ESCUELA DE EDUCACIN SUPERIOR TECNICA Y

PROFESIONAL DE LA PNP

Migracion
es
Catedrtica : Mg. Mendoza Osoria
Carmen
Rosa
Seccin
I
Integrantes:
Villavicencio Ayala Nataly
Gomez Valle Cindy
Calle Castillo Ruth

Piura- Per
2016

DEDICATO
RIA ESTE TRABAJO VA DEDICADO
A
DIOS, NUESTROS PADRES Y AL DOCENTE
DEL CURSO, CON MUCHO RESPETO Y
AGRADECIMIENTO DE CORAZON.

PRESENTACIO
N
Los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993, constituyen
una
valiosa fuente de informacin sobre diversos aspectos de la
realidad nacional, y permiten efectuar investigaciones en apoyo a la
toma
de
decisiones
de
las
entidades pblicas, privadas e
internacionales que trabajan en procura del desarrollo del pas.
Bajo este contexto, el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
(INEI), ha desarrollado el estudio "Migraciones Internas en el Per", que
fue posible realizar gracias al auspicio del Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas (FNUAP).
Las migraciones internas constituyen procesos sociales que tienen un
carcter histrico estructural y
estn asociadas a
factores
econmicos, sociales y culturales. En tal sentido, en la presente
investigacin se determinan las nuevas tendencias y caractersticas de la
migracin interna, describiendo las principales corrientes migratorias
y su direccin, identifcando las principales reas de atraccin y
expulsin de la poblacin, a nivel de departamentos, provincias y
algunas ciudades.
Los investigadores que han realizado el presente trabajo,
esperan
contribuir a un mejor conocimiento de la realidad demogrfica del pas,
as como tambin estimular futuras investigaciones sobre el tema.
Finalmente, el INEI expresa su reconocimiento y agradecimiento al
Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas en el Per, en las personas
del Dr. Einar Sanved, ex Director y Dr. Pedro Pablo Villanueva, actual
Director, por su contribucin en la materializacin del presente
estudio.

Migracin interna
del Per
La Migracin Interna en el Per en la dcada del 80, se da en un
contexto caracterizado por la profundizacin de la
crisis
econmica, la escalada de violencia y el narcotrfico (en la selva
alta). El PBI de los sectores agrcola y manufacturero decrece de
manera sostenida en el perodo 1975-1992; a la par que el
proceso de tercerizacin de la economa contina, con predominio
de las actividades urbanas.
Los desplazados por la violencia en los ltimos cinco aos
(1988-93) en las provincias de los departamentos de Apurmac,
Ayacucho y
Huancavelica son
predominantemente
extra
departamentales. En promedio el 77% se moviliza fuera de sus
departamentos. El 50% de
los
desplazados
extra
departamentales de
Apurmac y
Ayacucho y el 41% de
Huancavelica se orientan hacia la capital de la Repblica. La gran
mayora de los desplazamientos interdepartamentales se dirigen
hacia las capitales departamentales.
La sociedad peruana en las ltimas 5 dcadas, ha experimentado
un acelerado proceso de
urbanizacin,
litorizacin y
selvatizacin, siendo este ltimo reciente. La urbanizacin se
expresa en el creciente predominio de la poblacin urbana que
transita del 35%al 70%. En 1993, en solo 32 ciudades vivan ms
de la mitad de la
poblacin del pas. La litorizacin expresa la
primaca de la costa que evoluciona del 28% al 52% de la poblacin
nacional.
Existen 15 departamentos mayormente serranos, con saldos
migratorios negativos como Cajamarca (-75 mil), Puno (-50 mil),
Junn (-59 mil) y Ayacucho (46 mil) con poblaciones rurales y

actividades
agropecuarias predominantes,
as como
significativos
focos de violencia. Slo 9 departamentos tienen
saldos migratorios positivos, destacan Lima-Callao (352 mil), Tacna
(23 mil), Arequipa (21 mil), Ucayali (17 mil) y San Martn (16
mil) mayormente costeos y
predominantemente urbanos.
Las tasas de inmigracin ms altas corresponden a Madre de
Dios (47 por mil), Tacna (46), Moquegua (40), Tumbes (37),
Ucayali (34) y San Martn (31); departamentos que
han
dinamizado sus actividades econmicas. Las altas tasas de
emigracin en los departamentos de Pasco (38 por mil), Ayacucho
(33), Huancavelica (32) y Junn (28) tienen un impacto negativo
sobre el propio departamento ya que
contribuyen al
deterioro de las actividades agropecuarias.

