
15
16
15
9
19
0
25
5
4
6
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
38
7
49
4
6
21
15
5
0
14
0
0
0
0
3
0
3
0
0
0
0
32
0
20
4
3
12
3
26
0
16
0
0
9
4
0
0
0
0
0
0
0
7
0
13
0
0
0
0
16
7
27
9
0
4
0
0
0
0
0
0
13
9
14
0
0
0
0
0
0
10
0
5
5
0
5
0
0
0
0
0
0
6
12
18
6
10
3
0
0
7
0
0
0
0
4
4
0
0
0
0
0
0
0
0
5
0
3
0
0
0
0
0
0
0
34
27
19
15
7
12
0
3
0
0
0
0
43
7
20
0
0
0
0
0
0
18
0
11
23
5
10
0
0
0
0
0
0

Legenda:
1*= Tractores <55 cv
3*=Moto cultivadores
5*=Motoceifeiras
7*= Semeadores
9*=Erfandadeiras
11*=Pulverizadores e polvilhadores
2*=Tractores >=55 cv
4*=Moto enxadas
6*=Distribuidores de adubos e correctivos
8*=Gadanheiras
10*=Ceifeiras debulhadoras
Um outro aspecto, tradutor da pouca mecanizao da agricultura do concelho, o recurso frequente ao apoio de equdeos, pois, como constatamos, existe
em todas as freguesias um equdeo por explorao.
Simultaneamente com a agricultura, subsiste tambm, no mesmo concelho, a
criao de animais, assumindo as aves, coelhos e caprinos a maior expresso.
Segue-se a criao de ovinos e bovinos e, por ltimo, a criao de sunos e equdeos (Quadro IV-31).
178
Quadro IV-31: Nmero de animais nas diversas exploraes do concelho de Boticas.

Bovinos
Sunos
Ovinos Caprinos Equdeos Coelhos
Aves
6911
2171
7773
9518
427
13996
30703
Contudo, tambm no respeitante ao animal efectivo nas diversas exploraes

por freguesia, encontramos uma grande homogeneidade. Salvo raras excepes,
para alm de subsistir a criao dos mesmos animais, estas exploraes so de
pequena dimenso em praticamente todas as freguesias (Quadro IV-32).
Quadro IV-32: Mdia de animais por explorao, no concelho de Boticas.
Freguesias
Bovinos Sunos Ovinos Caprinos Equdeos Coelhos
Alturas do Barroso
23
10
27
113
1
15
Ardos
6
2
84
58
1
12
Bea
20
10
112
101
1
16
Bobadela
7
6
126
41
1
11
Boticas
12
3
41
0
1
22
Cerdedo
23
3
42
182
1
9
Codessoso
10
2
24
15
1
6
Covas do Barroso
18
4
77
75
1
7
Curros
15
3
0
12
1
10
Dornelas
13
4
87
122
1
342
Fies do Tmega
7
3
10
38
1
7
Granja
3
3
0
0
1
15
Pinho
7
2
9
8
1
8
S. Salvador de Viveiro
23
6
49
151
1
13
Sapios
8
3
127
54
1
19
Vilar
15
5
57
34
1
11
Aves
19
16
44
25
52
22
26
33
34
30
31
56
26
27
35
25
O Quadro IV-32 destaca a importncia de Dornelas quanto s exploraes relativas criao de coelhos, apresentando estas, uma mdia de cerca de 342 animais
por explorao, contribuindo, assim, para o predomnio destes animais no concelho. Nas restantes freguesias, longe da lgica empresarial, estas exploraes assumem, muitas vezes, uma funo de complementaridade de outras actividades, pois
o seu peso to reduzido (com mdias de animais por explorao situadas entre os
7 e os 22), que podemos considerar que estas so apenas de autosubsistncia.
A criao de caprinos encontra-se mais generalizada por todas as freguesias,
mas em Cerdedo, S. Salvador de Viveiro, Alturas do Barroso, Dornelas e Bea
que encontramos as maiores exploraes do concelho, cujas mdias de animais
por explorao ascendem os 100%.
Relativamente aos animais de grande porte, os bovinos so da maior importncia para a regio. Em todas as freguesias, existem exploraes destes animais,
179
mas em Cerdedo, Alturas do Barroso, S. Salvador de Viveiro e Bea que encontramos em mdia mais de 20 animais por explorao.
A alimentao do gado assegurada essencialmente por abundantes pastagens e lameiros. Constituem pastagens os montes e os terrenos de pousio e toda a
imensa extenso de incultos, a qual produz relva grosseira e pouco abundante. A
tem o gado mido o seu pascigo permanente.
Como a produo pratense deficitria, h necessidade de coutar os lameiros. A pastagem a de montanha; os lameiros so, na designao popular, os
campos do monte. Por vezes, as ervas no chegam para sustentar o gado, recorrendo o Barroso, por isso, a forragens subsidirias.
Os bovinos presentes na regio so raas de montanha, como a Barros e a
Maronesa, animais de pequena corpulncia, mas tambm as de raa Galega e
Mirandesa, produtores de carne e trabalho.
A raa barros tem o seu solar nos planaltos e montanhas do Barroso, da fronteira da Galiza ao Tmega e da Ribeira de Terva s serras do Gers e da Cabreira. O
boi barroso meo de estatura sbria e rstico () (Taborda, 1932/1987: 96).
A origem da carne barros confunde-se com o que de mais nobre a regio de
Barroso e as terras do Minho possuram e possuem. () aps algumas tentativas
para integrar este produto nos circuitos comerciais da carne, s com a atribuio
da Denominao de Origem Protegida (DOP) esta possibilidade foi realidade
(lvares, 2001: 90).
Apesar do despovoamento presente no concelho de Boticas, o projecto de
carne Barros encontra-se em plena expanso.
Grfico IV-16: Vitelos de Raa Barros nascidos no concelho de Boticas.
Fonte: AMIBA (Associao dos Criadores de Bovinos de Raa Barros), 2003
180
() na realidade certas valncias textura e suculncia do Carne Barros uma qualidade impar, cuja fama se prolongou por geraes, no se esfumando
com as polmicas volta da carne de bovino que, com excessiva e desajustada
mediatizao, tanto tem perturbado os consumidores (Martins, 2001: 87).
Podemos concluir que a produo pecuria (bovinicultura, ovinicultura,
caprinicultura e suinicultura) que suporta os produtos DOP, em Boticas, acaba
por perder importncia face s culturas permanentes que, aparentemente, tm
resistido ao abandono. Por isso, as DOP do concelho apresentam uma importncia social e econmica limitada e a sua sustentabilidade, tal como a preservao
dos sistemas agrcolas tradicionais, no esto asseguradas. De uma forma geral, a
produo neste sector apresenta um fraco desenvolvimento (volumes de produo, agentes envolvidos, tcnicas utilizadas) e enfrenta obstculos que passam
pelo fraco envolvimento dos agentes na gnese e na gesto das proteces, pela
insuficiente capacidade organizativa e falta de dinmica empresarial de alguns
agrupamentos de produtores, pela pouca flexibilidade dos processos, pela pequena
escala dos produtos e circuitos tradicionais de comercializao enraizados e ainda pela ausncia de uma poltica regional sustentvel de proteco e valorizao
das produes agrcolas tradicionais.
Uma agricultura de alta qualidade para nichos de mercado ser uma ptima
oportunidade de desenvolvimento local. Por exemplo, no caso da agricultura
biolgica91, no Barroso, no h cargas poluentes sobre o meio ambiente; o tempo
de espera, por segurana, nulo, podendo verificar-se investimento e produo
quase imediatos. Na Europa mais desenvolvida, a espera de trs a quatro anos,
sem qualquer produo, para libertar os terrenos poludos.
Segundo Antnio Covas (2001:20), diversidade de agriculturas, multifuncionalidade de prestaes e diversificao92 de actividades constituem o tringulo
mgico do desenvolvimento em meio rural. Em conjunto, determinam o surgimento da pluriactividade e do plurirendimento, retendo a populao, criando
novas oportunidades de negcio, novos agentes de desenvolvimento.
91
Agricultura Biolgica Modo de preparao agrcola, sustentvel, baseado na actividade

biolgica do solo, alimentada pela incorporao de matria orgnica, que constitui a base da
fertilizao, evitando o recurso a produtos qumicos de sntese, respeitando o bem-estar animal
e os encabeamentos adequados, privilegiando estratgias preventivas na sanidade vegetal e
animal. Procura-se, desta forma a obteno de alimentos de qualidade, a sustentabilidade do
ambiente, a valorizao dos recursos locais e a dignificao da actividade agrcola. Regulamento (CEE), n2092/91 de 24-06-91.
92 Diversificao constitui uma opo estratgica fulcral na poltica de desenvolvimento rural,
em particular dos territrios rurais mais afectados pelo declnio da actividade agrcola, consagrada tanto no plano dos princpios e das orientaes, como no plano regulador da aplicao
dos Fundos Estruturais do QCA III 2000-2006.
181
Combinando a agricultura e criao de gado com sistemas silvo-pastoris e

florestais, apicultura, produtos caseiros e artesanais, com turismo em espao
rural, renovao das aldeias, transportes colectivos, entre outros, criam-se alternativas de emprego em meio rural e contribuindo, assim, para o seu desenvolvimento integrado.
4.2.5.1 Os Produtores
A agricultura desempenhou, atravs dos tempos, crucial importncia para o
concelho. Contudo, como j foi referido anteriormente, esta hoje uma actividade em declnio e que no poder deixar de ser referenciada como o elemento
mais marcante das transformaes do espao rural do concelho de Boticas.
semelhana do que aconteceu por todo o pas, o nmero de exploraes
agrcolas sofreu um acentuado decrscimo e simultaneamente tambm a populao agrcola diminuiu e envelheceu. Durante sculos, o trabalho agrcola foi efectuado pelos braos de toda a famlia. A terra tinha o importante papel de fixar e
manter as pessoas localmente. Com a reduo do nmero de exploraes, com a
modernizao da agricultura, com a reduo da importncia econmica e social
deste tipo de actividade e consequente emigrao, deu-se o decrscimo do nmero total de famlias agrcolas.
O ltimo recenseamento geral da agricultura (1999) indica, para o concelho
de Boticas, cerca de 1 324 produtores, sendo, semelhana da Regio Norte e do
pas, a grande maioria do gnero masculino, mas registando-se maior percentagem de mulheres a trabalhar nesta actividade no concelho em estudo do que no
pas e na Regio Norte (Grfico IV-17).
Grfico IV-17: Percentagem de produtores agrcolas, segundo o gnero
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Mulheres
Homens
Portugal
Regio Norte
182
C.Boticas
Codeoso apresenta populao agrcola composta maioritariamente por

mulheres. Seguem-se Granja, Sapios, S. Salvador de Viveiro, Dornelas, Curros,
Covas do Barroso e Bea com percentagens de mo-de-obra feminina a rondarem os 25% e os 40%. As freguesias que menos contribuem com mo-de-obra
feminina para a agricultura so Fies do Tmega, Boticas, Ardos e Vilar, onde
mais de da populao agrcola masculina (Grfico IV-18).
Grfico IV-18: Distribuio dos produtores agrcolas das freguesias do concelho de Boticas,
segundo o gnero.
47
Vilar
Sapios
17
72
43
68
39
86
Pinho
40
32
Granja
21
6
32
Fies do Tmega
69
Dornelas
41
Curros
14
Covas do Barroso
52
30
19
Codessoso
21
29
Cerdedo
14
52
Boticas
14
55
Bobadela
25
115
Bea
63
64
Ardos
18
81
Alturas do Barroso
0%
20%
Homens
37
40%
60%
80%
Mulheres
100%
semelhana do pas e da Regio Norte, a grande maioria dos produtores

pertence aos grupos etrios dos 55/64 anos e mais de 65 anos, reflectindo o forte
envelhecimento dos produtores agrcolas. Este envelhecimento acaba por ser
mais notrio no pas e na Regio Norte do que propriamente no concelho de
Boticas, o que traduz o desinteresse por esta actividade ocorrer mais recentemente (Anexo XIII).
Comparando a distribuio dos produtores por idades nas dezasseis freguesias, deparamos com grande homogeneidade, exceptuando a freguesia de Ardos
em que a maior parte dos seus produtores tem mais de 65 anos; nas restantes
freguesias os produtores tm idades compreendidas entre os 40 e os 60 anos.
Alm disso, os produtores com menos de 40 anos esto presentes em menor
quantidade em todas as freguesias do concelho, reforando a tendncia para o
envelhecimento do concelho, neste sector de actividade (Grfico IV-19).
183
Grfico IV-19: Distribuio dos produtores agrcolas das freguesias do concelho de Boticas, por
idade.
Vilar
Sapios
S.Salvador Viveiro
Pinho
Granja
Fies do Tmega
Dornelas
Curros
Covas do Barroso
Codessoso
Cerdedo
Boticas
Bobadela
>=65 anos
Bea
40 a 64 anos
Ardos
Alturas do Barroso
<40 anos
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
semelhana do que acontece na generalidade do pas, e especificamente na

Regio Norte, tambm no concelho de Boticas a maior parte dos produtores agrcolas tem um baixo nvel de instruo (Grfico IV-20).
Grfico IV-20: Percentagem dos produtores agrcolas, por nvel de instruo.
Superior
Secundrio
Bsico
C. Boticas
Regio Norte
Nenhum
Pas
0
20
40
184
60
80
Com maior percentagem, surgem os produtores com apenas o ensino Bsico,

seguindo-se os produtores sem qualquer nvel de instruo. No entanto, a situao do concelho de Boticas mais grave, comparativamente ao pas e Regio
Norte, assumindo-se com percentagem mais reduzida de produtores com o ensino Bsico, Mdio e Superior e percentagem mais elevada de produtores sem
qualquer nvel de instruo.
No concelho, as freguesias que mais contribuem para este baixo nvel de
instruo, so Ardos, Dornelas, Curros, Vilar e Codessoso, com mais de 50%
de produtores sem qualquer nvel de instruo. Mais de 60% dos produtores
possuem o ensino Bsico, nas freguesias de Boticas, Pinho, Bea, Bobadela, S.
Salvador de Viveiro e Alturas do Barroso (Quadro IV-33).
Quadro IV-33: Percentagem de produtores agrcolas, das freguesias do concelho de Boticas,
por nvel de instruo.
Freguesias
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
Sapios
Vilar
Nenhum
Total
%
42
35,6
54
65,9
61
34,3
27
33,8
18
27,3
20
46,5
20
50,0
37
45,1
12
54,5
62
56,4
16
42,1
22
41,5
38
30,2
37
34,6
51
44,3
33
51,6
Bsico
Total
%
76
64,4
28
34,1
115
64,6
52
65,0
41
62,1
23
53,5
19
47,5
43
52,4
10
45,5
47
42,7
22
57,9
29
54,7
87
69,0
67
62,6
62
53,9
29
45,3
Secundrio
Total
%
0
0
0
0
1
0,6
0
0
3
4,5
0
0
0
0
1
1,2
0
0
1
0,9
0
0
2
3,8
1
0,8
1
0,9
1
0,9
1
1,6
Superior
Total
%
0
0
0
0
1
0,6
1
1,25
4
6,1
0
0
1
2,5
1
1,2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
1,9
1
0,9
1
1,6
Relativamente ao ensino Mdio e Superior, o valor residual, no existindo

produtores agrcolas com estes nveis de instruo nas freguesias de Alturas do
Barroso, Ardos, Cerdedo, Curros e Fies do Tmega. Encontramos, porm, mais
de 10% dos produtores possuidores de um destes nveis de ensino na freguesia
sede de concelho.
No que concerne ao tempo ocupado na produo agrcola, verificamos que,
apesar de os produtores do concelho ocuparem mais tempo nas actividades agrcolas do que os do pas em geral e os da Regio Norte, a grande maioria no o faz
a 100%. Apenas 4% destes produtores o fazem a tempo completo, enquanto que
185
a percentagem destes produtores a tempo inteiro ronda, no pas, os 16,4% e, na

Regio Norte, os 21,5% (Quadro IV-34).
Quadro IV-34: Produtor, segundo o tempo de actividade na explorao.
Concelho
de Boticas
>0
e
<50%
>50% a
<100%
Pas
Regio Norte
C. Boticas
%
50,3
41,6
26,7
%
33,3
37,0
69,3
Tempo
completo
%
16,4
21,5
4,0
Produtor
Actividade exterior
remunerada
principal
N
%
115890
28,3
29790
22,0
149
11,3
Actividade exterior
remunerada
secundria
N
%
7825
1,9
3214
2,4
16
1,2
Um outro aspecto, tradutor da importncia desta actividade na vida dos barroses, est ligada ao facto de apenas 11,3% de estes produtores terem uma actividade exterior remunerada principal e 1,2% terem uma actividade exterior remunerada secundria, enquanto que no pas (28,3% e 1,9%, respectivamente) e na Regio
Norte (22% e 2,4%, respectivamente), estas percentagem so mais significativas.
Usa-se a expresso agricultura a tempo parcial como fazendo aluso quelas
exploraes cujos trabalhadores combinam as suas actividades agrrias com trabalhos fora da explorao. A agricultura a tempo parcial resulta da presena de
situaes de dupla actividade no conjunto dos membros do grupo domstico,
combinando de modo particular e definindo tipos ou modalidades de pluriactividade e de plurirendimento familiar.
As transformaes na organizao social e nas estruturas de produo a nvel
global puseram em crise as pequenas exploraes familiares. O agricultor que
pretenda manter a sua actividade, e como forma de sobrevivncia, forado a ter
uma segunda actividade.
No concelho de Boticas, encontramos produtores a trabalhar a tempo inteiro
na agricultura em Ardos, Bobadela, Cerdedo e Sapios. Contudo, apenas em
Ardos a maior parte dos produtores integram esta modalidade. Nas restantes
freguesias, o nmero muito reduzido. Na maioria das freguesias, os produtores
associam a actividade agrcola com uma actividade exterior, predominando a
actividade exterior principal (Anexo XIV).
186
Grfico IV-21: Distribuio dos produtores agrcolas, das freguesias do concelho de Boticas,
segundo o tempo de actividade na explorao.
Vilar
Sapios
Pinho
Granja
Fies do Tmega
Dornelas
Curros
Covas do Barroso
Codessoso
Cerdedo
Boticas
Bobadela
Bea
>0 a <50%
Ardos
>=50% a <100%
Alturas do Barroso
0
Tempo completo
20
40
60
80
100
120
140
160
180
Os condicionalismos de ordem natural e estrutural justificam a fraca produtividade e o baixo rendimento agrrio da regio em estudo, constituindo-se a pluriactividade uma questo de sobrevivncia alternativa emigratria.
Segundo Carminda Cavaco (1994:36), a pluriactividade constitui uma relevante estratgia com vista inverso das tendncias de desertificao humana
dos campos. constituda pela combinao, quer da actividade agrcola por conta prpria com o trabalho jornaleiro, quer da actividade agrcola com o trabalho
na pequena indstria ou no comrcio e servios, assegurando a reproduo de
padres tradicionais da famlia e a melhoria do seu bem-estar material, constituindo-se como necessrios ao desenvolvimento de estratgias de acumulao do
patrimnio fundirio familiar.
A esmagadora maioria da superfcie agrcola utilizada no concelho por conta prpria (Quadro IV-35). Consequncia da sucessiva diviso da propriedade
atravs das geraes, o concelho tem hoje propriedades agrcolas com reduzida
dimenso mdia que dificilmente permitem ir alm da agricultura de subsistncia (Quadro VI-36).
187
Quadro IV-35: Exploraes com SAU, segundo a forma de explorao.

Unidade Total exploraes
Geogr- Exp.
SAU
fica
N.
Ha
%
412612 3863094 100
Pas
Regio 137192 673555 100
Norte
C.
1478
11031
100
Boticas
Conta prpria
Exp.
SAU
N.
Ha
%
Arrendamento
Exp.
SAU
N.
Ha
%
Outras formas
Exp.
SAU
N.
Ha
%
387661 2797208
72,4
64311
897627
23,2
34399
168259
4,4
127144
584951
86,8
23508
72107
10,7
10368
16497
2,4
1327
10334
93,7
137
400
3,6
14
297
2,7
Quadro IV-36: Mdia de hectares por explorao agrcola, no concelho de Boticas.

Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
Sapios
Vilar
15
7
10
9
4
20
8
6
9
8
6
4
3
10
6
7
A forma de explorao da SAU constitui a forma jurdica pela qual o produtor

dispe da terra. Pretende-se, atravs deste indicador, averiguar a relao existente entre os proprietrios das superfcies da explorao e o responsvel econmico
e jurdico da explorao (o produtor) que tem delas a fruio, dirigindo-se a ele
prprio (se for simultaneamente dirigente da explorao) ou confiando, parcial
ou totalmente, a um dirigente da explorao a sua direco (feitor, caseiro, administrador, etc.)93. A caracterizao da forma de explorao coloca-se somente em
relao s terras que constituem a superfcie agrcola utilizada (SAU). No caso de
Boticas, cerca de 93,7% da SAU so propriedade do produtor, assumindo um
93
INE (1999).
188
valor superior Regio Norte e ao pas, corroborando o carcter familiar da

maioria das exploraes, pouco rentveis e geridas essencialmente para autoconsumo, onde a pluriactividade, como vimos anteriormente, se torna fundamental
como complemento de rendimentos (Quadro IV-35). A agricultura assume uma
funo claramente econmica e social, contribuindo directa e indirectamente
para a economia familiar. Reveste tambm uma funo de previdncia, na medida em que constitui um recurso seguro contra a aleatoriedade do mercado de
emprego, cada vez mais precrio e incerto.
4.2.6 Estrutura empresarial
Ainda em termos econmicos, o quadro seguinte mostra que tanto o volume de emprego94 como o de negcios95, no pas, na Regio Norte e no concelho
de Boticas, tiveram uma variao muito positiva,entre 1996 e 200096. Relativamente ao volume de emprego, verificamos que o aumento maior corresponde
ao concelho de Boticas (31,8%), apresentando praticamente o dobro do valor
do Pas (16,7%). O aumento do volume de negcios claramente significativo,
sendo, no entanto, o concelho em estudo o que apresenta a variao inferior
(Quadro IV-36).
Alm disso, se consideramos que a disparidade entre o aumento do volume
de emprego e do volume de negcios poder ter a ver com o aumento da mecanizao do trabalho, ento, significa que, neste sentido, o concelho em estudo,
quando comparado com o pas e com a Regio Norte o que apresenta uma
modernizao do trabalho menos significativa.
94 Volume de Emprego corresponde ao n de pessoas (tanto trabalhadores por conta de outrem

como trabalhadores por conta prpria) que exercem uma actividade produtiva abrangida pela
definio de produo dada pelo sistema Regulamento (CEE), n2223/96 do Conselho de 25-07-96.
95 Volume de Negcios, quantia lquida das vendas e prestaes de servios (abrangendo as
indemnizaes compensatrias) respeitantes s actividade normais das entidades consequentemente aps as redues em vendas e no incluindo nem o imposto sobre o valor acrescentado, nem outros impostos directamente relacionados com as vendas e prestaes de servios. Na
prtica corresponde ao somatrio das contas 71 e 72 do Plano Oficial de Contabilidade. DR II
srie, n 112, de 15-05-98.
96 Contudo, no se torna possvel distribuir estes valores pelas respectivas empresas e sociedade, j que, quando analisamos os dados referentes ao concelho de Boticas, deparamo-nos com
situaes onde, por um lado, as empresas e sociedades (mesmo estando em plena actividade)
preferiram no divulgar os seus valores ou, por outro lado, por estarmos a falar de um espao
geogrfico muito reduzido, as empresas e sociedades pedirem confidencialidade ao INE.
189
Quadro IV-36: Volume de emprego, volume de negcios e respectiva variao entre 1996 e 2000.
Regio
Pas
R. Norte
C. Boticas
Volume de Emprego
Variao
1996
2000
(%)
2.282.066
811.562
233
2.662.344
908.878
307
16,7
12,0
31,8
Volume de Negcios
1996
2000
Variao
(%)
37.617.372.086
10.087.461.056
2.411.914
277.104.797.520
72.726.158.552
17.311.134
636,6
621,0
617,7
Fonte: INE, Servio de Ficheiros de Unidades Estatsticas, 1996 e 2000. (Elaborao prpria).
No que concerne a um dos motores impulsionadores do aumento do nvel de

vida da populao as sociedades97 , encontramos no pas, em 1997, cerca de 241
399, das quais 70 425 estavam sediadas na Regio Norte e apenas 18 no concelho
de Boticas (Anexo XV). O comrcio por grosso e a retalho reparao de veculos
automveis, motociclos e bens de uso pessoal e domstico tm a maior importncia tanto a nvel do pas (35,5%) como da Regio Norte (35,1%) e do concelho de
Boticas (22,2%). De seguida, com maior importncia surgem, no pas e na Regio
Norte, as actividades ligadas s Indstrias transformadoras, com 16,1% e 24,8%,
respectivamente. No concelho em estudo, as actividades que surgem de seguida
com maior importncia esto relacionadas com a Agricultura, produo animal,
caa e silvicultura e ainda com actividades ligadas Construo representando
estas actividades cerca de 16,7% do total das sociedades sediadas no concelho.
Com menor importncia, encontramos, no pas e na Regio Norte, as actividades relacionadas com a produo e a distribuio de electricidade, de gs e de
gua (0,1%) e as Indstrias extractivas (0,4% e 0,5%, respectivamente). No concelho de Boticas, a situao um pouco diferente, pois, a par da produo e distribuio de electricidade, de gs e de gua, o concelho apresenta tambm fortes
carncias no respeitante a actividades ligadas aos transportes, armazenagem e
comunicaes, bem como s actividades financeiras.
97 Sociedade, subsector que integra as unidades com a forma jurdica de empresas com estatuto
de empresa pblica, com origem em empresas criadas ou nacionalizadas pelo Estado e nas
quais a totalidade do capital social detido pelas administraes pblicas. Este subsector rene, ainda, o conjunto das sociedades participadas maioritariamente pelo sector pblico. Regulamento (CEE), n 2223/96 do conselho de 25-07-96.
190
Quadro IV-37: Percentagem das sociedades com sede na regio, segundo a CAE, rev 2, 1997 e
2001.
Pas
R. Norte
C. Boticas
1997 2001 1997 2001 1997 2001
Actividades
Agricultura, produo animal, caa, silvicultura e

3,0
pesca.
Indstrias extractivas.
0,4
Indstrias transformadoras.
16,1
Produo e distribuio de electricidade, de gs e
0,1
de gua.
Construo.
9,5
Comrcio por grosso e a retalho, reparao de
veculos automveis, motociclos e bens de uso 35,5
pessoal e domstico.
Alojamento e restaurao (restaurantes e similares). 10,0
Transportes, armazenagem e comunicaes.
4,5
Actividades financeiras.
0,8
Actividades imobilirias, alugueres e servios
14,1
prestados s empresas.
Administrao pblica, defesa e segurana social
obrigatria.
Educao.
Outras actividades de servios colectivos, sociais e
pessoais.
6,2
Actividades das famlias com empregados domsticos e actividades de produo das famlias para
uso prprio.
Organismos internacionais e outras instituies
extraterritoriais.
2,4
1,6
1,3
16,7
10,5
0,3
13,8
0,5
24,8
0,3
21,7
11,1
11,1
5,3
13,2
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
12,7
9,0
13,3
16,7
26,3
31,5
35,1
31,0
22,2
28,9
9,3
6,2
0,7
8,1
3,9
0,6
7,2
5,0
0,5
5,6
0,0
0,0
7,9
2,6
0,0
15,9
11,1
13,3
11,1
2,6
7,1
5,3
6,2
5,6
2,6
No ano de 2001, o nmero de sociedades existentes substancialmente superior. No pas existiam 312 000 sociedades sediadas e na Regio Norte cerca de 95
885. No concelho de Boticas, encontramos 38 sociedades que se tornam fundamentais para a organizao e dinmica da explorao das actividades econmicas
(Anexo XV)98.
Em 2001, a maior percentagem de sociedades est tambm concentrada nas
actividades relacionadas com o comrcio. No entanto, quando analisamos o caso
de Boticas, constatamos que, apesar de este concelho ser ainda um espao rural,
as sociedades relacionadas com a agricultura, produo animal, caa, silvicultura
98
Alis, tendo por base o Anexo XVI, podemos ver que tanto em 1996 como em 2001, registaram-se no pas e na Regio Norte um grande nmero de sociedades que se dissolveram nas
diferentes actividades econmicas, realando-se aqui, as actividades ligadas ao Comrcio, s
Indstrias Transformadoras e s actividades Imobilirias, Alugueres e Servios prestados s
empresas. No entanto no concelho em estudo no se regista qualquer dissolvncia.
191
e pescas, perdem lugar para as actividades ligadas ao comrcio, construo e

indstrias transformadoras.
Em relao ao pas e Regio Norte, o concelho em estudo apresenta uma
percentagem francamente superior de sociedades sediadas ligadas construo
(26,3%), agricultura, produo animal, caa, silvicultura e pesca (10,5%) e s
indstrias extractivas (5,3%). Por sua vez, o peso das sociedades relacionadas
com as indstrias transformadoras na estrutura empresarial do concelho (13,2%)
muito semelhante ao valor registado no pas (13,8%), mas consideravelmente
inferior ao registado na Regio Norte (21,7%).
No sector da produo e distribuio de electricidade, de gs e de gua, o
nmero de sociedades reduzido, tanto no pas e na Regio Norte.O concelho de
Boticas no apresenta qualquer sociedade deste tipo com sede na regio. O mesmo concelho no integra tambm sociedades ligadas a actividades financeiras.
Em termos econmicos, os Grficos IV-22 e IV-23 evidenciam a importncia
das diferentes sociedades na dinmica da economia das respectivas zonas geogrficas no ano de 2001. No pas e na Regio Norte, a maior percentagem do volume de
vendas e de pessoal ao servio est relacionada com o comrcio e com as indstrias
transformadoras, que, alis, so tambm as actividades com maior percentagem de
sociedades com sede na regio. No entanto, no concelho de Boticas, encontramos
uma certa disparidade, pois, se o comrcio que detm maior percentagem de
sociedades, a indstria transformadora que contribui com praticamente 50% do
total das vendas efectuadas pelas sociedades com sede na regio e que integra cerca de 45,6% do pessoal ao servio. O comrcio contribui apenas com cerca de
24,3% do volume de vendas e integra apenas cerca 17,3% do pessoal ao servio. A
construo, por seu lado, surge com uma contribuio de 14,5% no volume de vendas, mas integrando uma percentagem de pessoal ao servio na ordem dos 20%.
No que concerne agricultura, produo animal, caa, silvicultura e pescas
que apresentam uma percentagem de 10,5% de sociedades com sede na regio,
estas contribuem com apenas 0,1% para o total do volume de vendas existente no
concelho e com 0,3% do pessoal ao servio, reforando mais uma vez o carcter
familiar e de previdncia que envolve estas actividades no concelho, bem como o
contedo simblico da relao com a propriedade fundiria dentro do sistema de
relaes sociais e de transmisso intergeracional da terra.
192
Grfico IV-22: Percentagem do volume de vendas das sociedades com sede na regio, segundo a CAE, rev 2, 2001.
50
40
30
20
Pas
10
R. Norte
C. Boticas
0
A+B
LaQ
Fonte: INE, Ficheiro de Unidades Estatsticas (FUE), 2001. (Elaborao prpria).
Grfico IV-23: Percentagem do pessoal ao servio nas sociedades com sede na regio, segundo
a CAE, rev 2, 2001.
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Pas
R. Norte
C. Boticas
A+B
LaQ
Fonte: INE, Ficheiro de Unidades Estatsticas (FUE), 2001. (Elaborao prpria).
Legenda: Actividades econmicas, segundo a CAE, em 2001.
A
B
C
D
E
F
G
H
I
J
K
L
M
Agricultura, produo animal, caa e silvicultura

Pesca
Indstrias extractivas
Indstrias transformadoras
Produo e distribuio de electricidade, de gs e de gua
Construo
Comrcio por grosso e a retalho, reparao de veculos automveis, motociclos e bens de
uso pessoal e domstico.
Alojamento e restaurao (restaurantes e similares)
Transportes, armazenagem e comunicaes
Actividades financeiras
Actividades imobilirias, alugueres e servios prestados s empresas
Administrao pblica, defesa e segurana social obrigatria
Educao
193
(continuao)
N Sade e Aco Social
O Outras actividades de servios colectivos, sociais e pessoais
Actividades das famlias com empregados domsticos e actividades de produo das famP
lias para uso prprio
Q Organismos internacionais e outras instituies extra-territoriais
Fonte: INE, Ficheiro de Unidades Estatsticas (FUE), 2001.
Na estrutura econmica, as empresas encontram um lugar de destaque. Em

1997, Portugal contava com cerca de 799 521 empresas99 sediadas, a Regio Norte
com cerca de 246 427 e o concelho de Boticas com cerca de 560 empresas (Anexo
XV). A distribuio indica uma maior percentagem das actividades ligadas ao
comrcio por grosso e a retalho, no caso do pas (35%) e da Regio Norte (36%).
No concelho de Boticas, a maior percentagem de empresas (37%) est relacionada
com a agricultura, produo animal, caa, silvicultura e pesca (Quadro IV-38).
Em 1997, as trs zonas geogrficas em causa mantinham situaes idnticas
relativamente s actividades menos desenvolvidas que, neste caso, estavam relacionadas com as indstrias extractivas e com as indstrias de produo e distribuio de electricidade, de gs e de gua, bem como a actividades relacionadas
com o alojamento e restaurao, apresentando valores de 7,7%; a Regio Norte,
8,1% e o concelho de Boticas 8,0%.
Quadro IV-38: Percentagem de Empresas com sede na regio, segundo a CAE em 1997 e 2001.
Pas
1997 2001
Actividades
R. Norte
1997 2001
C. Boticas
1997 2001
10,1
8,1
7,9
39,1
38,1
0,1
0,2
0,1
0,2
0,0
9,6
9,1
13,7
13,3
6,1
5,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
17,6
18,8
13,9
15,2
8,8
10,0
37,0
35,7
39,5
37,8
29,1
29,1
7,7
8,6
8,1
9,2
8,0
9,2
Agricultura, produo animal, caa, silvicul10,6

tura e pesca.
Indstrias extractivas.
0,2
Indstrias transformadoras.
Produo e distribuio de electricidade, de
gs e de gua.
Construo.
Comrcio por grosso e a retalho, reparao
de veculos automveis, motociclos e bens
de uso pessoal e domstico.
Alojamento e restaurao (restaurantes e
similares).
99Empresa,
entidade jurdica (pessoa singular ou colectiva) correspondente a uma unidade

organizacional de produo de bens e/ou servios, usufruindo de uma certa autonomia, de
deciso nomeadamente quanto afectao dos seus recursos recorrentes, Regulamento (CEE),
n696/93, de 15-03-93; http://conceitos.ine.pt.
194
(continuao)
Transportes, armazenagem e comunicaes. 1,8
Actividades financeiras.
4,2
Actividades imobilirias, alugueres e servi7,2
os prestados s empresas.
Administrao pblica, defesa e segurana
social obrigatria.
Educao.
Outras actividades de servios colectivos,
sociais e pessoais.
4,2
Actividades das famlias com empregados
domsticos e actividades de produo das
famlias para uso prprio.
Organismos internacionais e outras instituies extraterritoriais.
1,6
1,7
1,6
3,0
3,1
4,5
4,2
4,6
1,3
1,1
7,3
6,5
6,5
2,7
2,5
4,2
4,2
4,0
1,8
1,9
Contrariamente ao que acontece com as sociedades, observa-se, em 2001,

uma diminuio do nmero de empresas. No pas h apenas 773 004 empresas
sediadas, sendo cerca de 239 031 na Regio Norte, o que traduz uma quebra de
3,3% e 3,0%, respectivamente. No concelho de Boticas, a diminuio bem mais
acentuada, verificando-se uma diminuio de 6,8%, registando, em 2001, apenas
522 empresas.
A distribuio das empresas sediadas segundo a CAE idntica observada
em 1997. De salientar apenas que as actividades que sofreram uma quebra maior
no pas e na Regio Norte foram as actividades relacionadas com o comrcio,
enquanto que, no concelho de Boticas, a maior diminuio verifica-se nas actividades relacionadas com a agricultura, produo animal, caa, silvicultura e pesca
e actividades relacionadas com as indstrias transformadoras, apresentando
estas, em 2001, menos 1%.
No entanto, a economia do concelho de Boticas, para alm da agricultura,
integra tambm empresas referentes s actividades industriais, de comrcio e de
servios.
As empresas sediadas no concelho em estudo so de reduzida dimenso,
empregando, na sua maioria, menos de 5 pessoas, com excepo da fbrica de
cordas e da Empresa das guas de Carvalhelhos.
A regio apresenta uma estrutura industrial muito especializada, fundamentalmente ligada ao aproveitamento de recursos naturais locais e com um pequeno
grau de abertura ao exterior.
Continua a prevalecer uma especializao em sectores produtivos, em gamas
de produtos e em fases de processo produtivo, com uma produtividade aparente
relativamente limitada, no requerendo nveis de qualificao elevados e, conse-
195
quentemente, tornando invivel o pagamento de salrios elevados.Tal facto leva

a que o emprego na indstria, como j foi referido, seja exercido, muitas vezes,
em complementaridade com a agricultura.
Porm, a implantao de algumas indstrias nesta rea tem concorrido para
uma certa mudana da estrutura econmica e social. A construo civil tem-se
apresentado como um sector de relevo na economia concelhia, intimamente ligada construo de habitaes. O desenvolvimento desta tendncia poder estar
comprometida, perante a regresso demogrfica e a diminuio das remessas dos
emigrantes. S os investimentos em infra-estruturas e instalaes produtivas
podero, no futuro, amenizar o problema.
O comrcio e os servios tm-se destacado na regio. No entanto, de assinalar que a expanso deste sector (Tercirio) reflecte-se no crescimento do emprego e no em significativa modernizao das formas de prestao de funes,
mantendo-se o domnio de actividades com baixo nvel de produo.
A maior parte dos estabelecimentos de comrcio e servios situam-se na sede
concelhia. No restante espao envolvente, existe um nmero reduzido de estabelecimentos comerciais (mercearias e cafs, quase sempre), como estratgia de
sobrevivncia, associando-se estas duas funes e acumulando, nalguns casos,
com a venda de outros produtos (Anexo XVII).
As freguesias que apresentam menos estabelecimentos de comrcio e servios so as freguesias de Cerdedo, Ardos, Codessoso, S. Salvador de Viveiro e
Fies do Tmega que oferecem essencialmente pequenos cafs e minimercados.
Outras freguesias, como Bea, Sapios, Dornelas e Pinho, oferecem um leque
variado de estabelecimentos comerciais e de servios como, por exemplo, oficinas, casas de aluguer de mquinas, comrcio de roupa, restaurantes, apoio domicilirio, venda de materiais de construo, entre outros, sofrendo, no entanto, a
concorrncia de estabelecimentos de maior dimenso situados na sede de concelho e a forte presena do comrcio ambulante.
O concelho em estudo, tipificado como rural profundo, debate-se com alguns
problemas graves que passam pela regresso populacional, pelo baixo poder de
compra e pela iniciativa empresarial que teima em escassear. ou se inventa
uma nova funo (econmica e social) para as aldeias ou ser inevitvel o seu
abandono e o despovoamento rural (Baptista, 1999:2).
A criao de uma cultura de iniciativa estimulando, nas camadas mais jovens
da populao, o esprito empresarial e empreendedor constituiria elemento fulcral do desenvolvimento local slido, tendo como alavanca actividades econmicas e investimento pblico indutor de desenvolvimento. A indstria, como ncora do desenvolvimento rural, por exemplo, move, a montante e a jusante, importantes sinergias, nomeadamente o aparecimento de outras indstrias comple-
196
mentares ou no no processo de transformao industrial, valorizao de recursos locais, aparecimento de servios financeiros, administrativos, telecomunicaes e ensino e, inclusive, melhorias das infra-estruturas virias, energia e
saneamento bsico.
Niittykangas e Nenonen (1994) reconhecem que as oportunidades para estabelecer uma empresa so maiores nas reas rurais industrializadas e prximas de
centros populacionais que oferecem mercado para escoamento dos seus produtos
a um tecido econmico suficientemente dinmico. A diminuio da populao
em geral e o seu envelhecimento limitam a criao de empresas no mercado local
devido ao declnio da procura e falta de diversificao. Reveste-se de notria
importncia articular, no plano socioeconmico e territorial, actividades tradicionais locais com actividades no convencionais mas indutoras de emprego. O
fomento de actividades pode ser feito, de forma directa, atravs de incentivos
fixao de empresas e, de forma indirecta, atravs de condies que aumentem a
competitividade e a atractividade local, atraindo uma nova gerao de empresrios e profissionais que contribuam para o rejuvenescimento e qualificao da
populao residente. Formao profissional adaptada s necessidades da regio
pode ser decisivo para a manuteno/renovao de actividades econmicas
ganhando um novo dinamismo com melhores acessibilidades tendo em vista
uma melhor integrao na economia global, contrariando a periferizao. O
desenvolvimento do sistema urbano nacional deve conduzir a uma distribuio/complementaridade espacial fortemente baseada em cidades de mdia
dimenso. Estas cidades constituem a ncora do desenvolvimento socioeconmico e poltico dos espaos rurais envolventes, contribuindo para um modelo
nacional equilibrado de desenvolvimento.
4.2.7 Poder de compra
O desenvolvimento da actividade industrial, de comrcio e de servios, surge
paralelamente actividade agrcola como forma de melhorar substancialmente o
nvel de vida das pessoas. Neste sentido, se atendermos a variveis econmicas,
como o Indicador Per Capita (Ipc), e Percentagem de Poder de Compra (PPC),
verificamos que a tendncia para um aumento gradual dos seus valores100 (Grfico IV-24 e IV-25).
100
O INE tem vindo a produzir, desde 1993, indicadores relativos ao poder de compra que
permitem analisar o poder de compra relativo de cada territrio, tendo como base o nvel
nacional. Estes indicadores so o ndice de poder de compra per capita e a percentagem de
poder de compra.
197
O Indicador Per Capita (Ipc) do poder de compra refere o nvel de poder de

compra mdio de cada indivduo localizado num dado territrio, tendo como
base o nvel mdio geral da populao do pas. Os resultados obtidos revelam que
tanto a Regio Norte como o concelho em estudo assistem a um aumento gradual
do seu poder de compra. Em 1993, a Regio Norte apresentava um valor situado
nos 81,72% e, em 2000, registava um valor de 85,96%. Ainda muito aqum da
mdia nacional, esta regio assiste neste perodo, a uma variao positiva situada
nos 4,24%.
Relativamente ao concelho de Boticas, o seu ndice significativamente inferior mdia nacional. No entanto, entre 1993 e 2000, regista um aumento substancial situado nos 10,51%, apresentando, em 1993, valores a rondar os 24,55% e,
em 2000, 35,06%, demonstrando, inclusive, tendncia para superar outros concelhos pertencentes Regio Norte101.
Grfico IV-24: Evoluo do indicador per capita do poder de compra da R. Norte e do concelho
de Boticas, entre 1993 e 2000.
Fonte: INE, Estudo do Poder de Compra Concelhio, Servios de Estatsticas Territoriais, Departamento
de Estatsticas Sociais, 1993-2000.
A Percentagem de Poder de Compra (PPC) indica qual a percentagem que o

poder de compra da populao de um dado territrio representa na totalidade do
poder de compra da populao total do pas. Reflecte, portanto, no s a distribuio do poder de compra pelo pas, mas tambm, e concomitantemente, a
repartio da populao.
Tanto a Regio Norte como o concelho de Boticas (Grfico IV-25) ficam muito aqum do ndice 100 (padro que representa a mdia nacional daquele ndice),
sendo que, em relao ao concelho em estudo, os valores so, de facto, muito
reduzidos, no chegando sequer a atingir, em 2000, o ndice de 0,03. Alm disso,
vendo ainda a evoluo registada no grfico, verificamos que, ao contrrio do que
101
Verifica-se uma evoluo similar at 2005 (Anexo XVIII).
198
acontecia com Ipc, neste intervalo de tempo, a PPC regista um aumento substancialmente inferior (0,0075) quando comparado com a Regio Norte (2,32).
Este nmero particularmente reduzido no deve contudo causar surpresa, j
que a mdia do pas ponderada pelo peso demogrfico dos concelhos, e os concelhos com maior percentagem de poder de compra so tambm, quase sempre,
os mais populosos. Por isso, a perda de populao do concelho de Boticas contribui para aqueles reduzidos valores.
Grfico IV-25: Evoluo da percentagem do poder de compra da R. Norte e do concelho Boticas, entre 1993 e 2000.
Fonte: INE, Estudo de Poder de Compra Concelhio Servios de Estatsticas Territoriais, Departamento de
Estatsticas Sociais, 1993-2000.
4.3 Acessibilidades
As acessibilidades exercem papel preponderante na percepo do fenmeno

de desertificao humana (despovoamento) e enformam as propostas mais prioritrias para a resoluo dos problemas. Facilitam a coeso interna e internacional potenciando a capacidade atractiva e competitiva dos diferentes lugares,
indispensveis ao xito num processo de crescente globalizao. A Rede Nacional
Rodoviria (Rede Fundamental, Complementar e Estradas e Caminhos Municipais) cobre todo o territrio nacional. Se atendermos, porm, hierarquia da
rede nacional, encontramos disparidades a nvel regional entre o Litoral e o Interior e o Norte e o Sul, reduzindo a aco polarizadora dos centros de menor
dimenso. Estes contrastes territoriais sero em parte atenuados quando as
redes fundamentais e complementares estiverem concludas. A rede ferroviria
principal e a localizao dos aeroportos acentuam a litoralizao do pas.
199
4.3.1 Infra-estruturas rodovirias

Quanto a acessibilidades, o concelho de Boticas, tem beneficiado, na ltima
dcada, de crescentes melhorias a nvel de estradas nacionais, regionais e municipais. No entanto, a distncia, em horas, aos centros de deciso mais prximos
mantm-se ainda elevada, o que se traduz em avultados prejuzos econmicos. O
melhoramento das condies de inter-relao e acessibilidades constitui o mote
para promoo de um crescimento equilibrado e o desenvolvimento de um
modelo de difuso e descentralizao espacial do desenvolvimento econmico
(Calheiros, 2005:168). O Concelho em estudo beneficia agora com a proximidade
da A24, A7 e A25.
A A24 Auto-estrada Viseu/Chaves, que liga Trs-os-Montes Beira Interior, ir fazer a ligao entre o IP5 (em Viseu) e Chaves (fronteira com Espanha),
possibilitando ainda o acesso ao IP4, futura A4, em Vila Real, e A7/IC5 (prximo de Vila Pouca de Aguiar). O traado, numa extenso total de 155 kms, inclui
37 viadutos e 21 ns de ligao.
A A7 Auto-estrada Pvoa de Varzim/Vila Pouca de Aguiar - foi concluda
em 2005. Inicia-se na Pvoa de Varzim, passando por Vila Nova de Famalico,
Guimares, Fafe, Cabeceiras de Basto e Vila Pouca de Aguiar, e terminando no n
com a A24.
Com uma extenso total de 112 km, a A3 faz a ligao principal entre a 2
maior cidade de Portugal, o Porto, com a fronteira espanhola (em Valena). A A3
pertence concessionria Brisa e passa pelos distritos do Porto, Braga e Viana do
Castelo. Concluda em 1998, o eixo fundamental de ligao ao norte de Espanha, numa extenso de 105 Km. Esta auto-estrada inicia-se na Via de Cintura
Interna, em plena cidade do Porto, e, depois de deixar a A4, a nascente, em
guas Santas, cruza a frtil regio de Santo Tirso e Famalico, aproximando-se
da cidade dos Arcebispos. De Braga a A3 segue para a senhorial Ponte de Lima e,
aqui, inicia uma magnfica travessia da serra de Arga, rumo ao vale do Minho, em
Valena, onde se encontra com a Galiza.
A A25 Auto-estrada Aveiro/Vilar Formoso uma auto-estrada actualmente
em regime de SCUT. Atravessa os distritos de Aveiro, Viseu e Guarda, ligando o
porto de Aveiro a Espanha, em Vilar Formoso. O IP5 no se mostrou seguro no seu
traado (com uma elevada sinistralidade rodoviria), nem eficaz na capacidade de
suporte de trfego. Espera-se que a auto-estrada A25 venha diminuir o nmero de
acidentes do antigo IP5, diminuindo igualmente os tempos de viagem.
200
Figura IV-4: Acessos ao concelho de Boticas.
Fonte: Direco de Estradas de Vila Real, 2007.
201
4.3.2 Infra-estruturas areas

Ao nvel das infra-estruturas areas, encontramos, prximo do concelho em
estudo, o Aerdromo Municipal de Chaves, situado na zona limtrofe da cidade,
cobrindo uma rea desprovida deste tipo de meio de transportes.
Figura IV-5: Aerdromo Municipal de Chaves.
Fonte: http://www.pelicano.com.pt/zpistas_in1.htlm
H ainda, na regio, outras pistas secundrias, tais como:

Pista de Cabeceiras de Basto Situada a 4 km N de Cabeceiras de Basto, em
Marmorais, na Cumeada do Outeiro das Moas, entre Abadim e Travesso.
Figura IV-6: Pista de secundria de Aviao de Cabeceiras de Basto.
202
Pista Municipal de Minhu, situado em Cabanas (perto do topo da serra), a

5Km NNW de Vila Pouca de Aguiar.
Figura IV-7: Pista Municipal de Aviao de Minhu
4.3.3 Infra-estruturas ferrovirias

No atinente ao plano ferrovirio, verificamos que o interior, a norte de Vila
Real, se encontra sem ligaes. H apenas a Linha do Tua que efectua ligao at
Mirandela, como podemos observar na figura.
Figura IV-8: Ligao ferroviria do Tua a Mirandela.
Fonte: www.cp.pt
As acessibilidades so um elemento fulcral de competitividade de forma a

combater o sentimento de desterro de que sofrem muitas regies do interior e de
que o concelho de Boticas constitui exemplo.
203
Torna-se necessrio a concretizao de eixos virios que assegurem uma ligao aos grandes centros urbanos, ao litoral e Europa, nomeadamente a criao,
na regio, de uma rede de infra-estruturas aeroporturias vocacionadas ao
suporte de voos comerciais.
O concelho de Boticas conheceu, nas ltimas dcadas, significativa evoluo
econmica e social, mas que se mostra claramente insuficiente para contrariar o
fluxo emigratrio, o envelhecimento populacional e o despovoamento. Torna-se
essencial que se aposte, em primeiro lugar, na vertente social, traduzida esta na
capacidade de os agentes locais se organizarem colectivamente, permintido flexibilidade na produo genuna/multiproduto, com maior adaptao s modificaes da procura, relevando a abordagem territorialista. Haver de proporcionarse uma maior abertura internacionalizao e, por ltimo, porque os consumidores procuram essencialmente os produtos mais baratos, necessria uma mais
eficiente organizao colectiva para a promoo comercial, sem a qual os consumidores no aparecem e a sua disponibilidade para pagar por melhor qualidade
no aumenta.
4.4 Metodologia da Investigao
4.4.1 Abordagem Paradigmtica da Investigao: entre o Objectivismo e o Subjectivismo

