ADOPCIN, APLICACIN E IMPORTANCIA DE LAS NICS Y NIIF EN

COLOMBIA
ADOPTION, AND IMPORTANCE OF APPLICATION
NICS AND IFRS IN COLOMBIA
JOSE ANTONIO ALVAREZ TRILLOS1.
1

Docente Investigador, (UFPS) Universidad Francisco de Paula Santander de Ccuta.

Representante de la Facultad de Empresariales ante el Comit Central de
Investigaciones. Participante del Postdoctorado en Gestin de la Ciencia y la
Tcnologa la URBE de Maracaibo.

ESUMEN: Desde la academia

se pretende hacer un aporte en
la adopcin, aplicacin e
importancia de las Nics y las
Niif en Colombia, EI proceso de regulacin
contable
internacional
para
las
organizaciones empresariales ha sido
orientado desde un enfoque que debe ser
evaluado a la luz de la teora de la
contabilidad y el control. La globalizacin
econmica crea la necesidad de aplicar
normas internacionales y por ende, de hacer
parte del proceso de armonizacin sea cual
sea el camino que se prefiera: adopcin,
adaptacin u otros, dado el caso de que los
haya. Para tal fin se realiz principalmente
un anlisis documental de la normativa
contable
colombiana,
las
normas
internacionales, el Estatuto Tributario (E.T.)
y tambin estudios relacionados con el
tema, que han sido realizados por diversos
autores, lo anterior, permiti prever las
principales implicaciones contables que se
generaran una vez se converja a las
Normas Internacionales de Contabilidad.
Palabras claves: Norma Internacional de
Contabilidad
(NIC),
Normas
Internacionales de Informacin Financiera
(NIIF), IASB, lAS, IFRS, accountability,

BSTRACT:
Since
the
academy is to make a
contribution to the adoption,
implementation
and
importance of Nics and IFRS in Colombia,
EI international accounting regulation
process for business organizations has been
guided from an approach that should be
evaluated in light of the theory accounting
and control. Economic globalization creates
the need for international standards and
therefore to be part of the harmonization
process whatever way you prefer: adoption,
adaptation or other, as if any. For this
purpose an analysis was conducted
primarily
documentary
Colombian
accounting
standards,
international
standards, the Tax (ET) and studies related
to the subject, which have been made by
various authors, above, allowed foresee
major accounting implications that would
be generated once converge to International
Accounting Standards.

eywords:
International
Accounting Standard (IAS),
International
Financial
Reporting Standards (IFRS),
IASB, lAS, IFRS, accountability, Sistema
de Information.

NTRODUCCION: La Contabilidad
bajo estndares internacionales,
surge a raz del comercio
internacional. Las prcticas de
importacin y exportacin de bienes y
servicios se fueron ampliando, al punto de
llegar a la inversin directa de otros pases
extranjeros. De esta manera aparece
entonces la empresa de clase mundial,
desarrollndose ms adelante el concepto
de globalizacin de la economa, que
cambi fundamentalmente la prctica
internacional de los negocios.
La globalizacin econmica crea la
necesidad de aplicar normas internacionales
y por ende, de hacer parte del proceso de
armonizacin sea cual sea el camino que se
prefiera: adopcin, adaptacin u otros, dado
el caso de que los haya. La razn
fundamental para que este proceso se d, es
que se hace indispensable para el mercado
poder manejar informacin financiera que
cumpla con las caractersticas de
comparabilidad,
transparencia
y
confiablidad. Es por esto que aplicar las
Normas Internaciones de Informacin
Financiera NIIF hoy, para los pases que
quieren participar de la globalizacin y
seguir siendo o ser competitivos, es un tema
clave.
Colombia ha empezado poco a poco a ser
partcipe
de
ste
fenmeno
de
armonizacin, gracias a todos los proyectos
realizados y planeados para el crecimiento
de la economa y por ende el desarrollo del
pas. Sin embargo, Colombia ha estado
configurada en cuanto a regulacin por
estndares de manejo muy diferentes a los
internacionales, lo que le impide una eficaz
relacin con los pases en los cuales
adelanta negocios.

