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tributar pesadamente artigos que fazem mal sade (a exemplo dos cigarros e das
bebidas alcolicas) e artigos suprfluos.
Portanto, as alquotas so definidas levando-se em considerao a essencialidade
ou seletividade dos produtos, e variam, considerando o produto propriamente dito
para cada operao realizada, ou seja, para cada produto que se submete a um
processo de industrializao, existe uma alquota diferente.
Vale acrescentar que o critrio da seletividade constitui imposio constitucional e
no uma faculdade do legislador, nos termos do inciso I do 3 do art. 153 da
CRFB/88.
De acordo com Leandro Pausen:
As alquotas devero variar em funo da essencialidade do
produto, sob pena de inconstitucionalidade. Ser seletivo implica ter
alquotas diferenciadas dependendo do produto (individualmente
considerado) ou do tipo de produto (se alimentcio, de higiene, txtil
etc.), sendo que o critrio para tal seletividade dado pelo prprio
constituinte: o grau de essencialidade do produto. A seletividade no
se confunde com a progressividade, em que se tem simples
agravamento do nus tributrio conforme aumenta a base de
clculo. (PAUSEN, 2012, p. 168/169)
industrial ou equiparado tendo como destino outro Pas, a operao se dar sem
exigncia de IPI.
So imunes tambm, nos termos do artigo 18 do Decreto 7.212/2010 bem como da
CRFB/88, os livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso; o ouro,
quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial; a energia
eltrica, derivados de petrleo, combustveis e minerais do Pas. A imunidade em
questo autoaplicvel, dispensando qualquer regulamentao. Alis, seus termos
so claros e no admitem moderao.
O sujeito ativo do IPI a prpria Unio, pois cuida-se de imposto federal e nenhuma
outra pessoa jurdica de direito pblico indicada por lei para tal posio .Quanto ao
sujeito passivo, o artigo 51 do Cdigo Tributrio Nacional estabelece que
contribuinte do imposto : o importador ou quem a lei a ele equiparar; o industrial ou
quem a lei a ele equiparar; o comerciante de produtos sujeitos ao imposto, que os
fornea aos contribuintes definidos no inciso anterior; e o arrematante de produtos
apreendidos ou abandonados, levados a leilo.
Vale acrescentar, que o IPI no se sujeita ao princpio da legalidade, podendo ser
alterado por ato do Presidente da Repblica, atravs de Decreto, haja vista que se
trata de imposto federal.
Outrossim, acrescenta-se ainda que ao IPI aplica-se somente a regra nonagesimal,
prevista no artigo 150, inciso III, alnea c da CRFB/88, trata-se de exceo ao
princpio da anterioridade anual prevista no 1 do artigo 150 do referido diploma
legal, ou seja, quando da instituio do IPI, necessrio que se aguarde apenas o
prazo de 90 dias, para que efetivamente seja cobrado tal imposto.
Quanto ao aspecto temporal do Imposto sobre produtos Industrializados, refere-se
ao momento em que ser aplicada a lei tributria, ou ainda, o momento em que se
instala a obrigao tributria. Quando da sua aplicao se d no momento da sada
dos produtos do estabelecimentos industrias; Nos casos de mercadoria importada,
no momento do desembarao aduaneiro; e por fim nos casos de produtos
apreendidos ou abandonados, ocorrer no momento da arrematao em leilo.