RESOLUCIN DE 24 DE FEBRERO DE 1982, POR LA

QUE SE ORDENA LA PUBLICACIN EN EL BOLETN

OFICIAL DEL ESTADO DEL NUEVO REGLAMENTO
DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS DE 1982
( BOE 05-03-1982 )
TITULO PRELIMINAR
DE LA SESIN CONSTITUTIVA DEL CONGRESO
Artculo 1. Celebradas elecciones generales al Congreso de los Diputados, ste se
reunir, de acuerdo con lo preceptuado en el artculo 68, 6, de la Constitucin, en sesin
constitutiva el da y hora sealados en el Real Decreto de convocatoria.
Art. 2. La sesin constitutiva ser presidida inicialmente por el Diputado electo de
mayor edad de los presentes, asistido, en calidad de Secretarios, por los dos ms
jvenes.
Art. 3. 1. El Presidente declarar abierta la sesin y por uno de los Secretarios se dar
lectura al Real Decreto de convocatoria, a la relacin de Diputados electos y a los
recursos contencioso-electorales interpuestos, con indicacin de los Diputados electos
que pudieran quedar afectados por la resolucin de los mismos.
2. Se proceder seguidamente a la eleccin de la Mesa del Congreso, de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artculo 37 de este Reglamento.
Art. 4. 1. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparn sus puestos. El Presidente
electo prestar y solicitar de los dems Diputados el juramento o promesa de acatar la
Constitucin, a cuyo efecto sern llamados por orden alfabtico. El Presidente declarar
constituido el Congreso de los Diputados, levantando seguidamente la sesin.
2. La constitucin del Congreso ser comunicada por su Presidente al Rey, al Senado y
al Gobierno.
Art. 5. Dentro del plazo de los quince das siguientes a la celebracin de la sesin
constitutiva, tendr lugar la solemne sesin de apertura de la legislatura.
TITULO PRIMERO
DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS
CAPITULO PRIMERO
De los derechos de los Diputados

Art. 6. 1. Los Diputados tendrn el derecho de asistir con voto a las sesiones del Pleno
del Congreso y a las de las Comisiones de que formen parte. Podrn asistir, sin voto, a
las sesiones de las Comisiones de que no formen parte.
2. Los Diputados tendrn derecho a formar parte al menos, de una Comisin y a ejercer
las facultades y desempear las funciones que este Reglamento les atribuye.
Art. 7. 1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones parlamentarias, los Diputados,
previo conocimiento del respectivo Grupo parlamentario, tendrn la facultad de recabar
de las Administraciones Pblicas los datos, informes o documentos que obren en poder
de stas.
2. La solicitud se dirigir, en todo caso, por conducto de la Presidencia del Congreso y
la Administracin requerida deber facilitar la documentacin solicitada o manifestar al
Presidente del Congreso, en plazo no superior a treinta das y para su ms conveniente
traslado al solicitante, las razones fundadas en derecho que lo impidan.
Art. 8. 1. Los Diputados percibirn una asignacin econmica que les permita cumplir
eficaz y dignamente su funcin.
2. Tendrn igualmente derecho a las ayudas, franquicias e indemnizaciones por gastos
que sean indispensables para el cumplimiento de su funcin.
3. Todas las percepciones de los Diputados estarn sujetas a las normas tributarias de
carcter general.
4. La Mesa del Congreso fijar cada ao la cuanta de las percepciones de los Diputados
y sus modalidades dentro de las correspondientes consignaciones presupuestarias.
Art. 9. 1. Correr a cargo del Presupuesto del Congreso el abono de las cotizaciones a la
Seguridad Social y a las Mutualidades de aquellos Diputados que, como consecuencia
de su dedicacin parlamentaria, dejen de prestar el servicio que motivaba su afiliacin o
pertenencia a aqullas.
2. El Congreso de los Diputados podr realizar con las Entidades Gestoras de la
Seguridad Social los conciertos precisos para cumplir lo dispuesto en el apartado
anterior y para afiliar, en el rgimen que proceda, a los Diputados que as lo deseen y
que con anterioridad no estuvieren dados de alta en la Seguridad Social.
3. Lo establecido en el apartado 1 se extender, en el caso de funcionarios pblicos que
por su dedicacin parlamentaria estn en situacin de excedencia, a las cuotas de clases
pasivas.
CAPITULO II
De las prerrogativas parlamentarias
Art. 10. Los Diputados gozarn de inviolabilidad, aun despus de haber cesado en su
mandato, por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.

Art. 11. Durante el perodo de su mandato, los Diputados gozarn asimismo de

inmunidad y slo podrn ser detenidos en caso de flagrante delito. No podrn ser
inculpados ni procesados sin la previa autorizacin del Congreso.
Art. 12. El Presidente del Congreso, una vez conocida la detencin de un Diputado o
cualquiera otra actuacin judicial o gubernativa que pudiere obstaculizar el ejercicio de
su mandato, adoptar de inmediato cuantas medidas sean necesarias para salvaguardar
los derechos y prerrogativas de la Cmara y de sus miembros.
Art. 13. 1. Recibido un suplicatorio, en solicitud de la autorizacin del Congreso a que
se refiere el artculo 11, el Presidente, previo acuerdo adoptado por la Mesa, lo remitir,
en el plazo de cinco das, a la Comisin del Estatuto de los Diputados. No sern
admitidos los suplicatorios que no fueren cursados y documentados en la forma exigida
por las leyes procesales vigentes.
2. La Comisin deber concluir su trabajo en el plazo mximo e treinta das tras la
audiencia del interesado. La audiencia podr evacuarse por escrito en el plazo que la
Comisin fije u oralmente ante la propia Comisin. 3. Concluido el trabajo de la
Comisin, la cuestin, debidamente documentada, ser sometida al primer Pleno
ordinario de la Cmara.
Art. 14. 1. En el plazo de ocho das, contados a partir del acuerdo del Pleno de la
Cmara sobre concesin o denegacin de la autorizacin solicitada, el Presidente del
Congreso dar traslado del mismo a la autoridad judicial, advirtindole de la obligacin
de comunicar a la Cmara los Autos y Sentencias que se dicten y afecten personalmente
al Diputado.
2. El suplicatorio se entender denegado si la Cmara no se hubiere pronunciado en el
plazo de sesenta das naturales, computados durante el perodo de sesiones a partir del
da siguiente al del recibo del suplicatorio.
CAPITULO III
De los deberes de los Diputados
Art. 15. Los Diputados tendrn el deber de asistir a las sesiones del Pleno del Congreso
y de las Comisiones de que formen parte.
Art. 16. Los Diputados estn obligados a adecuar su conducta al Reglamento y a
respetar el orden, la cortesa y la disciplina parlamentarias, as como a no divulgar las
actuaciones que, segn lo dispuesto en aqul, puedan tener excepcionalmente el carcter
de secretas.
Art. 17. Los Diputados no podrn invocar o hacer uso de su condicin de
parlamentarios para el ejercicio de actividad mercantil, industrial o profesional.
Art. 18. 1. Los Diputados estarn obligados a formular declaracin de sus bienes
patrimoniales en los trminos previstos en la Ley Orgnica del Rgimen Electoral
General.

2. La mencionada declaracin deber formularse en el plazo de dos meses siguientes a

la fecha en que cada uno haya asumido plenamente la condicin de Diputado.
3. Los Diputados vendrn obligados a poner a disposicin de la Comisin del Estatuto
de los Diputados, siempre que resulte necesario para su trabajo, copia autorizada de
aquella declaracin.
Art. 19. 1. Los Diputados debern observar en todo momento las normas sobre
incompatibilidades establecidas en la Constitucin y en la Ley Electoral.
2. La Comisin del Estatuto de los Diputados elevar al Pleno sus propuestas sobre la
situacin de incompatibilidad de cada Diputado en el plazo de veinte das siguientes,
contados a partir de la plena asuncin por el mismo de la condicin de Diputado o de la
comunicacin, que obligatoriamente habr de realizar, de cualquier alteracin en la
declaracin formulada a efectos de incompatibilidades.
3. Declarada y notificada la incompatibilidad, el Diputado incurso en ella tendr ocho
das para optar entre el escao y el cargo incompatible. Si no ejercitara la opcin en el
plazo sealado, se entender que renuncia a su escao.
CAPITULO IV
De la adquisicin, suspensin y prdida de la condicin de Diputado
Art. 20. 1. El Diputado proclamado electo adquirir la condicin plena de Diputado por
el cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos:
1. Presentar en la Secretara General la credencial expedida por el correspondiente
rgano de la Administracin electoral.
2. Cumplimentar su declaracin de actividades en los trminos previstos en la ley
Orgnica del Rgimen Electoral General.
3. Prestar, en la primera sesin del Pleno a que asista, la promesa o juramento de acatar
la Constitucin.
2. Los derechos y prerrogativas sern efectivos desde el momento mismo en que el
Diputado sea proclamado electo. Sin embargo, celebradas tres sesiones plenarias sin que
el Diputado adquiera la condicin de tal, conforme al apartado precedente, no tendr
derechos ni prerrogativas hasta que dicha adquisicin se produzca.
Art. 21. 1. El Diputado quedar suspendido en sus derechos y deberes parlamentarios.
1. En los casos en que as proceda, por aplicacin de las normas de disciplina
parlamentaria establecidas en el presente Reglamento.
2. Cuando, concedida por la Cmara la autorizacin objeto de un suplicatorio y firme el
Auto de procesamiento, se hallare en situacin de prisin preventiva y mientras dure
sta. 2. El Diputado quedar suspendido en sus derechos, prerrogativas y deberes

parlamentarios cuando una sentencia firme condenatoria lo comporte o cuando su

cumplimiento implique la imposibilidad de ejercer la funcin parlamentaria.
Art. 22. El Diputado perder su condicin de tal por las siguientes causas:
1. Por decisin judicial firme que anule la eleccin o la proclamacin del Diputado.
2. Por fallecimiento o incapacitacin del Diputado, declarada sta por decisin judicial
firme.
3. Por extincin del mandato, al expirar su plazo o disolverse la Cmara, sin perjuicio de
la prrroga en sus funciones de los miembros, titulares y suplentes, de la Diputacin
permanente, hasta la constitucin de la nueva Cmara.
4. Por renuncia del Diputado, ante la Mesa del Congreso.
TITULO II
DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS
Art. 23. 1. Los Diputados, en nmero no inferior a quince, podrn constituirse en Grupo
Parlamentario. Podrn tambin constituirse en Grupo Parlamentario los Diputados de
una o varias formaciones polticas que, an sin reunir dicho mnimo, hubieren obtenido
un nmero de escaos no inferior a cinco y, al menos, el quince por ciento, de los votos
correspondientes a las circunscripciones en que hubieren presentado candidatura o el
cinco por ciento de los emitidos en el conjunto de la Nacin.
2. En ningn caso pueden constituir Grupo Parlamentario separado Diputados que
pertenezcan a un mismo partido. Tampoco podrn formar Grupo Parlamentario separado
los Diputados que, al tiempo de las elecciones, pertenecieran a formaciones polticas
que no se hayan enfrentado ante el electorado.
Art. 24. 1. La constitucin de Grupos Parlamentarios se har, dentro de los cinco das
siguientes a la sesin constitutiva del Congreso, mediante escrito dirigido a la Mesa de
la Cmara.
2. En el mencionado escrito, que ir firmado por todos los que deseen constituir el
Grupo, deber constar la denominacin de ste y los nombres de todos los miembros, de
su portavoz y de los Diputados que eventualmente puedan sustituirle.
3. Los Diputados que no sean miembros de ninguno de los Grupos Parlamentarios
constituidos podrn asociarse a alguno de ellos, mediante solicitud que, aceptada por el
portavoz del Grupo a que pretenda asociarse, se dirija a la Mesa de la Cmara dentro del
plazo sealado en el apartado 1 precedente.
4. Los asociados se computarn para la determinacin de los mnimos que se establecen
en el artculo precedente, as como para fijar el nmero de Diputados de cada Grupo en
las distintas Comisiones.

Art. 25. 1. Los Diputados que, conforme a lo establecido en los artculos precedentes,
no quedaran integrados en un Grupo Parlamentario, en los plazos sealados, quedarn
incorporados al Grupo Mixto.
2. Ningn Diputado podr formar parte de ms de un Grupo Parlamentario.
Art. 26. Los Diputados que adquieran su condicin con posterioridad a la sesin
constitutiva del Congreso, debern incorporarse a un Grupo Parlamentario dentro de los
cinco das siguientes a dicha adquisicin. Para que la incorporacin pueda producirse,
deber constar la aceptacin del portavoz del Grupo Parlamentario correspondiente. En
caso contrario, quedarn incorporados al Grupo Parlamentario Mixto.
Art. 27. 1. El cambio de un Grupo Parlamentario a otro con excepcin del Mixto, slo
podr operarse dentro de los cinco primeros das de cada perodo de sesiones, siendo en
todo caso aplicable lo dispuesto en el artculo anterior.
2. Cuando los componentes de un Grupo Parlamentario, distinto del Mixto, se reduzcan
durante el transcurso de la legislacin a un nmero inferior a la mitad del mnimo
exigido para su constitucin, el Grupo quedar disuelto, y sus miembros pasarn
automticamente a formar parte de aqul.
Art. 28. 1. El Congreso pondr a disposicin de los Grupos Parlamentarios, locales y
medios materiales suficientes y les asignar, con cargo a su Presupuesto, una
subvencin fija idntica para todos y otra variable en funcin del nmero de Diputados
de cada uno de ellos. Las cuantas se fijarn por la Mesa de la Cmara dentro de los
lmites de la correspondiente consignacin presupuestaria.
2. Los Grupos Parlamentarios debern llevar una contabilidad especfica de la
subvencin a que se refiere el apartado anterior, que pondrn a disposicin de la Mesa
del Congreso siempre que sta lo pida.
Art. 29. Todos los Grupos Parlamentarios, con las excepciones previstas en el presente
Reglamento, gozan de idnticos derechos.
TITULO III
DE LA ORGANIZACIN DEL CONGRESO
CAPITULO PRIMERO
De la Mesa
SECCIN I.
DE LAS FUNCIONES DE LA MESA Y DE SUS MIEMBROS
Art. 30. 1. La Mesa es el rgano rector de la Cmara y ostenta la representacin
colegiada de sta en los actos a que asista.

2. La Mesa estar compuesta por el Presidente del Congreso, cuatro Vicepresidentes y

cuatro Secretarios.
3. El Presidente dirige y coordina la accin de la Mesa.
Art. 31. 1. Corresponden a la Mesa las siguientes funciones:
1. Adoptar cuantas decisiones y medidas requieran la organizacin del trabajo y el
rgimen y gobierno interiores de la Cmara.
2. Elaborar el proyecto de Presupuesto del Congreso de los Diputados, dirigir y
controlar su ejecucin y presentar ante el Pleno de la Cmara, al final de cada ejercicio,
un informe acerca de su cumplimiento.
3. Ordenar los gastos de la Cmara, sin perjuicio de las delegaciones que pueda acordar.
4. Calificar, con arreglo al Reglamento, los escritos y documentos de ndole
parlamentaria, as como declarar la admisibilidad o inadmisibilidad de los mismos.
5. Decidir la tramitacin de todos los escritos y documentos de ndole parlamentaria, de
acuerdo con las normas establecidas en este Reglamento.
6. Programar las lneas generales de actuacin de la Cmara, fijar el calendario de
actividades del Pleno y de las Comisiones para cada perodo de sesiones y coordinar los
trabajos de sus distintos rganos, todo ello previa audiencia de la Junta de Portavoces.
7. Cualesquiera otras que le encomiende el presente Reglamento y las que no estn
atribuidas a un rgano especfico.
2. Si un Diputado o un Grupo Parlamentario discrepare de la decisin adoptada por la
Mesa en el ejercicio de las funciones a que se refieren los puntos 4. y 5. del apartado
anterior, podr solicitar su reconsideracin. La Mesa decidir definitivamente, oda la
Junta de Portavoces, mediante resolucin motivada.
Art. 32. 1. El Presidente del Congreso ostenta la representacin de la Cmara, asegura
la buena marcha de los trabajos, dirige los debates, mantiene el orden de los mismos y
ordena los pagos, sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir.
2. Corresponde al Presidente cumplir y hacer cumplir el Reglamento, interpretndolo en
los casos de duda y suplindolo en los de omisin. Cuando en el ejercicio de esta
funcin supletoria se propusiera dictar una resolucin de carcter general, deber mediar
el parecer favorable de la Mesa y de la Junta de Portavoces.
3. El Presidente desempea, asimismo, todas las dems funciones que le confieren la
Constitucin, las leyes y el presente Reglamento.
Art. 33. Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen al Presidente, ejerciendo sus
funciones en caso de vacante, ausencia o imposibilidad de ste. Desempean, adems,
cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa.