A
conjunto

NTECEDENTES:
Las
Normas Internacionales de
Contabilidad,
tambin
denominadas NIC, son un
de postulados generales de

Contabilidad, que tienen como fin

estandarizar a nivel mundial las normas con
las que cada pas, entindase sus empresas,
lleva la Contabilidad. Dichas normas,
fueron creadas por el International
Accounting Standards Committee, IASC,
organismo que fue conformado en 1973 por
profesionales
de
Contabilidad
representantes de pases como: Alemania,
Australia, Canad, Francia, Pases Bajos,
Japn, Mxico, Reino Unido/Irlanda y
Estados Unidos. Sustituyendo el antiguo
IASC en la emisin de normas contables,
en abril de 2001 fue creado el IASB,
International Accounting Standards Board,
a travs de una reestructura que tuvo. Desde
el ao 2001, el IASB es el nico organismo
profesional que se encarga de emitir las
NIC-NIIF.
Como el IASB pertenece al sector privado,
las normas que emite no tienen carcter
vinculante, es decir, que no pueden ser
impuestas directamente. Por eso, los
miembros del IASB son los encargados y
responsables de difundir las normas,
persuadiendo a los organismos que regulan
cada pas para que las adopten y las
apliquen, y de esta manera lograr su
aceptacin a nivel nacional e internacional.
Las NIIF determinan los requerimientos
para reconocer, medir, presentar y revelar la
informacin financiera que es importante en
los estados financieros de propsito
general, los cuales satisfacen las
necesidades de usuarios como accionistas,
empleados, acreedores y el pblico en
general.
Se critic mucho este modelo flexible
que eligi el IASC porque al existir tanta
variedad de opciones en las NIC, haba una
conviccin generalizada de que sera ms
complejo lograr una comparabilidad de
mayor nivel, por ende esto era una
dificultad.

Luego de pasar por esta etapa, el IASC pas

a una nueva fase en donde lo ms
importante era mejorar el aspecto de
comparabilidad de los estados financieros
en el que inicialmente se haba fallado. Esto
se lograra slo de una forma: eliminando la
amplia opcionalidad que hasta la fecha
exista en las NIC, y evitando a toda costa
que volviera a aparecer ms adelante.
Para llegar a ese punto, era imprescindible
comenzar con una revisin en todo el
contenido de las normas, esto fue a finales
de los ochenta. Dicho proceso traera
consigo un mayor grado de exactitud y
rigor en los postulados para al fin progresar
en la armonizacin internacional de la
Contabilidad. Pero para esto, haba que
optar por un enfoque nuevo ms normativo
y por una base conceptual que posibilitara
elegir entre las distintas opciones existentes
para cada tema. Por esta razn, el IASC se
orient hacia dos caminos fundamentales:
1. Elaborar un Marco Conceptual para la
elaboracin y presentacin de los estados
financieros. Lo fundamental de esto era
crear un debate terico que hiciera mnimas
las diferencias conceptuales. As se llenara
el vaco que haba sobre la estructura
terica para que las normas fueran
congruentes y consistentes. Ese marco fue
aprobado en abril de 1989, y se constituy
en una herramienta esencial para elegir y
descartar entre las opciones alternativas de
las NIC.
2.
Comenzar
un
Proyecto
de
Comparabilidad para aumentar la calidad
de los estndares y recuperar la imagen
perdida por el exceso de alternativas. Con
este propsito se cre el IASC
Comparability-Steering Committee que en
enero de 1989 emiti el documento
Comparability of Financial Statements,
que propona suprimir esa variedad de
opciones en las NIC.

Esta Proyecto se complet en noviembre de

1993, con la aprobacin de diez normas
revisadas: NIC 2, 8, 9, 11, 16, 18, 19, 21,
22, y 23. Cada una qued con una sola
opcin, pero en varios casos no fue posible,
por lo que se llam a la opcin primordial
tratamiento de referencia y a la segunda
tratamiento alternativo permitido. Estas
normas empezaron a regir a partir del 1 de
enero de 1995 para ejercicios contables.
El IASC tuvo como tarea garantizar que sus
normas fueran usadas de forma adecuada y
correcta, ya que no slo era necesario emitir
buenas normas sino que adems era vital
velar por la aplicacin rigurosa de stas. As
que no era suficiente con que los pases o
los mercados de valores aceptaran las NIC,
ellos tambin deban contribuir a que su
aplicacin fuera transparente, confiable y
correcta, aceptando que hubiera una
calificacin profesional mnima para
asegurar que los contadores actuaran
conforme a los estndares internacionales, y
a su vez que las empresas persistieran en el
mercado global.
Todo este proceso acompaado con una
serie adicional de acontecimientos finaliz
con la reforma aprobada en mayo del ao
2000 que dio paso luego al IASB.
En general, actualmente los mercados de
valores son los principales propulsores de
las
Normas
Internacionales
de
Contabilidad, ya que stos al tener muchos
requisitos informativos exigidos, necesitan
homogeneizarlos
para
que
la
comparabilidad
de
la
informacin
financiera internacional progrese. Por ende,
de la aceptacin por parte de los mercados
de valores de las NIC-NIIF depende en gran
medida el logro de la definitiva expansin
de estos estndares internacionales.
Para finalizar este apartado, es bueno saber
que el IASB cuenta con un conjunto
completo de elementos que le posibilitan

