INTRODUCCION

.Aumento de conflictos relacionados a la minera en el Per (255 a Julio del

2013 segn la Defensora del Pueblo)
. Los conflictos se relacionan con problemas de descentralizacin, falta de
capacidad administrativa en las regiones, distribucin del canon minero,
problemas medio ambientales y de defensa de la tierra

Objetivo del estudio

En trminos de conflicto relacionados a actividades mineras las empresas
tienen una tendencia a enfocarse en transacciones econmicas que ellas
controlan y donde existe un bajo nivel de credibilidad entre las partes. Se
propone en este estudio la inclusin de la cultura como elemento importante
para entender estos conflictos y obtener luces sobre cmo resolverlos.

Metodologa
El estudio se labor a partir de un curso del MBA en ESAN.
El proyecto Conga como caso de anlisis y se revisaron datos econmicos,
demogrficos, socios econmicos e institucionales.
Anlisis cultural, examinando los elementos de la cultura minera a travs de
sus comportamientos y acciones en contraste con los valores y creencias de la
comunidad.
Anlisis de actores relevantes y sus intereses manifestados y ocultos.

Compromiso transaccional y
transformacional
Las partes tienen intereses que estn sustentados en una diferente manera de
ver el mundo, cuando stos no son correctamente conciliados se genera el
conflicto. Se sugiere un compromiso transformacional basado en una
comunicacin de doble va y con un reconocimiento por parte de la empresa de
los valores de la comunidad.

Compromiso transaccional y
transformacional

La empresa necesita entender las estructuras sociales y valores de las

personas de la comunidad. Se requiere un enfoque abierto que permita un
intercambio de argumentos ms que un intento de persuasin y presin. Esto
implica para la empresa revaluar sus esquemas tradicionales de negociacin.

Cultura minera vs. Cultura Andina

Ningn proyecto que est diseado para el cambio puede resultar
completamente compatible con la tradicin local
Primero la gente. Variables sociolgicas en el desarrollo rural Michael
Cernea, editor.

Cultura organizacional minera

Las empresas mineras tienen una cultura organizacional fuerte y una lgica
institucional dirigida a reforzar aspectos operativos y financieros. Carece de
una visin ms amplia en trminos de manejo de diferentes culturas y
contextos.

Cultura minera: Pensamiento del

empresario
La minera es un negocio en el que se requiere inteligencia, fuerte inversin y
suerte.
Lo que crea el valor es la concesin minera, no las personas ni la inteligencia.
El empresario minero para en bsqueda de un buen yacimiento minero, pero
cuando lo encuentra se aferra a l a como d lugar.
Tienen ventaja monopolstica

Pensamiento para el interior

Jerrquico.
Responsable.
Se sabe que cualquier error debe ser pagado.
Sigue los procedimientos.
Eficiente y tcnico.

Implacable con los mineros.

La mina no puede parar.
Sacrificado.

Cmo ven los externos a los empresarios

mineros
No le interesa la realidad de las comunidades aledaas a la concesin.
Elude el tema de desarrollo en la zona.

Cultura Andina
Los resultados hallados confirman la existencia de una cultura e idiosincrasia
andinas, que est representada por sus tradiciones, creencias, costumbres y
actividades culturales. Esta cultura e idiosincrasia determinan consciente e
inconscientemente la conducta de todos los peruanos, en un proceso de
aprendizaje desarrollado a travs de los aos

Cultura Andina
Existe una realidad informal (costumbres, leyes no escritas, autoridades
informales) paralela a la realidad formal (autoridad del gobierno, regulaciones
del mercado, leyes escritas) y ambas coexisten.
Lo visible en la papa es lo que
no es utilizable... (Forma l,
autoridad legal, leyes escritas)

Es la forma de entender el mundo y

Las relaciones humanas desde los
valores
Andinos en el proceso de produccin

Cultura Andina

Lo invisible (escondido,
subterrneo) en la papa es lo
importante...culturales Andinos
elementos

Los
se presentan en
las comunidades de los pequeos agricultores en

diferentes formas, tales como las relaciones de kinship (vnculos de sangre), el

compadrazgo, el liderazgo informal, prcticas comunes de trabajo y el soporte
mutuo

Bajo nivel de confianza en el Per

El Per esta en el grupo de pases con menos del 10% de respuestas a la
Encuesta Mundial de Valores sobre el aspecto relacionado conse debe
confiar en la mayora de personasimpactando en la formacin del capital
social en la sociedad peruana.

Complejidad de los conflictos mineros

Actores conflicto minero Conga

Interaccin de los sistemas de valor

Agricultura

Ganadera

Silvicultura

Minera

El valor de los recursos claves en los

conflictos
Recursos necesarios para la
operacin.

Para generar rentabilidad. Apegado

a la ley.

Fuente de vida. La madre que

provee.

Sentido de propiedad. Oportunismo.

Camino a la carrera poltica.

...se deben disear los pasos operativos para crear los cambios institucionales
necesarios para la sostenibilidad social y cultural del desarrollo proyectado de
modo financiero
Primero la gente. Variables sociolgicas en el desarrollo rural Michael
Cernea, editor.

CADENA DE VALOR (PROYECTO MINERO)

Preguntas sociolgicas bsicas: Pueden las estructuras sociales e

institucionales existentes funcionar efectivamente al ritmo acelerado que
produce un gran flujo financiero?, Qu reajustes sociales son necesarios para
mantenerse a la par con los dems elementos de la inversin?...

Primero la gente. Variables sociolgicas en el desarrollo rural Michael

Cernea, editor.

Planificacin y acompaamiento cultural

Histricamente, y hasta hace poco, el primer y principal punto de acceso para
los cientficos sociales ha sido la evaluacin ex post de los resultados para el
desarrollo. Desafortunadamente, ste era el paso final equivocado del ciclo:
resultaba demasiado tardo para para afectar el proceso del proyecto. Aunque
recurrir a un socilogo o a un antroplogo para esta tarea era positivo, ello no
llenaba el hueco de su ausencia en la planificacin multidisciplinaria

Perspectiva de costo vs. inversin

No es cierto que tomar en cuenta las consideraciones sociales implique un
monto importante de los costos (los beneficios a largo plazo son muy buenos) y
los beneficios pueden ser econmicamente cuantificables. Para ver casos
negativos solamente necesitamos calcular las prdidas diarias en proyectos
como Conga por la resistencia y paralizacin de la obra

Conclusiones
Los conflictos sociales relacionados a la minera son inevitables debido a las
diferencias culturales y de intereses. Se debe gestionar el conflicto en el largo
plazo.
Los conflictos sociales relacionados a la minera son complejos pero existe
una perspectiva cultural que es muy importante y debe ser tomada en cuenta
para su gestin.
Las motivaciones de los actores son diversas y sus conductas variarn de
acuerdo a la complejidad local, regional y nacional de su mbito.

Recomendaciones
Las empresas mineras deben repensar su estrategia de manejo de relaciones
comunitarias y responsabilidad social, incorporando una perspectiva cultural.
Tomar en cuenta la cultura organizacional minera y utilizar consultores
externos y otros elementos que permitan ampliar la perspectiva de anlisis de
su contexto y gestin de las relaciones comunitarias hacia un enfoque ms
participativo que en el largo plazo permita gestionar mejor el conflicto social.
Incluir variables sociales y un estudio de pre factibilidad cultural como parte
de los proyectos mineros. Es una inversin a largo plazo y no simplemente un
gasto.

Eplogo
Se necesita ingeniera social bien fundamentada y culturalmente orientada