Cmo ha sido la migracin interna en el Per?

A partir del siglo XX, especialmente a mediados de siglo, la migracin se da
con
ms
las ciudades destino son principalmente costeas
fuerza:
deprovienen
ymayormente
los
migrantes
de
la
sierra.
Agenda Per seala que Entre 1976-1981 se desplazaron 975 000
personas principalmente hacia Lima-Callao, que vinieron de
Ancash, Junn, Ica,
Ayacucho; en segundo lugar hacia Arequipa, llegaron migrantes de Puno y
Cusco; en tercer
hacia
Libertad, Lambayeque y Junn,
lugar
La
llegaron zonas
migrantes
de
cercanas.
Entre los aos 1988 y 1993, la migracin interna aument a
1118,000 personas, en gran medida por la violencia y la crisis
econmica, y no hubo cambios significativos respecto a los
lugares de procedencia y destino de los migrantes.
Lima, al ser el centro econmico y poltico del pas, es la ciudad que
ha recibido un mayor nmero de migrantes: del ao 1940 al ao
2005 su poblacin creci en 7,4 millones de personas. En el
siguiente cuadro, se resume las principales etapas de este
fenmeno, descritas por Arellano y Burgos en Ciudad de los
Reyes, de los Chvez, los Quispe. (3)
Un aspecto interesante de observar es cmo las nuevas zonas de
la ciudad, formadas a partir de invasiones que pasan al estatus
de pueblos jvenes y luego a su condicin actual de distritos,
reflejan claramente el proceso de la migracin y de los migrantes,
que se van adaptando a la capital, formndose nuevas
generaciones con caractersticas particulares: limeos que mezclan
los hbitos de la ciudad con las costumbres de sus padres o abuelos.

1. OBJETIVOS Y CONSIDERACIONES GENERALES

1.2 OBJETIVOS GENERALES Y
ESPECIFICOS Objetivos
Generales

Determinar las nuevas tendencias y caractersticas de la migracin

interna en el Per en el perodo 1981-93 a nivel departamental, provincial y
de las principales ciudades.
Objetivos Especficos

Determinar el contexto econmico, social en que se ubica el

anlisis de la migracin interna.
i.

ii. Describir las principales corrientes migratorias y su direccin

a nivel departamental, provincial y de algunas ciudades. Medir el

comportamiento de las migraciones a fin de comparar

en
trminos generales los cambios ocurridos en la ocupacin del
territorio desde 1981.
iii. Identifcar las principales reas de expulsin y atraccin de
poblacin que
por
sus
caractersticas demogrficas y
socioeconmicas pueden considerarse prioritarias en la formulacin
de polticas sociales.
iv. Caracterizar a los migrantes segn sexo, edad, nivel educativo,
condicin de ocupacin y otros.
v. Formular algunos lineamientos de poltica social vinculados a la
migracin.

CONSIDERACIONES GENERALES:

La Comisin de Poblacin y Desarrollo del Consejo Latinoamericano de

Ciencias Sociales (CLACSO), al efectuar una revisin sistemtica y
crtica de la literatura especializada
referente al fenmeno de
la Migracin Interna, hizo algunas constataciones en la dcada del
70, y a pesar de los aos transcurridos, estas afirmaciones no parecen
haberse modifcado significativamente.
En efecto, hasta el momento no se han producido planteamientos
tericos integrados que orienten las investigaciones. Ms bien, se han
desarrollado esquemas terico-analticos sectoriales que han servido
como guas a una buena parte de los trabajos.
Los anlisis sociolgicos acerca de la
migracin interna han
puesto mayor atencin en los aspectos individuales que en los de
carcter estructural. En este