Art. 34. Los Secretarios supervisan y autorizan, con el visto bueno del Presidente, las
actas de las sesiones plenarias, de la Mesa y de la Junta de Portavoces, as como las
certificaciones que hayan de expedirse; asisten al Presidente en las sesiones para
asegurar el orden en los debates y la correccin en las votaciones; colaboran al normal
desarrollo de los trabajos de la Cmara segn las disposiciones del Presidente; ejercen,
adems, cualesquiera otras funciones que les encomiende el Presidente o la Mesa.
Art. 35. 1. La Mesa se reunir a convocatoria del Presidente y estar asesorada por el
Letrado Secretario General, que redactar el acta de las sesiones y cuidar, bajo la
direccin del Presidente, de la ejecucin de los acuerdos.
2. El nombramiento de Secretario General se realizar por la Mesa del Congreso a
propuesta de su Presidente, entre los Letrados de las Cortes con ms de cinco aos de
servicios efectivos.
SECCIN II. DE LA ELECCIN DE LOS MIEMBROS DE LA MESA
Art. 36. 1. El Pleno elegir a los miembros de la Mesa en la sesin constitutiva del
Congreso.
2. Se proceder a nueva eleccin de los miembros de la Mesa cuando las sentencias
recadas en los recursos contencioso-electorales supusieran cambio en la titularidad de
ms del diez por ciento de los escaos. Dicha eleccin tendr lugar una vez que los
nuevos Diputados hayan adquirido la plena condicin de tales.
Art. 37. 1. En la eleccin de Presidente, cada Diputado escribir slo un nombre en la
papeleta. Resultar elegido el que obtenga el voto de la mayora absoluta de los
miembros de la Cmara. Si ninguno obtuviera en primera votacin dicha mayora, se
repetir la eleccin entre los que hallan alcanzado las dos mayores votaciones y
resultar elegido el que obtenga ms votos.
2. Los cuatro Vicepresidentes se elegirn simultneamente. Cada Diputado escribir
slo un nombre en la papeleta. Resultarn elegidos, por orden sucesivo, los cuatro que
obtengan mayor nmero de votos. En la misma forma sern elegidos los cuatro
Secretarios.
3. Si en alguna votacin se produjere empate, se celebrarn sucesivas votaciones entre
los candidatos igualados en votos hasta que el empate quede dirimido.
Art. 38. Las vacantes que se produzcan en la Mesa durante la legislatura sern cubiertas
por eleccin del Pleno en la forma establecida en el artculo anterior, adaptado en sus
previsiones a la realidad de las vacantes a cubrir.
CAPITULO II
De la Junta de Portavoces
Art. 39. 1. Los portavoces de los Grupos Parlamentarios constituyen la Junta de
Portavoces, que se reunir bajo La presidencia del Presidente del Congreso. Este la

convocar a iniciativa propia o a peticin de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta

parte de los miembros de la Cmara.
2. De las reuniones de la Junta se dar cuenta al Gobierno para que enve, si lo estima
oportuno, un representante, que podr estar acompaado, en su caso, por persona que le
asista.
3. A las reuniones de la Junta debern asistir, al menos, un Vicepresidente, uno de los
Secretarios de la Cmara y el Secretario General. Los portavoces o sus suplentes podrn
estar acompaados por un miembro de su Grupo que no tendr derecho a voto.
4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se adoptarn siempre en funcin del criterio
de voto ponderado.
CAPITULO III
De las Comisiones
SECCIN I.
DE LAS COMISIONES. NORMAS GENERALES
Art. 40. 1. Las Comisiones, salvo precepto en contrario, estarn formadas por los
miembros que designen los Grupos Parlamentarios en el nmero que, respecto de cada
uno, indique la Mesa del Congreso, oda la Junta de Portavoces, y en proporcin a la
importancia numrica de aqullos en la Cmara.
2. Los Grupos Parlamentarios pueden sustituir a uno o varios de sus miembros adscritos
a una Comisin, por otro u otros del mismo Grupo, previa comunicacin por escrito al
Presidente del Congreso. Si la sustitucin fuere slo para un determinado asunto, debate
o sesin, la comunicacin se har verbalmente o por escrito al Presidente de la
Comisin y, si en ella se indicara que tiene carcter meramente eventual, el Presidente
admitir como miembro de la Comisin, indistintamente, al sustituto o al sustituido.
3. Los miembros del Gobierno podrn asistir con voz a las Comisiones, pero slo
podrn votar en aquellas de que formen parte.
Art. 41. Las Comisiones, con las excepciones previstas en este Reglamento, eligen de
entre sus miembros una Mesa, compuesta por un Presidente, dos Vicepresidentes y dos
Secretarios. La eleccin se verificar de acuerdo con lo establecido para la eleccin de
la Mesa del Congreso, adaptado al distinto nmero de puestos a cubrir.
Art. 42. 1. Las Comisiones sern convocadas por su Presidente, de acuerdo con el del
Congreso, por iniciativa propia o a peticin de dos Grupos Parlamentarios o de una
quinta parte de los miembros de la Comisin.
2. El Presidente del Congreso podr convocar y presidir cualquier Comisin aunque
slo tendr voto en aquellas de que forme parte.

Art. 43. 1. Las Comisiones conocern de los proyectos, proposiciones o asuntos que les
encomiende, de acuerdo con su respectiva competencia, la Mesa del Congreso.
2. La Mesa del Congreso, por propia iniciativa o a peticin de una Comisin interesada,
podr acordar que sobre una cuestin que sea de la competencia principal de una
Comisin, informe previamente otra u otras Comisiones.
3. Las Comisiones debern concluir la tramitacin de cualquier asunto en un plazo
mximo de dos meses, excepto en aquellos casos en que la Constitucin o este
Reglamento impongan un plazo distinto o la Mesa de la Cmara, atendidas las
circunstancias excepcionales que puedan concurrir, acuerde ampliarlo o reducirlo.
Art. 44. Las Comisiones, por conducto del Presidente del Congreso, podrn recabar:
1. La informacin y la documentacin que precisen del Gobierno y de las
Administraciones Pblicas, siendo aplicable lo establecido en el apartado 2 del artculo
7.
2. La presencia ante ellas de los miembros de Gobierno para que informen sobre asuntos
relacionados con sus respectivos Departamentos.
3. La presencia de autoridades y funcionarios pblicos competentes por razn de la
materia objeto del debate, a fin de informar a la Comisin.
4. La comparecencia de otras personas competentes en la materia, a efectos de informar
y asesorar a la Comisin.
Art. 45. Los Letrados prestarn en las Comisiones y respecto de sus Mesas y Ponencias,
el asesoramiento tcnico jurdico necesario para el cumplimiento de las tareas a aqullas
encomendadas, y redactarn sus correspondientes informes y dictmenes, recogiendo
los acuerdos adoptados.
SECCIN II. DE LAS COMISIONES PERMANENTES
Art. 46.
1. Son Comisiones Permanentes Legislativas las siguientes:
1.a Constitucional.
2.a Asuntos Exteriores.
3.a Justicia e Interior.
4.a Defensa.
5.a Educacin, Cultura y Deporte.
6.a Economa y Hacienda.

7.a Presupuestos.
8.a Agricultura, Ganadera y Deporte.
9.a Infraestructuras.
10.a Poltica Social y Empleo.
11.a Sanidad y Consumo.
12.a Rgimen de las Administraciones Pblicas.
13.a Medio Ambiente.
14.a Ciencia y Tecnologa
2. Son tambin Comisiones Permanentes aquellas que deban constituirse por
disposicin legal y las siguientes:
1. Reglamento.
2. Estatuto de los Diputados.
3. Peticiones.
3. Las Comisiones Permanentes a que se refieren los apartados anteriores debern
constituirse dentro de los diez das siguientes a la sesin constitutiva del Congreso.
Art. 47. La Comisin de Reglamento estar formada por el Presidente de la Cmara,
que la presidir, por los dems miembros de la Mesa del Congreso y por los Diputados
que designen los Grupos Parlamentarios, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 40
de este Reglamento.
Art. 48. 1. La Comisin del Estatuto de los Diputados estar compuesta por un
miembro de cada uno de los Grupos Parlamentarios. Tendr un Presidente, un
Vicepresidente y un Secretario, que correspondern, por su orden, a los representantes
de los tres Grupos Parlamentarios de mayor importancia numrica al comienzo de la
Legislatura.
2. La Comisin actuar como rgano preparatorio de las resoluciones del Pleno cuando
ste, de acuerdo con el Reglamento, deba pronunciarse en asuntos que afecten al
Estatuto de los Diputados salvo en caso de que la propuesta corresponda a la
Presidencia o a la Mesa del Congreso.
3. La Comisin elevar al Pleno, debidamente articuladas y razonadas, las propuestas
que en su seno se hubieren formalizado.
Art. 49. 1. Ser aplicable a la Comisin de Peticiones lo establecido en el apartado 1 del
artculo anterior.

2. La Comisin examinar cada peticin, individual o colectiva, que reciba el Congreso

de los Diputados y podr acordar su remisin, segn proceda, por conducto del
Presidente de la Cmara:
1. Al Defensor del Pueblo.
2. A la Comisin del Congreso que estuviere conociendo del asunto de que se trate.
3. Al Senado, al Gobierno, a los Tribunales, al Ministerio Fiscal o a la Comunidad
Autnoma, Diputacin, Cabildo o Ayuntamiento a quien corresponda.
3. La Comisin tambin podr acordar, si no procediere la remisin a que se refiere el
apartado anterior, el archivo de la peticin sin ms trmites.
4. En todo caso se acusar recibo de la peticin y se comunicar al peticionario el
acuerdo adoptado.
Art. 50. 1. El Pleno de la Cmara, a propuesta de la Mesa, oda la Junta de Portavoces,
podr acordar la creacin de otras Comisiones que tengan carcter permanente durante
la legislatura en que el acuerdo se adopte.
2. El acuerdo de creacin fijar el criterio de distribucin de competencias entre la
Comisin creada y las que, en su caso, puedan resultar afectadas.
3. Por el mismo procedimiento sealado en el apartado 1 podr acordarse la disolucin
de las Comisiones a que este artculo se refiere.
SECCIN III
DE LAS COMISIONES NO PERMANENTES
Art. 51. Son Comisiones no Permanentes las que se crean para un trabajo concreto. Se
extinguen a la finalizacin del trabajo encomendado y, en todo caso, al concluir la
legislatura.
Art. 52. 1. El Pleno del Congreso, a propuesta del Gobierno, de la Mesa, de dos Grupos
Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cmara, podr acordar la
creacin de una Comisin de Investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico.
2.Las Comisiones de Investigacin elaborarn un plan de trabajo y podrn nombrar
Ponencias en su seno y requerir la presencia, por conducto de la Presidencia del
Congreso, de cualquier persona para ser oda. Tales comparecencias se ajustarn a lo
dispuesto en la Ley prevista en el artculo 76.2 de la Constitucin, y respondern, en
todo caso, a los siguientes requisitos:
a) La notificacin del requerimiento para comparecer y de los extremos sobre los que se
deba informar habr de hacerse con quince das de antelacin, salvo cuando, por
concurrir circunstancias de urgente necesidad, se haga con un plazo menor, que en
ningn caso ser inferior a tres das.

b) En la notificacin, el ciudadano requerido ser advertido de sus derechos y

obligaciones y podr comparecer acompaado de la persona que designe para asistirlo.
3. La Presidencia de la Cmara, oda la Comisin, podr dictar las oportunas normas de
procedimiento. En todo caso, las decisiones de las Comisiones de Investigacin se
adoptarn en funcin del criterio de voto ponderado.
4. Las conclusiones de estas Comisiones, que no sern vinculantes para los Tribunales
ni afectarn a las resoluciones judiciales, debern plasmarse en un dictamen que ser
discutido en el Pleno de la Cmara. El Presidente del Congreso, oda la Junta de
Portavoces, est facultado para ordenar el debate, conceder la palabra y fijar los tiempos
de las intervenciones.
5. Las conclusiones aprobadas por el Pleno de la Cmara sern publicadas en el
<Boletn Oficial de las Cortes Generales> y comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de
que la Mesa del Congreso de traslado de las mismas al Ministerio Fiscal para el
ejercicio, cuando proceda, de las acciones oportunas.
6. A peticin del Grupo Parlamentario proponente se publicarn tambin en el <Boletn
Oficial de las Cortes Generales> los votos particulares rechazados.
Art. 53. La creacin de Comisiones no Permanentes distintas de las reguladas en el
artculo anterior y su eventual carcter mixto o conjunto respecto de otras ya existentes,
podr acordarse por la Mesa del Congreso, a iniciativa propia, de dos Grupos
Parlamentarios o de la quinta parte de los miembros de la Cmara y previa audiencia de
la Junta de Portavoces.
CAPITULO IV
Del pleno
Art. 54. El Pleno del Congreso ser convocado por su Presidente, por propia iniciativa o
a solicitud, al menos, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
miembros de la Cmara.
Art. 55. 1. Los Diputados tomarn asiento en el saln de sesiones conforme a su
adscripcin a Grupos Parlamentarios y ocuparn siempre el mismo escao.
2. Habr en el saln de sesiones un banco especial destinado a los miembros del
Gobierno.
3. Slo tendrn acceso al saln de sesiones, adems de las personas indicadas, los
funcionarios de las Cortes en el ejercicio de su cargo y quienes estn expresamente
autorizados por el Presidente.
CAPITULO V
De la Diputacin Permanente

Art. 56. 1. La Diputacin Permanente estar presidida por el Presidente del Congreso y
formarn parte de la misma un mnimo de veintin miembros, que representarn a los
Grupos Parlamentarios en proporcin a su importancia numrica.
2. La fijacin del nmero de miembros se har conforme a lo establecido en el apartado
1 del artculo 40. Cada Grupo Parlamentario designar el nmero de Diputados titulares
que le correspondan y otros tantos en concepto de suplentes.
3. La Diputacin elegir de entre sus miembros dos Vicepresidentes y dos Secretarios,
de acuerdo con lo establecido para la eleccin de la Mesa del Congreso, adaptado al
distinto nmero de puestos a cubrir.
4. La Diputacin Permanente ser convocada por el Presidente, a iniciativa propia o a
peticin de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los miembros de
aqulla.
Art. 57. Corresponde a la Diputacin Permanente velar por los poderes de la Cmara
cuando sta no est reunida y adems:
1. En los casos de disolucin o expiracin del mandato del Congreso de los Diputados:
a) Asumir todas las facultades que en relacin con los Decretos-leyes atribuye al
Congreso de los Diputados el artculo 86 de la Constitucin.
b) Ejercer las competencias que respecto de los estados de alarma, excepcin y sitio
atribuye a la Cmara el artculo 116 de la Constitucin.
2. En los lapsos de tiempo entre perodos de sesiones, ejercitar la iniciativa prevista en
el artculo 73, 2, de la Constitucin.
Art. 58. Ser aplicable a las sesiones de la Diputacin Permanente y a su
funcionamiento lo establecido para el Pleno en el presente Reglamento.
Art. 59. Despus de la celebracin de elecciones generales, la Diputacin Permanente
dar cuenta al Pleno del Congreso, una vez constituido ste, de los asuntos que hubiere
tratado y de las decisiones adoptadas.
CAPITULO VI
De los medios personales y materiales
Art. 60. 1. El Congreso de los Diputados dispondr de los medios personales y
materiales necesarios para el desarrollo de sus funciones, especialmente de servicios
tcnicos, de documentacin y de asesoramiento.
2. Se dotar, en especial, a la Comisin de Presupuestos de los medios personales y
materiales propios, con objeto de realizar el asesoramiento tcnico pertinente en
aquellos aspectos de la actividad legislativa que tengan repercusin en el ingreso y en el
gasto pblico.

