CAT PRONAR 1996 - 2003 Asistencia Tecnica al Riego en Bolivia Programa Nacional de Riego ee ene eke ene ene) re eee uric)CAT PRONAR 1996-2003 Indice Apostamos al rego 1 08 recursos humanos son la mejor herencia 2 Asesoramiento a proyectos de preinversion 9 Estudios de preinversion impulsan las inversiones n Dificultades en la formulacién de proyectos 18 Fortalecimiento Institucional 20 EI Fortalecimiento que no funciona 21 Diagnéstico del riego en Bolivia 23 Experiencias regionales 7 Conociendo el riego en el Chaco 30 EI Diseio del Proyecto Lahuachama 32 Comunicacién, una estrategia para el desarrollo 34 Publicaciones 36 Organizacion Intema 39 Perspectivas 40 quipo de trabajo i¢ Comper a Técnica del (CAT ro Riego (PRONAR} Redaccién y disefio: Patricia Jauregui Fotografias Archivo CAT PRONAR Impresién ditorial Serrano ticulos firmadlos son responsabilidad de sus autores. niormacién contenida puede ser utilizada citando la fuenteass La idea de un “Programa Nacional” surgié después de concluir unt €0t Cochabamba. La relaci6n con los usuarios y la construcciOn de obras permitiéron un intensivo aprendizaje que derivé en el “enfoque de asistencia en riego campesino” que estimuld para multiplicar la experiencia en ef resto del pats. El PRONAR, como se abrevi6 este esfuerzo, plantes cuatro columnas para impulsar el riego, dos de nivel macro (fortalecimiento institucional y ordenamiento de los recursos hidricos) y otras dos a nivel de proyectos de microriego (inversiones y asistencia técnica). Mas que una institucién, ef Programa Nacional de Riego se convirtié en un espacio entre instituciones como el Ministerio de Agricultura y sus dependencias, el Fondo de Desarrollo Campesino, sustituido por el Fondo de Inversion Productiva y Social; prefecturas y municipios con proyectos de riego. En esta interaccién se consigui6, una vision integrada social, econdmica y ambiental de los proyectos de riego; y una alianza entre la cooperacién técnica y financiera. Eneste contexto, el Componente de Asistencia Técnica trabaj6 con el objetivo de: “desarrollar capacidades de servicio en personal e instituciones que atienden la preparacién y ejecucién de proyectos de riego comunitario”. EI Componente se dedicé a fa formacién de especialistas alcanzando més de 1.000 participantes en los cursos y asesorando més de 200 estudios de preinversién en riego. También colaboré al fortalecimiento de las entidadles nacionales con ef suministro de informacion para disefiar una estrategia a mediano y largo plazo. Ademas de sus atribuciones se elaboraron estudios, documentos, publicaciones y otros. Las dificultades han sido numerosas; desde la inestabilidad funcionaria tanto en los municipios como en Jos ministerios, pasando por el deceso del Fondo tinanciero, la congelacién de recursos BID, y las contradicciones gubemamentales en materia de ley de Aguas. Sin embargo, se han logrado importantes avances en Ja produccién de herramientas e instrumentos para normat la gestion de proyectos. Siete afios han transcurrido y el tiempo del proyecto con apoyo de la Cooperacién técnica alemana (GTZ) ha concluido; contiamos que la siembra de capacidades daré trutos abundantes, para el beneficio del pats y muy especialmente para las comunidades campesinas que son nuestra prioridad. Ing. Humberto Gandarillas A. COORDINADOR CAT PRONAR CAT PRONAR 1996-2003 a eLos recursos humanos son la mejor herencia Desarrollar capacidades en las personas es una inversién invisible para muchos, para el CAT es una estrategia para instalar en el pais la posibilidad de perdurar las mejoras en el sector del riego después de concluido el proyecto de asistencia técnica. Cerca de 1.000 profesionales han participado en los cursos de formacién en riego; algunos de ellos son ahora personal técnico de programas y proyectos, otros se desempenian como consultores particulares generando o implementando proyectos de riego en municipios y pretecturas. Sin embargo, se requiere mayor respaldo de las autoridades para estabilizar al personal y despolitizar los servicios técnicos, De esta manera la formacién de recursos humanos se convertiré en una valiosa herencia para impulsar et desarrollo del riego. La génesis de los cursos curso de "Gestion Hace siete aftos se inicié el prime Campesina de Riego", entonces no se tenia el respaldo de una entidad académica ni se pensaba en un titulo de grado FI equipo estaba convencido de la necesidad de transmitir la experiencia ganada en varios ahos y de formar jovenes con criterio, Los docentes, ingenieros en su mayoria, no tenian practica docente, ni de diseno curricular; pero si conocian "como no debe hacerse un proyecto" y tenian deseos de comunicarlo. Se comenz6 con algunos apuntes propios, mucho de onversacion con los alumnos, visitas frecuentes al campo. para medir caudales, preguntar a los ampesinos, realizar ticos, _ formular propuestas. Luego, en el transcurso del tiempo cada una de estas metodologias se ha organizado hasta legar a textos de estudio y practicas establecidas. a CAT PRONAR 1996-204 Practica de campo en los cursos de rego, El dilema: disefio de la gestion 0 formulacion de proyectos Desde el primer curso de "Gestién Campesina" se lado, conocer como son los sistema disenar | parte orpanizativa ativa del sistema d riego; y por otro orientar la formulacién de proyectos, constantemente por los alumnos, Ambas vertientes recibieron atencion, algunas veces se enfatizo una de ellas mas que la otra y también se organizaron otros cursos de disenio de infraestructura para completar la formacién de los alumnos. Las especialidades de postgrado Se organizaron tres especialidades de postgrado dirigidas al personal técnico y consuliores que trabajan en riego. La metodologia en cada una de ellas comprende tres ciclos presenciales intensivos en los presenciales estan destinados a la elaboracién de los trabajos de grado y parciales en los lugares