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UNIVERSIDAD NACIONAL
JOS FAUSTINO SNCHEZ
CARRIN
Medidas cautelares
Integrantes:
-Durand Huiman, Ronald Tefilo
-Reyes Prez, Rafael.
- Mara M. Bernal
- Kristtel Paola Bazo Bonatti
- Mara Alejandra Goycochea Castromonte
- JoHn Polo
Huacho Per
2016
DEDICATORIA:
EL presente trabajo se lo
dedicamos a nuestros padres y
familiares que nos brindan su
apoyo para seguir superndonos
como personas y futuros
profesionales. Y a nuestros
profesores por ser la gua a
nuestro camino de
emprendimiento y mejor futuro.
Para tratar sobre las medidas temporales sobre el fondo, antes hablaremos de la medida
cautelar para de ste modo ver en qu se diferencian o cual es el grado de similitud que
existe en ello. Para tal caso empezaremos de ste modo:
El termino medida debemos conceptualizarlo en su sentido prctico. La medida cautelar, por
consiguiente es la decisin cautelar ejecutada que presenta caractersticas peculiares segn
el tipo de proceso al cual cautela, ello explica precisamente que la medida cautelar sea
variable, y tiene como objeto garantizar la la efectividad de la sentencia que resolver el
fondo del asunto, para de este modo lograr la igualdad entre las partes y la celeridad
procesal. Medida cautelar es la decisin jurisdiccional positiva debidamente ejecutada.
Toda medida cautelar importa un prejuzgamiento. Es provisoria, instrumental y variable.
En otras palabras, lo que pretende una medida cautelar es que al momento que sea resuelta
la controversia judicial, sta no sea tarda e intil. Es por ello que las medidas cautelares se
encuentran dirigidas a asegurar la efectividad de la resolucin definitiva que en un proceso
judicial se emita.
Mientras que en las medidas temporales sobre el fondo, son medidas cautelares especficas,
que se traducen en la ejecucin anticipada de lo que se va a decidir en la sentencia, aquella
puede referirse a la integridad o aspectos sustanciales de la decisin a pronunciarse, tienen
mayor alcance puesto que solo se limitan a adoptar decisiones preventivas para una futura
ejecucin forzada, sino que aseguran el contenido del mismo derecho. Donde solo es
posible una asignacin provisional.
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forma de depsito.
forma de inscripcin.
forma de retencin.
forma de intervencin:
recaudacin.
informacin.
UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
REQUISITOS DE LA SOLICITUD
ARTICULO 610
EI que pide la medida debe:
1. Exponer los fundamentos de su pretensin cautelar;
2. Sealar la forma de esta;
1. Cuando un sujeto recurre a la jurisdiccin para buscar tutela cautelar, lo hace con
un instrumento llamado solicitud, en el que traduce su voluntad de pedir una medida
cautelar. Los objetivos de esa solicitud es dar inicio al proceso cautelar y lograr el
pronunciamiento de la jurisdiccin al respecto. Esta solicitud es importante porque
es el vehculo a travs del cual la parte va a plantear su pretensin cautelar y fijar la
forma de esta; si fuera el caso, sealar los bienes sobre los que debe recaer la
medida y el monto de su afectacin, as como el ofrecimiento de la contracautela y la
designacin del rgano de auxilio judicial correspondiente. La solicitud cautelar
constituye una forma de cmo se materializa el derecho de accin, que no siempre
es a travs de una demanda, sino que bien puede ejercitarse mediante una solcitud.
En el caso particular de la medida cautelar fuera de proceso, se aprecia que se
puede acudir al rgano jurisdiccional sin demanda. En este caso, no estamos ante
un proceso sino ante un procedimiento, porque todo proceso se inicia con una
demanda. Este pedido cautelar es una instancia, porque constituye una etapa previa
a la actuacin del rgano jurisdiccional.
Esta solicitud genera ciertos efectos, como la carga del actor para impulsar el
procedimiento cautelar; determina los sujetos del proceso caulelar y fija el objeto de
decisin de la medida cautelar. Si bien el juez dicta la medida cautelar en la forma
solicitada, ella puede alterarse, si el juez considera adecuada otra medida en
atencin a la naturaleza de la pretensin principal. Sobre el particular, vase lo
regulado en el artculo 611 y la llamada medida cautelar genrica del artculo 629 del
CPC.
2. La solicitud debe contener los "fundamentos de la pretensin cautelar (inciso1)
Esta exigencia es determinante para conceder la medida, pues en ella el interesado
debe mostrar los elementos de la cautela: verosimilitud y peligro en la demora; si se
carece de estos, la pretensin se desestimar y carecera de objeto ingresar a
analizar la adecuacin de la medida, la contracautela, tipo de cautela, bienes,
rgano de auxilio, etc. En los fundamentos est el sustento de la cautela, que
constituye un elemento de la resolucin cautelar, sin embargo, a pesar de que la
redaccin de este inciso lo limite a ello, consideramos que se debe aportar prueba,
preferentemente documental, que sustente lo expuesto.
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ARTCULO 621.- SANCIONES POR MEDIDA CAUTELAR INNECESARIA O MALICIOSA.Si se declara infundada una demanda cuya pretensin estuvo asegurada con medida
cautelar, el titular de sta pagar las costas y costos del proceso cautelar, una multa no
mayor de diez Unidades de Referencia Procesal y, a pedido de parte, podr ser condenado
tambin a indemnizar los daos y perjuicios ocasionados.
La indemnizacin ser fijada por el Juez de la demanda dentro del mismo proceso, previo
traslado por tres das.
La resolucin que decida la fijacin de costas, costos y multa es apelable sin efecto
suspensivo; la que establece la reparacin indemnizatoria lo es con efecto suspensivo.
Una de las caractersticas de la medida cautelar es la contingencia. Decimos ello porque al
estar ligada al riesgo, no hay la seguridad absoluta que la medida que se dicta ser til o no.