3. La relacin de puestos de trabajo y a determinacin de funciones correspondientes a

cada uno de ellos se har por la Mesa del Congreso.
TITULO IV
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES DE FUNCIONAMIENTO
CAPITULO PRIMERO
De las sesiones
Art. 61. 1. El Congreso se reunir anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones,
de septiembre a diciembre y de febrero a junio.
2. Fuera de dichos perodos, la Cmara slo podr celebrar sesiones extraordinarias a
peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los
miembros del Congreso. En la peticin deber figurar el orden del da que se propone
para la sesin extraordinaria solicitada.
3. La Presidencia convocar la sesin extraordinaria si se le pide, de conformidad con la
Constitucin, por quien establece el prrafo anterior y de acuerdo con el orden del da
que le haya sido propuesto. En todo caso, la Cmara permanecer reunida hasta el
momento en que se haya agotado el orden del da para el que fue convocada.
Art. 62. 1. Las sesiones, por regla general, se celebrarn en das comprendidos entre el
martes y el viernes, ambos inclusive, de cada semana.
2. Podrn, no obstante, celebrarse en das diferentes de los sealados:
1. Por acuerdo tomado en Pleno o en Comisin, a iniciativa de sus respectivos
Presidentes, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los Diputados
miembros de la Cmara o de la Comisin.
2. Por acuerdo de la Mesa del Congreso, aceptado por la Junta de Portavoces.
Art. 63. Las sesiones del Pleno sern pblicas con las siguientes excepciones:
1. Cuando se traten cuestiones concernientes al decoro de la Cmara o de sus miembros,
o de la suspensin de un Diputado.
2. Cuando se debatan propuestas, dictmenes, informes o conclusiones elaborados en el
seno de la Comisin del Estatuto de los Diputados
3. Cuando lo acuerde el Pleno por mayora absoluta de sus miembros, a iniciativa de la
Mesa del Congreso, del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de
los miembros de la Cmara. Planteada la solicitud de sesin secreta, se someter a
votacin sin debate y la sesin continuar con el carcter que se hubiere acordado.

Art. 64. 1 Las sesiones de las Comisiones no sern pblicas. No obstante, podrn asistir
los representantes debidamente acreditados de los medios de comunicacin social,
excepto cuando aqullas tengan carcter secreto.
2. Las sesiones de las Comisiones, incluidas las de Investigacin, sern secretas cuando
lo acuerden por mayora absoluta de sus miembros, a iniciativa de su respectiva Mesa,
del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de la quinta parte de sus componentes.
3. Sern secretas, en todo caso, las sesiones y los trabajos de la Comisin del Estatuto
de los Diputados y de las Comisiones de Investigacin.
4. Las sesiones de las Comisiones de Investigacin preparatorias de su plan de trabajo o
de las decisiones del Pleno, o de deliberacin interna, o las reuniones de las Ponencias
que se creen en su seno, no sern pblicas. Sern tambin secretos los datos, informes o
documentos facilitados a estas Comisiones para el cumplimiento de sus funciones,
cuando lo disponga una Ley o cuando as lo acuerde la propia Comisin. Por el
contrario, se ajustarn a lo previsto en el apartado primero de este artculo las sesiones
que tengan por objeto la celebracin de comparecencias informativas ante las
Comisiones de Investigacin, salvo que concurra alguno de los supuestos siguientes:
a) Cuando la comparecencia verse sobre materias que hayan sido declaradas reservadas
o secretas conforme a la legislacin vigente.
b) Cuando a juicio de la Comisin los asuntos a tratar coincidan con actuaciones
judiciales que hayan sido declaradas secretas.
Art. 65. 1 De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se levantar acta, que
contendr una relacin sucinta de las materias debatidas, personas intervinientes,
incidencias producidas y acuerdos adoptados.
2. Las actas sern firmadas por uno de los Secretarios con el visto bueno del Presidente,
y quedarn a disposicin de los Diputados en la Secretara General del Congreso. En el
caso de que no se produzca reclamacin sobre su contenido dentro de los diez das
siguientes a la celebracin de la sesin, se entender aprobada; en caso contrario, se
someter a la decisin del rgano correspondiente en su siguiente sesin.
Art. 66. Los Senadores podrn asistir a las sesiones del Pleno y de las Comisiones que
no tengan carcter secreto.
CAPITULO II
Del orden del da
Art. 67. 1. El orden del da del Pleno ser fijado por el Presidente, de acuerdo con la
Junta de Portavoces.
2. El orden del da de las Comisiones ser fijado por su respectiva Mesa, de acuerdo con
el Presidente de la Cmara teniendo en cuenta el calendario fijado por la Mesa del
Congreso.

3. El Gobierno podr pedir que en una sesin concreta se incluya un asunto con carcter
prioritario, siempre que ste haya cumplido los trmites reglamentarios que le hagan
estar en condiciones de ser incluido en el orden del da.
4. A iniciativa de un Grupo Parlamentario o del Gobierno, la Junta de Portavoces podr
acordar, por razones de urgencia y unanimidad, la inclusin en el orden del da de un
determinado asunto aunque no hubiere cumplido todava los trmites reglamentarios.
Art. 68. 1 El orden del da del Pleno puede ser alterado por acuerdo de ste, a propuesta
del Presidente o a peticin de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
miembros de la Cmara.
2. El orden del da de una Comisin puede ser alterado por acuerdo de sta, a propuesta
de su Presidente o a peticin de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte de los
Diputados miembros de la misma.
3. En uno y otro caso, cuando se trate de incluir un asunto, ste tendr que haber
cumplido los trmites reglamentarios que le permitan estar en condiciones de ser
incluido.
CAPITULO III
De los debates
Art. 69. Ningn debate podr comenzar sin la previa distribucin, a todos los Diputados
con derecho a participar en el Pleno o en la Comisin, en su caso, al menos con cuarenta
y ocho horas de antelacin, del informe, dictamen o documentacin que haya de servir
de base en el mismo, salvo acuerdo en contrario de la Mesa del Congreso o de la
Comisin, debidamente justificado.
Art. 70. 1. Ningn Diputado podr hablar sin haber pedido y obtenido del Presidente la
palabra. Si un Diputado llamado por la Presidencia no se encontrara presente, se
entiende que ha renunciado a hacer uso de la palabra.
2. Los discursos se pronunciarn personalmente y de viva voz. El orador podr hacer
uso de la palabra desde la tribuna o desde el escao.
3. Nadie podr ser interrumpido cuando hable, sino por el Presidente, para advertirle
que se ha agotado el tiempo, para llamarle a la cuestin o al orden, para retirarle la
palabra o para hacer llamadas al orden a la Cmara o a alguno de sus miembros o al
pblico.
4. Los Diputados que hubieren pedido la palabra en un mismo sentido podrn cederse el
turno entre s. Previa comunicacin al Presidente y para un caso concreto, cualquier
Diputado con derecho a intervenir podr ser sustituido por otro del mismo Grupo
Parlamentario.
5. Los miembros del Gobierno podrn hacer uso de la palabra siempre que lo soliciten,
sin perjuicio de las facultades que para la ordenacin de los debates corresponden al
Presidente de la Cmara.

6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presidente, tras indicar dos veces al orador que
concluya, le retirar la palabra.
Art. 71. 1 Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieren
alusiones, que impliquen juicio de valor o inexactitudes, sobre la persona o la conducta
de un Diputado, podr concederse al aludido el uso de la palabra por tiempo no superior
a tres minutos, para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, conteste
estrictamente a las alusiones realizadas. Si el Diputado excediere estos lmites, el
Presidente le retirar inmediatamente la palabra.
2. No se podr contestar a las alusiones sino en la misma sesin o en la siguiente.
3. Cuando la alusin afecte al decoro o dignidad de un Grupo Parlamentario, el
Presidente podr conceder a un representante de aqul el uso de la palabra por el mismo
tiempo y con las condiciones que se establecen en los apartados 1 y 2 del presente
artculo.
Art. 72. 1. En cualquier estado del debate, un Diputado podr pedir la observancia del
Reglamento. A este efecto, deber citar el artculo o artculos cuya aplicacin reclame.
No cabr por este motivo debate alguno, debiendo acatarse la resolucin que la
Presidencia adopte a la vista de la alegacin hecha.
2. Cualquier Diputado podr tambin pedir, durante la discusin o antes de votar, la
lectura de las normas o documentos que crea conducentes a la ilustracin de la materia
de que se trate. La Presidencia podr denegar las lecturas que considere no pertinentes o
innecesarias.
Art. 73. 1. En todo debate, el que fuera contradicho en sus argumentaciones por otro u
otros intervinientes, tendr derecho a replicar o rectificar por una sola vez y por tiempo
mximo de cinco minutos
2. Lo establecido en el presente Reglamento para cualquier debate, se entiende sin
perjuicio de las facultades del Presidente para ordenar el debate y las votaciones oda la
Junta de Portavoces, y valorando su importancia, ampliar o reducir e nmero y el
tiempo de las intervenciones de los Grupos Parlamentarios o de los Diputados, as como
acumular, con ponderacin de las circunstancias de Grupos y materias, todas las que en
un determinado asunto puedan corresponder a un Grupo Parlamentario.
Art. 74. 1. Si no hubiere precepto especfico se entender que en todo debate cabe un
turno a favor y otro en contra. La duracin de las intervenciones en una discusin sobre
cualquier asunto o cuestin salvo precepto de este Reglamento en contrario, no exceder
de diez minutos.
2. Si el debate fuera de los calificados como de totalidad, los turnos sern de quince
minutos, y, tras ellos, los dems Grupos Parlamentarios podrn fijar su posicin en
intervenciones que no excedan de diez minutos.
Art. 75. 1. Las intervenciones del Grupo Parlamentario Mixto podrn tener lugar a
travs de un slo Diputado y por idntico tiempo que los dems Grupos Parlamentarios,
siempre que todos sus componentes presentes as lo acuerden y hagan llegar a la

Presidencia de la Cmara, por medio del portavoz o Diputado que lo sustituyere, el

acuerdo adoptado.
2. De no existir tal acuerdo, ningn Diputado del Grupo Parlamentario Mixto podr
intervenir en turno de Grupo Parlamentario por ms de la tercera parte del tiempo
establecido para cada Grupo Parlamentario y sin que puedan intervenir ms de tres
Diputados. En lugar de la tercera parte, el tiempo ser de la mitad y en lugar de tres
Diputados sern dos, cuando el tiempo resultante de la divisin por tres no fuera igual o
superior a cinco minutos.
3. Si se formalizaran discrepancias respecto de quin ha de intervenir, el Presidente
decidir en el acto en funcin de las diferencias reales de posicin, pudiendo denegar la
palabra e todos.
4. Todos los turnos generales de intervencin de los Grupos Parlamentarios sern
iniciados por el Grupo Parlamentario Mixto.
Art. 76. El cierre de una discusin podr acordarlo siempre la Presidencia. de acuerdo
con la Mesa, cuando estimare que un asunto est suficientemente debatido. Tambin
podr acordarlo a peticin del portavoz de un Grupo Parlamentario. En torno a esta
peticin de cierre podrn hablar, durante cinco minutos como mximo cada uno, un
orador en contra y otro a favor.
Art. 77. Cuando el Presidente, los Vicepresidentes o los Secretarios de la Cmara o de
la Comisin desearan tomar parte en el debate, abandonarn su lugar en la Mesa y no
volvern a ocuparlo hasta que haya concluido la discusin del tema de que se trate.
CAPITULO IV
De las votaciones
Art. 78. 1. Para adoptar acuerdos, la Cmara y sus rganos debern estar reunidos
reglamentariamente y con asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Si llegado el momento de la votacin o celebrada sta resultase que no existe el
<quorum> a que se refiere el apartado anterior, se pospondr la votacin por el plazo
mximo de dos horas. Si transcurrido este plazo tampoco pudiera celebrarse
vlidamente aqulla, el asunto ser sometido a decisin del rgano correspondiente en
la siguiente sesin.
Art. 79. 1. Los acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora simple
de los miembros presentes del rgano correspondiente, sin perjuicio de las mayoras
especiales que establezcan la Constitucin, las Leyes orgnicas o este Reglamento.
2. El voto de los Diputados es personal e indelegable. Ningn Diputado podr tomar
parte en las votaciones sobre resoluciones que afecten a su Estatuto de Diputado.
Art. 80. Las votaciones no podrn interrumpirse por causa alguna. Durante el desarrollo
de la votacin, la Presidencia no conceder el uso de la palabra y ningn Diputado
podr entrar en el saln ni abandonarlo.

Art. 81. En los casos establecidos en el presente Reglamento y en aquellos que por su
singularidad o importancia la Presidencia as lo acuerde, la votacin se realizar a hora
fija, anunciada previamente por aqulla. Si, llegada la hora fijada, el debate no hubiera
finalizado, la Presidencia sealar nueva hora para la votacin.
Art. 82. La votacin podr ser:
1. Por asentimiento a la propuesta de la Presidencia.
2. Ordinaria.
3. Pblica por llamamiento.
4. Secreta.
Art. 83. Se entendern aprobadas por asentimiento las propuestas que haga la
Presidencia cuando, una vez enunciadas, no susciten reparo u oposicin.
Art. 84. La votacin ordinaria podr realizarse, por decisin de la Presidencia, en una
de las siguientes formas:
1. Levantndose primero quienes aprueben, despus quienes desaprueben y, finalmente,
los que se abstengan. El Presidente ordenar el recuento por los Secretarios si tuviere
duda del resultado o si, incluso despus de publicado ste, algn Grupo Parlamentario lo
reclamare.
2. Por procedimiento electrnico que acredite el sentido del voto de cada Diputado y los
resultados totales de la votacin.
Art. 85. 1. La votacin ser pblica por llamamiento o secreta cuando as lo exija este
Reglamento o lo soliciten dos Grupos Parlamentarios o una quinta parte de los
Diputados o de los miembros de la Comisin. Si hubiere solicitudes concurrentes en
sentido contrario, prevalecer la de votacin secreta. En ningn caso podr ser secreta la
votacin en los procedimientos legislativos o en aquellos casos en los que los acuerdos
hayan de adoptarse en funcin del criterio de voto ponderado.
2. Las votaciones para la investidura del Presidente del Gobierno, la mocin de censura
y la cuestin de confianza, sern en todo caso pblicas por llamamiento.
Art. 86. En la votacin pblica por llamamiento un Secretario nombrar a los Diputados
y stos respondern <s>, <no> o <abstencin>. El llamamiento se realizar por orden
alfabtico de primer apellido, comenzando por el Diputado cuyo nombre sea sacado
suerte. El Gobierno y la Mesa votarn al final.
Art. 87. 1 La votacin secreta podr hacerse:
1. Por procedimiento electrnico que acredite el resultado total de la votacin,
omitiendo la identificacin de los votantes.