de trabajo de los alunos, Los clases se dictan en el Centro de Capacitacién Paracaya en la modalidad de lo que permite experiencias y que accedan a las practicas en los valles de Cochabamba. intemado, que los alumnos compartanCursos y alumnos de postgeado 1996-2003 Geillones Total Trabajos Fspecialidades de Postgrado “96 | 97 | 98 | 99 | 2000 | ‘01 | “02 03 | Alumnos | de Grado ‘Gestién campesina de sistemas de riego 20 | 24] 19 [14 | 16 | 26 | 20 | 24 6 53 Agricultura y cultura andina a fas | 17 [20 5 Diseno de presas pequonias y manejo cuenc 9 | Total 240 74 Especialidad Gestién Campesina de Sistemas de Riego EI curso de especializacion "Gestién Campesina" ha concentrado el interés cel CATPRONAR, ya que esume el enfoque socio-técnico pata disefia acompanar & implementar proyectos de riego en las FL contenido curricular 7 médulos: agricultural campesina, disenio de sistemas de riego, cultura andina asistencia técnica, politicas de riego y taller de trabaj Marcos Lujan, director de ingenieria de la Universidac Catélica 1 respaldo fo. con ta n vinculad 2 problemitica del rieg nica que enfrentan los especialistas. El randas diserio curricular del curso responde a municipios v programas de desarrollo; la experiencia de los docentes aporta una buena dosis de realismo, que es dificil de encontrar en ef ambito académico. El aprendizaje al que tienen acceso los alumnos, es equilibrado en contenido te6rico y_prictico. En especial son las visitas a sistemas de riego y las practicas que despiertan el interés de los alumnos, con éste conacimiento — elaboran—propuestas de mejoramiento de los sistemas que a su vez responden a la exigencia académica del trabajo de grado, CAT PRONAR 1996-20 2 |Fspecialidad: Presas Pequefias y Manejo Integral de Cuencas La especialidad se dict6 por una sola oportunidad, tuvo muchos interesados y la mayor los participantes grado. No tue ia mayor personal y equipo odie CAT PRONAR, as de tres universidade eplicado porque reque laboratorios) del que cubrir ¢ Ss nuevas maest estatales del is, estin atendiendo este tema y en. ellas se contribuye con docentes y textos del Componente di Asistencia Técnic icultura y Cultura Andina realizo durante. ct Especialidad: Ag Este curso, se orientandose a la comprension de la cultura anding agrocéntrica, Con una vision critica de la sociedad SSS occidental moderna. La entidad organizadora fue el Centro de Aprendizaje Intercultural CAIPACHA, que suspendi6 ef curso de posgtado y propuso una version corta del mismo. En opinion de uno de los participantes, el proceso del curso es interesante ‘Como alumno puedo comentar que el curso me ha ido comprender, valorar y asumir |. ina; sobre todo en lo que fican cn y comunidad. Estos pectos poco valorados en indo occidental moderno, son la base de vida en el undo andino, y le ha per aesta cultura vivir en armonia con la naturaleza, personas y deidades. El curso cuestiona todo: modelo de desarrollo, proyectos, neciones, discursos, hasta el modo de vida de unc Muchos companeros al igual que yo, suirimo: 1os con los doce spués el contlicto fi ojos, mas reales Felipe Pérez, pedagoxc Trabajos de grado: un aporte y una piedra en el zapato Un requisito para la conclusién de las especialidades, p estudio de prefactibilidad que puede convertirse en ul proyecto de riego. Con és fetende que el abajo s lumno aplique ndido; instrumentos té conceptos todo sepa relacionarse con comunidad campesina y las instituciones locales. Bajo esta modalidad se han producido mas estudic El relacionamiento institucional Todos los curso se realizaron con una _contraparte, ¢ elaboran y ejecutan proyectos de riego quienes solicitaron al CAT cursos para su personal, lo que nc impidié que otros profesionales y las universidacles participen en los mismos, Con las. experiencias exitosas, (alta demanc isfaccion de los alumnos) se logro -al fi ye las contrapartes asuman | Cursos cortos, correspondiéndole al CAT el aporte de docentes, textos y softwar Actualmente existen varios cursos de postgrado de las iniversidades bolivianas que inciden en el manejo de recursos hidricos y convocan al CAT a exponer el tema a podide observar que existe una crecient demanda por los cursos. en diferentes regiones del pais lo que justifica la continuidad del programa de especializacion en riego.Cursos cortos. Los cursos cortos se realizaron en diferentes localidades, det pais comprenden una semana intensiva en clases practicas. de tienen una alta demanda por parte de consultores, personal de eoricas. y campo y proyectos de gubernamentales, La tematica abarca_ temas como: = Disefio de sistemas de riego y formulacién de proyectos Curso introductorio que abarca conceptos de asistencia técnica instrumentos situacion del riego en Bolivia, las Guias de formulacién de proyectos de microriego, las hojas electrdnicas cle halance hidrico, de calculo del area bajo riego éptimo, costos unitarios, presupuesto y evaluacién econémica de proyectos. Se contemplan practicas de campo y gabinete = Criterios para el disefio de obras de captacién, canales, embalses stos médulos son dictados de manera independiente, ellos ya que y muchas alumnos toman varios de contemplan criterios para diseniar y construir las rincipales. obras hidraulicas en proyectos de riego, incluyen practicas de campo y visitas a sistemas de = Operacién y mantenimiento de sistemas de riego Este curso describe las actividades necesarias para el funcionamiento de orienta los trabajos n sistema de riego y infraestructur para el cuidado de la construida - Agricultura y Cultura andina Comprende una serie de conferencias que describen la concepci6n andina aplicada en la agricultura y la vida también reflexiona acerca de comunitaria, vision occidental - Riego presurizado Curso auspiciado por la Organizacion de las Naciones Unidas para la Alimentacién que aporta experiencias en sistema especificaciones técnicas y demostracién