Desenvolvemos a investigao adoptando um posicionamento no continuum
entre a abordagem objectiva de base positivista (em que o conhecimento tem
origem no objecto que conhecido) e a abordagem subjectiva com fundamentos
relativistas (em que o conhecimento tem origem, essencialmente, no sujeito que
conhece) (Morse, 1994), adoptando-se simultaneamente mtodos quantitativos e
qualitativos na investigao em causa. Parte-se do princpio ontolgico e epistemolgico baseado na existncia de uma realidade objectiva, e, concomitantemente,
da existncia de aspectos subjectivos e de uma construo social que enformam
essa realidade, constituindo-se estes como bons auxiliares no desenvolvimento
da investigao (Berger e Luckman, 1966).
Outro aspecto considerado, e que motivou explicaes mais complexas e
aprofundadas, foi a integrao do que vulgarmente se designa por triangulao
entre mtodos (Fontana e Frey, 1994; Burges, 1997). A triangulao entre mtodos baseia-se na utilizao de mtodos complementares num mesmo estudo,
204
minimizando os enviesamentos, melhorando a consistncia interna (fiabilidade)

e validade convergente da pesquisa.
O estudo inclui diversas fontes de informao numa lgica multimtodo,
integrando tcnicas de inquirio, de observao e de anlise documental. Esta
complementaridade metodolgica possibilitou uma maior amplitude de informao e uma maior riqueza analtica da pesquisa. Segundo Lee (2003), importante a configurao de diferentes mtodos, uma vez que cada um deles falvel
de maneira especfica (), a integrao de vrios mtodos na pesquisa d maior
credibilidade ao problema enumerado do que o excesso e confiana num nico
mtodo (Lee, 2003:23)
O quadro metodolgico da investigao foi construdo, reformulado, testado
e reconstrudo por induo analtica (Neuman, 1994 e Yin, 1988); e medida que
permanecemos no terreno, fomos descobrindo a informao e consolidando
conhecimento. Huberman e Milles (1994) defendem a existncia de uma continuidade na anlise dos dados que segue o eixo temporal da recolha destes. Ou
seja, a anlise comea antes na escolha do quadro conceptual e das questes de
pesquisa , durante na reunio dos dados e aps a recolha na elaborao e
verificao dos dados.
4.4.2 Mtodos e Tcnicas de Recolha de Informao
4.4.2.1 Observao, pesquisa documental e entrevistas exploratrias
O mtodo , genericamente, todo o processo racional para chegar a um
determinado fim. A tcnica um conjunto de preceitos ou processos de que se
serve uma cincia ou arte (Lakatos e Marconi, 2006:176).
Com base nestas estratgias de investigao emprica, tentamos conduzir o
trabalho num sentido coerente, demonstrativo de reflexo e de prudncia cientfica.
O presente trabalho integrou previamente o levantamento de dados de variadas fontes, servindo no s de background de estudo como tambm evitou,
obviamente, possveis duplicaes e/ou esforos desnecessrios. Aps esta triagem, procedemos recolha e anlise dos elementos bibliogrficos fundamentais
na construo da problemtica terica do estudo. Esta fase pode ser sustentada
em Ketele e Roegiers (1999:17) que consideram a recolha de elementos bibliogrficos como o processo organizado posto em prtica para obter informao junto
de mltiplas fontes, com o fim de passar de um nvel de conhecimento para outro
nvel de conhecimento. A pesquisa bibliogrfica incidiu em trabalhos cientficos
nacionais e estrangeiros, a fim de sistematizar os principais contributos para a
205
temtica em estudo; em documentos oficiais, publicaes parlamentares, documentos jurdicos, jornais oficiais da U.E. e respectiva legislao.
A observao implicou o confronto dos indivduos com a sua prpria experincia, para sua interpretao.
As visitas frequentes e permanncia no local de estudo permitiram-nos a realizao de entrevistas, conversacionais informais e de carcter exploratrio, com
os diferentes actores de desenvolvimento local, e com membros de instituies
polticas e sociais. Estas tiveram por funo revelar luz sobre certos aspectos do
fenmeno estudado, nos quais o investigador no teria espontaneamente pensado por si mesmo, e assim completar as pistas sugeridas por leituras (Quivy e
Campenhoud, 1992:67). Estas entrevistas, de carcter unicamente exploratrio/informativo, foram elaboradas em base num guio de entrevista, e decorreram
de forma pouco estruturada, obedecendo a ocasies e disponibilidades pressentidas. Contriburam para corroborar algum conhecimento pessoal sobre a realidade
em estudo, acrescentando-o, obviamente, e averiguando sobre as perspectivas de
pesquisa pertinentes e viveis.
Estes contactos/interaces tornaram-se cruciais para esclarecer dvidas,
aprofundar determinados assuntos, fornecendo inclusive pistas para a elaborao dos inquritos por questionrio, garantindo a proximidade/familiaridade
entre o investigador, o objecto de estudo e os sujeitos a inquirir. Contudo, esta
familiaridade criada foi obviamente articulada segundo uma vigilncia epistemolgica e metodolgica capaz de orientar criticamente as prticas de investigao
(Bruyne et al. 1974).
Recorremos tambm explorao de dados estatsticos do Instituto Nacional
de Estatstica, no tocante aos Recenseamentos Gerais agrcolas, Anurios Estatsticos; a publicaes da Secretaria de Estado da Emigrao nos seus boletins
anuais; a passaportes dos emigrantes registados em 450 livros, que se encontram
no Arquivo distrital de Vila Real(ver em anexo as referncias bibliogrficas)102.
Esta sistematizao obedeceu simultaneamente a dois princpios bsicos da
investigao: o da clareza e o do rigor.
Aps a seleco, registo, organizao e anlise documental, bem como aps
explorao de dados estatsticos existentes, procedeu-se elaborao de um dirio de pesquisa, em que o investigador vai assentando, por ordem cronolgica,
os vrios procedimentos e observaes relevantes da sua investigao (Carmo e
Ferreira, 1998:104; Burgess, 1997).
102 A partir de 1988, no h registos de dados, segundo o Decreto-lei n 433/88, em que
anula a obrigao de os emigrantes terem passaportes, em consequncia da entrada em
Portugal na U.E. e das condies que regem a circulao de pessoas no seio da U.E., passando os portugueses a ser considerados cidados europeus.
206
Na dinmica de accionamento dos instrumentos de pesquisa emprica, para

alm das fontes de recolha de informao j enunciadas, recorremos aplicao
de dois inquritos por questionrio e um inqurito por entrevista.
4.4.2.2 Os inquritos
O que os resultados conseguidos pelos inquritos perdem em riqueza e profundidade recuperam-no na sistematizao, representatividade e comparabilidade. Estas caractersticas foram suficientes para que o recurso ao inqurito por
questionrio constitusse o nosso instrumento principal de pesquisa. Os dois
inquritos por questionrio obedeceram a objectivos distintos: O primeiro foi
dirigido aos emigrantes regressados adultos; o segundo emigrao
actual/recente com idade igual ou superior a 18 anos.
O questionrio
A elaborao do questionrio revestiu-se de cuidados tecnometodolgicos, de
modo a que este pudesse traduzir fielmente as opinies das pessoas inquiridas,
os objectivos previamente traados, tendo em conta os objectivos a alcanar. Os
inquritos por questionrio consideram um nmero de perguntas: (a) adequadas
problemtica em estudo, tanto quanto possvel; (b) fechadas (de modo a objectivar as respostas); (c) no ambguas; (d) compreensveis e (e) relevantes. A
redaco simples, clara e concisa. Os mesmos integram perguntas de: (a) identificao (idade, gnero, profisso, habilitaes, etc.); (b) informao sobre factos
e opinies do inquirido, (c) e de controlo (verificao da veracidade). No seguimento do recomendado por Lakatos e Marconi (1996), a parte inicial do questionrio inclui uma nota introdutria, explicando o destino da pesquisa, por forma a
obter a colaborao do inquirido.
Pr-teste
Aps a redaco da primeira verso de cada um dos inquritos por questionrio, procedemos a um pr-teste, de modo a garantirmos a recolha de informao
objectiva. Esta primeira verso foi por ns aplicada, em 1 lugar, a um pequeno
nmero de pessoas conhecedoras do tema do questionrio, com condies de
ajuizar sobre os seus maiores problemas e de dar sugestes para o melhorar; de
seguida, foi aplicada a uma pequena amostra de indivduos 20 emigrantes
regressados adultos e 20 emigrantes presentes/recentes, com idade igual ou
207
superior a 18 anos , os quais, embora pertencentes populao em estudo, no

fizeram parte da amostra seleccionada.
A amostragem
Embora conscientes dos enviesamentos introduzidos na informao recolhida, no que concerne ao inqurito por questionrio ministrado ao emigrante
regressado, considermos como base mais conveniente de sondagem, a fim de
constituir uma amostra representativa, o recenseamento eleitoral, no pressuposto de que o seu contedo reflectia o universo em estudo.
Para identificar o universo da populao em estudo, basemo-nos no lugar
de residncia em datas anteriores ao momento considerado, observando o fluxo
de regressos: (1) no censo de 1991, ao inquirir o lugar de residncia em 31 de
Dezembro de 1985 e 1989 e (2) no censo de 2001 ao inquirir o lugar de residncia em 31 de Dezembro de 1995 e 1999.
Este processo de seleco da amostra encerra, no entanto, limitaes ao estudo:
1) - Nem todos os indivduos residentes no estrangeiro sero emigrantes;
2) - Integra os emigrantes regressados que, embora tenham residido no estrangeiro no momento da inquirio, podem ter emigrado de novo;
3) - Haver outros emigrantes que tero, entretanto, regressado e outros, eventualmente, tero falecido.
Apesar destes enviesamentos, considermos que a amostra correspondeu s
necessidades deste estudo, mormente quanto incidncia (frequncia) dos
aspectos a comprovar e s suas particularidades/especificidades.
O universo da populao de 594 indivduos. De entre estes, seleccionmos
303, o que representa 51% da populao global, nmero este que foi validado.
esta a dimenso da amostra.
Dos 52 lugares que constituem as 16 freguesias do concelho em estudo, seleccionmos, aleatoriamente, 32.
Em cada um destes lugares seleccionados, inquirimos, com a colaborao do
respectivo Presidente da Junta de Freguesia, o maior nmero possvel de emigrantes regressados.
O presente estudo permitiu tambm a elaborao de 300 inquritos e a validao apenas de 276, realizados no concelho de Boticas, e teve como premissa
essencial a anlise de populaes com percurso emigratrio presente ou recente,
tendo em vista os resultados a atingir.
O inqurito por questionrio aplicado ao emigrante actual/presente local, e
dada a impossibilidade de conhecermos o universo da populao emigrante,
baseou-se numa amostragem no probabilstica amostragem em bola de neve
208
em que conjuntos de elementos (indivduos) foram seleccionados de incio aleatoriamente. Foram seleccionados depois outros indivduos, com base em referncias ou informaes fornecidas pelos indivduos iniciais. Este processo foi produzido por vagas sucessivas (Teoria defendida por Morse, 1994; Malhotra, 1996;
Burgess, 1997).
A amostragem em bola de neve pareceu-nos ser a mais adequada para estudar a emigrao presente/recente, tendo sido feita uma prvia reflexo sobre as
caractersticas dos locais onde a informao poderia ser recolhida, sobre os
informantes (emigrantes), como tambm sobre o seu nmero. Embora este tipo
de amostragem, devido ao carcter subjectivo que envolve o processo de seleco, coloque o problema da validade externa relativo generalizao dos resultados (Carmo e Ferreira, 1998:200), o mesmo no compromete, no presente estudo, os objectivos a alcanar. Conscientes das recomendaes de Fine (1997) e de
Becue (1997), no que concerne aos erros sistemticos de aferio, advindos da
construo de conceitos e variveis investigadas no questionrio, da formulao
das perguntas pelo entrevistador ou entendimento das mesmas por parte dos
entrevistados, das recusas a responder aos questionrios ou a parte destas, das
falhas de cobertura da operao de campo, o que constitui uma parcela no aleatria, em geral imensurvel, do erro total de uma estimativa, apesar disso, tentamos, na medida do possvel, eliminar os enviesamentos.
Preenchimento do inqurito
Ambos os inquritos foram preenchidos pelos inquiridores. O primeiro
inqurito, com o apoio dos presidentes das Juntas das dezasseis freguesias que
constituem o espao geogrfico em estudo (executado entre Junho de 2004 e
Dezembro de 2005), e o segundo, com o apoio de um grupo de pessoas, durante os
meses de Julho e Agosto de 2005. Todos os inquiridores foram por ns previamente alertados/formados quanto s precaues a ter na inquirio (Burgess, 1997). A
administrao indirecta dos questionrios minimizou os enviesamentos, podendo
os inquiridores, sempre que necessrio, explicitar os objectivos da pesquisa e o
significado de perguntas menos claras, ajustando-se o formulrio compreenso
de cada informante. Por outro lado, permitiu que tanto a populao alfabeta como
a analfabeta respondessem ao inqurito. No entanto, a administrao indirecta
tambm apresenta alguns inconvenientes. Em primeiro lugar, introduz a equao
pessoal do entrevistador, cujas preferncias podem influenciar as respostas.
Depois, tem outros efeitos sobre os prprios inquiridos, apontando-se designadamente os problemas de prestgio, a desconfiana e o simples aspecto de inquiridor
(Fernandes, 1995:174). Pesando as vantagens e as desvantagens desta forma de
209
inquirio e tendo j presente o perfil do inquiridor-ajudante, elegemos a administrao indirecta , preenchendo os inquiridores o inqurito a partir das respostas que lhes foram fornecidas pelos inquiridos. O preenchimento do primeiro
inqurito decorreu em casa dos emigrantes regressados e nas Juntas de freguesias.
Os emigrantes actuais/recentes foram abordados nos comrcios, nos cafs, em
suas casas e nos caminhos por onde circulavam.
Ficamos satisfeitos com a disponibilidade, empenho e simpatia demonstrados
tanto pelos emigrantes regressados como pelos emigrantes presentes/recentes,
quanto colaborao demonstrada para responderem ao inqurito por questionrio, cujo preenchimento demorou cerca de 20 minutos cada.
4.4.3 Inqurito por entrevista ao emigrante regressado
A posteriori, e como instrumento complementar do inqurito feito ao emigrante regressado, mais precisamente no que concerne s estratgias de insero
econmica deste e seu impacto como agentes de inovao e desenvolvimento
local, foram por ns ministradas seis entrevistas individuais e semidirectivas. A
triangulao confirma um resultado mostrando que as medidas, independentemente obtidas, vo no mesmo sentido, reforando assim a validao dos dados
(Miles e Huberman, 1994, Patton, 1987 e Perret, citado por Thitart, 1999). A
entrevista semidirectiva no sentido em que no nem inteiramente aberta,
nem encaminhada por um grande nmero de perguntas precisas (Quivy e Campenhoud, 1992:194), deixando em equilbrio um elevado grau de liberdade, no
que diz respeito ao dilogo e profundidade na forma de abordagem.
Estas entrevistas constituram o instrumento mais adequado para delimitar
os sistemas de representaes de valores e normas e intervenes veiculadas por
cada indivduo (Ruquoy em Albarello et al., 1997:89), em termos de desenvolvimento local, assumindo-se assim, na recolha de informao, um esforo de
articulao entre a vertente quantitativa e qualitativa, fundamentais para a compreenso do objecto de estudo.
Na preparao das entrevistas, foram seleccionados os objectivos, construdo
o guio da entrevista, escolhidos os entrevistados e feito o primeiro contacto com
as pessoas a serem entrevistadas para inform-las sobre os objectivos da mesma,
mostrando o valor acrescentado que as suas respostas podem trazer investigao em curso (Carmo e Ferreira, 1998:135), sobre o tempo e durao previstos
para a sua realizao, marcao da data, hora e local da realizao, enfatizando
que a entrevista no incidiria sobre questes de carcter privado/confidencial.
Antes de iniciar a entrevistas e a fim de criar um clima de confiana, fizemos
sempre uma breve sntese, recordando os contactos prvios, os objectivos do
210
estudo, iniciando o dilogo, no decorrer deste contexto, segundo o decurso

natural da interaco e assumindo o entrevistador, no decorrer da entrevista, o
papel de participante na conversa, sem opinar a mesma. Instaurando-se assim, e
segundo Quivy e Champenhoud (1992:193), uma verdadeira troca, durante o
qual o interlocutor do investigador exprime as suas percepes de um acontecimento ou de uma situao, as suas interpretaes ou as suas experincias,
enquanto que, atravs de perguntas abertas e das reaces do inquirido, o investigador facilita essa expresso, evita que ela se afaste dos objectivos da investigao e permite que o seu interlocutor aceda a um grau mximo de autenticidade e
de profundidade.
Optou-se por colocar as questes de foro ntimo, pessoal e econmico, apenas
na parte final da entrevista, altura em que j existia maior clima de confiana.
Respeitaram-se e geriram-se, inclusive, as situaes de silncio, dando tempo
ao entrevistado para reflectir nas suas respostas.
O inquirido foi entrevistado no seu local de trabalho, durante um perodo de
tempo que variou entre 1 hora e 1,45h. As entrevistas foram gravadas e posteriormente transcritas.
Os procedimentos descritos revelaram-se eficazes na medida em que no se
verificou nenhuma recusa. As entrevistas realizadas permitiram assim recolher
os testemunhos e as interpretaes dos interlocutores, respeitando os seus prprios quadros de referncia (Quivy e Champenhoud, 1992:195) de acordo com
os objectivos do estudo.
4.4.4 Anlise e interpretao de dados
O desenvolvimento deste estudo pautou-se pelo recurso a mtodos e tcnicas
quantitativos e qualitativos extensivos e intensivos.
Segundo Strauss et al. (1994), depois de recolhidos os questionrios, o primeiro procedimento do investigador deve ser o de tentar conhecer os seus dados
e avaliar os pressupostos da tcnica estatstica escolhida.
Aps a observao de cada uma das respostas a cada um dos questionrios,
retirando os no vlidos, devido a ausncia de respostas e/ou anmalas
(outliers), procedemos ao respectivo tratamento.
Privilegiaram-se dois grandes tipos de tcnicas de tratamento da informao:
a anlise estatstica univariada e multivariada e anlise de contedo. No que diz
respeito aos dados recolhidos por questionrio, foram tratados atravs do software estatstico SPSS (Statistical Package for Social Sciences), construindo-se
duas bases de dados de acordo com os objectivos de cada um dos inquritos por
questionrio. Paralelamente anlise mais descritiva e de cruzamento simples,
211
fundamental numa lgica de caracterizao e de identificao, construmos um

conjunto de indicadores e foi aplicado o teste do Qui Quadrado de Pearson.
Evitamos confundir rigor e rigidez a nvel dos procedimentos. As respostas
pr-codificadas com vista ao respectivo tratamento quantitativo possibilitaram o
aprofundamento e enriquecimento dos resultados obtidos.
As questes de escolha mltipla, bem como as questes abertas, foram objecto de anlise de contedo e igualmente codificadas. As entrevistas foram tratadas
pelo mtodo de anlise de contedo, tendo sido privilegiada a anlise temtica
(Bardin, 1977; Grawitz, 1996). A anlise de contedo foi usada segundo uma
matriz de anlise qualitativa, partindo do princpio de que os factos nunca falam
por si, tornando-se necessrio atribuir significados a esses dados.
Este tipo de anlise visou compreender o contedo manifesto e simblico dos
resultados das entrevistas. Numa anlise qualitativa, a noo de importncia
implica a novidade, o interesse, o valor de um tema (Carmo e Ferreira,
1998:253). Baseou-se em procedimentos que facilitaram a categorizao de
dados recolhidos para o seu contexto e permitiu, a partir desses dados, fazer inferncias que levaram validao ou no das questes de investigao previamente
construdas.
A anlise de contedo (1) objectiva, - porque efectuada com determinadas
regras () de forma que investigadores diferentes, trabalhando sobre o mesmo
contedo, possam obter os mesmos resultados; e (2) sistemtica porque a totalidade do contedo deve ser ordenada e integrada. (Carmo e Ferreira, 1998:251).
Esta anlise compreendeu as seguintes fases: (1) Definio dos objectivos; (2)
Constituio do corpus; (3) Definio das categorias e subcategorias e (4) Interpretao dos resultados.
212
CAPTULO 5 CARACTERIZAO SOCIOECONMICA DO EMIGRANTE REGRESSADO AO CONCELHO DE BOTICAS
potencial regresso de emigrantes oriundos de meios pequenos e rurais, com

elevadas taxas de emigrao, poder ser considerado como um factor potencialmente vantajoso para as reas geogrficas de origem. Questiona-se se os emigrantes regressados ao concelho de Boticas tm capacidade de inovao e esprito
empreendedor e se aplicam estas capacidades no investimento e no desenvolvimento da sua terra natal, baseando-nos na anlise dos dados de um inqurito por
questionrio feito a 51% dos emigrantes regressados ao concelho em estudo (303
indivduos).
5.1 - Caracterizao da Amostra
5.1.1 Gnero
Das respostas ao inqurito, 56,8% so homens (172 inquiridos) e 43,2% (131)
so mulheres (Grfico V-1).
Grfico V-1: Gnero dos emigrantes regressados.
N = 303 (em percentagem)
213
CARACTERIZAO SOCIOECONMICA DO EMIGRANTE REGRESSADO AO

CONCELHO DE BOTICAS
5.1.2 Idade
Dos inquiridos regressados ao territrio de origem, 52,4% (153 inquiridos) tm
mais de 60 anos de idade, seguindo-se a faixa etria dos 50 aos 59 anos, que atinge
os 27,4% (80 inquiridos). A percentagem de jovens at aos 30 anos, que j viveu a
experincia de emigrante escassa, correspondendo apenas a 2,4% (Quadro V-1).
Quadro V-1: Idade actual.
N = 292 (em nmero e percentagem)
Idade actual
N
7
19
33
80
153
292
At aos 30 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
%
2,4
6,5
11,3
27,4
52,4
100,0
Cruzando o gnero dos emigrantes regressados originrios do concelho de

Boticas com a sua idade actual, verifica-se uma certa homogeneidade de gnero.
A maior discrepncia encontra-se no intervalo etrio dos 30 -39 anos, no qual o
gnero feminino predomina (Quadro V-2).
Quadro V-2: Idade actual, segundo o gnero.
Idade actual
At aos 30 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
4
2,4
3
2,4
8
4,8
11
8,9
17
10,1
16
12,9
42
25,0
38
30,6
97
57,7
56
45,2
168
100,0
124
100,0
Nas faixas etrias mais jovens (at aos 30 anos), denota-se uma tendncia para
a proximidade de gnero, reflexo da feminizao crescente dos fluxos migratrios.
5.1.3 Escolaridade
Do total de 292 inquiridos, 128 (ou seja, 43,8% da amostra) concluram a
escola primria. No entanto, 21,2% (62 indivduos) no sabe ler nem escrever e
214
23,3% (68 indivduos) sabe ler e escrever, mas no tm grau escolar. residual
(apenas 4 inquiridos) o nmero de indivduos emigrantes com estudos superiores
(Quadro V-3). Este facto no causa admirao, j que a lei portuguesa s a partir de
1956 tornou obrigatria a escolarizao at 4 classe para os homens e, em 1960,
para as mulheres. Dado que a maior parte dos inquiridos emigraram na dcada de
60 e 70, ainda no tinham sido abrangidos por aquela lei. Os nveis de escolaridade
so mais elevados nas camadas mais jovens de emigrantes regressados, devido
cada vez maior aposta na instruo, atravs da escolaridade mnima obrigatria,
associada tambm a uma cada vez mais tardia insero no mercado de trabalho.
Quadro V-3: Nvel de escolaridade dos emigrantes regressados.
Nvel de escolaridade
No sabe ler nem escrever
Sabe ler e escrever sem grau escolar
Concluiu a escola primria
Concluiu a escola preparatria
Frequentou a escola secundria
Frequentou a universidade
Total
n
62
68
128
15
15
4
292
%
21,2
23,3
43,8
5,1
5,1
1,4
100,0
O nvel de escolaridade entre os gneros algo dspar, nos primeiros nveis de

ensino, sobretudo no caso dos indivduos que sabem ler e escrever sem grau escolar, sendo 64,5% do gnero masculino e 35,3% do gnero feminino. A tendncia
para a homogeneidade acontece nos nveis de escolaridade mais avanados. Dois indivduos ex-emigrantes de ambos os gneros frequentaram a universidade (Quadro
V-4-0).
Quadro V-4-0: Nvel de escolaridade dos emigrantes regressados, segundo o gnero.
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
35
56,5
27
43,5
44
64,7
24
35,3
70
54,7
58
45,3
8
53,3
7
46,7
8
53,3
7
46,7
2
50,0
2
50,0
167
57,2
125
42,8
Sabe ler e escrever sem grau escolar
Total
Fazendo uma correlao entre o nvel de escolaridade e a idade actual dos

emigrantes regressados ao concelho de Boticas, visvel a acentuada taxa de
215

CONCELHO DE BOTICAS
analfabetismo associada populao mais envelhecida, semelhana da tendncia verificada na sociedade portuguesa (Quadro V-4-1).
Quadro V-4-1: Nvel de escolaridade dos emigrantes regressados, segundo a idade actual.
Sabe ler e escrever sem
grau escolar
Total
n
-
%
-
n
4
%
22,2
n
5
%
15,6
n
9
%
11,4
Mais de
60 anos
n
%
39
26,4
5,6
12,5
17
21,5
44
29,7
33,3
16
50,0
49
62,0
56
37,8
42,9
16,7
12,5
2,5
2,0
28,6
22,2
9,4
2,5
2,7
2
7
28,6
100,0
18
100,0
32
100,0
79
100,0
2
148
1,4
100,0
At 30 anos
30-39 anos
40-49 anos
50-59 anos
5.2 Crculo Migratrio
5. 2.1 Destinos da emigrao

A emigrao portuguesa conotada com frequncia como uma situao de
dispora, quer pela proliferao das comunidades de portugueses pelos quatro
cantos quer pelo seu carcter de continuidade (Garcia, 2000:56). No entanto,
tendo em conta um balano de resultados empricos da bibliografia nacional entre
emigrao portuguesa e respectivo destino (Guerreiro, 1981; Arroteia e RochaTrindade, 1984; Ramos, 1990; Anido e Freire, 1978; Gonalves, 2003; Ferreira e
Rato, 2000), os autores apontam a Frana como o principal pas de destino da
emigrao portuguesa da segunda metade do sc.XX.103 Esta emigrao europeia,
ao contrrio da emigrao transocenica, tinha um carcter essencialmente temporrio, apresentando maiores dificuldades de integrao, atingindo o seu volume
103
Historicamente, considera-se que a emigrao portuguesa para Frana comeou depois da

1 guerra mundial, devido a laos estabelecidos entre alguns elementos do corpo expedicionrio portugus e cidados franceses. Segundo dados dos censos demogrficos franceses, em 1921
havia 11000 portugueses residentes em Frana correspondente a 0,7% da populao estrangeira nesse pas. Em 1982, residiam neste pas 768925 portugueses, valor correspondente a 20,8%
da sua populao estrangeira (Ferreira e Rato, 2000:197, 198). As redes sociais afectaram
certamente a direco da corrente migratria portuguesa (Ramos, 1990).
216
mximo nos anos 60/70. A emigrao do concelho de Boticas corrobora a tendncia nacional, tendo a Frana acolhido 244 indivduos, o que corresponde a 81,6%
da nossa amostra. A Alemanha aparece como o 2. pas europeu nos destinos dos
inquiridos, com 4,3% (13 inquiridos). No caso da emigrao transocenica104, talvez em razo do seu carcter mais definitivo, apenas 7% dos emigrantes (21 inquiridos) escolheram os EUA como o seu primeiro pas de imigrao, 2,3% (7 inquiridos) optaram pelo Brasil e 0,7% (2 inquiridos) pelo Canad (Quadro V-5). No que
concerne ao segundo pas de imigrao, a Frana continua a liderar os pases que
receberam os emigrantes do concelho de Boticas, com 36,4% (Quadro V-6).
Correlacionando o primeiro pas de imigrao (por gnero) segundo a idade
no momento da emigrao, observamos que a Frana se mantm como o pas
que acolhe mais imigrantes, independentemente da diferenciao por gnero e
idade (Quadro V-7).
5.2.2 Dcada de emigrao
Tal como foi referido anteriormente, a emigrao portuguesa atingiu o seu
apogeu nas dcadas de 1960 e 70 e o concelho de Boticas, apesar do seu reduzido
espao geogrfico, no foi excepo. As dcadas de 40 e 50 do sculo XX apresentam
baixas taxas de emigrao, sendo apenas de aproximadamente 4% (10 inquiridos).
Nos anos 60, observamos o valor percentual de 42,9% (124 inquiridos),
seguindo-se os anos 70, com 38,4% (111 inquiridos) (Grfico V-2).
Grfico V-2: Dcada de emigrao do emigrante regressado.
104A emigrao transocenica distingue-se da corrente europeia pela preponderncia de um

fraco movimento de retorno (Garcia, 2000: 59).
217

CONCELHO DE BOTICAS
Nas dcadas mais recentes, assistiu-se reduo da sada dos inquiridos. Nos
anos 80 e 90, a proporo de sada de apenas 15,2%, configurando-se estes mais
como dcadas de regresso do que propriamente de fluxo emigratrio, em razo da
conjuntura econmica internacional, que levou os pases de acolhimento na
segunda metade da dcada de setenta a adoptarem polticas que impulsionaram o
regresso dos emigrantes atravs da concesso de subsdios de ajuda ao regresso e
impondo restries livre circulao de trabalhadores no espao comunitrio105,
de teis e produtivos, os imigrantes passaram a ser olhados como dispensveis e
excedentrios, at ento considerados como pases de acolhimento, passam a
ser designados como pases receptores (Rocha-Trindade, 1995:154).
Em 1 de Janeiro de 1986, com a integrao de Portugal na Comunidade Europeia, aquela situao foi alterada, podendo os portugueses beneficiar da livre circulao, a partir de 1 de Janeiro de 1992. Assim, e contrariando o objectivo acima
referido, alguns portugueses, aps terem beneficiado do subsdio de regresso, no
conseguindo (re)integrar-se no pas de origem, voltaram a emigrar. No que concerne nossa amostra no respeitante ao segundo pas de imigrao e como j foi
referido anteriormente, a Frana continua a liderar os pases que receberam os
emigrantes do concelho de Boticas, com 36,4% dos inquiridos (Quadro V-6).
Alguma pesquisa sobre a migrao de regresso mostra que aqueles que regressam,
geralmente re-emigram, o que levou Margolis (1995), baseado na sua pesquisa entre
imigrantes brasileiros na cidade de Nova York, a formular o conceito de migrao
yo-yo. Regularmente migram para trs e para adiante, entre o pas de origem e o
pas de acolhimento, sem inteno de permanecer definitivamente em qualquer
deles. Na amostra em estudo, do cruzamento da varivel gnero com a do ano de
emigrao, constatamos que a dcada de 60 foi essencialmente uma dcada de
emigrao masculina, mas, no perodo compreendido entre 1970 e 1989, predomina a emigrao feminina (48,4%, entre 1970-1979 e com 17,2% entre 1980 e 1989),
confirmando-se, neste perodo, o reagrupamento familiar e a procura de mo-deobra feminina nos pases de acolhimento (Quadro V-8). Apesar de o reagrupamento familiar se encontrar mais limitado a partir de 1974 e pelas razes supra referidas, () as coisas comearam a complicar-se, passando-se apenas a perodos
especiais de legalizao, mas, nem por isso, os portugueses deixaram de partir para
Frana para a exercerem uma actividade profissional (Leandro, 1995:227).
105 No entanto, e como mais tarde foi provado, pelo menos em alguns pases, como no caso de
Portugal, as medidas de incentivo ao regresso, impostas pela Frana e pela ento Repblica
Federal Alem, no tiveram () um grande impacto, em termos estatsticos, tendo beneficiado sobretudo os emigrantes que j tinham inteno de retornar () (Silva, M. et al, 1984:20).
Contudo, ainda foi significativo o acrscimo do nmero de regressos.
218
Tendo em conta a idade no momento da emigrao segundo a dcada de

emigrao, constatamos que a maioria dos inquiridos concentrados no intervalo
dos 20 aos 49 anos emigraram entre os anos de 60 e 89, com preponderncia
para o intervalo etrio do 30-39 anos, o qual apresenta uma taxa de emigrao
mais elevada 60 inquiridos na dcada de 60-69 e 47 inquiridos na dcada de
70-79 (Quadro V-9).
5.2.2.1 Dcadas de emigrao do emigrante regressado, segundo o primeiro
pas de imigrao
Em todas as dcadas, com excepo da dcada de 40, a grande percentagem de
emigrantes dirigiu-se para a Frana que foi, alis, o principal pas de acolhimento dos
emigrantes provenientes do concelho de Boticas, como observmos anteriormente.
Atente-se, ainda, que, na dcada de 50, 44,4% dos emigrantes escolheram
como pas de destino a Frana, mas tambm significativo o nmero de emigrantes que partiram para o Brasil, (33,3%) (Quadro V-10).
J na dcada de 90, apesar de o principal destino ser a Frana, tambm a
Alemanha, os EUA e Andorra foram pases escolhidos. De destacar que, na dcada de 90, se comeou a assistir a fluxos de emigrao sazonal, fruto da instabilidade econmica vivida em Portugal, fenmeno este com contornos diferentes da
emigrao registada em dcadas anteriores.
S a partir da dcada de 60 que surge um segundo pas de imigrao para
os habitantes do concelho de Boticas. Entre 1960-1969, 66,7% dos emigrantes (2)
partiram para Frana e 33,3% (1 individuo) para Angola. J na dcada de 70, os
destinos de 4 indivduos repartiram-se pelos EUA, Sua, Canad e Luxemburgo.
Na dcada seguinte, a emigrao dirigiu-se exclusivamente para o Canad. Nos
anos 90, os dois pases de destino para 2 indivduos foram os EUA e a Frana
(Quadro V-11).
A principal razo que conduziu opo de emigrar foi uma razo econmica
(87,5%, 252 inquiridos) (Quadro V-12). Os inquiridos, independentemente do gnero e/ou da idade, emigraram, sobretudo, por questes financeiras (Quadro V-13). O
panorama das razes de emigrao apontadas pelos inquiridos, () corresponde, de
algum modo, imagem que se tem da emigrao portuguesa, originada fundamentalmente em motivos de ordem econmica (Silva, 1984:99). Nas leis de Migrao
de Ravestein" ou na Teoria da Migrao de Lee (1969), a migrao sempre foi
encarada como a resultante de um clculo microeconmico entre as perspectivas
oferecidas na sociedade de destino frente s condies prevalecentes na sociedade
de origem (Patarra e Cunha, 1987; Salim, 1992; Pacheco e Patarra, 1997). Neste
balano microeconmico, pobreza, ausncia de emprego e meios de produo
219

CONCELHO DE BOTICAS
constituem-se como factores de expulso. Por outro lado, as oportunidades de

emprego e melhores salrios contrariam esta tendncia. Mas no exclusivamente o factor econmico a razo da emigrao dos inquiridos em estudo; as
razes familiares, nomeadamente o facto de o cnjuge ser j emigrante, so justificaes de sada para onze indivduos da amostra em estudo. As razes polticas
e a fuga ao servio militar obrigatrio aparecem de forma escassa e apenas nas
dcadas de 60 e 70.
Quadro V-5: Primeiro pas de imigrao.
Pas
n
13
244
21
2
1
4
7
3
1
1
1
1
299
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Andorra
Suia
Brasil
Angola
ndia
Moambique
Luxemburgo
Guin
Total
%
4,3
81,6
7,0
0,7
0,3
1,3
2,3
1,0
0,3
0,3
0,3
0,3
100,0
Quadro V-6: Segundo pas de imigrao.

N = 11 (em frequncias)
2. Pas de imigrao
EUA
Suia
Angola
Canad
Frana
Luxemburgo
Total
220
n
2
1
1
2
4
1
11
%
18,2
9,1
9,1
18,2
36,4
9,1
100,0
Quadro V-7: Primeiro pas de imigrao, por gnero, segundo a idade no momento da emigrao.
Feminino
Gnero
Masculino
1.
Pas
imigrao
Alemanha
Frana
EUA
Andorra
Brasil
Angola
ndia
Moambique
Luxemburgo
Total
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Suia
Brasil
Angola
Moambique
de
Idade no momento da emigrao

10-19 anos 20-29 anos 30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos > 60 anos
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
6
6,9
1
9,1
18 81,8 69 79,3 40 90,9
9
81,9
1
4,5
6
6,9
3
6,8
1
4,5
1
4,5
3
3,4
1
2,3
1
4,5
1
1,1
1
1,1
1
9,1
1
1,1
22 100 87 100 44 100
11
100
2
8,3
1
2,2
3
7,7
1
100 16 66,7 41 89,1 28 71,8
7
100
3
12,5
1
2,2
5
12,8
1 100
1
2,2
3
12,5
1
2,6
1
2,2
1
2,6
1
2,2
1
2,6
-
Total
100
24
100
46
100
39
100
100
100
Quadro V-8: Dcada de emigrao, segundo o gnero.

Dcada de emigrao
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
Total
Gnero
Masculino
N
%
1
0,6
5
3,0
90
53,9
52
31,1
12
7,2
7
42,
167
100,0
Feminino
n
%
4
3,3
34
27,9
59
48,4
21
17,2
4
3,3
122
100,0
Quadro V-9: Idade no momento da emigrao, segundo a dcada de emigrao.

Idade no momento
da emigrao
Dos 10 aos 19 anos
Dos 20 aos 29 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Dcada de emigrao
1940-1949 1950-1959 1960-1969 1970-1979 1980-1989 1990-1999
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
0,8
1
11,1 20 16,4 15 14,4
7
23,3 3 30,0
4 44,4 60 49,2 47 45,2 15 50,0 4 40,0
3
33,3 33 27,0 35 33,7
5
16,7
3 30,0
1
11,1
8
6,6
7
6,7
2
6,7
1 100,0 1
3,3
1 100,0 9 100,0 122 100,0 104 100,0 30 100,0 10 100,0
221

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-10: 1 pas de imigrao, segundo a dcada de emigrao.
1. Pas de
emigrao
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Andorra
Suia
Brasil
Angola
ndia
Moambique
Luxemburgo
Guin
Total
Dcada de emigrao
1940-1949
1950-1959
1960-1969
1970-1979
1980-1989
1990-1999
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
100,0
3
2,4
7
6,4
1
9,1
4
44,4
103
83,7
94
85,5
24
72,7
8
72,7
1
11,1
10
8,1
6
5,5
3
9,1
1
9,1
1
11,1
1
3,0
1
9,1
4
12,1
3
33,3
4
3,3
1
0,8
2
1,8
1
3,0
1
0,8
1
0.9
1
0,8
1
100,0
9
100,0 123 100,0 110 100,0
33
100,0
11
100,0
Quadro V-11: 2 pas de imigrao, segundo a dcada de emigrao.

2. Pas de
imigrao
EUA
Suia
Angola
Canad
Frana
Luxemburgo
Total
1940-1949
n
%
-
1950-1959
%
n
1
100,0
1
100,0
1960-1969
n
%
1
33,3
2
66,7
3
100,0
1970-1979
n
%
1
25,0
1
25,0
1
25,0
1
25,0
4 100,0
1980-1989
n
%
1
100,0
1
100,0
Quadro V-12: Razes da emigrao.

Razes da emigrao
Razes econmicas
Por efeito da emigrao (redes)
Fuga ao servio militar obrigatrio
Razes polticas
Outras razes
Total
222
n
252
11
3
2
20
288
%
87,5
3,8
1,1
0,7
6,9
100,0
1990-1999
n
%
1
50,0
1
50,0
2 100,0
Quadro V-13: Razes de emigrao, por gnero,, segundo a idade no momento da emigrao.
Feminino
Gnero
Masculino
Razes de
emigrao
Razes econmicas
Por efeito da
emigrao (redes)
Fuga ao servio
militar obrigatrio
Razes polticas
Outras razes
Total
Razes econmicas
Por efeito da
emigrao (redes)
Fuga ao servio
militar obrigatrio
Razes polticas
Outras razes
Total
Idade no momento de emigrao

n
100
19
86,4
42
93,3
34
97,1
90,0
100
14,3
2,5
2,9
1
-
1
100,0 23
17
7,0
4,8
100
81,0
5
52
76
6,3
100
93,8
36
38
100
97,4
1
8
9
10,0
100
88,0
1
-
100
-
9,1
2,2
100
4,5
11,4
11,4
12,5
20
100
82
100
40
100
10
100
100
5.2.3 Tempo de estadia no pas de imigrao e ano de regresso

Dos inquiridos, 40,1%, (111) esteve ausente do pas de origem at 5 anos. Estiveram ausentes at 10 anos (10,8%) 30 indivduos. At 20 anos, encontramos 57
inquiridos (20,6%), 45 inquiridos (16,2%) estiveram emigrados at 30 anos. Apenas
34 inquiridos (12,3%) estiveram mais de 30 anos emigrados. Em mdia, os inquiridos estiveram emigrados cerca de 17 anos no pas de acolhimento (Grfico V-3).
Grfico V-3: Tempo de estadia do emigrante regressado no pas de imigrao.
223

CONCELHO DE BOTICAS
Existe consenso entre os investigadores no campo da emigrao, segundo o

qual os emigrantes procuram regressar somente depois de terem conseguido
atingir os objectivos econmicos propostos partida.
Analisando o tempo de estadia no pas de imigrao, por gnero, segundo a
idade de regresso, conclui-se naturalmente que, quanto maior o tempo de emigrao, maior a idade no regresso. Observamos uma ligeira predominncia de
indivduos do gnero masculino a emigrar durante perodos mais longos, o que
indicia tempos de estadias superiores. No obstante, o tempo de estadia at 5 anos
mantm-se como predominante em ambos os gneros (Quadros V-14-0 e V-14-1).
Em relao ao tempo de estadia segundo o primeiro pas de imigrao, verificamos que a Frana abarca, de forma decisiva, os maiores perodos de permanncia no pas de acolhimento. De salientar os 12 inquiridos na faixa dos 5 anos de
emigrao no Brasil. Os restantes pases apresentam valores residuais, ofuscados
claramente pelo peso esmagador do fluxo emigratrio para a Frana, independentemente do tempo de estadia (Quadro V-15). Constatamos que os inquiridos
regressaram essencialmente entre 1975 e 1996, correspondendo 38,9% dcada de
1975-1985 e 30,7% ao perodo entre 1986 e 1996 (Quadro V-16). Tal impulso de
regresso encontra a sua explicao na instaurao de medidas e polticas de imigrao impostas pelos governos dos principais pases de acolhimento e j por ns
referidas, tendo, inclusive, coincidido com a mudana do regime poltico portugus. O regresso dos emigrantes continua embora em menor proporo, constituindo 23,0% da amostra em estudo, entre 1997-2003. Quanto ao ano de regresso,
tambm no foram encontradas diferenas significativas de gnero (Quadro V-17).
5.2.3.1 Motivos de regresso e quadro familiar do ex-emigrante
Em diferentes partes do Mundo, vrios investigadores tm estudado a emigrao de regresso (Brettell 1979; Gmelch 1980, 1983, 1987, 1992; Guarnizo 1997;
Kenney 1976; Lockwood 1990; Rhoades 1978; Stack 1996; Taylor 1976; ThomasHope 1985; Ramos 1990, 2005). Uma distino bsica encontra-se entre os emigrantes que tencionam que a sua partida seja permanente e aqueles que tencionam
que seja temporria. Gmelch (1980) refere que a maior parte dos estudos indicam
que os fortes laos familiares, em vez dos factores econmicos, so o maior incentivo para o regresso.
De facto, a famlia desempenha um papel muito importante no indivduo
emigrante. Esta o seu grande suporte e as ligaes familiares parecem solidificar-se aquando da emigrao. Assim, encontramos os motivos familiares, nomeadamente a garantia da unidade familiar, como a principal razo do regresso do
emigrante por ns estudado (23,3%, 63 inquiridos). As saudades e o amor terra
224
natal surgem em segundo lugar, com 11,9%, (32 inquiridos), o que revelador da
nsia de regresso s razes.
Quase sem relevncia surgem as razes polticas (1,9%, 5 inquiridos) e a falta de
condies de acolhimento no pas de imigrao (0,4%, 1 inquirido) (Quadro V-18).
Stack (1996:15), estudando os africanos na Amrica do Norte, chega s mesmas
concluses quanto aos motivos de regresso dos emigrantes, () o resolver regressar a casa no primeiramente uma deciso econmica mas uma mistura poderosa de motivos. As pessoas sentem uma obrigao de ajudar os seus parentes, ...
No entanto, outras causas explicativas do regresso dos emigrantes ao seu pas de
origem tm sido apontadas por vrios especialistas no campo das migraes. Por
exemplo, a migrao de regresso pode ser relacionada com experincias de racismo e
de discriminao (Taylor 1976) ou at com incentivos financeiros oferecidos pelo pas
acolhedor, encorajando os imigrantes ao regresso, como aconteceu, aps 1973, na
Europa Ocidental. O regresso pode ser tambm parte da estratgia de migrao inicial,
frequentemente adiada. Assim, o conceito de hspede tem sido introduzido como
um tipo de migrante distinto. Por exemplo, Margolis (1995:31) nota que os Brasileiros nos Estados Unidos vem-se a eles prprios como hspedes, ganhadores-alvo
que so motivados pelo desejo de guardarem dinheiro para voltarem ao pas de
origem comprar uma casa, um carro ou outros bens, comear um negcio,.
No caso Portugus Brettell (1979), esta ideologia est ligada ao conceito, culturalmente intrnseco, de saudade nostalgia pela terra natal. Feldman-Bianco
(1992:145) afirma que saudade uma construo cultural que define a identidade
portuguesa no contexto de mltiplas camadas de espao e tempo (passado).
No nosso estudo, 48,5% dos inquiridos emigraram na companhia do cnjuge.
Este facto revela a importncia da famlia para os inquiridos data da emigrao.
Importante tambm a percentagem de cnjuges (32,3%) que emigraram mais
tarde. Isto leva a concluir que o indivduo procurou, em primeiro lugar, criar boas
condies de vida para, num momento posterior, poder receber o cnjuge. Residual
(2,0%) a percentagem de inquiridos cujo cnjuge j l estava (Quadro V-14).
Quadro V-14: Companhia do cnjuge durante o perodo de imigrao.
Companhia do cnjuge
Foi desde o incio
Ficou sempre em Portugal
Foi l ter mais tarde
Esteve l algumas vezes
J l estava
Total
225
n
129
40
86
6
5
266
%
48,5
15,0
32,3
2,3
1,9
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
A obra Retorno, Emigrao e Desenvolvimento Regional em Portugal, de

Manuela Silva et al. (1984), revela a tendncia dos inquiridos j casados de levarem as esposas consigo para o pas de acolhimento, sedimentando o ncleo familiar, (Silva 1984:76-78). (Almeida, 1979:11) atesta que () a presena de familiares na emigrao portuguesa acabou por reforar a estratgia de regresso, garantindo ao ncleo familiar maior rendimento.
Dos emigrantes regressados em estudo, 81%, tm 1 a 3 filhos, os restantes
19% dispersam-se pelas famlias com 4 a 9 filhos. Os dados revelam a tendncia
para as famlias nucleares, cujo agregado composto por 2 filhos (Quadro V-20).
No entanto, no podemos ignorar o conceito de famlia alargada que foi sendo
visvel nas geraes mais idosas, e cujo elevado nmero de filhos permitia assegurar a continuidade do trabalho agrcola nos meios rurais, com um precoce
abandono dos sistemas de ensino, mas tambm uma precoce emancipao do lar
e da famlia de origem.
Dos ex-emigrantes inquiridos, 83,7% tiveram um ou dois filhos nascidos no
pas de destino, enquanto que 16,3% tiveram 3 a 5 filhos no pas para onde emigraram (Quadro V-21).
A grande maioria dos inquiridos tem um ou dois filhos a trabalhar, totalizando 69,9% da amostra. A esmagadora maioria dos inquiridos tem um filho a estudar, 96,6%. Dos inquiridos, 76,9% tm um filho que no trabalha nem estuda;
11,5% tem dois e 11,5% tm 5 nesta situao (Quadro V-22). Cruzando a idade de
regresso dos inquiridos segundo o nmero de filhos que trabalham, estudam ou
que no trabalham nem estudam, observamos que todos eles se concentram
entre os 20-49 anos, para 1 ou 2 filhos no mximo (Quadros V-23, V-24 e V-25).
Dos inquiridos, 43,8% indicaram a permanncia dos seus filhos no pas de
imigrao (Quadro V-26). compreensvel que os filhos mais jovens tenham
acompanhado os progenitores no seu regresso, mas os filhos j em idade activa
encontraram razes para se manterem no pas que os acolheu. As melhores condies de vida (64,1%, 91 inquiridos) e salrios mais elevados (29,6%, 42 inquiridos) so os principais motivos apresentados pelos ex-emigrantes para justificar a
permanncia dos seus descendentes no pas de imigrao. Afirmam 4,2% (6
inquiridos) que os filhos permaneceram no pas de imigrao devido aos estudos
e 2,1% (3 inquiridos) indicam outras razes (Quadro V-27).
226
Quadro V-14-0: Tempo de estadia no pas de imigrao, segundo o gnero.

Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
65
40,4
47
40,2
10
6,2
20
17,1
36
22,4
21
17,9
26
16,1
18
16,2
24
14,9
10
8,5
161
100,0
116
100,0
Tempo de estadia
At 5 anos
At 10 anos
At 20 anos
At 30 anos
Mais de 30 anos
Total
Quadro V-14-1: Tempo de estadia no pas de imigrao, por gnero, segundo a idade no regresso.
Masculino
Feminino
Gnero
Tempo de estadia
At 5 anos
At 10 anos
At 20 anos
At 30 anos
Mais de 30 anos
Total
At 5 anos
At 10 anos
At 20 anos
At 30 anos
Mais de 30 anos
Total
20-29 anos
n
%
17
94,4
1
5,6
18 100,0
15
78,9
4
21,1
19
100,0
Idade no regresso
30-39 anos
40-49 anos
n
%
n
%
18
47,4
16
36,4
4
10,5
6
13,6
12
31,6
13
29,5
4
10,5
7
15,9
2
4,5
38 100,0 44 100,0
15
51,7
6
23,1
8
27,6
5
19,2
6
20,7
7
26,9
8
30,8
29 100,0 26 100,0
50-59 anos
n
%
8
22,2
11
30,6
8
22,2
9
25,0
36 100,0
3
15,0
1
5,0
7
35,0
6
30,0
3
15,0
20 100,0
> 60 anos
n
%
3
15,8
6
31,6
10
52,6
19
100,0
3
23,1
1
7,7
4
30,8
5
38,5
13
100,0
Quadro V-15: Tempo de estadia no pas de imigrao, segundo o primeiro pas de imigrao.
Primeiro Pas de Imigrao
Alemanha
Frana
EUA
Canad
Suia
Brasil
Angola
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
At 5 Anos
6
50,0
84
37,7
12
57,1
1
50,0
2
50,0
1
14,3
2
66,7
At 10 Anos
28
12,6
2
9,5
-
Tempo de Estadia
At 20 anos At 30 Anos
2
3
16,7
25,0
51
36
22,9
16,1
3
14,3
1
50,0
1
1
25,0
25,0
1
2
14,3
28,6
-
227
> 30 Anos
1
8,3
24
10,8
4
19,0
3
42,9
1
33,3
Total
12
100,0
223
100,0
21
100.0
2
100,0
4
100,0
7
100,0
3
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
(continuao)
ndia
Moambique
Luxemburgo
frica
n
%
n
%
n
%
n
%
1
100,0
1
100,0
1
100,0
-
1
100,0
Quadro V-16: Ano de regresso.

Ano de regresso
n
21
110
87
65
283
At 1974
1975-1985
1986-1996
1997-2003
Total
%
7,4
38,9
30,7
23,0
100,0
Quadro V-17: Ano de regresso, segundo o gnero.

Ano de regresso
At 1974
1975-1985
1986-1996
1997-2003
Total
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
14
8,5
7
5,9
64
39,0
46
38,7
47
28,7
40
33,6
39
23,8
26
21,8
164
100,0
119
100,0
Quadro V-18: Razes do regresso.

N = 270 (em nmeros e percentagem)
Razes do regresso
Situao econmica estvel
Aposentao / Reforma
Para ajudar os pais e os sogros
Para ajudar a filha menor
Amor terra natal
Dificuldade em arranjar trabalho no pas de emigrao
No compensava viver actualmente em Frana
Inadaptao ao pas de emigrao
Casar
Encaminhar o negcio que tinha
Viver dos rendimentos
Por razes de sade
Garantir a unidade familiar / Razes familiares
Razes polticas / Independncia
Falta de alojamento
Total
228
n
15
26
29
11
32
16
6
15
2
10
14
25
63
5
1
270
%
5,6
9,6
10,7
4,1
11,9
5,9
2,2
5,6
0,7
3,7
5,2
9,3
23,3
1,9
0,4
100,0
1
100,0
1
100,0
1
100,0
1
100,0
Quadro V-19: Nmero de filhos dos emigrantes regressados.

Nmero de filhos
n
56
110
46
24
10
8
5
3
262
1
2
3
4
5
7
8
9
Total
%
21,4
42,0
17,6
9,2
3,8
3,1
1,9
1,1
100,0
Quadro V-20: Nmero de filhos nascidos no estrangeiro.

Nmero de filhos
n
65
48
10
7
5
135
1
2
3
4
5
Total
%
48,1
35,6
7,4
5,2
3,7
100,0
Quadro V-21: Nmero de filhos que trabalham, estudam, no trabalham nem estudam.
(em percentagem)
Trabalham
Nmero de filhos
n
75
76
29
20
4
8
4
216
1
2
3
4
5
7
8
Total
No trabalham
nem estudam
n
%
20
76,9
3
11,5
3
11,5
26
100,0
Estudam
%
34,7
35,2
13,4
9,3
1,9
3,7
1,9
100,0
n
58
9
67
%
96,6
13,4
100,0
Quadro V-22: Idade de regresso, segundo o nmero de filhos que trabalham.

Idade de regresso
Nmero de filhos que trabalham

3
4
5
7
%
n
%
n
%
n
%
n
%
Dos 20 aos 29 anos
14
21,2
8,8
12,5
Dos 30 aos 39 anos
20
30,3
16
23,5
24,1
5,9
25,0
12,5
25,0
Dos 40 aos 49 anos
17
25,8
22
32,4
10
34,5
41,2
25,0
25,0
229

CONCELHO DE BOTICAS
(continuao)
Dos 50 aos 59
9
anos
Mais de 60
6
anos
Total
66
13,6
16
23,5
27,6
29,4
75,0
50,0
9,1
11,8
13,8
23,5
50,0
100,0
68
100,0
29
100,0
17
100,0
100,0
100,0
100,0
Quadro V-23: Idade de regresso segundo o nmero de filhos que estudam.

Nmero de filhos que estudam
1
2
n
%
n
%
12
24,0
2
22,2
21
42,0
4
44,4
9
18,0
1
11,1
6
12,0
2
4,0
2
22,2
50
100,0
9
100,0
Idade de regresso
Dos 20 aos 29 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Quadro V-24: Idade de regresso, segundo o nmero de filhos que no estudam nem trabalham.
Idade de regresso
Dos 20 aos 29 anos
Dos 30 aos 39 anos
Dos 40 aos 49 anos
Dos 50 aos 59 anos
Mais de 60 anos
Total
Nmero de filhos que no estudam nem trabalham

1
2
5
n
%
n
%
n
%
1
7,7
5
38,5
1
50,0
5
38,5
1
50,0
2
15,4
1
100,0
13
100,0
2
100,0
1
100,0
Quadro V-25: Permanncia dos filhos no pas de imigrao.

Permanncia
n
110
141
251
Sim
No
Total
%
43,8
56,2
100,0
Quadro V-26: Motivos da permanncia dos filhos no pas de imigrao.

Motivos de permanncia
n
42
6
91
3
109
Ordenados mais elevados

Ficaram a estudar
Tm melhores condies de vida
Outras razes
Total
230
%
29,6
4,2
64,1
2,1
100,0
5.3 Emigrao Regresso e Mobilidade
5.3.1 Mobilidade socioocupacional

Analisando o perfil socioeconmico do emigrante no momento da partida,
verificamos que 76,7% dos inquiridos eram trabalhadores familiares antes de emigrarem (Quadro V-28), dos quais 71,8% integravam o sector agrcola como principal ocupao, 11,5% os servios domsticos e 7% a construo civil (Quadro V-29).
Quadro V-29: Ocupao profissional antes da emigrao.
Sector de actividade
n
206
20
33
14
1
13
287
Agricultura
Construo Civil
Servios Domsticos
Comrcio
Carpintaria
Outros
Total
%
71,8
7,0
11,5
4,9
0,3
4,5
100,0
A baixa percentagem de patres que resolveram emigrar deve-se ao facto de a

situao destes permitir melhores condies econmicas e mais estabilidade, o
que reduz a necessidade de aposta na emigrao. No grande conjunto de trabalhadores familiares, os homens concentram-se entre os 20 e os 49 anos, com
destaque para o grupo etrio dos 30-39 anos; no gnero feminino a distribuio
transversal a quase todas as idades (Quadro V-30).
Os emigrantes chegados ao pas de destino, devido pouca experincia, aos critrios selectivos usados pelos empregadores, escassa formao profissional106
adquirida no pas receptor, ao desconhecimento dos mecanismos de funcionamento
106 Apenas 26 inquiridos obtiveram formao profissional no pas de imigrao (Anexo I).
Observamos que so os homens e os mais jovens que mais obtm algum tipo de preparao
profissional no pas de acolhimento e essencialmente no mbito da construo civil, gravura,
ptica, e ligada ao ramo automvel. Por seu lado, as mulheres receberam formao no mbito do secretariado (Anexo II). Ainda assim, necessrio realar que, independentemente do
gnero ou da idade, a preparao e o tipo de preparao profissional apresentam valores
pouco significativos no conjunto da amostra. A no necessidade de preparao profissional
deve-se ao facto de estes emigrantes ocuparem tarefas pouco qualificadas, no exigindo
aprofundada formao profissional para o seu desempenho; por outro lado, a baixa escolaridade, insuficiente domnio da lngua do pas de imigrao e grande cansao ps-laboral
contribuem para a no adeso a cursos de formao profissional.
231

CONCELHO DE BOTICAS
do mercado de trabalho urbano, s prprias referncias anteriores de sobrevivncia bastante precrias no local de origem, considerando inclusive as ocupaes urbanas dotadas de mais elevado status, acabam inserindo-se nas profisses
de baixa qualificao da construo civil e dos servios, normalmente sujeitos a
processos contratuais precrios (Alberts, 1997; Martine, 1997 e 1980). O deficiente domnio da lngua estrangeira e a baixa escolaridade dos inquiridos constitui
tambm um obstculo ao desempenho das funes exigidas (Grfico V-4).
Grfico V-4: Como falavam a lngua no pas de imigrao.
Dos inquiridos, 57,3% aprendeu com dificuldade a lngua no pas de acolhimento e 9,2% nunca aprendeu a lngua. Os baixos nveis de escolaridade denotados
pela amostra, sobretudo pelos mais idosos, tambm contribuem para uma maior
dificuldade na aprendizagem de uma segunda lngua. A baixa escolaridade dos
inquiridos no nos suscitou qualquer tipo de estranheza, tendo em conta que, em
Portugal, em 1970 a taxa de alfabetizao era ainda de 71%, contra por exemplo,
78%, 96% e 86% de pases denominados de terceiro mundo, como o Sri Lanka, a
Tailndia e a Jamaica, respectivamente (E. Todd, 1994, citado por Leandro,
1995:218), sendo nas regies rurais e do interior de Portugal (origem geogrfica
dos inquiridos) onde a baixa escolaridade mais se faz sentir. Tendo em ateno
que o principal destino migratrio dos inquiridos a Frana, importa reflectir
nos estudos que revelam que () a Frana regista percentagens de emigrantes
analfabetos e sem grau escolares superiores, o que parece estar de alguma forma
de acordo com a ideia generalizada de que a emigrao para esse pas menos
qualificada que a restante emigrao, facto que teria a ver com o forte peso da
corrente migratria clandestina () (Seruya L. M. et al, 1984:79). Assumindo a
Frana o fenmeno emigratrio clandestino de maiores propores, isto j no
232
aconteceu noutros pases como, por exemplo, na Alemanha, com diferentes critrios de seleco no recrutamento de mo-de-obra imigrante.
As dificuldades demonstradas em falar a lngua do pas de acolhimento so notrias em todos os intervalos etrios, e no apresentam uma correlao significativa
com a idade no momento da emigrao. Com o avanar da idade, as dificuldades em
falar a lngua do pas de acolhimento aumentam (Quadro V-31). Dos inquiridos,
somente 33,6% afirmaram ter aprendido correctamente a lngua do pas de imigrao (Grfico V-4). Estes resultados, no entanto, tm a ver com a maior capacidade de aprendizagem/escolarizao dos escales etrios mais jovens.
As caractersticas supra mencionadas relativas aos inquiridos reflectem-se
nas profisses ocupadas no pas de acolhimento. Do total de inquiridos, 32,9%
(96 inquiridos) foram para o estrangeiro trabalhar na construo civil e 21,6%
(63 inquiridos) ocuparam-se em servios domsticos. Em terceiro lugar, surge a
agricultura, com 12,0% (35 inquiridos), percebendo-se que esta actividade sofre
um acentuado decrscimo. O sector do comrcio (5,5%, 16 inquiridos), dos
transportes e comunicaes (2,1%, 6 inquiridos) e da restaurao (2,7%, 8 inquiridos) renem baixas percentagens (Quadro V-32).
A ocupao profissional com maior preponderncia para o gnero masculino
a construo civil, concentrando-se os inquiridos entre os 20 e os 49 anos. Nas
mulheres, claramente o sector dos servios domsticos a englobar o maior nmero de emigrantes, tambm nas faixas etrias dos 20 aos 49 anos (Quadro V-33).
A diferena nas ocupaes profissionais no primeiro e no ltimo emprego, no
pas de imigrao, no so significativas. O sector da construo civil, para os
homens, mantm a liderana, aproximadamente com o mesmo peso no conjunto
da amostra, assim como os servios domsticos, para as mulheres.
A ligeira excepo a este cenrio vai para o sector da jardinagem, que sofreu
um ligeiro decrscimo do primeiro para o ltimo emprego no pas de imigrao,
assim como para o ramo da restaurao que registou um leve aumento percentual (Quadro V-34). Tendo em conta as ocupaes profissionais dos inquiridos
antes de emigrarem e as integradas no pas de acolhimento, encontramos apenas
mobilidade estrutural (), ou seja, de um sector profissional para outro (Leandro, 1995: 210). Conclumos que, se para alguns emigrantes a mobilidade geogrfica se constitui como uma inevitvel estratgia de sobrevivncia bsica para
garantir a sua posio na estrutura social, para outros, porm, proporcionou-lhes
uma melhor insero socioeconmica. Quando questionados os emigrantes
regressados sobre o seu poder de compra e nvel de vida no pas de imigrao em
comparao com a respectiva situao antes de emigrarem, encontramos visveis
melhorias (Grficos V-5 e V-6).
233

CONCELHO DE BOTICAS
Grfico V-5: Poder de compra e nvel de vida
antes da emigrao.
Grfico V-6: Poder de compra e nvel de

vida no pas de imigrao.
60
54,2%
25
23,6%
50
20
40
15
%
13,6%
30
13,6%
11,8%
10,9%
10,9%
10
20
5,9%
11,7%
11,2%
10
8,4%
3,6%
9,4%
3,6%
2,3%
3,3%
0,9%
0,9%
Muito M M
0
Muito M
Bastante
Fraca
Fraca
Razovel
Mais que
Razovel
Muito Boa
Bastante
Fraca
Fraca Razovl
Mais que Boa

Razovel
Muito Boa ptima Excelente
Excelente
Verificamos que 54,2% dos inquiridos alegaram ter muito mau poder de
compra, no incio, melhorando-o com a emigrao. No pas de imigrao, 37,2%
dos inquiridos referem ter uma situao razovel (23,6%) e mais que razovel
(13,6%), indicando 17,2% dos indivduos uma situao boa e excelente.
Analisando as mudanas ocupacionais do emigrante regressado, ao longo da
sua trajectria migratria (emigrao-regresso), verifica-se que estes estiveram
sujeitos a nveis crescentes de mobilidade, para ocupaes mais acima ou mais
abaixo na escala scio-ocupacional, mas tambm em direco inactividade e
desocupao. Recordamos que, antes da emigrao, a maior parte dos inquiridos
eram trabalhadores familiares, no existindo ningum a viver de rendimentos.
Aps o regresso, muitos vivem na situao de reformado, enquanto que outros
vivem dos rendimentos auferidos no pas de acolhimento ou se tornam patres,
sendo este estatuto, relativamente situao na profisso, a mudana mais significativa encontrada, com as consequentes implicaes econmico-sociais da resultantes. Apresentando valores residuais, encontramos situaes de desemprego
aps o regresso (Quadro V-35-0). Acerca da situao na profisso dos emigrantes
regressados segundo o gnero, apraz dizer que, em ambos os gneros, predomina a
situao de reformado. Esta situao justifica-se pelo facto de os emigrantes
regressarem na ltima fase da vida activa e/ou depois de terem beneficiado da
reforma antecipada. Segue-se a situao de patro no caso dos homens e a de
domstica no caso das mulheres (Quadro V-35-1). Este razovel nmero de domsticas () evidencia uma clara tendncia para a reocupao, por parte destas, do seu
papel de donas de casa, mesmo depois de terem exercido alguma profisso no
estrangeiro (Seruya, L. M. et al., 1985: 84). O facto de as mulheres poderem ficar em
casa sem terem necessidade de trabalhar, aps o regresso, poder significar que a
emigrao foi bem sucedida, bem como o poder viver dos rendimentos no regresso.
234
Com excepo da situao de domstica que obviamente abarca mais indivduos do gnero feminino, as situaes de patro, trabalhador por conta de
outrem e reformado, independentemente do gnero, so as que recolhem mais
respostas por parte dos inquiridos. Assim, e relativamente ao pas de acolhimento, confirmamos a existncia de mobilidade social ascendente, em virtude da
mudana de estatuto e de situs no quadro das classificaes sociais, com melhorias socioeconmicas significativas. estatuto e situs constituem, de algum
modo, as linhas de fora dum meio socioprofissional no espao social (Leandro,
1995:2119). Inserindo na anlise a idade de regresso, possvel observar que, das
duas situaes mais indicadas, a de patro se encontra nas faixas etrias dos 20
aos 49 anos, e a de reformado comea a apresentar valores relevantes a partir dos
40 anos. De realar ainda o nmero considervel de inquiridos, no intervalo
dos 20-39 anos, a trabalhar por conta de outrem, o que vem reforar o facto de
muitos dos inquiridos terem regressado ainda em plena idade activa (Quadro V35-1). O trabalho de Rocha-Trindade e outros (1988), intitulado O fenmeno
Migratrio na Regio Centro, denota preocupao em conhecer com fundamento o regresso dos emigrantes na diocese de Coimbra, e observa que, o maior
nmero de regressos (cerca de 40%), se verifica entre os 40 e os 49 anos de idade, com transferncias sectoriais pouco significativas (Rocha-Trindade, 1988:
68).
Considerando a situao na profisso aps o regresso segundo o nvel de escolaridade dos inquiridos, constatamos que as situaes de patro e de trabalhador
por conta de outrem se concentram nos inquiridos com a escola primria (47 inquiridos), seguindo-se o grupo com a escola primria ou menos no sabe ler nem
escrever ou sabe ler e escrever sem grau escolar (Quadro V-36).
A ocupao profissional dos ex-emigrantes, aps o regresso, claramente a
agricultura (53,7%) (Quadro V-37).
Quadro V-37: A ocupao profissional aps o regresso.
Sector de actividade
aps o regresso
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e Comunicaes
Txteis, Vesturio e Calado
Indstria Transportadora
Comrcio
Servios Domsticos
Restaurante
Outros
Total
n
130
4
21
2
2
1
18
44
4
16
242
235
%
53,7
1,7
8,7
0,8
0,8
0,4
7,4
18,2
1,7
6,6
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
Este elevado valor justificado pelo facto de muitos emigrantes trabalharem

na agricultura antes de emigrarem e, por isso, aps o regresso, sentirem apego
terra, sendo mais fcil a sua re(integrao). Importa tambm no esquecer que
muitos dos emigrantes regressados voltam j numa idade avanada, difcil para
ingressarem noutros empregos, e a agricultura, no mbito de uma economia domstica, torna-se a actividade complementar do peclio guardado no seu percurso
migratrio. Os servios domsticos surgem em segundo lugar, com 18,2%. O sector
da construo civil atinge os 8,7%, sendo uma actividade habitualmente associada
ao trajecto do emigrante no pas de acolhimento. O comrcio aparece com 7,4%,
actividade esta que permite uma certa mobilidade ascendente, autonomia e prestgio
social. Os transportes e comunicaes, os txteis, vesturio e calado surgem com
0,8%. Verifica-se uma certa mobilidade intersectorial do ex-emigrante, relativamente s ocupaes exercidas antes de emigrarem.
O impacto do retorno sobre a dinmica econmica concelhia v-se diminudo, no s pela idade do emigrante aquando do regresso mas tambm pela sua
baixa escolaridade e pela forte incluso no sector primrio. medida que a idade
vai avanando, a opo pela agricultura vai tambm aumentando, enquanto que
a construo civil vai diminuindo, perceptvel pelo facto de esta ser uma actividade
com inerentes exigncias fsicas. O comrcio, sector de actividade que proporciona
alguma autonomia e prestgio social, vai tambm decrescendo consoante o
aumento da idade, associado a um menor esprito empreendedor (Quadro V-38).
Pode concluir-se que, embora agente de poupana, o emigrante no o tanto de
investimento quando regressa (Gonalves, 2003:180). H uma clara preocupao em
viver do aforro/reforma conseguidos na emigrao e menor apetncia pelo investimento.
A agricultura no s o principal sector de actividade dos emigrantes regressados,
tambm o sector privilegiado pelos dois gneros. Desta forma, enquanto os homens
tm a agricultura como principal actividade, distanciando-se da construo civil, as
mulheres dividem-se entre a agricultura e os servios domsticos (Quadro V-38).
Da anlise do sector de actividade (por gnero) segundo a situao na profisso
aps o regresso, vemos que o sector da agricultura (dominado pelos homens) concentra, destacadamente, 40 inquiridos na situao de reformado e 18 na situao
de patro. No caso do gnero feminino, que lidera o sector dos servios domsticos,
tambm este sector concentra um grande nmero de inquiridas na situao de
reforma. No conjunto da anlise, de destacar, tal como vimos anteriormente
aquando a anlise da situao na profisso aps o regresso, a situao de patro
que revela um investimento na criao do prprio negcio, aps o regresso ao local
de origem, fruto de maior segurana e estabilidade econmica (Quadro V-39).
Os ex-emigrantes inquiridos foram questionados quanto sua percepo
sobre o seu poder de compra e o nvel de vida aps a chegada, actualmente e por
236
um perodo de 5 anos. Verificamos que, aps o regresso ao local de origem e aps

um perodo de emigrao em que procuraram alcanar melhores condies de
vida, a grande maioria dos inquiridos indica como razoveis o seu poder de compra e nvel de vida 32,7%, (73 inquiridos). Apenas 27 inquiridos indicam como
m ou bastante fraca a sua qualidade de vida aps o regresso. Tambm assumem
valores relevantes os 44 inquiridos que afirmam ter um poder de compra e nvel
de vida entre bom e excelente (Grfico V-7).
Grfico V-7: Poder de compra e nvel de vida aps o regresso.
possvel observar que, independentemente do tempo de estadia no pas de acolhimento, a maioria dos inquiridos indica o seu poder de compra e nvel de vida aps
o regresso como razoveis, no se verificando relao entre ambas as variveis (Quadro V-40). No entanto, os nveis mais altos de poder de compra e do nvel de vida,
assim como o bastante fraco e fraco, concentram-se respectivamente nos intervalos at 5 anos e a partir dos 10 anos de emigrao. Constatamos que os ex-emigrantes
com menor tempo de estadia no pas de imigrao demonstraram maior satisfao
relativa ao seu poder de compra e nvel de vida aquando do regresso ao pas de origem.
Actualmente, o poder de compra e o nvel de vida mantm-se em patamares
semelhantes aos indicados pelos inquiridos aps o fim do perodo de emigrao,
sem variaes percentuais relevantes. Continuamos a constatar que a maioria
dos inquiridos indica o seu poder de compra e nvel de vida como sendo razoveis. De salientar a continuidade e consistncia destes valores, igualmente nos
patamares mais altos (bom a excelente); da poder-se concluir que este item
demonstra claramente que o objectivo principal da emigrao (melhores condies
econmicas) foi cumprido, tendo alis proporcionado ao conjunto de inquiridos a
manuteno desse nvel de poder de compra e de nvel de vida (Grfico V-8).
237

CONCELHO DE BOTICAS
Grfico V-8: Poder de compra e nvel de vida actualmente.
Quando questionados acerca do seu poder de compra e nvel de vida dentro

de 5 anos, observamos que os patamares indicados aps o regresso e actualmente
sofrem uma retraco bastante visvel, talvez fruto da actual conjuntura econmica nacional, com perspectivas de desenvolvimento a nvel local algo limitadas.
Os inquiridos concentram as suas respostas entre muito mau e razovel poder de
compra e nvel de vida 116 inquiridos. Um dado que no pode nem deve ser
ignorado nesta questo, provavelmente consequncia da instabilidade e imprevisibilidade econmica actual do pas, que 40,6% dos indivduos (123 inquiridos)
no responderam a esta questo (Grfico V-9).
Grfico V-9: Poder de compra e nvel de vida, dentro de um perodo de cinco anos
238
Quadro V-28: Situao na profisso antes da emigrao.