preparar y reportar informacin contable y

financiera. stos son:

que se observa en el Plan nico de Cuentas

o PUC.

- Normas Internacionales de Contabilidad

(NIC). En ingls: International Accounting
Standards (IAS).

Al trmino del ao 2003 y aprovechando la

vigencia del la Ley 550 de 1999, el
Gobierno Nacional por medio de un Comit
Tcnico Interinstitucional (conformado por
el Ministerio de Hacienda, DIAN,
Superintendencia Bancaria, de Valores, de
Sociedades, Contadura General de la
Nacin y Departamento Nacional de
Planeacin), prepar un Proyecto de
Intervencin Econmica que pretenda,
entre otras cosas, adoptar en Colombia a
comienzos del 2006 los estndares
internacionales de Contabilidad, Auditora y
Contadura, y lo present a la opinin
pblica para su discusin.

- Interpretaciones de las Normas

Internacionales de Contabilidad. En ingls
denominadas: Standards Interpretations
Commite (SIC).
- Normas Internacionales de Informacin
Financiera (NIIF). En ingls: International
Financial Reporting Standars (IFRS).
- Interpretaciones de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera.
En ingls denominadas: Internacional
Financial Reporting Interpretation Commite
(IFRIC).

VOLUCIN DE LAS NIIF

EN
COLOMBIA:
En
Colombia, indiscutiblemente la
adopcin de las Normas
Internacionales de Contabilidad comenz
hace ya unos aos, por ende, la necesidad
ms urgente quedara plasmada en el
cuestionamiento de qu es lo que ms
conviene en un escenario en el que existen
discrepancias entre dos elementos: las
normas internas que rigen en Colombia y
las NIIF. Esto, con el fin de que la
armonizacin entre estas normas se haga de
forma adecuada, sin perjudicar a los
usuarios de la informacin contable
(internos y externos) y a los mismos
contables, quienes requieren de la
homogeneizacin o de conocer a fondo la
aplicacin de las NIIF para desenvolverse
apropiadamente en un ambiente de
economas globalizadas.
Colombia reglament su Contabilidad en el
ao 1993 y adapt las NIC vigentes en ese
momento para que la normatividad
estuviera bajo parmetros que permitieran
la comparabilidad, la transparencia y la alta
calidad de la informacin contable. Aspecto

Dicho proyecto tuvo miles de refutaciones

en el ao 2004, y todas ellas apuntaban a lo
mismo: establecer si lo mejor para
Colombia era adoptar las NIC-NIIF o
adaptarlas a los atributos propios de la
informacin financiera y de la economa del
pas. A causa de esto, el Gobierno decidi
suspender la intencin que tena de
presentar un borrador decisivo al Congreso
sobre
-Con la Ley 1116 de 2006 (que entrara a
tener vigencia desde el 27 de junio de 2007
y que sustituira a la ley 550 de 1999) se
otorga al Gobierno la facultad de proponer
al Congreso las modificaciones necesarias
para la aplicacin de las NIC-NIIF en
Colombia, cuando lo considerara prudente a
partir de la fecha.
Especficamente en el inciso 1 del artculo
122 (Armonizacin de normas contables y
subsidio de Liquidadores) de esta ley se
seala lo mencionado, con la diferencia
frente a la Ley 550 de 1999 de que la Ley
1116 de 2006 no tiene vigencia en el
tiempo, es decir, el Gobierno tiene un plazo
indefinido desde junio 27 de 2007 para
estudiar las NIIF y hacer los cambios y
ajustes necesarios a la normatividad
4

colombiana en materia contable,

auditora y de revisora fiscal.

de

convergencia desde el ao 2010 hasta el

2014.