sentido, las investigaciones se han dedicado, entre otras cosas, a

responder la pregunta de por qu migra la gente, relegando a un
segundo plano el estudio de las relaciones
entre el proceso de
desarrollo y los movimientos migratorios. As, por ejemplo, an no se
estudian de manera suficiente cmo la industrializacin
y las
modifcaciones de la estructura agraria condicionan los movimientos
migratorios y sus caractersticas en diferentes perodos de tiempo. Por
el contrario, existen varios anlisis en los que se hace hincapi en las
motivaciones de las personas que migran. Se han
realizado
investigaciones sobre la adaptacin del migrante a la sociedad urbana,
pero se conoce poco las relaciones entre migracin, urbanizacin y
tercerizacin. Las migraciones, como cualquier otro fenmeno social
de gran significado en
la vida de los pases,
estn
siempre
histricamente condicionadas, siendo resultado de un proceso global de
cambio. Encontrar por lo tanto, los condicionantes que dan sentido a un
determinado flujo migratorio es el primer paso para su estudio. En la
migracin rural-urbana, una de las predominantes en Amrica Latina, los
elementos que adquieren relevancia son: el tipo de tenencia de la tierra,
el grado de concentracin de la propiedad agraria, las precarias
condiciones de vida en el campo y la falta de oportunidades de empleo;
las cuales aunadas al crecimiento demogrfico se traducen en una mayor
presin sobre la tierra y que ste crecimiento, asociado al minifundio,
influye en los movimientos migratorios hacia otros lugares donde hay
mayores posibilidades de trabajo, reales o imaginarios.

A. Enfoques para el Anlisis de la Migracin

Los socilogos Orlandini de Oliveira y Claudio Stern, proporcionan un
esquema para la comprensin de los dos marcos conceptuales:
El enfoque de la modernidad y
el
histrico-estructural. El
primero, ampliamente sistematizado y aplicado al estudio de las
migraciones internas; mientras que el segundo, aunque ha sido
objeto de cierta sistematizacin respecto al proceso global de
desarrollo, no ha sido aplicado directamente, a este campo de
estudio. Bajo el enfoque de la modernizacin, la migracin
interna es visualizada como
uno
de
los
procesos
fundamentales de la movilizacin social, la cual se constituye en
el eje principal del cambio de una sociedad tradicional a una
sociedad moderna.
Al
analizar
lo
que
sucede
en los pases hoy
subdesarrollados,
algunos
autores
conceptualizan
la
transformacin que se est dando en trminos similares a lo
que sucedi en los pases de la Europa occidental, destacando
fundamentalmente las siguientes diferencias:

i)
Las tasas de crecimiento natural de la poblacin, tanto
rural como urbana, son significativamente mayores. Como lo
expone Germani,
la disminucin de la tasa de mortalidad
est ocurriendo en una etapa ms temprana en relacin con el
grado de desarrollo y con un ritmo ms rpido que lo ocurrido en la
Europa Occidental, siendo a la vez la tasa de natalidad

significativamente ms
elevada.
Como
consecuencia, se
produce
un crecimiento explosivo de la poblacin,
sin
existir vlvulas de escape como
las
que
proporcion a la
Europa Occidental la emigracin intercontinental masiva.
ii)
Las
aspiraciones modernas de consumo se producen
tambin en una etapa ms temprana en relacin con el grado
de desarrollo. En gran parte, como consecuencia de los dos
fenmenos anteriores, el proceso de urbanizacin es ms
acelerado que en Europa occidental y se produce antes de la
industrializacin de la economa, trayendo como consecuencia, entre
otros aspectos, una tercerizacin de la economa.
Segn el enfoque histrico-estructural:
i)
Las
sociedades subdesarrolladas no son
coetneas de las industrializadas, sino dependientes de ellas.