N = 292 (em nmeros e percentagem)
Situao na profisso
n
16
28
224
24
292
Patro
Trabalhador por conta de outrem
Trabalhador familiar
Outra situao
Total
%
5,5
9,6
76,7
8,2
100,0
Masculino
Feminino
Gnero
Quadro V-30: Situao na profisso antes da emigrao, por gnero, segundo a idade no
momento da emigrao.
Situao na profisso antes At 20

anos
da emigrao
n %
A trabalhar como Patro
A trabalhar por conta de outrem Trabalhador familiar
Outra situao
Total
A trabalhar por conta de outrem Trabalhador familiar
1 100
Outra situao
Total
1 100

20-29
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
anos
n % n % n % n %
7 8,0 3 6,8 2 18,2
3 13,6 12 13,8 5 11,3 16 72,7 61 70,1 35 79,5 9 81,8
3 13,6 7 8,0 1 2,3 22 100 87 100 44 100 11 100
2 4,3 1 2,6 1 12,5
2 9,1 3 6,5 3 7,9 18 81,8 38 82,6 34 89,5 7 87,5
2 9,1 3 6,5 22 100 46 100 38 100 8 100,0
Mais 60
anos
n
%
1 100
1 100
Quadro V-31: Como falavam a lngua no pas de imigrao, segundo a idade no momento de
emigrao.
Como falavam a
lngua no pas de
emigrao
Correctamente
Com dificuldade
Nunca aprendeu
Total

n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
19 41,3 38 28,8 22 27,2
7
38,9
27 58,7 80 60,6 52 64,2
8
44,4
1 100,0 14 10,6
7
8,6
3
16,7
1 100,0
1 100,0 46 100,0 132 100,0 81 100,0 18 100,0 1 100,0
239

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-32: Ocupao profissional exercida no primeiro pas de imigrao.

Ocupao
n
35
12
96
6
19
19
16
63
8
18
292
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e Comunicaes
Indstria Transportadora
Comrcio
Servios Domsticos
Restaurante
Outros
Total
%
12,0
4,1
32,9
2,1
6,5
6,5
5,5
21,6
2,7
6,2
100,0
Quadro V-33: Ocupao profissional do inquirido no 1. pas de imigrao, por gnero, segundo a idade no momento de emigrao.
Feminino
Gnero
Masculino
Sector de
actividade
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio
e Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Txteis, Vesturio
e Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total

n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
4,5
14 16,9
3
7,9
3
27,3
1
4,5
3
7,9
13 59,1 43 51,8 25 66,2
6
54,5
-
4,5
6,0
5,3
4,5
1,2
2,6
4,5
10,8
9,1
1
2
3
24
3
1
-
4,5
9,1
13,6
100
13,6
4,5
-
3
1
2
5
83
4
1
-
3,6
1,2
2,4
6,0
100
9,1
2,3
-
3
2
1
1
41
3
1
-
7,9
5.3
2,6
2,6
100
8,3
2,8
-
1
11
1
-
9,1
100
12,5
-
9,1
16,7
9,1
11,4
2,8
1
1
100
100,0
1
11
2
20
4,5
50,0
9,1
100,0
1
25
2
2
44
2,3
56,8
4,5
4,5
100,0
3
17
1
1
33
8,3
47,2
2,8
2,8
100,0
1
5
1
8
12,5
62,5
12,5
100,0
1
1
100
100,0
240
Quadro V-34: Ocupao profissional no ltimo emprego no pas de imigrao, por gnero,
segundo a idade no momento da emigrao.
Feminino
Gnero
Masculino
Ocupao
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio e
Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio e
Calado
Indstria
transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total

n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
4,5
14 16,9
3
7,9
3
27,3
1
4,5
3
7,9
13 50,0 43 51,8 25 57,9
6
54,5
-
4,5
6,0
5,3
4,5
1,2
2,6
4,5
10,8
9,1
1
2
3
24
3
1
-
4,5
9,1
13,6
100,0
13,6
4,5
-
3
1
2
5
83
4
1
-
3,6
1,2
2,4
6,0
100,0
9,1
2,3
-
3
2
1
1
41
3
1
-
7,9
5,3
2,6
2,6
100,0
8,3
2,8
-
1
11
1
-
9,1
100,0
12,5
-
9,1
16,7
9,1
11
5,4
2,8
1
1
100,0
100,0
1
11
2
20
4,5
59,2
9,1
100,0
1
25
2
2
50
2,3
56,8
4,5
4,5
100,0
3
17
1
1
33
8,3
42,7
2,8
2,8
100,0
1
5
1
8
12,5
62,5
12,5
100,0
1
1
100,0
100,0
Quadro V-35-0: Situao na profisso aps o regresso.

Situao na profisso
A trabalhar por conta de outrem
Desempregado
Domstica
Reformado
Vive dos rendimentos
Outra situao
Total
241
n
51
40
8
31
123
28
3
284
%
18,0
14,1
2,8
10,9
43,3
9,9
1,1
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-35-1: Situao na profisso aps o regresso, por gnero, segundo a idade no regresso.
Feminino
Gnero
Masculino
Situao na profisso
aps o regresso
Desempregado
Domstica
Reformado
Outra situao
Total
Desempregado
Domstica
Reformado
Outra situao
Total
20-29
anos
n
%
1
6,7
5 33,3
2
13,3
5 33,3
2
13,3
15 100,0
5 26,3
2
10,5
2
10,5
7 36,8
2
10,5
1
5,3
19 100,0
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
12 32,4 6
14,3
5
14,7
9 24,3 4
9,5
1
2,9
2
4,8
1
2,4
11 29,7 24 57,1 24 70,6
5
13,5
4
9,5
3
8,8
1
2,4
1
2,9
37 100,0 42 100,0 34 100,0
3
11,1
4
16,7
2 10,0
7 25,9
1
5,0
12 44,4 8 33,3
1
5,0
5
18,5
8 33,3 14 70,0
4
16,7
2 10,0
27 100,0 24 100,0 20 100,0
> 60 anos
n
%
3
15,8
2 10,5
11 57,9
3
15,8
19 100,0
1
7,7
1
7,7
10 76,9
1
7,7
13 100,0
Quadro V-36: Situao na profisso aps o regresso, segundo o nvel de escolaridade.

Situao
na profisso
A trabalhar como
Patro
A trabalhar por
conta de outrem
Desempregado
Domstica
Reformado
Outra situao
Total
No sabe ler
nem escrever
Sabe ler e
escrever
Concluiu a
Concluiu a Frequentou a
Frequentou a
escola prim- escola prepa- escola secununiversidade
ria
ratria
dria
n
%
n
%
n
%
n
%
13,8
10,9
28
23,1
28,6
20,0
33,3
6,9
7,8
19
15,7
21,4
33,3
33,3
4
4
34
4
58
6,9
6,9
58,6
6,9
100,0
2
8
32
10
64
3,1
12,5
50,0
15,6
100,0
1
14
49
9
1
121
0,8
11,6
40,5
7,4
0,3
100,0
1
4
1
1
14
7,1
28,6
7,1
7,1
100,0
1
1
3
2
15
6,7
6,7
20,0
13,3
100,0
1
3
33,3
100,0
242
Quadro V-38: Ocupao profissional aps o regresso, por gnero, segundo a idade no regresso.
Feminino
Gnero
Masculino
Ocupao profissional
Agricultura
Jardinagem
Construo civil
Transportes e Comunicao
Indstria transportadora
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Agricultura
Jardinagem
Construo Civil
Transportes e Comunicao
Comrcio
Servios domsticos
Restaurante
Outros
Total
Idade no regresso
20-29 anos 30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos > 60 anos
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
9
64,3 21
61,8 26 68,4 18 66,7
11 73,3
1
7,1
2
7,4
5
28,6
5
14,7
2
5,3
4
14,8
2
13,3
1
2,9
1
2,6
1
6,7
1
2,6
3
8,8
3
7,9
1
3,7
2
5,9
1
6,7
2
5,9
5
13,2
2
7,4
15 100,0 34 100,0 38 100,0 27 100,0 15 100,0
10 70,2 12 52,0 12
54,5
2
12,5
1
16,7
1
6,3
1
4,0
1
5,6
3
18,8
5
27,8
11
44,0
8
36,4
8
50,0
4 66,7
2
9,1
1
16,7
1
5,6
2
12,5
17 100,0 24 100,0 22 100,0 16 100,0 6 100,0
Quadro V-39: Sector de actividade aps o regresso, por gnero, segundo a situao na profisso
aps o regresso.
Situao na profisso aps o regresso
Masculino
Gnero
Sector de
actividade
Vive dos
A trabalhar
A trabalhar
DesempreOutra
Domstica Reformado rendimenpor conta de
como patro
gado
situao
outrem
tos
n
%
n
%
Agricultura
18 60,0 9 37,5
Jardinagem
1 4,2
Construo civil
7 20,0 9 33,3
Transportes e
1
3,3
1 4,2
Comunicao
Txteis, Vesturio
1 4,2
e Calado
Indstria
1 4,2
transportadora
Comrcio
4 13,3 2 8,3
Servios domsticos Restaurante
Outros
1
3,3
1 4,2
Total
31 100 25 100
n
3
-
%
100
-
n
1
-
%
100
-
100
100
243
n
%
n
%
40 66,7 13 92,9
2 3,3
5 8,3
-
3 5,0
2 3,3
8 13,3
60 100
n
1
-
%
100
-
1
14
7,1
100
100

CONCELHO DE BOTICAS
Feminino
(continuao)
Agricultura
8 47,4 5 42,8
Jardinagem
1
5,3
Construo civil
Transportes e
Comunicao
Txteis, Vesturio
1
7,1
e Calado
Comrcio
3 15,8 4 28,1
Servios domsticos 3 15,8 1
7,1
Restaurante
3 15,8 Outros
2 14,3
Total
18 100 13 100
1
-
100
-
7
-
25,0
-
9
-
33,3
-
6
-
66,7
-
100
3
9
33,3
100
1
1
100
100
2 7,4
21 75,0 12 44,4
1
3,7
3 11,1
28 100 27 100
Quadro V-40: Poder de compra e nvel de vida aps o regresso, segundo o tempo de estadia.
Poder de compra e nvel de At 5 anos At 10 anos At 20 anos At 30 anos
vida
n
%
n
%
n
%
n
%
Muito m
M
3
3,5
Bastante fraca
1
1,2
2
9,1
1
2,4
4
12,5
Fraca
12
14,1
2
9,1
8
19,5
6
18,8
Razovel
24
28,2
6
27,3
17
41,5
12
37,5
Mais que razovel
19
22,4
5
22,7
7
17,1
3
9,4
Boa
10
11,8
2
9,1
3
9,4
Muito boa
12
14,1
2
9,1
4
9,8
1
3,1
ptima
1
3,1
Excelente
4
4,7
3
13,6
4
9,8
2
6,3
Total
85 100,0 22 100,0
41 100,0 32 100,0
Mais de 30
anos
n
%
1
4,0
4
16,0
10
40,0
3
12,0
4
16,0
2
8,0
1
4,0
25 100,0
5.3.2 Mobilidade geogrfica internacional

Antes de emigrarem, os inquiridos residiam107, na sua maioria, em cinco freguesias do concelho de Boticas: Couto de Dornelas (24,6%, 72 inquiridos), seguindose Ardos (13%, 38 inquiridos), Alturas do Barroso (8,9%, 26 inquiridos), Sapios
(8,2%, 24 inquiridos) e Cerdedo (7,8%, 23 inquiridos) (Quadro V-41).
A quase esmagadora maioria dos inquiridos (84,6%) nunca tinha mudado de
residncia no pas antes de emigrar. Apenas 15,4% viveram algumas situaes de
mobilidade geogrfica interna, essencialmente por razes profissionais, seguindo-se
motivos familiares independentemente do gnero (Grfico V-10 e Quadro V-42).
107
Tal facto deve-se ao carcter da amostra.
244
Grfico V-10: Mobilidade geogrfica antes da emigrao.

15,4
sim
no
84,6
Constatamos que os emigrantes regressam aos locais de origem.108 No presente estudo, apenas 16 inquiridos no regressaram freguesia de onde partiram
no momento da emigrao (Quadro V-43). Segundo J. Gaspar, 1982:102, () a
caracterstica mais notvel da territorialidade dos portugueses o localismo. O
regresso s origens poder imputar-se possibilidade de conseguirem obter
um maior apoio dos familiares e, inclusive, usufrurem de um importante suporte nos domnios relacional, cultural e afectivo.
Aps o regresso, 70,7% dos ex-emigrantes inquiridos no visita o pas de acolhimento e somente 29,3% o faz regularmente (Grfico V-11).
Grfico V-11: Visita ao pas de imigrao
29,3
sim
no
70,7
Razes de trabalho (1,2%, 1 inquirido), de reforma (12,9, 11 inquiridos) e de

sade (1,2%, 1 inquirido) esto na origem das visitas ao pas de imigrao; contudo, a razo principal desta visita so questes familiares, que atingem os 84,8%,
ou seja, 72 inquiridos (Quadro V-44). A interdependncia entre as regies de
origem e de destino (facilitadas pelos baixos custos e rapidez de deslocao) tem-se
intensificado, constituindo-se, segundo Eduardo Loureno (1994), espaos de
relao, espaos de mobilidade ou circulao em duplo sentido.
Procedendo anlise segundo a idade actual, verificamos que os inquiridos
maiores de 50 anos so os que continuam a visitar, com maior regularidade, o
pas onde estiveram imigrados. importante lembrar que quase metade dos
inquiridos afirmam que os seus filhos nasceram e permanecem no pas de imi108
Vide Boura et al. (1984); Amaro (1984); Gonalves (2003); Silva et al. (1984); RochaTrindade (1988).
245

CONCELHO DE BOTICAS
grao, donde facilmente se percebe que os emigrantes regressados visitem o

pas de acolhimento, por motivos familiares (Quadros V-45 e V-46).
Quanto regularidade de visita, 78,8%, (67 inquiridos) fazem-no uma vez
por ano, 12,9% vrias vezes por ano e apenas 8,2% duas vezes (Quadro V-47).
nos escales etrios mais avanados que se situa o maior nmero de inquiridos que visita o pas de imigrao pelo menos uma vez por ano. A visita duas ou
mais vezes apresenta valores residuais (Quadro V-48), sendo razes familiares e
de reforma as que induzem os inquiridos a visitarem o pas de imigrao uma vez
por ano. Motivos de sade levam a visitar o pas de acolhimento vrias vezes por
ano (Quadro V-49).
Quadro V-41: Freguesia de residncia antes da emigrao.
Freguesia de residncia
n
16
18
38
10
24
7
7
72
1
14
23
8
26
15
1
2
2
3
1
2
1
1
1
293
Bea
Bobadela
Ardos
S. Salvador de Viveiros
Sapios
Vilar
Boticas
Couto de Dornelas
Pinho
Granja
Cerdedo
Curros
Alturas do Barroso
Covas do Barroso
Vilarelho da Raiva (Chaves)
Nesta
Carvalhais
Loures
S. Joo da Madeira
Fies do Tmega
Felgueiras
Montalegre
Sintra
Total
%
5,5
6,1
13,0
3,4
8,2
2,4
2,4
24,6
0,3
4,8
7,8
2,7
8,9
5,1
0,3
0,7
0,7
1,0
0,3
0,7
0,3
0,3
0,3
100,0
Quadro V-42: Motivos por que mudaram de freguesia antes da emigrao, segundo o gnero.
Motivos de mudana
de residncia
Familiares
Profissionais
Outros motivos
Total
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
6
28,6
4
22,2
13
61,9
13
72,2
2
9,5
1
5,6
21
100,0
18
100,0
246
Quadro V-43: Freguesia de residncia antes da emigrao, segundo o regresso mesma freguesia.
Freguesia de residncia
antes da emigrao
Bea
Bobadela
Ardos
S. Salvador de Viveiros
Sapios
Vilar
Boticas
Couto de Dornelas
Pinho
Granja
Cerdedo
Curros
Alturas do Barroso
Covas do Barroso
Vilarelho da Raiva (Chaves)
Nesta
Carvalhais
Loures
S. Joo da Madeira
Fies do Tmega
Felgueiras
Montalegre
Sintra
Total
Regresso h mesma freguesia

Sim
No
n
%
n
%
16
5,8
18
6,5
38
13,7
9
3,2
1
6,3
24
8,7
6
2,2
1
6,3
7
2,5
68
24,5
4
25,0
1
6,3
14
5,1
22
7,9
1
6,3
8
2,9
26
9,4
15
5,4
1
6,3
2
0,7
2
12,5
1
0,4
2
12,5
1
6,3
2
0,7
1
6,3
1
6,3
1
0,4
277
100,0
16
100,0
Quadro V-44: Razes de visita ao pas de imigrao.

Razes de visita
n
72
1
11
1
85
Familiares
Sade
Reforma
Continuar a trabalhar
Total
%
84,8
1,2
12,9
1,2
100,0
Quadro V-45: Visita ao pas de imigrao, segundo a idade actual.

Visita ao pas de
emigrao
Sim
No
Total
Idade actual
At 30 anos 30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos
n
%
n
%
n
%
n
%
2
28,6
6
31,6
8
24,2
18
22,5
5
71,4
13
68,4
25
75,8
62
77,5
7
100,0 19 100,0 33 100,0 80 100,0
247
> 60 anos
n
%
50
32,7
103 67,3
153 100,0

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-46: Razes de visita ao pas de imigrao, segundo a idade actual.
Razes da visita
Familiares
Sade
Reforma
Continuar a trabalhar
Total
At 30 anos
n
%
2
100,0
2
100,0
30-39 anos
n
%
5
83,3
1
16,7
6
100,0
Idade actual
40-49 anos 50-59 anos
n
%
n
%
10
100,0
15
77,8
4
22,2
10
100,0
19
100,0
> 60 anos
n
%
41
85,5
1
2,1
6
12,5
48
100,0
Quadro V-47: Regularidade de visita ao pas de imigrao.

Regularidade de visita
Uma vez por ano
Duas vezes por ano
Vrias vezes por ano
Total
n
67
7
11
85
%
78,8
8,2
12,9
100,0
Quadro V-48: Regularidade de visita ao pas de imigrao, segundo a idade actual.

Regularidade
de visita
Uma vez por ano
Duas vezes por ano
Vrias vezes por ano
Total
At 30 anos
n
%
2
100,0
2
100,0
30-39 anos
n
%
4
66,7
1
16,7
1
16,7
6
100,0
Idade actual
40-49 anos
n
%
8
75,0
1
12,5
1
12,5
10
100,0
50-59 anos
n
%
15
81,3
1
6,3
2
12,5
18
100,0
> 60 anos
n
%
38
77,6
4
8,2
7
14,3
49
100,0
Quadro V-49: Regularidade com que visita o pas de imigrao, segundo as razes de visita.
Regularidade
de visita
Uma vez por ano
Duas vezes por ano
Vrias vezes por ano
Total
Familiares
n
57
6
4
67
%
85,1
9,0
6,0
100,0
Razes de visita
Continuar a Familiares e
Sade
Reforma
trabalhar
de sade
n
%
n
%
n
%
n
%
8
72,7
2
100,0
1
9,1
1
100,0
2
18,2
1
100,0
1
100,0
11
100,0
1
100,0
2
100,0
5.3.3 Re(integrao) social no local de regresso

De acordo com a opinio dos inquiridos quanto forma como o emigrante
recebido na sua terra, parece no haver qualquer tipo de problemas ao nvel das
relaes interpessoais e reinsero local. Em 57,2% dos casos, a resposta questo Como pensa que visto o emigrante regressado? foi a de que encarado
248
como uma pessoa igual s outras. As respostas questo sobre o modo de receptividade do emigrante foram: - com amizade 17,5%, com inveja 13,7% e com desprezo apenas 1,8% (Grfico V-12).
Grfico V-12: Recepo do ex-emigrante.
60
50
40
57,2
30
20
10
17,5
13,7
7,7
1,8
2,1
amizade
e admirao
uma pessoa
como as outras
amizade
desprezo
admirao
inveja
Os valores no apresentam grandes disparidades em relao ao gnero, sendo de realar o maior nmero de homens a responder que os emigrantes so
vistos no regresso como uma pessoa igual s outras (Quadro V-50).
A tese de Albertino Gonalves (1996) versa o tema das representaes e prticas sociais observadas pelos residentes acerca dos emigrantes, referindo tratar-se
de uma presena que perturba e gera polmica, que no passa indiferente. O
mesmo autor, a este respeito, acrescenta, () os emigrantes, as suas propriedades e comportamentos, parecem formar um alvo de privilegiada eleio para os
julgamentos dos seus conterrneos (Gonalves, 1996: 16-17).
Conclumos que no de estranhar que alguns emigrantes, particularmente
aqueles que denotam um aumento significativo do seu nvel de vida, se sintam
invejados e at desprezados por alguns residentes, sobretudo pelo facto de se
tratar de um meio pequeno, onde quase todos se conhecem. Mas, tratando-se de
um meio rural, tambm facilita a adaptao. O que certo que estamos perante
uma posio neutra quanto maneira como o emigrante recebido na sua terra
natal. Isto revela que, sendo Boticas um concelho de tradio emigratria, os
habitantes compreendem este fenmeno de emigrao e recebem com naturalidade as pessoas que haviam partido, no havendo problemas de integrao
social. A comprov-lo, o estudo de Silva (1985:153) refere que os emigrantes
regressados a residir em concelhos rurais sentiram menos dificuldades na adap-
249

CONCELHO DE BOTICAS
tao vida local do que os que residem em concelhos suburbanos, possivelmente porque a vida nestes ltimos mais impessoal e tambm porque so estes os
que mais mudaram geograficamente no seu regresso.
Quando questionados os emigrantes regressados sobre os problemas que
encontraram a nvel da reinsero local, encontramos o predomnio de problemas
relacionados com a assistncia mdica, o que parece bvio, j que 81,6% dos emigrantes escolheram a Frana como primeiro pas de imigrao e este pas possui
um sistema de sade bem mais avanado do que o portugus, o que suscita inevitveis comparaes e crticas, alm de estarmos perante uma populao mais envelhecida, a necessitar de cuidados mdicos. () lon ne peut parler de retour massif sans que le contexte social et conomique tant lorigine de lexode de tant
dhommes et de familles, nait t chang par des rformes de structures concernant lemploi, le logement, leducation et la sant. (Ramos, 1990:876).
O problema de reinsero mencionado em 2 lugar o da inadaptao vida
actual (9,5%, 23 inquiridos). Apesar de os inquiridos no sentirem grandes dificuldades de integrao social, o facto de partirem para um meio urbano e regressarem para um meio rural e para um estilo de vida muito diferente do estilo citadino do pas de acolhimento, causa algumas dificuldades de (re)adaptao.
() la prise en compte des potencialits du retour et la russite de la rintegration dpend du succs des politiques, nacionales et rgionales, du dveloppment socio-conomique des pays de lemigration (Ramos, 1990:875).
Por fim, um terceiro problema de reinsero no concelho de Boticas a falta
de emprego (8,3%, 20 inquiridos), o que preocupa sobretudo aqueles indivduos
com filhos estudantes ou ainda em idade activa e que encontram, no regresso,
poucas oportunidades de insero econmica num concelho claramente rural.
Dos indivduos, 16,9% no encontraram problemas de reinsero no espao geogrfico que escolheram para o seu regresso (Quadro V-51).
Considerando os problemas apontados segundo a idade de regresso ao pas
de origem, observamos valores dspares entre as diversas faixas etrias; contudo,
de realar o valor relativo inadaptao vida actual na faixa etria dos 40-49
anos assumindo um total de 13 inquiridos (Quadro V-52). Bianche (1983:75), no
seu livro Mobilidade, estratgia de sobrevivncia, refere que existe um consenso em termos de visualizar-se a mudana para o emprego urbano como uma
promoo para o indivduo, enquanto a perspectiva de tornar a residir em meio
rural ou trabalhar no sector agrcola representa um retrocesso inadmissvel.
Rocha-Trindade (1988:116) refere que o ciclo migratrio no se fecha com o
regresso ao pas de origem mas sim quando se possa considerar como finalizado
e ultrapassado o processo de reinsero. Ser desejvel um reforo de informao
e divulgao, junto dos agentes econmicos e do pblico em geral, das possibilidades
250
existentes de enquadramento das medidas, instrumentos e programas institucionais, econmicos e financeiros, que contribuam para reforar e incentivar formas e
aces de insero local do ex-emigrante.
Quadro V-50: Recepo do emigrante, segundo o gnero.
Com amizade
Com admirao
Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
30
18,6
20
16,1
12
7,5
10
8,1
Com desprezo
Com inveja
Uma pessoa como as outras
Com amizade e admirao
Total
2
22
89
6
161
Recepo do emigante
1,2
13,7
55,3
3,7
100,0
3
17
74
124
2,4
13,7
59,7
100,0
Quadro V-51: Problemas de reinsero no concelho de Boticas.

Problemas de reinsero
Inexistncia de infraestruturas bsicas
Relao com as pessoas
Falta de escoamento dos produtos agrcolas
Maus acessos entre as pequenas e as grandes cidades
Falta de apoio mdico
Maus acessos e falta da Segurana Social
Falta de casa, maus acessos e fraca assistncia social
Diferentes modos de vida
Inadaptao ao Pas e nova mentalidade das pessoas
Profisso e ritmo de vida muito diferentes
Falta de incentivo produo e escoamento dos produtos agrcolas
Ocupao dos tempos livres
Falta de emprego e salrios baixos
Falta de emprego
Voltar a praticar hbitos antigos
Inadaptao vida actual
Falta de informao
Adaptar-se ao mundo do trabalho e ganhar a confiana dos habitantes
Falta: imaginao / Esprito empreendedor / Formao e medo do insucesso
Isolamento
Fraco poder de compra
Comear tudo de novo
Inexistncia de prestao de servios
Burocracia
Falta de incentivos para a criao de empresas
Falta de apoio
Inadaptao ao clima
Nenhuns / No encontrou problemas
Total
251
n
13
9
13
10
24
3
8
13
2
1
5
1
14
20
3
23
2
1
3
4
6
8
1
2
4
7
1
41
242
%
5,4
3,7
5,4
4,1
9,9
1,2
3,3
5,4
0,8
0,4
2,1
0,4
5,8
8,3
1,2
9,5
0,8
0,4
1,2
1,7
2,5
3,3
0,4
0,8
1,7
2,9
0,4
16,9
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-52: Problemas de reinsero no concelho de Boticas, segundo a idade no regresso.
Problemas de reinsero
Inexistncia de infraestruturas bsicas
Relao com as pessoas
Falta de escoamento dos produtos agrcolas
Maus acessos entre as pequenas e as grandes cidades
Falta de apoio mdico
Maus acessos e falta da Segurana Social
Falta de casa, maus acessos e fraca assistncia social
Diferentes modos de vida
Inadaptao ao Pas e nova mentalidade
das pessoas
Profisso e ritmo de vida muito diferentes
Falta de incentivo produo e escoamento
dos produtos agrcolas
Ocupao dos tempos livres
Falta de emprego e salrios baixos
Falta de emprego
Voltar a praticar hbitos antigos
Inadaptao vida actual
Falta de informao
Adaptar-se ao mundo do trabalho e ganhar
a confiana dos habitantes
Falta: imaginao / Esprito empreendedor
/ Formao e medo do insucesso
Isolamento
Fraco poder de compra
Comear tudo de novo
Inexistncia de prestao de servios
Burocracia
Falta de incentivos para a criao de empresas
Falta de apoio
Inadaptao ao clima
Nenhuns / No encontrou problemas
Total
20-29
anos
n
%
2
7,1
2
7,1
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
1
1,7
6 10,2
2
5,1
3
5,2
2
3,4
2
5,1
4
6,9
4
6,8
2
5,1
> 60 anos
n
1
2
-
%
3,8
7,7
-
3,4
6,8
5,1
3,8
2
2
3,4
3,4
5
1
8,5
1,7
7
-
17,9
-
4
-
15,4
-
5,2
3,4
7,7
10,7
10,3
1,7
5,1
3,6
1,7
3,6
3,4
1,7
7,7
2
2
-
7,1
7,1
-
2
6
2
4
-
3,4
10,3
3,4
6,9
-
4
6
1
13
1
6,8
10,2
1,7
8,5
1,7
2
1
2
1
5,1
2,6
5,1
2,6
1
3
1
4
-
3,8
11,5
3,8
15,4
-
1
1,7
3
7,7
1
3,6
2
3,4
1
1,7
1
2,6
1
3,8
2
7,1
3
5,1
1
2,6
1
2,6
1
1,7
1
1,7
1
3,6
2
3,4
1
2,6
1
3,6
3
5,2
2
3,4
1
2,6
1
3,8
10 35,7 10 17,2
8
13,6
5
12,8
5
19,2
28 100,0 60 100,0 83 100,0 39 100,0 25 100,0
5.4. Impacto Local do Ex-emigrante
5.4.1 Impacto econmico

Ao nvel do investimento das poupanas antes da emigrao, verifica-se que
67% dos inquiridos, independentemente do gnero, indicaram no ter qualquer
tipo de poupanas que lhes permitissem investir (Quadro V-53). Os pequenos
252
investimentos que efectuaram dispersaram-se pela agricultura, construo ou

compra de casa prpria e educao dos filhos, reas estas de investimento sem
diferenas de gnero (Quadro V-54).
Aps o regresso, o ex-emigrante continua a revelar baixa propenso para
investir na indstria e no comrcio. O principal investimento das poupanas,
aps o regresso, a construo de casa prpria, seguido da agricultura e de
algum comrcio local. O depsito no banco e a educao dos filhos seguem-se,
mas com valores percentuais menos significativos, no conjunto da amostra
(Quadro V-55). Contudo, numa viso global, todos estes valores levam-nos a crer
que o emigrante procura estabilidade chegada e realizar investimentos sem
risco, assegurando o futuro da famlia. Donnan e Werbner (1991); Gardner (1995);
Gmelch (1980); Gregory e Cazorla (1987); Ramos (1990); Rhoades (1978); Thomas-Hope (1985), nos seus estudos sobre as remessas dos emigrantes e a migrao de regresso, so unnimes em considerar que as poupanas dos migrantes
so frequentemente gastas em itens de consumo, em vez de investimento econmico, acrescentando, inclusive, que as qualificaes aprendidas no estrangeiro
no podem ser facilmente aplicadas ao contexto rural de origem.
Analisando o investimento auferido pelos inquiridos da nossa amostra
segundo a idade de regresso, observamos que so os homens, no intervalo dos 30
anos a 59 anos, os que mais afirmam que o investimento passa pela construo
ou compra de casa prpria. Por seu lado, as mulheres manifestam a mesma vontade mas em idades mais baixas, entre os 20 e os 39 anos. As restantes intenes
de investimento das poupanas distribuem-se equitativamente entre homens e
mulheres, independentemente dos intervalos etrios, no se verificando nenhum
valor percentual de relevo no conjunto da anlise (Quadro V-56). A inexistncia
de polticas integradas de desenvolvimento rural, com destaque para o investimento em infra-estruturas locais, e de criao de parques industriais em colaborao com o Municpio, assim como a escassez de centros de formao profissional, tm levado os ex-emigrantes a depositar as suas poupanas no banco, no
sendo ento potenciada a capacidade de mobilizao/investimento destes, inibindo-os de se constiturem como agentes de desenvolvimento local.
Assim, quando questionados sobre a aplicao de investimentos futuros, e
independentemente do gnero, a maior parte dos inquiridos alega no ter poupana. Os emigrantes geralmente so pouco vocacionados para actividades de
risco.109 Dos inquiridos, 57,4% no pensam investir devido idade avanada,
19,6% devido falta de incentivos e apoios, tendo 15,2% referido a falta de mercado
(Quadro V-57). Quando integrados na anlise dos intervalos etrios, observamos
Vide, Ferreira (1985).
253

CONCELHO DE BOTICAS
que a grande maioria afirma no ter poupana, sendo transversal a todas as faixas
etrias, ainda que com maior incidncia entre os 30 e os 49 anos. Os emigrantes
regressados, com idade avanada e com melhores condies econmicas aps a
emigrao, centram a preocupao no futuro dos filhos (Quadro V-58).
Quando questionados sobre as inovaes introduzidas aps o regresso origem, indicam que a principal inovao se prende com a habitao, que , alis, o
seu grande investimento chegada. Seguem-se os hbitos alimentares, as formas
de vestir, as relaes pessoais e, por fim, os tempos livres. Apesar de haver uma
readaptao ao estilo de vida anterior emigrao, h, claramente, uma introduo de novos hbitos por parte dos emigrantes regressados, introduzindo uma
certa urbanidade local. Quer a nvel de gnero quer a nvel de idades, no se verificam diferenas relativamente s inovaes introduzidas. Tanto os homens
como as mulheres consideram que a maior inovao introduzida aps o regresso
no pas de origem se prende com a habitao. Torna-se aqui necessrio ter em
conta que a construo de casa prpria se afigura como um dos principais investimentos dos emigrantes regressados, o que no poder ser dissociado do facto
de afirmarem ser no campo da habitao que maiores inovaes introduzem,
aps o regresso ao pas de origem (Quadro V-59).
A principal inovao introduzida pelo emigrante na agricultura foi a aposta
em equipamentos novos, com 51 inquiridos, seguindo-se os novos processos de
trabalho, com 39 inquiridos, e as novas formas de produo, com 31 inquiridos,
e, em ltimo lugar, as novas matrias-primas, com 6 inquiridos (Quadro V-60).
No se notam diferenas significativas de gnero, ao nvel das inovaes
introduzidas na agricultura. Analisando estas inovaes, segundo a idade no
regresso, observamos que a introduo de novos equipamentos indicada pelos
inquiridos com idades compreendidas entre os 30 e os 49 anos; a inovao de
processos de trabalho pela faixa etria dos 40-49 anos; e as novas formas de produo e cultivo pelos inquiridos entre os 30 e os 49 anos (Quadro V-61).
5.4.2 Impacto cvico
Independentemente dos motivos que tenham levado os indivduos emigrao-regresso ao local de origem, a integrao nas estruturas sociais preexistentes
do local de chegada pressupe um ajustamento s regras e valores vigentes.
Perante a dificuldade individual de integrao, os indivduos congregam esforos
e iniciativas com vista ao alcance de objectivos comuns, agrupando-se em estruturas formais de mbito mais alargado as associaes de migrantes. O associativismo constitui uma atitude contrria ao individualismo, j que o indivduo, em
vez de se isolar, descobre o outro, descobre a aco conjunta e a capacidade de
254
organizar-se e de agir em grupo, tornando-se um actor social unido por um ideal

comum. A condio de imigrado conduz em boa parte a uma certa indiferena
ou at ao isolamento social e so em boa parte as associaes de carcter sociocultural que abrem o caminho para uma reformulao das relaes entre os imigrados mas tambm para uma mais fcil insero na sociedade de acolhimento
(Ferreira e Rato, 2000:211). O associativismo de migrantes constitui uma forma
institucionalizada de reforo do grupo perante ameaas exteriores, assim como
de interveno/manifestao perante a sociedade receptora e respectivas instituies pblicas. No h nada que a vontade humana desista de alcanar pela
aco livre do poder colectivo dos indivduos unidos numa adeso pblica de um
certo nmero de indivduos a estas ou aquelas doutrinas ou interesses e no compromisso que assumem em contribuir de alguma forma para que elas prevaleam (Tocqueville, 2001:236).
Na abordagem da problemtica do associativismo dos ex-emigrantes no pas
de acolhimento e aps o regresso ao pas de origem, a nossa amostra contempla,
ainda que de um modo transversal, algumas questes que se prendem com a
natureza e com as motivaes dos movimentos migratrios. Constatamos que o
nvel de participao associativa dos emigrantes no pas de acolhimento tem
pouca expresso. No entanto, 40 inquiridos indicaram ter algum tipo de participao associativa. O associativismo suscita maior interesse ao nvel cultural, com
21 inquiridos a indicarem esse tipo de participao, talvez em razo da necessidade de aproximao a associaes que promovam o intercmbio de culturas
entre o pas de origem e o pas de acolhimento, com a criao de espaos para as
comunidades portuguesas (Quadro V-62).
J ao nvel desportivo, um tipo de associao que geralmente agrega um
grande nmero de intervenientes , na nossa amostra, apenas 5 inquiridos se
associaram nesta modalidade de participao associativa, e apenas 1 inquirido
disse fazer parte de uma associao poltica. Observa-se uma maior participao dos
homens, no se vislumbrando, contudo, diferenas significativas quanto ao gnero,
em termos de participao associativa. So sobretudo os inquiridos que concluram
a escola primria, e independentemente do gnero, que revelam uma maior aptido para participar em associaes sobretudo do tipo cultural (Quadro V-63).
Quanto participao associativa aps o regresso, 51 inquiridos revelam ser,
actualmente, membros de alguma associao local, predominando as de mbito
cultural, o que reflecte claramente a continuidade da experincia vivida na emigrao, na qual o contacto com as associaes de portugueses sempre teve um
papel importante na vida dos emigrantes, servindo de elo de ligao quanto
lngua, costumes, informaes, enlaces matrimoniais, constituindo-se como meio
de reviver a terra natal (Quadro V-64).
255

CONCELHO DE BOTICAS
Analisando a participao associativa aps o regresso segundo o gnero, verificamos que no se denota tambm diferenas significativas em termos de participao, sendo as associaes culturais e desportivas a colher os valores percentuais
mais significativos, quer no gnero masculino quer no feminino. Curiosamente,
ainda que sem grande significado, a participao associativa em associaes de
cariz desportivo superior no gnero feminino que no masculino. Tambm, em
funo dos nveis de escolaridade, no se denotam foras de correlao positivas ou
negativas quanto participao associativa. A participao associativa de cariz
cultural concentra-se no nvel de escolaridade do 1. ciclo do ensino Bsico (escola
primria), quer no gnero masculino, quer no feminino (Quadro V-65).
No que concerne participao poltica, 20,9% (58) dos inquiridos esto inscritos num partido poltico. Dos inquiridos, 13,0% (36) ocupam um cargo poltico
(Quadros V-66 e V-67).
Relativamente inscrio num partido poltico (por gnero), segundo o nvel
de escolaridade, verificamos que a inscrio no se correlaciona com o nvel de
escolaridade, quer quanto a homens quer quanto a mulheres. Em ambos os gneros, a inscrio num partido poltico concentra-se nos baixos nveis de escolaridade (Quadro V-68).
Neste contexto, observamos envolvimento dos ex-emigrantes na vida poltica
local.110 Dos 36 inquiridos (Quadro V-69) que ocupam cargos polticos, 30 pertencem Junta de Freguesia, 2 ocuparam o cargo da Presidncia da Autarquia
Local, 4 ocuparam outros cargos junto do poder local, verificando-se um certo
empenho dos emigrantes regressados na vida poltica local (Quadro V-70).
Correlacionando a ocupao de um cargo poltico (por gnero) com o nvel de
escolaridade, observamos no existir uma correlao positiva entre as variveis.
O valor mais significativo concentra-se ao nvel da ocupao de cargo na Junta de
Freguesia, em que 14 inquiridos do gnero masculino com a escola primria indicam ter ocupado um cargo na Junta de Freguesia.
A ocupao de cargos polticos demonstra claramente que os homens tm uma
interveno mais ntida do que as mulheres. Apenas 7 mulheres j ocuparam
110
No mbito do projecto Uma migrao de sucesso: a emigrao portuguesa para Frana,

com base no protocolo celebrado entre a Secretaria de Estado da Segurana Social e das Relaes laborais e Universidade Autnoma de Lisboa, CEDEP, no mbito do questionrio dirigido
s Cmaras Municipais, no respeitante participao poltica e autrquica dos emigrantes
regressados, concluiu que h ()um envolvimento dos emigrantes na vida poltica e partidria. Isto, na medida em que os mesmos fazem parte das listas eleitorais (), e so ainda alvo de
uma ateno particularizada por parte da maior parte dos partidos durante as campanhas
eleitorais. No entanto, a imagem transmitida pelas cmaras aponta para um envolvimento
fraco na vida destas entidades (), terem peso reduzido no corpo de eleitores (), no serem
eleitos, embora seja afirmado que integram as listas eleitorais (citado por Ferreira e Rato,
2000: 134).
256
cargos polticos, contra 29 homens. Destes, o cargo mais mencionado foi no

mbito da Junta de Freguesia, sendo que, dos 30 inquiridos que j ocuparam
cargos ao nvel da Junta de Freguesia, 27 so homens e apenas 3 so mulheres
(Quadro V-71). Giddens (1984); Scott (1985); Moore (1994); Ortner (1995), confirmam noes largamente aceites no sentido de que constrangimentos culturais
impossibilitam as mulheres imigrantes de se ocuparem em actividades polticas e
de liderana dentro das suas comunidades.
Quadro V-53: Investimento das poupanas antes da emigrao.
N = 291(em percentagem)
Investimento das poupanas
Agricultura
Indstria
Restaurantes, cafs ou hotis
Televiso e electrodomsticos
Automvel
Ouro e jias
Construo ou compra de casa prpria
Depsito no banco
Educao dos filhos
No tinham poupanas
Total
n
33
5
6
26
8
18
195
291
%
11,3
1,7
2,1
8,9
2,7
6,2
67,0
100,0
Quadro V-54: Investimento das poupanas antes da emigrao, segundo o gnero.

Gnero
Masculino
Feminino
n
%
n
%
19
13,7
14
12,5
3
2,2
2
1,8
4
2,9
2
1,8
16
11,8
10
8,9
5
3,6
3
2,7
14
10,4
4
3,9
108
69,2
87
72,5
169
100,0
122
100,0

Agricultura
Indstria
Televiso e electrodomsticos
Automvel
Ouro e jias
Depsito no banco
Educao dos filhos
No tinham poupanas
Total
257

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-55: Investimento das poupanas aps o regresso.
n
49
6
16
53
35
9
143
74
73
59
294
Agricultura
Indstria
Compra de televiso ou electrodomsticos
Compra de automvel
Compra de ouro e jias
Depsito no banco
Educao dos filhos
No h poupana
Total
%
9,5
1,2
3,1
10,3
6,8
1,7
27,7
14,3
14,1
11,4
100,0
Quadro V-56: Investimento das poupanas, por gnero, segundo a idade no regresso.
Feminino
Gnero
Masculino
20-29
anos
n
%
2
14,3
1
7,1
-
Agricultura
Indstria
Compra de televiso ou electro3
21,4
domsticos
Compra de automvel
2
14,3
Construo ou compra de casa
8
57,1
prpria
Depsito no banco
2
14,3
Educao dos filhos
6 31,6
No h poupana
4 25,0
Total
28 100,0
Agricultura
3
15,8
Indstria
1
5,3
Compra de televiso ou electro5 36,3
domsticos
Compra de automvel
2
10,5
Construo ou compra de casa
12 63,2
prpria
Depsito no banco
2
10,5
Educao dos filhos
6 31,6
No h poupana
5 26,3
Total
36 100,0
258
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
8 22,2 12 27,9 2
6,9
1
5,6
2
5,6
1
5,6
1
2,8
1
2,3
2
6,9
1
5,6
5
13,9
20,9
10,3
22,2
4
1
11,1
2,9
5
1
11,6
2,4
1
-
3,4
-
3
2
16,7
11,1
18
50,0
25
58,1
14
48,3
38,9
11 30,6 9 20,9 8 26,7 8 44,4

6 20,7 3
12,0
1
5,9
4 33,3
5
13,5
4
9,5
12 36,4 5 33,3
61 100,0 69 100,0 43 100,0 37 100,0
8 27,6 5 20,0 3
15,8
2
16,7
1
3,4
1
3,4
5 20,0 5
17,2
12,0
21,1
16,7
2
1
6,9
3,4
3
-
12,0
-
1
-
5,3
-
3
1
25,0
8,3
14
48,3
36,0
42,1
58,3
4 13,8
5
19,2
7 38,9 7 58,3
6 20,7 3
12,0
1
5,9
4 23,5
5
17,2
6 24,0 6 35,3
47 100,0 39 100,0 30 100,0 26 100,0
Quadro V-57: Motivos pelos quais no pensam investir as suas poupanas.

Motivos pelos quais no pensam
investir
Idade avanada
Falta de incentivos e apoios
Falta de mercado
Falta de infra-estruturas
Outras razes
Total
n
170
58
45
13
8
257
%
57,4
19,6
15,2
4,4
2,7
100,0
Quadro V-58: Futuros investimentos, por gnero, segundo a idade no regresso.

Idade no regresso
20-29 anos 30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos > 60 anos
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
Agricultura
3
21,4
7
21,2
7
18,4
3
11,1
1
5,9
Indstria
2
14,3
2
6,1
1
3,7
2
5,3
3
11,1
1
5,9
Compra de televiso ou
2
6,1
1
3,7
electrodomsticos
Compra de automvel
1
7,1
1
3,0
2
5,3
1
7,1
1
3,7
Construo ou compra de
4
12,1
5
13,2
1
3,7
1
5,9
casa prpria
Depsito no banco
1
7,1
8
24,2
8
21,1
8
28,6
7
38,9
Educao dos filhos
4
28,6
7
21,2
5
13,2
1
3,7
2
11,8
No h poupana
5
33,3
6
18,2
15
37,5
12
44,4
7
43,8
Total
17 100,0 37 100,0 44 100,0 31 100,0 19 100,0
Agricultura
2
11,8
3
12,0
6
24,0
1
5,9
1
10,0
Indstria
1
5,9
1
4,0
3
12,0
1
5,9
Compra de televiso ou
1
5,9
electrodomsticos
Compra de automvel
1
5,9
1
5,9
Construo ou compra de
1
5,9
2
8,0
4
15,4
2
11,1
2
20,0
casa prpria
Depsito no banco
1
5,9
5
20,0
6
24,0
4
23,5
4
40,0
Educao dos filhos
5
29,4
4
16,0
3
12,0
2
11,8
No h poupana
7
41,2
12
44,4
6
24,0
8
47,1
3
30,0
Total
20 100,0 26 100,0 29 100,0 18 100,0 10 100,0
Feminino
Gnero
Masculino
Futuros investimentos
259

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-59: Inovaes introduzidas, por gnero, segundo a idade no regresso.

Feminino
Gnero
Masculino
Futuros
investimentos
Habitao
Formas de vestir
Tempos livres
Hbitos alimentares
Relaes pessoais
Total
Habitao
Formas de vestir
Tempos livres
Hbitos alimentares
Relaes pessoais
Total
20-29
anos
n
%
9 64,3
4 22,2
3
21,4
4 28,6
6 42,9
26 100,0
13 72,2
6 42,9
8 44,4
4 22,2
8 44,4
39 100,0
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
29 82,9 31 75,6 27 81,8
8 27,6 8 30,8 11 61,1
11 31,4 14 34,1 13 39,4
14 40,0 15 36,6 16 48,5
18 51,4 20 48,8 18 54,5
80 100,0 88 100,0 85 100,0
19 65,5 19 73,1 11 61,1
14 40,0 20 48,8 18 54,5
6 20,7 6
23,1
7 38,9
10 34,5 8 30,8 8 44,4
9
31,0 8 30,8 8 44,4
58 100,0 61 100,0 52 100,0
> 60 anos
n
%
15 83,3
9 75,0
7 38,9
6 33,3
10 55,6
47 100,0
9 75,0
7 38,9
7
58,3
5
41,7
8 66,7
36 100,0
Quadro V-60: Inovaes introduzidas pelos emigrantes na agricultura.

Inovaes introduzidas
Equipamento novo
Adaptou equipamento existente
Inovou processos de trabalho
Introduziu novas matrias-primas
Introduziu novos mtodos de cultivo
Introduziu novas formas de produo
Outras inovaes
Total
260
n
51
17
39
6
21
31
115
%
44,3
14,8
33,9
5,2
18,3
27,0
100,0
Feminino
Gnero
Masculino
Quadro V-61: Inovaes introduzidas na agricultura , por gnero, segundo a idade no regresso.
Inovaes introduzidas na agri- 20-29
anos
cultura
n
%
Equipamento novo
2 16,7
3 27,3
1
9,1
4 36,4
Outras inovaes
Total
10 100,0
Equipamento novo
5 35,7
1
7,1
2 14,3
1
7,1
Outras inovaes
Total
9 100,0
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
12 41,4 7 18,9 4 19,2 1
5,9
1
3,4
3
8,1
1
3,2
1
5,9
4 13,8 10 27,0 4 12,9 1
5,9
1
3,3
1
2,7
1
5,9
4 14,8 4 10,8 2
6,5
3 17,6
3 10,3 3
8,1
4 12,9 2 11,8
25 100,0 28 100,0 15 100,0 9 100,0
6 25,0 4 17,4 1
7,1
3 33,3
2
8,3
3 13,0 2 14,3 3 12,5 4 17,4
2 22,2
1
4,2
1
11,1
1
4,2
2
8,7
2 22,2
5 20,8 3 13,0 1
7,1
3 33,3
18 100,0 16 100,0 4 100,0 11 100,0
Quadro V-62: Participao associativa no pas de imigrao.

Tipo de participao
n
21
5
1
16
40
Associaes culturais
Associaes desportivas
Associaes polticas
Outras associaes
Total
%
48,8
11,6
2,3
37,2
100,0
Gnero
Feminino
Masculino
Quadro V-63: Participao associativa no pas de imigrao, por gnero, segundo o nvel de
escolaridade.
Participao
No sabe
associativa no
ler nem
pas de emigra- escrever
o
n
%
Associao cultural 1 33,3
Associao desportiva Associao poltica 1 33,3
Outras associaes 1 33,3
Total
3 100,0
Associao cultural 1 33,3
Associao desportiva 1 33,3
Associao poltica 1 33,3
Outras associaes Total
3 100,0
Sabe ler e
Concluiu a
Concluiu a
Frequentou Frequenescrever
Escola
a Escola tou a UniEscola
sem grau
preparatsecundria versidade
primria
escolar
ria
N
%
n
%
N
%
n
%
n
%
2
28,6
6
54,5
1
33,3
1
8,5
1
3,3
1
33,3
6
62,9
3
42,2
1
33,3
9 100,0 10 100,0
3 100,0
1
50,0
6
57,1
2 100,0
1
50,0
1
50,0
1
49,8
1
50,0
2 100,0 7 100,0 2 100,0 2 100,0
-
261

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-64: Tipo de participao associativa aps o regresso.