2. Por papeletas cuando se trate de eleccin de personas, cuando lo decida la Presidencia

y cuando se hubiere especificado esta modalidad en la solicitud de voto secreto.
2. Para realizar las votaciones a que se refiere el punto 2. del apartado anterior, los
Diputados sern llamados nominalmente a la Mesa para depositar la papeleta en la urna
correspondiente.
Art. 88. 1. Cuando ocurriere empate en alguna votacin, se realizar una segunda y, si
persistiere aqul, se suspender la votacin durante el plazo que estime razonable la
Presidencia. Transcurrido el plazo, se repetir la votacin y, si de nuevo se produjese
empate, se entender desechado el dictamen, artculo, enmienda, voto particular o
proposicin de que se trate.
2. En las votaciones en Comisin se entender que no existe empate cuando la igualdad
de votos, siendo idntico el sentido en el que hubieren votado todos los miembros de la
Comisin pertenecientes a un mismo Grupo Parlamentario, pudiera dirimirse
ponderando el nmero de votos con que cada Grupo cuente en el Pleno.
Art. 89. 1. Verificada una votacin, o el conjunto de votaciones sobre una misma
cuestin, cada Grupo Parlamentario podr explicar el voto por tiempo mximo de cinco
minutos.
2. En los proyectos, proposiciones de ley y tratados o convenios internacionales, slo
podr explicarse el voto tras la ltima votacin, salvo que se hubiera dividido en partes
claramente diferenciadas a efectos del debate, en cuyo caso cabr la explicacin despus
de la ltima votacin correspondiente a cada parte. En los casos previstos en este
apartado, la Presidencia podr ampliar el tiempo hasta diez minutos.
3. No cabr explicacin del voto cuando la votacin haya sido secreta y cuando todos
los Grupos Parlamentarios hubieran tenido oportunidad de intervenir en el debate
precedente. Ello no obstante, y en este ltimo supuesto, el Grupo Parlamentario que
hubiera intervenido en el debate, y, como consecuencia del mismo hubiera cambiado el
sentido de su voto, tendr derecho a explicarlo.
CAPITULO V
Del cmputo de los plazos y de la presentacin de documentos
Art. 90. 1. Salvo disposicin en contrario, los plazos sealados por das en este
Reglamento se computarn en das hbiles, y los sealados por meses de fecha a fecha.
2. Se excluirn del computo los perodos en los que el Congreso no celebre sesiones,
salvo que el asunto en cuestin estuviese incluido en el orden del da de una sesin
extraordinaria. La Mesa de la Cmara fijar los das que han de habilitarse a los solos
efectos de cumplimentar los trmites que posibiliten la celebracin de aqulla.
Art. 91. 1. La Mesa de la Cmara podr acordar la prrroga o reduccin de los plazos
establecidos en este Reglamento.

2. Salvo casos excepcionales las prrrogas no sern superiores a otro tanto del plazo ni
las reducciones a su mitad.
Art. 92. 1. La presentacin de documentos en el Registro de la Secretaria General del
Congreso podr hacerse en los das y horas que fije la Mesa de la Cmara.
2. Sern admitidos los documentos presentados dentro del plazo en las Oficinas de
Correos, siempre que concurran los requisitos exigidos al efecto en la Ley de
Procedimiento Administrativo.
CAPITULO VI
De la declaracin de urgencia
Art. 93. 1. A peticin del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o de una quinta parte
de los Diputados, la Mesa del Congreso podr acordar que un asunto se tramite por
procedimiento de urgencia.
2. Si el acuerdo se tomar hallndose un trmite en curso, el procedimiento de urgencia
se aplicar para los trmites siguientes a aqul.
Art. 94. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 91 del presente Reglamento, los
plazos tendrn una duracin de la mitad de los establecidos con carcter ordinario.
CAPITULO VII
De las publicaciones del Congreso y de la publicidad de sus trabajos
Art. 95. Sern publicaciones oficiales del Congreso de los Diputados:
1. El <Boletn Oficial de las Cortes Generales>, Seccin Congreso de los Diputados.
2. El <Diario de Sesiones> del Pleno de la Cmara, de la Diputacin
Permanente y de las Comisiones.
Art. 96. 1. En el <Diario de Sesiones> se reproducirn integramente, dejando
constancia de los incidentes producidos, todas las intervenciones y acuerdos adoptados
en sesiones del Pleno, de la Diputacin Permanente y de las Comisiones que no tengan
carcter secreto.
2. De las sesiones secretas se levantar Acta taquigrfica, cuyo nico ejemplar se
custodiar en la Presidencia. Este ejemplar podr ser consultado por los Diputados,
previo acuerdo de la Mesa, Los acuerdos adoptados se publicarn en el <Diario de
Sesiones>, salvo que la Mesa de la Cmara decida el carcter reservado de los mismos y
sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados 5 y 6 del artculo 52 de este Reglamento.
Art. 97. 1. En el <Boletn Oficial de las Cortes Generales>, Seccin Congreso de los
Diputados, se publicarn los textos y documentos cuya publicacin sea requerida por

algn precepto de este Reglamento sea necesaria para su debido conocimiento y

adecuada tramitacin parlamentaria o sea ordenada por la Presidencia.
2. La Presidencia de la Cmara, por razones de urgencia, podr ordenar, a efectos de su
debate y votacin y sin perjuicio de su debida constancia ulterior en el <Boletn
Oficial>, que los documentos a que se refiere el apartado anterior sean objeto de
reproduccin por otro medio mecnico y de reparto a los Diputados miembros del
rgano que haya de debatirlos.
Art. 98. 1. La Mesa de la Cmara adoptar las medidas adecuadas en cada caso para
facilitar a los medios de comunicacin social la informacin sobre las actividades de los
distintos rganos del Congreso de los Diputados.
2. La propia Mesa regular la concesin de credenciales a los representantes grficos y
literarios de los distintos medios, con objeto de que puedan acceder a los locales del
recinto parlamentario que se les destine y a las sesiones a que puedan asistir.
3 Nadie podr, sin estar expresamente autorizado por el Presidente del Congreso,
realizar grabaciones grficas o sonoras de las sesiones de los rganos de la Cmara.
CAPITULO VIII
De la disciplina parlamentaria
SECCIN 1.
DE LAS SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DE
LOS DIPUTADOS
Art. 99. 1. El Diputado podr ser privado, por acuerdo de la Mesa, de alguno o de todos
los derechos que le conceden los artculos 6. a 9. del presente Reglamento en los
siguientes supuestos:
1. Cuando de forma reiterada o notoria dejare de asistir voluntariamente a las Sesiones
del Pleno o de las Comisiones.
2. Cuando quebrantare el deber de secreto establecido en el artculo 16 de este
Reglamento. En este supuesto, la Mesa del Congreso, en atencin a la gravedad de la
conducta o al dao causado por afectar a la seguridad del Estado, podr directamente
proponer al Pleno la adopcin de las medidas previstas en el artculo 101 de este
Reglamento.
2. El acuerdo de la Mesa, que ser motivado, sealar la extensin y a duracin de las
sanciones, que podrn extenderse tambin a la parte alcuota de subvencin
contemplada en el artculo 23 del presente Reglamento.
Art. 100. La prohibicin de asistir a una o dos sesiones y la expulsin inmediata de un
Diputado podrn ser impuestas por el Presidente, en los trminos establecidos en el
presente Reglamento.

Art. 101. 1. La suspensin temporal en la condicin de Diputado podr acordarse por el

Pleno de la Cmara, por razn de disciplina parlamentaria, en los siguientes supuestos:
1. Cuando impuesta y cumplida la sancin prevista en el artculo 99 el Diputado
persistiere en su actitud.
2. Cuando el Diputado portare armas dentro del recinto parlamentario.
3. Cuando el Diputado, tras haber sido expulsado del Saln de Sesiones, se negare a
abandonarlo.
4. Cuando el Diputado contraviniere lo di puesto en el artculo 17 de este Reglamento.
2. Las propuestas formuladas por la Mesa de la Cmara en los tres primeros supuestos
del apartado anterior y por a Comisin del Estatuto de los Diputados en el 4., se
sometern a la consideracin y decisin del Pleno de la Cmara en sesin secreta. En el
debate los Grupos Parlamentarios podrn intervenir por medio de sus portavoces y la
Cmara resolver sin ms trmites.
3. Si la causa de la sancin pudiera ser, a juicio de la Mesa, constitutiva de delito la
Presidencia pasar el tanto de culpa al rgano judicial competente.
SECCIN II. DE LAS LLAMADAS A LA CUESTIN Y AL ORDEN
Art. 102. 1. Los oradores sern llamados a la cuestin siempre que estuvieren fuera de
ella, ya por digresiones extraas al punto de que se trate, ya por volver sobre lo que
estuviere discutido o votado.
2. El Presidente retirar la palabra al orador al que hubiera de hacer una tercera llamada
a la cuestin en una misma intervencin.
Art. 103. Los Diputados y los oradores sern llamados al orden:
1. Cuando profirieren palabras o vertieren conceptos ofensivos al decoro de la Cmara y
de sus miembros, de las Instituciones del Estado o de cualquiera otra persona o entidad.
2. Cuando en sus discursos faltaren a lo establecido para la buena marcha de las
deliberaciones.
3. Cuando con interrupciones o de cualquier otra forma alteren el orden de las sesiones.
4. Cuando, retirada la palabra a un orador, pretendiere continuar haciendo uso de ella.
Art. 104. 1. Al Diputado u orador que hubiere sido llamado al orden tres veces en una
misma sesin, advertido la segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, le
ser retirada en su caso, la palabra y el Presidente, sin debate, le podr imponer la
sancin de no asistir al resto de la sesin.
2. Si el Diputado sancionado no atendiere al requerimiento de abandonar el saln de
sesiones, el Presidente adoptar las medidas que considere pertinentes para hacer

efectiva la expulsin. En este caso, la Presidencia, sin perjuicio de lo establecido en el

artculo 101., podr imponerle, adems, la prohibicin de asistir a la siguiente sesin.
3. Cuando se produjera el supuesto previsto en el punto 1. del artculo anterior el
Presidente requerir al Diputado u orador para que retire las ofensas proferidas y
ordenar que no consten en el <Diario de Sesiones>. La negativa a este requerimiento
podr dar lugar a sucesivas llamadas al orden, con los efectos previstos en los apartados
anteriores de este artculo.
SECCIN III. DEL ORDEN DENTRO DEL RECINTO PARLAMENTARIO
Art. 105. El Presidente, en el ejercicio de los poderes de polica a que se refiere el
artculo 72, 3, de la Constitucin velar por el mantenimiento del orden en el recinto del
Congreso de los Diputados y en todas sus dependencias, a cuyo efecto podr adoptar
cuantas medidas considere oportunas, poniendo incluso a disposicin judicial a las
personas que perturbaren aqul.
Art. 106. Cualquier persona que en el recinto parlamentario, en sesin o fuera de ella y
fuese o no Diputado, promoviere desorden grave con su conducta de obra o de palabra,
ser inmediatamente expulsado. Si se tratare de un Diputado, el Presidente le
suspender, adems, en el acto en su condicin de Diputado por plazo de hasta un mes,
sin perjuicio de que la Cmara, a propuesta de la Mesa y de acuerdo con lo previsto en
el artculo 101, pueda ampliar o agravar la sancin.
Art 107. 1. El Presidente velar en las sesiones pblicas, por el mantenimiento del
orden de las tribunas.
2. Quienes en stas dieran muestras de aprobacin o desaprobacin perturbaren el orden
o faltaren a la debida compostura, sern inmediatamente expulsados del Palacio por
indicacin de la Presidencia, ordenando, cuando lo estime conveniente, que los
Servicios de Seguridad de la Cmara levanten las oportunas diligencias por si los actos
producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
TITULO V
DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO
CAPITULO PRIMERO
De la iniciativa legislativa
Art. 108. La iniciativa legislativa ante el Congreso de los Diputados corresponde:
1. Al Gobierno.
2. Al Senado de acuerdo con la Constitucin y su propio Reglamento.
3. A las Asambleas de las Comunidades Autnomas, de acuerdo con la Constitucin y
sus respectivos Estatutos y Reglamentos.

4. A los ciudadanos, de acuerdo con el artculo 87, 3, de la Constitucin y con la Ley

Orgnica que lo desarrolle.
5. Al propio Congreso de los Diputados en los trminos que establece el presente
Reglamento.
CAPITULO II
Del procedimiento legislativo comn
SECCIN I. DE LOS PROYECTOS DE LEY
I. Presentacin de enmiendas.
Art. 109. Los proyectos de ley remitidos por el Gobierno irn acompaados de una
exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre
ellos. La Mesa del Congreso ordenar su publicacin, la apertura del plazo de
presentacin de enmiendas y el envo a la Comisin correspondiente.
Art. 110 1. Publicado un proyecto de ley, los Diputados y los Grupos Parlamentarios
tendrn un plazo. de quince das para presentar enmiendas al mismo mediante escrito
dirigido a la Mesa de la Comisin. El escrito de enmiendas deber llevar la firma del
portavoz del Grupo a que pertenezca el Diputado o de la persona que sustituya a aqul.
a los meros efectos de conocimiento. La omisin de este trmite podr subsanarse antes
del comienzo de la discusin en Comisin.
2. Las enmiendas podrn ser a la totalidad o al articulado
3. Sern enmiendas a la totalidad las que versen sobre la oportunidad, los principios o el
espritu del proyecto de ley y postulan la devolucin de aqul al Gobierno o las que
propongan un texto completo alternativo al del proyecto. Solo podrn ser presentadas
por los Grupos Parlamentarios.
4. Las enmiendas al articulado podrn ser de supresin, modificacin o adicin. En los
dos ltimos supuestos, la enmienda deber contener el texto concreto que se proponga.
5. A tal fin, y en general, a todos los efectos del procedimiento legislativo. cada
disposicin adicional, final, derogatoria o transitoria tendr la consideracin de un
artculo, al igual que el Ttulo de la ley, las rbricas de las distintas partes en que est
sistematizado, la propia ordenacin sistemtica y la Exposicin de Motivos.
Art. 111. 1. Las enmiendas a un proyecto de ley que supongan aumento de los crditos
o disminucin de los ingresos presupuestarios requerirn la conformidad del Gobierno
para su tramitacin.
2. A tal efecto, la Ponencia encargada de redactar el informe, remitir al Gobierno, por
conducto del Presidente del Congreso, las que a su juicio puedan estar incluidas en lo
previsto en el apartado anterior.

3. El Gobierno deber dar respuesta razonada en el plazo de quince das, transcurrido el

cual se entender que el silencio del Gobierno expresa conformidad.
4. El Gobierno podr manifestar su disconformidad con la tramitacin de enmiendas
que supongan aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios en
cualquier momento de la tramitacin, de no haber sido consultado en la forma que
sealan los apartados anteriores.
II. Debates de totalidad en el Pleno.
Art. 112. 1. El debate de totalidad de los proyectos de ley en el Pleno proceder cuando
se hubieren presentado, dentro del plazo reglamentario, enmiendas a la totalidad. El
Presidente de la Comisin, en este caso, trasladar al Presidente del Congreso las
enmiendas a la totalidad que se hubieren presentado para su inclusin en el orden del
da de la sesin plenaria en que hayan de debatirse.
2. El debate de totalidad se desarrollar con sujecin a lo establecido en este
Reglamento para los de este carcter, si bien cada una de las enmiendas presentadas
podr dar lugar a un turno a favor y a otro en contra.
3. Terminada la deliberacin, el Presidente someter a votacin las enmiendas a la
totalidad defendidas, comenzando por aquellas que propongan la devolucin del
proyecto del Gobierno.
4. Si el Pleno acordare la devolucin del proyecto, ste quedar rechazado y el
Presidente del Congreso lo comunicar al del Gobierno. En caso contrario, se remitir a
la comisin para proseguir su tramitacin.
5. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad de las que propongan un texto
alternativo, se dar traslado del mismo a la Comisin correspondiente, publicndose en
el <Boletn Oficial de las Cortes Generales> y procedindose a abrir un nuevo plazo de
presentacin de enmiendas, que slo podrn formularse sobre el articulado.
III. Deliberacin en la Comisin.
Art. 113. 1. Finalizado el debate de totalidad, si lo hubiere habido, y en todo caso el
plazo de presentacin de enmiendas, la Comisin nombrar en su seno uno o varios
ponentes para que, a la vista del texto y de las enmiendas presentadas al articulado,
redacte un informe en el plazo de quince das.
2. La Mesa de la Comisin sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 del artculo
43 del presente Reglamento, podr prorrogar el plazo para la emisin del informe,
cuando la trascendencia o complejidad del proyecto de ley as lo exigiere.
Art. 114. 1. Concluido el Informe de la Ponencia, comenzar el debate en Comisin que
se har artculo por artculo. En cada uno de ellos podrn hacer uso de la palabra los
enmendantes al artculo y los miembros de la Comisin.

