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Opinin
T.D.: 8750658
OPININ N 128-2016/DTN
Solicitante:
Asunto:
Cesin de derechos
Referencia:
1.
ANTECEDENTES
CONSULTA Y ANLISIS
Ahora bien, conforme al numeral 46.1 del artculo 46 de la Ley, para ser
participante, postor, contratista y/o subcontratista del Estado se requiere estar
inscrito en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
De esta manera, aquellas personas que participen en alguna de las etapas del
proceso de contratacin, ya sea como participantes, postores, contratistas o
subcontratistas del Estado, tienen la obligacin de contar con inscripcin
vigente en el Registro Nacional de Proveedores.
De otro lado, el artculo 11 de la Ley recoge los supuestos en los que
determinadas personas, ya sea por funcin del cargo, parentesco, actividad
empresarial, entre otros motivos, se encuentran impedidas de ser participantes,
postores o contratistas en los procesos de contratacin, cualquiera sea el
rgimen legal de contratacin aplicable.
En consecuencia, por regla general, para ser participante 1, postor2, contratista3 o
subcontratista en un proceso de contratacin, bajo el mbito de aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, un proveedor debe contar con
inscripcin vigente en el RNP y no encontrarse incurso dentro de alguno de los
supuestos de impedimento para contratar con el Estado.
2.3
Conforme al Anexo nico del Reglamento, "Anexo de Definiciones", debe entenderse por
participante al "(...) Proveedor que ha realizado su registro para intervenir en un procedimiento de
seleccin."
2
Conforme al Anexo nico del Reglamento, "Anexo de Definiciones", es postor "(...) La persona
natural o jurdica que participa en un procedimiento de seleccin, desde el momento en que presenta
su oferta."
3
Conforme al Anexo nico del Reglamento, "Anexo de Definiciones", debe entenderse por
contratista al "(...) proveedor que celebra un contrato con una Entidad de conformidad con las
disposiciones de la Ley y el Reglamento."
CONCLUSIN
En virtud de la cesin del derecho de pago del contratista, el tercero "cesionario" solo
ser el titular de dicho derecho, pero no adquirir la calidad de participante, postor,
contratista ni subcontratista en el proceso de contratacin, por lo que no requerir
contar con inscripcin vigente en el RNP ni le sern aplicables para estos efectos los
impedimentos previstos en el artculo 11 de la Ley.
Jess Mara, 12 de agosto de 2016