slo

ii) El proceso de industrializacin de los pases de Europa

Occidental, hizo
sentir
fuertemente sus
efectos
en
la
configuracin
demogrfica, espacial y econmica de las
sociedades dependientes.
iii) La descomposicin de la estructura agraria originada por la
persistencia del sistema tradicional de tenencia de la tierra
y
agravada por la presin demogrfica, aunada a los lmites de la
industrializacin, impuesto fundamentalmente por la
propia
situacin
perifrica
y
dependiente
de
las
economas
latinoamericanas, acentan
los
desequilibrios
regionales y
rural-urbanos, provocando la
concentracin acelerada de la
poblacin en las ciudades. El nfasis est puesto en la
reconstruccin del cuadro
histrico estructural en el que
ocurren los procesos migratorios y dentro del cual deben ser
analizados. En esta perspectiva comprender los procesos
migratorios en sus aspectos estructurales es conectarlos con
otros tales como la urbanizacin, industrializacin, etc.

Dentro de esta perspectiva los estudios debern estar orientados a

contestar preguntas tales como: Cules son los factores
determinantes de los procesos migratorios? Cmo se relacionan
histricamente los procesos de migracin, urbanizacin y
tercerizacin?
Qu
consecuencias
acarrean los procesos
migratorios a la estructura urbana del pas? Qu efectos tienen
sobre las reas rurales?

B. Migraciones e Industrializacin en los pases en desarrollo

Tendencia propia de las sociedades que se industrializan es el

crecimiento ms que proporcional de su produccin secundaria
y terciaria, con una prdida
relativa de importancia de su
produccin agrcola. Este es un proceso que histricamente ha
caracterizado el desarrollo econmico de todas las sociedades
contemporneas, que diversifican su aparato productivo, dando
lugar al proceso de urbanizacin como una expresin socio espacial
del proceso de desarrollo econmico.
Por
ello puede expresarse que "Desarrollo Econmico" y
"Urbanizacin" son dos expresiones de un proceso nico. En el
caso de Amrica Latina, la industrializacin tuvo lugar en aquellos
pases que, a comienzos del presente siglo, haban logrado al
menos una ciudad de cierto volumen demogrfico, capaz
de
crear
un mercado
interno
que impulsara el proceso de
industrializacin. Tal es el caso de Buenos Aires, Santiago, Sao Paulo
y Mxico, que son precisamente ciudades donde se concentr
espacialmente el proceso de industrializacin iniciado a principios de
este siglo. En cambio, los pases con escaso desarrollo urbano, no
lograron hacer "despegar" sus procesos industrializadores y, una
vez superado las restricciones de la crisis del 30, volvieron a sus
economas primarias exportadoras.
En
el
primer
bloque de pases, la influencia del proceso
migratorio internacional y su concentracin mayoritaria en centros
urbanos, parece haber sido un factor decisivo en la expansin

industrial. En estas experiencias los contingentes

urbanos ejercieron una doble y simultnea

poblacionales

influencia. Primero, ampliando la demanda sobre la industria de

alimentos y bebidas, vestuario, adems de presin sobre la
infraestructura urbana y segundo, interviniendo en el desarrollo
de actividades comerciales y manufactureras con baja densidad
de capital, tcnicas semi-artesanales necesarias para satisfacer
la demanda que ellos mismos han creado. Sin embargo, en todos
los casos existan otros mercados, de menor base numrica y
mayor capacidad de compra y cuya demanda de bienes de consumo
era satisfecha mediante importaciones.
En los pases ubicados en el rea andina, centro-amrica y el
caribe, el escaso volumen de poblacin urbana, unida a los
bajos niveles de ingreso por habitante, eliminaron la posibilidad de
un desarrollo industrial importante. Estos pases, cuyo producto
por habitante, an hoy, es extremadamente bajo, presentaban
elevados niveles de concentracin del ingreso (propio de los pases
con enclaves mineros o de plantacin) con una gran poblacin
desvinculada de
las
relaciones monetizadas de trabajo e
intercambio. En este contexto, los hechos histricos que perturban
la
relacin econmico internacional, como la primera guerra
mundial, la crisis econmica del ao 1930, la segunda guerra
mundial, difcultaron la importacin de
bienes de consumo
que satisfacan la demanda de los pases perifricos.
Al
disminuir
la
capacidad
latinoamericana
para
importar como consecuencia de la cada en la demanda externa
de productos primarios, se produjo un efecto proteccionista para
la produccin industrial interna.
En los pases de industrializacin temprana, que ya contaban con
una cierta base infraestructural, la interrupcin de la competencia
extranjera increment la diversificacin interna y en los pases
como Colombia, Per y Ecuador, inician, a partir de la crisis del
ao 1930, sus primeros pasos por implantar una industria fabril.