Dicha constatacin solo ocurrir al final del camino, esto es, cuando la sentencia defina si
ampara o no la demanda.
Esta sera una norma reguladora ya que su efecto es la de sancionar al titular de la medida
cautelar dada ya que se gener diferentes dalos y perjuicios sin estar premunido del
derecho que en su momento invoco.
Aqu concurre la posibilidad de varias acciones, como una sancin pecuniaria por la medida
cautelar innecesaria o maliciosa y una condena a una indemnizacin por haber generado
dao la medida cautelar. En el primer caso, ella puede ser impuesta por el juez, en atencin
a las facultades que regulan los artculos 410 y 411 del CpC y supuestos del artculo 112 del
CPC, a diferencia de la indemnizacin, que ser a pedido de parte, pues esta es la que
tendr la carga probatoria de mostrar el dao y la magnitud de esta.
La norma regula la posibilidad de la indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados
con la medida, dentro del mismo proceso, previo traslado por tres das. La obligacin de
indemnizar no surge porque la medida cautelar sea injusta sino del hecho que su expedicin
importa riesgo que debe ser asumido por quien se beneficia con ella. Hay una indefinicin
legislativa en torno a la responsabilidad subjetiva u objetiva en la contracautela.
La multa es una sancin pecuniaria que se imponen a los sujetos procesales en atencin a
su conducta asumida en el proceso. No solo los jueces la imponen para asegurar el orden y
buen trmite de los procesos, bajo un rol conminatorio, como se aprecia del inciso 1 del
artculo 53 del CPC, sino que, asumen un rol represivo, que mira al pasado y es pronunciada
por el juez, de oficio. No repara el perjuicio que el incumplimiento o cumplimento tardo
causa en el proceso.
En conclusin, la norma frente a la medida cautelar innecesaria brinda un tratamiento
conjunto a tres elementos de naturaleza distinta como son: las obligaciones de origen
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Artculo 622.- Deterioro o prdida de bien afecto a medida cautelar.El peticionante de la medida y el rgano de auxilio judicial respectivo, son responsables
solidarios por el deterioro o la prdida del bien afecto a medida cautelar. Esta
responsabilidad es regulada y establecida por el Juez de la demanda siguiendo el trmite
previsto en el Artculo 621.
La medida cautelar opera a pedido de parte. El que pide la medida debe proponer el rgano
de auxilio judicial correspondiente a la pretensin cautelar. Ello no impide que el juez de
oficio, si fuere el caso, incorpore al proceso al veedor a fin de que fiscalice la labor del
rgano de auxilio designado.
Por otro lado, el solicitante de la medida no puede desentenderse de la suerte del bien que
someti a cautela porque responde solidariamente con el rgano de auxilio judicial
designado. Esta responsabilidad opera cuanto el bien ha salido de la esfera de custodia de
su titular; de ah la solidaridad con el auxilio, pues Se Supone que este no ha cumplido con
sus deberes de ejecucin y de custodia, Salvo que Sea la propia parte la causante del dao.
Esto implica que en el supuesto que se dirigiera la pretensin indemnizatoria solo contra el
peticionante de la medida, sin comprender en dicha pretensin al rgano de auxilio judicial;
este, el peticionante de la medida cautelar, puede solicitar su incorporacin al rgano de
auxilio judicial -a travs de la denuncia civil que regula el artculo 102 del CPC-, por tener
ambos responsabilidad solidaria en el evento. En caso el beneficiado con la medida hubiera
sido solo emplazado para la indemnizacin, este podra incorporar en dicho proceso al
rgano de auxilio judicial, a travs de la figura del aseguramiento de pretensin futura, que
regula el artculo 104 del CPC, para repetir luego contra el rgano de auxilio judicial ante la
supuesta condena que tuviere que asumir el beneficiado con la medida.
Artculo 623.- Afectacin de bien de tercero.La medida cautelar puede recaer en bien de tercero, cuando se acredite su relacin o inters
con la pretensin principal, siempre que haya sido citado con la demanda. Ejecutada la
medida, el tercero est legitimado para intervenir en el proceso principal y en el cautelar.
El deudor y los terceros ajenos a la relacin obligacional podrn oponer el cambio de su
domicilio de acuerdo a lo dispuesto en el Artculo 40 del Cdigo Civil. Dicha oposicin surte
efecto aun en el acto mismo de ejecucin de la medida cautelar, bajo responsabilidad del
juez y/o auxiliar judicial.
Los sujetos que concurren al proceso judicial no solo estn conformados por las partes sino
tambin por terceros, ajenos a la relacin procesal. Si partimos de la simple idea que tercero
es quien no es parte en el proceso, no resulta satisfactorio para definirlo porque es necesario
que el tercero tenga un inters jurdico, cierto y tutelable en la pretensin que se va a discutir
porque le va a afectar de manera directa o indirecta el resultado del proceso. En esas
condiciones podemos asumir la presencia de un tercero legitimado en el proceso.
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Al proceso judicial concurren diversos sujetos, todos ellos con intereses contradictorios,
diferentes e idnticos; dentro de ese contexto los terceros que concurren con un inters
jurdico relevante con la pretensin que se discute son apreciados como terceros legitimados
para participar en 1, sin embargo, puede darse el caso que ingresen al proceso terceros
que no tengan algn inters directo o indirecto con la pretensin principal que se discute,
sino porque su inters radica en levantar los efectos de la medida cautelar que afecta su
patrimonio. A estos terceros les es indiferente el xito o fracaso de la pretensin que se
reclama, su inters es coyuntural, se agota en levantar los efectos de la medida cautelar que
afecta su patrimonio, mas no tienen ningn inters en la pretensin principal.
La medida cautelar permite hacer realidad al acreedor el derecho a obtener tutela
asegurativa de la jurisdiccin, sin embargo, frente a l concurre el correlativo de la
pretensin revocatoria cautelar, la misma que puede tener diversos protagonistas, como el
tercero ajeno a la pretensin principal al que se le ha afectado indebidamente su patrimonio.