2. Las enmiendas que se hubieren presentado en relacin con la Exposicin de Motivos

se discutirn al final del articulado, si la Comisin acordare incorporar dicha Exposicin
de Motivos como Prembulo de la ley.
3. Durante la discusin de un artculo, la Mesa podr admitir a trmite nuevas
enmiendas que se presenten en este momento por escrito por un miembro de la
Comisin, siempre que tiendan a alcanzar un acuerdo por aproximacin entre las
enmiendas ya formuladas y el texto del artculo. Tambin se admitirn a trmite
enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o incorrecciones tcnicas,
terminolgicas o gramaticales.
Art. 115. 1. En la direccin de los debates de la Comisin, la Presidencia y la Mesa
ejercern las funciones que en este Reglamento se confieren a la Presidencia y a la Mesa
del Congreso.
2. El Presidente de la Comisin, de acuerdo con la Mesa de sta, podr establecer el
tiempo mximo de la discusin para cada artculo, el que corresponda a cada
intervencin, a la vista del nmero de peticiones de palabra y el total para la conclusin
del dictamen.
Art. 116. El dictamen de la Comisin, firmado por su Presidente y por uno de los
Secretarios, se remitir al Presidente del Congreso a efectos de la tramitacin
subsiguiente que proceda.
IV. Deliberacin en el Pleno.
Art. 117. Los Grupos Parlamentarios, dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la
fecha de terminacin del dictamen, en escrito dirigido al Presidente de la Cmara,
deber comunicar los votos particulares y enmiendas que, habiendo sido defendidos y
votados en Comisin y no incorporados al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
Art. 118. 1. El debate en el Pleno podr comenzar por la presentacin que de la
iniciativa del Gobierno haga un miembro del mismo y por la que del dictamen haga un
Diputado de la Comisin, cuando as lo hubiere acordado sta. Estas intervenciones no
podrn exceder de quince minutos.
2. La Presidencia de la Cmara, odas la Mesa y la Junta de Portavoces, podr:
1. Ordenar los debates y las votaciones por artculos, o bien, por materias, grupos de
artculos o de enmiendas, cuando lo aconseje la complejidad del texto, la homogeneidad
o interconexin de las pretensiones de las enmiendas o la mayor claridad en la
confrontacin poltica de las posiciones.
2. Fijar de antemano el tiempo mximo de debate de un proyecto, distribuyndolo, en
consecuencia, entre las intervenciones previstas y procedindose, una vez agotado, a las
votaciones que quedaren pendientes.
3. Durante el debate la Presidencia Podr admitir enmiendas que tengan por finalidad
subsanar errores o incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales. Slo podrn
admitirse a trmite enmiendas de transaccin entre las ya presentadas y el texto del

dictamen cuando ningn Grupo Parlamentario se oponga a su admisin y sta

comporte .a retirada de las enmiendas respecto de las que se transige.
Art. 119. Terminado el debate de un proyecto, si, como consecuencia de la aprobacin
de un voto particular o de una enmienda o de la votacin de los artculos, el texto
resultante pudiera ser incongruente u oscuro en alguno de sus puntos, la Mesa de la
Cmara podr, por iniciativa propia o a peticin de la Comisin, enviar el texto
aprobado por el Pleno de nuevo a la Comisin con el nico fin de que sta, en el plazo
de un mes, efecte una redaccin armnica que deje a salvo los acuerdos del Pleno. El
dictamen as redactado se someter a la decisin final del Pleno, que deber aprobarlo o
rechazarlo en su conjunto, en una sola votacin.
V. Deliberacin sobre acuerdos del Senado
Art. 120. Aprobado un proyecto de ley por el Congreso, su Presidente lo remitir, con
los antecedentes del mismo y con los documentos producidos en la tramitacin ante la
Cmara, al Presidente del Senado.
Art. 121. Los proyectos de ley aprobados por el Congreso y vetados o enmendados por
el Senado sern sometidos a nueva consideracin del Pleno de la Cmara.
Art. 122. 1. En caso de que el Senado hubiera opuesto su veto a un proyecto de ley, el
debate se ajustar a lo establecido para los de totalidad. Terminado el debate, se
someter a votacin el texto inicialmente aprobado por el Congreso y, si fuera ratificado
por el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de la Cmara, quedar
levantado el veto.
2. Si no obtuviese dicha mayora, se someter de nuevo a votacin, transcurridos dos
meses a contar desde la interposicin del veto. Si en esta votacin el proyecto lograse
mayora simple de los votos emitidos, quedar, igualmente, levantado el veto; en caso
contrario, el proyecto resultar rechazado.
Art. 123. Las enmiendas propuestas por el Senado sern objeto de debate y votacin y
quedarn incorporadas al texto del Congreso las que obtengan la mayora simple de los
votos emitidos.
SECCIN II. DE LAS PROPOSICIONES DE LEY
Art. 124. Las proposiciones de ley se presentarn acompaadas de una Exposicin de
Motivos y de los antecedentes necesarios para poder pronunciarse sobre ellas.
Art. 125. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con la Constitucin, hayan sido
tomadas en consideracin por el Senado, Sern tramitadas por el Congreso como tales
proposiciones de ley, excluido al trmite de toma en consideracin.
Art. 126. 1. Las proposiciones de ley del Congreso podrn ser adoptadas a iniciativa de:
1. Un Diputado con la firma de otros catorce miembros de la Cmara, 2. Un Grupo
Parlamentario con la sola firma de su portavoz.

2. Ejercitada la iniciativa, la Mesa del Congreso ordenar la publicacin de la

proposicin de ley y su remisin al Gobierno para que manifieste su criterio respecto a
la toma en consideracin, as como su conformidad o no a la tramitacin si implicara
aumento de los crditos o disminucin de los ingresos presupuestarios.
3. Transcurridos treinta das sin que el Gobierno hubiera negado expresamente su
conformidad a la tramitacin, la proposicin de ley quedar en condiciones de ser
incluida en el orden del da del Pleno para su toma en consideracin.
4. Antes de iniciar el debate, se dar lectura al criterio del Gobierno, si lo hubiere. El
debate se ajustar a lo establecido para los de totalidad.
5. Acto seguido el Presidente preguntar si la Cmara toma o no en consideracin la
proposicin de ley de que se trate. En caso afirmativo, la Mesa de la Cmara acordar su
envo a la Comisin competente y la apertura del correspondiente plazo de presentacin
de enmiendas, sin que, salvo en el supuesto del artculo 125, sean admisibles enmiendas
de totalidad de devolucin. La proposicin seguir el trmite previsto para los proyectos
de ley, correspondiendo a uno de los proponentes o a un Diputado del Grupo autor de la
iniciativa la presentacin de la misma ante el Pleno.
Art. 127. Las proposiciones de ley de las Comunidades Autnomas y las de iniciativa
popular sern examinadas por la Mesa del Congreso a efectos de verificar el
cumplimiento de los requisitos legalmente establecidos. Si los cumplen, su tramitacin
se ajustar a lo previsto en el artculo anterior, con la nica especialidad de que en las de
iniciativa de una Asamblea de la Comunidad Autnoma la defensa de la proposicin en
el trmite de toma en consideracin corresponder a la Delegacin de aqulla.
SECCIN III. DE LA RETIRADA DE PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE
LEY
Art. 128. El Gobierno podr retirar un proyecto de ley en cualquier momento de su
tramitacin ante a Cmara, siempre que no hubiere recado acuerdo final de sta.
Art. 129. La iniciativa da retirada de una proposicin de ley por su proponente tendr
pleno efecto por s sola, si se produce antes del acuerdo de la toma en consideracin.
Adoptado ste, la retirada slo ser efectiva si la acepta el Pleno de la Cmara.
CAPITULO III
De las especialidades en el procedimiento legislativo

SECCIN I. DE LOS PROYECTOS Y PROPOSICIONES DE LEY ORGNICA

Art. 130. 1. Se tramitarn como proyectos de Ley Orgnica los proyectos y
proposiciones de ley a los que la Mesa del Congreso, oda la Junta de Portavoces,
otorgue tal calificacin. de acuerdo con lo previsto en el artculo 81, 1, de la
Constitucin y a la vista de criterio razonado que al respecto exponga el Gobierno, el
proponente o la correspondiente Ponencia en trmite de informe.

2. Una vez concluido el trmite de informe y siempre que la cuestin no se hubiere

planteado con anterioridad, la Comisin podr solicitar de la Mesa de la Cmara que
sta estudie si el proyecto reviste o no carcter de Ley Orgnica. La Mesa del Congreso,
con el criterio, en su caso, de la Ponencia que redact el informe, acordar la
calificacin que proceda. Si la calificacin de la ley como orgnica se produjera,
habindose ya iniciado el debate en Comisin el procedimiento se retrotraer al
momento inicial de dicho debate.
3. Las enmiendas que contengan materias reservadas a Ley Orgnica que se hayan
presentado a un proyecto de ley ordinaria, slo podrn ser admitidas a trmite por
acuerdo de la Mesa del Congreso, a consulta de la correspondiente Ponencia estndose,
en su caso, a lo previsto en el apartado anterior.
Art. 131. 1. Los proyectos y proposiciones de Ley Orgnica se tramitarn por el
procedimiento legislativo comn, con las especialidades establecidas en la presente
Seccin.
2. Su aprobacin requerir el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de
la Cmara en una votacin final sobre el conjunto del texto. La votacin ser anunciada
con antelacin por la Presidencia de la Cmara y, si en ella se consigue la citada
mayora, el proyecto ser remitido al Senado. Si, por el contrario, aqulla no se
consiguiese, el proyecto ser devuelto a la Comisin, que deber emitir nuevo dictamen
en el plazo de un mes.
3. El debate sobre el nuevo dictamen se ajustar a las normas que regulan los de
totalidad. Si en la votacin se consiguiere el voto favorable de la mayora absoluta de
los miembros de la Cmara se enviar al Senado, entendindose rechazado en caso
contrario.
Art. 132. En el supuesto de que el Senado opusiera su veto o introdujera enmiendas a
un proyecto o proposicin de Ley Orgnica, se proceder conforme a lo establecido en
el procedimiento legislativo comn con las dos salvedades siguientes:
1. La ratificacin del texto inicial y consiguiente levantamiento del veto requerir en
todo caso el voto favorable de la mayora absoluta de los miembros de la Cmara.
2. El texto resultante de la incorporacin de enmiendas introducidas por el Senado y
aceptadas por el Congreso ser sometido a una votacin de conjunto. Si en dicha
votacin se obtuviera la mayora absoluta de los miembros de la Cmara quedar
definitivamente aprobado en sus trminos. En caso contrario, quedar ratificado el texto
inicial de, Congreso v rechazadas todas las enmiendas propuestas por el Senado.
SECCIN II. DEL PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS
Art. 133. 1. En el estudio y aprobacin de los Presupuestos Generales del Estado se
aplicar el procedimiento legislativo comn, salvo lo dispuesto en la presente Seccin.
2. El proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado gozar de preferencia en la
tramitacin con respecto a los dems trabajos de la Cmara.

3. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado que

supongan aumento de crditos en algn concepto nicamente podrn ser admitidas a
trmite si, adems de cumplir los requisitos generales, proponen una baja de igual
cuanta en la misma Seccin.
4. Las enmiendas al proyecto de Ley de Presupuestos que supongan minoracin de
ingresos requerirn la conformidad del Gobierno para su tramitacin.
Art. 134. 1. El debate de totalidad del proyecto de Ley de Presupuesto. Generales del
Estado tendr lugar en el Pleno de la Cmara. En dicho, debate quedarn fijadas las
cuantas globales de los estados de los Presupuestos. Una vez finalizado este debate, el
proyecto ser inmediatamente remitido a la Comisin de Presupuestos.
2. El debate del Presupuesto se referir al articulado y al estado de autorizacin de
gastos. Todo ello sin perjuicio del estudio de otros documentos que deban acompaar a
aqul.
3. El Presidente de la Comisin y el de la Cmara, de acuerdo con sus respectivas
Mesas, podr ordenar los debates y votaciones en la forma que ms se acomode a la
estructura del Presupuesto.
4. El debate final de los Presupuestos Generales del Estado en el Pleno de la Cmara se
desarrollar diferenciando el conjunto del articulado de la ley y cada una de sus
Secciones.
Art. 135. Las disposiciones de la presente Seccin sern aplicables a la tramitacin y
aprobacin de los Presupuestos de los Entes Pblicos para los que la ley establezca la
necesidad de aprobacin por las Cortes.
SECCIN III. DE LOS ESTATUTOS DE AUTONOMA
I. Del procedimiento ordinario.
Art. 136. 1. Recibido en el Congreso un proyecto de Estatuto elaborado por el
procedimiento previsto en los artculos, 143, 144, 146 y Disposicin transitoria primera
de la Constitucin, la Mesa de la Cmara proceder al examen del texto y de la
documentacin remitida, al Objeto de comprobar el cumplimiento de los requisitos
constitucionalmente exigidos.
2. Si la Mesa considerase cumplidos tales requisitos el proyecto de Estatuto se tramitar
como proyecto de Ley Orgnica.
3. Si la Mesa advirtiese que se ha incumplido algn trmite constitucionalmente exigido
o que el proyecto adolece de algn defecto de forma se comunicar a la Asamblea que
lo hubiere elaborado y se suspender la tramitacin hasta que aqul se cumpla o se
subsane ste.
II. Del procedimiento previsto en el artculo 151 de la Constitucin.

Art. 137. 1. Cuando el proyecto del Estatuto se hubiere elaborado de acuerdo con el
procedimiento previsto en el artculo 151, 2, de la Constitucin, y una vez admitido a
trmite por la Mesa, de acuerdo con lo establecido en el artculo anterior, se abrir un
plazo de quince das para la presentacin de los motivos de desacuerdo al mismo que
debern ir respaldados al menos por un Grupo Parlamentario.
2. Al mismo tiempo el Presidente del Congreso notificar dicha resolucin a la
Asamblea proponente invitndola a designar, si no lo hubiere hecho con anterioridad y a
efectos de lo dispuesto en el artculo 151, 2, 2., de la Constitucin, una Delegacin que
no exceder del nmero de miembros de la Comisin Constitucional, elegida entre los
miembros de la Asamblea y con una adecuada representacin de las formaciones
polticas presentes en la misma.
Art. 138. 1. El plazo de dos meses a que se refiere el artculo 151, 2, 2. de la
Constitucin empezar a contarse a partir del da en que finalice el plazo de
presentacin de los motivos de desacuerdo.
2. El cmputo de dicho plazo respetar o preceptuado en la Disposicin transitoria sexta
de la Constitucin.
Art. 139. 1. El mismo da en que deba iniciarse el cmputo del plazo de dos meses, de
acuerdo con el artculo anterior, la Comisin Constitucional, convocada al efecto,
designar de su seno una Ponencia con representacin adecuada de todos los Grupos
Parlamentarios que integran la Cmara.
2. Al propio tiempo, la Delegacin de la Asamblea proponente designar de entre sus
miembros una Ponencia en nmero no superior al de los ponentes de la Comisin
Constitucional.
Art. 140. 1. Bajo la presidencia del Presidente de la Comisin Constitucional, ambas
Ponencias procedern conjuntamente al estudio de los motivos de desacuerdo
formulados al proyecto de Estatuto.
2. La Ponencia conjunta intentar alcanzar un acuerdo en el plazo de un mes, a contar
desde su designacin proponiendo la redaccin de un texto definitivo. Este texto se
someter a la votacin separada de cada una de las Ponencias. Se entender que existe
acuerdo cuando la mayora de cada una de ellas expresada en voto ponderado en
funcin al nmero de parlamentarios de cada Grupo Parlamentario o formacin poltica,
respectivamente, sea favorable al texto propuesto.
3. La Ponencia conjunta podr recabar la presencia de representantes de Gobierno a
efectos de que sea facilitada informacin que pueda contribuir a un mejor estudio del
proyecto de Estatuto. Con este mismo fin podr requerir la presencia de expertos que
hayan asistido a la Asamblea proponente.
4. De las reuniones de la Ponencia conjunta se levantar Acta.
Art. 141. 1. Ultimados sus trabajos y en todo caso transcurrido el plazo a que se refiere
el apartado 2 del artculo anterior, la Ponencia conjunta remitir su informe a la
Comisin Constitucional y a la Delegacin de la Asamblea proponente, con expresin