C. La Urbanizacin en el Per
La urbanizacin se caracteriza
por ser:
Un proceso generalizado que abarca a todas la sociedad. un
proceso relativamente reciente, se inicia en la dcada del 50.
Veloz, su tasa de crecimiento est por encima del crecimiento
global de la poblacin. Desequilibrada, expresin de la desigual
distribucin espacial de las actividades econmicas.
La
urbanizacin, tambin se define como el proceso de
transformacin rural- urbano, de migracin a las ciudades y las
correspondientes transformaciones que ocurren en stas. Cuando
la urbanizacin es de muy alta densidad los individuos viven en
condiciones que pueden ser an peores que las de sus zonas de
origen

Desarrollo, migracin y urbanizacin

Producto de la segregacin y discriminacin vigente desde la colonia, el
pas viva escindido. La poblacin india qued confinada en la sierra,
mientras que la blanca se instal en Lima y en las ciudades costeas. El
mar le dio la espalda al ande 18/. Con altas tasas de fecundidad y
mortalidad, el pas presentaba un lento crecimiento poblacional, con
aumentos oscilantes y repentinos del nivel de mortalidad, relacionados
principalmente a epidemias y cataclismos. A mediados del siglo pasado, en
un contexto de expansin capitalista que refuerza la extraccin y
exportacin de minerales y que promueve la industrializacin por
sustitucin de importaciones, se desarrollan importantes programas
orientados a la ampliacin de la cobertura de la educacin, la salud y el
saneamiento ambiental, todo lo cual incide en el descenso de la
mortalidad, presionando ste al incremento de la fecundidad en la
medida que se acrecienta el nmero de
mujeres en
edad
reproductiva, siendo
el
resultado un
importante crecimiento
poblacional.
El incipiente desarrollo de la industria nacional se localiz en la franja
costera del pas, sobre todo en la ciudad capital. Se realiza una serie de
esfuerzos de diversificacin industrial sustitutiva de importaciones, con
incidencia en la produccin de bienes no duraderos, como la
agroindustria, la refinacin del petrleo, harina y aceite de pescado,
qumica bsica, metalurgia y siderurgia. As mismo, es importante la
inversin en infraestructura bsica de transporte y comunicaciones, as
como en el sector minero
19/. La inversin en la Sierra fue casi nula, salvo la inversin minera que
en general no contribuy a su desarrollo por su comportamiento como

2.