En este caso, la norma seala "en caso que el bien afectado con la medida pertenece a
persona distinta del demandado, el juez ordenar su desafectacin inmediata".
Apreciamos que el perjudicado con la medda podr pedir su levantamiento sin promover
tercera, acompaando documentos o ttulos que acrediten fehacientemente que el bien
pertenece a persona distinta al demandado. El trmite para levantar un embargo sin tercera
no implica una duplicacin del mismo instituto porque existen notorias diferencias entre
ambos institutos que a continuacin sealamos: a) la desafectacin es trabajada como un
pedido al interior del proceso en que se dict la medida cautelar, a diferencia de la tercera
que se plantea como una pretensin autnoma en la va abreviada;
b) en la desafectacin es importante acreditar, en el primer acto de acercamiento a la
jurisdiccin, la plenitud del derecho de dominio que se invoque, a diferencia de la tercera en
la que opera una apariencia del derecho que Se invoca, el mismo que se va a dilucidar con
la sentencia;
c) la desafectacin se opone solo contra el beneficiado de la medida a diferencia de la
tercera que se dirige contra las partes del proceso principal;
d) la desafectacin no prev un procedimiento probatorio porque la prueba deber resultar
de los documentos que se acompaen al pedido de levantamiento, esto implica adems que
no procede la tacha en esta discusin, a diferencia de la tercera, en la que existe un debate
probatorio amplio, sometido a las reglas del procedimiento abreviado, con la posibilidad de
las tachas u oposiciones;
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JURISPRUDENCIA
En caso de no haber pruebas acerca del quantum de los daos causados por un acto ilcito,
pero s acerca de la existencia de los mismos, cede la regla clsica del (onus probandi) y et
juzgador puede y debe fijar el importe de la indemnizacin por los perjuicios reclamados
(Exp. N" 1299-94-Lima, Ledesma Narvez, Marianella, Eiecutorias Supremas Civiles,
Legrima, 1997, pp. 467468).
A pedido del titular de Ia medida cautelar y en cualquier estado del proceso puede sustituirse
el rgano de auxilio judicial. EI peticionante de la medida y el rgano de auxilio judicial son
responsables solidarios par et deterioro o prdida del bien afecto a medida cautelar (Exp. N"
142&98, Sata de Procesos Eiecutivos, Ledesma Narvez, Marianella, Juris' prudencia
Actual, Tomo 3, Gaceta Jurdica, p. 363
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El perjudicado con una medida cautelar dictada en proceso en que no es parle, puede pedir
su suspensin sin interponer tercera, anexando ttulo de propiedad registrado. Debe
desestimarse el pedido si las inscripciones no contienen en modo alguno ttulo de propiedad
alguno a favor de los recurrentes, sino ms bien, el acuerdo segn el cual el vendedor se
reserva la propiedad del bien hasta que se haya pagado todo el precio o una parte
determinada de l conforme lo seala el artculo 1583 del Cdigo Civil (Exp.N" tI8-2002,
Tercera Sala Civil de Lima. Ledesma Narvez, Marianella. Jurisprudencia Actual, Tomo 6.
Gaceta Jurdica, p. 683).
2. Hay muchos factores que pueden llevar a considerar inidneo el auxilio, por citar, en la
intervencin en forma de administracin, la designacin deber tomar como referente, la
preparacin acadmica y la experiencia laboral que tuviere al respecto, el administrador
judicial designado. Rivas sobre el particular considera que "la carencia de aptitud puede
derivar de la falta de ttulo habilitante o de la existencia de defecto de conducta o
incapacidad de hecho o de derecho que sean de pblico conocimiento o conocimiento
judicial o que, segn pueda probarse, hubiese sido conocida por el magistrado al tiempo del
nombramiento; de no ser as, es decir, cuando la impericia se manifiesta a posteriori,
estaramos en el campo del artculo 622 que no lo involucra"'
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3. La responsabilidad que regula el artculo 622 parte del supuesto que la designacin no
depende de la parte que solicita la medida, ni aparece impuesta por la ley, sino que resultan
de la iniciativa y decisin del propio magistrado, sin embargo, seala Rivas que aun cuando
ocurriere lo primero, no puede desentenderse el magistrado de su deber de dirigir el proceso
y mantener la igualdad de partes, de manera que siendo manifiesta la inidoneidad, incurre
en responsabilidad si teniendo que simplemente formalizar la designacin llevada a cabo por
el litigante, no toma los recaudos de control correspondiente. Si bien es prudente el cambio
de estos auxiliares, sin motivo o razn objetiva que justifique su remocin o sustitucin,
puede ser hecha de oficio por el juez, en cualquier momento y sin sustanciacin, cuando los
intereses confiados a la custodia as lo exigieren. A pesar de que la norma limita la
responsabilidad a los casos de prdida o deterioro del bien, podemos hacer extensiva a los
importes de devaluacin o al valor del objeto si se hubiese Perdido.
Corresponde sealar, dice Rivas (51), que la responsabilidad pesa tanto si quien debe
soportar la prdida o deterioro es el que solicit y obtuvo la medida, pues el deudor no tiene
por qu asumir la culpa del auxilio- como para resarcir al titular de los bienes (contraparte o
tercero) afectados, que Se ver privado de los mismos o los recuperar con su valor
disminuido.
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2. Ahora bien, como la medida cautelar tiene como objetivo primordial asegurar el
cumplimiento de la decisin definitiva, puede darse el caso que la garanta haya sufrido una
disminucin en su valor o la pretensin haya aumentado durante el curso del proceso u otra
causa anloga. Estamos en estas circunstancias ante la posibilidad de la mejora y de la
ampliacin de la medida cautelar, respectivamente.