Por ende, hay que estar muy actualizados

con lo que suceda en Colombia acerca de la
adopcin o adaptacin de las Normas
Internacionales de Contabilidad, Auditora
y Revisora Fiscal.

En Colombia hay que entender bien ese

proceso de aceptacin y adopcin de las
NIIF como una necesidad que debe ser
satisfecha de forma acelerada pero cauta,
porque se trata de un entorno econmico
donde las prioridades son la informacin y
la globalizacin. En este sentido, se
encuentra la necesidad de actualizar las
normas contables a nivel interno con las
Normas Internacionales de Informacin
Financiera, para poder orientar los procesos
contables hacia un camino en donde la
normatividad est totalmente acorde a las
exigencias y caractersticas vigentes.

-El Proyecto de Ley 165 de 2007, por la

cual el Estado colombiano adopta las
Normas Internacionales de Informacin
Financiera para la presentacin de informes
contables.
En sta, Simn Gaviria Muoz y David
Luna Snchez, hacen la propuesta de
adoptar las NIIF en Colombia frente a la
Cmara de Representantes.
Este proyecto pas por un lento proceso por
el Congreso de la Repblica, ya que
comenz con 4 artculos en el ao 2007, y a
noviembre de 2008 ya tena 18 artculos.
Finalmente no fue aprobado como estaba
inicialmente, sino que tuvo varias
modificaciones entre los debates que se
dieron en la Cmara de Representantes, y
en el Senado sobre dicho proyecto.
Luego de esto el da 26 de Junio de 2009 el
proyecto
fue
enviado,
con
las
conciliaciones que se hicieron entre las
discrepancias de la Cmara y el Senado, por
las Secretaras de estas dos entidades a
sancin presidencial.
Y el 13 de Julio del mismo ao es
sancionada la Ley por el Presidente de la
Repblica, que hoy es Ley 1314 de 2009.
-La Ley 1314 de 2009, llega a Colombia
con varias exigencias entre ellas reglamenta
la convergencia de las normas contables
nacionales con las de orden internacional,
establece que el Consejo Tcnico de la
Contadura Pblica es el nico autorizado
para redactar las normas de convergencia, y
fija como plazo para el inicio de la

L PAPEL DEL CONTADOR

PBLICO EN LAS NIIF:
Hablar de la adopcin de
normas y no mencionar el
contador como uno de los personajes ms
importantes dentro de los agentes atrs
mencionados, es como decir que se va hacer
algo pero no hay quin lo lleve a cabo, pues
es l, el encargado de llevar los hechos y
transacciones econmicos dentro de la
empresa, cumpliendo con las normas y
reglas propuestas para este fin y adoptando
adems
las
disposiciones
de
la
internacionalizacin de la Contabilidad que
vaya promulgando el Estado colombiano.
Las nuevas normas internacionales exigen
por tanto a los profesionales y no
profesionales de la Contadura, conocer,
estudiar, discernir y determinar su
contenido, impacto y relacin con el
modelo colombiano, sus procesos y
procedimientos para la manipulacin de la
informacin. Siendo as, la profesin
contable debe introducir prcticas que se
encuentren
bajo
los
procesos
internacionales que Colombia lleva
adelantando; cada da esto nos exige
creatividad,
innovacin
e
interdisciplinariedad para adaptarse ms
fcilmente a los cambios en el manejo
5

contable dados al crecimiento de las

actividades econmicas.

ORMATIVIDAD
CONTABLE
INTERNACIONAL Y SUS
PROPOSITOS: Dejando un
poco de lado al profesional contable, y
volviendo al tema de la adopcin de esta
normatividad internacional, hay un aspecto
que no se debe dejar de lado, y es el por qu
y el beneficio de llevar la economa a estos
estndares buscando la armonizacin de la
informacin
contable.
Actualmente,
Colombia vive un perodo de creciente
apertura de mercados, una intensificacin
del comercio internacional e intercambio,
adems de la movilidad de capitales, hechos
que
consagran
el
fenmeno
de
globalizacin de la economa. Este
fenmeno est representado en todas las
inversiones desde otros pases y hacia otros
pases,
la
creacin
de
empresas
multinacionales, entre otros, generando
necesidades en informacin que permita
evaluar estas acciones. Por otro lado, la
creacin de mercados entre diferentes
pases como la Unin Europea, Mercosur
(Mercado Comn del Sur), Nafta (the North
American Free Trade Agreement), han
exigido al igual informacin que cumpla
con requerimientos internacionales, en
cuanto criterios contables, formas de
valuacin, medicin, reconocimientos de
hechos econmicos, que han tenido su
dificultad en cuanto a la diferencia de
informacin por la normatividad utilizada
en Colombia, a la hora de comparar y
consolidar, obligando a una re-expresin
para adecuarlos a criterios internacionales.