con equipos de riego por aspersin y goteo, incluyen locales. ~ Acompaiiamiento a proyectos de riego Taller dirigido a los consultores que prestan servicios de acompaiamiento a los proyectos en ejecucién del PRONAR, comprende tanto elementos de conceplos como herramientas de aplicacion, Trabajo de aula con material didctico en e! Centro de Paracaya. CAT PRONAR 1996-200 uCochabamba 20 419 1017s Oruro la 19 3521 21 Diseno de sistemas de riego aria M ¥ formulacion de proyectos Yacuiba 5 3 6 2 31 08 15 1 Operacién y mantenimiento Cochabamba 19 19 Chuquisaca 30 i Evaluacién de proyectos Cochabamba Fa Tariia dhras de Toma v galerias Criterios para el disenio 2 de Atajados santa Cru Potosi Tarija 05 Riego presurizado Cochabamba %» 6 Total cursos cones 2 14 wo 8»No. Estudios ‘Alumnos Alumnos Cochabamba 28 Acequia Ucuchi Velasquez, Renorio ‘Chua Cocani Huiza, Zacarias Agua para Poquera Soto, Helder Collpapucho Belén Rojas, Juvenal Aguas sobrantes — Quisberth, Alberto Combaya Avinez, Vladimir Apote Fuentes, Leonardo 2 Pusuhuma Alurralde, juan C. Askha Yacu Quinteros, Fernando Tableria Alta Lara, Victor Challa Mayu Ricaldez, Johnny Chiwalaque Lazarte, Richard Ayllu Tachi Munoz, Roger Chualoma Flores, Carlos El Pacedon Calvo, Jone La Lave Saenz, Marco Esquisma-Lavadero Navarro, jimmy |. Huaynillo, Centellas, Rubén Manejo Trancas i! Beltran, Juan Carlos Huvita Antezana, Guery Miraflores Salazar, Fly . Kollpa Tastaca, Raiil Molle-Molle Orlandini, Ingrid Kayarayo) Barrios, Filiberto Presa Garzas Ramos, Jorge Novillero Duran, Conrado Lagunillas Ramos, Jorge |. Presa Lahuachama Zambrana, jorge Presa San jorge Orozco, Abraham Presa San Ignacio Il Garcia, Delia Pukara Orozco, Abraham Presa Vilaque Espinoza, Henry Tasapampa Palacios, René . Saga Saga Ponce, jaime Tumpeka, Cava, Jhon ). San Pablo de Melga Condori, Romulo ). Siysi Parte Libre Vera, Ricardo: Huayna Khota Vargas, Pedro Thago Pampa Alizar Quit6n, Carlos 57 Lagunas Chillcani Osorio, Rosario . Tipa Pampa Coca, Cesar Presa Cabreria Flores, Juan . Tiquipaya Maldonado, Pedio Presa Ulka’ Cazén, Hugo |. Toncoli Lujan, Boris PresaTalacocha Portillo, Radil . Tuti Laguna Montafio, Hernan Tanga-Tanga Tapia, Juan ». Vertiente Sato, Lia Ururuma Baja Arnez, Raul . Vertiente La Pila Saravia, Roberto 3 Tomakunka Calisaya, Marcial 5. Yana Khocha Del Callejo, Ivan Santa Cruz a 64 Santa Ana Montano, Oscar ). Cachi Cachit Gutiérrez, Pedro ). Parajullki Sn. Pedro Pillco, Fide! 65 Alisos del Carmen — Moreno, Martos Patuhuta Pillco, Abraham 66 — Ancén Grande Condori, Alejandro: Phusuta Rodeo Gordillo, David 67 — Calamuchita Canal 3 Perales, Delior Presa Cala Cala 1 Ortuito, Silvia 68 Cancha Bravo De la Cruz, Jacob }. Presa Cala Cala it Medinaceli Augusto 69 El Baden Garcia, Humberto Presa Junthuta Morales, Fausto: 70 El Rancho: Segovia, Hugo: ». Presa Rosario Al, Ontufio, Carlos 71 Rosillas Sierra, Oscar Sullcavi Venta Checa, Ramiro |. Umaphusa Iriarte, Marco 72 Pasalla Porotillo —_ Gaona, Fernando a CAT PRONAK 1996-2003Asesoramiento a proyectos de preinversion CAT tuvo dos escenarios para cl asesoramiento 2 proyectos Flexiblidad en la planifiea en [a preinversién; por un lado, el convenio para las sj bien existian modalidades de trabajo establecidas, no fue inversiones BID-PRONAR y por el otto las solicitudes de posible aplicarlas en el constante vaivén institucional, de esta financiani Los fondos BID-PRONAR sufrieron largos: periodos Las modalidades de trabaj¢ Interamericano de I cierre del Fondo de Desarrollo Campesino que administraba los recursos financieros 1 demanda de municipios y ongs, iue el i, pero debido a la inestabilidad de los municipios y a la desaparicién de las nel parlamento; el organizacianes no gubernamentales, tuyo pocos resultados En 1996 el crédito contratado exigia como requisitos la onsideracién de la ley fortalecimiento del FDC, y la aprobacion de instrumentos y finales. hormativa en riego, temas que excedian las atribuciones del fy PRONAR y que debido a factores extremos como la resistencia social a la Ley de aguas, y la crisis institucional del entrenamiento en servicio, a través de convenios. interinstitucionales, encargé al CAT la preparacién de carteras de proyectos en tiempos breves, para ello se contrataron consultores individuales que han sido supervisados mientras realizaban su tare FDC. Fue imposible de cumplir sin embargo, afios después se cumplo con normas € instrumentos y el BID ilexibiliz6 las precondiciones. En el afio 2000, el cierre del FOC las inversiones PRONAR durante casi dos afios, La evaluacion de proyectos FPS y segunda opinién, tuvo como propésito revisat, analizar y en algunos ea y complementar estudios a diseno final para que sean periuicio para las obras en contruccién y para los proyectos, conresir fen aprobacién, el CAT atendi6 otros escena dios a diseno final de proyect realizé evaluaciones ex ante de 9 a otros programas y proyectos en rabajo: elabs Elaboracién directa de estudios, los equipos de trabajo, de nanera excepcional también realizaron disefos y propuestas de proyectos, como la modalidad intensiva de asesoramiento. nequeios proyectos ¢ temas de riego. CAT PRONAR 1996-2003 oi[et [rein iceministerio de Desarrollo Ruray y Riego. Banco Interamericano de Desarralle Fondo de Desarrollo Campesino Fondo de Inversion Productiva y Social Comporaciéin Andina de Fomento, o CAT PRONAR 1996-2003Los estudios impulsan las inversiones ta elaboracién de estudios, Mamada también preinversién, es una condicién para poder construir infraestructura de riego. Sin embargo, en el pais se ha convertido en un cuello de botella, ya que los proyectos financiables son muy escasos. En este panorama el CAT implement6 una modalidad de asesoramiento “en servicio” con la cual logré estudios a diseno final y perfiles, que se han constituido productos financiables y son la base para las inversiones del Programa Nacional de Riego. Se recomienda