En tales supuestos resulta atendible amparar la medida cautelar propuesta. Vase el caso
de bienes muebles dados en garanta, que por el transcurso del tiempo o de su uso, estos
disminuyen su valor. En el caso de las obligaciones peridicas devengadas, que aumentan
la cuanta de la pretensin reclamada; si se ampla el monto de la demanda, en atencin a la
reserva que permite el artculo 428 del CPC, resulta procedente tambin ampliar el monto de
la contracautela (estamos ante la ampliacin de la medida cautelar). En sentido contrario, si
parte de la acreencia ha sido satisfecha en el transcurso del proceso, resulta atendible
reducir el monto de la medida cautelar o reducir el nmero de bienes afectados con la
medida originaria. En ambos casos concurre la variacin de la medida, a una reduccin por
el monto y por los bienes afectados.
Una expresin de esta limitacin cautelar tambin la encontramos en el caso de la ejecucin
de derechos reales. Seala el artculo 692 del CPC que no podr cautelarse este con otros
bienes del deudor, salvo que el valor de los bienes gravados no cubra el importe de lo
adeudado por capital, intereses, costas y costos, o por otros motivos debidamente
acreditados por el ejecutante y admitidos por el juez.
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En la doctrina no hay un criterio uniforme sobre el criterio diferenciador del abuso procesal.
Unos consideran que las conductas de abuso procesal deben contener el elemento subjetivo
de la malicia o temeridad o descuido inexcusable; esto es la referencia a una actividad
dolosa o culposa; sin embargo, para otro sector, estos componentes subjetivos no Son
indispensables, pues bastar que se compruebe la existencia de un desvo o de un exceso
en el ejercicio de los derechos subjetivos procesales para que se califique como abuso
procesal.
Frente a estas dos posiciones aparece la tesis funcional sostenida por Peyrano. Ella
considera que un acto es abusivo, independientemente del dolo o la culpa, cuando se desva
del fin que le asigna el ordenamiento al derecho ejercido.
Esto supone que la exteriorizacin del acto haya provocado un dao jurdico. El abuso de las
medidas cautelares no eS un tema que se agota en sede nacional, todo lo contrario, existen
trabajos de procesalistas argentinos que abordan las conductas abusivas en las medidas
cautelares. Silesio y Gasparini) consideran que "resulta muy delgada la lnea que separa su
uso por cuestiones estrictamente relacionadas con el peligro en la demora y aquel que
persigue fines de extorsin".
La jurisprudencia argentina ha hecho referencia al ejercicio abusivo de las prerrogativas a
obtener medidas cautelares, pero surgiendo la existencia de dolo o culpa del agente; en
otros casos exige la demostracin de los perjuicios irrogados.
Segn Peyrano es ms proclive el abuso procesal al embargo de sumas de dinero: "sea en
su modalidad ms inocua, la incautacin de sumas en caja en acto nico, sea en su variante
ms infamante, la intervencin, en la que un extrao al establecimiento del presunto deudor
vigila las recaudaciones en forma permanente para retirar una porcin, desprestigiando al
embargado con su sola presencia en el sitio, alimentando la suspicacia de la clientela, o a
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2. Como se aprecia, la sustitucin opera sobre la forma de la cautela y sobre los bienes,
pero respetando el monto fijado. La sustitucin tiene como finalidad mantener la garanta
causando el menor perjuicio posible al deudor. Aqu la sustitucin ahorra el trmite y los
gastos del futuro remate, sin perjuicio para nadie.
La sustitucin dineraria no solo procede previa a la ejecucin cautelar, para evitar el
secuestro o depsito de los bienes, sino que tambin es viable luego de ejecutada la
medida. En este supuesto, el afectado deposita el monto de lo fijado en la medida cautelar y
el juez de plano lo sustituir, no siendo de aplicacin la segunda parte del presente artculo,
pues ella est referida a garantas no dinerarias; sin embargo, hay otras opiniones, que
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3. El deudor afectado con la cautela, puede recurrir a la sustitucin, para lo cual deber
justificar dos supuestos: que los bienes ofrecidos en sustitucin no se hallen gravados; y que
aun cuando lo estuvieren, bastaren para cubrir el crdito.
Lo que se busca es que lo embargado no pueda causar perjuicio grave al deudor, como
sera el caso que se designa a un interventor para que recaude el 25% de los ingresos
brutos de la empresa demandada. Es bastante probable que dicha medida afecte el
desarrollo econmico de la empresa, por lo que sera atendible sustituirla por el embargo de
la maquinaria (que no afecte la produccin) siempre y cuando no se encuentren afectadas
con prenda, o por la entrega de un bien inmueble para un embargo en forma de inscripcin.
Otro caso, un embargo en forma de retencin sobre dineros que tuviere en el sistema
financiero, una empresa deudora dedicada a la actividad comercial, ello podra sustituirse
por un inmueble libre de gravmenes y de mayor valor de lo afectado. La sustitucin se
justificara por la afectacin del crdito que la empresa deudora sufrira, por registrarse en el
sistema financiero la medida cautelar, ms an, que el bien inmueble que se entrega para la
sustitucin es de un significativo valor para la garanta que se busca.
La facultad del deudor de solicitar la sustitucin de un bien cautelado por otro del mismo
valor no se funda solo en razones de inters social, sino en causar el menor perjuicio
posible, mientras el derecho del acreedor quede suficientemente asegurado. Acosta (60)
seala "aqu no est ausente el orden pblico cautelar. Si la jurisdiccin puede imponer al
acreedor el cambio de un bien por otro, es porque la voluntad particular de los litigantes
reconoce un lmite, llamado utilidad de la medida".
4. La sustitucin de la medida cautelar tambin puede operar de una cosa por otra. Se exige
que se trate de bienes del mismo valor, pero de venta, puesto que lo que en definitiva se
adjudicar al acreedor es el producto fruto del remate del bien y no la cosa misma.