Tipo de participao
n
30
10
4
7
51
Associao cultural
Associao desportiva
Associao poltica
Outras associaes
Total
%
77,2
10,9
4,3
7,6
100,0
Quadro V-65: Participao associativa aps o regresso, por gnero, segundo o nvel de escolaridade.
Feminino
Gnero
Masculino
Sabe ler e
Participao associa- No sabe escrever
ler nem
tiva aps o regresso
sem grau
escrever
escolar
n
%
N
%
Associao cultural
2 75,0 3 33,3
Associao desportiva
1
25,0
1
11,1
Associao poltica
Outras associaes
4 44,4
Total
3 100,0 8 100,0
Associao cultural
3 100,0
Associao desportiva
Associao poltica
Outras associaes
Total
3 100,0
Concluiu Frequen- FrequenConcluiu
a Escola tou a Escotou a
a Escola
prepara- la secun- Universiprimria
tria
dria
dade
n
%
N
%
n
%
n
%
10 52,6
1 100,0 2 50,0
2
10,5
1
25,0
2
10,5
1
25,0
14 100,0 1 100,0 4 100,0 9 65,0
2 66,7
3 25,0
2 33,3
1
8,3
1
33,3
13 100,0 5 100,0 -
Quadro V-66: Inscrio em partido poltico.

Inscrio em partido poltico
Sim
No
Total
n
58
219
277
%
20,9
79,1
100,0
Quadro V-67: Ocupao de um cargo poltico.

Ocupao de um cargo poltico
Sim
No
Total
262
n
36
240
276
%
13,0
87,0
100,0
Quadro V-68: Inscrio em partido poltico, por gnero, segundo o nvel de escolaridade.
Gnero
F
M
Inscr
Sabe ler e
Concluiu a Concluiu a Frequentou
Frequentou a
io No sabe ler escrever sem Escola pri- Escola pre- a Escola
Universidade
em nem escrever grau escolar mria
paratria
secundria
partido
poln
%
N
%
n
%
N
%
n
%
n
%
tico
Sim
No
Total
Sim
No
Total
6
26
32
5
19
24
18,8
81,3
100,0
20,8
79,2
100,0
7
34
41
2
19
21
17,1
82,9
100,0
9,5
90,5
100,0
18
46
64
9
44
53
28,1
71,9
100,0
17,0
83,0
100,0
2
4
6
7
7
33,3
66,7
100,0
100,0
100,0
4
4
8
2
5
7
50,0
50,0
100,0
28,6
71,4
100,0
2
2
1
1
2
100,0
100,0
50,0
50,0
100,0
Quadro V-69: Ocupao de um cargo poltico.

Ocupao de um cargo poltico
Sim
No
Total
n
36
240
276
%
13,0
87,0
100,0
Quadro V-70: Cargo poltico ocupado no poder local.

Cargo poltico
n
2
30
4
36
Presidente da Cmara
Junta de Freguesia
Outro cargo
Total
%
5,6
83,3
11,1
100,0
Quadro V-71: Cargo poltico ocupado no poder local, por gnero, segundo o nvel de escolaridade.
Gnero
Cargo poltico
ocupado
Presidente da Cmara
Junta de Freguesia
Outro cargo
Total
Presidente da Cmara
Junta de Freguesia
Outro cargo
Total
No sabe
ler nem
escrever
n
3
3
-
%
100,0
100,0
-
Sabe ler e
escrever
sem grau
escolar
N
%
6 100,0
6 100,0
2 100,0
2 100,0
263
Concluiu Frequen- FrequenConcluiu
a Escola tou a Esco- tou a
a Escola
prepara- la secun- Universiprimria
tria
dria
dade
n
%
N
%
n
%
n
%
1
6,7
14 93,3
1
50,0
1 100,0 1
50,0
15 100,0 2 100,0 1 100,0 1
50,0
1 100,0
1
50,0
1 100,0 2 100,0 1 100,0 1 100,0

CONCELHO DE BOTICAS
5.5 Percepo das Carncias Locais por parte do Ex-emigrante

Para 50% dos inquiridos, as perspectivas de desenvolvimento do local de origem so pequenas. Apenas um indivduo indicou grandes expectativas de
desenvolvimento do local para onde regressou. Os dados so reveladores de um
certo conformismo dos ex-emigrantes e alguma descrena na evoluo da sua
freguesia de residncia (Quadro V-72).
Avaliando a relao entre a opinio sobre as possibilidades de desenvolvimento local em funo do gnero e idade, no se observa a existncia de correlao significativa. A concentrao do maior nmero de respostas verifica-se ao
nvel das pequenas perspectivas de desenvolvimento local, e, dentro destas, os
homens assumem maior peso percentual (Quadro V-73).
No atinente pergunta do inqurito que tipo de ajudas gostaria de obter?, os
inquiridos indicaram como prioritria a assistncia mdica. Seguem-se, por
ordem decrescente de importncia, os subsdios, facilidades na concluso dos
estudos dos filhos, facilidades administrativas, emprstimos a juros bonificados,
apoio tcnico e informao sobre aplicao das poupanas (Quadro V-74).
Avaliando segundo o gnero, a distribuio apresenta-se equitativa nas trs
principais ajudas indicadas. De salientar apenas que os homens denotam maiores preocupaes em relao a questes relacionadas com emprstimos e com
facilidades administrativas. Estes valores podero estar relacionados com o facto
de serem geralmente os homens a gerir estas questes com mais regularidade. Os
inquiridos integrados no escalo etrio dos 30 aos 49 anos so os que solicitam
mais ajudas (Quadro V-75).
Dos inquiridos, 80 sugerem, como medidas a implementar para melhorar a
agricultura na regio, mais subsdios/ajuda financeira 33,6%, enquanto que
19,3% apelam para que se garanta ao agricultor o escoamento dos produtos. Mas
no despiciendo que 44 inquiridos (18,5%) no sabem ou no respondem a esta
questo (Quadro V-76). Na opinio de 39 inquiridos, a implementao de qualquer tipo de indstrias seria importante para o concelho de Boticas. Dos inquiridos, 23 nomeiam as fbricas de produtos agrcolas, 19 a produo de fumeiro e 17
o turismo rural/agricultura biolgica (Quadro V-77).
Quando questionados ex-emigrantes sobre as medidas a implementar, por
ordem de prioridade, para desenvolvimento do concelho em estudo, 40,7% indicaram como sua grande preocupao o emprego para fixar os jovens aos seus
locais de origem, (Quadro V-78). A exiguidade dos mercados de trabalho a nvel
local e a incapacidade de absoro profissional, por falta de emprego nas reas de
origem, tm sido os principais entraves efectivao de um regresso mais intenso ao pas, por parte dos emigrantes portugueses (Rocha-Trindade, 1988: 77).
264
Procedendo mesma anlise segundo o gnero, as novas oportunidades de

emprego recolhem os valores percentuais mais elevados quer para o gnero masculino quer para o feminino, transversalmente a todos os grupos etrios (Quadro V-79).
Apenas 106 inquiridos indicaram uma segunda medida a implementar no concelho: a melhoria dos acessos, com 10,4% que, independentemente do gnero, se
concentram na faixa etria dos 20/29 anos. As restantes medidas indicadas apresentam valores residuais (Quadro V-80). No so de realar outros valores percentuais, j que os mesmos so residuais, encontrando-se igualmente distribudos por
todas as faixas etrias, tanto de homens como de mulheres (Quadro V-81).
Como terceira medida a implementar, dos 55 inquiridos que responderam a
esta questo, 14,5% (8 inquiridos) indicaram que facilidades bancrias dariam um
novo impulso s condies econmicas dos habitantes da regio (Quadro V-82).
Esta terceira medida indicada maioritariamente por mulheres da faixa etria dos 40-49 anos. No so de realar outros valores residuais, de igual modo
distribudos por todas as faixas etrias, tanto de homens como de mulheres
(Quadro V-83).
Quadro V-72: Perspectivas de desenvolvimento no concelho de Boticas.
Perspectivas de desenvolvimento
Nenhumas
Pequenas
Mdias
Grandes
Total
n
56
140
82
1
279
%
20,1
50,2
29,4
0,4
100,0
Quadro V-73: Perspectivas de desenvolvimento local, por gnero, segundo a idade no regresso.
Gnero
Feminino
Masculino
Perspectivas de
desenvolvimento
local
Nenhumas
Pequenas
Mdias
Grandes
Total
Nenhumas
Pequenas
Mdias
Grandes
Total
20-29 anos
n
%
2
14,3
10
71,4
2
14,3
14
100,0
3
17,6
10
58,8
4
23,5
17
100,0
Idade no regresso
30-39 anos 40-49 anos 50-59 anos
n
%
n
%
n
%
7
20,0
7
16,7
9
26,5
20
57,1
23
54,8
15
44,1
8
22,8
12
28,6
10
29,4
35
100,0
42
100,0
34
100,0
4
13,8
4
15,4
5
27,8
14
48,3
11
42,3
7
38,9
11
37,9
10
38,5
6
33,3
3
3,8
29
100,0
28
100,0
20
100,0
265
> 60 anos
n
%
2
11,1
9
50,0
7
38,9
18
100,0
3
27,3
4
36,4
4
36,4
3
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-74: Tipo de ajudas pretendidas pelos emigrantes regressados.

Tipo de ajudas pretendidas
n
109
20
24
15
127
51
12
18
255
Subsdios
Emprstimos a juros bonificados
Facilidades administrativas
Apoios tcnicos
Assistncia mdica
Facilidades na concluso dos estudos dos filhos
Informao sobre aplicao nas poupanas
Outras informaes
Total
%
29,0
5,3
6,4
4,0
33,8
13,6
3,2
4,8
100,0
Quadro V-75: Tipo de ajudas pretendidas aps o regresso, por gnero, segundo a idade no regresso.
Feminino
Gnero
Masculino
Tipo de ajudas pretendias

Subsdios
Apoios tcnicos
Assistncia mdica
Facilidades na concluso dos
estudos dos filhos
Informao sobre aplicao das
poupanas
Outras informaes
Total
Subsdios
Apoios tcnicos
Assistncia mdica
Facilidades na concluso dos
estudos dos filhos
Informao sobre aplicao das
poupanas
Outras informaes
Total
20-29
anos
N
%
8
53,3
4
26,7
1
7,7
2
13,3
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59 anos > 60 anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
17 48,6 15 37,5
4
13,3
7
41,2
4
11,4
3
7,5
1
3,3
4
11,4
3
7,5
2
6,7
1
5,9
4
10,0
1
3,3
14 40,0 18 45,0 15 50,0 11 64,7
10
26,7
28,6
12,5
6,7
7,5
3,3
11,8
7,7
2,9
1
21
8
3
2
1
5
7,7
100,0
53,3
20,0
13,3
6,7
33,3
4
54
15
1
2
1
9
11,4
100,0
62,5
4,2
8,3
4,2
37,5
3
54
12
1
11
46,7
25,0
6,7
4,2
5,3
100,0
1
31
4,5
100,0
1
23
5,3
100,0
15
100,0
1
2
29
13,3
100,0 34
266
7,5
2
6,9
2
100,0 28 100,0 23
54,5
5
26,3
4
1
5,3
4,5
1
1
5,3
1
50,0 13 68,4
9
27,3
5,3
11,8
100,0
36,4
9,1
9,1
81,8
-
Quadro V-76: Medidas a implementar para melhorar a agricultura na regio.

Medidas a implementar
Nenhumas, porque no h nada a fazer
Mais subsdios / Ajuda financeira
Garantir ao agricultor o escoamento do produto
Emparcelamento
Acabar com os intermedirios agrcolas
Melhores acessos e apoios aos agricultores
Mais subsdios e emparcelamentos
Agricultura mais mecanizada
Certificao dos produtos
Rever o PDM
Formao profissional
Nenhumas porque est tudo bem assim
Emparcelamento / Novas tcnicas de cultivo / Explorar outros recursos
Mais apoios financeiros / Emparcelamento / Formao Profissional
Apoio aos jovens
Desenvolver a produo de mel
NS/NR
n
5
80
46
13
5
3
1
8
8
3
8
2
3
4
4
1
44
%
2,1
33,6
19,3
5,5
2,1
1,3
0,4
3,4
3,4
1,3
3,4
0,8
1,3
1,7
1,7
0,4
18,5
Total
238
100,0
Nenhuma
Indstria animal
Fabricas de produtos agrcolas (Castanha e a Beterraba)
Implementar todo o tipo de fbricas
Fbrica de batata frita
Fbrica de Papel / Vesturio/Calado
Indstria txtil
Indstria da madeira
Tecelagem
Pedreiras
Fbrica de embalagem de legumes
Produo de fumeiro
Apoios financeiros Indstria
Turismo rural / Agricultura biolgica
Fbrica de cerveja e de chocolates
Fbrica de lentes / Produo de Caracis
Apicultura
Parques Elicos
NS/NR
n
2
10
23
39
1
5
4
3
12
1
1
19
1
17
4
1
1
3
19
%
1,2
6,0
13,9
23,5
0,6
3,0
2,4
1,8
7,2
0,6
0,6
11,4
0,6
10,2
2,4
0,6
0,6
1,8
11,4
Total
166
100,0
Quadro V-77: Tipo de indstria a implementar no concelho de Boticas.

Tipo de indstria a implementar
267

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-78: Primeira medida a implementar no concelho de Boticas.
1. Medida a implementar
Infra-estruturas bsicas
Novas oportunidades de emprego para fixar os jovens terra
Implantar indstrias
Aumentar significativamente as penses de reforma
Melhor escoamento dos produtos agrcolas
Subsdios produo
Melhores acessos
Emparcelamentos agrcolas
Melhor organizao das Cmara em relao Freguesia
Maior investimento na agricultura
Maior investimento comunitrio
Montagem de fbricas de madeiras
Investir na Indstria Txtil
Investir nas pedreiras
Investir no turismo rural
Rever o PDM
Construir infra-estruturas para o desporto e lazer
Pomares de frutos tropicais
Fbrica de calado
Produo / Embalagem / Venda de cogumelos
Reconstruir as casas
Mais apoios aos idosos / Construo de lares
Aproveitar melhor a floresta / Limpeza das matas
NS/NR
n
8
72
4
15
5
8
9
5
1
15
1
1
1
1
2
3
3
2
4
2
1
5
1
8
%
4,5
40,7
2,3
8,5
2,8
4,5
5,1
2,8
0,6
8,5
0,6
0,6
0,6
0,6
1,1
1,7
1,7
1,1
2,3
1,1
0,6
2,8
0,6
4,5
Total
177
100,0
Quadro V-79: Primeira medida a implementar no concelho de Boticas, por gnero, segundo a
idade no regresso.
N = 152
Gnero
Masculino
Novas oportunidades de emprego para fixar os jovens
freguesia
Implantar indstrias
Melhor escoamento dos produtos agrcolas
Subsdios produo
Melhores acessos
Melhor organizao das Cmara em relao Freguesia
Montagem de fbricas de madeiras
Investir no turismo rural
Rever o PDM
268
20-29
anos
n %
Idade no regresso
30-39 40-49 50-59
anos
anos
anos
n % n % n %
> 60
anos
n %
8,3
7,7
4 40,0 12 48,0 6 25,0 7 30,4 6 46,2

1
2
1
1
-
10,0
20,0
10,0
10,0
-
4 16,0 2
3
1
4 16,0 2
1
1
1 4,0 3
1 4,0 1
1 4,0 1 4,0 -
8,3
12,5
4,2
8,3
4,2
4,2
12,5
4,2
-
2 8,7 1 7,7
7 30,4 1 4,3 1 4,3 2 8,7 2 15,4
1 4,3 1 4,3 -
Feminino
(continuao)
Fbrica de calado
Reconstruir as casas
NS/NR
Total
Novas oportunidades de emprego para fixar os jovens terra
Implantar indstrias
Subsdios produo
Melhores acessos
Maior investimento comunitrio
Investir na indstria txtil
Rever o PDM
Fbrica de calado
Produo, Embalagem e Venda de cogumelos
Total
1 10,0
-
1
-
4,0
-
1
1
-
4,2
4,2
-
7 58,3 10 71,4
1 7,1
2 16,7 1 8,3 1 7,1
1 8,3 1 8,3 1 7,1
-
1
1
1
7,7
7,7
7,7
2
3
1
2
2
1
1
1
-
13,3
20,0
6,7
13,3
13,3
6,7
6,7
6,7
-
1
2
1
1
3
10,0
20,0
10,0
10,0
30,0
3 50,0
1 16,7
1 16,7
1 16,7
-
12 100,0 13 100,0 13 100,0 8 100,0 6 100,0
Criar postos de trabalho
Melhor assistncia mdica
Promover a formao dos agricultores
Melhores acessos
Apostar no turismo
Investir na agricultura
Investir na construo civil
Industrializar a regio
Criar postos de vendas de produtos locais
Menos impostos
Fbrica de tecidos
Fbrica de cermica
Agricultura Biolgica
Baixar os preos da electricidade e do telefone
Apoios fixao da populao
Justia social
Formao profissional
NS/NR
269
4,3
10 100,0 25 100,0 24 100,0 23 100,0 13 100,0
Quadro V-80: Segunda medida a implementar no concelho de Boticas.

Total
n
9
9
5
11
5
1
7
9
1
2
3
4
5
5
4
2
4
4
2
6
2
4
2
%
8,5
8,5
4,7
10,4
4,7
0,9
6,6
8,5
0,9
1,9
2,8
3,8
4,7
4,7
3,8
1,9
3,8
3,8
1,9
5,7
1,9
3,8
1,9
106
100,0

CONCELHO DE BOTICAS
Quadro V-81: Segunda medida a implementar no concelho de Boticas, por gnero, segundo a
idade no regresso.
Feminino
Gnero
Masculino
20-29
anos
n
%
1 11,1
3 33,3
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
2 15,4 3 16.7 2 14,3 2 28,6
1
7,7
5 35,7 3 16,7 1
7,1
1
7,7
1
5,6
1
7,1
-
Criar postos de trabalho

Promover a formao dos agricultores
Melhores acessos
Mais apoios aos idosos / Construo de
2 15,4 lares
1
5,6
Apostar no turismo
1 11,1
2 11,1
1
7,1
3 16,7 2 14,3
Investir na construo civil
1 11,1
Industrializar a regio
1 11,1
Aproveitar melhor a floresta / Limpeza
1
5,6
das matas
2 15,4 1
7,1
Fbrica de tecidos
1
7,7
1
5,6
Fbrica de cermica
1
5,6
Agricultura Biolgica
1 11,1
1
5,6
Baixar os preos da electricidade e do
1
7,7
telefone
1
7,7
1
7,1
Justia social
1 11,1
1
5,6
Formao profissional
1 11,1 2 15,4 Total
10 100,0 13 100,0 18 100,0 14 100,0
Melhorar assistncia mdica
1
8,3
Melhores acesos
1 24,5 1
8,3
Mais apoios aos idosos / Construo de
1 25,5 1
8,3
lares
Apostar no turismo
1
8,3
2 16,7 Investir na construo civil
1 16,7 Criar postos de vendas de produtos locais 1
8,3
1 16,7
Aproveitar melhor a floresta / Limpeza
1 16,7 2 33,3
das matas
1 25,0 1
8,3
Menos impostos
1
8,3
1 16,7
Fbrica de tecidos
1 25,0 1 16,7 Fbrica de cermica
1
8,3
Agricultura biolgica
2 33,3 Baixar os preos da electricidade e do
1 16,7
telefone
Justia social
1 16,7
1 16,7 NS /NR
2 16,7 Total
4 100,0 6 100,0 12 100,0 6 100,0
270
14,3
1
1
-
14,3
14,3
-
2
7
1
28,6
100,0
100,0
100,0
Quadro V-82: Terceira medida a implementar no concelho de Boticas.

Facilidades bancrias
Apoio tcnico ao agricultor
Criao de postos de trabalho
Ajudas aos idosos
Promover os produtos utilizando os media
Melhores acessos
Promover o turismo rural
Implementao de indstrias
Apostar na riqueza natural da regio
Criar poder de compra
Apostar na Agricultura biolgica
Fbrica de lacticnios
Tratamento das florestas
NS/NR
n
8
5
4
5
2
3
6
5
3
1
3
4
3
1
2
%
14,5
9,1
7,3
9,1
3,6
5,5
10,9
9,1
5,5
1,8
5,5
7,3
5,5
1,8
3,6
Total
55
100,0
Quadro V-83: Terceira medida a implementar no concelho de Boticas, por gnero, segundo a
idade no regresso.
Gnero
Masculino
Ajudas aos idosos
Promover os produtos utilizando os
media
Melhores acessos
NS / NR
Total
20-29
anos
n
%
-
Idade no regresso
30-39
40-49
50-59
> 60 anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
1 14,3 2 28,6 2 66,7
1 14,3
1 14,3
1 16,7
1 14,3
2 33,3 1 14,3
-
1
1
1
1
4
25,0
25,0
25,0
25,0
100,0
1
1
1
6
16,7
16,7
16,7
100,0
3
1
7
42,9
14,3
100,0
1
1
6
14,3
14,3
100,0
1
3
33,3
100,0
271

CONCELHO DE BOTICAS
Feminino
(continuao)
Ajudas aos idosos
Promover os produtos utilizando os
media
Melhores acessos
NS / NR
Total
1
1
2
-
11,1
11,1
22,2
-
1
-
33,3
-
1
-
100,0
-
25,0
11,1
1
1
1
4
25,0
25,0
25,0
100,0
2
1
3
66,7
33,3
100,0
1
1
2
9
11,1
11,1
22,2
100,0
2
3
66,7
100,0
100,0
5.6 Iniciativas Empresariais dos Emigrantes Regressados Estratgias e Perspectivas de Desenvolvimento Local Anlise dos Casos.
O incentivo iniciativa empresarial tem sido usado por alguns pases como
uma forma de combater a excluso e permitir a mobilidade social.
O dinamismo empresarial de alguns emigrantes regressados, no territrio em
estudo, tem feito renascer alguns mercados locais, gerando, inclusive, o aparecimento de novas actividades. Tendo como objectivo um aprofundamento daquele, apresentamos seguidamente os resultados de seis inquritos por entrevista feitos por ns
a emigrantes regressados (Anexo III). Segundo Ruquoy (em Albarello et al.
1997:84).) as entrevistas permitem uma compreenso rara e matizada das situaes
que se relacionam com a forma de ver o mundo, as intenes e crenas dos indivduos. Esta anlise integra quatro eixos de caracterizao:
(1) Identificao do empresrio caractersticas demogrficas e socioculturais e histria de vida (mobilidade geogrfica, percurso acadmico e profissional, motivaes pessoais e constituio familiar). Sintetizando:
- A idade mdia dos indivduos em estudo de 47,6 anos;
- Os empresrios so autctones ou ligados ao concelho em estudo
por laos familiares;
- Somente um dos entrevistados apresenta dupla nacionalidade;
- As habilitaes literrias variam desde a 4 classe at ao 12 ano;
- A formao diversificada e adquirida no pas de imigrao;
272
- Constata-se que a maior parte dos empresrios em estudo esto

ligados a algum tipo de associaes;
- Regista-se mobilidade profissional ascendente;
- Foram imigrantes predominantemente em Frana;
- Identificam-se como cidados europeus, excepo de um dos
entrevistados;
- Apresentam elevada mobilidade geogrfica anterior ao regresso ao
concelho em estudo.
(2) Identificao, caracterizao e evoluo da empresa, de que sistematizamos alguns aspectos:
- O ramo de actividade das empresas analisadas diversificado;
- As empresas localizam-se na sede de concelho, exceptuando o
Hotel, na freguesia de Bea;
- As empresas so de pequena dimenso e de baixo volume de vendas, apresentando na generalidade evoluo positiva;
- Todas as empresas apresentam forma jurdica em nome individual
e estrutura familiar, em termos de capital social e quanto composio dos recursos humanos;
- O capital social provm essencialmente da poupana, embora tambm sejam referidos o crdito bancrio e fundos comunitrios, respectivamente por dois e um inquiridos;
- As empresas apresentam boas perspectivas de crescimento e tm
projectos futuros;
- As empresas so direccionadas para o mercado local/regional;
- A reaco da comunidade implementao das empresas em estudo segue uma perspectiva determinista, face ao contexto territorial;
- A promoo da imagem das empresas feita essencialmente pela
rdio e pela Internet.
(3) Avaliao global da empresa, salientando-se:
- Os empresrios encontram-se geralmente satisfeitos com as suas
empresas;
- O impacto das empresas a nvel concelhio positivo e reflecte-se na
criao de: emprego, riqueza, sinergias e investimentos.
(4) Apoio institucional e perspectiva de desenvolvimento local, em que:
- As empresas em anlise revelam escasso apoio institucional. Os
empresrios geralmente desconhecem as vantagens/impactes dos
fundos estruturais; consideram, inclusive, a desadequao das exigncias dos programas s realidades locais;
273

CONCELHO DE BOTICAS
- O impacto das empresas a nvel local geralmente positivo, reflectindo criao de emprego, de riqueza e de sinergias locais;
- Os entraves ao desenvolvimento resumem-se na falta de vias de
comunicao, despovoamento, dbil marketing territorial, falta de
infra-estruturas, escassa mo-de-obra especializada, escasso emprego, forte envelhecimento populacional e salrios baixos, burocracia,
baixo poder de compra;
- As oportunidades de desenvolvimento para as empresas baseiam-se
essencialmente em: incentivos fiscais, proximidade fronteiria,
ambiente natural, mo-de-obra barata;
- As estratgias de dinamizao da economia local passam pela
implementao de pequenas e mdias indstrias ligadas horticultura, madeira, produo de carnes regionais, pela criao de uma
cooperativa agrcola para escoamento dos produtos locais, pelo
fomento do turismo e revitalizao da floresta e pela captao da
energia elica.
Face ao exposto, consideramos oportuno potenciar (facilitando/apoiando) as
foras (recursos) do espao rural em estudo, valorizando, inclusive, as capacidades, o Know-how e as mudanas sociais, econmicas e culturais que os emigrantes regressados induzem de forma directa ou indirecta na comunidade local.
274
CAPTULO 6 EMIGRAO PRESENTE/RECENTE NO CONCELHO

DE BOTICAS
contnuo abandono do espao rural indicativo da incapacidade de as

sociedades rurais fornecerem condies de vida atractivas ou aceitveis.
Partindo da premissa de que os emigrantes podem ser agentes de desenvolvimento das regies de origem, deve-se potencializar a sua aco, fomentando,
atravs de redes ou canais formais ou informais, conhecimentos, remessas e tecnologia para as suas regies de origem.
Foram elaborados 300 inquritos e validados 276, realizados no concelho de
Boticas, tendo como premissa essencial a anlise da populao com percurso
emigratrio presente ou recente. Tornou-se essencial delinear as caractersticas
demogrficas e sociais da populao inquirida, tentando conhecer o contnuo
fluxo emigratrio presente ou recente do mesmo concelho, principalmente a nvel
de destinos, motivaes, expectativas e atitudes comportamentais, nas vertentes
social, econmica e financeira. O emigrante actual analisado numa perspectiva
transnacional, com mltiplas relaes (familiares, econmicas, sociais e polticas)
que ampliam as fronteiras, colocando em intercontacto o local e o global.
6.1 Anlise Sociodemogrfica da Amostra

6.1.1 Gnero/idade
A anlise demogrfica engloba o inquirido e o seu agregado familiar. Foram
validados 276 inquritos, sendo 68,4% de sujeitos do gnero masculino (188
casos) e 31,6% do gnero feminino (87 casos)111 (Quadro VI-1). Foi inquirido um
subconjunto especfico diferenciado da restante populao - os lusodescendentes. Estes representam 25 indivduos, ou seja, cerca de 9,1% da totalidade da
111A
obteno de um maior nmero de homens, foi por mera coincidncia.
275
EMIGRAO PRESENTE/RECENTE NO CONCELHO DE BOTICAS
amostra, situando-se a maioria no escalo de menos de 25 anos (13 casos,

54,2%). A mdia etria dos lusodescendentes de 25,5 anos, com um desvio
padro de 5,2 anos, sendo a idade mais baixa inquirida 19 anos (Anexo I).
A amostra, na totalidade, apresenta uma mdia etria de 41,1 anos, obtida
num intervalo de 53 anos, com valor mnimo de 19 anos e mximo de 72 (desvio
padro de 13,7 anos). A sua distribuio , assim, de alguma forma, homognea
pelos vrios grupos etrios, com percentagens que variam entre os 15,7% (43
casos), para os inquiridos de menos de 25 anos, e os 26,3% (72 casos), para o
grupo etrio dos 26 aos 35 anos. de referir igualmente que a maioria dos inquiridos (80,3%) se enquadra na populao activa, contra apenas 19,7% de sujeitos
com idades superiores a 56 anos (Quadro VI-2).
Quadro VI-1: Gnero do inquirido.
Frequncias
Masculino
Feminino
Total
188
87
275
Percentagens
(%)
68,4
31,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
68,4
100,0
Percentagens
(%)
15,7
26,3
17,9
20,4
19,0
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
15,7
42,0
59,9
80,3
99,3
100,0
Quadro VI-2: Idade do inquirido (grupos etrios).

Frequncias
Menos de 25 anos
De 26 a 35 anos
De 36 a 45 anos
De 46 a 55 anos
De 56 a 65 anos
Mais de 65 anos
Total
43
72
49
56
52
2
274
6.1.2 Estado civil

A situao familiar tambm representa um interesse especfico nas trajectrias emigratrias dos indivduos, podendo mesmo ser o fundamento ou a consequncia de determinadas situaes verificadas para este tipo de populao e para
a sua mobilidade. A maioria dos sujeitos apresenta como estado civil casado,
com 59,6% do total de inquiridos (164 casos). Notamos que 46,5% da totalidade
dos sujeitos que contraram matrimnio, o fizeram com cidados portugueses,
contra 13,1% com cidados estrangeiros. O segundo estado civil mais observado
o Solteiro, com 31,6% (87 casos) da totalidade da amostra. O estado de solteiro
276
no exclui totalmente situaes de vida conjugal, pois a se inserem as unies de

facto ou outras situaes no consideradas no presente estudo (Quadro VI - 3).
Quadro VI-3: Estado civil do inquirido
Frequncias
Solteiro
Casado P
Casado E
Divorciado
Vivo
Total
87
128
36
10
14
275
Percentagens
(%)
31,6
46,5
13,1
3,6
5,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
31,6
78,2
91,3
94,9
100,0
6.1.3 Naturalidade
As trajectrias de emigrao dos inquiridos requerem uma especial ateno
relativa quer ao percurso geogrfico realizado, quer s nacionalidades que adquiriram ou perderam durante o mesmo. O primeiro elemento de anlise a naturalidade dos sujeitos. Assim, podemos observar que, com adequao s premissas
traadas para o estudo, a grande maioria dos indivduos natural do concelho de
Boticas, com 90,8% (247 casos) dos inquiridos (Quadro VI-4). Os restantes indivduos so originrios de outros pases (pases europeus 6,3%, e fora do espao
comunitrio actual 2,9%), mas no saem da lgica migratria pois representam
emigrantes de segunda gerao, ou seja, lusodescendentes (Anexo II).
No que diz respeito ao concelho de Boticas mais especificamente, podemos
determinar, por freguesia, a naturalidade dos sujeitos inquiridos. Assim, a freguesia de Boticas com 16,9%, a freguesia de Cerdedo com 11,8%, a freguesia de
Bea com 10,3% e a freguesia de Altura do Barroso com 9,9%, surgem com maior
expresso, pois 48,9% dos inquiridos so oriundos de uma destas quatro freguesias, tendo as restantes percentagens inferiores a 9% (Quadro VI-5)112.
Quadro VI-4: Naturalidade dos inquiridos por regio
Frequncias
Concelho de boticas
Outro pas europeu
Outro pas
Total
112
247
17
8
272
Tal facto ocorreu por mero acaso.
277
Percentagens
(%)
90,8
6,3
2,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
90,8
97,1
100,0
Quadro VI-5: Naturalidade do inquirido (Freguesia)

Frequncias
Alturas do Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Brasil
Canad
Cerdedo
Codeoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
E.U.A.
Fies do Tmega
Frana
Granja
Inglaterra
Itlia
Pinho
So Salvador do Viveiro
Sapios
Suia
Vilar
Total
27
9
28
20
46
2
2
32
4
3
3
8
3
3
14
6
2
1
14
13
22
1
9
272
Percentagens
(%)
9,9
3,3
10,3
7,4
16,9
0,7
0,7
11,8
1,5
1,1
1,1
2,9
1,1
1,1
5,1
2,2
0,7
0,4
5,1
4,8
8,1
0,4
3,3
100,0
6.1.4 Nacionalidade
Os valores apresentados, quanto naturalidade, acabam por ter reflexo nas
respectivas nacionalidades referidas (primeira nacionalidade), exceptuando o
caso dos lusodescendentes. A nacionalidade portuguesa aparece com a percentagem de 92,4% (255 casos), surgindo em segundo lugar, e apenas como referncia,
a nacionalidade francesa, com 4,3% (12 casos, dos quais 6 so lusodescendentes)
(Quadro VI-6). Dos 25 lusodescendentes inquiridos, 14 apresentam como 1
nacionalidade a portuguesa (Anexo III). Constata-se que emigrao de segunda
gerao no obtm ou adopta necessariamente a nacionalidade do pas de acolhimento/naturalidade.
Em apenas 49 casos, podemos observar uma segunda cidadania, embora no
se possa confundir esta com o estatuto especfico da dupla-cidadania, pois nem
sempre as situaes observadas correspondem legalmente a esta denominao,
como no caso dos Estados Unidos da Amrica (Quadros VI-7 e VI-8). Emergem,
assim, a dupla nacionalidade francesa em 32,7% (16 casos, com 6 lusodescendentes includos, (Anexo IV) e a brasileira com 14,3% (7 casos) dos sujeitos inquiridos.
278
Quadro VI-6: Nacionalidade do inquirido

Frequncias
Americana
Brasileira
Francesa
Inglesa
Italiana
Luxemburguesa
Portuguesa
Total
Percentagens
(%)
1,1
0,7
4,3
0,7
0,4
0,4
92,4
100,0
3
2
12
2
1
1
255
276
Percentagens
Acumuladas
1,1
1,8
6,2
6,9
7,2
7,6
100,0
Quadro VI-7: Nacionalidade 2 do inquirido

Frequncias
Alem
Americana
Angolana
Australiana
Belga
Brasileira
Canadiana
Colombiana
Espanhola
Francesa
Inglesa
Italiana
Portuguesa
Suia
Total
1
4
1
1
1
7
5
1
4
16
2
2
3
1
49
Percentagens
(%)
2,0
8,2
2,0
2,0
2,0
14,3
10,2
2,0
8,2
32,7
4,1
4,1
6,1
2,0
100,0
Quadro VI - 8: Estatuto de dupla cidadania do inquirido

Frequncias
Mono
Duplo
Total
227
49
276
Percentagens
(%)
82,2
17,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
82,2
100,0
6.1.5 Residncia
Como foi referido anteriormente, a populao-alvo deste estudo implica que os
sujeitos tenham realizado um percurso emigratrio presente ou recente. Esta
premissa encontra-se confirmada nas residncias actuais referidas pelos inquiridos. Em 272 casos, os inquiridos residem num pas estrangeiro (apenas em 4 casos
a residncia actual localizada em Portugal). Destacam-se a Frana - 49,6%, a
279
Sua -9,2%, os E.U.A -7,7%, a Inglaterra -7,4% e o Brasil tambm com 7,4%. A
emigrao para um pas da UE representa 70,2% (191 dos 272 casos contabilizados nesta varivel) (Quadro VI-9).
Quadro VI-9: Residncia actual do inquirido (Pas Estrangeiro)
Frequncias
Alemanha
Andorra
Angola
Austrlia
Blgica
Brasil
Canad
Colmbia
E.U.A.
Espanha
Frana
Holanda
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Mnaco
Suia
Total
11
4
1
3
1
20
6
1
21
13
135
1
20
4
5
1
25
272
Percentagens
(%)
4,0
1,5
0,4
1,1
0,4
7,4
2,2
0,4
7,7
4,8
49,6
0,4
7,4
1,5
1,8
0,4
9,2
100,0
6.1.6 Habilitao literrias

No mbito deste estudo, procurou-se determinar igualmente o nvel de habilitaes literrias, de forma a conseguir um entendimento mais abrangente das condies socioprofissionais dos inquiridos. Os dados recolhidos permitem, num primeiro momento, evidenciar que os sujeitos no possuem mais do que a escolaridade
coincidente com os graus obrigatrios de ensino, ou seja, 74,2% (201 casos) com o
3 Ciclo do ensino Bsico. de referir que, destes, a grande maioria 42,8% - apenas
concluiu o 1 grau de ensino. Por sua vez, o ensino Mdio/Superior representa
somente 5,9% do total da amostra, demonstrando o fraco ndice escolar apresentado pela populao inquirida (Quadro VI-10). de salientar igualmente que a
incluso de lusodescendentes113 no estudo influencia fortemente os valores percentuais dos graus mais elevados da amostra (principalmente nos licenciados).
113
Em termos de habilitaes literrias, observamos uma diferena significativa com a totalidade

dos inquiridos; no caso dos lusodescendentes o ensino Secundrio representa 58,3% dos casos
(14 para o total de 24 considerados), a proporo mais divergente a do ensino Superior com 8
casos (33,3% dos lusodescendentes) representando o grupo mais importante deste escalo de
280
Quadro VI-10: Habilitaes literrias do inquirido

Frequncias
Sabe ler e escrever sem grau de ensino
1 Ciclo
2 Ciclo
3 Ciclo
Ensino Secundrio
Curso Mdio
Curso Superior
Total
3
13
116
20
49
54
3
13
271
Percentagens
(%)
1,1
4,8
42,8
7,4
18,1
19,9
1,1
4,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
1,1
5,9
48,7
56,1
74,2
94,1
95,2
100,0
6.2 Quadro Familiar
6.2.1 Cnjuges
6.2.1.1 Gnero/idade
Em complementaridade com os dados analisados dos prprios inquiridos,
verificamos que 76,7% (115 casos sobre os 150 cnjuges contabilizados) so do
gnero feminino (Quadro VI-11). As suas idades variam entre os 20 e 70 anos,
com uma mdia de 43,1 anos (desvio-padro de 12,3 anos). Esta distribuio de
idades acaba por ter a mesma homogeneidade estatstica encontrada para os
inquiridos, embora os grupos etrios e o seu peso proporcional sejam algo divergentes. Tal como j aconteceu com os inquiridos, os grupos menos representados
so os de menos de 25 anos e os de mais de 56 anos. Encontramos tambm uma
grande concentrao nas idades caractersticas da populao activa, ou seja,
entre os 26 e 55 anos de idades, representando cerca de 75,0% da totalidade de
casos (111 dos 150 casos nesta varivel) (Quadro VI-12). A complementaridade de
dados entre os inquiridos e respectivos cnjuges reflecte-se naturalmente no
estado civil apresentado por estes ltimos. Por isso, se explica a quase totalidade
dos cnjuges com o estado civil de casado, sendo residuais os outros estados,
como o de solteiro ou divorciado (97,3%, 146 dos 150 casos) (Quadro VI-13).
ensino quando considerada a amostra na sua totalidade (foram contabilizados apenas 13 casos de
inquiridos com ensino Superior, dos quais se integram os 8 aqui analisados) (Anexo V).
281
6.2.1.2 Nacionalidade
Quanto nacionalidade, evidencia-se uma maior hegemonia da cidadania
portuguesa, pois esta representa 74,7% dos casos como primeira nacionalidade
(dos 150 casos) (Quadro VI-14). A segunda nacionalidade mais frequente brasileira -8,0%, seguida da francesa, com apenas 6%. Por outro lado, observamos
que a amplitude de uma segunda nacionalidade tambm acaba por ser menor do
que no caso dos inquiridos, contabilizvel em 9,3% dos casos.
6.2.1.3 Naturalidade
O percurso emigratrio duradoiro favorece igualmente a constituio da vida
familiar fora do territrio portugus. Os casamentos, e outras formas de unio
com indivduos naturais de outros pases, representam 23,7% (35 casos). Como
vimos anteriormente, a naturalidade francesa e a brasileira, com 5,4 e 6,8%, respectivamente, surgem como as mais frequentes fora do territrio portugus. Os
outros casos so naturais de Portugal e mais precisamente do concelho de Boticas em 66,9% (99 casos) ou de outros concelhos do norte do pas, como Guimares, Braga ou Chaves, que podemos referir como exemplos (Quadro VI-15).
6.2.1.4 Residncia
Outra componente estudada respeitante aos cnjuges a sua residncia
actual. Salvo raras excepes, os cnjuges residem no mesmo local (pas) do que
os inquiridos. As nicas diferenas estatsticas verificadas referem-se ao nmero
de casos e no propriamente a propores, pois existe nestas uma coincidncia
com as percentagens encontradas para a mesma varivel referente aos inquiridos
(Quadro VI-16).
6.2.1.5 Habilitaes literrias
As semelhanas no se restringem s aos dados relativos nacionalidade ou
residncia, mas tambm podem ser encontradas nos nveis de escolaridade
observados nos cnjuges. Assim, verificamos uma percentagem semelhante de
casos (77,8% contra os 74,2% dos inquiridos), com a escolaridade igual ou inferior obrigatria, ou seja, o 3 Ciclo do ensino Bsico. Estas semelhanas tambm esto patentes nas percentagens de casos com o 1 Ciclo (47,9% contra
42,8% dos inquiridos) e, no caso dos licenciados ou portadores de um grau de
ensino Superior, (6,3% contra 5,9% dos inquiridos) (Quadro VI-17).
282
Quadro VI-11: Gnero do cnjuge

Frequncias
Masculino
Feminino
Total
Percentagens
(%)
23,3
76,7
100,0
35
115
150
Percentagens
Acumuladas
23,3
100,0
Quadro VI-12: Idade do cnjuge (grupos etrios)

Frequncias
Menos de 25 anos
De 26 a 35 anos
De 36 a 45 anos
De 46 a 55 anos
De 56 a 65 anos
Mais de 65 anos
Total
11
40
25
46
25
1
148
Percentagens
(%)
7,4
27,0
16,9
31,1
16,9
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
7,4
34,5
51,4
82,4
99,3
100,0
Percentagens
(%)
2,0
94,0
3,3
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
2,0
96,0
99,3
100,0
Quadro VI-13: Estado civil do cnjuge

Frequncias
Solteiro
Casado P
Casado E
Divorciado
Total
2
141
5
1
150
Quadro VI-14: Nacionalidade do cnjuge

Frequncias
Alem
Americana
Belga
Brasileira
Colombiana
Espanhola
Francesa
Inglesa
Italiana
Paquistanesa
Peruana
Portuguesa
Suia
Total
3
1
1
12
1
1
9
4
2
1
1
112
2
150
283
Percentagens
(%)
2,0
0,7
0,7
8,0
0,7
0,7
6,0
2,7
1,3
0,7
0,7
74,7
1,3
100,0
Quadro VI-15: Naturalidade dos cnjuges por regio

Frequncias
Concelho de Boticas
Outro concelho de Portugal
Outro pas europeu
Outro pas
Total
99
14
21
14
148
Percentagens
(%)
66,9
9,5
14,2
9,5
100,0
Percentagens
Acumuladas
66,9
76,4
90,5
100,0
Quadro VI-16: Residncia actual do cnjuge (Pas Estrangeiro)

Frequncias
Alemanha
Andorra
Angola
Austrlia
Bgica
Brasil
Canad
Colombia
E.U.A.
Espanha
Frana
Holanda
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Mnaco
Portugal
Suia
Total
8
1
1
1
1
11
3
1
11
4
72
1
9
2
4
1
2
12
145
Percentagens
(%)
5,5
0,7
0,7
0,7
0,7
7,6
2,1
0,7
7,6
2,8
49,7
0,7
6,2
1,4
2,8
0,7
1,4
8,2
100,0
Quadro VI-17: Habilitaes literrias do cnjuge

Frequncias
Sabe ler e escrever sem grau de ensino
1 Ciclo
2 Ciclo
3 Ciclo
Ensino Secundrio
Curso Mdio
Curso Superior
Total
6
6
69
11
20
23
2
7
144
284
Percentagens
(%)
4,2
4,2
47,9
7,6
13,9
16,0
1,4
4,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,2
8,3
56,3
63,9
77,8
93,8
95,1
100,0
6.2.2 Filhos dos inquiridos

6.2.2.1 Nmero de filhos
Para completar a caracterizao familiar dos inquiridos, torna-se necessrio
estudar os restantes membros que compem o agregado completo, ou seja, os
filhos. Em primeiro lugar, salientamos o nmero de filhos por agregado familiar
sobre os quais obtivemos informao. Observamos que, na maioria dos casos, os
inquiridos no tm filhos (57,6%, 159 casos) e que o nmero de filhos varia entre 1 e
7, com uma mdia de 0,84 filhos por agregado (desvio padro de 1,3 filhos). Dos
inquiridos, 38% tm entre 1 e 3 filhos e apenas 4,0% dos agregados familiares
podem ser considerados de grande dimenso, com 4 filhos ou mais (Quadro VI-18).
A vida familiar, nos casos estudados, uma realidade para 79,5% (120 casos),
pois s nestes que os agregados se encontram reunidos; nos restantes casos, os
filhos no vivem com os inquiridos, quer em razo de idade (filhos com idades
mais elevadas e, por isso, j independentes do agregado de origem) quer porque
o inquirido no efectuou o reagrupamento familiar depois da emigrao (esta
situao parece ser evidente para 6 casos, 5,6%) (Quadros VI-19 e VI-20).
6.2.2.2 Gnero/idade
Foram considerados individualmente os filhos de agregados com 1 at 3
filhos, uma vez que as outras situaes eram residuais e no apresentavam interesse analtico. Enumermos 101 casos para o 1 filho, 50 para o 2 e apenas 17
para o 3, com dados suficientes para serem analisados (as no respostas acabaram por reduzir de alguma forma os valores observados no nmero de filhos). O
1 filho apresenta 52,0% de indivduos do gnero feminino, contra 62,7% para o
2 e 64,7% para o 3, (Quadros VI-21, VI-22 e VI-23). As mdias das suas idades
acabam por ser igualmente prximas, com 19,9 anos para o 1, 19,0 para o 2 e
18,9 para o 3; as idades variam entre os 1 e 40, 1 e 36, e 1 e 30 respectivamente
(Quadros VI-24, VI-25 e VI-26). O desvio das mdias (padro) de 10 anos para
o 1 e de cerca de 8 para os restantes. Os grupos etrios com maior representatividade so o dos 21 aos 25 anos e com mais de 26 anos, concentrando 46,6% para
o 1 filho, 54,0 para o 2 e 47,1% para o 3. Estes dados permitem-nos entender a
relao das idades dos inquiridos e dos seus filhos (proximidade geracional entre
os 40 anos de mdia dos inquiridos e os 19 anos para qualquer um dos filhos).
285
Naturalmente, devido ao baixo nmero de agregados familiares grandes, os

dados para o 3 filhos so menos fiveis do que para os outros filhos (apenas 17
casos). , igualmente, de grande interesse entender at que ponto a emigrao
representou um percurso apenas para inquiridos individualmente ou para a totalidade do seu agregado familiar. por isso que a naturalidade dos filhos pode
complementar o entendimento sobre as formas de emigrao com que nos deparamos neste estudo.
Notamos, quanto ao 1 filho, que as origens mais frequentes so a Frana e
Portugal, com 33,3 e 21,0% respectivamente; a terceira origem mais significativa
o Brasil, com apenas 11,4% dos casos (total de 105 casos). Para o segundo filho,
os dados revelam que, tal como para o primeiro filho, a Frana aparece como a
origem mais frequente, com 52,0%, e que a naturalidade portuguesa apenas
representa 15,4%, apesar de ser a segunda mais representativa (para um total de
52 casos). Finalmente, a origem do terceiro filho confirma a mesma tendncia,
pois a Frana surge em 1 lugar com 52,6% dos casos, o Brasil em 2 com 21,1%,
sendo residual a origem portuguesa, apenas com 2 casos no total de 19 contabilizados (Quadros VI-27, VI-28 e VI-29). Estes valores esto directamente relacionados com a residncia actual dos inquiridos e dos destinos privilegiados da emigrao, tal como foi observado anteriormente.
A nacionalidade dos filhos tambm o reflexo dos percursos migratrios dos
pais, da sua naturalidade e da origem dos cnjuges. Referente ao primeiro filho,
possvel observar que a nacionalidade mais representada a portuguesa, com
44,3% (47 de 106 casos), ou seja, um valor superior ao das origens (Quadro VI-30).
Tal, porm, no significa que os descendentes dos inquiridos se identifiquem com
a nacionalidade portuguesa114. Os dados parece indicarem que, apesar de o nascimento do primeiro filho acontecer fora do territrio portugus, estes mantm
primeiramente a nacionalidade dos pais. Estes dados podem ser reforados pela
anlise do nmero total de duplos cidados referente ao primeiro filho, que no
ultrapassa os 22 casos, ou seja, uma percentagem de 20,8% (a dupla cidadania
sempre inclui a nacionalidade portuguesa, no binmio) (Quadro VI-31). Digamos
114
A este respeito, Rudder (1997: 75), refere: Franais, mais par effraction, sur le papier, les
jeunes issus de limmigration nappartiennent pas entirement la nation: ils ont une origine
et sinon une identit, du moins une identification, qui disqualifient leur intgration nationale.
286
que a famlia constitui-se de primordial importncia nos laos de ligao entre os

seus descendentes e a sua terra natal. Lenfant nmigre pas seul, et il devient
le reflet de limmigration de toute sa famille, Un enfant seul nest pas rfrence sa culture, il le devient par sa famille (Mesmim, 1993:285). A segunda
nacionalidade observada a francesa, com 23 casos (21,7%) e a terceira a brasileira, com 10 casos (9,4%). A dupla cidadania mais observada a francesa, com
13 dos 22 casos observados (59,1%); as restantes nacionalidades so residuais,
associadas a apenas 1 caso (Quadro VI-32).
Para o segundo filho, verificamos a mesma distribuio, sendo a nacionalidade portuguesa a mais frequente, com 27 casos (total de 52, 52,0%); segue-se a
francesa com 14 casos (27,0%) e a brasileira, com apenas 5 casos (9,6%) (Quadro
VI-33). Comparando com o primeiro filho, a proporo da dupla-cidadania do 2
ligeiramente superior, com 32,1% (17 casos), no havendo, no entanto, a sobreposio de valores absolutos observados no primeiro filho (Quadro VI-34). A
dupla cidadania mais frequente a francesa, tal como acontece com o primeiro
filho, com 58,8%. Tambm aqui os restantes binmios so muito residuais, carecendo de validade estatstica (Quadro VI-35).
Finalmente, as nacionalidades do terceiro filho apresentam nmeros absolutos muito baixos (19 casos), o que torna, de certo modo, irrelevante a utilizao
de frequncias relativas. No entanto, podemos observar que, como nos exemplos
anteriores, a nacionalidade portuguesa a mais representada (com 7 casos), aparecendo em segundo lugar a cidadania francesa, com 6 casos (Quadro VI-36). No
total, so recenseados apenas 5 casos de dupla-cidadania, dos quais 2 com a
nacionalidade francesa (Quadro VI-37).
6.2.2.5 Residncia dos filhos
Os dados obtidos sobre o acompanhamento dos filhos na trajectria emigratria tm grande reflexo sobre a sua residncia actual. Constatamos que apenas
7,6% dos primeiros filhos tm residncia em Portugal (10 casos no total de 130).
Esta percentagem tende a baixar para os 6,3% em relao ao segundo filho e para
os 4,5% em relao ao terceiro (4 casos para o segundo e apenas 1 para o terceiro). A residncia no estrangeiro representa o trao principal e preponderante
para os filhos dos emigrantes inquiridos. Os pases que se evidenciam na residncia dos filhos, coincidem naturalmente com aqueles que mais se tinham destacado na residncia dos inquiridos e dos cnjuges. Uma vez mais, surge frente
a Frana, como residncia para 51,7% (62 casos) do primeiro filho, 63,3% (38
casos) do segundo filho e 66,7% (14 casos) do terceiro. Os outros pases tm uma
representatividade muito menor, sendo de realar apenas o Brasil, com 7,6% (9
287
casos) do primeiro, 8,3% do segundo (5 casos) e 14,3% do terceiro (3 casos), e os

E.U.A em relao ao primeiro filho, com 10,1% (12 casos). Os restantes pases
apenas englobam 10 casos, e sempre com percentagens inferiores a 10, destacando-se neste caso a Suia, a Alemanha e o Luxemburgo (Quadros VI-38, VI-39 e
VI-40).
Outra componente de anlise, que foi includa neste estudo, diz respeito
escolarizao conseguida pelos filhos dos inquiridos e sobretudo onde foi obtida
a mesma (Portugal ou pas de acolhimento/nascimento). Os dados revelam que,
apesar de estas questes suscitarem um maior nmero de no respostas, de
acordo com a residncia, os filhos dos inquiridos foram prioritariamente escolarizados no pas onde se encontravam a viver. Esta situao corresponde plenamente aos percursos de emigrao de longa durao, o que analisaremos em
pormenor mais adiante. Para o primeiro filho, 11 casos, em 77, realizaram uma
parte da sua escolaridade em Portugal (14,3%). Destes, cerca de 45,5% completaram o 1 ciclo do ensino Bsico e 18,2% um curso superior. No caso dos primeiros filhos dos inquiridos que estudaram no pas de acolhimento, 66,7% (44
casos) concluram pelo menos o ensino Secundrio, dos quais 33,4% (22 casos)
obtiveram um grau de ensino Superior ou equivalente (Quadros VI-41 e VI-42).
No caso do segundo filho, apenas 3 casos concluram um grau de escolaridade em Portugal (o ensino Secundrio), representando apenas 6,7% do total de
respostas obtidas nesta varivel. Os restantes sujeitos realizaram os seus estudos
no pas de residncia, dos quais 33,3% completaram o ensino Secundrio (14
casos para um total de 42) e 28,6% o ensino Superior (12 casos). de referir
igualmente que, nesta varivel, no foram contabilizadas respostas significativas
para o terceiro filho (Quadros VI-43 e VI-44).
6.2.2.7 Frequncia dos filhos em cursos de lngua portuguesa
Outro ponto de interesse, nesta temtica, a anlise da possibilidade de acesso, que os filhos dos emigrantes possam ter tido, lngua e cultura portuguesas,
nos respectivos pases de acolhimento. Observamos que, na grande maioria, os
filhos dos inquiridos no frequentaram qualquer tipo de ensino da lngua portuguesa, isto para 80,6% (100 casos num total de 124 respostas) dos primeiros
filhos, 69,4% (43 casos num total de 62 respostas) dos segundos e 77,3% (17
casos num total de 22 respostas) dos terceiros (Quadros VI-45, VI-46 e VI-47).
Como refere Monteiro (1994:48), Os efeitos conjugados da auto-avaliao dos
288
pais, em situao de imigrao, a fraca hostilidade ambiente em relao aos portugueses (valorizados relativamente aos maus rabes), e a presso para a assimilao, contaro para muitos destes jovens a favor do abandono da identidade
portuguesa. Portes (2006:198) sustenta que, em vez de procurar apenas extrair
ganhos a curto prazo dos seus expatriados, as naes emissoras deveriam tambm considerar formas de promover a sua boa adaptao a longo prazo. Entre
elas nenhuma mais do que o auxlio prestado aos progenitores para manter os
seus filhos na escola e melhorarem o seu desempenho educativo. Programas de
bolsas, prmios para incentivar a progresso acadmica, viagens pagas ao pas de
origem, tudo isto so formas de motivar a segunda gerao, de apoiar uma boa
imagem de si prprios e de prestar o apoio e a orientao moral necessrios ao
sucesso num ambiente competitivo.
Para aqueles que tiveram acesso a este tipo de ensino, este foi ministrado por
vrias instituies das quais se destacam o ensino privado e particular, com
50,0% (9 casos) para o primeiro filho, 57,1% (8 casos) para o segundo e 2 casos
para o terceiro (Quadros VI-48, VI-49 e VI-50). No nosso estudo, no que diz respeito ao primeiro filho, surgem, igualmente, com 16,7% cada, o ensino em estabelecimentos portugueses e escolas pblicas locais, proporo muito semelhante
s apresentadas para o segundo filho. Portes e Rumbaut, (2001:cap.6), no estudo
intitulado The Story of The Immigrant Second Generation, citado por Portes,
(2006:216) refere que ...os estudos disponveis sobre a segunda gerao imigrante nos E.U.A. apontam para um processo de aculturao115 muito rpido,
incluindo a perda generalizada das lnguas de origem dos progenitores. Este
autor considera que nos E.UA. convencionalmente, o processo de assimilao
tem sido descrito como a progressiva aprendizagem e adopo da lngua, da cultura e dos padres de comportamento da sociedade receptora e o correspondente
abandono dos mesmos traos relativos ao pas de origem (Portes, 2006:215),
dos seus progenitores.
115
Segundo Flix Neto (1993:89), emprega-se o termo aculturao para focalizar os diversos
contactos ou interaces entre culturas de um modo contnuo e directo. Este autor distingue
quatro modos de aculturao: assimilao, integrao, separao e marginalizao. A assimilao acontece no caso em que se abandona a prpria identidade cultural em favor da comunidade dominante; Integrao, implica a manuteno parcial da identidade cultural do grupo
tnico juntamente com uma participao cada vez mais acentuada no seio da nova sociedade. O emigrante conservando a sua identidade e outras caractersticas culturais por exemplo, as
festas, hbitos alimentares, lngua, etc, participa tambm nas estruturas econmicas, jurdicas
e polticas com os outros grupos tnicos no pas de acolhimento. No caso da Separao, o indivduo no procura estabelecer relaes com a comunidade dominante, guardando a sua
identidade cultural. A Marginalizao ocorre quando o grupo no dominante perdeu a sua
identidade cultural e no tem o direito de participar no funcionamento das instituies nem na
vida do grupo dominante por causa de prticas discriminatrias.
289
Quadro VI-18: Nmero de filhos do inquirido

Frequncias
0
1
2
3
4
5
6
7
Total
Percentagens
(%)
57,6
18,8
12,7
6,9
1,8
1,4
0,4
0,4
100,0
159
52
35
19
5
4
1
1
276
Percentagens
Acumuladas
57,6
76,4
89,1
96,0
97,8
99,3
99,6
100,0
Quadro VI-19: Vive com os filhos