destinar recursos técnicos y financieros a la preinversin para garantizar una cartera constante de proyectos de invers En el caso del Componente de Asistencia Técnica del PRONAR, se destinaron 1.5 millones de délares en estudios de preinversion que consiguieran_ alrededor de 26 millones para obras de infraestructura, Esto signitica que por cada délar de preinversion se lograron 17 délares para inversién; la relacién porcentual se encuentra alrededor del 5.7% de la inversion que es un monto bajo comparado con el indice general que es del 10%. Como se observa en el cuadro, la preinversién tuvo varias fuentes financieras, los fondos BID se dirigieron a humerosos proyectos pequehios —y otras fuentes apoyaron proyectos de mayor envergadura pero en menor naimero, Ademias de estos estudios a diseno final, se elaboraron también 20 periiles de proyecto. Cochabamba 15 [2.579 | 1.233, 144.000 | 2.381.000, 10 3 2 | taPaz | _10 741 | 968 116.000 | 1.882.000] 4 si 4 Potosi 9 756 902) 78.000) 936.000] 2 4 3 Tatija 14 779 1.054] 125.000] 2.224.000, 10 5 0 Fuente: CAT PRONAR 2003, Pretecturas, Ongs, programas de desarolo itera Del total de los estucios realizados pata los fonclos PRONAR-BID la situacidn es la siguiente: 52% se encuentran ejecutados, es decir las obras extn concluidas; se encuent nbientales: 0 falta le acuerdo social {6 % se encuentran en conttatacion. fen construccion (cartera BID de 2,6 y 6 milo is han sido diteridos @ postergados por causas como:costos mayores a los parametras establecidos: dificultades téenicas y CAT PRONAR 1996-200 iCOCHABAMBA Flias ag Branvsreten| tnveresen: lel Snacton Increm. Sus. ‘Sus. 1 Ashka Yacu 146 | 135 15.000* 261.000" | Enconstruc. 2 | Chankas 109 138 17.000 273.000 ejecutado | | 3 | E1Paso-Zona Sud 1 [309 | 67 | 11.000 | 166.000 | _ ejecutado 4 | Fiero Mayu 65 156 12.000 386.000 | En construc. 5 | Jatum Potrero [60 | 148 | 20.000 | 310.000 | Diferido 6 | Mora Mora _ 205 45 | 5.000 106.000 | _ejecutado 7 | Pampas 59 | 71 | 12.000 | 212.000 | ejecutado 8 | Qotiotu 259 72 12.000 | 144,000 | Enconstruc. | 9 | Thago Pampa-Alizar 61 48 14.000 77.000 | ejecutado | 10 | Ticani _ {30 | 30 | 2000 | 73.000 | _ojecut 11 | Totorayo) 162 | 62 6.000 | 124.000 | elecutado 12 | Tuti Laguna 107 5.000 80,000 | ejecutado 13 | Vilorma-Achujehiri “| 430 —«| ‘13.000 | 201.000 Diferido | 14 | Warmi Waghana 450 | [8.000 120.000 | ejecutado 15 | Yana Khocha_ 337 | 7.000 | 109.000 | ejecutado | Subtotal Cochabamba 2.579 144,000 | 2'381,000 La infraestructura diseftada para riego es muy variada contempla pequenos atajaclos familiares, presas de embalse, tomas derivacoras, galerias filtrantes ademas de revesimiento de canales y obras de arte Los regantes de Mora Mora realizan una primera limpioza dei canal revestiao antes de a “argada de agua’ a CAT PRONAR 1996-2003CHUQUISACA Flia. Ha.inc | Preinver | Inversion | Situacion 1_| Camatindi M.D. 18 60 3.000 67.000 | _ejecutado 2 | Camatindi Mu 40 st 9.000 | 113.000 | _ejecutado 3__| Chujtlas 35 46 6.000 | 112.000 4 Hoyada Chica 14 19 6.000 40.000 ejecutado S| Khumuni-Quirpini 129 62 12.000 100.000_|En construccion 6 | Kollpa Qhasa-Malir 100 62 7.000_| 101.000 | __Diferido 7__| KuAuripampa m1 144 | 13.000 | 330.000 [En construccién 8 | LaVidriera/Candelaria 26 4 6.000 | 102.000 | ejecutado | 9 | San Luis-Mollepampa 57 49 | 6.000 108.000 Diterido 10 | Monte Sandoval | 125 8.000 | 309.000 | _ejecutado 1 Padcoyo _ 50. 76 9.000 136.000 ejecutado 12_ 30 44 6.000 | 102.000 | _ejecutado 13_| San Roque 6.000 | 108.000 | _ejecutado 14__| Sapingo-LaPalca 6,000 ejecutado 15__| Sunchu Pampa 9.000 50.000 _| En construccién 16 | Tiguipa 75 150 23,000 | 345.000 | _Diferido 17 | Tomina “136 115 5.000 87.000 | _ejecutado 18 | Waca Huasi Ha 10.000 42.000 |En construccion _ Subtotal Chuquisaca 1.086 1.210 | _150.000__ 2.467.000 (Obra de toma en Tarcana, Chuquisaca, CAT PRONAR 1996-2003 BLAPAZ Ha.nc | Preinver. | Inversion | _ situacion 1 ‘Ajoya 135 103 14,000 227.000 Diferido 2 | Chilleani Moliini 30 22 6.000 50.000 | _ 3 Lambate | 60 72 6.000 173.000 4 Lambate II 60 72 8.000 174.000 5 Mollebamba 69 69 | 5.000 194.000 6 | Palca 183 74 11.000 181.000 | En construccién 7 | Papel Pampa 51 si | 10.000 | 125.000 | _Diferido ‘| 8 Pusuhuma 52 202 10.000 71.000 ejecutado 9 | SanJosécentro | 51 | 14 | 10000 | 29.000 ejecutado to | Tableria Alta 50 25 6.000 56.000 ejecutado Subtotal La Paz 747 968 116.000 | 1.882.000 (Obra de Toma en el rio Pusuhuma, La Paz Potosi HaInc | Preinver. Inversion Situacion 1 Chajnacaya 36 10 2.000 20.000 - | 2 | Chiracoro 134 46 15,000 55.000 | En construccion 3 | ColchaK 130 637 21,000 320.000 | _Diferido | 4 Jary 24 10 1.000 15.000 | Ejecutado 5 | Kellaja Chica 125 61 8,000 142.000 | En construccién 6 | Nohata 18 | 61 13.000 203.000” En construccién | 7 | Pane a | 28.000 — 8 Tapi 34 18 37.000 Ejecutado [9 Totora i | 128 47 15.000 116.000 En construccion Subtotal Potosi 756 902 78.000 | 936.000 CAT PRONAR 1996-2003|__Oruro Flia. Ha.Inc Preinver. Inversion Situacion 1 Cebada Mayu 48 17 1.000 26.000 ejecutado 2 | Changamoco | 37-—«|~=Ss92 18.000 206.000 | En construccion | 3 Condor Chinoca | 65 | 31 7000 | 74.000 ejecutado 4 | HuayhaPasto | 63 | 30 8.000 | 66.000 | eje 5 | Humaphirhua 31 ‘9.000 70.000 ejecutado 6 Lequepalca 7410 19.000 253.000 ejecutado 7 Ocotavi 72 17.000 | 168.000 ejecutado a | Otyo ~ 45 «| 17 6.000 | 41.000 ejecutado 9 | Paco Pampa 48 15 3.000 28,000 ejecutado 70 | Realenga 37 | ~ 1,000 28.000 ejecutado 1" Tod at 79 ~~ 10.000 127.000 | ejecutado 38 10.000 68.000 | En construccion sai | «t08 1.154 | Reegantes en el sistema de riego Guadalupe en Santa Cruz "Santa Cruz Hainc | Preinver. | Inversion. | Ejecucién 1_| Guadalupe 41 | 8.000 91.000 | Ejecutado 2 | LaColonia | 52. | 12.000 | 129.000 | Ejecutado 3__| Los Nearos-Pacay _ 26 | 64 | 10.000 118.000 _| _ Ejecutado 4 | Pampa Redonda 35 | et | 12,000 142,000 | _ ejecutado 5__| San