enclave econmico. As, la falta de inversin pblica y privada, el

escaso desarrollo del mercado, el acelerado crecimiento de la poblacin,
sobre todo rural que es la que mantiene las ms altas tasas de
fecundidad, el proceso de agotamiento de los suelos por el sobre cultivo
y al sobre pastoreo y al abandono de tecnologas autctonas, determina
el estancamiento de la sierra y la expulsin de su poblacin rural y la de
sus zonas semiurbanas, que migra en forma masiva hacia las principales
ciudades costeras(Chipoco, Teresa, ob. cit.) El socilogo Nelson Manrique
retrata as esta situacin: hacia la dcada de
1940 en el Per se rompi la relacin hombre-suelo: el crecimiento de la
poblacin rural lleg a un punto tal que la tierra disponible no
alcanzara en lo sucesivo para sostener a los nuevos habitantes que
nacan. Esto desencaden la crisis del agro, que afect sobre todo a las
reas ms atrasadas del agro peruano La crisis del campo precipit
una gran oleada migratoria que en los siguientes 50 aos cambi
radicalmente la naturaleza de la sociedad peruana 20/, siendo las
ciudades los principales lugares de destino, sobre todo la ciudad de
Lima. Por vez primera, los peruanos del Ande, en su bsqueda del
progreso, emigraron hacia la costa y empezaron a apropiarse de
espacios fsicos que antes les estaban vedados (Mndez, Mara, ob.cit.
Pag. 14).
La redistribucin de la poblacin ocurrida desde mediados del siglo
pasado mediante las migraciones internas ha tenido una clara tendencia a
la urbanizacin en esmero de la poblacin rural, sobre todo de la sierra del
pas. Como seala Fausto Brito Tomando
en cuenta que era solamente en los aos 60 que la poblacin urbana
sobrepas a la
rural se puede afirmar que la transformacin urbana en el Brasil fue tan
acelerada que hizo coincidir, en el tiempo, la urbanizacin, la
concentracin de la poblacin urbana y
la metropolizacin 21/, proceso que al parecer sera el vivido por muchos
de los pases
latinoamericanos, particularmente el
Per.

Cuadro
2.1

PER: POBLACIN CENSADA Y ESTRU CTURA PORCENTUAL, SEGN REA

DE RESIDENCIA

FUENTE: INEI: Perfil socio demografa del Per. Lima, agosto 2008.

Cuadro
2.2

PER: TASA DE CRECIMIENTO PRO MEDIO ANUAL, DE LA POBLACIN CENSADA

SEGN REA DE RESIDENCIA
(Porcentaj
e)

FUENTE: INEI: Perfil sociodemogrfica del Per. Lima, agosto 2008.

De acuerdo a los cuadros N 2.1 y N 2.2, de una poblacin urbana que

en el ao
1940 alcanzaba a poco ms de la tercera parte de la poblacin nacional
(35,39%), 21 aos despus ya representaba a casi la mitad (47,42%) y
en 1972 censalmente se
registraba a predominancia de la poblacin urbana, ya que casi 6 de cada
10 peruanos
(59,52%) resida en ciudades. Este acelerado proceso de
urbanizacin del pas contina, encontrndose en los resultados del
censo del 2007 que 3 de cada 4
residentes en el pas (75,92%) se encuentran en las reas urbanas. Sin
embargo, si bien el proceso de urbanizacin contina avanzando,
este va perdiendo
paulatinamente intensidad. El perodo intercensal de mayor velocidad en el
crecimiento
urbano fue el que se vivi entre los aos 1,961 1,972, once aos en los
cuales que el proceso de urbanizacin alcanz al 5,1% promedio anual,
mientras la poblacin rural
apenas creca en 0,5% anual. Este perodo es el de los ms intensos
flujos migratorios
del campo a la
ciudad.

En los perodos intercensales posteriores, el crecimiento urbano se ha

morigerado en su ritmo, descendiendo hasta el 2,1% anual en el perodo
1,993 - 2,007, mientras que el crecimiento de la poblacin rural
prcticamente se detuvo, alcanzando apenas el
0,01%
anual.
Como ya ha sido sealado, a este proceso de urbanizacin contribuyen
an hasta hoy en da las corrientes migratorias del campo a la ciudad,
aunque por la dimensin alcanzada por los conglomerados urbanos, este
crecimiento en la actualidad obedece principalmente a su propio
crecimiento vegetativo.