Frequncias
Sim
No
Total
Percentagens
(%)
79,5
20,5
100,0
120
31
151
Percentagens
Acumuladas
79,5
100,0
Quadro VI-20: Durao da vivncia com os filhos

Frequncias
Desde sempre
S h algum tempo
Total
101
6
107
Percentagens
(%)
94,4
5,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
94,4
100,0
Quadro VI-21: Gnero do filho (1)

Frequncias
Masculino
Feminino
Total
49
53
102
Percentagens
(%)
48,0
52,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
48,0
100,0
Percentagens
(%)
37,3
62,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
37,3
100,0

Frequncias
Masculino
Feminino
Total
19
32
51
290

Frequncias
Masculino
Feminino
Total
6
11
17
Percentagens
(%)
35,3
64,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
35,3
100,0
Quadro VI-24: Idade do primeiro filho (grupos etrios)

Frequncias
Menos de 5 anos
De 6 a 10 anos
De 11 a 15 anos
De 16 a 20 anos
De 21 a 25 anos
Mais de 26 anos
Total
Percentagens
(%)
9,9
12,9
12,9
17,8
13,9
32,7
100,0
10
13
13
18
14
33
101
Percentagens
Acumuladas
9,9
22,8
35,6
53,5
67,3
100,0
Quadro VI-25: Idade do segundo filho (grupos etrios)

Frequncias
Menos de 5 anos
De 6 a 10 anos
De 11 a 15 anos
De 16 a 20 anos
De 21 a 25 anos
Mais de 26 anos
Total
Percentagens
(%)
10,0
16,0
6,0
14,0
30,0
24,0
100,0
5
8
3
7
15
12
50
Percentagens
Acumuladas
10,0
26,0
32,0
46,0
76,0
100,0
Quadro VI-26: Idade do terceiro filho (grupos etrios)

Frequncias
Menos de 5 anos
De 11 a 15 anos
De 16 a 20 anos
De 21 a 25 anos
Mais de 26 anos
Total
Percentagens
(%)
17,6
5,9
29,4
11,8
35,3
100,0
3
1
5
2
6
17
Percentagens
Acumuladas
17,6
23,5
52,9
64,7
100,0
Quadro VI-27: Naturalidade do filho (1)

Frequncias
Alemanha
Alturas do Barroso
Angola
Ardos
5
4
1
2
291
Percentagens
(%)
4,8
3,8
1,0
1,9
(continuao)
Bgica
Bobadela
Boticas
Brasil
Canad
Cerdedo
Chaves
E.U.A.
Fies do Tmega
Frana
Inglaterra
Itlia
Lisboa
Luxemburgo
Mnaco
Pinho
Porto
Sapios
Suia
Total
1
1
4
12
3
3
1
10
1
35
1
1
1
3
1
2
1
2
10
105
1,0
1,0
3,8
11,4
2,9
2,9
1,0
9,5
1,0
33,3
1,0
1,0
1,0
2,9
1,0
1,9
1,0
1,9
9,5
100,0
Frequncias
Percentagens
(%)
1,9
1,9
5,8
11,5
3,8
1,9
1,9
51,9
1,9
5,8
1,9
9,6
100,0
Alemanha
Alturas do Barroso
Boticas
Brasil
Cerdedo
E.U.A.
Fies do Tmega
Frana
Inglaterra
Luxemburgo
Sapios
Suia
Total
1
1
3
6
2
1
1
27
1
3
1
5
52

Frequncias
Boticas
Brasil
Cerdedo
Frana
Luxemburgo
Suia
Total
1
4
1
10
1
2
19
292
Percentagens
(%)
5,3
21,1
5,3
52,6
5,3
10,5
100,0
Quadro VI-30: 1 Nacionalidade do filho (1)

Frequncias
Alem
Americana
Belga
Brasileira
Canadiana
Francesa
Inglesa
Luxemburguesa
Portuguesa
Suia
Total
5
9
1
10
2
23
1
1
47
7
106
Percentagens
(%)
4,7
8,5
0,9
9,4
1,9
21,7
0,9
0,9
44,3
6,6
100,0
Quadro VI-31: Estatuto de cidadania do filho (1)

Frequncias
Mono
Duplo
Total
Percentagens
(%)
79,2
20,8
100,0
84
22
106
Percentagens
Acumuladas
79,2
100,0

Frequncias
Alem
Americana
Brasileira
Canadiana
Francesa
Italiana
Luxemburguesa
Portuguesa
Suia
Total
1
1
2
1
13
1
1
1
1
22
Percentagens
(%)
4,5
4,5
9,1
4,5
59,1
4,5
4,5
4,5
4,5
100,0

Frequncias
Alem
Americana
Brasileira
Francesa
Inglesa
Luxemburguesa
Portuguesa
Suia
Total
1
1
5
14
1
1
27
3
53
293
Percentagens
(%)
1,9
1,9
9,4
26,4
1,9
1,9
50,9
5,7
100,0
Quadro VI-34: Estatuto de cidadania do filho (2)

Frequncias
Mono
Duplo
Total
Percentagens
(%)
67,9
32,1
100,0
36
17
53
Percentagens
Acumuladas
67,9
100,0

Frequncias
Alem
Brasileira
Francesa
Luxemburguesa
Portuguesa
Suia
Total
1
3
10
1
1
1
17
Percentagens
(%)
5,9
17,6
58,8
5,9
5,9
5,9
100,0

Frequncias
Brasileira
Francesa
Portuguesa
Suia
Total
4
6
7
2
19
Percentagens
(%)
21,1
31,6
36,8
10,5
100,0

Frequncias
Brasileira
Francesa
Luxemburguesa
Portuguesa
Total
Percentagens
(%)
20,0
40,0
20,0
20,0
100,0
1
2
1
1
5
Percentagens
Acumuladas
20,0
60,0
80,0
100,0
Quadro VI-38: Residncia no pas de acolhimento do primeiro filho

Frequncias
Alemanha
Andorra
Austrlia
Bgica
Brasil
Canad
E.U.A.
8
1
2
1
9
3
12
294
Percentagens
(%)
6,7
0,8
1,7
0,8
7,5
2,5
10,0
(continuao)
Espanha
Frana
Holanda
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Pinho
Suia
Total
1
62
1
3
2
4
1
10
120
0,8
51,7
0,8
2,5
1,7
3,3
0,8
8,3
100,0
Quadro VI-39: Residncia no pas de acolhimento do segundo filho (pas)

Frequncias
Alemanha
Austrlia
Brasil
E.U.A.
Frana
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Suia
Total
2
2
5
2
38
2
1
4
4
60
Percentagens
(%)
3,3
3,3
8,3
3,3
63,3
3,3
1,7
6,7
6,7
100,0
Quadro VI-40: Residncia no pas de acolhimento do terceiro filho (pas)

Frequncias
Alemanha
Brasil
Frana
Luxemburgo
Suia
Total
1
3
14
1
2
21
Percentagens
(%)
4,8
14,3
66,7
4,8
9,5
100,0
Quadro VI-41: Habilitaes literrias adquiridas em Portugal (1 filho)

Frequncias
1 Ciclo
2 Ciclo
3 Ciclo
Ensino Secundrio
Curso Superior
Total
5
2
1
1
2
11
295
Percentagens
(%)
45.5
18.2
9.1
9.1
18.2
100,0
Percentagens
Acumuladas
45.5
63.6
72.7
81.8
100,0
Quadro VI-42: Habilitaes literrias adquiridas no estrangeiro (1 filho)

Frequncias
1 Ciclo
2 Ciclo
3 Ciclo
Ensino Secundrio
Curso Mdio
Curso Superior
Total
10
1
10
23
4
18
66
Percentagens
(%)
15,2
1,5
15,2
34,8
6,1
27,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
15,2
16,7
31,9
66,7
72,8
100,0
Quadro VI-43: Habilitaes literrias adquiridas em Portugal (2 filho)

Frequncias
Ensino Secundrio
Percentagens
(%)
100,0
Percentagens
Acumuladas
100,0
Quadro VI-44: Habilitaes literrias adquiridas no estrangeiro (3 filho)

Frequncias
1 Ciclo
3 Ciclo
Ensino Secundrio
Curso Mdio
Curso Superior
Total
2
3
4
1
2
12
Percentagens
(%)
16,7
25,0
33,3
8,3
16,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
16,7
41,7
75,0
83,3
100,0
Quadro VI-45: Frequncia de curso de lngua e cultura portuguesa (1 filho)

Frequncias
Sim
No
Total
24
100
124
Percentagens
(%)
19,4
80,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
19,4
100,0

Frequncias
Sim
No
Total
19
43
62
Percentagens
(%)
30,6
69,4
100,0
296
Percentagens
Acumuladas
30,6
100,0

Frequncias
Sim
No
Total
5
17
22
Percentagens
(%)
22,7
77,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
22,7
100,0
Quadro VI-48: Instituio organizadora dos cursos de lngua e cultura portuguesa (1 filho)
Frequncias
Associao de Portugueses
CNED
Escola Portuguesa
Escola Privada
Escola Pblica
Instituto
Total
1
1
3
9
3
1
18
Percentagens
(%)
5,6
5,6
16,7
50,0
16,7
5,6
100,0
Frequncias
Escola Portuguesa
Escola Privada
Escola Pblica
Total
1
2
8
2
13
Percentagens
(%)
7,7
15,4
61,5
15,4
100,0
Frequncias
Escola Privada
Escola Pblica
Total
1
2
1
4
Percentagens
(%)
25,0
50,0
25,0
100,0
6.2.3 Reagrupamento familiar

O reagrupamento familiar outro ponto fulcral de anlise mas que j se
encontra explorado, de alguma forma, na anlise demogrfica dos sujeitos e das
suas famlias. No entanto, possvel acrescentar alguns dados importantes para
mais profunda compreenso. Neste caso, interessa observar se as trajectrias emi-
297
gratrias foram individuais ou se, desde logo, implicaram o resto do ncleo familiar. Observamos que, na maioria, o cnjuge acompanhou desde o incio o percurso
emigratrio do inquirido (55,7% dos casos), e, apenas em 37 casos (22,2%), este
realizou o processo mais tarde. S em casos pontuais no se observou a emigrao
do cnjuge, tendo este permanecido em Portugal (Quadro VI-51). O reagrupamento familiar, nos casos em que ocorreu, realizou-se em mdia 5,6 anos depois da
emigrao do inquirido (desvio padro elevado de 4,9), embora constate que,
para 66,7%, este se concretiza em 5 anos ou menos (para 36,4%, em 2 anos ou
menos) (Quadro VI-52).
Quadro VI-51: Acompanhamento do cnjuge na emigrao
Frequncias
J se encontrava no pas de acolhimento
Desde o incio
Ficou sempre em Portugal
Foi l ter mais tarde
Esteve l algumas vezes
Outra situao
Total
26
93
5
37
2
4
167
Percentagens
(%)
15,6
55,7
3,0
22,2
1,2
2,4
100,0
Percentagens
Acumuladas
15,6
71,3
74,3
96,4
97,6
100,0
Quadro VI-52: Nmero de anos para o reagrupamento familiar

Frequncias
1
2
4
5
6
7
9
10
11
13
20
Total
4
8
5
5
2
1
2
2
1
1
2
33
Percentagens
(%)
12,1
24,2
15,2
15,2
6,1
3,0
6,1
6,1
3,0
3,0
6,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
12,1
36,4
51,5
66,7
72,7
75,8
81,8
87,9
90,9
93,9
100,0
6.3 Situao Profissional Passado e Presente

Um dos objectivos deste estudo entender a progresso profissional e o percurso laboral dos emigrantes inquiridos, numa perspectiva transnacional. Estas
componentes da vida dos sujeitos so muitas vezes o ponto de ancoragem sobre
que se apoiam os seus projectos, as suas aspiraes sociais ou mesmo a simples
298
prossecuo das condies econmicas mnimas para a sua sobrevivncia e das

famlias. A fim de conseguirmos um quadro dinmico de anlise, observaremos o
primeiro ponto de interesse que a situao profissional dos inquiridos (situao
na profisso e sector de actividade), antes de iniciarem o percurso emigratrio.
As profisses desempenhadas pelos inquiridos antes de emigrarem encontram-se
ordenadas por sectores de actividade. Dois pontos essenciais sobressaem desta
anlise: em primeiro lugar, a quase maioria dos inquiridos, 49,8% (110 casos),
exercia uma profisso directamente ligada agricultura; em segundo lugar, a
proporo de indivduos inactivos era de 25,3% (56 casos). Estes ltimos encontram-se divididos em 3 situaes distintas: 2 desempregados, 38 ainda inseridos
no contexto escolar e 16 com trabalho domstico. Outro sector que detm alguma
importncia o da construo civil e obras pblicas, com 15,4% dos casos. Os
restantes sectores juntos no representam mais de 10% da amostra total e, por
isso, no tm a mesma representao do que os supra referidos (Quadro VI-53).
A origem dos rendimentos dos inquiridos tambm surge como vector fundamental para o entendimento da evoluo das suas vidas profissionais. possvel verificar que, contrariamente ao quadro de profisses traado anteriormente, a agricultura representava um ponto essencial de sobrevivncia. Verificamos que, para
144 casos (72,0%), o trabalho agrcola era ainda a fonte principal de rendimentos,
contra apenas 56 casos (28,0%) nas outras actividades (Quadro VI-54). Tentando
distinguir a heterogeneidade interna que est subjacente ao trabalho agrcola,
verificamos que 53,8% (71 casos) dos inquiridos que tinham esta actividade como
fonte de rendimento, a desenvolviam por conta de outrem, inserindo-se no trabalho
assalariado e dependente. A segunda forma mais frequente do trabalho agrcola
realizava-se em terras prprias, em 39,4% (52 casos), e apenas 6,8% (9 casos) o
faziam em terras alugadas (Quadro VI-55). No que diz respeito a outras situaes,
destacamos o trabalho dependente, 82,1% dos casos (de um total de 56) (Quadro
VI-56).
As condies de trabalho no momento anterior emigrao permite-nos analisar o efeito do trajecto dos inquiridos nas suas carreiras profissionais, ajudando-nos a entender at que ponto a integrao no mercado de trabalho do pas de
acolhimento se fundamenta no tecido do pas de origem.
A primeira profisso dos inquiridos, nos respectivos sectores de actividades
no pas de imigrao, distribui-se, de forma diferenciada, em relao desempenhada no pas de origem. No primeiro emprego no pas de acolhimento, apenas
14,2% (39 casos) permaneceram ligados actividade agrcola, contra os 49,8%
referidos anteriormente. Os restantes sectores mais aglutinadores so a construo civil, com 29,9% (82 casos) e o comrcio e hotelaria, com 17,9% (49 casos)
(Quadro VI-57). possvel evidenciar que o percurso migratrio teve repercus-
299
ses importantes nas profisses exercidas pelos inquiridos, registando-se mobilidade social horizontal, uma vez que estes, maioritariamente ligados agricultura
em Portugal, integraram principalmente funes de assalariados dependentes na
construo civil, comrcio e hotelaria, no seu primeiro contacto com o mercado
de trabalho do pas de destino. Esta tendncia assume especial consistncia no
momento em que se analisa a situao laboral actual dos indivduos. Estes, proporcionalmente, continuam a exercer uma profisso ligada construo
civil116(26,8%), ao comrcio e hotelaria (19,7%) e aos transportes e comunicaes
em (16,0%), num total de 269 casos considerados. Por outro lado, o sector agrcola perde ainda mais representatividade, com apenas 7,1% contra os cerca de
40% em Portugal. As outras situaes, com 18,2%, acabam por englobar as situaes de inactividade (reformados, desempregados ou outros) (Quadro VI-58). Os
imigrantes incorporam profisses estigmatizadas resultantes da resistncia, culturalmente condicionada, dos trabalhadores motivados em aceitar trabalhos
servis, (Piore, 1979; Sassen, 1989). Estes dados em anlise podem ser complementados com a anlise da situao actual da profisso dos inquiridos, em que
podemos observar que 70,1% trabalham como assalariados por conta de outrem
(190 casos) e apenas 15,5% desempenham uma actividade econmica por conta
prpria117 (Quadro VI-59). As oportunidades empresariais nem sempre esto
disponveis e transparentes para todos os imigrantes (Kloostreman, 2000:93).
Segundo Light e Gold (2000), a classe social do imigrante pode determinar o
acesso desigual a oportunidades comunitrias. As oportunidades no esto
igualmente distribudas. O emigrante urbano de classe mais alta, em particular
aquele que traz consigo uma mais elevada herana de capital cultural, mais provvel que tenha sucesso na hierarquia social do que o de classe mais baixa. O capital fsico (recursos naturais) e o capital humano (competncias educacionais e pro116
Embora esta questo no tenha sido contemplada no inqurito ao emigrante, em dilogo

com os inquiridos averiguamos que alguns emigrantes do concelho de Boticas, portadores de
capital econmico e de iniciativa empresarial, tornaram-se, no pas de acolhimento, patres de
empresas no ramo da construo civil. Tenho uma grande empresa no ramo da construo
civil na regio de Nice. Os meus empregados so todos portugueses, com excepo da contabilista que francesa. Fao recrutamento de mo-de-obra portuguesa conforme as necessidades.
Antes de iniciarem o trabalho, os empregados so submetidos a formao facultada por mim.
Existem nas proximidades outras empresas portuguesas ligadas tambm construo civil que
funcionam da mesma forma. (Portugus de 44 anos). Portes (1981), a este respeito, refere-se
aos enclaves econmicos, permitindo estes, aos imigrantes importantes vantagens de integrao econmica.
117 No subconjunto da nossa amostra (lusodescendentes inquiridos) e no que diz respeito
situao profissional, constatamos que a maioria so activos por conta de outrem, 17 casos
(73,9%) sendo residuais as restantes categorias situacionais. Em termos de ramos de actividade
categorizao parece no ser to evidente, pois a maioria dos sujeitos considerados enquadrase em outros 12 casos, 52, 2%. A segunda categoria mais representada o comrcio com
apenas 4 casos, 17,4%, (Anexo VI).
300
fissionais) representam a principal fonte das explicaes avanadas pelos economistas para as diferenas no sucesso e no fracasso dos imigrantes (Chiswich,
1970; Borjas, 1987; Reiners, 1985) citado por Portes (1999:8). Tal como referimos,
as situaes de inactividade correspondem a 13,7% do total das situaes levantadas neste estudo. Alguns estudos tm provado que os nossos emigrantes, tentando
passar de uma estratgia de regresso para uma estratgia de promoo social,
impem-se no pas de acolhimento com algum empreendedorismo, constituindo
pequenas empresas de carcter artesanal (Almeida, 1989; Ramos, 1990, 1999;
Arroteia, 1992; Maurin, cit. in Peixoto, 1993:292-293). Por outro lado, a instabilidade/baixas remuneraes dos empregos, a nvel do tercirio, podem tambm
ajudar, de certa forma, e encorajar os imigrantes a alternativas autnomas.
Estas mudanas de situao profissional levantam naturalmente questes
sobre a existncia de formao no pas de acolhimento, o que poderia ajudar a
explicar a mobilidade profissional observada. No entanto, dos inquiridos, apenas
17,7% dos casos afirmaram ter recebido formao profissional. A grande maioria
diz no ter recebido qualquer tipo de formao (com 68,3% -170 casos) e apenas
10,4% teve formao que visava a aprendizagem da lngua do pas de acolhimento
(Quadro VI-60). Para aqueles que obtiveram algum tipo de formao, esta teve a
durao mdia de 17,1 meses (desvio padro elevado, 13,0 meses, que explica a
fraca coerncia da mdia apresentada), embora em 55,8% esta tivesse tido a
durao mxima de 12 meses (Quadro VI - 61). A preferncia pela vivncia do
presente, optando geralmente por ordenados elevados em detrimento do investimento na sua valorizao profissional, ou seja, preferirem benefcios imediatos
a benefcios futuros, poder ser indicativo do projecto de regresso ao pas num
futuro prximo (Rowland, 1998).
Quadro VI-53: Sector de actividade do inquirido antes de emigrar
Frequncias
Agricultura, siviculura, pequria
Indstria
Construo Civil, Obras pblicas
Comrcio, hotelaria
Transportes, comunicaes
Bancos, seguros e outros Servios
Inactivos
Total
110
5
34
9
3
4
56
221
301
Percentagens
(%)
49,8
2,3
15,4
4,1
1,4
1,8
25,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
49,8
52,0
67,4
71,5
72,9
74,7
100,0
Quadro VI-54: Origem dos rendimentos (antes da migrao)

Frequncias
Trabalho na agricultura
Outra actividade
Total
144
56
200
Percentagens
(%)
72,0
28,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
72,0
100,0
Percentagens
(%)
39,4
6,8
53,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
39,4
46,2
100,0
Percentagens
(%)
17,9
82,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
17,9
100,0
Quadro VI-55: Tipo de trabalho na agricultura

Frequncias
Cultivo de terra prpria
Cultivo de terra alugada
Por conta de outras pessoas
Total
52
9
71
132
Quadro VI-56: Tipo de outra actividade

Frequncias
Por conta prpria
Dependente
Total
10
46
56
Quadro VI-57: Ramo de actividade no pas de imigrao (1 emprego)

Frequncias
Indstria
Comrcio, hotelaria
Outras situaes
Total
39
11
82
49
34
30
29
274
Percentagens
(%)
14,2
4,0
29,9
17,9
12,4
10,9
10,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
14,2
18,2
48,2
66,1
78,5
89,4
100,0
Quadro VI-58: Ramo de actividade no pas de imigrao (actualmente)

Frequncias
Indstria
Comrcio, hotelaria
Outras situaes
Total
19
10
72
53
43
23
49
269
302
Percentagens
(%)
7,1
3,7
26,8
19,7
16,0
8,6
18,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
7,1
10,8
37,5
57,2
73,2
81,8
100,0
Quadro VI-59: Situao profissional actual

Frequncias
Activo por conta de outrem
Activo por conta prpria
Desempregado
Domstica
Reformado
Outra
Total
190
42
7
8
9
13
2
271
Percentagens
(%)
70,1
15,5
2,6
3,0
3,3
4,8
0,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
70,1
85,6
88,2
91,1
94,5
99,3
100,0
Quadro VI-60: Tipo de formao obtida no pas de imigrao

Frequncias
Lngua Estrangeira
Profissional
Nenhuma
Outra
Total
26
44
170
9
249
Percentagens
(%)
10,4
17,7
68,3
3,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
10,4
28,1
96,4
100,0
Quadro VI-61: Durao da formao (meses)

Frequncias
1
2
3
4
6
11
12
18
24
30
36
Total
3
2
2
2
7
1
7
1
6
3
9
43
Percentagens
(%)
7,0
4,7
4,7
4,7
16,3
2,3
16,3
2,3
14,0
7,0
20,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
7,0
11,6
16,3
20,9
37,2
39,5
55,8
58,1
72,1
79,1
100,0
6.4 Migrao Trajectrias e Representaes
6.4.1 Mobilidade geogrfica

A situao profissional aparece como primordial no percurso emigratrio dos
sujeitos. Convm, no entanto, analisar com mais pormenor as circunstncias da
303
sua trajectria, assim como as principais motivaes e os maiores obstculos/problemas encontrados.

Antes de mais, a nossa ateno centra-se no ano da primeira emigrao, seu
destino e durao. Verificamos que existe uma certa homogeneidade na distribuio dos casos pelos diversos perodos temporais que construmos. As emigraes que ocorreram entre 1976 e 1985 representam cerca de 26,0% dos casos, proporo mais elevada. No entanto, tal como referimos, os perodos entre 1966 e
1975 e entre 1986 e 1995, e mesmo depois de 1996, apresentam valores acima dos
20%, sendo por isso muito prximas do primeiro perodo referido e indicativo do
contnuo surto emigratrio concelhio. Por razes demogrficas bvias, as migraes que ocorreram antes de 1965 so as menos representadas, com apenas 6,3%.
Outro factor a ter em considerao, de forma a complementar a anlise anterior,
a durao desta primeira migrao (Quadro VI-62-0). Na generalidade dos casos,
a 1 emigrao assume durao elevada superior a 16 anos, com 57,4% dos
casos. As primeiras migraes de menos de 5 anos representam apenas 16,1% dos
casos, abrangendo as populaes mais jovens ou com um percurso multinacional
(Quadro VI-62-1). Apenas em 21 casos observamos uma segunda ou terceira emigrao, no ultrapassando os 7,5% do total da populao da nossa amostra. Os
primeiros destinos escolhidos foram a Frana com 48,0% (122 casos), seguida da
Sua com 9,8%, dos E.U.A com 7,9% e do Brasil e da Inglaterra, ambos com
7,5%. Os restantes destinos apresentam valores residuais (Quadro VI-63). Podemos referir, inclusive, que, se consideramos todos os destinos possveis, a Frana
representaria por si s mais de 50% das escolhas dos inquiridos.
Segundo Rocha-Trindade (1982), a preferncia pela Frana como destino da
emigrao portuguesa, e de que os inquiridos em estudo no so excepo, tem
sido uma constante desde a dcada de 60 e deveu-se a trs principais factores:
(), a no exigncia de qualquer tipo de qualificaes ou experincia anterior por
parte dos empregadores franceses; a aceitao pelas autoridades daquele pas de
entradas em situao de total clandestinidade; a relativa facilidade de legalizao
de situaes de estadia e de trabalho por parte das autoridades francesas e subsequentemente portuguesas (Rocha-Trindade, 1982, 11-12).
Segundo Ramos (1995:129), () factores estruturais continuam a incitar a
emigrao (desigualdades de remunerao e de proteco social entre Portugal e
outros Estados membros), questionando as estratgias de desenvolvimento na
criao de empregos, a dinmica local do mercado de trabalho, a qualificao dos
recursos humanos, o aparelho de formao. Os motivos que foram apontados
para o surgimento da necessidade do incio de um percurso emigratrio pela
maioria dos inquiridos 60,3% (158 casos), prendem-se com razes econmicas
(desemprego, remuneraes ou outro). A emigrao apresenta-se como um
304
padro legitimado de esperana de melhoria (Goldey, 1982:539). Segue-se, no

nosso estudo, a presena de familiares no pas de imigrao 21,8% (57 casos). A
famlia imigrada uma das consequncias do reagrupamento familiar, ou mesmo da sua constituio, durante a imigrao. Estes dois aspectos representam, de
alguma forma, os principais vectores de escolha para a sada do pas de origem,
com especial destaque para o primeiro (Quadro VI-64). O Estado Portugus
necessitando da exportao de mo-de-obra e da importao de divisas, o objectivo da poltica portuguesa da emigrao, parece ter sido, no o estancamento do
fluxo emigratrio, mas a seleco do elemento emigrante e a promoo da disperso familiar entre a populao emigrante necessria manuteno de um
fluxo regular de remessas (Monteiro, 1994:8,9). de referir que no existe emigrao directa para 25 casos (9,5% da amostra) pois representam os sujeitos que
se englobam na emigrao de 2 gerao (lusodescendentes).
O emigrante no apenas aquele que parte para outro pas, tambm aquele
que, de alguma forma, se mantm ligado ao pas de origem (Monteiro, 1994).
Dos inquiridos, 71,4% (192 casos), manifestando uma forte ligao sentimental
s suas origens, visitam Portugal pelo menos uma vez por ano e 12,6% (34 casos)
fazem-no com uma frequncia bianual (Quadro VI-65).118 Os dois motivos mais
referenciados para justificar a vinda a Portugal, por parte dos inquiridos, so a
visita ou apoio a familiares que residem em Portugal 66,0% (159 casos) e a passagem de frias 33,2% (80 casos). Os restantes resultados no aglutinam mais de
6% das respostas (Quadro VI-66). A poca do ano para a vinda a Portugal coincide
com o perodo de frias estivais (80,7% 125 casos) (Quadro VI-67). Os motivos
apresentados reflectem-se na ocupao do tempo por parte dos sujeitos, pois estes
afirmaram, em 60,5% (150 casos), conviver com os seus familiares e amigos, e
dedicar-se a actividades ldicas e de lazer 45,2% (112 casos) como, por exemplo, as
festas estivais, as actividades balneares ou o turismo (Quadro VI-68). Actualmente
verificamos que so grandes as interdependncias entre os pases emissores e os
pases de destino, baseadas essencialmente em trs movimentos: o vaivm dos
portugueses, uma economia de trocas, baseada em pequenas iniciativas. O resultado destas interdependncias a formao de espaos supranacionais integrados, ligando regies concretas (Loureno, 1994:14), mobilizadas pelas crescentes
inovaes tecnolgicas nos transportes e nas comunicaes.
Os inquiridos tambm foram questionados sobre o tipo de problemas com
que se depararam no seu percurso emigratrio, distinguindo entre pioneiros, ou
primeiras geraes, e novas geraes. Geralmente, os migrantes moram nas capitais de regies desenvolvidas e trabalham nas indstrias e servios. Estas mino118
A regularidade de frias passadas em Portugal mostra a ligao do emigrante a Portugal

Ramos (1990); Peixoto (1993); Cordeiro (1993); Lacerda e Cordeiro (1986).
305
rias tm dificuldades em encontrar empregos qualificados e os seus salrios so

mais baixos do que os das populaes nativas. Geralmente trabalham em empregos precrios que requerem apenas perodos curtos de aprendizagem. Esto
expostos discriminao. Tal situao implica que o racismo tornou-se um factor
ideolgico importante que acompanha os processos de imigrao nos pases mais
ricos. Nas cidades capitais, pode ser encontrada uma estratificao tnica, com
grupos de migrantes, dependendo da sua origem. Com o envelhecimento da
populao em muitos dos pases do norte, os imigrantes esto na agenda poltica.
Mas os governos continuam a ter dificuldades em aceitar imigrantes face s elevadas taxas de desemprego entre os grupos nativos. Contudo, as organizaes
NU, tais como a Organizao Internacional de Migrao, tentam mudar a opinio
pblica (Schuerkens, 2005).
A situao socioeconmica em Frana, marcada pela crise a partir de 1974,
teve os seus reflexos a nvel cultural, de identidade, de valores e do mercado de
trabalho, questionando-se a partir desta data, a presena e a legitimidade dos
imigrantes em Frana, com ameaas consecutivas de manifestaes xenfobas
(Dubet e Lapeyronie, 1992).
Em meados da dcada de 80, a migrao laboral temporria tinha sido substituda pela fixao definitiva, e o pases da Europa Ocidental viram-se confrontados com mudanas inesperadas na sua composio tnica e com desafios
identidade nacional, que daro origem, em muitos lugares, ao racismo e ao conflito (Castles, et al., 1984), citado por (Portes, 2005:11).
No respeitante s primeiras geraes, os inquiridos em estudo elegeram a
lngua, o emprego e a integrao como os principais problemas sentidos no pas
de acolhimento, com 31,0%, 19,6% e 18,7%, respectivamente. de referir que
esta questo foi colocada por resposta mltipla explicando as percentagens acumuladas (Quadro VI-69). Na avaliao das novas geraes, surgem novos problemas, como o racismo - 20,0% e a escola - 13,7%. O emprego mantm de alguma forma as atenes dos inquiridos, uma vez que, em 21,0% dos casos, os problemas relacionados com esta questo permanecem mesmo para os novos emigrantes (Quadro VI-70). de notar que o nmero de respostas muito superior
no primeiro ponto, corroborando, de alguma forma, a percepo de que os problemas so sempre mais evidentes e identificados para as primeiras geraes que
realizaram um percurso migratrio especfico.
306
Quadro VI-62-0: Ano da primeira emigrao

Frequncias
Antes de 1965
De 1966 a 1975
De 1976 a 1985
De 1986 a 1995
Depois de 1996
Total
16
60
66
61
51
254
Percentagens
(%)
6,3
23,6
26,0
24,0
20,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
6,3
29,9
55,9
79,9
100,0
Percentagens
(%)
16,1
26,5
24,1
33,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
16,1
42,6
66,7
100,0
Quadro VI-62-1: Durao da emigrao no 1 Pas

Frequncias
Menos de 5 anos
De 6 a 15 anos
De 16 a 25 anos
Mais de 26 anos
Total
40
66
60
83
249
Quadro VI-63: Primeiro pas de imigrao do inquirido

Frequncias
Alemanha
Andorra
Angola
Austrlia
Bgica
Brasil
Canad
E.U.A.
Espanha
Frana
Holanda
Inglaterra
Itlia
Luxemburgo
Marrocos
Portugal
Suia
Total
12
4
1
3
1
19
5
20
13
122
1
19
3
3
1
2
25
254
307
Percentagens
(%)
4,7
1,6
0,4
1,2
0,4
7,5
2,0
7,9
5,1
48,0
0,4
7,5
1,2
1,2
0,4
0,8
9,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,7
6,3
6,7
7,9
8,3
15,8
17,8
25,7
30,8
78,8
79,2
86,7
87,9
89,1
89,5
90.3
100,0
Quadro VI-64: Origem da ideia de emigrar

Frequncias
No emigrei pois nasci l
J tinha l famlia
Por razes econmicas
Por razes polticas
Para no fazer o servio militar
Outra razes
Total
25
57
158
3
1
18
262
Percentagens
(%)
9,5
21,8
60,3
1,1
0,4
6,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
9,5
31,3
91,6
92,7
93,1
100,0
Percentagens
(%)
58,4
12,6
13,0
16,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
58,4
71,0
84,0
100,0
Quadro VI-65: Frequncia de visita a Portugal

Frequncias
Todos os anos
De dois em dois anos
Mais do que uma vez por ano
Outro
Total
157
34
35
43
269
Quadro VI-66: Motivos da vinda a Portugal

Respostas
Frequncias Percentagens
Frias
Casar
Apoio/visita familiares
Divertimento
Falta de emprego
Casa (construo/visita)
Total
80
1
159
13
4
14
271
29,5%
4%
58,7%
4,8%
1,5%
5,2%
100,0%
Percentagens
de casos
33,2%
0,4%
66,0%
5,4%
1,7%
5,8%
112,5%
Quadro VI-67: poca do ano da visita

Frequncias
Inverno
Vero
Vero e Inverno
Vero ou Inverno
Total
2
125
28
1
156
308
Percentagens
(%)
1,3
80,1
17,9
0,6
100,0
Quadro VI-68: Ocupao do tempo quando visita Portugal

Respostas
Trabalha
Convvio com amigos ou familiares
Trabalho na construo da casa ou em emp
Divertimento/festas/actividades ldicas
Descanso
Total
7
150
24
112
36
329
2,1%
45,6%
7,3%
34,0%
10,9%
100%
Percentagens
de casos
2,8%
60,5%
9,7%
45,2%
14,5%
132,7%
Quadro VI-69: Problemas encontrados no pas de imigrao (Primeiras geraes)

Respostas
Discriminao
Emprego
Habitao
Integrao
Racismo
Lngua
Outros
Total
18
100
74
95
51
158
13
509
3,5%
19,6%
14,5%
18,7%
10,0%
31,0%
2,6%
100%
Percentagens
de casos
8,3%
45,9%
33,9%
43,6%
23,4%
72,5%
6,0%
233,6%
Quadro VI-70: Problemas encontrados no pas de imigrao (novas geraes)

Respostas
Escola
Emprego
Habitao
Integrao
Racismo
Lngua
Mentalidade dos pais
Outros
Total
37
58
16
26
54
34
25
20
270
13,7%
21,5%
5,9%
9,6%
20,0%
12,6%
9,3%
7,4%
100%
Percentagens
de casos
24,0%
37,7%
10,4%
16,9%
35,1%
22,1%
16,2%
13,0%
175,4%
6.4.2 Envio de dinheiro para Portugal

Outro ponto de interesse a continuidade da relao dos inquiridos com o pas
de origem e de que forma esta se constri e desenvolve. Se quisermos compreender
o carcter dinmico das migraes transnacionais e as suas influncias nas trans-
309
formaes sociais nos pases de origem, temos de ter em conta as transferncias de

dinheiro enviado pelos migrantes para os seus pases de origem. Em primeiro
lugar, foi possvel observarmos que os sujeitos contribuam para a economia portuguesa, atravs nomeadamente do envio de divisas ou outros meios econmicos
adquiridos no estrangeiro. Notamos que 40,8% (111 casos) admitiram enviar
dinheiro para Portugal (Quadro VI-71), e que esta remessa era destinada, em
33,9% (37 casos), exclusivamente para financiar as frias anuais em Portugal, gastos nas viagens e no turismo. No entanto, a maior proporo dirige-se para o investimento imobilirio, destacando-se a construo ou manuteno de habitao prpria em Portugal, com 35,8% (39 casos). Os sujeitos mantm muitas vezes a habitao que possuam antes de iniciar o percurso emigratrio (casas de famlias ou
heranas) ou compram-na depois de conseguir, no estrangeiro, os meios necessrios, os quais lhes eram inacessveis antes de emigrarem. As transferncias so, na
sua maioria, realizadas atravs de depsitos bancrios 62,0% (67 casos) ou atravs
de familiares residentes em Portugal 21,3% (23 casos) (Quadros VI-72 e VI-73).
O envio de dinheiro para Portugal representa uma realidade para os sujeitos
que so naturais de Boticas (Portugal), com uma percentagem de 43,1%, em oposio aos 16,7% e 6,3% dos naturais de outros pases (europeus e outros). A ligao
origem e os consequentes laos, quer afectivos, quer familiares ou outros, tm um
peso relativo na deciso de utilizar, para os diversos fins, os rendimentos obtidos
no percurso migratrio. de notar que, como j foi analisado anteriormente,
numa grande parte dos casos, verificou-se que estas remessas tambm visavam
gastos para as frias, limitando de alguma forma a amplitude ou a regularidade
de um investimento no sentido econmico (Quadro VI-74).
Verificamos que os indivduos mais jovens, entre 18 e 35 anos, tm intenes
de envio de dinheiro para Portugal em grau inferior aos mais velhos. Isto patente nas propores de jovens, entre 10,3% e 31,9%, que enviam capitais para o pas
de origem. Em oposio a este comportamento, temos os sujeitos com idades
compreendidas entre os 36 e 65 anos que apresentam uma percentagem que
varia entre os 50% e os 61,2% de casos (Quadro VI-75).
Verificamos que, quanto mais tempo os sujeitos permaneceram numa situao de emigrao, com duraes que podem atingir mais de 26 anos, maior a
proporo dos que admitem contribuir economicamente para o pas de origem.
Observamos que apenas 23,7% daqueles que vivem a migrao h menos de 5
anos tiveram uma resposta positiva, contra os 54,2% dos que esto no estrangeiro h 26 anos ou mais (Quadro VI-76). Numa anlise mais minuciosa, notamos
que, estatisticamente, esta relao entre as duas variveis em estudo significativa, embora com fraca intensidade, resultando igualmente da diferena relativa
observada entre a emigrao de longa e de curta durao (valor de Qui quadrado
310
de Pearson de 10.1, significncia inferior a 0,05 de 0,018, como valor adicional

observamos uma significncia do Phi e do Goodman And Kruskal tau de 0,018
associada a um valor de 0.202 o que, numa escala de 0 a 1, relativamente de
fraca dependncia). Parece por isso que, nos momentos iniciais da migrao, os
indivduos tm uma compreensvel menor possibilidade ou desejo de enviar capitais para Portugal, mas que, com o aumento da permanncia destes no estrangeiro, aumenta tambm a sua contribuio no pas de origem (Quadro VI-76).
Os sujeitos com o primeiro ciclo do ensino Bsico, no mximo, so tambm
os que contribuem em maior proporo para a vida econmica do pas de origem, com valores ligeiramente superiores a 50%. As contribuies diminuem
medida que sobem as habilitaes literrias, passando dos 45,0% no 2 Ciclo aos
15,4% dos que possuem um grau de ensino Superior (Quadro VI-77).
O estatuto de dupla cidadania parece influir no envio de capitais para Portugal, por parte dos inquiridos. Dos mono-cidados, 43,4% afirma ter esta prtica,
contra apenas 28,3% dos duplo-cidados. Numa primeira abordagem, parece que
o facto de existir um forte vnculo entre os cidados e o seu pas de origem tem
alguma influncia na sua participao na vida econmica do seu pas. Apesar de
existir esta diferenciao descritiva, os dados correlacionais obtidos demonstram
que esta diferena, apesar de expressiva, no significativa estatisticamente. Pois,
apesar da diferena de propores, as tendncias gerais ainda colocam a no participao como regra em ambos os casos (valor de Qui quadrado de Pearson de 3,6
uma significncia superior a 0,05 de 0,057, como valor adicional observamos uma
significncia do Phi e do Goodman And Kruskal tau de 0,058) (Quadro VI-78).
Quadro VI-71: Envio de dinheiro para Portugal
Frequncias
Sim
No
Total
111
161
272
Percentagens
(%)
40,8
59,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
40,8
100,0
Quadro VI-72: Tipo de utilidades para o dinheiro enviado

Frequncias
Apenas para frias
Regularmente uma parte importante do salrio
Pouco porque os juros j no compensam
Nada porque prefiro investir no pas de imigrao
De vez em quando para construir a minha casa
Outra
Total
311
37
8
13
2
39
10
109
Percentagens
(%)
33,9
7,3
11,9
1,8
35,8
9,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
33,9
41,3
53,2
55,0
90,8
100,0
Quadro VI-73: Destino do dinheiro enviado

Frequncias
Familiares
Depsito bancrio
Investimento
Outro
Total
23
67
8
10
108
Percentagens
(%)
21,3
62,0
7,4
9,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
21,3
83,3
90,7
100,0
Quadro VI-74: Envio de dinheiro para Portugal, pela naturalidade dos inquiridos por regio
Sim
Envio de dinheiro para Portugal
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Naturalidade dos inquiridos por Regio

Concelho de Outro pas
Boticas
europeu
Outro pas
106
1
1
43,1%
6,3%
16,7%
140
15
5
56,9%
93,8%
83,3%
246
16
6
100,0%
100,0%
100,0%
Total
108
40,3%
160
59,7%
268
100,0%
Quadro VI-75: Envio de dinheiro para Portugal, pela idade do inquirido (grupos etrios)
Envio de
dinheiro
para
Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Menos
de 25
anos
4
10,3%
35
89,7%
39
100,0%
Idade do inquiridos (grupos etrios)

De 26 a De 36 a De 46 a De 56 a
35
45
55
65
anos
anos
anos
anos
23
30
28
26
31,9%
61,2%
50,0%
50,0%
49
19
28
26
68,1%
38,8%
50,0%
50,0%
72
49
56
52
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Mais de
65 anos
Total
0
0,0%
2
100,0%
2
100,0%
111
41,1%
159
58,9%
270
100,0%
Quadro VI-76: Envio de dinheiro para Portugal, pela durao da migrao no primeiro pas
Envio de
dinheiro
para Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Durao da migrao no primeiro pas

Menos de 5
De 6 a 15
De 16 a 25
Mais de 26
anos
anos
anos
anos
9
28
25
45
23,7%
42,4%
41,7%
54,2%
29
38
35
38
76,3%
57,6%
58,3%
45,8%
38
66
60
83
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
312
Total
107
43,3%
140
56,7%
247
100,0%
Quadro VI-77: Envio de dinheiro para Portugal, pelas habilitaes literrias do inquirido
Habilitaes literrias do inquirido
Frequncias
Envio de
dinheiro
para
Portugal
Total
Sim Percentagens
Sabe ler e
No sabe
escrever
ler nem
sem grau
escrever
de ensino
0
7
0,0%
Frequncias
3
100,0
%
Frequncias
3
Percentagens 100,0%
No Percentagens
1
Ciclo
2
Ciclo
3
Ciclo
Ensino
secundrio
63
17
45,0%
35,4%
17,6%
Curso
superior
2
110
15,4%
41,2%
Total
53
11
31
42
3
100,0
%
0
11
157
46,2%
45,7%
55,0%
64,6%
82,4%
0,0%
84,6%
58,8%
13
100,0%
116
100,0%
20
100,0%
48
100,0%
51
100,0%
3
100,0%
13
100,0%
267
100,0%
53,8%
54,3%
Curso
Mdio
Quadro VI-78: Envio de dinheiro para Portugal, pelo estatuto de dupla cidadania do inquirido
Envio de dinheiro
para Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Estatuto de dupla cidadania

do inquirido
Mono
Duplo
98
13
43,4%
28,3%
128
33
56,6%
71,7%
226
46
100,0%
100,0%
Total
111
40,8%
161
59,2%
272
100,0%
6.4.3 Lealdade ou pertena

Os percursos emigratrios tambm levantam questes em volta de temas como
a lealdade ou a pertena, uma vez que os emigrantes acabam por ter uma vivncia
prolongada no pas de acolhimento mas com frequentes visitas a Portugal. E,
quando colocada a questo aos inquiridos, estes afirmam, em 62,0% (163 casos), se
sentirem mais ligados ao pas de origem, apresentando como justificao principalmente possurem sentimentos de patriotismo, de afecto e de identificao com
Portugal. Por outro lado, em 38,0% dos casos, a lealdade recai sobre o pas de imigrao, com uma motivao relacionada com aspectos prticos da vida e do quotidiano, tais como melhores condies de vida ou de trabalho, para 24,2% (57 casos)
e durao da estadia, para 14,8% (35 casos) (Quadros VI-79 e VI-80). Ruiz
(1995:6) refere-se vivncia dividida por que passam os imigrantes, reflectindo
uma situao ambivalente entre duas culturas a do pas de origem e a do pas
acolhedor. No presente estudo, apesar de existir uma maioria de sujeitos com uma
ligao ainda focalizada nas origens, a incluso de outros factores, tais como a
durao da emigrao ou a integrao familiar e profissional nos pases de acolhimento, parece alterar a lgica de pertena e de lealdade dos emigrantes. Para o
313
subconjunto diferenciado da nossa amostra, os lusodescendentes (15 das 19 respostas obtidas) apresentam maior lealdade para com o pas de acolhimento/origem
(Quadro VI-81).
Os lusodescendentes servem-se da terra dos seus pais apenas quer como
local de recreio quer como suporte simblico sua identidade (Leandro,
1995:299-227). Schnapper (1991:299-301), e no que diz respeito aos lusodescendentes, afirma que se pode falar de uma dupla referncia identitria119 mas nunca de uma dupla pertena; atravs da famlia, os lusodescendentes mantm laos
com o pas de origem dos seus progenitores, podendo falar-se, no entender de
Schnapper, de uma dupla referncia,la participation la vie colective na pas
le mme sens que les sjours de vacances, ou les relations de nature sentimentale quils continuent souvent entretenir avec les pays dorigine de leurs
parents (Schnapper, 1993:78). No nosso estudo, verificamos que o sentimento
de pertena a Portugal, por parte dos lusodescendentes inquiridos, uma realidade para apenas 4 casos, 21,1%. Como motivos apresentados para justificar este
sentimento de pertena, sobressai o nascimento e a origem como vector principal
de ligao ao pas escolhido, com 15 respostas, 78,9%. de salientar igualmente
que o segundo motivo, com 21,1% das respostas, a durao da estadia e a vivncia no pas de origem (Quadro VI-82).
Esta relao de pertena est claramente representada quando a anlise se
cruza com a naturalidade dos sujeitos. O sentimento de ligao focaliza-se em
Portugal por parte dos inquiridos oriundos do concelho de Boticas (65,6%), contra apenas um conjunto de 3 casos para as restantes origens. Estas apresentam
um sentimento de pertena ao pas de acolhimento ou de origem, no caso dos
lusodescendentes, em percentagens superiores a 75% (Quadro VI-83).
O sentimento de pertena do inquirido varia tambm sensivelmente com a
durao da emigrao. Uma proporo relativamente superior dos sujeitos que
mais tempo estiveram fora do pas de origem, revela ter um maior sentimento de
ligao ao pas de acolhimento (39,5% e 46,6% para os que estiveram mais de 16
anos fora do pas, contra 21,6% e 22,7% para aqueles com menos de 15 anos de
percurso migratrio). Esta ligeira diferena confirmada pelos testes estatsticos
aplicados (valor de Qui quadrado de Pearson de 14.4, significncia inferior a 0,05
de 0,010, como valor adicional observamos uma significncia do Phi e do Goodman And Kruskal tau que varia entre 0.010 e 0.009, associada a valores de 0.038
e 0.047, o que, numa escala de 0 a 1, de extremamente fraca dependncia).
Desde logo conclumos, apesar de existir esta relao entre a durao da emigra119 A identidade trata-se de um processo adaptativo que estabelece uma certa estabilidade,
coerncia, uma permanncia na vida cognitiva e afectiva do indivduo e, correlativamente,
permite a adaptao deste mudana (Neto, 1986b:283).
314
o e o sentimento de ligao, que esta no sinnimo de uma regra slida e

obrigatria, sendo apenas uma ligeira variao sem alterar o sentido ou a fora
da ligao dos sujeitos ao seu pas de origem (Quadro VI-84).
de referir, e no que concerne ao sentimento de ligao do inquirido tendo
em ateno as respectivas habilitaes literrias, que, tal como j foi observado
em anlise anteriores, a maioria dos indivduos com um curso superior so de
facto lusodescendentes e, desde logo, com um outro tipo de relao com o pas de
origem dos pais (8 dos 13 casos de sujeitos com um curso superior so lusodescendentes). Estas consideraes so tambm vlidas no que diz respeito ao sentimento de ligao dos indivduos, as quais, tal como se verificou no caso da
naturalidade, explicam a divergncia de opinies encontradas para os sujeitos com
um curso superior que dizem ter um maior sentimento de pertena ao pas de acolhimento/origem, 76,9% destes casos. J nos outros nveis de escolaridade, sobressai a ligao a Portugal, a qual varia entre os 22,9% e os 38,3% (Quadro VI-85).
No caso do sentimento de ligao dos inquiridos, verifica-se que no existe
qualquer diferenciao significativa em razo do ano da primeira migrao. de
registar que a percentagem de inquiridos que afirmam sentirem-se ligados a Portugal sempre superior a 50%, e que, nos sujeitos que realizaram o seu percurso
migratrio depois de 1996 (emigrao mais recente), praticamente no existe
sentimento de pertena ao pas de acolhimento, 91,8% dos casos (Quadro VI-86).
Quadro VI-79: Sentimento de ligao do inquirido
Frequncias
Portugal
Pas de acolhimento
Total
163
100
263
Percentagens
(%)
62,0
38,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
62,0
100,0
Quadro VI-80: Justificaes para os sentimentos de ligao/lealdade

Respostas
Frequncias Percentagem
Melhores condies de vida
Gosta de ambos os pases
Por nascimento/origem
Durao de estadia/vivncia
Proprietrio de uma casa
Total
57
12
155
35
8
267
315
21,3%
4,5%
58,1%
13,1%
3,0%
100%
Percentagem
de casos
24,2%
5,1%
65,7%
14,8%
3,4%
113,2%
Quadro VI-81: Sentimento de ligao do lusodescendente inquirido

Frequncias
Portugal
Pas de acolhimento
Total
4
15
19
Percentagens
(%)
21,1
78,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
21,1
100,0
Quadro VI-82: Justificaes para os sentimentos de ligao / lealdade

Respostas
Melhores condies de vida

Gosta de ambos os pases
Por nascimento/origem
Durao de estadia/vivncia
Total
Frequncias
Percentagem
3
1
15
4
23
13,0%
4,3%
65,2%
17,4%
100%
Percentagem
de casos
15,8%
5,3%
78,9%
21,1%
121,1%
Quadro VI-83: Sentimento de ligao do inquirido, pela naturalidade dos inquiridos por regio
Sentimento
de ligao do
inquirido
Portugal
Pas de
acolhimento
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Naturalidade dos inquiridos por regio

Concelho de
Outro pas
Outro
Boticas
europeu
pas
158
2
1
65,6%
14,3%
25,0%
83
12
3
34,4%
85,7%
75,0%
241
14
4
100,0%
100,0%
100,0%
Total
161
62,2%
98
37,8%
259
100,0%
Quadro VI-84: Sentimento de ligao do inquirido, pela durao da migrao no primeiro pas
Sentimento de Portugal
ligao do
Pas de
inquirido
acolhimento
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens

Menos de
De 6 a 15
De 16 a
Mais de
5 anos
anos
25 anos
26 anos
29
51
31
49
78,4%
77,3%
53,4%
60,5%
8
15
27
32
21,6%
22,7%
46,6%
39,5%
37
66
58
81
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
316
Total
160
66,1%
82
33,9%
242
100,0%
Quadro VI-85: Sentimento de ligao do inquirido, pelas habilitaes literrias do inquirido

No sabe
ler nem
escrever
Sabe ler e
escrever
sem grau
de ensino
1 Ciclo
2
Ciclo
3
Ciclo
Ensino
secundrio
Curso
Mdio
Curso
superior
Total
0
0,0%
3
100,0%
Frequncias
3
Percentagens 100,0%
5
38,5%
8
61,5%
13
100,0%
75
67,0%
37
33,0%
112
100,0%
12
63,2%
7
36,8%
19
100,0%
37
77,1%
11
22,9%
48
100,0%
29
61,7%
18
38,3%
47
100,0%
0
0,0%
3
100,0%
3
100,0%
3
23,1%
10
76,9%
13
100,0%
161
62,4%
97
37,6%
258
100,0%
Frequncias
Sentimento Portugal
Percentagens
de ligao
do inquiri- Pas
de Frequncias
do
Acolhimento Percentagens
Total
Quadro VI-86: Sentimento de ligao do inquirido, pelo ano da primeira migrao (grupos)
Sentimento de Portugal
ligao do
Pas de
inquirido
Acolhimento
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Antes de
1965
9
60,0%
6
40,0%
15
100,0%
Ano da primeira migrao (grupos)

De 1966 a
De 1976 a De 1986 a Depois de
1975
1985
1995
1996
34
36
37
45
58,6%
54,5%
62,7%
91,8%
24
30
22
4
41,4%
45,5%
37,3%
8,2%
58
66
59
49
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
161
65,2%
86
34,8%
247
100,0%
6.4.4 Desejo de um eventual regresso

Observamos que, de forma muito prxima aos valores apresentados relativamente lealdade, 61,0% (164 casos) dos sujeitos declararam a inteno de
regressar (Quadro VI-87). No entanto, nem todos foram capazes de projectar em
que circunstncias ou em que ano se realizaria este regresso definitivo, pois
observamos, apenas em 37 casos, a identificao de uma possvel data para a sua
execuo. Estes casos apontaram, em 54,1%, que este regresso aconteceria at ao
ano de 2012, sendo que o ano mdio de 2016 (embora esta estatstica seja condicionada por um desvio padro de mais 11 anos). O local de regresso tambm
muito expressivo da ideia de regresso real s origens, uma vez que o local referido para que este acontea o concelho de Boticas para 93,2% (137 casos) dos
inquiridos (Quadros VI-88 e VI-89).
Assim, o desejo de regresso a Portugal est, de alguma forma, dependente da
origem dos sujeitos. Os indivduos naturais de Boticas expressam claramente um
maior desejo de concluir o percurso emigratrio com o regresso definitivo ao pas
de origem, embora este esteja condicionado por elevado grau de incerteza (poucos so os sujeitos que j tem a noo das condies em que este se vai realizar).
Uma significativa maioria de inquiridos, 64,9%, expressa este desejo, contra apenas 17,6 e 14,3% dos naturais de outros pases do espao comunitrio e de outros
317
pases. Uma vez mais a origem condiciona as trajectrias de vida dos sujeitos e
sobretudo os objectivos que estes esperam concretizar (Quadro VI-90). Tal como
foi demonstrado por Rocha-Trindade et al. (1988:61) sobre a problemtica
conjunta das motivaes associadas totalidade do ciclo migratrio (partida/estadia/regresso) desenha-se uma situao geral de indefinio: se a partida
em geral determinada por razes de dominante econmica, no lhe est associado
um plano, um programa e um objectivo bem determinados, cujo cumprimento
conduzisse a uma deciso univocamente formulada de regressar; antes, as situaes vo-se enformando, as ideias acabam por precisar-se e o regresso surge com
alguma naturalidade, mas tambm com uma forte aparncia de hesitao.
Para os indivduos mais velhos, mais elevada a proporo dos que manifestam o desejo de regressar a Portugal, mas esta variao no se verifica em termos
de oposio, pois o regresso aparece como uma realidade para qualquer escalo
etrio considerado. Os mais jovens apresentam percentagens equitativas entre as
respostas positivas e negativas (48,8% em cada categoria), enquanto que, nos
mais velhos, a proporo daqueles que desejam regressar superior (entre 62,5%
e 70,6%) (Quadro VI-91).
Nota-se que a influncia do grau de ensino alcanado pelos inquiridos no
parece ser to evidente no que diz respeito ao desejo do regresso a Portugal. Na
maioria dos graus de ensino, o desejo de regresso compreende cerca 60% dos
casos; no seguem esta tendncia os sujeitos com o ensino Secundrio e um curso superior e, em especial para este ltimo que agrega apenas 16,7% dos casos de
desejo de regresso. de referir, no entanto, que, tal como j tinha sido observado
em anlises anteriores, a maioria dos indivduos com um curso superior so
lusodescendentes e, desde logo, com um outro tipo de relao com o pas de origem dos pais (8 dos 13 casos de sujeitos com um curso superior so lusodescendentes) (Quadro VI-92).
O desejo de regresso a Portugal tambm relativamente maior para os
mono-cidados do que para os duplos, ou seja, 64,7% dos primeiros declaram a
inteno de regressar a Portugal contra 43,8% dos restantes. Esta distribuio
pelo estatuto da cidadania parece explicar a trajectria de vida dos inquiridos e
da aquisio de uma outra cidadania como um vector de grande importncia
para a fixao dos sujeitos num pas de acolhimento. A nacionalidade e os aspectos associados a esta so um dos factores a ter em conta na integrao duradoura
e permanente dos indivduos nas suas trajectrias migratrias. (Os valores de
estatsticas de correlao apresentam uma associao entre o estatuto da cidadania e o desejo de regresso, Qui quadrado de 8,0 com uma significncia de 0,018,
como valor adicional observamos uma significncia do Phi e do Goodman And
318
Kruskal tau de 0,018, associada ao valor de 0,173 que demonstram uma relao
evidente mas fraca) (Quadro VI-93).
Quadro VI-87: Desejo de regresso a Portugal
Frequncias
Sim
No
Talvez
Total
164
100
5
269
Percentagens
(%)
61,0
37,2
1,9
100,0
Percentagens
Acumuladas
61,0
98,1
100,0
Percentagens
(%)
2,7
2,7
13,5
5,4
13,5
2,7
8,1
5,4
8,1
5,4
5,4
2,7
8,1
2,7
8,1
2,7
2,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
2,7
5,4
18,9
24,3
37,8
40,5
48,6
54,1
62,2
67,6
73,0
75,7
83,8
86,5
94,6
97,3
100,0
Quadro VI-88: Ano do regresso definitivo