Juan del Potrero 76 133 20.000 278.000 | Paralizado 6_| San Isidro Canal Medio |g 13,000 | 105.000 _| En construccién 7 San Isidro Palizada 47 80 | 12.006 190.000 _| En construccién 8 | Tacuarembo 1os__| 13.000 268.000 | _Revisado 9 Torrewayko Bt 11,000 197.000 | En construccion Subtotal Santa Cruz S77 665 111.000 | 1'515.000 CAT PRONAR 1996-2003 Bi1 | Subtotal Tarija 125.000 2.224.000 Tarija Flia. | Haine | Preinver. | Inversion | Ejecucion Acequia Grande 74 132 12.000 | 213.000 Ejecutado | Aguayrende 45 70 | 4.000 | 129.000 | En construccién Ancén Grande 57 | 80 7.000 114,000 Ejecutado Caigua [70 [730 | 13.000 258.000 | Ejecutado Calamuchita | va] 80 11.000 334,000 | Ejecutado | Tavicua | 2 | 35 | 6000 87.000 | En construccion - Naranjos M.Der. [55 98 14.000 225.000 | En construccion ~ | Naranjos M. lz, [6 |e 13.000 193.00 | Ejecutado 9 | Orozas Abajo [ 2.000 | 83.000 | Ejecutado 10 | Pint - | 70.000 | Ejecutado 11 | Puesto Garcia 151.000 [En construccion| 42 | Rancho Norte 7 | 132.000 Ejecutado | 13 | Rosillas 9.000 | 73.000 Ejecutado | 14 | Valle del Medio 12.000 162 [En construccion ‘Area bajo riego en ef proyecto Calgua 2 o CAT PRONAR 1996-200 1n su dimension social, fopogratica, agroclimatica, por tant Conduecién en el proyecto de riego Orazas abajo, TanjaEstudios a disefio final elaborados para otros financiamientos Dpto. |Proyectos con otras fuentes | Flias. | Halnc Preinver* | Inversién* | Situacion Cbba._|Lahuachama __| 560 900 | 250 | 3.800.000 | Elecutado PASA Cbba._ | Pachaj Qhocha ___| 334 276 52.000 | 783.000 Diterido | Cbba._|Sacabamba | 262 445 94.000 | 1.400.000 | Fjecuiado CIPCA. Cbba er 60 110 420.000 Diferido | Cbba. |Toralapa 456 123 294.000 | Ejecutado Prefectura Chuqu. San Juan del Pirai _| 97 190 10 984,000 | Diferido Chuqu. |Las Coloradas _ 6 | 47 116.000 [En construc. PASACH La Paz Ahijadera 186 264 603.000 Financia. CAF Oruo [Urmini Pazna 130 362 768,000 | Financia. CAF Sta.C. |Pirit-Caipipendi - 7 97 982,000 | Financia. CAF Sta.C. |Casas Viejas 223 576.000 | Financia. CAF _| Tarja [Presa Caigua |_ 162 724 30.000_| 2.760.000 | Financia. CAF Total otras Fuentes 2.517 | 3.779 | 708,000 | 13.582.000 * Montos redandeadosDificultades en la formulaci6n de proyectos de riego i Montano G La formulacién de un proyecto de riego es la etapa en la cu realizan los ¢ preparan los disenos de intraestructura y se studios que justitican la inversin de fon- dos pata la posterior implementacién del proyecto, Es- ta etapa comprende la realizacién de estudios de perfil, prefactibilidad, factibilidad y diseno final, aunque en el caso de pequeftos proyectos de riego se reduce a estu: dios de periil avanzado y de diseno final. Se distinguen proyectos de mejoramiento de sistemas existentes, en areas que ya reciben riego, y proyectos que incorporan nuevas dreas al riego. En todos los casos, el componente mas importante es la construccién de la infraestructura, debido a su signifi monto principal ce cadlo econémico, pues constituye & 1 inversién. Los otros componenies, como la gestion del sistema una vez que la infraestructura est conclui da, la produccién agricola, evaluacién socio-econémi- ca, aspectos medio ambientales, etc importantes pues justifican la ejecucion del no representan un monto significativo con respecto al si bien son muy proyecto, costo de inversién, En nuestro pais, desde hace varios afios, y especialmen te desde el inicio del PRONAR, se ha hecho un esfuer zo importante para la preparacién y ejecucién de pro- yectos de riego, Las prefecturas, y los municipios en el caso de proyec tos pequefios, han apoyado las solicitudes de comuni- dades campesinas o agricultores para mejorar sus sist mas de riego rusticos, 0 pata inconporar nuevas areas agricolas al riego, y han realizado gestiones ante los or ganismos financieros para la ejecucién de estos proyec tos Los principales financiadores durante los iiltimos anos, han sido el Fondo de Desarrollo Campesino, hasta el aio 2000, que acministré los fondos del Programa BID: PRONAR; el PASA, con fondos de la Comunidad Euro- pea, el Fondo de Inversién Productiva y Social y el Mi- nisterio de Asuntos Campesinos, y Agropecuarios, que administra los fondos BID-PRONAR y la linea de finan- Giamiento CAF para proyectos de rie} i CAT PRONAR 1996-2003En el caso de proyectos pequenos, ef CAT PRONAR, ha asesorado a varios municipios en Ja preparacién de proyectos de riego, con financiamientos del Fondo de Desarrollo Campesino y del FPS. Otro importante: geu: po de proyectos ha sido directamente contratado y ee. cutado por los municipios, aunque en este caso los re Por ulti- mo, muchos proyectos identificados han quedado sin sultados no han sido en general satistactorios, atencién, debido a la falta de recursos de los munici pos, tanto financieros como humanos, para encarar su prepal ion. Las causas. para que los estudios no tengan resultados positives son: 1. Falla de personal municipal capacitado en riego que conozca y prepare correctamente términos de reie- rencia para la realizaci6n de los estudios y que pueda supervisar su preparacién. Por este motivo, muchos proyectos prepatados por consultores unipersonales no alcanzan la calidad necesaria que justifique las altas, inversiones que representa un proyecto de riego. La mayor parte de los municipios cuentan con escaso per sonal técnico, ¢ incluso en algunos casos sélo con téc- nicos medios, que pese a su buena voluntad, no tienen 4 preparacién suliciente para la revision y verificacién de la calidad de un proyecto. 2.Formacién insuficiente de los consultores Muchos consultores sin experiencia en riego son con- tratados por los municipios con resultados negativos Este caso se ve agravado por la corrupcidn existente en muchos municipios, que contratan a empresas consul toras 0 consultores unipersonales no capacitados para la preparacién de proyectos, que luego responden defi cientemente aI compromiso asumido. 