A pesar de que la norma no lo distinga, no procede la sustitucin del secuestro judicial, esto
es, el recado sobre el objeto de litigio, pues la esencia de dicha medida incide sobre la
individualidad de la cosa embargada para no alterar caracteres o valores que hacen a la
esencia de aquellos derechos.
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Para Rivas, la cancelacin de pleno derecho de la medida cautelar es porque esa sentencia
es declarativa en grado de certeza, de la inexistencia del derecho que justific la medida
cautelar, fundada solo en el nivel de la verosimilitud.
Consideramos que dicha cancelacin puede resultar perjudicial para la parte beneficiada,
desde el inicio con la medida, porque se estara condicionando el xito de ella, a las resultas
de la instancia y no de la sentencia misma.
Puede darse el caso que la sentencia que desestima la demanda sea revocada, sin
embargo, la medida ya fue cancelada de pleno derecho.
La permanencia de la medida cautelar para que pudiera prosperar, a pesar de existir una
sentencia infundada y apelada, se podr orientar a que se mejore la contracautela, pues con
ello estaramos asegurando futuros daos y perjuicios que pudieren generar la permanencia
de la medida.
Felizmente, la modificatoria de este artculo, realizada por el D. Leg. Ne 1069, asume dicha
posicin, de mantener la cautela a favor del demandante, a pesar de haber obtenido una
sentencia infundada, pero sujeta a dos condiciones: que dicho fallo se impugne para la
revisin y se otorgue una contracautela de naturaleza real o fianza solidaria.
Esta ampliacin en la vigencia de la medida cautelar pervivir hasta la revisin de la
sentencia por la instancia superior.
El contexto en que opera este artculo es bajo la preexistencia de una contracautela por
juramento, a la que hay que convertirla en una contracautela real, ante la sentencia
infundada. Concurre una variacin en el modo de la contracautela, de la personal
(juramento) a la real.
La norma no acoge de manera expresa el supuesto que la cautela hubiere ya estado
asegurada con una contracautela real y que se hubiere obtenido una sentencia adversa, la
misma que es impugnada. A pesar de que la redaccin del artculo no lo precise, la parte
demandante podra asumir la mejora o la ampliacin de la contracautela real ya otorgada, a
fin de evitar levantar la medida cautelar, ante el fallo adverso. Aprciese que la mejora de la
medida se orienta hacia los bienes entregados en contracautela y la ampliacin al monto de
la contracautela entregada. Ella mejora a la contracautela real se justifica en atencin a que
han variado las condiciones que motivaron dictar la resolucin cautelar y por tanto el riesgo
que asume el beneficiado con ella se incrementa notoriamente, ante una Senten6ia adversa
precisamente a este, Cuyos efectos se encuentran Suspendidos por la impugnacin.
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JURISPRUDENCIA
No se puede excluir del levantamiento de la medida cautelar, algunos bienes muebles que
no se encuentran consignados en la relacin de bienes, si se tiene en cuenta que la
posesin de un inmueble hace presumir la de los bienes muebles (Exp. No 3906-97, Tercera
Sala Civil, Ledesma Narvez, Marianella, Jurisprudencia Actual, Tomo 2, Gaceta Jurdica,
p.520).
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I.
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II.
Los rganos de auxilio judicial perciben la retribucin que a su solicitud les fije el juez. El
peticionante es responsable de su pago con cargo a ta liquidacin inal, y debe hacerlo
efectivo a simple requerimiento. Las decisiones en relacin a Ia retribucin son apelables sin
efecto suspensivo.
1. Toda actividad de auxilio judicial puesta en manos de terceros debe ser remunerada; sin
embargo, hay situaciones cuando el rgano de auxilio es una institucin o un funcionario de
la administracin, que no permite cobrar honorarios como los funcionarios del Banco de la
Nacin y los Registradores Pblicos. Segn Podetti, " tiene derecho a honorarios el
depositario de los efectos embargados aunque fuera administrador de la demandada, ya que
las funciones y responsabilidades asumidas como depositario difieren de las que le
incumban en su gestin".
2. Descartando el derecho de retencin, que no resulta aplicable a los rganos de auxilio
judicial, ellos tienen derecho a repetir los gastos que hubieren efectuado y percibir una
remuneracin adecuada a su labor y responsabilidad. Los gastos que pueden repetir, por
haberlos adelantado de su peculio, son los necesarios para el buen desempeo de su
misin, autorizados expresamente por el juez o implcitamente autorizados; sin embargo,
debe tenerse presente que -por lo general- el custodio debe pedir autorizacin al juez para
realizar dichos gastos, sobre todo los de cierta importancia y puede inclusive solicitar le sean
entregados los importes respectivos. Si el rgano de auxilio judicial trata de afrontar
situaciones imprevistas y de gran urgencia podr hacer el gasto dando cuenta y pidiendo la
autorizaron a posteriori.
3. Para el artculo 55 del CPC los rganos de auxilio judicial son el perito, el depositario, el
interventor, el martillero pblico, el curador procesal, la Polica y los otros rganos que
determine la ley. A pesar de que este artculo seala que "el auxilio judicial tiene derecho a
retribucin" debemos considerar que ello no es del todo cierto, como es en el caso de la
polica, cuya intervencin, a que refiere el artculo 638 del CPC, la realiza en ejercicio de
sus funciones, para lo cual el Estado le retribuye mensualmente con la asignacin de un
haber, situacin que no opera para el caso del depositario, custodio, interventor, martillero,
veedor, etc., cuyos honorarios son asumidos por la parte beneficiada con la medida.
Los rganos de auxilio judicial perciben la retribucin que a su solicitud les fija el juez. En el
caso del custodio seala el artculo 654 del CPC "antes de la aceptacin del encargo, debe
proponer el monto de la retribucin por su servicio, estimado por da, semana o mes, segn
las circunstancias, la que ser tomada en cuenta por el juez al sealar la retribucin". El
custodio no puede invocar el derecho de retencin sobre el bien confiado para su custodia
ya que ejerce sus funciones como auxilio o colaborador del proceso y no como sujeto de una
relacin contractual.