3. Sistema de ciudades
Para analizar la evolucin del sistema de ciudades de 20 mil a ms
habitantes, se ha procedido segmentarlas en rangos de acuerdo al tamao
de la poblacin censada en el ao 2007. La estratifcacin del presente
estudio toma en cuenta
Los rangos utilizados en el estudio Dimensiones y Caractersticas del
Crecimiento Urbano en el Per: 1961 1993 realizado por la Arquitecta
Teresa Chipoco Malmborg, as como los rangos utilizados por CELADE en
el estudio El sistema de ciudades chileno en la segunda mitad del
siglo XX: entre la su urbanizacin y la desconcentracin, cuya autora
corresponde a Jorge Rodrguez Vignoli y otros.
a. Evolucin del Sistema de
Ciudades

El sistema de ciudades, compuesto por los conglomerados de 20

mil y ms habitantes, ha tenido, entre los aos de 1940 y el
2007, una notable ampliacin, pasando de 10 a 79 ciudades,
respectivamente. De acuerdo al cuadro que sigue, para el ao
2007, el Sistema de ciudades est compuesto por tres grandes
bloques de conglomerados: i) las ciudades metropolitanas y las
grandes, con 4 ciudades, representan apenas el 5,06% del total de
ciudades; ii) las ciudades intermedias, mayores y menores, con
30 ciudades, representan el 37,97%, y las ciudades pequeas, con 45
ciudades, representan el % 56,96% del total de ciudades
PER: NMERO DE CONGLOMERADO S URBANOS SEGN RA NGO DE TAMAO
POBLACIONAL (CONGLOMERADO S DE 2,000 A MS HABITANTES)

FUENTES: La informacin de 1940 a 1993 ha sido tomada de: Chipoco Malmborg, Teresa, Dimensiones y
Caractersticas del Crecimiento Urbano en el Per: 1961 1993,
INEI, 1996. Cuadro N 2.04, pag. 57, y Cuadro NA-01, pag. 209
La informacin del 2007 ha sido tomada de la base de microdatos del Censo de Poblacin y Vivienda 2007.
PROCESAMIENTO: CELADE Elaboracin Consultora

A esta distribucin se agregan los 494 centros poblados de 2 mil a 19

mil 999 habitantes, que son considerados como la base del sistema de
ciudades, en la medida que son los que por su dinamismo van
contribuyendo constantemente a este sistema. Los perodos en los que se
encuentran los mayores incrementos de la cantidad de ciudades son
dos: 1940 1961 y 1981 1993. Entre los aos 1940 y 1961 el sistema
de ciudades pasa de 10 a 27 conglomerados, siendo este perodo de gran

intensidad de las migraciones internas, sobre todo del campo a la ciudad,

que se presenta en dos

circunstancias importantes: i) el apogeo del modelo de sustitucin de

importaciones que beneficia sobre todo a las zonas urbanas de la costa
del pas, lo que es reforzado por el conflicto de los Estados Unidos con
Corea; y ii) la explosin de la crisis del campo, sobre todo serrano, que
presiona a las migraciones internas masivas del campo a la ciudad. En el
perodo de 1981 1993 el sistema de ciudades se incrementa de 47 a 61
conglomerados. En este perodo la migracin interna tom un nuevo
impulso, que se haba atenuado en el perodo anterior, teniendo

4. LAS MIGRACIONES INTERNAS EN EL PERU: 1981-1993

4.1 LA REDISTRIBUCION ESPACIAL DE LA POBLACION EN EL PERU:

1940-1993
Los movimientos migratorios se explican por el desarrollo desigual de las
reas. Sin la comprensin de la estructura desigual del desarrollo en el
orden espacial no pueden ser comprendidas, las causas de los cambios
de poblacin en la ocupacin del territorio.
Las
reas de
mayor atraso expulsan poblacin hacia otras que
presentan mejores condiciones. Por tanto los desequilibrios regionales
asociados a la existencia de una
sobrepoblacin relativa
regional,
constituyen el punto de partida en la explicacin de los flujos
poblacionales desde las reas rurales a las urbanas y de la Sierra a la
Costa y la Selva
4.1.1 CAMBIOS EN LA COMPOSICION URBANO-RURAL
Durante las ltimas cinco dcadas la sociedad peruana ha estado
marcada por una clara tendencia a la urbanizacin, expresada en la
redistribucin poblacional en el territorio. Los flujos migratorios se
evidencian, primero, a
travs de un acelerado crecimiento de la
poblacin de las reas urbanas, as como de un
lento crecimiento y
una prdida relativa de poblacin de las reas rurales.
Segn los Cuadros 3.1 y 3.2, los cambios en la composicin de la
poblacin peruana entre 1940 y 1993, son significativos. De una
poblacin mayoritariamente rural en
1940 (65%) pasa a una poblacin predominantemente urbana en
1972 (60%), aumentando su participacin en 1993 a 70%. La poblacin
urbana ha crecido mucho
ms rpidamente que la rural. As, las tasas de crecimiento de la
primera en los perodos 1940-61 y 1981-93 fueron de 3.7 y 2.8 por ciento
respectivamente. Mientras
que la segunda en los mismos perodos creci a un promedio de 1.3 y 0.9
por ciento
respectivamente. Se aprecia en el ltimo perodo un descenso relativo de
la velocidad de la urbanizacin. De 1940 a 1993, la poblacin urbana ha
crecido 6 veces, mientras
la poblacin nacional casi 3 veces, la rural
apenas en 0.6.