de los textos sobre los que hubiere acuerdo, de aquellos en los que se hubiere
manifestado desacuerdo y de los votos particulares, si los hubiere.
2. El informe de la Ponencia conjunta, con los textos acordados, los discordantes, en su
caso, y los votos particulares si los hubiere, sern publicados e inmediatamente
sometidos a la Comisin Constitucional y a la Delegacin de la Asamblea proponente,
en reunin conjunta, bajo la presidencia del Presidente de la Comisin.
Art. 142. 1. Reunida la Comisin conjunta a que hace referencia el artculo anterior, se
conceder un turno de defensa de quince minutos, sobre cada uno ce os textos
acordados los discordantes, en su caso, y los votos particulares, si los hubiere.
Asimismo podrn realizarse las intervenciones de rectificacin que estime pertinentes la
Presidencia de la Comisin.
2. Concluidas todas las intervenciones, se sometern a votacin, separadamente, de la
Comisin y de la Delegacin de la Asamblea, cada uno de los textos y se verificar la
existencia o inexistencia de acuerdo.
3. En el caso de mantenerse el desacuerdo, cada representacin podr proponer que la
cuestin se traslade nuevamente a la Ponencia conjunta para que en el plazo que le sea
sealado intente la consecucin del acuerdo por el procedimiento previsto en el artculo
140.
Art. 143. 1. Una vez concluida la deliberacin y votacin del artculo, se proceder a
una votacin de conjunto en la que se pronunciarn de nuevo separadamente la
Comisin y la Delegacin. Si el resultado de dicha votacin evidenciara el acuerdo de
ambos rganos, se considerarn, superados los desacuerdos anteriores, si los hubiere, y
el texto resultante se entregar a la Presidencia de la Cmara para su tramitacin
ulterior.
2. Si no hubiere acuerdo se declarar as y se notificar este resultado a la Presidencia
de la Cmara, a efectos de lo dispuesto en el nmero 5. del artculo 151, 2, de la
Constitucin.
Art. 144. Recibida la comunicacin del Gobierno dando cuenta de la aprobacin de un
proyecto de Estatuto en referndum, se someter a voto de ratificacin por el Pleno del
Congreso, tras un debate que se ajustar a las normas previstas para los de totalidad.
III. De la reforma de los Estatutos.
Art. 145. La reforma de un Estatuto de Autonoma, tramitada conforme a las normas en
el mismo establecidas, requerir aprobacin mediante Ley Orgnica.
SECCIN IV. DE LA REVISIN Y DE LA REFORMA CONSTITUCIONALES
Art. 146. 1. Los proyectos y proposiciones de reforma constitucional a que se refieren
los artculos 166 y 167 de la Constitucin, se tramitarn conforme a las normas
establecidas en este Reglamento para los proyectos y proposiciones de ley, si bien stas
debern ir suscritas por dos Grupos Parlamentarios o por una quinta parte de los
Diputados.

2. El texto aprobado por el Pleno deber someterse a una votacin final en la que, para
quedar aprobado. se requerir el voto favorable de los tres quintos de los miembros de la
Cmara.
3. Si no hubiere acuerdo entre el Congreso de los Diputados y el Senado, se intentar
obtenerlo por medio de una Comisin Mixta paritaria. Si esta llegase a un acuerdo, el
texto resultante ser sometido a votacin en la que debe obtener la mayora sealada en
el apartado precedente.
4. De no lograrse la aprobacin mediante el procedimiento del apartado anterior, y
siempre que el texto hubiere obtenido el voto favorable de la mayora absoluta del
Senado, el Congreso, por mayora de dos tercios, podr aprobar la reforma.
Art. 147. 1. Los proyectos y proposiciones de ley que postularen la revisin total de la
Constitucin o una parcial que afecte al Ttulo Preliminar, el Captulo II, Seccin I del
Ttulo I, o al Ttulo II de la Constitucin, sern sometidos a un debate ante el Pleno, que
se ajustar a las normas previstas para los de totalidad.
2. Terminado el debate, se proceder a la votacin. Si votan a favor del principio de
revisin las dos terceras partes de los miembros de la Cmara, el Presidente del
Congreso lo comunicar al del Senado.
3. Si en esta Cmara recibiera tambin la mayora de las dos terceras partes de los
Senadores, el Presidente del Congreso lo comunicar al del Gobierno para que someta a
la sancin del Rey el Real Decreto de disolucin de las Cortes Generales.
4. Constituidas las nuevas Cortes, la decisin tomada por las disueltas ser sometida a
ratificacin. Si el acuerdo del Congreso fuera favorable, se comunicar al Presidente del
Senado.
5. Una vez tomado el acuerdo por ambas Cmaras, el Congreso, por el procedimiento
legislativo comn, tramitar el nuevo texto constitucional, que para ser aprobado
requerir la votacin favorable de las dos terceras partes de los miembros del Congreso.
De obtener dicha aprobacin, se remitir al Senado.
6. Aprobada la reforma constitucional por las Cortes Generales, el Presidente del
Congreso de los Diputados lo comunicar al del Gobierno, a los efectos del artculo 168,
3, de la Constitucin.
SECCIN V. DE LA COMPETENCIA LEGISLATIVA PLENA DE LAS
COMISIONES
Art. 148. 1. El acuerdo del Pleno por el que se delega la competencia legislativa plena
en las Comisiones, se presumir para todos los proyectos y proposiciones de ley que
sean constitucionalmente delegables, excluyndose de la delegacin el debate y
votacin de totalidad o de toma en consideracin, y sin menoscabo de lo previsto en el
artculo siguiente.

2. El procedimiento aplicable para la tramitacin de estos proyectos y proposiciones de

ley ser el legislativo comn, excluido el trmite de deliberacin y votacin final en el
Pleno.
Art. 149. 1. El Pleno de la Cmara podr recabar para si la deliberacin y votacin final
de los proyectos y proposiciones de ley a que se refiere el artculo anterior, en virtud de
acuerdo adoptado en la sesin plenaria en que se proceda al debate de totalidad,
conforme al artculo 112 de este Reglamento, o a la toma en consideracin de
proposiciones de ley. En los dems casos y antes de iniciarse el debate en Comisin, el
Pleno podr avocar la aprobacin final, a propuesta de la Mesa, oda la Junta de
Portavoces. La propuesta de avocacin se someter a votacin sin debate previo.
2. Las Comisiones carecern de competencia para conocer con plenitud legislativa de
los proyectos o proposiciones de ley que hubieren sido vetados e enmendados por el
Senado, siempre que el veto o las enmiendas hubieran sido aprobados por el Pleno de
dicha Cmara.
SECCIN VI. DE LA TRAMITACIN DE UN PROYECTO DE LEY EN
LECTURA NICA
Art. 150. 1. Cuando la naturaleza del proyecto o proposicin de ley tomada en
consideracin lo aconsejen o su simplicidad de formulacin lo permita, el Pleno de la
Cmara, a propuesta de la Mesa, oda la Junta de Portavoces, podr acordar que se
trmite directamente y en lectura nica.
2. Adoptado tal acuerdo se proceder a un debate sujeto a las normas establecidas para
los de totalidad sometindose seguidamente el conjunto del texto a una sola votacin.
3. Si el resultado de la votacin es favorable, el texto quedar aprobado y se remitir al
Senado. En caso contrario, quedar rechazado.
TITULO VI
DEL CONTROL SOBRE LAS DISPOSICIONES DEL GOBIERNO CON
FUERZA DE LEY
Art. 151. 1. El debate y votacin sobre la convalidacin o derogacin de un Real
Decreto-ley se realizar en el Pleno de la Cmara o de la Diputacin Permanente, antes
de transcurrir los treinta das siguientes a su promulgacin, de conformidad con lo
establecido en el artculo 86. 2, de la Constitucin. En todo caso la insercin en el orden
del da de un Decreto-ley, para su debate y votacin, podr hacerse tan pronto como
hubiere sido objeto de publicacin en el <Boletn Oficial del Estado> .
2. Un miembro del Gobierno expondr ante la Cmara las razones que han obligado a su
promulgacin y el debate subsiguiente se realizar conforme a lo establecido para los de
totalidad.
3. Concluido el debate, se proceder a la votacin, en la que los votos afirmativos se
entendern favorables a la convalidacin y los negativos favorables a la derogacin.

4. Convalidado un Real Decreto-ley, el Presidente preguntar si algn Grupo

Parlamentario desea que se trmite como proyecto de ley. En caso afirmativo, la
solicitud ser sometida a decisin de la Cmara. Si sta se pronunciase a favor, se
tramitar como provecto de ley por el procedimiento de urgencia, sin que sean
admisibles las enmiendas de totalidad de devolucin.
5. La Diputacin Permanente podr en su caso tramitar como proyectos de ley por el
Procedimiento de urgencia los Decretos-leyes que el Gobierno dicte durante los
perodos entre legislaturas.
6. El acuerdo de convalidacin o derogacin de un Real Decreto-ley se publicar en el
<Boletn Oficial del Estado>.
Art. 152. El Gobierno, tan pronto como hubiere hecho uso de la delegacin prevista en
el artculo 82 de la Constitucin, dirigir al Congreso la correspondiente comunicacin
que contendr el texto articulado o refundido objeto de aquella y que ser publicado en
el <Boletn Oficial de las Cortes Generales>.
Art. 153. 1. Cuando, de conformidad con lo establecido en el artculo 82, 8, de la
Constitucin, las leyes de delegacin establecieren que el control adicional de la
legislacin delegada se realice por el Congreso de los Diputados, se proceder conforme
a lo establecido en el presente artculo.
2. Si dentro del mes siguiente a la publicacin del texto articulado o refundido, ningn
Diputado o Grupo Parlamentario formulara objeciones, se entender que el Gobierno ha
hecho, uso correcto de la delegacin legislativa.
3. Si dentro del referido plazo se formulara algn reparo al uso de la delegacin en
escrito dirigido a la Mesa del Congreso, sta lo remitir a la correspondiente Comisin
de la Cmara, que deber emitir dictamen al respecto en el plazo que al efecto se seale.
4. El dictamen ser debatido en el Pleno de la Cmara con arreglo a las normas
generales del procedimiento legislativo.
5. Los efectos jurdicos del control sern los previstos en la ley de delegacin.
TITULO VII
DEL OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIONES Y OTROS ACTOS DEL
CONGRESO CON EFICACIA JURDICA DIRECTA

CAPITULO PRIMERO
De los tratados internacionales
Art. 154. La celebracin de tratados por los que se atribuya a una organizacin o
institucin internacionales el ejercicio de competencias derivadas de la Constitucin
requerir la previa aprobacin por las Cortes de una Ley Orgnica de autorizacin, que

se tramitar conforme a lo establecido en el presente Reglamento para las leyes de este

carcter.
Art 155. 1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de
tratados o convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales en los
casos previstos en el apartado 1 del artculo 94 de la Constitucin.
2. El Gobierno solicitar de las Cortes Generales la concesin de dicha autorizacin
mediante el envo al Congreso de los Diputados del correspondiente acuerdo del
Consejo de Ministros junto con el texto del tratado o convenio, as como la Memoria
que justifique la solicitud y las reservas y declaraciones que el Gobierno pretendiere
formular, en su caso. El Congreso deber pronunciarse tanto acerca de la concesin de
la autorizacin como sobre la formulacin de reservas y declaraciones propuestas por el
Gobierno.
3. La solicitud a que se refiere el apartado anterior ser presentada por el Gobierno al
Congreso, dentro de los noventa das siguientes al acuerdo del Consejo de Ministros,
plazo que, en casos justificados, podr ser ampliado hasta ciento ochenta das. En este
ltimo supuesto, y una vez transcurridos los noventa das iniciales, el Gobierno estar
obligado a enviar al Congreso una comunicacin motivando documentalmente el
retraso.
4. El acuerdo del Congreso deber ser adoptado en un plazo de sesenta das.
Art. 156. 1. La tramitacin en el Congreso de la concesin de autorizacin se ajustar al
procedimiento legislativo comn, con las particularidades que se contienen en el
presente captulo.
2. Las propuestas presentadas por los Diputados y por los Grupos Parlamentarios
tendrn la consideracin de enmiendas a la totalidad en los siguientes casos:
1. Cuando pretendan la denegacin o el aplazamiento de la autorizacin solicitada.
2. Cuando propusieran reservas o declaraciones y stas no estuvieran previstas por el
tratado o convenio.
3. Las propuestas presentadas por los Diputados y por los Grupos Parlamentarios
tendrn la consideracin de enmiendas al articulado en los siguientes casos:
1. Cuando propusieran la supresin, adicin o modificacin a las reservas o
declaraciones que el Gobierno pretendiere formular.
2. Cuando formularen reservas o declaraciones previstas por el tratado o convenio.
Art. 157. 1. Si durante la tramitacin de un tratado o convenio en el Congreso de los
Diputados se suscitaren dudas sobre la constitucionalidad de alguna de sus
estipulaciones, el Pleno del Congreso, a iniciativa de dos Grupos Parlamentarios o una
quinta parte de los Diputados, podr acordar dirigir al Tribunal Constitucional el
requerimiento previsto en el artculo 95, 2, de la Constitucin.

2. La tramitacin del tratado o convenio se interrumpir y slo podr reanudarse si el

criterio del Tribunal es favorable a la constitucionalidad de las estipulaciones contenidas
en aqul.
3. Si el Tribunal entendiere que el tratado o convenio contiene estipulaciones contrarias
a la Constitucin, slo podr tramitarse si se lleva a cabo previamente la revisin
constitucional.
Art. 158. Las discrepancias entre el Congreso de los Diputados y el Senado sobre la
concesin de autorizacin para celebrar tratados o convenios previstos en el artculo 94,
1, de la Constitucin, intentarn resolverse por medio de una Comisin Mixta
constituida conforme a )o dispuesto en el artculo 74 2, de la Constitucin, la cual
presentar un texto que ser sometido a votacin de ambas Cmaras. Si no se aprueba
en la forma establecida, decidir el Congreso por mayora absoluta.
Art. 159. De las comunicaciones del Gobierno, en cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 94, 2, de la Constitucin y de los textos de los correspondientes tratados o
convenios, se dar cuenta inmediatamente, para su conocimiento, a la Comisin de
Asuntos Exteriores de la Cmara.
Art. 160. En el supuesto de denuncia de un tratado o convenio se seguir igual
procedimiento que el previsto para la prestacin del consentimiento para obligarse por
dicho tratado o convenio.
CAPITULO II
Del referndum consultivo
Art. 161. 1. Requerir la previa autorizacin del Congreso de los Diputados la
propuesta de Decreto que eleve el Presidente del Gobierno al Rey para convocatoria de
un referndum consultivo sobre alguna cuestin poltica de especial trascendencia.
2. El mensaje o comunicacin que al efecto dirija el Presidente del Gobierno al
Congreso ser debatido en el Pleno de la Cmara. El debate se ajustar a las normas
previstas para el de totalidad.
3. La decisin del Congreso ser comunicada por el Presidente de la Cmara al del
Gobierno.
CAPITULO III
De los estados de alarma, de excepcin y de sitio
Art. 162. 1. Cuando el Gobierno declarase el estado de alarma, remitir inmediatamente
al Presidente del Congreso una comunicacin a la que acompaar el Decreto acordado
en Consejo de Ministros. De la comunicacin se dar traslado a la Comisin
competente, que podr recabar la informacin y documentacin que estime procedente.