4. Otro aspecto a destacar es que el peticionante es responsable de su pago. El monto que
implique el honorario del rgano judicial deber ser liquidado bajo la figura de las costas
procesales a que refiere el artculo 410 del CPC, siempre y cuando la peticionante de la
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III.
Cualquiera de las partes puede pedir la designacin de un veedor que fiscalice la labor del
rgano de auxilio judicial. En la resolucin se precisarn sus deberes y facultades, as como
la periodicidad con que presentar sus informes escritos, los que sern puestos en
conocimiento de las partes.
En atencin a lo informado y a lo expresado por las partes, el juez dispondr las
modificaciones que considere pertinentes, pudiendo subrogar al auxiliar observado. Contra
esta decisin procede apelacin sin efecto suspensivo.
Los rganos de auxilio judicial son mecanismos de apoyo para la funcin judicial,
encontrndose dentro de ellos al veedor judicial. A diferencia del rol que se le asigna a los
rganos de auxilio que detalla el artculo 55 del CPC, el veedor judicial se constituye en un
Fiscalizador del auxilio judicial.
Como se puede advertir de la norma en comentario, el veedor no participa de la diligencia
cautelar en s misma, sino que observa el comportamiento de quien debe llevarla a cabo. Su
apreciacin es muy importante porque en atencin a lo informado y a lo expresado por las
partes, el juez dispondr las modificaciones que considere pertinentes, pudiendo inclusive
subrogar al auxiliar observado.
La norma seala que la resolucin que designa al veedor debe precisar los deberes y
facultades de este, as como la periodicidad con que presentar sus informes, los mismos
que deben emitirse por escrito para ser puestos en conocimiento de las partes. En ese
sentido, entindase al deber como "el comportamiento obligatorio impuesto por mandato
judicial a una persona en favor de otra, quien tiene facultad para exigir su cumplimiento,
cuando no fuese espontneamente observado'.
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IV.
La regla que recoge el artculo 632 del CPC es que los rganos de auxilio judicial perciban
una retribucin que a su solicitud les fije el juez. A pesar de que la funcin del veedor se
orienta a fiscalizar la labor del rgano de auxilio judicial, para los efectos de su retribucin la
norma los asimila a aquellos.
Por otro lado, la norma hace referencia a la responsabilidad civil y penal que puede recaer
sobre el veedor si este incumple con sus obligaciones; sin embargo, la redaccin del artculo
633 del CPC, al hacer referencia a los deberes del veedor, no precisa la sancin en caso de
incumplimiento. Si bien el artculo 56 del CPC seala que "los rganos de auxilio judicial se
rigen por las leyes y dems disposiciones pertinentes" bien podra ser de aplicacin, ante el
incumplimiento, el inciso 1 del artculo 53 del CPC.
PROCEDIMIENTO CAUTELAR
V.
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1. Todo juez puede dictar medida cautelar antes de iniciado un proceso seala el artculo
608 del CPC, pero la parte beneficiada con la medida debe interponer su demanda "ante el
mismo juez", dentro de los diez das posteriores a la ejecucin de ella.
Si bien la parte recoge de la jurisdiccin una respuesta asegurativa, ella est sujeta a la
condicin de formular su pretensin dirimente ante la jurisdiccin dentro de los diez das
posteriores a la ejecucin y que haya sido admitida a trmite. Igual exigencia corre para el
caso de medidas dictadas antes del inicio del procedimiento arbitral (vase el artculo 79 de
la Ley N 26572).
2. La norma seala que el beneficiado con la medida debe interponer su demanda ante "el
mismo juez", dentro de los diez das posteriores al acto. Ello no implica que sea eI mismo
que recibi la cautelar, sino el juez competente por razn de grado para conocer la demanda
prxima a interponerse. El ar1culo 33 del CPC, que es la norma que regula la competencia
del juez en este tipo de medidas, as lo dispone.
Sobre la competencia del juez que dicta la medida cautelar fuera de proceso, resulta
interesante leer el comentario que realiza Rivas (3) al respecto: "el artculo 608 del CPC no
significa sino atribuir al juez el poder jurdico de dictar tales medidas, pero no que por su sola
adopcin puede fijarse definitivamente la competencia, alterndose la regla fundamental
prevista al efecto. No obstante ello, el artculo 608 tiene otro significado, ya que sirve para
posibilitar que aun siendo incompetente, en caso de urgencia o de necesidad, el magistrado
requerido puede dictar la medida cautelar sin perjuicio de la ulterior radicacin ante el juez
competente.
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3. La medida cautelar est sujeta a caducidad. Ello implica cese del derecho a ejercitar una
accin por haber transcurrido el plazo legal para hacerlo. Vase que la norma hace
referencia a la caducidad y no a la preclusin. La caducidad implica que ciertos actos o
facultades que no se ejercen dentro de cierto tiempo se pierde; en cambio en la preclusin
es el efecto que sigue por haber realizado determinado acto, esto es, con su realizacin se
agota una actividad para dar paso a otra.
La caducidad opera bajo dos supuestos: a) cuando la demanda no se ha interpuesto
oportunamente, esto es, dentro de los diez das posteriores a la ejecucin de esta; b) cuando
habindose interpuesto la demanda, ella es rechazada liminarmente.
En este caso, no es necesario esperar que la resolucin quede firme para dejar sin efecto la
medida cautelar. Ella opera con la decisin de primera instancia, al margen que esta pueda o
no ser recurrida.