3. Carencia de equipos multidisciplinarios Un proyecto de riego es un estudio que requiere la par ticipacion de profesionales de varias disciplinas, princi- palmente ingenieros civiles para el diseno de las obras de infraestructura, e ingenieros agronamos, para los es- tudivs de produccién agricola especialistas en otros temas como edatologia, medio ambiente y evaluacién de proyectos, y técnicos medios para los trabajos de topogratia y dibujo digitalizado. Esta realidad es ignorada muchas veces por los munici pios, que suponen que un consultor unipersonal puede efectuar todos los trabajos personalmente n Ademas, se requieren y se nie} a reconocer los costos de estos especialistas. 4.Deficiente obtencién de informacién basica. zado a los anteriores, Por ejemplo, la topograifa es fundamental para la prepara- cion de un proyecto de rs yecto de 100 ha oscila alrededor de los 800 $us.; los es tudios edafologicos cuestan por lo menos 8 dolares por sle factor se encuentra li 10, ¥ SU-Costo para UN pro- hectirea; la obtencién de la categorizacion ambiental Cuesta como minimo 400 Sus. Entonces muchos muni- cipios consideran estos costos prohibitivos y practica- mente obligan a los consultores a improvisar esta infor macidn baisica con lamentables resultados, 5. Retribucién insuficiente Los municipios tienen la falsa idea de que la prepara- cion de un proyecto de riego es de bajo costo, y les asignan presupuestos muy bajos con los que s6lo pue- den conseguir consultores sin experiencia, que aceptan estas condiciones debido a la falta de fuentes de traba- jo en el pais Estos factores han ocasionadio que un nimero muy im portante de proyectos sea rechazado por los financia- dores, Con la consiguiente pérdida de tiempo y dinero. Asi por ejemplo, de de proyectos de riego presentadas por los municipios al 493 solicitudes de financiamiento FPS, alrededor de 80 proyectos fueron revisados por el CAT-PRONAR, pero ninguno se encontraba en condi ciones de ser aprobado de inmediato. Por este motivo, el CAT-PRONAR acordé con el FPS la complement cién de un importante nimero de estos proyectos, que actualmente se encuentran en etapa o en vias de ejecu cian Fl costo que representa la correccién y complementa- cidn de estos proyectos, considerando personal caliii- cado, topogratia, dibujo de planos, movilizaci6n etc supera facilmente el 50% del monto inicialmente con- tratado. Sia esto se suma la reprogramacién del proyec- to para la proxima gestion, el perjuicio es muy grande. car PRONAR 1996-2003Fortalecimiento institucional Algunos resultados aleanzados 1) Inventario Nacional de Sistemas de Riego Se recogid informacién descriptiva acerca de los sistemas de riego en siete departamentos, se proceso y edité un documento de reporte, el primero que se realiza en él pais sobre este tema 2) Plan departamentales Se elaboraron siete documentos que desctiben a detalle los recursos potenciales de agua y tierra aptos para riego, se listaron los principales proyectos en cada departamento en base a consultas y_participacién social Bi CAT PRONAR 1996-2003 3) Politicas de rieg / wn 7 “ Se cuenta con un d@cumerto“ onde’ $e establec en la politicas piblicas para la promocién, inversion. y seguimiento al desarrollo det riego. 4) Transferencia de sistemas de riego Se concluyé con procesos administrativos para transierir en calidad de comodato la infraestructura construida de medianos y grandes sistemas cle riego a las autoridades deparlamentales y asociaciones de regantes. de éstas alas 5) Sistema Nacional de Informacién en Riego Se diseno & implement6 un Conjunto de bases de datos con informacion referente al registro de sistemas de riego y el registto de proyectos, aclemas del acceso via internet a personal, licitaciones publicas y otros convocatorias paiblicas de 6) Capacitacién de personal estatal Solo asistié un funcionario piblico a un curso de especializacién, es una lastima que existiendo becas y solicitudes, el personal de instituciones publicas no esté autorizado para asistir a los Cursos de especializacion en riego disponibles en el programa. 7) Guias de Formulacién de proyectos de microriego Se cuenta con documentos que detallan el contenido n cada nivel de estudio de proyectos de riego de pequena o gran magnitud ego y requerido 8) Calculo del area bajo riego 6ptimo (ABRO) Se ha estandarizado un procedimiento para estimar el rea incremental de los proyectos de riego. Este software cuenta con la aprobacién de entidades estatales, 9) Tipologia y caracterizacién de proyectos de riego Se ha establecido la tipologia de sistemas de riego que a su vez permite establecer una categoria de proyectos segtin el tamaio del area de riego. 10) Plan de Riego Bolivia EI viceministerio de Desarrollo Rural y Riego cuenta con un plan que establece las actividades prioritarias y Ja modalidad de trabajo para impulsar el desarrollo del riego los proximos cinco anos.EI Fortalecimiento que _no Funciona EI "Fortalecimiento institucional" es una premisa para la Cooperacién alemana y en general para toda linea de financiamiento bilateral o multilateral relacionada con proyectos de desarrollo. La premisa, convertida en consigna, busca que los "proyectos" (generalmente de corto y eventualmente de mediano plazo), dejen como herencia capacidades instaladas en ja estructura estatal, con una perspectiva de fortaleza a largo plazo. Después de varios intentos y muchos anos de perseverar en el cumplimiento de ésta premisa, es hecesario mirar los magros resultados objetivamente. Al respecto, debo remarcar que soy de la opinion que el fortalecimiento institucional es un fracaso, y me refiero particularmente al fortalecimiento estructural de las. instituciones, el que se ha insistido obsesivamente desde la cooperacién internacional. Lo grave es que a pesar de los sucesivos tropiezos y la recurrentemente se aspecto e} alarmante falta de resultados, Intenta