2. Si el Gobierno pretendiere la prrroga del plazo de quince das a que se refiere el

artculo 116, 2, de la Constitucin, deber solicitar la autorizacin del Congreso de los
Diputados antes de que expire aqul.
3. Los Grupos Parlamentarios podrn presentar propuestas sobre el alcance y las
condiciones vigentes durante la prrroga, hasta dos horas antes del comienzo de la
sesin en que haya de debatirse la concesin de la autorizacin solicitada.
4. El debate tendr lugar en el Pleno y se iniciar con la exposicin por un miembro del
Gobierno de las razones que justifican la solicitud de prrroga del estado de alarma y se
ajustar a las normas previstas para los de totalidad.
5. Finalizado el debate se sometern a votacin la solicitud y las propuestas presentadas.
De la decisin de la Cmara se dar traslado al Gobierno.
Art. 163. 1. Cuando el Gobierno pretendiere declarar el estado de excepcin o prorrogar
el ya declarado, necesitar la previa autorizacin del Congreso de los Diputados, a cuyo
efecto deber enviar la correspondiente comunicacin que se tramitar conforme a lo
previsto en el artculo anterior
2. En todo caso, la autorizacin del estado de excepcin deber determinar
expresamente los efectos del mismo, el mbito territorial a que se ha de extender y su
duracin, que no podr exceder de treinta das, prorrogables por otro plazo igual con los
mismos requisitos.
Art. 164. 1. Cuando el Gobierno propusiera la declaracin del estado de sitio, el debate
en el Pleno del Congreso se ajustar a las normas establecidas en el artculo 162.
2. El estado de sitio quedar declarado dentro del mbito territorial y con la duracin y
condiciones que prevea la propuesta que en el Pleno obtuviera la mayora absoluta de
los miembros del Congreso.
3. El Presidente del Congreso lo comunicar al del Gobierno y ordenar que se publique
la resolucin de la Cmara en el <Boletn Oficial del Estado>. Art. 165. 1. En los
supuestos previstos en los tres artculos anteriores, el asunto ser sometido
inmediatamente al Pleno del Congreso, convocado al efecto si no estuviere reunido,
incluso en el perodo entre sesiones.
2. Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato, si se produjere alguna
de las situaciones que den lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias que el
presente Captulo atribuye al Pleno del Congreso, sern asumidas por su Diputacin
Permanente.
CAPITULO IV
De los actos del Congreso en relacin con las Comunidades Autnomas
Art. 166. 1. Recibida en el Congreso la comunicacin de un acuerdo entre
Comunidades Autnomas para la gestin y prestacin de servicios pblicos de las

mismas, la Mesa la remitir a la Comisin Constitucional de la Cmara a los efectos

previstos en los correspondientes Estatutos de Autonoma.
2. Recibida una comunicacin del Senado que conceda o deniegue la autorizacin para
celebrar un acuerdo de cooperacin entre Comunidades Autnomas, en los supuestos no
regulados en el apartado anterior, la Mesa decidir su remisin a la Comisin
Constitucional para que emita el correspondiente dictamen, que ser discutido en el
Pleno de acuerdo con el procedimiento establecido en este Reglamento para los debates
de totalidad.
3. Si el acuerdo fuera coincidente con el del Senado, el Presidente del Congreso lo
comunicar a los Presidentes de las Comunidades afectadas. Si fuera contrario, lo har
saber al Presidente del Senado a efectos de nombramiento de la Comisin Mixta
prevista en el artculo 74, 2, de la Constitucin, la cual presentar un texto que ser
sometido a votacin de ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida,
decidir el Congreso por mayora absoluta.
Art. 167. La modalidad de control prevista en una ley estatal que se dicte al amparo de
lo dispuesto en el artculo 150, 1, de la Constitucin, se llevar a cabo, por lo que
respecta al Congreso, de acuerdo con lo previsto en el artculo 153 de este Reglamento.
Art. 168. 1. La apreciacin de la necesidad de que el Estado dicte leyes que establezcan
los principios necesarios para armonizar las disposiciones normativas de las
Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias atribuidas a la competencia de
stas, cuando as lo exija el inters general, deber ser acordada por la mayora absoluta
de los miembros del Congreso en un debate sujeto a las normas de los de totalidad. El
debate podr ser introducido a propuesta del Gobierno, de dos Grupos Parlamentarios o
de una quinta parte de los Diputados.
2. El acuerdo de la Cmara ser comunicado por su Presidente al del Senado, a efectos
del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 150, 3, de la Constitucin.
3. En la tramitacin ulterior de proyectos o proposiciones de la Ley de armonizacin no
sern admisibles las enmiendas que impliquen contradiccin con el previo
pronunciamiento de la Cmara, adoptado conforme al apartado 1.
CAPITULO V
De la acusacin a miembros del Gobierno por delitos de traicin o contra la
seguridad del Estado
Art. 169. 1. Formulada por escrito y firmada por un nmero de Diputados no inferior a
la cuarta parte de los miembros del Congreso, la iniciativa a que se refiere el artculo
102, 2, de la Constitucin, el Presidente convocar una sesin secreta del Pleno de la
Cmara para su debate y votacin.
2. El debate se ajustar a las normas previstas para los de totalidad. El afectado por la
iniciativa de acusacin podr hacer uso de la palabra en cualquier momento del debate.
La votacin se har por el procedimiento previsto en el nmero segundo del apartado 1

del artculo 87 de este Reglamento y se anunciar con antelacin por la Presidencia la

hora en que se llevar a cabo
3. Si la iniciativa de acusacin fuera aprobada por la mayora absoluta de los miembros
de la Cmara, el Presidente del Congreso lo comunicar al del Tribunal Supremo, a
efectos de lo dispuesto en el artculo 102, 1, de la Constitucin. En caso contrario se
entender rechazada la iniciativa.
TITULO VIII
DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE CONFIANZA
CAPITULO PRIMERO
De la Investidura
Art. 170. En cumplimiento de las previsiones establecidas en el artculo 99 de la
Constitucin, y una vez recibida en el Congreso la propuesta de candidato a la
presidencia del Gobierno el Presidente de la Cmara convocar el Pleno
Art. 171. 1. La sesin comenzar por la lectura de la propuesta por uno de los
Secretarios.
2. A continuacin, el candidato propuesto expondr, sin limitacin de tiempo el
programa poltico del Gobierno que pretende formar v solicitar la confianza de la
Cmara.
3. Tras el tiempo de interrupcin decretado por la Presidencia intervendr un
representante de cada Grupo Parlamentario que lo solicite por treinta minutos.
4. El candidato propuesto podr hacer uso de la palabra cuantas veces lo solicitare.
Cuando contestare individualmente a uno de los intervinientes, ste tendr derecho a
rplica en diez minutos. Si el candidato contestare en forma global a los representantes
de los Grupos Parlamentarios, stos tendrn derecho a una rplica de diez minutos.
5. La votacin se llevar a efecto a la hora fijada por la Presidencia. Si en ella el
candidato propuesto obtuviera el voto de la mayora absoluta de los miembros del
Congreso, se entender otorgada la confianza. Si no se obtuviera dicha mayora, se
proceder a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus de la anterior, y la confianza
se entender otorgada si en ella obtuviere mayora simple. Antes de proceder a esta
votacin, el candidato podr intervenir por tiempo mximo de diez minutos y los
Grupos Parlamentarios por cinco minutos cada uno para fijar su posicin.
6. Otorgada la confianza al candidato, conforme al apartado anterior, el Presidente del
Congreso lo comunicar al Rey, a los efectos de su nombramiento como Presidente del
Gobierno.
Art. 172. 1. Si en las votaciones a que se refiere el artculo anterior la Cmara no
hubiere otorgado su confianza se tramitarn sucesivas propuestas por el mismo
procedimiento.

2. Si transcurrieren dos meses a partir de la primera votacin de investidura y ningn

candidato propuesto hubiere obtenido la confianza del Congreso, el Presidente de la
Cmara someter a la firma del Rey el Decreto de disolucin de las Cortes Generales y
de convocatoria de elecciones y lo comunicar al Presidente del Senado.
CAPITULO II
De la cuestin de confianza
Art. 173. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin en Consejo de Ministros,
puede plantear ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su
programa o sobre una declaracin de poltica general.
Art. 174. 1. La cuestin de confianza se presentar en escrito motivado ante la Mesa del
Congreso, acompaada de la correspondiente certificacin del Consejo de Ministros.
2. Admitido el escrito a trmite por la Mesa, la Presidencia dar cuenta del mismo a la
Junta de Portavoces y convocar al Pleno.
3. El debate se desarrollar con sujecin a las mismas normas establecidas para el de
investidura, correspondiendo al Presidente del Gobierno y, en su caso, a los miembros
del mismo, las intervenciones all establecidas cara el candidato.
4. Finalizado el debate, la propuesta de confianza ser metida a votacin a la hora que,
previamente, haya sido anunciada por la Presidencia. La cuestin de confianza no podr
ser votada hasta que transcurran veinticuatro horas desde su presentacin.
5. La confianza se entender otorgada cuando obtenga el voto de la mayora simple de
los Diputados.
6. Cualquiera que sea el resultado de la votacin, el Presidente del Congreso lo
comunicar al Rey y al Presidente del Gobierno.
CAPITULO III
De la mocin de censura
Art. 175. 1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del
Gobierno mediante la adopcin de una mocin de censura.
2. La mocin deber ser propuesta, al menos, por la dcima parte de los Diputados en
escrito motivado dirigido a la Mesa del Congreso y habr de incluir un candidato a la
Presidencia del Gobierno que haya aceptado la candidatura.
Art. 176. 1. La Mesa del Congreso, tras comprobar que la mocin de censura rene los
requisitos sealados en el artculo anterior, la admitir a trmite, dando cuenta de su
presentacin al Presidente del Gobierno y a los portavoces de los Grupos Parlamentarios
2. Dentro de los dos das siguientes a la presentacin de la mocin de censura podrn
presentarse mociones alternativas, que debern reunir los mismos requisitos sealados

en el apartado 2 del artculo anterior y estarn sometidas a los mismos trmites de

admisin sealados en el apartado precedente.
Art. 177. 1. El debate se iniciara por la defensa de la mocin de censura que, sin
limitacin de tiempo, efecte uno de los Diputados firmantes de la misma. A
continuacin y tambin sin limitacin de tiempo, podr intervenir el candidato
propuesto en la mocin para la Presidencia del Gobierno, a efectos de exponer el
programa poltico del Gobierno que pretende formar.
2. Tras la interrupcin decretada por la Presidencia, podr intervenir un representante de
cada uno de los Grupos Parlamentarios de la Cmara que lo solicite, por tiempo de
treinta minutos. Todos los intervinientes tienen derecho a un turno de rplica o
rectificacin de diez minutos.
3. Si se hubiere presentado ms de una mocin de censura, el Presidente de la Cmara
oda la Junta de Portavoces, podr acordar el debate conjunto de todas las incluidas en el
orden del da, pero habrn de se. puestas a votacin por separado, siguiendo el orden de
su presentacin.
4. La mocin o mociones de censura sern sometidas a votacin a la hora que
previamente haya sido anunciada por 'a Presidencia y que no podr ser anterior al
transcurso de cinco das desde .a presentacin de la primera en el Registro General.
5. La aprobacin de una mocin de censura requerir, en todo caso, el voto favorable de
la mayora absoluta de los miembros del Congreso de los Diputados.
6. Si se aprobase una mocin de censura, no se sometern a votacin las restantes que se
hubieren presentado.
Art. 178. Cuando el Congreso de los Diputados aprobare una mocin de censura, su
Presidente lo pondr inmediatamente en conocimiento del Rey y del Presidente del
Gobierno. El candidato a la Presidencia del Gobierno incluido en aqulla se considerar
investido de la confianza de la Cmara, a los efectos previstos en el artculo 99 de la
Constitucin.
Art. 179. Ninguno de los signatarios de una mocin de censura rechazada podr firmar
otra durante el mismo perodo de sesiones. A estos efectos, la presentada en perodo
entre sesiones se imputar al siguiente perodo de sesiones.
TITULO IX.
DE LAS INTERPELACIONES Y PREGUNTAS
CAPITULO PRIMERO
De las interpelaciones
Art. 180. Los Diputados y los Grupos Parlamentarios podrn formular interpelaciones
al Gobierno y a cada uno de sus miembros.

Art. 181. 1. Las interpelaciones habrn de presentarse por escrito ante la Mesa del
Congreso y versarn sobre los motivos o propsitos de la conducta del Ejecutivo en
cuestiones de poltica general, bien del Gobierno o de algn departamento ministerial.
2. La Mesa calificar el escrito y, en caso de que su contenido no sea propio de una
interpelacin, conforme a lo establecido en el apartado precedente, lo comunicar a su
autor para su conversin en pregunta con respuesta oral o por escrito.
Art. 182. 1. Transcurridos quince das desde la publicacin de la interpelacin, la
misma estar en condicin de ser incluida en el orden del da del Pleno.
2. Las interpelaciones se incluirn en el orden del da, dando prioridad a los de los
Diputados de Grupos Parlamentarios o a las de los propios Grupos Parlamentarios que
en el correspondiente perodo de sesiones no hubieren consumido el cupo resultante de
asignar una interpelacin por cada diez Diputados o fraccin pertenecientes al mismo.
Sin perjuicio del mencionado criterio, se aplicar el de la prioridad en la presentacin.
En ningn orden del da podr incluirse ms de una interpelacin de un mismo Grupo
Parlamentario.
3. Finalizado un perodo de sesiones, las interpelaciones pendientes se tramitarn como
preguntas con respuesta por escrito, a contestar antes de la iniciacin del siguiente
perodo, salvo que el Diputado o Grupo Parlamentario interpelante manifieste su
voluntad de mantener la interpelacin para dicho perodo.
Art. 183. 1. Las interpelaciones se sustanciarn ante el Pleno dando lugar a un turno de
exposicin por el autor de la interpelacin, a la contestacin del Gobierno y a sendos
turnos de rplica. Las primeras intervenciones no podrn exceder de diez minutos, ni las
de rplica de cinco.
2. Despus de la intervencin de interpelante e interpelado, podr hacer uso de la
palabra un representante de cada Grupo Parlamentario, excepto de aqul de quien
proceda la interpelacin, por trmino de cinco minutos para fijar su posicin.
Art. 184. 1. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en que Id Cmara
manifieste su posicin.
2. El Grupo Parlamentario interpelante o aqul al que pertenezca el firmante de la
interpelacin, deber presentar la mocin en el da siguiente al de la sustanciacin de
aqulla ante el Pleno La mocin, una vez admitida por la Mesa, se incluir en el orden
del da de la siguiente sesin plenaria. pudiendo presentarse enmiendas hasta seis horas
antes del comienzo de la misma. La Mesa admitir la mocin si es congruente con la
interpelacin.
3. El debate y la votacin se realizarn de acuerdo con lo establecido para las
proposiciones no de ley.
CAPITULO II
De las preguntas

Art. 185. Los Diputados podrn formular preguntas al Gobierno y a cada uno de sus
miembros.
Art. 186. 1 Las preguntas habrn de presentarse por escrito ante la Mesa del Congreso.
2. No ser admitida la pregunta de exclusivo inters personal de quien la formula o de
cualquier otra persona singularizada, ni la que suponga consulta de ndole estrictamente
jurdica.
3. La Mesa calificar el escrito y admitir la pregunta si se ajusta a lo establecido en el
presente captulo.
Art. 187. En defecto de indicacin se entender que quien formula la pregunta solicita
respuesta por escrito y, si solicitara respuesta oral y no lo especificara, se entender que
sta ha de tener lugar en la Comisin correspondiente.
Art. 188. 1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Pleno, el escrito no podr
contener ms que la escueta y estricta formulacin de una sola cuestin, interrogando
sobre un hecho, una situacin o una informacin, sobre si el Gobierno ha tomado o va a
tomar alguna providencia en relacin con un asunto, o si el Gobierno va a remitir al
Congreso algn documento o a informarle acerca da algn extremo. Los escritos se
presentarn con la antelacin que fije la Mesa y que nunca ser superior a una semana ni
inferior a cuarenta y ocho horas.
2. Las preguntas se incluirn en el orden del da, dando prioridad a las presentadas por
Diputados que todava no hubieren formulado preguntas en al Pleno en el mismo
perodo de sesiones. Sin perjuicio de este criterio, el Presidente, de acuerdo con la Junta
de Portavoces, sealar el nmero de preguntas a incluir en el orden del da de cada
sesin plenaria y el criterio de distribucin entre Diputados correspondientes a cada
Grupo Parlamentario.
3. En el debate, tras la escueta formulacin de la pregunta por el Diputado, contestar el
Gobierno. Aqul podr intervenir a continuacin para replicar o repreguntar y, tras la
nueva intervencin del Gobierno, terminar el debate. Los tiempos se distribuirn por el
Presidente y los intervinientes, sin que en ningn caso la tramitacin de la pregunta
pueda exceder de cinco minutos. Terminado el tiempo de una intervencin, el Presidente
automticamente dar la palabra a quien deba intervenir a continuacin o pasar a la
cuestin siguiente.
4. El Gobierno podr solicitar, motivadamente, en cualquier momento v por una sola
vez respecto de cada pregunta que sea pospuesta para el orden del da de la siguiente
sesin plenaria. Salvo en este caso, las preguntas presentadas y no incluidas en el orden
del da y las incluidas y no tramitadas, debern ser reiteradas, si se desea su
mantenimiento para la sesin plenaria siguiente.
Art. 189. 1. Las preguntas respecto de las que se pretenda respuesta oral en Comisin,
estarn en condiciones de ser incluidas en el orden del da una vez transcurridos siete
das desde su publicacin.