Esta exigencia tambin es reproducida en la medida cautelar fuera del procedimiento arbitral
conforme apreciamos del artculo 79 de la Ley Ne 26572, modificado por el Decreto
Legislativo Ne 1071 (ver el artculo 47.4). En ese sentido, vase el pronunciamiento recado
en la causa seguida por Baracco & Asociados SCRL con el Colegio Mdico del Per sobre
medida cautelar fuera de proceso arbitral (4): "Si se prueba que la solicitante de la medida
cautelar cumpli con requerir a la emplazada el nombramiento de sus rbitros dentro del
plazo de diez das de ejecutada, no se da el supuesto de caducidad de la medida. El propio
incumplimiento de la parte emplazada no puede sustentar una decisin liberatoria favorable
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Esto implica que la demanda no podr ser interpuesta dentro de los diez das de ejecutada
la medida, sino de haber concluido el procedimiento conciliatorio, lo que no implica
vulneracin al derecho de defensa del ejecutado, pues este perfectamente puede
apersonarse al proceso cautelar y ejercer el contradictorio, al trmino de la ejecucin de la
medida cautelar; al margen que an no se interponga la demanda y el beneficiado con la
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El otro referente para el cmputo del plazo de caducidad se ubica en el no inicio del
procedimiento conciliatorio extrajudicial. Este se inicia con la solicitud dirigida al centro de
conciliacin para la realizacin de la conciliacin y se da por concluido por diversas
situaciones, las que aparecen descritas en el artculo 15 de la Ley especial, por citar: el
acuerdo total de partes, la inasistencia, entre otros.
En conclusin, hay dos referentes para la vigencia de la medida cautelar. Uno est vinculado
propiamente a un aspecto temporal y otro a una condicin de procedibilidad.
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Hay que recordar que uno de los requisitos para interponer un recurso impugnatorio es el
plazo (ver los artculos 357 y 367 del CPC). La propuesta que habamos mostrado lneas
arriba, del requerimiento, en el da para que concluya con la ejecucin cautelar, bajo
apercibimiento de proceder a notificar en el acto de la resolucin cautelar, podra ser una
alternativa a ser analizada.
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Segn Alberto Rambaldo (6), la falta de limitacin temporal de las medidas cautelares
preventivas, constituye un abuso, por exceder los lmites de razonabilidad, sobre todo en los
embargos sobre bienes registrables. "El embargado muchsimas veces no tiene noticias
hasta que por alguna circunstancia debe realizar un trmite registral o bancario y le surge los
informes respectivos. La Ley Procesal le fija un plazo para la promocin de la demanda,
caso contrario opera la caducidad de pleno derecho; sin embargo, dada la forma
indeterminada en el tiempo, en que se despachan las medidas cautelares sucede que -pese
a la caducidad procesal- la anotacin registral sigue vigente hasta tanto se cumplan los cinco
aos que prev la ley de registro". Esta situacin que comparte Rambaldo no deja de ser
ajena a nuestra actividad procesal nacional; muchas veces la parte que ha ejecutado la
medida cautelar de embargo en forma de inscripcin, fuera de proceso, se perjudica con el
plazo de caducidad al no interponer su demanda o no ser admitida esta; sin embargo, a
pesar de que opera de pleno derecho, el beneficiado con la medida se aparta del
procedimiento sin levantar dicha inscripcin y el juez tampoco exige se materialice el
levantamiento, trasladando las huellas de esta medida al propio afectado para que este
formalice su levantamiento.
5. El rechazo de la demanda, que se ha interpuesto luego de haberse ejecutado la medida
cautelar, puede ser revocada por el superior, ordenando la admisin de esta. En este caso,
como la medida cautelar, de pleno derecho ha caducado, se debe iniciar una nueva
tramitacin para lograr la medida cautelar. El juez competente para dictarla ser el que
conocer la demanda. Aqu ya no es posible que otros jueces, diferentes a este, puedan
dictar la medida porque ya no opera la competencia que regula el artculo 33 del CPC.
El artculo en comentario acoge adems, uno de los pocos casos de "demanda forzada", a
fin de salvaguardar la medida urgente dictada, sin proceso. La tendencia es a que las
demandas sean actos procesales voluntarios y en atencin a ello, el pretendiente decide el
momento de materializar su derecho de accin a travs de la demanda; sin embargo, en el
caso de las pretensiones aseguradas con medidas cautelares fuera de proceso, para
preservar los efectos de la cautela ejecutada, se condiciona a que el beneficiado con la
medida interponga la demanda oportunamente y no sea rechazada liminarmente. Ello no
significa que luego de vencido el plazo fijado por ley, diez das, la parte beneficiada con la
medida no pueda interponer demanda o que el juez tenga que desestimar la demanda, por
haberla interpuesto luego de dicho plazo, pues esa limitante hay que entenderla a la vigencia
de la medida cautelar, mas no al ejercicio del derecho de accin del ejecutante. Nada
restringe el derecho de accin de esta ejecutante cautelar; lo que sucede es que su
demanda se admitir vencido dicho plazo, pero sin estar asegurada con un medida cautelar,
pues esta ha caducado. Tendr que volver a intentar una nueva cautela posteriormente. A
pesar de lo sealado, a la fecha todava resulta "preocupante" encontrar decisiones que
declaran la improcedencia de la demanda (criterio que no comparto) por haberla interpuesto
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VII- JURISPRUDENCIA
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Una medida cautelar fuera de proceso, una vez ejecutada e interpuesta la demanda, debe
agregarse al principal el original de los instrumentos que sirvieron de sustento para conceder
la tutela preventiva dejando en el cuaderno cautelar copia certificada de tos folios
desglosados
(Exp. N 854-95, Tercera Sala Civil, Ledesma Narvez, Marianella, Ejecutorias, Tomo 3,
Cuzco, 1995, pp. 260-261).