Frequncias
2003
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2015
2018
2020
2021
2025
2030
2035
2040
2045
Total
1
1
5
2
5
1
3
2
3
2
2
1
3
1
3
1
1
37
Quadro VI-89: Concelho de regresso

Frequncias
Boticas
Braga
Chaves
Lisboa
Montalegre
Vila Nova de Cerveira
Vila Real
Total
137
3
1
1
3
1
1
147
319
Percentagens
(%)
93,2
2,0
0,7
0,7
2,0
0,7
0,7
100,0
Quadro VI-90: Desejo de regresso a Portugal, pela naturalidade dos inquiridos por regio
Sim
Desejo de regresso a
Portugal
No
Talvez
Total
Naturalidade dos inquiridos por Regio

Concelho de Outro pas
Boticas
europeu
Outro pas
157
3
1
64,9%
17,6%
14,3%
81
13
6
33,5%
76,5%
85,7%
4
1
0
1,7%
5,9%
0,0%
242
17
7
100,0%
100,0%
100,0%
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Total
161
60,5%
100
37,6%
5
1,9%
266
100,0%
Quadro VI-91: Desejo de regresso a Portugal, pela idade do inquirido (grupos etrios)
Frequncias
Percentagens
No Frequncias
Percentagens
Talvez Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Sim
Desejo de
regresso a
Portugal
Total
Idade do inquirido (grupos etrios)

Menos de 25 De 26 a De 36 a De 46 a De 56 a Mais de
anos
35 anos 45 anos 55 anos 65 anos 65 anos
Total
20
42
30
33
36
1
162
48,8%
59,2%
62,5%
61,1%
70,6% 50,0%
60,7%
20
29
16
19
15
1
100
48,8%
40,8% 33,3%
35,2%
29,4% 50,0%
37,5%
1
0
2
2
0
0
5
2,4%
0,0%
4,2%
3,7%
0,0%
0,0%
1,9%
41
71
48
54
51
2
267
100,0%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Quadro VI-92: Desejo de regresso a Portugal, pelas habilitaes literrias do inquirido

Sim
Desejo de
regresso
No
a Portugal
Talvez
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
No sabe
ler nem
escrever
Sabe ler e
escrever
sem grau
de ensino
1 Ciclo
2
Ciclo
3
Ciclo
Ensino
secundrio
Curso
Mdio
Curso
superior
Total
2
66,7%
1
33,3%
0
0,0%
3
8
61,5%
5
38,5%
0
0,0%
13
76
67,3%
34
30,1%
3
2,7%
113
13
65,0%
7
35,0%
0
0,0%
20
36
75,0%
11
22,9%
1
2,1%
48
24
44,4%
29
53,7%
1
1,9%
54
2
66,7%
1
33,3%
0
0,0%
3
2
16,7%
10
83,3%
0
0,0%
12
163
61,3%
98
36,8%
5
1,9%
266
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
320
Quadro VI-93: Desejo de regresso a Portugal, pelo estatuto de dupla cidadania do inquirido
Sim
Desejo de regresso
a Portugal
No
Talvez
Total
Estatuto de dupla cidadania do inquirido

Mono
Duplo
Total
Frequncias
143
21
164
Percentagens
64,7%
43,8%
61,0%
Frequncias
75
25
100
Percentagens
33,9%
52,1%
37,2%
Frequncias
3
2
5
Percentagens
1,4%
4,2%
1,9%
Frequncias
221
48
269
Percentagens
100,0%
100,0%
100,0%
6.4.5 Problemas perspectivados pelos inquiridos quanto ao seu

eventual regresso
Vrios problemas no momento do regresso so perspectivados pelos inquiridos. Identificamos os meios econmicos como o maior obstculo ao regresso,
quer seja pelos custos do regresso ou da instalao em Portugal, quer pela obteno de uma situao profissional favorvel ou equivalente quela que detm no
estrangeiro, representando 50,9% dos sujeitos (82 casos). Num segundo plano,
surge a inexistncia de qualquer tipo de problemas para 24,2% (39 casos) dos
inquiridos, sendo ainda de notar, como rea problemtica, a falta de assistncia
mdica julgada como suficiente ou de qualidade comparvel dos pases de acolhimento (exemplo frequente para emigrante em Frana, por exemplo) com
11,2% dos casos (Quadro VI-94).
Quando a questo dos problemas extrapolada a todos os emigrantes, e no
somente ao prprio inquirido, aqueles identificam como reas mais problemticas, para o regresso a Portugal, a integrao na sociedade portuguesa, com 44,6%
(45 casos), o emprego, com 25,7% (26 casos) e a assistncia mdica, com 11,9%
(12 casos). Os problemas encontrados para a generalidade dos emigrantes reflectem, de alguma forma, aqueles que os inquiridos tinham identificado para si prprios (Quadro VI-95).
Torna-se necessrio fomentar actividades econmicas e o investimento
pblico, indutores de desenvolvimento local. O desenvolvimento de actividades
econmicas estimula a fixao da populao. So reas a considerar: turismo nas
suas vrias modalidades; o fomento de actividades tercirias atravs do incentivo
fixao de empresas; a credibilizao do ensino profissionalizante, dirigido s
necessidades locais, orientado para o mercado de trabalho local, assim como a
infra-estruturao e disponibilidade de servios pblicos nas proximidades dos
321
pequenos centros rurais, de que a implementao de Universidades ou Politcnicos constituem tambm exemplo expressivo. Melhorar as acessibilidades e as
tecnologias de informao so tambm factores de competitividade das regies.
Quadro VI-94: Problemas encontrados face a um eventual regresso a Portugal
Respostas
No existem problemas
Meios econnicos
Integrao dos filhos
Questes polticas
Racismo
Assistncia mdica
Condies das infra-estruturas
Total
Frequncias
Percentagem
39
82
9
6
9
18
12
175
22,3%
46,9%
5,1%
3,4%
5,1%
10,3%
6,9%
100%
Percentagem
de casos
22,3%
50,9%
5,6%
3,7%
5,6%
11,2%
7,5%
106,8%
Quadro VI-95: Problemas encontrados face a um eventual regresso a Portugal (emigrantes na

generalidade)
Respostas
Assistncia mdica
Integrao
Emprego
Impostos
Nada
No sabe
Total
Frequncias
Percentagem
12
45
26
4
15
10
112
10,7%
40,2%
23,2%
3,6%
13,4%
8,9%
100%
Percentagem
de casos
11,9%
44,6%
25,7%
4,0%
14,9%
9,9%
111,0%
6.4.6 Desejo de manter uma actividade laboral no regresso

Outro problema referente ao regresso dos emigrantes est relacionado com a
capacidade de abraar uma actividade profissional em Portugal ou o facto representar uma fonte de investimento no pas. Dos inquiridos, 73,0%, na hiptese de
um possvel regresso, no pensa manter qualquer tipo de actividade profissional
em Portugal (197 casos) (Quadro VI-96). Para aqueles que exprimem o desejo
oposto, as actividades mais referidas so o comrcio, a actividade agrcola e o
trabalho por conta prpria, com 34,2%, 23,3% e 26,0% respectivamente (total de
322
73 casos)120 (Quadro VI-97). As perspectivas de investimento so ligeiramente

mais negativas, admitindo apenas 23,7% (64 casos) dos inquiridos investir aps o
regresso121 (Quadro VI-98).
As reas de investimento mais expressivas so o comrcio e as actividades
por conta prpria, com 39,1% e 25,0%, respectivamente. De alguma forma, existindo o desejo por parte dos sujeitos de exercer uma actividade profissional em
Portugal com um carcter de independncia, como nos casos do comrcio ou
outras actividades por conta prpria, estas acabam por exigir algum tipo de
investimento (Quadro VI-99). As intenes de investimento dos inquiridos esto
directamente ligadas ao desejo expresso de permanecer na vida activa depois do
regresso a Portugal. Quando questionados sobre a aplicao de medidas de auxlio ao regresso dos emigrantes, os inquiridos afirmaram que o Estado dever ser
a fonte de tais medidas, em 57,4% dos casos, surgindo as Cmaras com 13,9% das
referncias e ambas as instituies com 8,2% (total de 122 respostas consideradas). de notar igualmente que o desconhecimento desta temtica por parte dos
inquiridos alcana os 20,5% dos casos, o que revelador do desconhecimento da
fonte ou da matria que estas medidas deveriam englobar (Quadro VI-100).
Os indivduos com percurso emigratrio mais curto apresentam uma percentagem de 43,2% com o desejo de manter uma actividade profissional em Portugal, contra valores de menos de 28% para as restantes duraes. Esta diferena
ligeiramente menor no investimento, com uma percentagem de 35,1% com o
desejo de investir contra cerca de 25% para as restantes duraes (esta apreciao apenas descritiva pois, estatisticamente, a diferena no significativa). O
facto de estarem, h relativamente pouco tempo, numa lgica emigratria fortalece o desejo de regresso. Este parece fazer ainda parte dos objectivos de vida que
traaram (Quadros VI-101 e VI-102).
Quadro VI-96: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal
Frequncias
Sim
No
Total
73
197
270
Percentagens
(%)
27,0
73,0
100,0
120
Percentagens
Acumuladas
27,0
100,0
Na questo do desejo de manter uma actividade profissional em Portugal, os inquiridos no

se verificam qualquer diferenciao significativa por influncia das idades dos sujeitos (variao entre 66,7 e 83,9%) Anexo VII.
121 As tendncias baixas verificadas para estas variveis, quando analisada a populao total da
amostra, mantm-se para os lusodescendentes sem diferenas significativas, no se encontrando apenas nas origens ou nas veiculao com o pas os motores do desejo de investimento
no pas de origem (Anexo VIII).
323
Quadro VI-97: Sector de actividade no regresso

Frequncias
Agricultura, pequria
Indstria
Construo civil
Comrcio
Por conta prpria
Por conta de outrem
Outro
Total
17
2
6
25
19
2
2
73
Percentagens
(%)
23,3
2,7
8,2
34,2
26,0
2,7
2,7
100,0
Percentagens
Acumuladas
23,3
26,0
34,2
68,5
94,5
97,3
100,0
Quadro VI-98: Desejo de investir em Portugal

Frequncias
Sim
No
Total
64
206
270
Percentagens
(%)
23,7
76,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
23,7
100,0
Quadro VI-99: Sector de actividade onde pretende investir

Frequncias
Agricultura, pequria
Indstria
Construo civil
Comrcio
Por conta prpria
Outro
Total
9
3
10
25
16
1
64
Percentagens
(%)
14,1
4,7
15,6
39,1
25,0
1,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
14,1
18,8
34,4
73,4
98,4
100,0
Quadro VI-100: Medidas esperadas para ajudar no regresso

Frequncias
Estado
Cmara
Ambos
No sabe
Total
70
17
10
25
122
324
Percentagens
(%)
57,4
13,9
8,2
20,5
100,0
Percentagens
Acumuladas
57,4
71,3
79,5
100,0
Quadro VI-101: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal, pela durao da
migrao no primeiro pas
Desejo de manter a
actividade laboral no
regresso a Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens

Menos de
De 6 a 15
De 16 a
Mais de
5 anos
anos
25 anos
26 anos
16
18
17
15
43,2%
27,3%
28,8%
18,1%
21
48
42
68
56,8%
72,7%
71,2%
81,9%
37
66
59
83
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
66
26,9%
179
73,1%
245
100,0%
Quadro VI-102: Desejo de investir em Portugal, pela durao da migrao no primeiro pas
Desejo de investir em
Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens

Menos de
De 6 a 15
De 16 a
Mais de
5 anos
anos
25 anos
26 anos
13
16
15
14
35,1%
24,2%
25,4%
16,9%
24
50
44
69
64,9%
75,8%
74,6%
83,1%
37
66
59
83
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
58
23,7%
187
76,3%
245
100,0%
6.5 Participao e Integrao
Finalmente, de interesse estudar os nveis de participao e de integrao

destes indivduos, quer no pas de acolhimento, quer no pas de origem. O
conceito de integrao122 designales divers processus par lesquels les immigrs
comme lensemble de la population runie dans une entit nationale participent
la vie sociale (Schnapper, 1991:99). O problema da integrao est implcito na
sequncia do processo migratrio. Na origem, porque so os processos de desintegrao, tanto no plano social como sistmico, que favorecem a constituio do
fluxo; no destino, porque a estabilizao da presena dos imigrantes, requer
reconstruo, pelos imigrantes, dos modos da sua incluso na ordem interactiva
local, e compatibilizao desses modos de incluso com as caractersticas das
sociedades de destino enquanto estados-nao (Pires:2003:4). Qualquer meio
tem formas de organizao e de relao socioculturais peculiares. Ao imigrante
122 Integrao significa tag, tocar, donde deriva integer, intactus. Integrare, significa renovar
ou tornar inteiro, recomear.
325
est subjacente um trabalho de adaptao ao novo meio que o recebeu, tendo as

redes sociais como principal alavanca da adaptao. Quanto mais baixas forem as
competncias formais e os recursos instrumentais disponveis pela populao
imigrada maior a probabilidade de esta recorrer construo da integrao, s
redes que suportaram a sua deslocao, prolongando a sua existncia no destino.
Portes (1999:3) constata que o processo de adaptao no culmina necessariamente na assimilao cultura e sociedade receptoras, pode antes orientar-se em
direces fundamentalmente distintas que incluem: (a) o regresso ao pas de
origem; (b) o surgimento voluntrio de enclaves tnicos; (c) a segregao racial
dos imigrantes por parte da sociedade receptora e o seu confinamento involuntrio a um sistemas de castas.
Neste nosso estudo, foi possvel avaliar o grau de conhecimento dos inquiridos acerca de instituies pblicas da sua regio de origem. Notamos que, em
58,4% dos casos, os inquiridos tm algum conhecimento de instituies de Portugal e do seu concelho de origem. As autarquias so as instituies que os sujeitos inquiridos mais bem conhecem, sendo por eles apontadas, em 75,7% dos
casos. Por outro lado, as associaes empresariais, por si s, apenas foram referidas 4 vezes (3,9%), mas, em referncia conjunta com as anteriores, congrega
20,4% dos casos (21 respostas plurais) (Quadro VI-103).
Outro ndice expressivo da participao dos inquiridos o desempenho de
algum cargo poltico ou de responsabilidade a nvel local, sendo pelo menos aquele
que mais propicia actividades pblicas para os emigrantes (sobretudo para aqueles
que emigraram para um pas da Unio Europeia). Para os governos dos pases
emissores, os seus emigrantes tornam-se cada vez mais importantes como fonte
de remessas, de investimentos e de contribuies polticas (Ostergaard-Nielsen,
2001; Levitt, 2001b; Itzigsohn et al., 1999, cit. Portes, 2006:219). No nosso estudo,
constatamos que a esmagadora maioria dos inquiridos no exerceu qualquer tipo
de cargo poltico, em Portugal, com 97,1% (266 casos) e este aspecto representa
uma realidade apenas para 8 inquiridos (Quadro VI-104). Destes, metade desempenha esta funo na Junta de Freguesia da sua rea de residncia; os restantes,
noutros organismos no especificados (Quadro VI-105). Estas propores so praticamente iguais no que concerne a cargos desempenhados no pas de imigrao,
com 96,7% (igualmente 266 casos) (Quadro VI-106). Os restantes desempenharam
uma funo nas Juntas de Freguesias do pas de acolhimento 3 casos (37,5%) e 5
(62,5%) noutras instituies, revelando-se a participao directa dos inquiridos
extremamente baixa em qualquer um dos pases considerados (Quadro VI-107).
Os dados obtidos so menos reveladores da no participao quando considerada a filiao em associaes ou cooperativas. No pas de acolhimento, 33,8%
dos inquiridos so membros de uma associao (Quadro VI-108). Os tipos de asso-
326
ciao so de cariz desportivo em 48,9%, sendo as associaes culturais o segundo

tipo mais representado, de pertenas com 35,1% dos casos (Quadro VI-109). As
associaes tm um papel decisivo na afirmao dos imigrantes na sociedade que
os acolhe, quebrando, de algum modo, a situao de exlio (Almeida, 1976:250).
Ainda segundo Almeida (1976), o emigrante tenta reproduzir, no lugar onde
passa a viver, tudo aquilo que pode do mundo que deixou. Atravs das associaes, os emigrantes reproduzem costumes, festividades e outras tradies tpicas
do seu local de origem, funcionando como fonte dos laos afectivos a Portugal
(Rocha-Trindade, 1981). A participao em associaes menos importante nos
pases de origem do que nos pases de imigrao. Em Portugal, apenas 13,5% dos
inquiridos pertencem a uma associao (Quadro VI-110). No entanto, os tipos de
associaes diferem pouco das apresentadas anteriormente. As associaes desportivas surgem com 54,1% dos casos e as associaes culturais com 32,4%, (total
de 37 casos considerados) (Quadro VI-111). Podemos concluir que a residncia
acaba por ter importncia no associativismo activo dos emigrantes; a presena e
a participao determinam, de alguma forma, as expresses e os contextos em
que este se desenvolve.
Quadro VI-103: Tipo de instituies conhecidas
Frequncias
Autarquias
Associaes empresariais
Ambas
Total
78
4
21
103
Percentagens
(%)
75,7
3,9
20,4
100,0
Percentagens
Acumuladas
75,7
79,6
100,0
Quadro VI-104: Ocupao de um cargo no poder local

Frequncias
Sim
No
Total
Percentagens
(%)
2,9
97,1
100,0
8
266
274
Percentagens
Acumuladas
2,9
100,0
Quadro VI-105: Tipo de cargo ocupado pelo inquirido

Frequncias
Junta de Freguesia
Outro
Total
4
4
8
327
Percentagens
(%)
50,0
50,0
100,0
Percentagens
Acumuladas
50,0
100,0
Quadro VI-106: Ocupao de um cargo no poder local no pas de acolhimento

Frequncias
Sim
No
Total
Percentagens
(%)
3,3
96,7
100,0
9
266
275
Percentagens
Acumuladas
3,3
100,0
Quadro VI-107: Tipo de cargo ocupado pelo inquirido no pas de acolhimento

Frequncias
Junta de Freguesia
Outro
Total
3
5
8
Percentagens
(%)
37,5
62,5
100,0
Percentagens
Acumuladas
37,5
100,0
Quadro VI-108: Participao numa associao local no pas de acolhimento

Frequncias
Sim
No
Total
93
182
275
Percentagens
(%)
33,8
66,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
33,8
100,0
Quadro VI-109: Tipo de associao local no pas de acolhimento

Frequncias
Cultural
Desportiva
Poltica
Outra
Total
33
46
2
13
94
Percentagens
(%)
35,1
48,9
2,1
13,8
100,0
Percentagens
Acumuladas
35,1
84,0
86,2
100,0
Quadro VI-110: Participao numa associao local no pas de origem

Frequncias
Sim
No
Total
37
238
275
Percentagens
(%)
13,5
86,5
100,0
328
Percentagens
Acumuladas
13,5
100,0
Quadro VI-111: Tipo de associao local no pas de origem

Frequncias
Cultural
Desportiva
Poltica
Outra
Total
12
20
2
3
37
Percentagens
(%)
32,4
54,1
5,4
8,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
32,4
86,5
91,9
100,0
6.5.1 Participao cvica e poltica

A militncia num partido poltico constitui um indicador relevante na participao cvica dos emigrantes. Os inquiridos apresentam percentagens de adeso
partidria extremamente baixos (inferiores a 7%), quer no pas de imigrao,
quer em Portugal (6,9% 19 inquiridos, em ambos os casos) (Quadros VI-112 e VI113). Os ndices do exerccio de voto so tambm reveladores de uma fraca participao poltica. No pas de origem, 32,4% dos inquiridos j exerceu o direito de
voto, proporo praticamente idntica quela que observamos no pas de acolhimento, que de 32,7% (a diferena absoluta entre os dois casos de apenas 1
caso) (Quadros VI-114 e VI-115). Uma vez mais, no tocante participao poltica, a residncia no se assume de uma importncia semelhante que verificamos
na participao associativa, pelo menos no mbito da amostra conseguida para
este estudo. Os tipos de eleies em que os inquiridos participam apresentam, em
ambos os pases considerados, distribuies muito semelhantes. Nas eleies
autrquicas, 67,5% dos casos votam em Portugal, e 63,2% fazem-no para estas
eleies no estrangeiro. As eleies menos participadas so as eleies legislativas,
com cerca de 50,0% dos casos em ambas as referncias territoriais. Finalmente,
de sublinhar que as diferenas mais relevantes ocorrem nas eleies presidenciais
nas quais, em Portugal, observamos uma participao de 69,9% dos casos, contra
56,3% no pas de residncia e imigrao (Quadros VI-116 e VI-117).
No que concerne ao exerccio do direito de voto, em Portugal, por parte dos
inquiridos, verificamos que, no escalo etrio mais baixo (menos de 25 anos), os
sujeitos tem uma participao poltica inferior aos restantes escales etrios
observados. Apenas 11,6% dos mais jovens j exerceram o seu direito de voto em
Portugal, contra uma proporo varivel entre os 30 e 40%, para os restantes
escales (com excepo no estrato mais alto dos mais de 65 anos, por razes j
enunciadas anteriormente) (Quadro VI-118).
329
No respeitante ao exerccio do direito de voto, quer no pas de origem, quer

no pas de acolhimento, verifica-se a no existncia de qualquer diferenciao
significativa em razo do ano da primeira emigrao dos inquiridos (o no
recolhe sempre mais de 60% em Portugal e mais de 57,6% no pas de acolhimento). ainda de referir que os inquiridos que emigraram antes de 1965 no exercem o direito de voto numa proporo superior a 80%, em ambas situaes
(Quadros VI-119 e VI-120).
No entanto, o exerccio do direito de voto em Portugal aparece como ponto
onde o estatuto de dupla cidadania tem alguma influncia. Verificamos assim
que os mono-cidados exerceram os seus direitos no pas de origem com um
pouco mais de frequncia do que os duplos. Dos mono-cidados, 35,4% j votaram em Portugal, contra apenas 18,4% dos detentores de mltiplas cidadanias.
Esta diferena, apesar de no muito expressiva, significativa do ponto de vista
estatstico (Qui quadrado de 5,336 com uma significncia de 0,021, como valor
adicional observamos uma significncia do Phi e do Goodman And Kruskal tau
de 0,021, associada ao valor de 0,139, que demonstram uma relao evidente
mas fraca). Uma vez mais, o estatuto de dupla cidadania afasta um pouco mais a
relao dos sujeitos com o seu pas de origem, pelo menos quanto ao exerccio do
voto, pois esta diferenciao no existe noutras formas de participao, sendo
fraca tanto para os monos como para os duplos (Quadro VI-121).
No caso do exerccio de voto no pas de acolhimento, verifica-se que no existe qualquer diferenciao significativa por influncia do estatuto de dupla cidadania dos inquiridos (varia entre 31,9 e 36,7%) (Quadro VI-122).
Consideramos que os efeitos positivos causados pela emigrao geram valor
acrescentado sendo necessrio potenciar as oportunidades de desenvolvimento
local a longo prazo.
Quadro VI-112: Militante inscrito em algum partido poltico em Portugal
Frequncias
Sim
No
Total
19
256
275
Percentagens
(%)
6,9
93,1
100,0
Percentagens
Acumuladas
6,9
100,0
Quadro VI-113: Militante inscrito em algum partido poltico em pas de imigrao

Frequncias
Sim
No
Total
19
256
275
Percentagens
(%)
6,9
93,1
100,0
330
Percentagens
Acumuladas
6,9
100,0
Quadro VI-114: Direito de voto em Portugal

Frequncias
Sim
No
Total
89
186
275
Percentagens
(%)
32,4
67,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
32,4
100,0
Quadro VI-115: Direito de voto no pas de imigrao

Frequncias
Sim
No
Total
90
185
275
Percentagens
(%)
32,7
67,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
32,7
100,0
Quadro VI-116: Tipos de eleio participadas em Portugal

Respostas
Eleies Autrquicas
Eleies Legislativas
Eleies Presidenciais
Total
Frequncias
Percentagem
56
42
58
156
35,9%
26,9%
37,2%
100%
Percentagem
de casos
67,5%
50,6%
69,9%
188,0%
Quadro VI-117: Tipos de eleio participadas no pas de acolhimento

Respostas
Eleies Autrquicas
Eleies Legislativas
Eleies Presidenciais
Total
Frequncias
Percentagem
55
45
49
149
36,9%
30,2%
32,9%
100%
331
Percentagem
de casos
63,2%
51,7%
56,3%
171,2%
Quadro VI-118: Direito de voto em Portugal, pela idade do inquirido (grupos etrios)
Direito de
voto em
Portugal
Sim
No
Total

Menos de 25 De 26 a De 36 a De 46 a De 56 a
anos
35 anos 45 anos 55 anos 65 anos
Frequncias
5
24
20
22
16
11,6%
33,8% 40,8% 39,3%
30,8%
Percentagens
Frequncias
38
47
29
34
36
Percentagens
88,4%
66,2%
59,2%
60,7%
69,2%
Frequncias
43
71
49
56
52
Percentagens
100,0%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Mais de
65 anos
Total
2
89
100,0% 32,6%
0
184
0,0%
67,4%
2
273
100,0% 100,0%
Quadro VI-119: Direito de voto em Portugal, pelo ano da primeira migrao (grupos)
Direito de voto em
Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Antes de
1965
3
18,8%
13
81,3%
16
100,0%

De 1966 a
1975
1985
1995
1996
24
22
22
18
40,0%
33,3%
36,1%
35,3%
36
44
39
33
60,0%
66,7%
63,9%
64,7%
60
66
61
51
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
89
35,0%
165
65,0%
254
100,0%
Quadro VI-120: Direito de voto no pas de imigrao, pelo ano da primeira migrao (grupos)
Direito de voto em
Portugal
Sim
No
Total
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Antes de
1965
3
18,8%
13
81,3%
16
100,0%

De 1966 a
1975
1985
1995
1996
19
28
20
11
31,7%
42,4%
32,8%
21,6%
41
38
41
40
68,3%
57,6%
67,2%
78,4%
60
66
61
51
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Total
81
31,9%
173
68,1%
254
100,0%
Quadro VI-121: Direito de voto em Portugal, pelo estatuto de dupla cidadania do inquirido
Direito de voto
em Portugal
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens

do inquirido
Mono
Duplo
80
9
35,4%
18,4%
146
40
64,6%
81,6%
226
49
100,0%
100,0%
332
Total
89
32,4%
186
67,6%
275
100,0%
Quadro VI-122: Direito de voto no pas de imigrao, pelo estatuto de dupla cidadania do
inquirido
Direito de voto
no pas de imigrao
Total
Sim
No
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens
Frequncias
Percentagens

do inquirido
Mono
Duplo
72
18
31,9%
36,7%
154
31
68,1%
63,3%
226
49
100,0%
100,0%
333
Total
90
32,7%
185
67,3%
275
100,0%
CONCLUSES, LIMITAES DO ESTUDO E FUTURAS INVESTIGAES
revalorizao do espao rural perifrico um dos mais importantes fenmenos demogrficos, sociais e culturais do terceiro milnio. Visto como base
fsica da produo agrcola, dificilmente escapa trajectria do esvaziamento
social, econmico, poltico e cultural. Mas, se o meio rural for encarado no como
a simples sustentao geogrfica de um nico sector (agricultura) mas como base
de um conjunto diversificado de actividades e de mercados potenciais, os seus
horizontes sero obviamente ampliados.
Embora existam traos comuns de ruralidade, o meio rural caracteriza-se por
uma imensa diversidade. Estabelecer tipologias capazes de captar esta diversidade
uma das mais importantes misses das pesquisas contemporneas voltadas
para a dimenso espacial do desenvolvimento. A fim de contribuirmos para esta
misso e conscientes da amplitude deste trabalho, procurmos, ao longo do
mesmo, responder seguinte questo: quais as implicaes da dinmica da emigrao/regresso no desenvolvimento do territrio rural em estudo? Para tal, aplicou-se um perfil de investigao de natureza quantitativa e qualitativa, desenvolvida de forma interactiva entre teoria e prtica e integrando pressupostos das
perspectivas objectivistas e subjectivistas da investigao. Com base numa extensa reviso bibliogrfica, integrmos, na investigao, dados estatsticos sobre o
territrio em estudo, tcnicas documentais e de inquirio. A conjugao de diferentes procedimentos de recolha e tratamento da informao apurada conduziu
concretizao dos objectivos pr-definidos.
Como j foi referido na introduo, corroboramos que a presente investigao versa sobre um espao rural perifrico, nunca antes abordado sobre a temtica em questo, e que carece de interveno/promoo numa perspectiva de
desenvolvimento integrado, mas tambm porque contribui para uma melhor
adequao das estruturas de apoio ao desenvolvimento rural e integra a questo da
cidadania dual no estudo da emigrao presente/recente, considerando o emigrante actual numa perspectiva transnacional, com mltiplas relaes (familiares,
335
econmicas, sociais e polticas), colocando em intercontacto o local e o global, em

termos de desenvolvimento.
Esta investigao foi dividida em duas partes:
Na primeira parte, e tendo subjacente a reviso da literatura, apresentamos um enquadramento terico coerente, de acordo com a problemtica em estudo, reunindo contribuies de diferentes reas disciplinares.
Na segunda parte, expoem-se os principais resultados empricos da
investigao assim como os procedimentos metodolgicos adoptados
para a consecuo dos objectivos da pesquisa.
Apesar de a anlise ter sido apresentada em pontos separados, notria a interdependncia de todos os elementos considerados, sendo estes
analisados e interpretados luz das diversas abordagens tericas identificadas na primeira parte do trabalho.
7.1 Os Resultados da Investigao
7.1 1.Alteraes demogrficas, econmicas e sociais, no concelho em estudo,

no decnio de 1991-2001, por freguesia
O concelho de Boticas integra-se na NUTE III Alto Trs-os-Montes e constitui um espao sub-regional que enfrenta problemas e desafios singulares em
matria de desenvolvimento territorial. No que concerne aos aspectos demogrficos, o concelho em estudo, entre 1991 e 2001, sofreu um decrscimo populacional de 19,1%, registando uma das maiores perdas populacionais de toda a Regio
Norte, contrariando a tendncia geral do pas que apresentou um acrscimo
populacional de 4,96%.
Apesar da importncia da diminuio do crescimento natural, comprovamos
que a dinmica migratria que constitui o principal factor responsvel pelas
divergncias demogrficas registadas no espao rural estudado. A emigrao
contribui para acentuar, pela negativa, a varivel endgena crescimento natural , registando-se, no perodo em anlise, um ndice de atractividade por freguesia negativo.
O concelho de Boticas apresenta-se como um dos concelhos mais envelhecidos da Regio Norte.
336
No que concerne taxa de actividade, e no atinente a 1991 e 2001, verificouse, na Regio Norte e a nvel nacional, uma tendncia para o seu aumento. Contrariamente a esta tendncia, no concelho de Boticas observou-se uma ligeira
diminuio, reflectindo a debilidade do tecido produtivo local na assimilao do
mercado de trabalho, particularmente no respeitante ao emprego feminino. Curros, Fies do Tmega, Bobadela, Dornelas e Covas de Barroso constituem-se
como os espaos que mais contriburam para a diminuio da populao activa a
nvel concelhio. As assimetrias, por gnero, da participao no mercado de trabalho, por freguesia, so evidentes, apresentando o gnero feminino maiores variaes negativas. Confirmando o estudo de Kearney (1986), constatou-se que a
perda de populao atravs dos fluxos migratrios enfraquece a economia da
regio emissora.
O concelho em estudo apresentou, em 2001, uma taxa de analfabetismo
(24%) muito superior mdia do Pas (9%) e da Regio Norte (8,3%). No perodo em apreo, e no que concerne aos trs espaos geogrficos, concomitantemente diminuio da populao com apenas o ensino Primrio, assistimos ao
aumento significativo de indivduos com o ensino Secundrio e com o ensino
Mdio/Superior. O concelho de Boticas, apesar de apresentar evoluo idntica
Regio Norte e ao Pas, em 2001 quase metade da populao apresenta como
habilitaes o 1 Ciclo. No entanto, a percentagem de indivduos com o ensino
Secundrio duplicou relativamente a 1991, com tendncia para as mulheres perderem peso neste nvel de ensino e ganharem mais no nvel Mdio/Superior.
Curros, Ardos e Vilar so as freguesias que mais contribuem para o baixo nvel
de ensino do concelho. luz da teoria de Romer e Weil (1992), salientamos que o
capital humano determina a capacidade de produo per capita. Na reviso da
literatura, constatmos tambm que as regies mais pobres, mas com elevada
qualificao de mo-de-obra, apresentam taxas mais elevadas de crescimento,
evidncia que costuma ser vinculada maior capacidade de absoro tecnolgica.
Neste sentido, so urgentes intervenes territorializadas que partam da leitura
das necessidades locais, elevando o nvel de qualidade do sistema educativo do
concelho em estudo, evitando o insucesso/abandono escolares e gerando aptides/competncias de base, necessrias na sociedade da informao. As actividades de Investigao e Desenvolvimento (I&D) so um instrumento fundamental para que a regio acompanhe o mundo globalizado e dinmico e possa criar as
suas prprias oportunidades de desenvolvimento.
No decnio em estudo, o concelho de Boticas, a adicionar diminuio da sua
taxa de actividade, assiste ao aumento muito significativo da taxa de desemprego.
Este afectou essencialmente o grupo das mulheres, constatando-se claramente a
337
incapacidade da oferta de emprego local para integrar/manter as mulheres no

mercado de trabalho.
Esta evoluo denuncia fragilidades que so reportadas ao modelo de especializao seguido na regio (em termos de indstria e do nvel de qualificao).
Muito deste desemprego encontra nexo com o fenmeno de temporalidade. Por
outro lado, esta fase de reduo de emprego e de aumento significativo de
desemprego, essencialmente do desemprego feminino, tambm um indcio de
maior efeito trabalhador desencorajado na regio. necessrio que os rgos
polticos locais estimulem o crescimento do microempreendedorismo, proporcionem financiamentos, prestem servios de assistncia tcnica, marketing ou
comercializao, procedam a construo das infra-estruturas necessrias, promovam a mudana da mentalidade da populao local e motivem os potenciais
empresrios para criarem a sua prpria empresa. O meio rural em estudo necessita de um processo de produo empreendedor e inovador, cabendo tambm ao
empresrio identificar as oportunidades locais. Numa ptica shumpteriana, torna-se necessrio inovar e capitalizar a proximidade de actores, sob a forma de
aptido e comportamentos orientados produo dos recursos existentes e
transmisso e acumulao de saberes e conhecimentos vinculados actividade
econmica. O sucesso de algumas economias baseadas nas pequenas empresas
que surgiram naturalmente noutros pases (Cap. II), alertou-nos para a importncia das redes e para o facto de que as pequenas empresas necessitam de redes
de negcios e de informao que suplementem as vantagens de serem de pequena dimenso, nomeadamente a sua flexibilidade e capacidade de resposta rpida.
No atinente ligao entre os recursos rurais e o mercado global, assumem crucial importncia as estratgias de marketing territorial.
A evoluo da populao activa concelhia, no decnio em anlise, acentuou a
importncia dos trabalhadores por conta de outrem e dos patres e diminuiu o
nmero de trabalhadores por conta prpria. Esta problemtica encontra explicao na proliferao de unidades econmicas no concelho e consequente transferncia da populao activa do sector primrio para os sectores secundrio e tercirio. No que diz respeito anlise por freguesia, verificamos que, em 1991, apenas a
freguesia sede de concelho integrava o sector tercirio como principal actividade
econmica da sua populao. Em todo o restante espao rural em estudo, predominava o sector primrio. Em 2001, a freguesia de Granja junta-se de Boticas,
com a principal actividade econmica da sua populao integrada no sector tercirio. O sector secundrio passa a ser o maior empregador em Alturas do Barroso,
Bea, Bobadela, Pinho e Vilar, liderando o sector primrio ainda em mais de 50%
das freguesias do concelho. Tal como William (1985), constatou-se que os elementos de tradio local, nomeadamente a dominncia dos valores agrrios, a rigidez
338
da estrutura social, a pouca responsabilidade social, a mentalidade e o comportamento conformista tm-se constitudo tambm como entrave ao progresso.
A agricultura desempenhou, atravs dos tempos, crucial importncia para o
concelho, constituindo actualmente uma actividade em declnio. A mo-de-obra
familiar carece de apoio inovao quanto s culturas e aos processos produtivos, cuja falta se reflecte no baixo rendimento do agregado familiar e, por conseguinte, no constante recurso emigrao. A maioria das famlias residentes no
depende da agricultura, embora esta contribua para os oramentos de algumas
delas e a terra continua a desempenhar um lugar de destaque no sistema de
valores dos Barroses. Uma das fatias de rendimento dos Barroses provm,
assim, da pecuria. A produo pecuria apresenta um dbil desenvolvimento
(volumes de produo, agentes envolvidos, tcnicas utilizadas) e enfrenta obstculos que reflectem o fraco envolvimento dos agentes na gnese e na gesto das
produes, a insuficiente capacidade organizativa e a falta de dinmica empresarial de alguns agrupamentos de produtores, a pouca flexibilidade dos processos, a
reduzida escala de produtos e circuitos tradicionais de comercializao enraizados e ainda a ausncia de uma poltica regional sustentvel de proteco e valorizao das produes agrcolas tradicionais.
Com a reduo do nmero de exploraes e com a diminuio da importncia econmica e social deste tipo de actividade e consequentemente contnua
emigrao, deu-se o decrscimo do nmero total de famlias agrcolas. Como
referido na I parte deste trabalho, a poltica de desenvolvimento rural foi considerada o segundo pilar da Poltica Agrcola Comum (PAC). No entanto, tanto a
PAC como a reforma da PAC ou Agenda 2000 (a reforma da reforma da PAC)
acentuam a tendncia para as regies portuguesas se transformarem num espao
no produtivo, vivendo da assistncia econmica e social da UE, sem travar a
dependncia alimentar e a emigrao das regies desfavorecidas e de que o concelho em estudo constitui exemplo. semelhana do pas e da Regio Norte, a
grande maioria dos produtores integra-se nos grupos etrios dos 55 aos 64 e 65 e
mais anos. Este envelhecimento mais notrio no pas e na Regio Norte do que
propriamente no concelho de Boticas, o que traduz o desinteresse por esta actividade ocorrer mais recentemente. A maior parte dos produtores agrcolas tm um
baixo nvel de instruo. O agricultor que pretende manter a sua actividade, e
como forma de sobrevivncia, obrigado a ter pelo menos uma segunda actividade. Nas freguesias de Ardos, Bobadela, Cerdedo e Sapios encontramos ainda
produtores a trabalhar, a tempo inteiro, na agricultura. Na maioria das freguesias, os produtores associam a actividade agrcola como uma actividade exterior,
onde predomina uma actividade exterior principal.
339
Ainda em termos econmicos, e mais precisamente no que diz respeito

estrutura empresarial, verificamos que tanto o volume de emprego como o volume de negcios, no concelho de Boticas e no perodo em apreo, registaram uma
variao positiva. Comparativamente Regio Norte e ao Nacional, constatamos
que o maior aumento corresponde ao concelho de Boticas, apresentando praticamente o dobro do valor do Pas. O aumento do volume de negcios claramente significativo, sendo, no entanto, o concelho em estudo o que apresenta a variao inferior. Considerando que as disparidades entre o aumento do volume de
emprego e do volume de negcios poder ter a ver com o aumento da mecanizao do trabalho, o que significa que, neste sentido, o concelho em estudo, comparativamente Regio Norte e ao pas, o que apresenta uma modernizao do
trabalho menos significativa, reflectindo o estado de desenvolvimento actual. O
plano regional de ordenamento do territrio, se posto em prtica com eficincia,
poder traduzir os grandes objectivos do desenvolvimento sustentvel para o
espao em estudo, ao equacionar medidas tendentes atenuao das assimetrias
de desenvolvimento intra-regional.
Constatamos que, em 2001, apesar de este concelho ser ainda um espao
rural, as sociedades relacionadas com o sector primrio cedem lugar s actividades ligadas aos sectores secundrio e tercirio, a saber: indstrias transformadoras, construo civil e comrcio. Contrariamente ao que acontece com as sociedades, observa-se, em 2001, uma diminuio do nmero de empresas, a nvel do
pas, da Regio Norte e do concelho em estudo. Salientamos que as actividades
que sofreram uma quebra mais acentuada no pas e na Regio Norte foram as
actividades relacionadas com o comrcio, enquanto que, no concelho de Boticas,
a maior quebra verifica-se nas actividades relacionadas com a agricultura, produo animal, silvicultura e pesca. As empresas sedeadas no concelho de Boticas
so de reduzida dimenso, empregando, na sua maioria, menos de 5 pessoas.
Continua a permanecer uma especializao em sectores produtivos que no
requerem nveis de qualificao elevados, o que torna invivel o pagamento de
salrios elevados. Tal facto explica o recurso frequente pluriactividade como
complemento de rendimentos.
O fomento de actividades empresariais pode ser feito de forma directa, atravs de incentivos fixao de empresas, e, de forma indirecta, atravs de condies que aumentem a competitividade e atractividade local, atraindo uma nova
gerao de empresrios e profissionais que contribuam para o rejuvenescimento
e qualificao da populao residente. A formao profissional, adaptada s
necessidades da regio, pode ser decisiva para a manuteno/renovao de actividades econmicas, facilitando uma melhor integrao na economia global e
contrariando a periferizao.
340
O desenvolvimento das actividades industrial, de comrcio e servios surge,

paralelamente actividade agrcola, como forma de melhorar substancialmente o
nvel de vida das pessoas. Neste sentido, e atendendo a variveis econmicas,
como o Indicador Per Capita (IPC) de poder de compra e a Percentagem de
Poder de Compra (PPC), verificamos que a tendncia concelhia tem registado um
aumento gradual destes valores. luz da teoria, constatamos que a resposta para
os problemas induzidos pelo ajustamento da agricultura nas reas rurais da periferia em geral, e das reas mais remotas do sul da Europa em particular, onde
obviamente est includo o concelho de Boticas, est na criao de pequenas e
mdias empresas (PME) nos sectores Secundrio e Tercirio. Assim, torna-se
prioritrio articular e divulgar as diferentes polticas sectoriais com incidncia
espacial, com destaque para as pequenas e mdias empresas, para a agricultura,
turismo rural e para as acessibilidades e ambiente, promovendo a afirmao das
especificidades locais e a diversificao da base econmica, numa pespectiva de
valorizao das actividades inerentes ao meio rural.
Quanto s acessibilidades, o concelho em estudo tem beneficiado, na ltima
dcada, de crescentes melhorias a nvel de estradas nacionais, regionais e municipais. No entanto, a distncia, em horas, aos centros de deciso mais prximos
mantm-se ainda elevada, o que se traduz em avultados prejuzos econmicos e,
por conseguinte, constituem entrave ao desenvolvimento. A rede ferroviria
principal e a localizao dos aeroportos acentuam a litorizao do pas, aprofundando a interioridade qual o concelho em estudo no escapa. Neste concelho,
visvel uma melhoria da qualidade de vida da populao e de um relativo dinamismo de alguns sectores de actividade. Mas o ainda baixo nvel de desenvolvimento social e econmico local, ilustrado pelos indicadores estatsticos por ns
referidos, revela que este espao rural continua a debater-se com um conjunto de
problemas estruturais que condicionam fortemente o seu processo de desenvolvimento, contrariando as perspectivas da teoria da modernizao baseadas na
convergncia das sociedades globais. Desta forma, o contnuo surto emigratrio
concelhio valida a teoria de Lee (1966), que considera os fluxos de trabalho como
o resultado da pobreza e do atraso nas regies de partida.
7.1.2 Estratgias de insero econmica e social do emigrante regressado e
o seu impacto enquanto agente de inovao e de desenvolvimento local
A maior parte dos inquiridos, no momento da emigrao, eram trabalhadores
familiares e integravam o sector agrcola como principal ocupao, seguido dos
servios domsticos e da construo civil. No pas de acolhimento, os inquiridos
orientam-se para o segmento secundrio do mercado de trabalho. Assim, a ocupao
341
profissional com maior preponderncia no gnero masculino a construo civil,

concentrando-se os inquiridos entre os 20 e os 49 anos. Quanto s mulheres,
claramente o sector dos servios domsticos a englobar maior nmero, correspondendo estas tambm predominantemente s faixas etrias dos 20 aos 49 anos.
Os inquiridos revelaram visveis melhorias no que concerne ao seu poder de
compra e ao nvel de vida no pas de acolhimento, em comparao com a respectiva situao antes de emigrarem.
Aps o regresso, muitos inquiridos, de ambos os gneros, vivem na situao
de reformado, enquanto outros vivem dos rendimentos auferidos no pas de acolhimento, trabalham por conta de outrem ou tornaram-se patres, sendo este
ltimo estatuto, relativamente situao na profisso, a mudana mais significativa encontrada, com as consequentes implicaes econmico-sociais. Apresentando valores residuais, encontramos situaes de desemprego aps o regresso.
Assim e relativamente ao pas de acolhimento, confirmamos a existncia de
mobilidade social ascendente, em virtude da mudana de estatuto e de situs, no
quadro das classificaes sociais, com melhorias socioeconmicas significativas.
Inserindo na anlise a idade do regresso, conclumos que a situao de patro
se encontra nas faixas etrias dos 20 aos 49 anos, e a de reformado comea a apresentar valores relevantes a partir dos 40 anos. Reala-se ainda o nmero considervel de inquiridos, no intervalo dos 20-39 anos, a trabalhar por conta prpria.
A ocupao profissional do ex-emigrante, aps o regresso, claramente a agricultura, seguindo-se os servios domsticos, o sector da construo civil e o comrcio, tornando-se evidente uma certa mobilidade intersectorial do ex-emigrante,
relativamente s ocupaes exercidas antes de emigrarem. O impacto do retorno
sobre a dinmica econmica concelhia diminui em razo da idade avanada de
uma grande parte dos emigrantes aquando do regresso, da baixa escolaridade e,
principalmente, da incluso no sector primrio, o que reflecte, na generalidade dos
inquiridos, baixo investimento em capital humano no pas de acolhimento.
O ex-emigrante revela uma clara preocupao em viver do aforro/reforma
conseguidos na emigrao e menor apetncia pelo investimento. medida que a
idade vai avanando, a opo pela agricultura vai tambm aumentando, enquanto que a construo civil vai diminuindo. O comrcio, sector de actividade que
proporciona alguma autonomia e prestgio social e maior segurana e estabilidade econmica, aumenta na proporo inversa da idade, associado a maior esprito empreendedor. Os ex-emigrantes inquiridos incorporam no s as remessas
econmicas mas tambm as sociais, nas suas terras de origem, impulsionando
estas alguma mudana.
A maioria dos emigrantes regressados, aps a chegada e actualmente, considera razoveis o seu poder de compra e nvel de vida, seguindo-se (com valores
342
ainda bastante relevantes) os inquiridos que afirmam ter um poder de compra e

nvel de vida entre bom e excelente. Este item demonstra claramente que o objectivo principal da emigrao (melhores condies econmicas) foi cumprido.
Aps o regresso, a maioria dos inquiridos no visita o pas de acolhimento.
Os que o visitam integram o escalo etrio superior a 50 anos e fazem-no, pelo
menos uma vez por ano, por motivos familiares, assistncia mdica e reforma.
Sendo Boticas um concelho de tradio migratria, os residentes habituais
(re)integram com naturalidade as pessoas que haviam partido.
Os ex-emigrantes, relativamente sua reinsero local, referem o predomnio
de problemas relacionados com a assistncia mdica, alguma dificuldade de
(re)adaptao ao mundo rural e a falta de emprego. Apenas um nmero residual
de inquiridos no encontraram problemas de reinsero no espao geogrfico
que escolheram para o seu regresso.
A integrao nas estruturas sociais pr-existentes do local de chegada pressupe um ajustamento s regras e valores vigentes. Observamos um certo envolvimento/empenho dos ex-emigrantes na vida poltica local. A ocupao de cargos
polticos demonstra claramente que os homens apresentam uma maior interveno no poder local do que as mulheres.
A inexistncia prtica de polticas integradas de desenvolvimento rural, com
destaque para a falta de investimento em infra-estruturas locais, de criao de
parques industriais em colaborao com o Municpio, assim como a escassez de
centros de formao profissional, tem levado os ex-emigrantes a depositar as
suas poupanas no banco, no sendo potenciada a capacidade de mobilizao/investimento destes, inibindo-os de se constiturem como agentes de desenvolvimento local. Assim, e semelhana dos resultados obtidos por Massey et al.
(1994), os emigrantes de regresso, quando questionados sobre a aplicao de
investimentos futuros, na sua maior parte e independentemente do gnero, referem no ter poupanas. Dos inquiridos, a maioria no pensa investir devido
idade avanada, outros devido falta de incentivos e apoios, tendo alguns referido a falta de mercado.
H, claramente, uma introduo de novos hbitos por parte dos emigrantes
regressados, introduzindo uma certa urbanidade local.
As principais inovaes introduzidas a nvel local pelos ex-emigrantes, aps
o regresso e independentemente do gnero, prendem-se com a habitao, hbitos alimentares, formas de vestir, relaes pessoais e tempos livres e, quanto
agricultura, a introduo de equipamentos novos, novos processos de trabalho,
novas formas de produo e novas matrias-primas. Os inquiridos de faixas etrias mais jovens revelam um maior esprito inovador/empreendedor.
343
Quanto s perspectivas de desenvolvimento do local de origem dos emigrantes regressados, estes, independentemente do gnero e/ou idade, revelam um
certo conformismo e alguma descrena.
Os emigrantes regressados indicam a existncia de grandes carncias locais,
solicitando, por ordem prioritria, as seguintes ajudas: assistncia mdica, subsdios, facilidades para a concluso dos estudos dos filhos, facilidades administrativas, emprstimos a taxas bonificadas, apoio tcnico e informao sobre a
aplicao de algumas poupanas e escoamento dos produtos agrcolas. Na opinio dos inquiridos, a implementao/desenvolvimento de qualquer tipo de
empresas seria de grande importncia para fixar/atrair a populao do concelho,
destacando as empresas ligadas a produtos agrcolas, produo do fumeiro,
turismo rural e agricultura biolgica. Consideram, por ordem de prioridade, que
a criao de emprego, a melhoria dos acessos virios e facilidades bancrias
dariam um novo impulso s condies econmicas de todos os habitantes do
territrio em estudo.
Atravs das entrevistas por ns ministradas aos empresrios emigrantes
regressados, conclumos que o dinamismo empresarial tem feito renascer alguns
mercados locais, gerando, inclusive, o aparecimento de outras actividades. Estes
empresrios apresentam formao diversificada adquirida no pas de imigrao,
confirmando-se o estudo de Schurkens (2000) ao considerar que os emigrantes
com melhores nveis de educao apresentam maior grau de empreendedorismo,
aquando do regresso sua terra natal.
As empresas apresentam forma jurdica em nome individual estrutura familiar em termos de capital social e quanto composio dos recursos humanos. As
empresas so de pequena dimenso, com baixo volume de vendas mas, na generalidade, com evoluo positiva, mas revelam escasso apoio institucional. A origem
do capital-social provm essencialmente da poupana. Os empresrios em geral
desconhecem as vantagens e o impacto que os fundos estruturais tm tido no
concelho em estudo. Segundo os empresrios inquiridos, o impacto das suas
empresas a nvel local geralmente positivo, reflectindo alguma criao de
emprego, de riqueza e de sinergias locais. Consideram, como entraves ao desenvolvimento local, o constante despovoamento, a escassa rede viria, o dbil marketing territorial, a falta de mo-de-obra especializada e de emprego, os baixos
salrios praticados, a burocracia, a insuficiente informao quanto ao acesso ao
financiamento atravs dos fundos comunitrios.
Segundo os inquiridos, as potenciais oportunidades de desenvolvimento para
as empresas locais baseiam-se essencialmente em incentivos fiscais, proximidade
fronteiria, ambiente natural e mo-de-obra barata. As estratgias de dinamizao
da economia local passar pela implementao de pequenas e mdias indstrias
344
ligadas horticultura, madeira, produo de carnes regionais; pela criao de

uma cooperativa agrcola para escoamento de produtos locais; pelo fomento do
turismo; pela revitalizao da floresta e pela captao da energia elica.
7.1.3. O emigrante presente/recente, enquanto actor do desenvolvimento
A residncia em Frana representa o trao principal e preponderante para os
filhos dos emigrantes inquiridos. Os pases que se evidenciaram na residncia
dos filhos coincidem naturalmente com aqueles que mais se destacaram na residncia dos inquiridos. A maior parte dos filhos dos inquiridos obtm a escolaridade no pas de acolhimento/nascimento, concluindo predominantemente nveis
de ensino Secundrio e Superior. Constatamos que, na grande maioria, os filhos
dos inquiridos no frequentaram qualquer tipo de ensino de lngua portuguesa.
Para aqueles que tiveram acesso a este tipo de ensino, este foi ministrado por
vrias instituies, das quais se destaca o ensino Privado e Particular.
A progresso profissional e o percurso laboral dos emigrantes so geralmente
o ponto de ancoragem sobre o qual se apoiam os seus projectos, as suas aspiraes sociais ou mesmo a simples prossecuo das condies econmicas mnimas
para a sua sobrevivncia e das famlias. Evidenciamos que o percurso migratrio
teve repercusses importantes nas profisses exercidas pelos inquiridos, registando-se mobilidade social horizontal, uma vez que estes, maioritariamente ligados agricultura por conta de outrem em Portugal, integram, no pas de acolhimento, principalmente funes de assalariados dependentes na construo civil,
no comrcio e na hotelaria.
No entanto, e corroborando o estudo de Portes (1999), no respeitante ao
enclaves tnicos, alguns inquiridos impem-se no pas de acolhimento com
algum empreendedorismo, exercendo actividades por conta prpria, constituindo o auto-emprego uma alternativa ao mercado de trabalho secundrio, promovendo este a incorporao do emigrante no pas de acolhimento e a mobilidade
social, com fortes benefcios para os seus descendentes.
Constatamos a preferncia pela vivncia do presente, optando geralmente
por ordenados elevados em detrimento do investimento na sua valorizao profissional.
O conhecimento da realidade do pas de acolhimento por parte dos primeiros
emigrantes tem conduzido a vagas migratrias posteriores. Confirmam-se os resultados tericos de que as redes migratrias, uma vez iniciadas, autosustentam-se.
As razes da emigrao so econmicas (desemprego, remunerao ou outros),
seguidas da presena de familiares no pas de imigrao. Mobilizados pelas crescentes inovaes tecnolgicas nos transportes e comunicaes, so grandes as
345
interdependncias entre os pases de origem e os de acolhimento. A maior parte

dos inquiridos, manifestando uma forte ligao sentimental s suas origens, visitam Portugal pelo menos uma vez por ano, a fim de conviverem com os seus
familiares e amigos e dedicarem-se a actividades ldicas e de lazer. Os emigrantes tm aprendido a gerir, com a ajuda das redes sociais, o espao transnacional
como uma forma de contornar os obstculos. Refutamos a perspectiva tradicionalista da teoria das migraes, quanto aos modos de incorporao dos imigrantes, ao defender a assimilao destes no pas de acolhimento, cortando os laos
de ligao sua terra natal. Constatamos que os inquiridos fornecem remessas
para a sociedade de origem e um fluxo de capital humano para a sociedade acolhedora. Quase metade dos inquiridos admitem enviar dinheiro para Portugal,
essencialmente para investimento imobilirio e para itens de consumos (frias,
viagens, turismo). Os indivduos que revelam maior pretenso ao envio de dinheiro para Portugal so os do escalo etrio superior a 36 anos, os sujeitos que permanecem h mais tempo na situao de emigrantes e os com o primeiro ciclo do
ensino Bsico, diminuindo as remessas medida que aumentam as habilitaes
literrias. A ligao origem e os consequentes laos, quer afectivos, quer familiares ou outros, tm um peso relativo na deciso de utilizar, para fins diversos,
os rendimentos obtidos no percurso migratrio.
O estatuto da dupla cidadania parece influir negativamente no envio de capitais para Portugal. Dos mono-cidados, 43,4% afirmam ter esta prtica, contra
apenas 28,3% dos duplos cidados.
Os percursos emigratrios tambm levantam questes referentes a temas
como a lealdade ou a pertena, uma vez que os emigrantes acabam por ter uma
vivncia prolongada no pas de acolhimento, mas com frequentes visitas a Portugal. Dos inquiridos, 62% sentem-se mais ligados ao pas de origem, apresentando, como justificao, o patriotismo, o afecto e a identificao com Portugal. Por
outro lado, em 38% dos casos, a lealdade recai sobre o pas de imigrao, com
uma motivao relacionada com aspectos prticos da vida e do quotidiano, tais
como, melhores condies de vida ou de trabalho e ainda a durao de estadia.
Para o subconjunto diferenciado da nossa amostra, os lusodescendentes apresentam maior lealdade para com o pas de acolhimento/origem, servindo a terra dos
seus progenitores como suporte simblico sua identidade e local de lazer para
frias. Para justificar o sentimento de pertena, sobressai o nascimento e a origem como vector principal de ligao ao pas escolhido, seguindo-se a durao de
estadia e a vivncia no pas de origem.
Do total dos inquiridos, a maior parte declarou a inteno de regressar s origens, provavelmente at ao ano de 2012.
346
O desejo de regresso a Portugal tambm relativamente maior para os