una y otra vez ‘Cémo funciona la estructura estatal Las estructuras estatales son generalmente debiles, no Cuentan con personal capacitado, ni presupuesto, ni planes estratégicos, ni politicas de estado, y deben tender emergencias permanentes, dindose tiempo en ‘el mejor de los casos para atender lo urgente!!, dejando para mas adelante, si hay tiempo, lo importante El problema basico para el fortalecimiento estructural de las instituciones fadiea @n la € templeados publicos (Su capital humane), »por tas condiciones de trabajo imperantes tienen por lo general un marco de referencia laboral anual, debido a que con la “critica constructiva" realizada anualmente en los Municipios gabinete que se producen alrededor del 6 de agosto de cada ao con el cambio de Ministros y la subsecuente renovacion de prefectos; ho tienen ninguna garantia de permanencia en suv ajo, lo que en el mejor de los casos solo la_planificaciény las crisis de fuente de vision anual de permite obtencidn de resultados una Fn ese contexto, el personal de las instituciones gubernamentales, por mas calificado que esté, sabe que a pesar de todo el esfuerzo con que se desempefie solo tiene, en el mejor de los casos un afio de trabajo asegurado; puesto que dificilmente podra permanecer mis tiempo que sus padrinos. Fs conocido que después de cada crisis de gabinete, se cambian desde prefectos hasta funcionarios técnicos y subalternos. Cada cambio de alcalde en los municipios remueve a todo el personal. Todo ministro elige a su "personal de confianza" y su primera tarea es despedir al equipo de trabajo anterior. Ni qué decir si hay cambio de gobierno, no queda en pie, ni el nombre de la institucion. Solo de muestra, fa entidad nacional a fortalecer por el PRONAR ha pasado por varias indentificaciones, como se muestra en el cuadro: Ao y sigla Nombre del Ministerio Afto y sigha Nombre de la Dependencia 1993-1997 Secretaria Nacional de Agricultu- | 1993 Direccién Nacional de Riego y Suelos ray Ganaderia DNRS SNAG wricultura: Gan) devia y Desarrollo Rural Viceministerio de Desarrollo Rural y Rieyo 2002 VMDRYR, CAT PRONAR 1996-2003 2En esta cultura institucional es imposible trabajar con tuna perspectiva minimamente de mediano plazo. ;Qué puede hace No es posible ni pensar en planificar emprendimientos de largo aliento ni en mira un funcionario con una vision tan corta? al fututo con fa confianza de que algunas propuestas tengan continuidad. El personal de “fortalecimiento" estructura no tiene ninguna garantia de permanencia, inscrito en ésta €s mais no logra siquiera completar el ciclo de un riego mayores 2 100 has.), la experiencia indica que en el proyecto. Por ejemplo, en los proyectos de mejor de los casos el proceso dura entte 5 y 7 afos, desde la demanda de la poblacién hasta la elaboracién de estudios, la asignacién del financiamiento y la conclusion de las obras. En los proyectos de microriego (menores a 100 has.) se requiere por lo menos de 2 a 3 aos. sin embargo, fortalecimiento institucional algo queda del Una experiencia interesante en el PRONAR, es que se logré establecer un equipo de apoyo al Estado ubicado fuera de la estructura estatal, mediante ef cual se contribuy6 al fortalecimiento institucional con instrumentos, herramientas, planes y normativas para el sector. Por ejemplo, se realiz6 el Inventario Nacional de Sistemas de Riego, se elaboraron las Guias para la formulacion de Sistema Nacional de informacion en Riego y diversa proyectos de tiego y microriego, el trabajo técnico para el diseio.y construccion, ademas de criterios de control de calidad, que son aplicados al margen de los cambios de funcionarios, En conclusion se puede olirmar que mientras. fa estructura estatal funcione de modo tan inestable, sujeta alos cambios sentido introducie personal de fortalecimiento ni insistir en el fortalecimiento institucional. slitico-partidarios; no tien No obstante exitoso el fortalecimiento institucional consistente en aportes Con instrumentos de planiticacién, norma tecnologicos y otros, mediante ory que promue profesional y tengen una vision de largo plazo. la experiencia muestra que puede ser nizaciones estables valoren la contribucién técnice an y ‘La insttucién estatal quo atiende fos asuntos campesinos, indigenas y agropecuarios adolece de alla inestabldad, fo que no permite plantear y ejecutar poliicas de desarrollo de largo aliento. B CAT PRONAR 1999-2003Diagnostico En el pais la agricultura bajo riego es atin incipiente, de mas de 1.8 millones de hectareas cultivadas aproximadamente 220.000 cuentan con infraestructura de riego. Esto significa que alrededor del 85% de los cultivos son a secano, condicién sumamente desventajosa_ para los agricultores que enfrentan iclicas sequias que causan pérdidas en la produccién agricola Para contrartestar esta amenaza, los campesinos, especialmente en la zona andina, han desarrollado sistemas de riego comunitarios*, que aprovechan parte del potencial hidrico y proporcionan experiencia organizativa y operativa. Las ecoregiones del altiplano, los valles, el chaco y las del riego en Bolivia tierras bajas del este, acusan déficit hidrico y son consideradas prioritarias para el riego, sin embargo, el andlisis de potencialidades y limitaciones se realiza por separado ya que son diferentes en cada caso. Regidn de los valles Esta regién presenta un potencial importante de desarrollo para una agricultura bajo riego debido a la disponibilidad de suelos aptos, fuentes de agua, mercados, infraestructura caminera y alto grado de organizacion. Sin embargo, existen diferencias socioeconémicas, culturales y organizativas entre la subregion de los valles cerrados interandinos (valles central, alto. y bajo de Cochabamba, Norte de Chuquisaca, Tarija y Sur de Potosi) y los valles mesotérmicos (oeste de Santa Cruz). =a 7 7; LIMITACIONES. } Precipitaciones irregulares en el aio. Sequias