ARTCULO 637:
TRMITE DE LA MEDIDA
La solicitud cautelar es afectada o rechazada sin conocimiento de la parte afectada en
atencin a los fundamentos y prueba de la solicitud. Procede apelacin contra el auto que
deniega la medida cautelar. En este caso el demandado no es notificado y el superior
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La medida cautelar es una manifestacin del derecho a la tutela judicial efectiva que asiste al
demandante, justifica la postergacin de derecho de contradiccin del afectado. Se trata de
una restriccin legal en la cual el demandante solicita una medida cautelar sin necesidad de
que el juez tenga en consideracin los motivos que pueda alegar la contraparte para un
pronunciamiento contrario al pedido cautelar, puesto que dicha medida busca asegurar la
eficacia del proceso.
En un primer momento la comunicacin es entre el solicitante de la medida cautelar y el
juez, puesto que la idea es que la providencia (precaucin) debe llegar de improviso-criterio
de sorpresa- para evitar que la otra parte opere a fin de convertir intil la medida.
Asimismo
al
demandante
le
asiste
el
derecho
de
apelacin
, en caso no le convenga la decisin, y de otro lado, el afectado tiene el derecho de
oponerse contra la decisin cautela y apelar si en caso lo resuelto en ella le resulte
perjudicial.
El proceso cautelar se inicia a pedido de parte, principio dispositivo. La solicitud cautelar
deber:
1.- Exponer fundamentos de su pretensin cautelar.
2.- Sealar la forma de sta.
3.- Indicar, si fuera el caso, los bienes que van a recaer la medida y el monto de su
afectacin4.- Ofrecer contracautela, precisando forma y cuanta.
El demandante tambin deber verificar las reglas de competencia (art. 608 del CPC),
tambin la legitimidad del afectado.
Adems deber verificar los presupuestos de la medida cautelar (art. 611 del CPC):
verosimilitud en el derecho, peligro en la demora y razonabilidad.
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Falcn, intenta dar una definicin de documento electrnico, seala que es aquel que ha
sido creado sobre un ordenador, grabado en un soporte informtico y que puede ser
reproducido.
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En primer lugar, el proceso es una herramienta para satisfacer derechos materiales, pero
frente a la tutela de ellos existe un criterio selectivo de preponderancia de derechos sobre
otros, por ejm los derechos fundamentales operan en primer orden frente a los derechos
patrimoniales, a tal punto que la urgencia a su tutela han hecho que se diseen procesos
especiales para una respuesta casi inmediata como es el caso de las acciones de garanta.
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EJECUCIN DE LA MEDIDA:
ARTCULO 641.- la ejecucin de la medida ser realizada por el secretario respectivo en
das y horas hbiles o habilitados, con el apoyo de la fuerza pblica si fuese necesario.
Puede autorizarse el descerraje u otro actos similares, cuando el caso lo justifique. De esta
actuacin el auxiliar sentar acta firmada por todos los intervinientes y certificada por l. En
su caso, dejar constancia de la negativa a firmar.
El secretario es el auxiliar judicial encargado de dar fe a las actuaciones y diligencias as
como apoyar a los magistrados en sus funciones judiciales, de esa manera permite la
eficacia del proceso judicial.
La ejecucin de la medida cautelar ser realizada por el secretario respectivo en da y horas
hbiles o habilitados, as lo establece este artculo y el art 124 de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, bajo sancin de nulidad, asimismo contar con el apoyo de la fuerza pblica (como
la PN) si fuese necesario.
Asimismo el desarrollo de la ejecucin cautelar debe constar en un acta, la misma que ser
redactada a puo y letra por el secretario y firmada por todos los intervinientes y certificado
por l.
Al trmino de la ejecucin cautelar, se podr notificar al afectado, dejndose constancia de
ello en el acta, y a partir de ese momento podr apersonarse este y ejercer su defensa,
adems que tambin sirve para computar el consentimiento del mandato cautelar
impugnado o la procedencia de la apelacin en cuanto al plazo.
Hay diversas maneras de regular das hbiles. Una de ellas es cuando se proclama que
todos los das del ao son das hbiles, a excepcin de los das domingo o los que el Poder
Ejecutivo o la Corte Suprema declaren feriados judiciales.
Otra manera es que se califica das hbiles los da lunes a viernes de cada semana, salvo
feriados. Con respecto a las horas hbiles, la ley Orgnica (art.124) considera a las que
medien entre las 6 y 20 horas, con respecto a las diligencias a practicar fuera del despacho
judicial. Sin embargo, el art.141 del CPC considera las comprendidas entre las 7 y 20 horas.
La habilitacin consiste que bajo determinadas circunstancias, tanto los das como las horas
inhbiles, adquieren aptitud para que durante su transcurso se realicen actos procesales
eficaces. Por ende inhabilitacin evita se produzca el descuento en el cmputo de los plazos
procesales, con excepcin a los sealados por el abandono.
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1.
RIVAS, Adolfo. Las medidas cautelares en el proceso civil peruano, Universidad
Antenor Orrego, Flodhas, Lima,2000, p. 93
2.
La referida resolucin de fecha 1 9 de abril de 2002, aparece en el cuaderno cautelar
del Expediente N 14554-2002 ante el 32 Juzgado Civil de Lima.
(*) Articulo modificado por el D. Leg. N 1070 del 28/06/2016
3.
RIVAS, Adolfo. Las medidas cautelares en el proceso civil peruano, Universidad
Antenor Orrego, Rhodas, Lima. 2000. p. 82.
4.
Exp. N 7846-98-Sala de Procesos Ejecutivos, publicado en LEDESMA, Marianella.
Jurisprudencia Actual, T. 5, Gaceta Jurdica, Lima, 2002, p.543.
5.
6.
RAMBALDO, Juan Alberto. "El abuso procesal" , en: Abuso Procesal, Rubinzal Culzoni editores, Buenos Aires,2001, p. 232.
7.
Resolucin de fecha 20 de agosto ce 2007 emitida por el Primer Juzgado de Paz
Letrado de La Victoria' en el proceso seguido por Mi Banco, Banco de la Microempresa S.A.
con Carmen Julia Carrin Mercado, Expediente N 802-07.
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