mono-cidados do que para os duplos. Esta distribuio pelo estatuto da cidadania parece explicar a trajectria de vida dos inquiridos e da aquisio de uma
outra cidadania como um vector de grande importncia para a fixao dos sujeitos no pas de acolhimento. A nacionalidade e os aspectos associados a esta so
factores a ter em conta na integrao duradoura e permanente dos indivduos
nas suas trajectrias migratrias.
Os inquiridos, na sua maior parte, perspectivaram os meios econmicos
como o maior obstculo ao regresso, quer em razo dos custos do regresso ou da
instalao em Portugal, quer da obteno de uma situao profissional favorvel
ou equivalente quela que detm no estrangeiro.
Torna-se necessrio fomentar, no concelho em estudo, actividades econmicas e o investimento pblico, indutores de desenvolvimento local. O desenvolvimento de actividades econmicas estimula a fixao da populao. So reas a
considerar: turismo nas suas vrias modalidades; o fomento de actividades
tercirias, atravs do incentivo fixao de empresas; a credibilizao do ensino
profissionalizante, dirigido s necessidades locais e orientado para o mercado de
trabalho local; a infra-estruturao e a disponibilidade de servios pblicos nas
proximidades, sendo que a implementao/ligao a Universidades ou Politcnicos constituem exemplos expressivos; melhorar as acessibilidades e as tecnologias de informao, como importantes factores de competitividade para a regio.
Na hiptese de um eventual regresso, a maior parte dos inquiridos no pretende manter qualquer tipo de actividade profissional. Para aqueles que o pretendem as actividades mais relevantes so as de comrcio e de actividade agrcola, desenvolvidas por conta prpria. As intenes de investimento manifestadas
esto directamente ligadas ao desejo expresso em permanecer na vida activa aps
o regresso. Quando questionados sobre a aplicao de medidas de auxlio no
regresso, os inquiridos afirmaram que o Estado e a Cmara devero ser a fonte
de tais medidas, sendo que uma parte significativa dos inquiridos revela desconhecimento da fonte ou da matria que estas medidas deveriam englobar.
O problema da integrao do emigrante est implcito na sequncia do processo migratrio: na origem, porque so os processos de desintegrao, tanto no
plano social como sistmico, que favoreceram o fluxo emigratrio; no destino,
est subjacente um trabalho de adaptao ao novo meio que os recebeu, sendo as
redes que suportaram a sua deslocao a principal alavanca da adaptao, prolongando a sua existncia no destino. Os emigrantes em estudo movem-se no
espao inter-fronteiras internacionais e entre culturas e sistemas sociais, adoptando estratgias de vida com reconhecimento de mltiplas afiliaes e identidades. Envolvem-se na construo da nao de mais que um Estado.
347
Dos inquiridos, alguns j exerceram cargo poltico em Portugal. Os emigrantes inquiridos so membros de uma associao tanto no pas de origem como no
pas de acolhimento, com destaque para as associaes de cariz desportivo, sendo
as associaes culturais o segundo tipo mais representado. Verificamos uma
menor participao dos inquiridos em associaes no pas de origem. Conclumos assim que a residncia acaba por ter importncia no associativismo activo
dos emigrantes e que a presena e a participao determinam, de alguma forma,
as expresses e os contextos em que este se desenvolve. Porm, a pertena dos
emigrantes a associaes na sua terra natal, para alm de ajudarem a manter
laos de ligao transnacional, assumem geralmente o papel de motores de
desenvolvimento, tornando-se os emigrantes transmissores de conhecimentos,
investidores e garantes de bem-estar no local de origem.
A filiao partidria dos inquiridos extremamente baixa, quer no pas de
acolhimento quer em Portugal. O tipo de eleies em que os inquiridos participam apresenta tambm, em ambos os pases considerados, distribuies muito
semelhantes. As eleies mais participadas so as autrquicas e as menos as
legislativas. No que concerne ao exerccio do direito de voto em Portugal, por
parte dos inquiridos, conclumos que, no escalo etrio mais baixo, os sujeitos
tem uma participao poltica inferior aos restantes escales etrios observados.
A nacionalidade dual mantm a presena dos emigrantes em estudo no exterior,
mas com ligao sua terra natal. Os mono-cidados exercem o direito de voto
no pas de origem com mais frequncia que os duplos. O estatuto de dupla cidadania afasta um pouco a relao dos sujeitos com o seu pas de origem, no atinente ao exerccio de voto, pois esta diferenciao no existe noutras formas de
participao, sendo fraca tanto para os mono como para os duplos. No caso do
exerccio de voto no pas de acolhimento, verifica-se que no existe qualquer
diferenciao significativa do estatuto de dupla cidadania dos inquiridos.
7.2. Status quo da interveno territorial local
O despovoamento dos pequenos aglomerados rurais em estudo, devido

essencialmente ao contnuo fluxo emigratrio e lenta mas progressiva concentrao de populao na sede concelhia, traduz uma significativa transformao
das formas de ocupao e estruturao do territrio no perodo em apreo. Como
j referido, observamos o dinamismo de alguns sectores de actividade e uma
melhoria da qualidade de vida da populao residente. Importa, no entanto, relevar os principais problemas estruturais locais que se constituem como a causa e o
348
efeito da incapacidade de atrair/fixar populao e de valorizar eficazmente os

recursos e as actividades econmicas locais fortes condicionantes do processo
de desenvolvimento , a fim de ajustar-se a interveno pblica. Os principais
problemas estruturais locais so os seguintes:
Acentuado declnio demogrfico e um rpido envelhecimento populacional;
Fracas acessibilidades inter-regionais e intra-regionais;
Insuficiente capacidade de inovao/empreendedorismo;
Mo-de-obra pouco qualificada;
Desemprego e deficiente formao profissional;
Contnuo surto emigratrio.
Torna-se necessria a interveno de polticas territorializadas, com a incluso
da informao sobre o que se fez ou se tem feito noutros territrios, objectivando o
progresso econmico e social. Estas polticas territorializadas no se devem direccionar para o localismo ou isolamento autocentrado e/ou autosuficiente, mas, ao
contrrio, devem basear-se na execuo de polticas de enriquecimento e qualificao das estruturas internas, criando condies sociais e econmicas para a atraco
de novas actividades, numa perspectiva de economia aberta, atravs da cooperao inter-actores. A aplicao de solues passa pela cooperao entre as instituies, por parcerias com os agentes de desenvolvimento econmico e social e pelo
envolvimento activo do tecido empresarial e da populao em geral. Posto em
prtica e com eficincia, o Programa de Desenvolvimento Rural para 2007-2013
(definido pela Comisso Europeia para os 25 Estados Membros a nvel nacional a cargo do Ministrio da Agricultura do Desenvolvimento Rural e das Pescas,
Cap. III), poder certamente corrigir a excluso que o territrio em estudo tem
sofrido, bem como os desequilbrios ecolgicos provocados pelas sucessivas
transformaes da vida econmica e social.
Torna-se necessria ainda uma maior eficincia da administrao pblica
(escolas, centros de sade, institutos pblicos) a nvel das freguesias que integram o espao em estudo, bem como de todos os servios de proximidade.
Corroboramos a questo inicial de que a dinmica emigrao/regresso temse constitudo como importante fonte de desenvolvimento econmico-social
local. Constituem tambm agentes de desenvolvimento local, cuja aco, no
cmputo geral, carece de interveno territorial: 1) A Cmara Municipal (porque
dotada de autonomia administrativa e financeira); 2) as Juntas de Freguesia
(devido ao conhecimento mais real do territrio onde esto inseridos e das prprias necessidades da populao); 3) as Associaes de Desenvolvimento Rural
(Associaes de Municpios), Associaes Industriais, a ProBarroso Agncia de
Desenvolvimento Local (potencial meio de promoo de aces de formao e
apoio concepo de candidaturas a projectos financiados pela U.E., da troca de
349
experincias entre agentes e do Know-how e de eficiente enquadramento de tecnologias de informao e comunicao (TIC)); e 4) as associaes Locais de Produtores, reunindo interesses privados quanto a produes especficas (certificao de produtos).
Compete em particular aos rgos polticos locais: (a) Potenciar o papel dos
ex-emigrantes e dos emigrantes actuais, enquanto agentes para o desenvolvimento, promovendo o seu envolvimento nos projectos de financiamento e de
execuo transnacional, promovendo um ambiente inovador; (b) Dotar a populao das prerrogativas necessrias ao desenvolvimento (informao, acesso ao
crdito e ao microcrdito, melhorar a eficincia do sistema educativo e/ou formao profissional direccionada para oportunidades locais importantes factores a montante da inovao); (c) Fomentar o esprito empreendedor local, o sentido do risco e a criatividade, enquanto instrumentos de desenvolvimento e consequentes incentivos ao regresso dos emigrantes.
Torna-se necessrio que os rgos polticos locais: estimulem o crescimento
do microempreendedorismo, capitalizando a proximidade de actores em forma
de aptido; proporcionem financiamento (principalmente para o start-up); prestem servios de assistncia tcnica, marketing ou comercializao; forneam as
infra-estruturas necessrias; incentivem os potenciais empresrios criao da
sua prpria empresa, atravs de campanhas especficas; melhorem a oferta e a
qualidade da informao sobre as oportunidades/diversificao de mercado existentes, os servios disponveis e o apoio financeiro.
O financiamento das iniciativas locais/empresariais, de carcter pblico e/ou
privado, constituir obviamente um dos pontos centrais da estratgia de desenvolvimento e uma prioridade para que os projectos possam ser realizados. A
potencial associao e cooperao entre os agentes pblicos e privados facilitar
o surgimento de sinergias, favorecer a coordenao de iniciativas competitivas e
o contacto entre agentes interessados no desenvolvimento local, reduzir os conflitos, aumentar a participao nos custos e, principalmente, promover o
aumento dos recursos financeiros.
Os acordos de cooperao, quanto distribuio do produto, constituem uma
estratgia organizativa, ampliando e diversificando o acesso aos mercados, constituindo-se, inclusive, como forma, a internacionalizao das pequenas e mdias
empresas, com reduo de custos e uma poltica de preos que devem complementar-se com outros acordos, numa viso estratgica global. Os acordos para o
desenvolvimento de produo conjunta e de pesquisa so tambm formas de
organizao inovadoras.
350
7.3 Limitaes do estudo e futuras investigaes
Como todos os estudos, esta investigao apresenta algumas limitaes. Desde logo, centra-se no facto de que a realidade social em estudo de tal forma
complexa que seria impossvel, ou pelo menos inatingvel, abordar, no perodo
de tempo disponvel para esta investigao, todos os aspectos que a caracterizam. Por outro lado, as opes metodolgicas assumidas acarretaram tanto
potencialidades como riscos, no nos parecendo, contudo, ter prejudicado a pertinncia e importncia dos objectivos principais. Apesar da validade das concluses alcanadas e relacionadas, acima de tudo, com a robustez dos princpios
tericos produzidos e com a sua lgica e coerncia internas, a aplicabilidade deste
trabalho a outras regies rurais perifricas est condicionada presena de um
conjunto de circunstncias idnticas ao contexto aqui estudado. Uma forma de
ultrapassar esta dificuldade, em futuras investigaes, proceder-se a mais estudos
de caso e respectiva comparao com territrios rurais dinmicos, contribuindo
assim para o conhecimento de novas dimenses de ruralidade.
Podem-se levantar as seguintes questes:
1 - Quais as razes que explicam o dinamismo de certas regies rurais e
o declnio de outras?
2 - Em que medida se assemelham ou diferem?
3 - Quais as estratgias seguidas e que tipo de inovaes promovem?
4 - Qual a sua relao e status quo no contexto local e global?
5 - Qual o papel /impacto dos centros urbanos na dinamizao das
regies rurais?
6 - Qual a aco das Universidades na formao de redes territoriais de
desenvolvimento?
Como etapa, a presente investigao chega naturalmente ao seu termo. Como

algo de vivo, porm, o seu contedo dever ser continuamente acrescentado,
alterado e debatido. Possa ser essa uma das suas finalidades. Seria, por certo, a
prova exacta da sua fora e da sua pertinncia.
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Anexos
Anexo CAP. IV-1: Variao da populao na Regio Norte entre 1991 e 2001.
Alfndega da F
Boticas
Bragana
Chaves
Macedo de Cavaleiros
Miranda do Douro
Mirandela
Mogadouro
Montalegre
Mura
Valpaos
Vila Pouca de Aguiar
Vimioso
Vinhais
Total
1991
2001
6.734
7.936
33.055
40.940
18.930
8.697
25.209
12.188
15.464
7.371
22.586
17.081
6.323
12.727
235.241
5.832
6.417
34.412
43.270
17.160
7.917
25.425
11.016
12.449
6.606
19.106
14.731
5.192
10.370
219.903
Variao
1991 - 2001
-13,4
-19,1
4,1
5,7
-9,4
-9,0
0,9
-9,6
-19,5
-10,4
-15,4
-13,8
-17,9
-18,5
-15.338
Fonte: Recenseamento Geral da Populao, 1991, 2001.Elaborao prpria.
Anexo CAP.IV-2.: Populao residente e respectiva variao entre 1960 e 2001.

Concelho de Boticas
Populao Residente
Variao da Populao %
1960
1970 1981 1991 2001 1960-1970 1970-1981 1981-1991 1991-2001 1960-2001
14481 10925 8773 7936 6417 -3556 -24,6 -2152 -19,7 -837 -9,5 -1519 -19,1 -8064 -55,7
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1960, 1970, 1981, 1991 e 2001. Elaborao prpria.
ANOS
1960
Pop.
1970
%
Pop.
1981
%
Pop.
1991
%
Pop.
2001
%
Pop.
5344 36,9 2802 38,7 3290 30,1 1680 31,2 2220 25,3 1166 26,7 1561 19,7 838 20,9 822 12,8 418 13,2
2311 16,0 1153 15,9 1775 16,3 910 16,9 1507 17,2 775 17,8 1141 14,4 620 15,5 818 12,8 448 14,1
> 65
5825 40,2 2863 39,5 4640 42,5 2240 41,6 3710 42,3 1780 40,7 3718 46,9 1826 45,6 3044 47,4 1519 47,9
1001 6,9
Total
25-64 15-24
0-14
Grupos de
Idades
Evoluo, da populao no concelho de Boticas, por grandes grupos etrios.
14481 100 7245 100 10925 100 5380 100 8773 100 4365 100 7936 100 4002 100 6417 100 3170 100
427
5,9 1220 11,2 550 10,2 1336 15,2 644 14,8 1516 19,1
718 17,9 1733
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1960, 1970, 1991 e 2001. Elaborao prpria.
373
27
785 24,8
ANEXOS
Anexo CAP. IV-3: Referncias dos livros onde foram consultados os dados dos passaportes deferidos
aos emigrantes do concelho de Boticas desde 1960 at 1988.
LV1661
LV1662
LV1663
LV1664
LV1665
LV1666
LV1667
PT1186
PT1187
PT1188
PT1189
PT1190
PT1191
PT1192
PT1193
PT1194
PT1195
PT1196
PT1197
PT1198
PT1199
PT1200
PT1201
PT1202
PT1203
PT1204
PT1205
PT1206
PT1207
PT1208
PT1209
PT1210
PT1211
PT1212
PT1213
PT1214
PT1215
PT1216
PT1217
PT1218
PT1219
PT1220
PT1221
PT1222
PT1223
PT1224
PT1225
PT1226
PT1227
PT1228
PT1229
PT1230
PT1231
PT1232
PT1233
PT1234
PT1235
PT1236
PT1237
PT1238
PT1239
PT1240
PT1241
PT1242
PT1243
PT1244
PT1245
PT1246
PT1247
PT1248
PT1249
PT1250
PT1251
PT1252
PT1253
PT1254
PT1255
PT1256
PT1257
PT1258
PT1259
PT1260
PT1261
PT1262
PT1263
PT1264
PT1265
PT1266
PT1267
PT1268
PT1269
PT1270
PT1271
PT1272
PT1273
PT1274
PT1275
PT1276
PT1277
PT1278
PT1279
PT1280
PT1281
PT1282
PT1283
PT1284
PT1285
PT1286
PT1287
PT1288
PT1289
PT1290
PT1291
PT1292
PT1293
PT1294
PT1295
PT1296
PT1297
PT1298
PT1299
PT1300
PT1301
PT1302
PT1303
PT1304
PT1305
PT1306
PT1307
PT1308
PT1309
PT1310
PT1311
PT1312
PT1313
PT1314
PT1315
PT1316
PT1317
PT1318
PT1319
PT1320
PT1321
PT1322
PT1323
PT1324
PT1325
PT1326
PT1327
PT1328
PT1329
PT1330
PT1331
PT1332
PT1333
PT1334
PT1335
PT1336
PT1337
PT1338
PT1339
PT1340
PT1341
PT1342
PT1343
PT1344
PT1345
PT1346
PT1347
PT1348
PT1349
PT1350
PT1351
PT1352
PT1353
PT1354
PT1355
PT1356
PT1357
PT1358
PT1359
PT1360
PT1361
PT1362
PT1363
PT1364
PT1365
PT1366
PT1367
PT1368
PT1369
PT1370
PT1371
PT1372
PT1373
PT1374
PT1375
PT1376
PT1377
PT1378
PT1379
PT1380
PT1381
PT1382
PT1383
PT1384
PT1385
PT1386
PT1387
PT1388
PT1389
PT1390
PT1391
PT1392
PT1393
PT1394
PT1395
PT1396
PT1397
PT1398
PT1399
PT1400
PT1401
PT1402
PT1403
PT1404
PT1405
PT1406
PT1407
PT1408
PT1409
PT1410
PT1411
PT1412
PT1413
PT1414
PT1415
PT1416
PT1417
PT1418
PT1419
PT1420
PT1421
PT1422
PT1423
PT1424
PT1425
PT1426
PT1427
PT1428
PT1429
PT1430
PT1431
PT1432
PT1433
PT1434
PT1435
PT1436
PT1437
PT1438
PT1439
PT1440
PT1441
PT1442
PT1443
PT1444
PT1445
PT1446
PT1447
PT1448
374
PT1449
PT1450
PT1451
PT1452
PT1453
PT1454
PT1455
PT1456
PT1457
PT1458
PT1459
PT1460
PT1461
PT1462
PT1463
PT1464
PT1465
PT1466
PT1467
PT1468
PT1469
PT1470
PT1471
PT1472
PT1473
PT1474
PT1475
PT1476
PT1477
PT1478
PT1479
PT1480
PT1481
PT1482
PT1483
PT1484
PT1485
PT1486
PT1487
PT1488
PT1489
PT1490
PT1491
PT1492
PT1493
PT1494
PT1495
PT1496
PT1497
PT1498
PT1499
PT1500
PT1501
PT1502
PT1503
PT1504
PT1505
PT1506
PT1507
PT1508
PT1509
PT1510
PT1511
PT1512
PT1513
PT1514
PT1515
PT1516
PT1517
PT1518
PT1519
PT1520
PT1521
PT1522
PT1523
PT1524
PT1525
PT1526
PT1527
PT1528
PT1529
PT1530
PT1531
PT1532
PT1533
PT1534
PT1535
PT1536
PT1537
PT1538
PT1539
PT1540
PT1541
PT1542
PT1543
PT1544
PT1545
PT1546
PT1547
PT1548
PT1549
PT1550
PT1551
PT1552
PT1553
PT1554
PT1555
PT1556
PT1557
PT1558
PT1559
PT1560
PT1561
PT1562
PT1563
PT1564
PT1565
PT1566
PT1567
PT1568
PT1569
PT1570
PT1571
PT1572
PT1573
PT1574
PT1575
PT1576
PT1577
PT1578
PT1579
PT1580
PT1581
PT1582
PT1583
PT1584
PT1585
PT1586
PT1587
PT1588
PT1589
PT1590
PT1591
PT1592
Anexo CAP.IV-4: Nmero de casos de emigrao por ano de emigrao.

Ano de emigrao
Antes de 1968
1968-70
1971-73
1974-76
1977-79
1980-82
1983-85
Aps 1985
N de casos
178
266
242
99
112
420
355
164
Fonte: Passaportes deferidos aos emigrantes. (Elaborao prpria).
Nmero de casos de emigrantes por freguesia de naturalidade.

Freguesia de Naturalidade
Alturas de Barroso
Ardes
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codeoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
Sapios
Vilar
Fora de Boticas
N de casos
135
83
232
87
162
64
37
167
44
124
59
63
128
43
156
86
38
Frequncias Relativas (fi%)

7.9
4.9
13.6
5.1
9.5
3.7
2.2
9.8
2.6
7.3
3.5
3.7
7.5
2.5
9.1
5
2.2
375
fi acumuladas (%)
7.9
12.8
26.3
31.4
40.9
44.7
46.8
56.6
59.2
66.5
69.9
73.6
81.1
83.6
92.7
97.8
100
ANEXOS
Ano de emigrao/idade de emigrao
Ano de
emigrao
Antes de
1968
Entre 1968
e 1970
Entre 1971 e
1973
Entre 1974
e 1976
Entre 1977
e 1979
Entre 1980
e 1982
Entre 1983
e 1985
Aps 1985
Total
Menos
de 18
anos
1
0,7%
3
2,2%
10
7,5%
2
1,5%
3
2,2%
58
43,3%
49
36,6%
8
6,0%
134
100,0%
Idade de emigrao
Entre 18 Entre 25 Entre 32 Entre 39 Entre 46 Entre 53
e 24
e 31
e 38
e 45
e 52
e 59
anos
anos
anos
anos
anos
anos
8
23
35
35
23
28
1,9%
7,8%
16,4%
16,4%
13,6%
18,7%
32
55
41
41
47
21
7,8%
18,6%
19,2%
19,6%
27,8%
14,0%
46
46
34
45
22
15
11,2%
15,6%
16,0%
21,5%
13,0%
10,0%
13
30
14
16
9
5
3,2%
10,2%
6,6%
7,7%
5,3%
3,3%
18
17
27
17
11
9
4,4%
5,8%
12,7%
8,1%
6,5%
6,0%
148
49
26
29
23
29
35,9%
16,6%
12,2%
13,9%
13,6%
19,3%
114
42
13
18
24
30
27,7%
14,2%
6,1%
8,6%
14,2%
20,0%
33
33
23
8
10
13
8,0%
11,2%
10,8%
3,8%
5,9%
8,7%
412
295
213
209
169
150
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Mais de Total
59 anos
25
10,0%
26
10,4%
24
9,6%
10
4,0%
10
4,0%
57
22,7%
64
25,5%
35
13,9%
251
100,0%
178
9,7%
266
14,5%
242
13,2%
99
5,4%
112
6,1%
419
22,9%
354
19,3%
163
8,9%
1833
100,0%
Anexo CAP. IV-5: Evoluo da populao residente por freguesia no concelho de Boticas entre
1991 e 2001.
Freguesias
Alturas Barroso
Ardos
Bea
Bobadela
Boticas
Cerdedo
Codessoso
Covas do Barroso
Curros
Dornelas
Fies do Tmega
Granja
Pinho
S.Salvador Viveiro
Sapios
Vilar
Total
1991
637
457
1064
487
1066
276
194
477
113
584
201
341
600
481
659
299
7936
2001
444
311
1031
354
1065
176
168
348
87
413
167
266
478
345
526
238
6417
Total
-193
-146
-33
-133
-1
-100
-26
-129
-26
-171
-34
-75
-122
-136
-133
-61
-1519
% Relativa
-30,3
-31,9
-3,1
-27,3
-0,1
-36,2
-13,4
-27,0
-23,0
-29,3
-16,9
-22,0
-20,3
-28,3
-20,2
-20,4
Fonte: Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. Elaborao prpria.
376
% Total
-12,7
-9,6
-2,2
-8,8
-0,1
-6,6
-1,7
-8,5
-1,7
-11,3
-2,2
-4,9
-8,0
-9,0
-8,8
-4,0
100,0
Anexo CAP. IV-6: Pirmides etrias das freguesias do concelho de Boticas para 1991 e 2001.
Grficos 1-32
Alturas do Barroso
2001
Alturas do Barroso
1991
M
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
-40
75+
0-4
-30
-20
-10
10
20
30
40
-40
-30
-20
-10
Ardos 1991
M
10
M
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
20
30
40
0-4
-20
-10
10
20
30
-30
-20
-10
10
20
30
20
40
60
Bea 2001
Bea 1991
H
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-60
Ardos 2001
75+
-30
-40
-20
20
40
60
377
-60
-40
-20
ANEXOS
Bobadela 1991
M
75+
Bobadela 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
-40
-30
-20
-10
Boticas 1991
M
75+
10
20
30
40
Boticas 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-80
-60
-40
-20
20
40
60
80
-80
-60
-40
Cerdedo 1991
M
75+
20
40
60
80
Cerdedo 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
-20
-20
0-4
-15
-10
-5
10
15
20
-20
378
-15
-10
-5
10
15
20
Codessoso 1991
M
Codessoso 2001
M
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-15
-10
-5
10
-15
15
-10
-5
10
15
Covas do Barroso
2001
Covas do Barroso
1991
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
-40
40
-30
-20
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-5
75+
60-64
-10
10
20
30
40
Curros 2001
Curros 1991
75+
-10
-10
10
379
-5
10
ANEXOS
Dornelas 2001
Dornelas 1991
M
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-50 -40 -30 -20 -10
10
20
30
40
50
-50 -40 -30 -20 -10
Fies do Tmega 1991

M
75+
10
20
30
40
50
75+
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-10
-5
10
-15
15
-10
-5
Granja 1991
M
10
15
Granja 2001
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
-20
Fies do Tmega 2001
60-64
-15
0-4
-15
-10
-5
10
15
20
-20
380
-15
-10
-5
10
15
20
Pinho 1991
M
75+
Pinho 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
-30
-20
-10
10
20
30
40
-40
-30
S.Salvador Viveiro 1991

M
75+
-20
10
20
30
40
S.Salvador Viveiro 2001

M
75+
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-20
-10
10
20
30
-30
-20
-10
Sapios 1991
M
75+
10
20
30
Sapios 2001
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-40
-10
60-64
-30
0-4
0-4
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
381
-40
-30
-20
-10
10
20
30
40
ANEXOS
Vilar 2001
Vilar 1991
M
75+
75+
60-64
60-64
45-49
45-49
30-34
30-34
15-19
15-19
0-4
0-4
-30 -25 -20 -15 -10 -5
-30 -25 -20 -15 -10 -5
10 15 20 25 30
10 15 20 25 30
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Populao, 1991 e 2001. (Elaborao prpria)
Anexo CAP. IV-7: Nvel de escolaridade do concelho Boticas, por gnero, 1991 e 2001 em %.
1991
Total
22
50
12
7
1
Analfabetos
Ensino Primrio
Ensino Preparatrio
Ensino Secundrio
H
16,5
54,6
12,0
6,9
1,1
M
27,4
45,2
11,0
7,2
1,8
2001
Nenhum nvel de ensino
1 Ciclo
2 Ciclo
Secundrio + 3 Ciclo do Ensino Bsico
Total
25
45
12
14
3
H
19,8
48,5
13,4
15,7
2,6
M
31,0
41,6
10,1
13,0
4,2
Anexo CAP. IV-8: Taxa de desemprego em 1991 e 2001.

Gnero
Homens/Mulheres
Homens
Mulheres
Portugal
1991
6,1
4,2
8,9
2001
6,8
5,2
8,7
Regio Norte
1991
5
3,8
6,5
2001
6,7
5,2
8,6
Concelho de
Boticas
1991
2001
3,9
10,3
2,5
7
6
16,4
Fonte: Recenseamento Geral da Populao, 1991; Anurios estatsticos regionais, 2001. (Elaborao prpria).
382
Anexo CAP. IV-9: Percentagem da populao desempregada, segundo a condio de procura

de emprego, em 1991 e 2001.
1991
2001
1 emprego Novo emprego 1 emprego Novo emprego
Portugal
26,6
73,4
16,5
83,5
Regio Norte
29,5
70,5
17,6
82,4
Fonte: Recenseamento Geral da Populao, 1991; Anurios estatsticos regionais, 2001. (Elaborao prpria).
Anexo CAP.IV-5: Distribuio da populao desempregada, das freguesias do concelho de

Boticas, segundo a condio de procura de trabalho, 1991 e 2001
1991
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
ARDAOS
novo emprego
ALTURAS BARROSO
1 emprego
0
10
20
30
40
383
50
ANEXOS
2001
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
ARDAOS
novo emprego
ALTURAS BARROSO
1 emprego
10
20
30
40
50
Anexo CAP. IV-11: Distribuio da populao empregada por sectores de actividade econmica,
1991.
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
Sector Primrio
ARDAOS
Sector Secundrio
ALTURAS BARROSO
0
Sector Tercirio
50
100
150
200
250
300
350
400
384
450
Anexo CAP. IV-6: Distribuio da populao empregada por sectores de actividade econmica, 2001.
VILAR
SAPIAOS
S.SALVADOR VIVEIRO
PINHO
GRANJA
FIAES DO TAMEGA
DORNELAS
CURROS
COVAS DO BARROSO
CODESSOSO
CERDEDO
BOTICAS
BOBADELA
BECA
Sector Primrio
ARDOS
Sector Secundrio
ALTURAS BARROSO
Sector Tercirio
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Anexo CAP. IV-13: Percentagem dos produtores agrcolas, segundo a idade, 1999.
Idade: >=65 anos

Idade: 55 a <65 anos
C.Boticas
R. Norte
Idade: <25
Pas
0
10
15
20
25
30
35
Fonte: INE, Recenseamento Geral da Agricultura, 1999. (Elaborao prpria).
385
40
ANEXOS
Anexo CAP. IV-14: Distribuio dos produtores agrcolas das freguesias do concelho de Boticas,
segundo o tempo de actividade na explorao, 1999.
Freguesias
>0 a <50%
50% a <100% Tempo completo
Alturas do Barroso
17
101
0
Ardos
7
29
46
Bea
26
152
0
Bobadela
20
55
5
Boticas
21
45
0
Cerdedo
7
35
1
Codessoso
14
26
0
Covas do Barroso
36
46
0
Curros
2
20
0
Dornelas
63
47
0
Fies do Tmega
10
28
0
Granja
18
35
0
Pinho
38
88
0
36
71
0
Sapios
12
102
1
Vilar
27
37
0
Fonte: RGA, 1999. (Elaborao prpria).
Anexo CAP. IV-15: Nmero de empresas e de sociedades em 1997 e 2001.

N. de Empresas
N. de Sociedades
Espao geogrfico
1997
2001
1997
2001
Pas
799.521
773.004
241.399
312.000
R. Norte
246.427
239.031
70.425
95.885
C. Boticas
560
522
18
38
Anexo CAP. IV-16: Nmero de sociedades dissolvidas.

Pas
R. Norte
Actividades econmi1996
2001
1996
2001
cas, segundo a CAE
A
37
192
6
38
B
5
14
2
2
C
9
19
5
7
D
256
821
118
353
E
2
1
1
0
F
197
648
51
199
G
798
2735
215
847
H
169
636
38
171
I
24
185
6
52
J
13
27
3
8
K
343
1257
58
281
M
19
79
6
22
N
30
172
10
36
O
68
278
24
80
C. Boticas
1996
2001
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
386
Anexo CAP. IV-17: Comerciantes e prestao de servios por freguesia em 20031

BEA
Domingos Martins
Abel Barroso
Jos Dias
Carlos Machado
Normando Rogrio
Horcio Afonso
Victor Pereira
Alzira Pereira
Ricardo Guimares
Domingos Afonso do Rio
Maria Fernandes
Antnio Barroso
Hermnio Gomes
Armando Lamach
Avelino Rodrigues
Antnio Gonalves
Alfredo Gonalves
Marcelo Marques
Hlder Gonalves
Fernando Pires
Antnio Pereira
Elisabete
Maria Paulo
Victor da Silva
Domingos Ferreira
David Aleixo
guas de Carvalhelhos
Anselmo Lopes
Camilo Gonalves
Mrio Rua
Alice Alves
Manuel Alves
ALTURAS DO BARROSO
Antnio Barroso
Domingos Roxo
Domingos do Rio
Maria Afonso
Domingos Miranda
Carreira da
Lebre
Quintas
Bea
Carvalhelhos
V. da M
Lavradas
Carvalhelhos
Carreira da
Lebre
Alturas
Atilho
Atilho
Alturas
Alturas
Bar
226,36 M2
Albergaria Rio Bea

Materiais de construo
1435 M2
Fbrica 130 M2
Escrit./Exp. 389
M2
103,6 M2
Mveis
Carros usados
Aquecimento central
Oficina
Caf/Restaurante
Serrao
Caf/Restaurante
Talho/minimercado
Oficina
Oficina
Combustveis
Oficina
Aluguer mquinas
Talho
Padaria/Caf
Oficina electrodomsticos
Pronto-a-vestir
Caf
Taxista
Caf/Mini
Caf
Caf Minimercados
Minimercado
Fbrica antiga
Fbrica nova
Estalagem
Taxista
Caf
Caf/Talho
Caf
Caf/Restaurante
Minimercado
Caf
Minimercado/Txi
Minimercado/Caf
Electricista
Fonte: Cmara Municipal de Boticas.
387
400 M2
150 M2
130,4 M2
360 M2
143 M2
110 M2
362,5 M2
140 M2
158 M2
Vendedor
ambulante
160,4 M2
132 M2
Fechou
90 M2
60,06 M2
57 M2
142,28 M2
62,72 M2
2850 M2
10 000 M2
1200 M2
56 M2
45,21 M2
97,50 M2
105,6 M2
59,9 M2
Fechou
45,25 M2
56,73 M2
ANEXOS
Augusto Gomes
Pedro Pereira
Aida Pires
Santa Casa da Misericrdia
BOBADELA
Miguel Peneda
Jos da Costa
Antnio da Silva
Ana Monteiro
Manuel Hilrio
Bernardino Dias Barja
CERDEDO
Maria Pires
Augusto Miranda
Antnio Pereira
ARDOS
Augusto da Cunha
Bar da Associao
Delfina Esteves
CODEOSO
Jos Lage
Jos Freitas
Joo Mouro
COVAS
Maria Alves
Artur Dias
Mrio Esteves
Engrcia Loureiro
FIES
Valdemar Gonalves
Armando Dias
Domingos de Jesus
VIVEIRO
Fernando Camide
Manuel Cunha
Nair Chaves
Albertina Aveles
GRANJA
Jeremias Gonalves
Carminda Reis
Jos Pires
Citroen
Bortipneus
Jorge Vaz
VILAR
Andr Fernandes
Antnio do Rego
Maria Lurdes
Alturas
V. Seco
V. Seco
Atilho
Caf/Minimercado
Caf-restaurante
Caf
Apoio domicilirio
87,44 M2
1285,9 M2
24,6 M2
222,44 M2
Nogueira
Bobadela
Ext. de inertes
Caf
Caf
Apoio domicilirio
Caf/Mini
Caf/Minimercado
Caf
37,75 M2
82,45 M2
96,05 M2
41,18 M2
75,8 M2
49,92
Cerdedo
Coimbr
Virtelo
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
Turismo rural
46,15 M2
65,7 M2
827,5 M2
Serralheiro
Caf/Sede
Caf/Mini
140 M2
219,14 M2
135,32 M2
Codeoso
Taberna
Caf
Turismo rural
26,88 M2
78 M2
450 M2
Covas
Romainho
Caf/Minimercado/Txi
Caf
Carpintaria
Apoio domicilirio
Caf/Minimercado
59,47 M2
47,88 M2
3,0 M2
154,20 M2
25 M2
Veral
Fies
Construtor Civil
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
15 M2
52,27 M2
Viveiro
Campos
Bostofrio
Agrelos
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
Caf
Caf
38,60 M2
38,40 M2
Fechou
39,84 M2
Granja
Caf
Caf/Minimercado
Caf
Stand automveis
Comrcio de pneus
Taxista
65,5 M2
72,5 M2
120 M2
290 M2
500 M2
Vilar
Caf/Minimercado
Serralharia
Turismo rural
Apoio domicilirio
77 M2
62,33 M2
846 M2
90,75 M2
Ardos
Ardos
Ardos
388
DORNELAS
Mrio Gonalves
Sara Bandeira
Gervsio Barreto
Jos Ferreira
Vila Pequena
Victor Afonso
Vila Grande
Domingos Afonso
Antnio Baptista
Antnio Pereira
Lus Carlos Magalhes
Antnio Alves
Jos Ponteira
Manuel Alves
Manuel Magalhes
Espertina
Vila Grande
Antigo de
Dornelas
Vila Grande
Vila Pequena
Carlos Ponteira
Adelaide Peixoto
PINHO
Jos Castro
Octvio Pereira
Alda Pires
Amorim Moura
Josefina Pereira
Jos Lage
Antnio Teixeira
Belmiro Fontes
Manuel Cndido
Jos Reis
Raul Dias
Jos Silva
Domingos Baro
Jos Gonalves
SAPIOS
Idalina Barros
Manuel Ferreira
Agostinho do Rio
Avelino da Silva
Rui Santos
Alcides Cruz
Alberto Leite
Joo Torres
Joaquim Torres
Laurinda da Silva
Ana Teixeira
Jlio Carvalho
Manuel Maia
Antnio Esteves
Jos Rodrigues
Pinho
Sobradelo
Valdegas
Sapios
Sapelos
Caf/Minimercado
54,25 M2
Minimercado
16,68 M2
Taxista
Talho
30,59 M2
Oficina de reparaes de
Fechada
electrodomsticos
Taberna
15,48 M2
Caf
11,50 M2
Taberna
16,10 M2
Taberna
Fechada
Serralheiro
78 M2
Taxista
Serralharia
40 M2
Padaria
82,40 M2
Taberna
21,60 M2
Caf
Apoio domicilirio
67,5 M2
86,63 M2
Caf
Caf/Minimercado
Caf/Minimercado
Caf
Comrcio de roupa
Construo civil
Construo civil
Carpintaria
Carpintaria
Exp. de mveis/Carpintaria
Oficina mecnica
Apoio domicilirio
Caf
Taberna/Minimercado
Caf
52,25 M2
45,39 M2
52,61 M2
169 M2
Fechou
Caf
Talho/Caf/Restaurante
Oficina
Serralheiro
Minimercado
Aquecimento central
Carpintaria
Caf
Churrasqueira
Oficina
Taxista
Serralharia
Caf/Minimercado
389
230 M2
120 M2
120 M2
72,96 M2
47,20 M2
48 M2
18,5 M2
52,5 M2
52,85 M2
265,49 M2
530 M2
191,66 M2
176 M2
34 M2
150 M2
255,83 M2
56,63 M2
112,40 M2
61,20 M2
105 M2
75,80 M2
ANEXOS
Alice Martins
Cndido Ramalhete
BOTICAS
Hlio Melo
Teresa Ribeiro
Antnio Correia
Antnio Barroso
Antnio Barroso
Domingos Alves
Maria Freitas
Residncia de Estudantes
Estao de correios
Emlia Fernandes
Lusa Pereira
Joo Barja
CNA
Segurana Social
Jos da Cunha
Jos da Cunha
Cristina
Arnaldo Mateus
Ablio Fernandes
Banco Comercial Portugus
Celso Ferreira
Victria da Fonte
Repartio de Finanas
Tesouraria
Caixa Geral de Depsitos
Jos Moura
Jos da Cunha
Antnio
Oliveira Rua
Guida Vaz
Camilo Fernandes
Graa
Rosalina de Sousa
Arsnio Pinho
Guilherme Pires
Aldina
Fernando
Domingos Ladeira
Lcia Alves
Caridade Macedo
Jos Mota
Heitor Barros
Fernanda
Taberna
26,78 M2
Caf/Snack-bar/Salo de jogos 233,45 M2
Bairro da
Noruega
Rua Camilo
Castelo Branco
Rua 5 de
Outubro
Rua do
Mercado
Electro-auto
34,16 M2
Ferreiro
55,86 M2
Mveis
Caf/Restaurante
Talho
Caf/Restaurante
Cabeleireira Z
Residncia de estudantes
Correios
240,8 M2
75,92 M2
Fechado
110,3 M2
15,83 M2
626,40 M2
187,61 M2
Casa de Pasto
150 M2
Caf
Casa do agricultor
Confederao Nacional da
Agricultura
Segurana Social
Minimercado
Talho
ptica Mxima
Pronto-a-vestir
Sapateiro
Banco
Pronto-a-vestir
Ourivesaria
Repartio de Finanas
Tesouraria
Caixa Geral de Depsitos
Casa S.Cristovo
Barbeiro
Barbeiro
Advogado
Advogada
Caf/Restaurante Marialva
Foto Graa
Minimercado Pingo de Mel
Caf
28,52 M2
104 M2
36 M2
87,04 M2
22,77 M2
52 M2
48,23 M2
15 M2
118 M2
36,12 M2
35 M2
282,81 M2
206,47 M2
194 M2
404,20 M2
10,86 M2
11,03 M2
17,50 M2
13,68 M2
224,42 M2
21 M2
150 M2
60,78 M2
Advogado
29,37 M2
Boutique
Talho Barroso II
Talho O Brasileiro
Caf/Restaurante
Casa de desporto
Foto Ricardo
Agncia de seguros
Sapataria Bom Gosto
21 M2
51,80 M2
69,35 M2
203 M2
35,91 M2
25 M2
21 M2
38,19 M2
390
32,33 M2
Batista Pereira
Vitorino Rodrigues
Jos Gomes
Jos Curio
Orlando Batista
Antnio Pires
Vitorino Rodrigues
Cristina Alves
Ana Neves
Maria do Rosrio
Maria Reis
Zlia Chaves
Ins Ponteira
Francisca
Isaura Fernandes
Fernando Pires
Alfredo Reis
Reinaldo Persegati
Antnio Fernandes
Avelino Rodrigues
Joo Lamartin
Laboratrio Pioledo
Guilherme Fernandes
Maria Roxo
Erika Fernandes
Centro de Sade
Lar dos Aclamados
Albino Pires
Escola EB 23
Fernando Pinho
Fernando Pinho
Manuela Macedo
Jos Pereira
Cooperativa Agrcola
Brs
Fernando
Agostinho Freitas
Jos Curio
Avenida de
Sangunhedo
Rua de
Cames
Avenida do
Sangunhedo
Rua Joo de
Deus
Pinhal da
Cruz
Rua D.Pedro
de Menezes
Avenida Rei
Olavo V
Fortelheiro
Monteiro da Silva
Carvalheira
Monteiro da Silva
Advogado
Caf A Cave
Depsito de po
Minimercado Flor do Noro
3,43 M2
95 M2
27,88 M2
137 M2
384,09 M2
Jogos e bazar
38,40 M2
Talho Barroso III

Casa de electrodomsticos
ptica Cristina
Farmcia Neves
Electrossom
Minimercado
Salo de esttica
32,25 M2
35,32 M2
43,20 M2
106 M2
110 M2
68,68 M2
24,5 M2
W 52
27,56 M2
Diversos
(*)
A Baratucha
232,53 M2
Pneus Avenida
307,16 M2
Drogaria Reis
38,12 M2
Dentista
22,50 M2
Salo de jogos
94,80 M2
Restaurante e pub
316,26 M2
Laboratrio de anlises
64 M2
Laboratrio de anlises
Restaurante/Bar/Salo
jogos e Residencial
Lavandaria Roxo
Papelaria
Centro de Sade
47 M2
de
521 M2
82,59 M2
91,56 M2
923,30 M2
Lar dos Aclamados

854,26 M2
Talho Avenida
21,56 M2
Escola
2851,44 M2
Papelaria Supersnica
46,41 M2
Caf Convvio
15 M2
Caf
44,88 M2
Moto Pereira
84,68 M2
Cooperativa Agrcola
1482 M2
Oficina de pintura
390 M2
Auto Reparadora
390 M2
Carpintaria
385,20 M2
Armazm de materiais de
880 M2
construo
171 M2
Bombas de gasolina
Caf das bombas
391
ANEXOS
Victria Monteiro
Nelsa
Carminda Carneiro
Paulo Afonso
Paula Matias
Lusa Loureno
Guilherme Tomz
Paula
Torno Motores
Snia Ferreira
Paula Baa
Antnio Rodrigues
Paulo
Fernando
Isaura
Paulo Costa
Matilde
Joaquim Junqueira
Joaquim Junqueira
Fidlio Diz
Armando Rodrigues
Vitorino Rodrigues
A4
Jos Dias
EURONET
B.V.B.
G.N.R.
Tesouraria
Repartio das Finanas
Tribunal Judicial
Cons. Do Registo Civil
Centro de Sade
Escola EB 23
CADAT
Rua do Municpio
Rua do Cemitrio
Estao de
Camionagem
Rua 5 de
Outubro
Avenida do
Noro
Canda
Lameira do
Tojo
Lameira do
Tojo
Zona Empresarial do
Padro
Avenida Rei
Olavo V
Avenida de
Chaves
Rua 5 de
Outubro
Praceta do
Municpio
Avenida Rei
Olavo V
Rua S
Carneiro
Casa Infanto-Juvenil
44,4 M2
Langerie
Croissanteria CIM
Talho
Artigos para o lar Pedra Verde
Cabeleireira
Arquireb - Estudos e projectos
Dentista
13,48 M2
63 M2
54,10 M2
100,4 M2
16,38 M2
(*)
60,20 M2
Torneiro mecnico
390 M2
Cabeleireira
16,38 M2
Florista
Agncia Rodrigues
Sigma/Contabilidade
Pastelaria/Dep. de po
Quiosque
27,3 M2
25,83 M2
25,83 M2
26,25 M2
10,64 M2
Loja dos 300
33,28 M2
Sapateiro/Rpido
Florista
Casa de mveis e electrodomsticos
Posto de abastecimento
Escola de conduo
Minimercado Espanhol
Padaria
8,60 M2
43,20 M2
223,50 M2
69,64 M2
90 M2
300 M2
Pedreira
Pedreira Granidias
Fbrica de Cordas
5394 M2
B.V.B.
1,168 M2
G.N.R
362 M2
Tesouraria
206,47 M2
Finanas
282,81 M2
Tribunal
569,87 M2
Conservatria
210,04 M2
Centro de Sade
923,30 M2
Escola
2851,44 M2
Centro de Apoio a Deficientes
3311,4 M2
do Alto Tmega
392
Anexo CAP. IV-18: Evoluo da percentagem do poder de compra da R. Norte e do c. Boticas,

entre 1993 e 2005.
1993
1995
1997
2000
2002
2005
C. Boticas
0,0189
0,0218
0,0238
0,0264
0,0246
0,0279
R. Norte
28,5
29,01
29,6
30,82
30,34
29,76
Fonte: INE, Estudo de Poder de Compra Concelhio. (Elaborao prpria).
393
ANEXOS
Anexo CAP.V-1: Formao profissional no pas de imigrao.

Tipo de preparao
n
26
258
284
Sim
No
Total
%
9,2
90,8
100,0
Anexo CAP.V-2: Tipo de formao profissional no pas de imigrao, por gnero, segundo
idade no momento da emigrao
Feminino
Gnero
Masculino
Tipo de formao
profissional

20-29
30-39
40-49
50-59
anos
anos
anos
anos
n
%
n
%
n
%
n
%
1 100,0 1
33,3
1
33,3
-
> 60
anos
n
%
-
10-19
anos
n %
-
Gravura
ptica
Construo Civil
Fbricas de automveis
Total
Secretariado
Total
33,3
100,0
100,0
100,0
100,0 3
394
Anexo CAP. V-3: Anlise dos casos

Caractersticas demogrficas, socioculturais e percursos de vida.
Identificao dos
Empresrios
(A)
Indicadores
Caracterizao sociogrfica
Idade
49 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Casado
Naturalidade
Freguesia de Bea do concelho de Boticas
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Idade
45 anos
Gnero
Feminino
Estado civil
Casada
Naturalidade
Freguesia de Alturas do concelho de Boticas
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Idade
49 anos
Gnero
Feminino
Estado civil
Casada
Naturalidade
Lisboa
Nacionalidade
Dupla nacionalidade: Portuguesa e Canadiana
Residncia
Idade
Boticas
57 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Casado
Naturalidade
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
(B)
(C)
(D)
395
ANEXOS
(E)
Idade
47 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Solteiro
Naturalidade
Valpaos
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Idade

39 anos
Gnero
Masculino
Estado civil
Divorciado
Naturalidade
Lisboa
Nacionalidade
Portuguesa
Residncia
Boticas
(F)
396
Caractersticas
socioculturais
Indicadores
Caracterizao sociogrfica
Habilitaes literrias
Actual 6 ano de escolaridade
Formao
Sim: Hotelaria
Associativismo
Pertence: associao hoteleira (UNISLAR)
Profisso dos pais
Agricultores
Mobilidade (ascendente,
neutra, descendente)
Ascendente
Integrao comunitria
No refere
Pas(es) de imigrao
Frana, Irlanda e Suia
12 ano de escolaridade
Formao
Sim: Ingls; Higiene e Segurana no Trabalho e de jovens agricultores
Associativismo
Pertenceu: Associao Cultural e Recreativa de Atilho
Profisso dos pais
Agricultores
Ascendente
Integrao comunitria
Bem aceite
Pas(es) de imigrao
Frana
Curso particular de secretariado
Formao
Sim: Florista, bancria, bolsa de valores

(entre outras)
Associativismo
Pertence: Associao Cultural e Recreativa

de Atilh
Profisso dos pais
Pai: foi taxista

Me: teve vrios ofcios por conta de
outrem
Ascendente
Integrao comunitria
Bem aceite
Pas(es) de imigrao
Canad
(A)
(B)
(C)
397
ANEXOS
Formao
Sim: Hotelaria
Associativismo
No pertence
Profisso dos pais
Agricultores
Ascendente
Integrao comunitria
Bem aceite
Pas(es) de imigrao
Alemanha
Formao
Sim: Hotelaria
Associativismo
No pertence, mas a esposa pertence

Associao Cultural e Recreativa de Atilh
Profisso dos pais
Agricultores
Ascendente
Integrao comunitria
Mal aceite
Pas(es) de imigrao
Frana
Formao
Sim: monitor de tiro
Associativismo
No pertence
Profisso dos pais
Caseiros e posteriormente empresrios
Neutra
Integrao comunitria
Mal aceite
Pas(es) de imigrao
Frana
(D)
(E)
(F)
398
Hist- Anlise
ria de temtica
vida
Anlise interpretativa
Mobilidade
geogrfica
(A)
O entrevistado partiu para

a Frana aos 22 anos de
idade, num tipo de emigraPercurso
o pendular, em que ia e
acadmico e vinha, uma vez que no
profissional tinha autorizao de permanncia no pas de acoMotivaes lhimento. Trabalhou nas
pessoais
vindimas, na agricultura e
numa casa burguesa.
Constituio Casou em 1982, em Portufamiliar
gal, e voltou mais quatro
anos para Frana. Tem
duas filhas, a primeira
licenciada e a segunda com
o 12 ano, uma nascida em
Frana e outra em Portugal, mas ambas trabalham
no nosso pas.
Mobilidade
geogrfica
(B)
A entrevistada sau de
Boticas para ir para Lisboa
durante 7 anos, onde trabaPercurso
lhou numa empresa de
acadmico e confeces. Em 1988, foi
profissional para Frana trabalhar nas
limpezas, regressando 7
Motivaes anos depois. Construram a
pessoais
sua habitao em Boticas e
em seguida fez prospeco
Constituio de mercado para averiguar
familiar
qual o tipo de empresa em
que deveria apostar. Tem 2
filhos estudantes.
399
Excertos da entrevista
Estive em Frana, depois voltei, s

assim aos 2, 3 meses, que eu no
podia l estar, no tinha autorizao
de permanncia em Frana. Portanto, andei l a fazer vindimas e coisas
assim do gnero e voltava. Depois
em, em 82 casei e estive aqui mais
um ano. Depois voltei para Frana,
que foi quando estive l 4 anos, desde
82 at 86. () Trabalhei em agricultura e depois mais tarde numa casa
burguesa, mais ligada hotelaria.
2 filhas. () Uma nasceu e Frana.
7 anos a viver em Lisboa.

Fui para Frana em 1988, 1988. ()
E voltei e, 1995.
Primeiro fizemos a nossa casa. Estivemos a fazer, fizemos uma prospeco, prospeco de negcio. Ver
realmente, ver em que que nos
devamos instalar aqui na nossa
zona. Tudo o que tinha a ver com a
nossa regio. Pensamos em vrias
coisas () uma fbrica de confeces,
como eu tinha trabalhado em confeces gostava de fazer isso aqui.
Transformao de algodo, linho,
uma coisa assim () Mas foi muito
complicado a nvel burocrtico.
ANEXOS
A entrevistada nasceu em
Lisboa, mas emigrou para
o Canad, ainda jovem. Fez
os seus estudos nesse pas,
Percurso
acadmico e conheceu o seu marido
profissional (natural de Boticas, mas
tambm emigrante no
Motivaes Canad) e foi bancria
nesse pas de emigrao,
pessoais
enquanto que o seu marido
Constituio teve vrios ofcios, at
regressarem em 1982.
familiar
A inadaptao de uma
lisboeta a Boticas fez com
que a entrevistada, aps
pouco mais de um ano
neste concelho, convencesse o marido a regressarem
ao Canad. A, voltou a
trabalhar num
banco,
enquanto o cnjuge trabalhava numa fbrica de
produtos qumicos e depois
em jardinagem. Antes de
regressarem, em 1995, a
empresria fez formao
na rea floral.
Tm um filho que operrio fabril.
Mobilidade
geogrfica
(C)
Fui muito novinha para o Canad.

() E l ainda fui estudar. () E l
fiquei, no banco, praticamente os 20 e
tal anos que estive l.
Encontrei l, encontrei-me l com o
meu esposo () Ele foi com 25 anos
para l. Pouco depois de sar da tropa.
Trabalhei no banco sempre. E ele
trabalhou em fbricas, era carpintaria, era, trabalhou a carpinteiro, ehh,
construo civil. Teve vrias profisses, vrios trabalhos.
Ora bem, ns voltamos a primeira
vez em 1982, viemos para c, experimentar. O meu esposo gostava de
montar a uma carpintaria, claro
comeou com a serrao, carpintaria
e tal. E depois eu no gostava de
estar aqui, porque era muito novinha,
no tinha nada que fazer, nada que
me entreter. E ento voltamos outra
vez para l () no era o meu meio.
Era rapariga da cidade e no me
adaptava muito bem, nessa altura,
aqui.
Voltamos em 1995 para c. () Fiz l
formao de 2 anos. () E como era
uma coisa que gostava e como planevamos voltar, para viver para c,
ento resolvi tirar esse curso [artes
florais] e estou contente porque gosto
muito.
Tenho um filho que est a trabalhar
na fbrica das cordas, trabalha toda
a noite e no ganha sequer 500 por
ms.
400
Mobilidade
geogrfica
(D)
O entrevistado nasceu na
freguesia de Bea, em Boticas. A primeira emigrao
Percurso
foi interna, uma vez que foi
acadmico e para Lisboa, com 12 anos
profissional de idade, e at cumprir o
servio militar. Aqui adquiMotivaes riu todo o saber tcnico em
pessoais
hotelaria. Depois partiu
para a Alemanha, onde foi
Constituio operrio fabril em vrias
familiar
empresas. Decorridos 2
anos de estada na Alemanha, a esposa juntou-se-lhe
neste pas, indo tambm
trabalhar em fbricas. Ao
fim de 10 anos de permanncia
na
Alemanha
regressaram, em 1984. O
casal tem 3 filhos, sendo
um deles nascido na Alemanha. Dois dos filhos
trabalham no concelho de
Boticas e a filha est fora
do concelho.
Mobilidade
geogrfica
(E)
O entrevistado nasceu em
Valpaos e a sua esposa em
Boticas. Emigraram para a
Percurso
Frana onde o inquirido foi
acadmico e empresrio da construo
profissional civil, regressando quase 30
anos depois, em 1993. O
saber tcnico em hotelaria
Motivaes foi adquirido em Lisboa,
pessoais
tenho sido a sua primeira
formao.
Constituio Tm um filho que nasceu e
familiar
estudou em Frana, cumprindo a escolaridade obrigatria, tendo regressado a
Boticas com os pais.
401
Depois fui para Lisboa, com 12 anos.

Estive l at, at aos 19. Aos 19 quiseram-me na tropa, porque naquela
altura iam grandes e pequenos.
E depois ento que emigrei para a
Alemanha. () L, l trabalhava
numa fbrica de, de papel. E numa
fbrica de metal. E noutra fbrica
que fazia malas para viagem.
A esposa foi 2 anos mais tarde.
Ehh, o meu filho nasceu na Alemanha. () Ehh, no. Dois trabalham c
no concelho.
Viemos em 93. () Construo civil.