Dada la intensidad del crecimiento demogrfico urbano en 4

departamentos
(Ucayali, Ica, Loreto y Piura), casi duplican su participacin relativa
entre 1940 y
1993. En otros 4 departamentos (Tumbes, Ancash, La Libertad y Madre
de Dios) se incrementan en ms del doble y un departamento (Moquegua)
ms que triplica su aporte porcentual urbano. Por el volumen de
poblacin urbana destacan los
departamentos de Lima (6'178.8 hab.), Piura (976.8), La Libertad
(870.4), Arequipa
(785.9), Lambayeque (709.6), Junn (678.3) y Ancash (540.0).
Todos los

departamentos de la Costa, as como los

de
la
Selva,
tienen
poblaciones predominantemente urbanas. Hacia stos confluyen los
principales desplazamientos poblacionales, teniendo como punto de
origen la regin andina. El Cuadro N A-3.7. Establece una correlacin
positiva y alta (r=0.73) entre la poblacin urbana e inmigrante.
El predominio de la poblacin urbana, expresin del
proceso de
urbanizacin de la sociedad peruana, cobra especial inters en la dcada
de 1980. El crecimiento desigual entre las reas urbana y rural, debido
al flujo de migrantes orientado a las ciudades de mayor tamao, se
ha ampliado a otras intermedias y menores, configurando un proceso
de urbanizacin secundaria.
4.1.2 EL CRECIMIENTO DE LAS CIUDADES

La poblacin de las ciudades evidencia un rpido crecimiento. En los

Cuadros 3.4 y 3.5 se advierte la presencia de 32 ciudades que en 1940
representaban ms del 18% de la poblacin nacional y en 1993, superan
el 50%. Es decir, ms de la mitad de la poblacin del pas se distribuye
en apenas 32 localidades urbanas.
Para 1940, slo una ciudad con ms de 100 mil hab., albergaba al
10% de la poblacin del pas. Para 1993, existen 17 ciudades con ms
de 100,000 hab. (Ver Cuadro N 3.6), que concentran ms del 45 por
ciento de la poblacin del pas. En este contexto, la participacin de Lima
Metropolitana evoluciona del 10 por ciento en
1940 a cerca del 29 por ciento en 1993, es decir, casi, uno de cada tres
peruanos vive en la capital de la Repblica. Esta concentracin de
poblacin tiene que ver con la dbil existencia de ciudades secundarias.
La poblacin de las 32 localidades urbanas, incluidas las capitales de
parlamento, poseen altas tasas de crecimiento demogrfico, entre
1981-93 (2). Pero varias son decrecientes respecto a perodos
anteriores (1961-72 y 1972-81) especialmente aquellas superiores a
100,000 habitantes como Lima Metropolitana, Arequipa, Trujillo, Chiclayo,
Piura, Iquitos, Sullana, Ica y Cusco, entre otros.
PERU: CIUDADES DE 100,000 Y MAS
HABITANTES:
1940, 1961, 1972, 1981 Y
1993

Fuente: INEI. Censos Nacionales: 1940, 1961, 1972, 1981 y 1993