AS NIIF Y LOS SISTEMAS

DE INFORMACIN: Un
aspecto importante en la
adopcin de las Normas
Internacionales de Informacin Financiera
(NIIF) es que el cambio no es solamente en
lo tcnico, sino que se encuentra generando
un impacto en los sistemas de informacin.

Es importante definir la informacin

necesaria para cumplir con los requisitos de
las NIIF aplicable a la entidad y la toma de
decisiones.
Tener una clara definicin de los
procedimientos para la obtencin de
informacin que permita el anlisis, la
investigacin y resolucin de temas de
negocio a partir de la informacin
financiera.
Definir los procedimientos de obtencin de
informacin a ser incluidas en la estructura
y contenido de los estados financieros como
sus notas explicativas.
Tambin la determinacin de las polticas
contables y financieras relevantes para la
generacin de informacin necesaria para la
toma de decisiones.
Definir los procesos informticos o
tradicionales para la elaboracin del
conjunto completo de los estados
financieros de una entidad.

ONCLUSIONES:
La
armonizacin
de
la
informacin
contable
es
posible en la medida en que se
concilien
criterios,
fundamentales
conceptos de Contabilidad y prcticas en
generales para alcanzar la uniformidad de la
informacin, permitiendo la comparabilidad
de la informacin financiera. Adems, bajo
un criterio uniformizado de las normas, se
puede llegar a la formulacin de estados
financieros claros, comprensibles y
comparables a nivel internacional, con
todas las consecuencias econmicas,
financieras, e inclusive polticas que esto
implicar.
Los estndares de Contabilidad en
Colombia, no tienen un desarrollo
conceptual suficientemente amplio, razn
que dificulta la comparabilidad con
estndares internacionales.

Ante la globalizacin, es cuestin de

prepararse para operar eficientemente. Y si
como profesionales, empresarios o nacin
dejamos esto a un lado y pasamos por alto
este fenmeno, se seguir en la mediocridad
y el atraso.
Al ver que la globalizacin de la economa
afecta directamente la presentacin de
estados financieros e informacin de las
empresas, en Colombia cada vez son ms
las que se insertan en procesos como
inversin extranjera, inscripcin en bolsas
de valores internacionales, fusiones,
escisiones, entre otros. Y de esta manera se
hace muy importante trabajar con
estndares internacionales para estar
conforme a los requerimientos de la
corriente
mundial,
que
generen
oportunidades de crecimiento en el rea
empresarial para as fortalecer el desarrollo
econmico del pas.
Los intentos que se han dado en Colombia
para adoptar o adaptar las NIIF
definitivamente y proceder a su aplicacin a
nivel nacional, han sido sin duda poco
influyentes y muy lentos, y los resultados
hasta ahora no son los mejores ni los que se
esperan.

La profesin contable debe introducir

prcticas profesionales que estn acorde
con los nuevos procesos internacionales que
se estn dando en estos momentos en
Colombia, pues la sociedad se encuentra en
un proceso de crecimiento haciendo ms
compleja la actividad econmica, exigiendo
ms
creatividad,
innovacin
e
interdisciplinariedad.
Colombia se debe adherir definitivamente
al proceso de armonizacin contable,
porque actualmente es una condicin o un
requisito para ser un mercado competitivo y
para ser parte de la globalizacin
econmica.
Ya se identific la necesidad imprescindible
de participar en una economa mundial que
se caracteriza por la globalizacin de los
negocios, el intercambio de informacin
financiera emitida sobre bases homogneas,
ahora hay que actuar rpida y eficazmente.
Es importante el sistema de informacin
para cumplir con los requisitos de las NIIF
aplicable a la entidad y la toma de
decisiones.

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