Eu era empresrio. () Sim. Eu j
sou empresrio h 18 anos. () O
filho nasceu l.
[saber tcnico] No. Adquiri-o em
Portugal, foi a minha primeira formao. () Fiz em Lisboa.
ANEXOS
Nascido em Lisboa, mas Nasci em Lisboa.

filho de residentes em
Boticas, este empresrio Estive l [em Frana] 30 anos.
Percurso
partiu para Frana aos 7
acadmico e anos de idade, onde per- Tenho 3 [filhos] em Frana.
profissional maneceu durante 30 anos,
trabalhando na rea das
Motivaes armas. Voltou, h 2 anos,
pessoais
para Portugal (Boticas),
mas deixou os seus 3 filhos
Constituio em Frana.
familiar
Mobilidade
geogrfica
(F)
402
Identificao, caracterizao e evoluo das empresas

Identificao, caracteAnlise interpretativa
rizao e evoluo das Anlise temtica
empresas
(A)
Localizao
A empresa deste entrevistado um hotel, Ehhh foi inaugurado, portanto, em
inaugurado em 2000, e est situado na 2000.
Ramo de Activida- freguesia de Bea, no concelho de Botide
cas.
Todos eles [funcionrios] tm formao
Tem 6 trabalhadores ao servio, num profissional.
Ano de fundao escalo etrio dos 20 aos 40 anos de
idade, e todos com formao profissional Nome individual.
Caracterizao dos na rea hoteleira e com origem geogrfica
funcionrios
no concelho de Boticas.
Eu e a Caixa Geral de Depsitos (ri-se),
A forma jurdica a de uma empresa em que me emprestou dinheiro. () Crdito
Forma jurdica
nome individual, sem qualquer scio. A bancrio. () Claro, poupana prpria e
questo do volume de vendas no foi emprstimos.
Caracterizao dos mencionada.
scios
O empresrio refere que o crdito banc- Recorri, [aos fundos comunitrios]mas
rio e a poupana esto na origem do no, no havia ()No, que isto era
capital social da sua empresa. Ainda uma obra de raiz. E segundo eles, s para
Volume de vendas tentou recorrer a fundos comunitrios, restauro.
mas no lhe foram concedidos por se
Origem do capital tratar de uma obra de raiz e no de um Ora bem, dificuldades encontram-se
social
projecto de restauro.
sempre, mas assim, no encontrei ()
Todavia, diz no ter sentido dificuldades; Pronto, isto Isto nos meios pequenos
Dificuldades iniapenas alguma descrena e cepticismo da h sempre aquela curiosidade. Isto aqui
ciais
comunidade, que no acreditava muito no resulta, outros era isto que fazia
naquele projecto hoteleiro. Considera falta. Mas pronto, isso no nunca
Crescimento
mesmo que a sua actividade est em ligamos muito a isso.
crescimento e prev novas vias de comuProjectos de futu- nicao no concelho que possam facilitar Ora, eu creio que sim. No em termos
ro
o desenvolvimento do seu hotel.
prticos, digamos, porque abri tambm
Conhece os programas e iniciativas numa altura que comeou uma crise, que,
Reaco da comu- comunitrias, mas no foi apoiado.
que ainda hoje existe e no sabemos
nidade
O seu servio , portanto, um hotel e o quando que vai ter fim, no ? Portanto,
restaurante que o complementa.
no temos vindo a perder, portanto, eu
Identificao de
acho que um progresso () No h
programas e inidecadncia, portanto, considero que h
ciativas comunitcrescimento.
rias de apoio ao
desenvolvimento
Para projectos futuros, digamos que
local
somos sempre um concelho do interior,
temos que ter essa noo das coisas. E
Produto / Servio
temos j desde a construo. um concelho pobre.
De qualquer das forma, com os novos
meios de comunicao, que acabam de
aparecer, como agora a ligao da autoestrada de Chaves Porto e Chaves Figueira da Foz, penso que ser mais fcil das
pessoas c chegarem. Embora, as autoestradas tenham 2 vias, uma para c
levar e outra para trazer, uma para
trazer, outra para levar, no ? () Mas
penso que vai ser mais benfico.
403
ANEXOS
O hotel serve o mercado local e regional,

nomeadamente o norte litoral mais
industrializado. Os fornecedores so
Clientes e mercado tambm locais e regionais. A promoo e
divulgao do hotel so feitos atravs de
Fornecedores
uma pgina na internet. Quanto concorrncia, o entrevistado considera que
Canais de distrino existe, mas nem se importaria, caso
buio e divulga- esta fosse saudvel. Assume mesmo
o do produto
alguma evoluo nos lucros. O grande
investimento foi a ampliao do hotel
com a construo de um pavilho para a
Concorrentes
realizao de festas.
Evoluo
Investimentos
realizados
Sim, sempre tive conhecimento

Ns temos, portanto, de mbito local,
evidente. a clientela de todos os dias.
Mas ns, sobretudo, a nossa clientela
uma clientela que se desloca do litoral, ou
seja, Guimares, Porto, Braga, Maia.
Todas estas zonas, todo este norte mais
industrial
So locais, os fornecedores
[divulgao] Tem sido os clientes que
divulgam uns com os outros. () Temos
uma pgina na Internet.
A concorrncia desleal que no, porque
se fosse uma concorrncia igual a ns at
era bom, era saudvel.
[lucros] Positivos.
Fizemos um pavilho novo para as
festas.
(B)
Localizao
Duas sapatarias so as empresas desta

entrevistada, localizadas em Boticas e em
Ramo de Activida- Montalegre, inaugurado 2000. Tem uma
de
funcionria ao servio, de 20 anos de
idade, o 9 ano de escolaridade e residenAno de fundao te no concelho de Boticas.
A empresa est em nome individual, no
Caracterizao dos tem qualquer scio e o seu volume de
funcionrios
vendas mdio.
comrcio. Sapataria.
Temos uma empregada.
Nome individual.
[volume de vendas] Mdio.
Forma jurdica
Caracterizao dos
scios
Volume de vendas
Origem do capital
social
Dificuldades iniciais
Crescimento
Projectos de futuro
Reaco da comunidade
Identificao de
programas e ini-
A origem do capital social resulta da

poupana e do crdito bancrio. No
encontrou grandes dificuldades iniciais, a
no ser nos contactos para encontrar o
local adequado para a instalao da
empresa. Alis, a entrevistada considera
que a sua empresa tem vindo a crescer
bastante nos ltimos anos. Como projectos de futuro acalenta a esperana de
poder ser fabricante de calado, para
alm da comercializao. Para isso,
precisa do apoio de outras empresas para
dar formao ao nvel do fabrico e essa
batalha que a entrevistada tem estado a
travar.
A vantagem que esta empresa tem sido
muito bem aceite pela comunidade e
404
Foi mais poupana e () Crdito bancrio.

Fizemos um prospeco aqui, em Montalegre, e achamos que em Montalegre era
mais vivel. No encontramos assim
grandes dificuldades, portanto, foi s
mais aqueles contactos de arranjar o
stio, o espao, ver e no sei qu. No
encontramos assim grandes dificuldades.
Estvamos a pensar em fazer o nosso
fabrico prprio. () O nosso fabrico
prprio. S que h muitas coisas a definir, nas peles, na confeco, na, na, portanto, formao das pessoas, estamos
ciativas comunitrias de apoio ao

desenvolvimento
local
Produto / Servio
continua a ser uma empresa muito bem

reputada na localidade.
Em termos de programas de apoio ao
desenvolvimento local, a entrevistada
conhece vagamente o PROCOM, mas no
viu nenhuma compensao em aderir.
numa zona muita isolada. J tivemos

vrios contactos
Fizemos muitos clientes num instante. E
continuamos a ter. Continuamos a ser
uma casa muito reputada pelo nosso
atendimento, pela qualidade das nossas
coisas e
PROCOM. Sim, mas eu no aderi a isso
porque achei que no me compensava em
nada aderir. Portanto, ns no temos
nenhum, o nosso negcio, no nosso negcio no temos nenhum apoio comunitrio.
Clientes e mercado Os clientes so locais, mas estes complementam-se com alguns turistas portuFornecedores
gueses e emigrantes que tambm compram calado nesta empresa.
Canais de distriJ os fornecedores so regionais e interbuio e divulga- nacionais.
o do produto
A divulgao da sapataria feita atravs
do site na Internet e da rdio local, uma
Concorrentes
necessidade face excessiva concorrncia, que tambm obriga a uma constante
Evoluo
evoluo e a investimentos, nomeadamente ao nvel da ampliao do espao.
Investimentos
realizados
Um pouco de tudo, um pouco de tudo.

So locais sim senhor, muitas delas, a
maior parte, mas temos pessoas de
outras, de outros concelhos. Do Algarve e
no sei qu, que vm passar frias, que j
conhecem a nossa casa e vm propositadamente comprar aqui, uma, duas vezes
por anos. Quando podem, quando vm de
frias. E internacionais tambm, os
nossos emigrantes, quando vm c.
[fornecedores] So de Fafe, Minho e de
Espanha.
Fazendo publicidade, na rdio, na rdio
local () temos um site, s nosso na
Internet.
[concorrncia] abriram mais 4. Para
esta localidade demais.
Muita concorrncia.
[investimentos]Ampliao, quase todos
os anos fazemos uma coisa diferente nas
lojas.
405
ANEXOS
(C)
Localizao
A empresa da entrevistada situa-se em

Boticas. florista. A fundao desta
Ramo de Activida- empresa data de 1996. Nela trabalham
de
apenas a entrevistada e o seu cnjuge,
uma vez que no sentiram necessidade de
Ano de fundao contratar colaboradores. O escalo etrio
dos proprietrios oscila entre os 50 e os
Caracterizao dos 60 anos, possuindo um o curso de secrefuncionrios
tariado e o outro detm o 9 ano de
escolaridade. Esta florista encontra-se em
Forma jurdica
nome individual e no tem scios
[nmero de trabalhadores ao servio]

Sou eu e o meu marido, portanto, no
temos mais ningum.
Nome individual.
Caracterizao dos
scios
Volume de vendas
Origem do capital
social
Crescimento
Projectos de futuro
Reaco da comunidade
Identificao de
programas e iniciativas comunitrias de apoio ao
desenvolvimento
local
Produto / Servio
O capital social provm exclusivamente

da poupana.
Inicialmente, a maior dificuldade sentida
foi o facto de a empresa se ter instalado
num meio muito pequeno e tambm,
data de fundao, 1996, no havia,
naquele meio, muito o hbito da compra
de flores naturais e e havia outra florista
concorrente.
Logo, a entrevistada diz ter sentido,
inicialmente, que a procura era pequena
para a oferta de duas empresas do mesmo ramo. Foi um percurso lento de
habituao dos clientes sua loja, mas as
dificuldades iniciais acabaram por se
desvanecer e hoje cr que a comunidade
se adaptou sua empresa.
Hoje, tambm, vai idealizando o aumento
das instalaes para poder diversificar os
produtos, e apostando noutros que lhe
poderiam trazer maior rendimento e
projeco.
Sobre os programas e iniciativas comunitrias de apoio ao desenvolvimento local,
refere ter conhecimento mas no sentiu
necessidade de os procurar, apesar de
tambm ter conhecimento de que o seu
concelho foi dos que mais usufruiu destas
programas.
Portanto, ehh, a loja minha. () tudo

meu () Foi tudo comeado do zero por
mim.
Ora bem, ehh, dificuldades talvez seriam
pelo meio ser muito pequeno. Muitas das
pessoas, principalmente naquela altura
no estavam ainda viradas a comprar
flores para oferecer nem nada. Ehh,
viravam-se todos mais para o gnero do
artificial, para as campas e coisas assim,
portanto, no havia desenvolvimento
nesse aspecto. E depois tambm, sendo
um meio pequeno, havia c j outra
florista, ehh, portanto, demorou um
bocadinho s pessoas se habituarem a
mim, gostarem do meu trabalho e comearem a vir. Foi uma escalada um bocadinho vagarosa, mas
[projectos de futuro] Gostava muito de
ter uma loja maior. () Gostava de ter
produtos para jardinagem, vasos e decoraes para jardinagem, e essas coisas,
no tenho espao.
[reaco da comunidade] No estavam
adaptados. Agora esto, pronto, () Ehh,
todas as pessoas aqui, praticamente
gostam, s temos um pequeno problema
que depois da outra senhora, que era a
florista na altura ter ido embora e fechado a loja, houve outra pessoa que tomou
conta desse negcio, e como essa senhora
, digamos, filha da terra. Praticamente
muitas pessoas so ligadas a ela, atravs
de laos familiares ou amizade, ehh,
sentem-se talvez mais na obrigao de ir
a ela nesse aspecto. Mas de resto, a comunidade toda me aceita e
[programas e iniciativas comunitrias]
Tenho conhecimento, mas () nunca fui
406
procurar, nem tenho tido necessidade de

ir procurar nada desses programas para
nada.
Clientes e mercado Os clientes desta florista so os habitantes do concelho de Boticas. J os forneceFornecedores
dores so de toda a regio porque a
entrevistada diz no haver fornecedores
daqueles produtos a nvel local. Neste
momento, a divulgao dos seus produtos feita atravs do jornal Ecos de
Canais de distriBoticas, mas j teve uma pgina na
buio e divulga- internet tendo desistido de a actualizar,
o do produto
porque se tornava dispendioso.
Concorrentes diz ter dois e a evoluo da
sua empresa tem passado e continuar a
Concorrentes
passar por investimentos, modernizao
e ampliao da actividade.
Evoluo
[fornecedores] so regionais, vm do
Porto, a maioria, vem dos lados de Amarante, Porto, por ali fora, Vila Real. Aqui
local no h ningum.
fao a publicidade no Ecos de Boticas.
() Que um jornal regional. () Bem,
venho na lista telefnica, claro, e na,
tive uma altura que estive na internet.
[concorrentes] Mais dois.
[aumentar, modernizar e ampliar] Exacto.
Investimentos
realizados
(D)
[clientes] para o concelho de Boticas,

portanto, no s para a vila em si.
Localizada em Boticas, a empresa deste Tenho uma menina connosco a trabaentrevistado um restaurante, inaugura- lhar h j, j uns anos.
Ramo de Activida- do em 1989.
de
Alm da esposa, o proprietrio tem a individual.
trabalhar neste restaurante h j alguns
Ano de fundao anos, uma funcionria de 20 anos de
idade, o 12 ano de escolaridade, e tamCaracterizao dos bm originria do concelho.
funcionrios
Sem qualquer scio, a constituio jurdica desta empresa encontra-se em nome
Forma jurdica
individual.
Localizao
Isto foi, foi reconstrudo, quer dizer de

incio no, mas depois tive um projectozinho que adquiri uns fundos perdidos para
a ajuda da renovao.
Dificuldades houve sempre. Houve
sempre dificuldades neste ramo, porque
h uma somos muitos ehh, com este
modo de negcio, com este ramo neste
concelho. O concelho no muito turstico, no temos muita gente que faa
turismo aqui. () E por isso o negcio
nunca um negcio muito avantajado.
Por isso dificuldades h sempre. Mas
vamos indo e vamos vivendo.
Caracterizao dos
scios
Volume de vendas
Origem do capital
social
Crescimento
Projectos de futuro
Reaco da comunidade
Identificao de
O capital social resulta da poupana

prpria e, posteriormente, do recurso a
fundos comunitrios aquando da renovao do restaurante.
Este empresrio foi sentindo dificuldades
ao longo do tempo, as quais se prendem
no facto de o concelho de Boticas no ser
muito turstico, logo no contribui para a
rentabilidade de uma empresa cuja Eu acho que, pois, cresceu, modernizoupercentagem significativa de clientes se
provm do turismo. Salienta que nunca
vantajoso para um restaurante ser frequentado apenas por pessoas do concelho. A captao de turistas trar-lhe-ia
mais clientes e maior divulgao.
Uma outra dificuldade referida a elevada concorrncia que se verifica neste
ramo de actividade.
De qualquer forma, o entrevistado no
407
ANEXOS
desenvolvimento
local
Produto / Servio
(E)
est pessimista e acredita que o seu

negcio cresceu e foi-se modernizando.
Por isso mesmo, e a juntar a idade j
avanada para laborar, no faz projectos
de futuro, prefere a estabilidade.
Clientes e mercado Como j foi referido, e com lamento do

entrevistado, os clientes do seu restauFornecedores
rante resumem-se a pessoas do seu
concelho. Os seus fornecedores so da
zona de Chaves, pessoas com quem diz
manter uma relao prxima.
Canais de distriA divulgao de seu restaurante feita
buio e divulga- atravs de uma pgina na internet, uma
o do produto
forma de promover a sua empresa e de
fazer face concorrncia que diz existir
Concorrentes
neste ramo.
A evoluo passou pela remodelao e
Evoluo
modernizao do seu estabelecimento
que conta j com 17 anos de abertura ao
Investimentos
pblico.
realizados
[clientes e mercado] A maioria , da

zona, pessoas rurais, ehh, pronto h mais
do que o turismo, que eu j disse que no
temos.
A empresa deste entrevistado um restaurante situado em Boticas. uma

Ramo de Activida- empresa recente, uma vez que foi inaugude
rada no incio do ano 2005. Para alm do
agregado familiar a trabalhar neste resAno de fundao taurante (o casal e um filho), existem dois
funcionrios, uma cozinheira e uma
Caracterizao dos empregada, com idades compreendias
entre os 20 e os 45 anos de idade, uma
funcionrios
originria do concelho de Boticas e a
outra do Ribatejo. A cozinheira tem a
Forma jurdica
antiga 4 classe e a outra funcionria tem
Caracterizao dos o 9 ano de escolaridade.
A empresa est em nome individual e no
scios
tem scios e o volume de vendas consiVolume de vendas derado baixo.
Sim, temos o agregado familiar e dois

empregados fixos.
A origem do capital social deste restaurante provm exclusivamente da poupana, uma vez que o entrevistado chega a
referir que contra a adeso aos fundos
Dificuldades inicomunitrios, apesar de ter sido inforciais
mado da sua existncia e propsito.
E, apesar de dizer que sentiu dificuldades
Crescimento
iniciais, este empresrio considera que
Projectos de futuro tem havido crescimento e melhoria das
condies empresariais, a ponto do seu
Reaco da comu- grande projecto ser a abertura de mais
nidade
uma empresa, ou seja, mais um restaurante no concelho de Boticas.
Identificao de
Quanto aos programas e iniciativas
programas e inicomunitrias de apoio ao desenvolvimenciativas comunit- to local, acha que no tem apoio, em
rias de apoio ao
razo de ter sido emigrante.
desenvolvimento Sobre a reaco da comunidade, este
local
entrevistado afirma que o facto de ter
Tudo nosso. Economias prprias.
Localizao
Origem do capital
social
408
Os meus fornecedores tudo mais ou

menos chegado, aqui da zona de Chaves.
Somos fornecidos aqui nesta zona.
Internet, sim.
Fiz investimento
A 4. classe a cozinheira e a empregada o 9. ano, se no me engano.

Uma sim, outra no. () de fora. ()
Veio do Ribatejo.
Nome individual.
[clientela] Pouca.
[fundos comunitrios] No, no aderi

porque no era esse o meu objectivo. ()
No. Sou contra isso.
[dificuldades iniciais] Bastantes.
Houve crescimento, houve crescimento.
() As condies, portanto, vo melhorando.
Vou abrir mais um restaurante. () Aqui
no concelho de Boticas. () Fora da vila.
No. E quando a gente bate porta para
alguma coisa ao nosso nvel, negativo,
negativo. A nvel de vantagens administrativo, negativo.
Produto / Servio
sido emigrante faz com que seja visto de

forma nem sempre positiva. Na sua
opinio, os emigrantes regressados continuam a sentir-se como estranhos, como
algum de fora. O entrevistado diz mesmo sentir-se emigrante l no pas que o
acolheu, e c na sua terra de origem.
Ns somos vistos de outra maneira. ()

Somos vistos diferente. No somos vistos
como algum de fora, quer dizer ns
somos emigrantes duas vezes.
Clientes e mercado
Fornecedores
Canais de distribuio e divulgao do produto
Concorrentes
Evoluo
Investimentos
realizados
O mercado que este restaurante serve

local e os seus fornecedores so locais,
regionais e internacionais (espanhis).
H uma aposta no mercado regional
porque diz ser de maior qualidade mas
tambm no mercado espanhol que se tem
revelado mais barato.
Aquando da abertura do restaurante, o
proprietrio promoveu o seu restaurante
na rdio, mas neste momento no faz
qualquer tipo de divulgao.
Sobre a concorrncia, acha-a saudvel e
sobre a evoluo do seu negcio, refere a
estabilidade e no fala em investimentos
[clientes] S a nvel local.

[fornecedores] H de tudo. H de fora,
h regionais, h pronto, h de tudo. ()
H vrios. () No, talvez at dizia mais
a nvel de fora. () A nvel vizinho, espanhol. () tento trabalhar sempre, mesmo sendo mais caro com o regional, por
causa da qualidade, no ? () Mas o
comrcio, o comrcio, portanto, lucrativo
internacional.
Fiz, fiz uma promoozinha ao princpio,
portanto, na rdio local, no ? Uma
carta de visita, no ? (ri-se).
Sim, h concorrncia, ainda bem, ainda
bem que h concorrncia. (ri-se)
[modernizao] No, no. estvel.
(F)
Localizao
Ramo de Actividade
Ano de fundao
A empresa deste entrevistado uma loja

de peas para automveis, situada em
Boticas e fundada em finais de 2004.
O proprietrio o nico trabalhador,
uma vez que no tem funcionrios ao
servio.
Casa de peas de automveis. () 2004,

fins de 2004.
Individual.
No h nenhum [scio].
Caracterizao dos
[volume de vendas] Baixo.
funcionrios
Trata-se, ento, de uma empresa em
nome individual e sem qualquer scio.
Forma jurdica
O volume de vendas considerado baixo.
Caracterizao dos
scios
A origem do capital social resulta exclusivamente da poupana, uma vez que no
Volume de vendas recorreu a outros meios, tais como o
crdito bancrio ou os fundos comunitrios.
Origem do capital Como dificuldade inicial, aponta toda a
social
burocracia que se gera volta da abertura
de uma empresa e tambm a m receptiDificuldades inividade da comunidade, sentindo dificulciais
dades de integrao e mesmo de comunicao, em razo de ter sido emigrante.
Crescimento
Contudo, considera que a sua empresa se
est a desenvolver agora, tambm por ser
Projectos de futu- a nica do gnero em Boticas, e, se esta
ro
tendncia se mantiver, tenciona meter-se
em alguns projectos, s no sabe ainda
Reaco da comu- quais.
nidade
Conhece programas e iniciativas comuni-
409
Poupana prpria.
A nvel de tudo o que papis. Ehh ()
Muito lento, muito, lento, caro. Tudo,
pronto
E era a nica coisa que no havia c em
Boticas. () Por isso que eu me dirigi
para essa rea, tambm.
Frio [mal recebido].
[projectos de futuro] Se continuar assim,
ANEXOS
trias de apoio ao desenvolvimento local, pode-se fazer alguns. () No vale a pena

aos quais tentou recorrer, mas foi infor- ser maior do que o que .
mado de que para a sua rea no seriam
[programas de sectoriais e regionais de
viveis.
iniciativas comunitrias de apoio ao
Os seus produtos dirigem-se, essencial- desenvolvimento] Tentamos mas no,
mente, ao mercado local e regional, j os disseram-nos que na nossa rea no...
seus fornecedores so regionais porque a
Produto / Servio nvel local no existem. Como no projecta os seus produtos para alm do mbito
regional, este empresrio no sente a
necessidade de arranjar canais de distribuio.
Clientes e mercado A divulgao da sua empresa foi feita [clientes] Essencialmente local e regioatravs de folhetos, mas pondera divulg- nal
Fornecedores
la tambm atravs da internet.
Concorrentes directos no tem e, por [fornecedores] Regionais.
Canais de distriisso, a nvel de lucros, vendas e investibuio e divulga- mentos tem sentido uma ligeira melhoria. [canais de distribuio] Eu distribuir,
no distribuo.
o do produto
Identificao de
desenvolvimento
local
[divulgao] J fiz uma tentativa, mas,

pronto. Os meios so poucos para isso
e() Uns panfletos. No
Concorrentes
Evoluo
Uma pequena melhoria. () Hum, a

nvel de material com os servios que
fao, fiz alguns, alguns.
Investimentos
realizados
Avaliao global da empresa

Avaliao
Anlise
global das temtica
empresas
(A)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Sente-se satisfeito com o seu hotel, e diz

sentir algum sucesso, uma vez que o
impacte da sua empresa no concelho foi
positivo. Isto reflecte-se a nvel da criao
de emprego, de riqueza, de sinergias e de
grandes investimentos.
[satisfao] Sim. () Temos

tido alguns, como eu j disse,
temos que ter em conta a
regio em que estamos. Mas
acho que, que tem tido
algum sucesso.
Impacto da
empresa no
concelho
(B)
Grau de
satisfao
Esta questo no foi abordada.
Factores de
(in)sucesso
410
Impacte da
empresa no
concelho
(C)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
(D)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
(E)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
(F)
Grau de
satisfao
Factores de
(in)sucesso
Impacto da
empresa no
concelho
Sobre a sua empresa, a entrevistada diz-se

satisfeita e aponta, como factor de sucesso,
a sua habilidade para os arranjos florais
que parece agradarem s pessoas.
Apesar de considerar que a sua empresa
no tem grande impacte no concelho por
ser de pequenas dimenses, refere que a
florista de referncia para a Cmara Municipal e para outras entidades associadas.
[factores de sucesso] e
minha habilidade, as pessoas
gostam do meu trabalho.
[impacto] No, nisso no
tenho nada porque eu simplesmente, o tipo de negcio
que fao s este pequeno
() mas agora eu sinto que a
Cmara est satisfeita porque muitas vezes quando h
outras entidades a procurarem () eles do a minha
referncia.
No foram colocadas ao entrevistado

questes directas sobre este tema, mas o
discurso do empresrio, ao longo de toda a
entrevista, deixa perceber que no est
plenamente satisfeito, mas tambm no se
sente insatisfeito com o seu restaurante.
Revela um certo conformismo com uma
actividade que diz dar para viver e no v
grande impacte do seu restaurante no
concelho, uma vez que h mais empresas
do mesmo ramo e uma forte concorrncia.
O empresrio est satisfeito com o seu
restaurante porque uma actividade que
lhe d prazer. Por isso, a razo de sucesso
gostar do que faz.
Acredita que o seu restaurante tem impacto positivo no concelho porque gerou
postos de trabalho e efectuou investimentos.
Estou porque fao o que

gosto. () um prazer, no
? () Criou emprego. ()
Foi positivo para o concelho.
Relativamente avaliao global da sua

empresa, este empresrio responde que o
seu grau de satisfao baixo e aponta
como factor de insucesso o facto de a sua
loja ainda no ter sido devidamente publicitada e dada a conhecer populao.
Ainda assim, acredita que a sua empresa
teve algum impacto no concelho porque as
pessoas que vo sabendo da sua existncia
dizem que uma loja assim fazia falta em
Boticas, na medida em que no h mais
nenhuma daquele gnero.
[grau de satisfao] Baixo,

por enquanto. () No posso
dizer que estou satisfeito.
411
O facto de eu ainda no ser

conhecido e a casa tambm
ainda no ter desenvolvido
publicidade e coisas assim.
H uma coisa que eu posso
dizer, que toda a gente me
diz, que eu fazia c falta. ()
ANEXOS
Por isso, o que est a faltar para dar maior Mas que nem sabiam que eu
visibilidade a esta empresa uma boa estava ali. S a nvel de
estratgia de marketing.
divulgao do, da loja ()
Tenho que fazer mais marketing.
Apoio institucional e perspectivas de desenvolvimento local

Apoio
institucional
(A)
Anlise temtica
Conhecimentos /
Fontes de informao
Quanto ao apoio institucional, No, tambm

o empresrio no tem grande nenhum, no.
conhecimento e tambm no
solicitou apoio.
no
solicitamos
Apoios solicitados /
recebidos e avaliao do impacto
Conhecimento de
fundos estruturais
aplicados na freguesia e/ou concelho e avaliao do
impacto
(B)
Conhecimentos /
Fontes de informao
Nunca usufruiu de apoio institucional nem solicitou. Tem

conhecimento de fundos estruturais, mas desconhece onde
Apoios solicitados / que estes foram aplicados
recebidos e avalia- porque no v grandes alterao do impacto
es, a no ser ao nvel do
saneamento.
Conhecimento de Desta forma, tambm no
fundos estruturais consegue avaliar o impacto.
impacto
[apoio institucional]No sei muito

bem dizer. Porque eu como no
usufrui nada disso, no sei, sinceramente no sei.
porque no se v assim grande
coisa feita. P.9
[avaliao do impacto] No, no
posso porque no fui informada e
tive por dentro, no.
(C)
Conhecimentos /
Fontes de informao
Na altura e h uns tempos atrs, eu

() fazia uns cursozinhos noite.
Depois deram-nos () umas certas
indicaes para projectos e no sei
que mais e eu at fui saber se havia
projectos naquilo que estava interessada em fazer uma espcie de
armazm () mas, os fundos comunitrios eram to poucos, eu tinha
que pr tanto da minha parte que
achei que no valia a pena
A empresria tem conhecimento de fundos estruturais, que

lhe foram dados a conhecer
enquanto frequentou aces de
Apoios solicitados / formao. No entanto, quando
recebidos e avalia- se tentou informar, percebeu
o do impacto
que os fundos comunitrios
para apoiar a construo de um
Conhecimento de armazm (que era o que prefundos estruturais tendia, na altura) eram insigniaplicados na freficantes.
guesia e/ou conce- Sobre os fundos estruturais
412
lho e avaliao do
impacto
(D)
aplicados na sua freguesia, a

entrevistada conhece apenas o
plano de renovao das fachadas das lojas e das habitaes
que diz ser de louvar e avalia o
impacto como sendo de sucesso.
Mas houve uma, uma renovao

dos pequenos comrcios, eles deram
um certo dinheiro a fundo perdido
para renovar a fachada, as lojas e
as coisas, e pronto, alm de modernizar tambm quis manter mesma
o aspecto de mais caracterstico
() Daqui da zona.
O empresrio teve conheci- Foi o PROCOM, foi.

mento de alguns fundos comunitrios e chegou mesmo a
recorrer a um dos programas
Apoios solicitados / de apoio ao desenvolvimento
recebidos e avalia- local: o PROCOM.
No, negativo.
o do impacto
Conhecimentos /
Fontes de informao
Conhecimento de
fundos estruturais
impacto
(E)
A questo do apoio institucio- No posso avaliar, porque no sei.

nal no do conhecimento do
entrevistado. No teve apoios e
tambm no conhece qualquer
Apoios solicitados / tipo de fundo estrutural aplicarecebidos e avalia- do na freguesia ou no concelho.
o do impacto
Por essa razo, tambm no
sabe avaliar o impacte causado
Conhecimento de por estes fundos estruturais.
fundos estruturais
aplicados na freProcurou apoio institucional,
guesia e/ou conce- mas no o obteve.
lho e avaliao do
impacto
(F)
Tem conhecimento de fundos Procuramos.

estruturais aplicados, julga que
foram bem sucedidos, mas no
sabe dizer se foram aplicados
Apoios solicitados / mais ao nvel concelhio ou das Isso no sei dizer.
recebidos e avalia- freguesias em particular.
o do impacto
Conhecimentos /
Fontes de informao
Conhecimentos /
Fontes de informao
Conhecimento de
fundos estruturais
impacto
413
ANEXOS
PerspectiAnlise temtica
vas
de
desenvolvimento
concelhio
(A)
Entraves ao desenvolvimento
Como problemas do desenvolvimento concelhio, o entrevistado salienta a

falta de vias de comunicao, a deserOportunidades de tificao, a fraca captao de turismo
desenvolvimento e os poucos incentivos captao de
para as empresas populao e de empresas.
locais
Em termos de potencialidades, destaca a proximidade fronteiria, o
Estratgias de
ambiente natural e os incentivos
dinamizao da
fiscais e refere, como empresas mais
economia local
viveis para o concelho, as indstrias
(empresas a desen- de horticultura, a produo de carnes
volver)
regionais, a indstria da madeira e o
fomento do turismo.
Fundos estruturais O entrevistado no conhece os fun(impacte e
dos estruturais aplicados no concelho
(in)sucesso)
e, por isso, no consegue avaliar o
seu impacto.
somos um concelho que estamos

um bocado escondidos no interior.
No tnhamos acesso, que comeam
agora a chegar p.8
De forma, tambm no era fcil
qualquer empresrio vir instalar-se
aqui. () alguma coisa tem se
feito no concelho, mas certamente
se podia fazer muito mais. Sobretudo do ponto de vista turstico, at
porque um concelho bastante
bonito. Eu penso que o grande
problema a, tambm as autarquias, mas sobretudo as regies de
turismo, que nada tm feito para
que () Capte uma clientela
vinda do exterior, no ?
quase impensvel vir construir
algo em Boticas sem ter acessos,
porque demoraria mais vir do
Porto a Boticas, do que dar a volta
ao resto do pas, no ? () Era um
bocado difcil, penso que isso era o
maior travo da, do crescimento
desta regio.
Eu penso que neste momento se
podiam desenvolver bastantes
indstrias ligadas terra, porque
era o tradicional da regio. Ehh,
indstrias de horticultura que no
existem, de produo de carnes
regionais e certificadas e, e, e pouco
mais que isso.
Porque penso que podia ser um
concelho bastante rico em turismo,
porque tem de facto potencialidades, tem rio, tem floresta.
Inclusive galinceos e todas essas
coisas podiam ser produzidos.
[fundos estruturais] No, no
procurei tambm..
(B)
Como entraves ao desenvolvimento, No sei avaliar muito o impacto

a entrevistada salienta a falta de
mo-de-obra especializada, as ms
414
acessibilidades, a desertificao e a Ainda as ms acessibilidades e a

falta de infra-estruturas.
falta das gentes, no ? A desertificao.
A empresria mostra-se descrente
quanto s oportunidades de desen- A acessibilidade muito fraca.
Estratgias de
volvimento para as empresas locais e
dinamizao da
refere a falta de incentivos locais, a o terreno muito caro.
economia local
burocracia, a falta de equipamentos
(empresas a desen- de apoio constituio de empresas, porque a maior parte das pesvolver)
as ms acessibilidades, o preo ele- soas daqui vivem base da agriculvado dos terrenos e a dimenso tura, no ? E ento, no tm pratiFundos estruturais reduzida do mercado a nvel conce- camente poder de compra.
(impacte e
lhio. D conta ainda do reduzido
(in)sucesso)
poder de compra da populao e da E s vezes as coisas saem e no so
falta de divulgao dos servios.
divulgadas. As pessoas no sabem.
Ainda assim, como oportunidades de Quando sabem j tarde, no
desenvolvimento das empresas, houve possibilidade de fazer, porsalienta a mo-de-obra barata e a que ningum soube!
proximidade fronteiria.
O turismo rural, a floresta e a capta- [proximidade fronteiria] Est
o de energia elica sero os tipos prximo e mais barato.
de empresa mais viveis para o
concelho, na opinio da entrevistada. eu via uma paisagem muito
Mas sobre a captao de energia bonita da minha janela, eu olhava e
elica, v vantagens ( compensador via aquela serra toda bonita. E de
e cria postos de emprego) e desvan- repente deparei-me com aquilo,
tagens (altera a paisagem).
sem saber
Oportunidades de
desenvolvimento
para as empresas
locais
Mas por outro lado, pronto, compensador, porque, agora vamos ver
se vai ser bem aplicado () Criar
emprego, fazer um investimento,
ento aquilo d dinheiro
(C)
Como entraves ao desenvolvimento,

so apontados a falta de populao e
o seu envelhecimento e ainda os
baixos salrios que no conseguem
cativar a populao mais jovem a
Oportunidades de ficar no concelho porque no lhes so
desenvolvimento asseguradas boas condies de vida.
para as empresas Por outro lado, os baixos salrios
locais
praticados no concelho acabam por
ser uma mais-valia para a instalao
Estratgias de
de empresas naquela zona, a par dos
dinamizao da
baixos custos de instalao e ainda
economia local
dos incentivos fiscais.
(empresas a desen- Na sua opinio, as empresas que
volver)
mais se poderiam desenvolver no
concelho seriam a indstria da
Fundos estruturais madeira, a recuperao das florestas
(impacte e
e o turismo rural.
(in)sucesso)
A nvel do impacto da aplicao de
fundos estruturais, a entrevistada
refere algumas infra-estruturas que
foram criadas e que aumentaram a
quantidade e qualidade da oferta e
que, por isso, foram bem sucedidas.
415
Falta de populao () aqui a

populao a maioria dela envelhecida, no ? Os jovens que existem tiram os cursos e depois tambm no querem meter-se numa
fbrica a fazer uma coisa qualquer,
no ? () E os salrios tambm
so to baixos que eles acham que
melhor irem para fora.
eu acho que se paga muito pouco, em comparao com muitos
lugares
entidades locais que do uns
certos incentivos para eles se
implementarem aqui.
[empresas] transformao de
madeiras, qualquer tipo de fbrica
de madeiras () recuperao da
floresta () limpeza das matas. H
tanta coisa
ANEXOS
Conheo uma pessoa que at que

est tentando abrir uma, uma casa
turstica, por isso, se no achasse que
no valia a pena no fazia, no ?
Eles montaram a parque de campismo, eles tm, acho que vo montar um mini-golfe, o campo da bola,
aquele pavilho multiusos que traz
muitos eventos para ali, ehh, mesmo a vila em si est bem, est bem
bonita para se passear nela ()
ficou lindssimo, antigamente era
muito feio. Todas essas coisas foi
dinheiro utilizado bem, do Estado.
(D)
Sobre as perspectivas de desenvolvimento concelhio, o empresrio

defende a criao de uma cooperativa
Oportunidades de agrcola que facilite o escoamento
desenvolvimento dos produtos e a indstria de transpara as empresas formao de madeira. O desenvolvilocais
mento do turismo rural s seria
rentvel caso no se mantivesse a
Estratgias de
tendncia para a desertificao.
dinamizao da
Seriam indstrias benficas, uma vez
economia local
que h condies para a sua imple(empresas a desen- mentao, tais como a mo-de-obra
volver)
barata e os fundos estruturais, cujo
impacto foi positivo, conduzindo ao
Fundos estruturais desenvolvimento e modernizao do
(impacto e
concelho.
(in)sucesso)
A nvel da rea florestal eu acho

que a rea florestal est, est um
bocadinho fraca () que no haja
tantos incndios e tanto, e destrua
tanto a nossa a rea verde, que tem
sido tudo consumido. Eu acho
que
Ehh . , s que l est, a gente
pouca para dar assistncia a esses
turismos rurais. Porque ns temos
a paisagens bonitas e tudo ()
Quando a altura de florir, essas
florestas e tudo, paisagens bonitas.
S que est muito pouco explorado.
Agora s que construir muito e a
gente pouca, l est o problema.
No benfico. Digo eu, construirse a um hotel de turismo, se
calhar pronto, como est agora a
vida, se calhar no benfico para
andarem a investir porque, pronto,
fazia falta era trazer gente para
c.
(E)
Relativamente aos problemas que

impedem o desenvolvimento do
tecido empresarial do concelho de
Oportunidades de Boticas, so apontadas a desertificadesenvolvimento o e a falta de emprego (associada
para as empresas tambm aos baixos salrios) que
locais
uma das causas para a fuga da
populao para outros pontos do pas
Estratgias de
e mesmo para o estrangeiro, em
dinamizao da
busca de melhores condies de vida.
economia local
Como oportunidades de desenvolvi(empresas a desen- mento de empresas locais, aponta as
volver)
boas acessibilidades do concelho, a
416
Eu acho que todas [as freguesias],

que todas foram melhoradas nesse
sentido.
Falta de povo. () Falta de pessoas. () No tm emprego.
[mo-de-obra] uma questo sem
resposta. barata. () Pode ser um
factor tambm negativo.
() Se a mo-de-obra barata,
portanto, pode ser negativo em que
as pessoas, como a mo-de-obra
(F)
mo-de-obra barata e o bom ambienFundos estruturais te natural.

(impacte e
J as estratgias de dinamizao da
(in)sucesso)
economia local deveriam passar, na
sua opinio, pela revitalizao da
floresta e do turismo rural e no
tanto pela agricultura e pelos produtos regionais.
Sobre o impacte e sucesso dos fundos
estruturais so questes que desconhece.
barata, preferem sair portanto da

regio, para outra regio.
Porque h falta de, de gente, de

viver aqui no stio. o que eu acho.
[oportunidades de desenvolvimento] Acho que se o faz, no o faz no
bom sentido. Mas agora
Como entraves ao desenvolvimento,

o entrevistado aponta a desertificao populacional que se tem vindo a
Oportunidades de fazer sentir. A falta de populao
desenvolvimento transforma-se num problema para a
para as empresas implementao de empresas, pois
locais
no encontram neste concelho mode-obra que facilite o seu desenvolvimento.
Estratgias de
Ainda assim, apesar das baixas opordinamizao da
tunidades de desenvolvimento de
economia local
empresas locais, o empresrio acha
(empresas a desen- que se poderiam desenvolver a agrivolver)
cultura, a indstria de transformao
de madeira e o turismo.
Fundos estruturais Quanto aos fundos estruturais, cr
(impacte e
que, muitas vezes, estes so aplicados
(in)sucesso)
sem critrios e s beneficiam alguns.
417
Temos um ambiente natural ptimo, temos uma regio que lindssima, temos um ar que bom,
temos coisas que so, portanto,
encantadoras, temos barragens,
temos florestas, temos () Turismo, talvez.
[fundos estruturais] Eu no respondo, porque no tenho conhecimento da realidade.
Podem fazer, desenvolver o turismo, muita coisa.

[ a agricultura] Tambm se podia
desenvolver. () V-se muitos
terrenos por trabalhar. Cada vez
mais.
Olhe aqui h pouca gente que
queira agora trabalhar
[fundos estruturais] O pessoal que
sabe disso no divulga!
ANEXOS
Anexo CAP.VI-1: Idade do inquirido lusodescendente (grupos etrios)

Frequncias
Menos de 25 anos
De 26 a 35 anos
De 36 a 45 anos
Total
13
10
1
24
Percentagens
(%)
54,2
41,7
4,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
54,2
95,8
100,0
Anexo CAP.VI-2: Naturalidade do inquirido lusodescendente

Frequncias
Concelho de Boticas
Outro pas europeu
Outro pas
Total
2
17
4
23
Percentagens
(%)
8,7
73,9
17,4
100,0
Frequncias
Boticas
Brasil
Canad
E.U.A.
Frana
Inglaterra
Itlia
Sapios
Total
1
1
2
1
14
2
1
1
23
Percentagens
Acumuladas
8,7
82,6
100,0
Percentagens
(%)
4,3
4,3
8,7
4,3
60,9
8,7
4,3
4,3
100,0
Anexo CAP. VI-3: Nacionalidade do inquirido lusodescendente

Frequncias
Americana
Brasileira
Francesa
Inglesa
Italiana
Portuguesa
Total
1
1
6
2
1
14
25
418
Percentagens
(%)
4,0
4,0
24,0
8,0
4,0
56,
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,0
8,0
32,0
40,0
44,0
100,0
Anexo CAP. VI-4: Estatuto de dupla cidadania do inquirido lusodescendente

Frequncias
Valid
Mono
Duplo
Total
Percentagens
(%)
52,0
48,0
100,0
13
12
25
Percentagens
Acumuladas
52,0
100,0
Anexo CAP. VI-5: Habilitaes literrias do inquirido lusodescendente

Frequncias
3 Ciclo
Ensino Secundrio
Curso Superior
Total
2
14
8
24
Percentagens
(%)
8,3
58,3
33,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
8,3
66,7
100,0
Anexo CAP. VI-6: Situao profissional actual do inquirido lusodescendente

Frequncias
Activo por conta de outrem
Activo por conta prpria
Desempregado
Outra
Total
17
2
3
1
23
Percentagens
(%)
73,9
8,7
13,0
4,3
100,0
Percentagens
Acumuladas
73,9
82,6
95,7
100,0
Ramo de actividade no pas de emigrao (actualmente) do inquirido lusodescendente

Frequncias
Jardinagem
Transportes e comunicaes
Comrcio
Restaurante
Outros
Total
1
3
4
3
12
23
419
Percentagens
(%)
4,3
13,0
17,4
13,0
52,2
100,0
Percentagens
Acumuladas
4,3
17,4
34,8
47,8
100,0
ANEXOS
Anexo CAP. VI-7: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal pela idade do
inquirido (grupos etrios)
Desejo de
manter actividade laboral no
regresso a
Portugal
Total
Sim
No

Menos de 25 De 26 a De 36 a De 46 a De 56 a
anos
35 anos 45 anos 55 anos 65 anos
Frequncias
13
20
17
9
13
Percentagens
33,3%
27,8%
35,4%
16,1%
25,5%
Frequncias
26
52
31
47
38
Percentagens
66,7%
72,2%
64,6%
83,9%
74,5%
Frequncias
39
72
48
56
51
Percentagens
100,0%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0%
Mais de
65 anos
Total
0
72
0,0%
26,9%
2
196
100,0% 73,1%
2
268
100,0% 100,0%
Anexo CAP. VI-8: Desejo de manter actividade laboral no regresso a Portugal e desejo de investir em Portugal
Frequncias
Sim
No
Total
7
16
23
420
Percentagens
(%)
30,4
69,6
100,0
Percentagens
Acumuladas
30,4
100,0
ABSTRACT
lthough rurality encloses common traits, rural habitat is characterised by an

immense diversity. One of the most important missions of the nowadays
researches, oriented to the spatial dimension of development, is to establish typologies, able to capture that diversity. So as to contribute to this mission and to
a larger intervention in the territory under study Region of Boticas in the Barros Region -, we intend to answer to the following questions: - which are the
implications of the dynamics of the emigration/return in the development of the
territory under study? - Which policies/strategies of territorial management
should be implemented for the fixation/attraction of the population?
Setting the issue, in order to find the answer, the following objectives were
defined:
1 To verify the demographic, social and economic alterations in the decade
of 1991 2001, by parish, as well as the respective causes, considering the North
and National region as the base of study.
2 To characterise the social mobility, the strategies of the local economic
insertion of the returned emigrant and his impact as an innovation and development agent;
3 To analyse the recent/present emigrant as a development player;
4 To indicate the forms of empowering the action of the returned emigrants
and other actors as local/rural development agents;
5 To analyse the status quo of the local territorial intervention.
In this context, the current investigation is based on several sources of information in a multi-method logic, integrating inquiring, observation and document
analyses techniques.
For this purpose, surveys, to the present/recent emigrants and to the returned emigrants, were undertaken by questionnaire, and some interviews were
made to the returned emigrant entrepreneurs, to the politics and associative
leaders and to other agents of local development, as well as to anonymous people
whose memories and opinions revealed to be valuable, not only as a comparison
means with other elements collected, but also as a means of conferring attitudes
and behaviors, which degree of reliability needed to be proven and verified. The
exploration of statistic data of INE, concerning the General Census of the Population, the General Agricultural Census, the Statistic Yearbooks, the published
423
ABSTRACT
documents by the Secretary of State in their annual bulletins, the differed Passports to the emigrants and whose data are hold in the District Archive of VilaReal, the official (written documents emitted by public identities) and nonofficial written sources (media, magazines, books, etc.), constituted other sources
of information used. This method has allowed the research a larger perspective of
information and a bigger richness, as it was constructed, reformulated, tested
and rebuilt by analytical induction.
We thought of utmost importance to strengthen (facilitating/supporting) the
capital (resources) of the rural space under study, highlighting, the capacities, the
Know-how and the social, the economic and the cultural changes of the exemigrants and the current emigrants, whereas transnational actors of development, promoting directly and indirectly the local community, giving suggestions
to overcome the obstacles to the creation of social capital.
The work was structured in six Chapters.
Chapter I exposes and analyses the international migrations concerning the
theories and approaches of reference, resulting from several and additional disciplinary contributions.
Chapter II introduces a brief reflection about the space, region and territory
conceptions, in function of the theoretical-methodological changes imposed by
the social dynamics. It approaches the growth and development thematic, analysing the concepts of growth and development, as well as their evolution. It introduces the discussion around the economic development theories, from the
regional issue to the local issue.
Chapter III analyses the subject of rural development under the issue of the
conceptualisation and contextualisation. Successively, the main European politics and rural development programmes are introduced, as well as the different
agents and the opportunities that empower the territorial development.
Chapter IV characterises, in economic and social terms, the local of study, by
parish, having as a comparison base the macro analysis North Region and the
all National. It exposes, still, the methodological procedures adopted for the
achievement of the objectives of the search and explains the paradigmatic approach, the design, and the strategies and tactics of the investigation.
424
Chapter V analyses the migration circle of the returned emigrant, in economic terms, the socio-occupational and geographic mobility, before, during,
and after the return. It assesses the returned emigrants in terms of their economic, social and cultural re-integration, as well as their local impact, as an innovation and rural development player, suggesting forms of empowering their
interventional action.
Chapter VI refers to the present emigration, in the space of study, in the economic, social geographic and political scope, in a transnational perspective. It
also assesses the local impact of the economic and social income incorporated by
the emigrants, resulted from their mobility in the international borders space
and between cultures and social systems.
Finally, the work presents a critical analysis of the results, discloses the limitations of the study, gives suggestions for a possible future investigation and presents the consulted bibliographic sources.
425
NDICE
PREFCIO 1
PREFCIO 2
13
NOTA DE APRESENTAO
15
INTRODUO
17
CAPTULO 1 Teorias das Migraes
23
1.1 Teoria das Migraes Perspectiva de Equilbrio. Os Modelos de Atracorepulso. De Ravenstein a Everett Lee: as Leis da Migrao
25
1.2 Modelo Microeconmico
26
1.3 Teoria do Capital Humano
29
1.4 Abordagem Macro e Histrico-Estrutural da Migrao
30
1.5 Teorias Dualistas do Mercado de Trabalho, Economia Informal e Enclaves

tnicos
32
1.6 Teoria do SistemaMundo e a Tese da Globalizao
34
1.7 Teoria dos Sistemas Migratrios e as Redes Sociais
37
1.8 Transnacionalismo
39
1.9 A Lei como Condicionante dos Fluxos Migratrios Internacionais
43
1.10 Emigrao e Desenvolvimento
49
CAPTULO 2 Espao, regio, territrio e desenvolvimento
57
429
NDICE
2.1 A Geografia Tradicional
57
2.2 A Nova Geografia ou Geografia Teortica Quantitativa.
61
2.3 As Novas Tendncias Geogrficas Alternativas
64
2.4 Crescimento e Desenvolvimento
66
2.5 As Teorias Territoriais do Desenvolvimento Econmico da Questo

Regional Questo Local
73
2.5.1 Adam Smith
73
2.5.2 Thomas Malthus, Karl Marx, Durkheim e Max Weber
75
2.5.3 Harrod Domar
77
2.5.4 Solow
78
2.5.5 Schumpeter e a teoria da inovao
81
2.5.6 A Teoria do crescimento endgeno
84
2.5.6.1 Os modelos de Romer e Lucas
85
2.5.6.2 O capital social e a cooperao
86
2.6 Os Distritos Industriais (Clusters) Arranjos Produtivos Locais e

Le Milieu Innovateur
87
CAPTULO 3 Desenvolvimento Rural
91
3.1 Conceito de Rural
91
3.2 Contexto
93
3.3 Polticas de Desenvolvimento Rural
96
3.3.1 Integrao do conceito de desenvolvimento rural nas polticas europeias
96
430
3.3.2. Principais polticas de desenvolvimento rural

3.3.2.1 Reflexos da poltica agrcola comum nos novos espaos rurais a partir
dos anos 80
3.3.2.1.1 Conceito e instrumentos da PAC
3.3.2.1.2 Uma poltica em evoluo o mundo rural como pilar de desenvolvimento sustentvel
97
97
97
98
3.3.2.2 Fundos estruturais e fundos de coeso
103
3.2.2.2.1 INTERREG
104
3.3.2.2.2. Os programas LEADER
106
3.4 Programa de Desenvolvimento Rural para 2007 2013
109
3.5 Terciarizao Mundo Rural em Mudana e Reequilbrio Territorial
112
3.5.1 Os agentes de desenvolvimento em pequenos territrios rurais
114
3.5.1.1. Administraes pblicas
114
3.5.1.2 O Empresrio e as pequenas e mdias empresas
115
3.5.1.3 Associaes e agncias de desenvolvimento local (ADL)
117
3.5.2. Os pequenos negcios rurais
119
3.6 Desenvolvimento Rural Que Oportunidades?
121
CAPTULO 4 Caso De Estudo - O Concelho De Boticas Na Regio Barros
129
4.1 Localizao Geogrfica
129
4.2 Caracterizao Socioeconmica do Concelho de Boticas
133
4.2.1 Populao
133
431
NDICE
2.2 Populao activa
151
4.2.3 Escolaridade
157
4.2.4 Desemprego
161
4.2.5 Agricultura local
167
4.2.5.1 Os Produtores
182
4.2.6 Estrutura empresarial
189
4.2.7 Poder de compra
197
4.3 Acessibilidades
199
4.3.1 Infra-estruturas rodovirias
200
4.3.2 Infra-estruturas areas
202
4.3.3 Infra-estruturas ferrovirias
203
4.4 Metodologia da Investigao
204
4.4.1 Abordagem Paradigmtica da Investigao: entre o Objectivismo e o

Subjectivismo
204
4.2. Mtodos e Tcnicas de Recolha de Informao
205
4.2.1 Observao, pesquisa documental e entrevistas exploratrias
205
4.2.2 Os inquritos
207
4.2.2.1 O questionrio
207
4.2.2.2 Pr-teste
207
4.2.2.3 A amostragem
208
4.2.2.4 Preenchimento do inqurito
209
432
4.2.3 Inqurito por entrevista ao emigrante regressado
210
4.2.4 Anlise e interpretao de dados
211
CAPTULO 5 Caracterizao Scio-Econmica do Emigrante Regressado ao

Concelho de Boticas
213
5.1 Caracterizao da Amostra
213
5.1.1Gnero
213
5.1.2 Idade
214
5.1.3 Escolaridade
214
5.2 Crculo Migratrio
216
5. 2.1 Destinos da emigrao
216
5.2.2 Dcada de emigrao
217
5.2.2.1 Dcadas de emigrao do emigrante regressado segundo o primeiro

pas de imigrao
219
5.2.3 Tempo de estadia no pas de imigrao e ano de regresso
223
5.2.3.1 Motivos de regresso e quadro familiar do ex-emigrante
224
5.3 Emigrao Regresso e Mobilidade
231
5.3.1 Mobilidade scio-ocupacional
231
5.3.2 Mobilidade geogrfica internacional
244
5.3.3 Re (integrao) social no local de regresso
248
5.4. Impacto Local do Ex-emigrante
252
5.4.1 Impacto econmico
252
433
NDICE
5.4.2 Impacto cvico
254
5.5 Percepo das Carncias Locais por parte do Ex-emigrante
264
5.6 Iniciativas Empresariais dos Emigrantes Regressados Estratgias e

Perspectivas de Desenvolvimento Local Anlise dos Casos
272
CAPTULO 6 Emigrao presente/recente no Concelho de Boticas
275
6.1 Anlise Scio-demogrfica da Amostra
275
6.1.1 Gnero/idade
275
6.1.2 Estado civil
276
6.1.3 Naturalidade
277
6.1.4 Nacionalidade
278
6.1.5 Residncia
279
6.1.6 Habilitao literrias
280
6.2 Quadro Familiar
281
6.2.1 Cnjuges
281
6.2.1.1 Gnero/idade
281
282
282
6.2.1.4 Residncia
282
282
6.2.2 Filhos dos inquiridos
285
6.2.2.1 Nmero de filhos
285
434
6.2.2.2 Gnero/idade
285
285
286
6.2.2.5 Residncia dos filhos
287
288
6.2.2.7 Frequncia dos filhos em cursos de lngua portuguesa
288
6.2.3 Reagrupamento familiar
297
6.3 Situao Profissional Passado e Presente
298
6.4 Migrao Trajectrias e Representaes
303
6.4.1 Mobilidade geogrfica
303
6.4.2 Envio de dinheiro para Portugal
309
6.4.3 Lealdade ou pertena
313
6.4.4 Desejo de um eventual regresso
317
6.4.5 Problemas perspectivados pelos inquiridos quanto ao seu eventual regresso
321
6.4.6 Desejo de manter uma actividade laboral no regresso
322
6.5 Participao e Integrao
325
6.5.1 Participao cvica e poltica
329
CONCLUSES, Limitaes do Estudo e Futuras investigaes
335
7.1 Os Resultados da Investigao
336
7.1 1.Alteraes demogrficas, econmicas e sociais no concelho em estudo no

decnio de 1991-2001, por freguesia
435
336
NDICE
7.1.2 Estratgias de insero econmica e social do emigrante regressado e o seu

impacto enquanto agente de inovao e de desenvolvimento local
341
7.1.3. O emigrante presente/recente, enquanto actor do desenvolvimento
345
7.2. Status quo da interveno territorial local
348
7.3 Limitaes do estudo e futuras investigaes
351
353
ANEXOS
373
ABSTRACT
423
NDICE
429
436

Migrações e Desenvolvimento

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2

emigrantes regressados, introduzindo uma certa urbanidade rural, como mostra

Professora Doutora Maria da Conceio Pereira Ramos

autora, gegrafa, professora, natural da regio do Barroso, entrelaa na sua

Porto, Novembro de 2008

Maria Ortelinda Barros Gonalves

elo Homem se exprime a fisionomia de uma regio (Ribeiro, 1989:121). A

volume e significncia, desde 1945 e, mais particularmente, desde meados dos

Municipal ou a Associao de Municpios, que tm sua disposio instrumentos

3 Analisar o emigrante presente/recente enquanto actor do desenvolvimento;

analisando estes conceitos, bem como a sua evoluo. Introduz, de seguida, a

CAPTULO 1 TEORIAS DAS MIGRAES

presente captulo expe as principais teorias e abordagens que procuram

TEORIA DAS MIGRAES

processo de tomada de deciso antes da partida, e porque a sua personalidade

1.1 Teoria das Migraes Perspectiva de Equilbrio. Os Modelos de

Ravenstein foi um dos primeiros autores a formalizar uma teoria explicativa e

TEORIA DAS MIGRAES

Ravenstein notrio. O autor fundamento de todos os modelos modernos de

1.2 Modelo Microeconmico

Os modelos neoclssicos de anlise sobre migraes englobam uma estrutura

TEORIA DAS MIGRAES

o porqu das pessoas migrarem, a abordagem histrico estruturalista desvia a

supostos da economia clssica, introduzindo algumas ideias ligadas perspectiva

1.3 Teoria do Capital Humano

TEORIA DAS MIGRAES

1.4 Abordagem Macro e Histrico-Estrutural da Migrao

Os autores da abordagem histrico-estrutural, entre eles: Singer (1973), Piore

da desigualdade econmica entre as regies. Segundo esta perspectiva, as reas

TEORIA DAS MIGRAES

ferenciada e sujeita a salrios baixos, constituindo o que Marx denominou de

1.5 Teorias Dualistas do Mercado de Trabalho, Economia Informal e

As questes ligadas s migraes entre pases subdesenvolvidos e pases

TEORIA DAS MIGRAES

recrutamento de mo-de-obra na sua maior parte imigrante. Como forma de

1.6 Teoria do SistemaMundo e a Tese da Globalizao

O sistema mundial foi-se moldando ao longo dos tempos. Podemos afirmar

da economia-mundo, em funo das suas caractersticas de consumo final ou

TEORIA DAS MIGRAES

Crticas estas comuns s teorias estruturais do capitalismo.

1.7 Teoria dos Sistemas Migratrios e as Redes Sociais

Uma outra abordagem terica, de carcter interdisciplinar, da leitura espacial

Ver tambm a este respeito, Kristz e Zlotnik (1992).

TEORIA DAS MIGRAES

ligaes de amizade, parentesco e origem comum so tambm permeados por

As redes sociais evidenciam que, nos processos migratrios contemporneos,

TEORIA DAS MIGRAES

Dado o desenvolvimento dos meios de transporte e das novas tecnologias de

objectivo de ultrapassar as crises peridicas de acumulao (Castles, 1975:9).

TEORIA DAS MIGRAES

de soberania, de cidadania e de nacionalidade. Assim, as alteraes ocorridas na

1.9 A Lei como Condicionante dos Fluxos Migratrios Internacionais

Neste sentido, Castles (1999:86) refere-se etnicidade reactiva.

TEORIA DAS MIGRAES

regulam aspectos importantes da migrao entre os Estados, como o emprego,

TEORIA DAS MIGRAES

fronteiras (limites) legais e institucionais. Quanto mais liberal uma sociedade

estende este argumento tambm s democracias ocidentais que se arriscam a estar

TEORIA DAS MIGRAES

1.10 Emigrao e Desenvolvimento

TEORIA DAS MIGRAES

Segundo Castles (2000), o processo de desenvolvimento de um pas gera

TEORIA DAS MIGRAES

(2004:23), corre-se o risco de criar-se uma cultura de emigrao segundo a qual