2. Se tramitarn conforme a lo establecido en el apartado 3 del artculo anterior, con la

particularidad de que las primeras intervenciones sern por tiempo de diez minutos y las
de rplica de cinco. Podrn comparecer para responderlas los Secretarios de Estado y
los Subsecretarios.
3. Finalizado un perodo de sesiones, las preguntas pendientes se tramitarn como
preguntas con respuesta por escrito a contestar antes de la iniciacin del siguiente
perodo de sesiones.
Art. 190. 1. La contestacin por escrito a las preguntas deber realizarse dentro de los
veinte das siguientes a su publicacin, pudiendo prorrogarse este plazo a peticin
motivada del Gobierno y por acuerdo de la Mesa del Congreso, por otro plazo de hasta
veinte das ms.
2. Si el Gobierno no enviara la contestacin en dicho plazo el Presidente de la Cmara, a
peticin del autor de la pregunta ordenar que se incluya en el orden del da de la
siguiente sesin de la Comisin competente, donde recibir el tratamiento de las
preguntas orales, dndose cuenta de tal decisin al Gobierno.
CAPITULO III
Normas comunes
Art. 191. Las semanas en que exista sesin ordinaria del Pleno, se dedicarn, por regla
general, dos horas como tiempo mnimo, a preguntas e interpelaciones.
Art. 192. 1. El Presidente de la Cmara est facultado para acumular y ordenar que se
debatan simultneamente las interpelaciones o preguntas incluidas en un orden del da y
relativas al mismo tema o a temas conexos entre s.
2. La Mesa, oda la Junta de Portavoces, podr declarar no admisibles a trmite aquellas
preguntas o interpelaciones cuyo texto incurra en los supuestos contemplados en el
nmero 1 del artculo 103 de este Reglamento.
TITULO X
DE LAS PROPOSICIONES NO DE LEY
Art. 193. Los Grupos Parlamentarios podrn presentar proposiciones no de ley a travs
de las cuales formulen propuestas de resolucin a la Cmara.
Art. 194. 1. Las proposiciones no de ley debern presentarse por escrito a la Mesa del
Congreso, que decidir sobre su admisibilidad, ordenar en su caso, su publicacin y
acordar su tramitacin ante el Pleno o la Comisin competente en funcin de la
voluntad manifestada por el Grupo proponente y de la importancia del tema objeto de la
proposicin.
2. Publicada la proposicin no de ley, podrn presentarse enmiendas por los Grupos
Parlamentarios hasta seis horas antes del comienzo de la sesin en que haya de
debatirse.

3. Para la inclusin de las proposiciones no de ley en el orden del da del Pleno se estar
a lo dispuesto, respecto de las interpelaciones, en el apartado 2 del artculo 182 de este
Reglamento.
Art. 195. 1. La proposicin no de ley ser objeto de debate en el que podr intervenir,
tras el Grupo Parlamentario autor de aqulla, un representante de cada no de los Grupos
Parlamentarios que hubieren presentado enmiendas y, a continuacin, de aqullos que
no lo hubieran hecho. Una vez concluidas estas intervenciones, la proposicin, con las
enmiendas aceptadas por el proponente de aqulla, ser sometida a votacin.
2. El Presidente de la Comisin o de la Cmara podr acumular a efectos de debate las
proposiciones no de ley relativas a un mismo tema o a temas conexos entre s.
TITULO XI
DEL EXAMEN Y DEBATE DE COMUNICACIONES, PROGRAMAS O
PLANES DEL GOBIERNO Y OTROS INFORMES
CAPITULO PRIMERO
De las comunicaciones del Gobierno
Art. 196. 1. Cuando el Gobierno remita al Congreso una comunicacin para su debate,
que podr ser ante el Pleno o en Comisin aqul se iniciar con la intervencin de un
miembro del Gobierno, tras la cual podr hacer uso de la palabra, por tiempo mximo
de quince minutos, un representante de cada Grupo Parlamentario.
2. Los miembros del Gobierno podrn contestar a las cuestiones planteadas de forma
aislada, conjunta o agrupadas por razn de la materia. Todos los intervinientes podrn
replicar durante un plazo mximo de diez minutos cada uno.
Art. 197. 1. Terminado el debate, se abrir un plazo de treinta minutos durante el cual
los Grupos Parlamentarios podrn presentar ante la Mesa propuestas de resolucin. La
Mesa admitir las propuestas que sean congruentes con la materia objeto del debate.
2. Las propuestas admitidas podrn ser defendidas durante un tiempo mximo de cinco
minutos. El Presidente podr conceder un turno en contra por el mismo tiempo tras la
defensa de cada una de ellas.
3. Las propuestas de resolucin sern votadas segn el orden de presentacin, salvo
aqullas que signifiquen el rechazo global del contenido de la comunicacin del
Gobierno, que se votarn en primer lugar.
CAPITULO II
Del examen de los programas y planes remitidos por el Gobierno
Art. 198. 1. Si el Gobierno remitiera un programa o plan requiriendo el
pronunciamiento del Congreso, la Mesa ordenar su envo a la Comisin competente.

2. La Mesa de la Comisin organizar la tramitacin y fijar plazos de la misma. La

Comisin asignar, en su caso, una Ponencia que estudie el programa o plan en
cuestin. El debate en la Comisin se ajustar a lo previsto en el captulo anterior
entendindose que el plazo para presentacin de propuestas de resolucin ser de tres
das, si la Mesa del Congreso hubiera decidido que aqullas deban debatirse en el Pleno
de la Cmara.
CAPITULO III
Del examen de informes que deban remitirse al Congreso
Art. 199. 1. Recibido el informe anual del Tribunal de Cuentas, se proceder conforme
a lo establecido en el artculo anterior.
2. El Presidente del Congreso, de acuerdo con la Mesa y oda la Junta de Portavoces, a
peticin de una Comisin, podr requerir al Tribunal de Cuentas, en los supuestos
contemplados en su Ley Orgnica, para que remita a la Cmara informes, documentos o
antecedentes sobre un determinado asunto.
Art. 200. 1. Recibido el informe anual o un informe extraordinario del Defensor del
Pueblo y, una vez que haya sido incluido en el orden del da, aqul expondr oralmente
ante el Pleno o, en su caso, ante la Diputacin Permanente, un resumen del mismo. Tras
esta exposicin, podr hacer uso de la palabra por tiempo mximo de quince minutos,
un representante de cada Grupo Parlamentario para fijar su posicin.
2. Los Diputados, los Grupos Parlamentarios y las Comisiones podrn solicitar,
mediante escrito motivado y a travs del Presidente del Congreso, la intervencin del
Defensor del Pueblo para la investigacin o esclarecimiento de actos, resoluciones y
conductas concretas producidas en las Administraciones Pblicas, que afecten a un
ciudadano o grupo de ciudadanos.
Art. 201. Los dems informes que, por disposicin constitucional o legal deban ser
rendidos a las Cortes Generales o al Congreso de los Diputados, sern objeto de la
tramitacin prevista en los artculos 196 y 197 del presente Reglamento, excluida la
intervencin inicial del Gobierno, pudiendo dar lugar o no segn su naturaleza, a la
formulacin de propuestas de resolucin.
CAPITULO IV
De las informaciones del Gobierno
Art. 202. 1. Los miembros del Gobierno, a peticin propia o cuando as lo solicitare la
Comisin correspondiente comparecern ante sta para celebrar una sesin informativa.
2. El desarrollo de la sesin constar de las siguientes fases: Exposicin oral del
Ministro, suspensin por un tiempo mximo de cuarenta y cinco minutos, para que los
Diputados y Grupos Parlamentarios puedan preparar la formulacin de preguntas u
observaciones, y posterior contestacin de stas por el miembro del Gobierno.

3. Los miembros del Gobierno podrn comparecer, a estos efectos, asistidos de

autoridades y funcionarios de sus Departamentos.
Art. 203. 1. Los miembros del Gobierno, a peticin propia, o por acuerdo de la Mesa de
la Cmara y de la Junta de Portavoces, comparecern ante el Pleno o cualquiera de las
Comisiones para informar sobre un asunto determinado. La iniciativa para la adopcin
de tales acuerdos corresponder a dos Grupos Parlamentarios o a la quinta parte de los
miembros de la Cmara o de la Comisin, segn los casos.
2. Despus de la exposicin oral del Gobierno podrn intervenir los representantes de
cada Grupo Parlamentario por diez minutos fijando posiciones, formulando preguntas o
haciendo observaciones, a las que contestar aqul sin ulterior votacin.
3. En casos excepcionales, la Presidencia podr, de acuerdo con la Mesa y oda la Junta
de Portavoces, abrir un turno para que los Diputados puedan escuetamente formular
preguntas o pedir aclaraciones sobre la informacin facilitada. El presidente, al efecto,
fijar un nmero o tiempo mximo de intervenciones.
TITULO XII
DE LAS PROPUESTAS DE NOMBRAMIENTO Y DE LA DESIGNACIN DE
PERSONAS
Art. 204. 1. Las propuestas de designacin de los cuatro miembros del Consejo General
del Poder Judicial y de los cuatro Magistrados del Tribunal Constitucional a que se
refieren, respectivamente, los artculos 122, 3 y 159, 1, de la Constitucin, se acordarn
por el Pleno de la Cmara.
2. Cada Grupo Parlamentario podr proponer hasta un mximo de cuatro candidatos
para cada una de las Instituciones, pudiendo intervenir al efecto por tiempo mximo de
cinco minutos.
3. Los Diputados podrn escribir en la papeleta hasta cuatro nombres
4. Resultarn elegidos, tanto para el Consejo General del Poder Judicial como para el
Tribunal Constitucional, aquellos cuatro candidatos que ms votos obtengan, siempre
que hayan conseguido, como mnimo cada uno tres quintos de los votos de los
miembros del Congreso.
5. Si en la primera votacin no se cubrieran los cuatro puestos con los requisitos a que
se refiere el apartado anterior, se realizarn sucesivas votaciones, en las que se podr
reducir progresivamente el nmero de candidatos a partir de un nmero no superior al
doble del de puestos a cubrir. En estas votaciones sucesivas se podr incluir en las
papeletas un nmero de candidatos igual que el de puestos a cubrir. La Presidencia
podr, si las circunstancias lo aconsejan, interrumpir, por un plazo prudencial, el curso
de las votaciones.
6. Los posibles empates, con relevancia a efectos de la propuesta, se dirimirn en otra
votacin entre los que hubieren obtenido igual nmero de votos.

Art. 205.
1. El sistema establecido en el artculo anterior, adaptado a la realidad de los puestos a
cubrir y a los dems requisitos legales, ser de aplicacin para los supuestos en que un
precepto legal prevea la propuesta, la aceptacin o el nombramiento de personas por una
mayora cualificada de miembros del Congreso de los Diputados.
2. La propuesta para el nombramiento de los seis Vocales del Consejo General del Poder
Judicial que la Cmara debe realizar entre Jueces y Magistrados de todas las categoras
judiciales se ajustar a las siguientes reglas:
a) La presentacin de candidatos, hasta un mximo de treinta y seis, corresponder a los
Jueces y Magistrados, en los trminos establecidos en la Ley Orgnica del Poder
Judicial.
b) Los candidatos presentados conforme a lo dispuesto en la letra a) sern sometidos
directamente a la votacin del Pleno, una vez comprobado por la Mesa de la Cmara
que cumplen los requisitos constitucional y legalmente establecidos, sin que proceda la
comparecencia previa de los mismos.
c) Los Grupos parlamentarios podrn intervenir para explicar su posicin por un tiempo
mximo de cinco minutos.
d) Las votaciones se ajustarn a lo dispuesto en los apartados 4 a 6 del artculo anterior,
pudiendo cada Diputado escribir en la papeleta hasta seis nombres.
Art. 206. En el caso de que hubieran de elegirse otras personas sin exigencia de
mayora cualificada, la eleccin se realizar en la forma que proponga la Mesa de la
Cmara oda la Junta de Portavoces, y acepte el Pleno. Si se hubiere de realizar una
eleccin directa por el Pleno, la propuesta de la Mesa deber contener una frmula de
sufragio restringido en funcin del nmero de nombramientos a hacer y de la
composicin de la Cmara.
TITULO XIII
DE LOS ASUNTOS EN TRAMITE A LA TERMINACIN DEL MANDATO DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Art. 207. Disuelto el Congreso de los Diputados o expirado su mandato, quedarn
caducados todos los asuntos pendientes de examen y resolucin por la Cmara, excepto
aquellos de los que constitucionalmente tenga que conocer su Diputacin Permanente.

DISPOSICIN DEROGATORIA
Queda derogado el Reglamento provisional del Congreso de los Diputados de 13 de
octubre de 1977, as como las normas dictadas en desarrollo del mismo.
DISPOSICIONES FINALES

Primera.- El presente Reglamento entrar en vigor el da de su publicacin en el

<Boletn Oficial de las Cortes Generales>. Tambin se publicar en el <Boletn Oficial
del Estado>.
Segunda.- La reforma del presente Reglamento se tramitar por el procedimiento
establecido para las proposiciones de ley de iniciativa del Congreso. Su aprobacin
requerir una votacin final de totalidad por mayora absoluta.
Tercera.- En todos aquellos asuntos que se refieran a las Cortes Generales o que
requieran sesiones conjuntas o constitucin de rganos mixtos del Congreso y Senado, s
estar a lo dispuesto en el Reglamento de las Cortes Generales a que se refiere el
artculo 72 de la Constitucin, sin perjuicio de aplicar el presente Reglamento en todo lo
no previsto por aqul o que requiera tramitacin o votacin separada por el Congreso de
los Diputados.
Cuarta.- Los derechos, deberes, situaciones, funciones y competencias de los
funcionarios al servicio del Congreso, sern los determinados en el Estatuto de Personal
de las Cortes Generales.
Quinta.- Las preguntas orales en Comisin y con respuesta por escrito en materias
propias de la competencia del Ente Pblico Radiotelevisin Espaola sern contestadas
directamente por el Director General o por el Consejo de Administracin del Ente
Pblico con sujecin a las mismas normas que en el presente Reglamento se establecen
para las preguntas al Gobierno.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- 1. La tramitacin de cualquier asunto pendiente ante el Congreso de los
Diputados a la entrada en vigor del presente Reglamento se ajustar a lo dispuesto en l
respecto del trmite o trmites pendientes.
2. Ello no obstante, los procedimientos legislativos, en los que el plazo de presentacin
de enmiendas hubiera concluido con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Reglamento, seguirn los trmites previstos en el Reglamento provisional del Congreso
de los Diputados.
Segunda.- Lo dispuesto en el artculo 23 ser de aplicacin a partir de la legislatura
siguiente a la entrada en vigor del presente Reglamento.
Tercera.- La adaptacin de las actuales Comisiones a lo previsto en este Reglamento se
har en el plazo de quince das a partir de su entrada en vigor.
Cuarta.- Los Diputados que lo fueren a la entrada en vigor del presente Reglamento
cumplirn el requisito previsto en el artculo 20. 1. 3., en la primera sesin plenaria a la
que asistan.
Palacio del Congreso de los Diputados, 10 de febrero de 1982. El Presidente del
Congreso de los Diputados, Landelino Lavilla Alsina.