frecuentes. Minifundio en la propiedad agricola, Zonas con crosién avanzada. (Tarija, Chuquisaca) ‘Administracién publica de sistemas de riego poco exitosa. “Temporadas de saturacion de mercado. Migracion temporal Contaminacién hidrica con desechos mineros. urbanos. y) "Ge han inventaado més de S060 sistemas de lego en a aliplano, vale ychaco, la mayoia se encuentran bajo gestion campesina de carder comunitar CAT PRONAR 1996-2003 B(Cuttivos bajo riego en Pampa Fedonda, valle mesotérmico de Santa Cruz. Regién del altiplano La regién del altiplano presenta’ menores agua de riego en cl altiplanopermitiré seguridad potencialidades para una agricultura. bajo riegoalimentaria de comunidades campesinas y riego de orientada al mercado, debido a las restricciones _bofedales para camélidos (llamas y alpacas} y a su vez climaticas (heladas y granizadas) que no permiten el abastecimiento de alimentos a las ciudades y cultivos a campo abierto en invierno. Pero, ef acceso al poblados de esta region LIMITACIONES, Heladas y granizadas no permiten cultives de invierno. Sequias frecuentes. Riesgo de salinidad y degradacién por erosion hidrica y edlica. Minifundio y fraccionamiento de la tierra. ‘Aguda contaminacién con desechos minerales y urbanos, Poco acceso a mercados agricolas. CAT PRONAR 1996-2003Regidn del Chaco La region del chaco tiene poca tradicién de riego y su expansion estaria restringida a la zona subandina y al fuentes de agua y suelos con monte seco, donde existe aptitud agricola. atencién en la jgunos pobladores centran su explotacién ganadera, por lo que la demanda de agua también es para abrevar al ganado. POTENCIALIDADES, Potencial_hidrico no explotado Area regable con suelos aptos. Mercados locales en creciente expansién. Tradicion de explotacién ganadera Mano de obra agricola desocupada en el estiaie, ntes En esta region conviven, guaranies, matacos, migr quechuas y latifundistas (estos dltimos instalados después de la reforma agraria); esta multiculturalida plantea un panorama complejo para la implementaciér de proyectos de riego. LIMITACIONES Clima seco, altas temperaturas, Huvias estacionales. Suelos arenosos y deleznables Latifundios de explotacion ganadera Conilictos en la tenencia de la tierra, Poca tradici6n en riego. Frutales y cults de maiz en e! Chaco CAT PRONAR 1996-200 aDebido al délicit hidrico de esta rexién, los productores inversiones privadas en riego que seran fomentadas y que practican una agriculturaextensiva y de reguladas por el Estado, exportacion, han manitestado su interés en realizar ect cute ry Pobreza e inseguridad alimentar Conflictos y disputa en torno a derechos de agua. Falta de informacién para elaboracion de estudios. Institucionales | Municipios sin personal técnico adecuado. Escasa asistencia técnica en riego y escasa experiencia en riego en el chaco. Baja inversion en infraestructura de tiego. Financieros | Baia disponibiidad de crédito privado. H La demora en las gestiones de proyectos tiene altos costos administrativos. Erosion de suelos. j ane Contaminacién hidrica. PON Resumen PJ. Bi CAT PRONAR 1996-2003Experiencias regionales Dirigentes campesinos, regantes y técnicos de municipios a quienes se dirigen los servicios de asesoria en proyectos comentan sus experiencias. "Esta vez hemos participado con nuestras ideas para hacer el proyecto y conocemos lo que se quiere Jos_que Cuando se pase « hacer, pero exigi mpio mos. hagan Hegar u 1@ copia del proyecto con los planos para controlar la construccién nosotros mismos, Porque si este proyecto de ries ) nos va a traer los mismos problemas que el agua potable; vamos a lo" expreso entatico Lucio Flores, dirigente de Puesto Garcia en reunion con Delior Perales, ‘Las mujeres hemos trabajado. igual Distribuian la tarea pasa por mi propiedad. También se ha permitido ¢ ‘changos" trabajen para una viuda que es dona Isabel. Los muchachos sacaban un jornal en dos dias. Los problemas se presentaron con persoi fi principio pusieron pocos jornales, luego no. han querido ce solamente la gente de la cabecera sé an sacado ¢ oclo para vender antes que todos. le marzo ha rellenado de lodo al « se puede sacar agua indo env la por ef momento, pero ya se limpiez usuaria del sistema de riego Camatindi, entrevistada por Gonzalo Mutioz responde la sefora Saturnina Cerezo, ‘Obra de toma en Hoyada Chica, Chuquisaca Satumina Cerezo, regante de Camatinc El riego est bien, pero no basta... ‘La construccién de un estanque nos permite regar en menos tiempo; antes cuando la toma era rtistic y los canales de tierra, regaba mi parcela en tres dias y me focaba turno cada 25 dias; ahora riego en dia y cada 11 dias sor Celso Cerezo. Andrés Caceres complementa: "pero el riego solo no basta, necesitamos semilla de papa, abono no, plaguicida, Este aio no hemos ramos semilla de Fl Rosal has mishkas en Hoyada chica Salazar. quimico, gu explicaron a CAT PRONAR 1996-2Emilio Mendoza cirigente de Humapihiva "Muchos compaiieros estén pensando volver a la comunidad PRONAR, Emilio Mendoza, dirigent ema Humarpirhua, David Alconce “En el municipio apoyamos proyectos de rieg Vemos que en el pie ¢ comunidades como Chimeo, Lagunitas, Iguembe, Ipa, Tarairi, que construyen sus sistemas de riego, pe como sus canales son excavados en la tierra p mods para poder regar sus tierras. Por eso hemos aprobado proyectos go y me h. tocado fiscalizar las obras del proyecto Acequia Grande proble sido qi empresa de obra; pero el mayor prol Ademds nos ha faltado informac poder controlar mejor la obra. Nosot rviack informes al FDC param rrores que s¢ presentaban; pe qu nos proporcionaron la: wance de obr provision: ica Omar Solar, Muitoz. Presa de Humapirhua en construccién“En Tuti Laguna hemos caminado mucho... “Lo que poclemos contar es que nuestras comunidades de Tuli Alto, Chimpa Rancho, Yana Khochi, Huaiia Kahua Alto hemos caminado mucho, oficina por oficina, hasta que al fin que nos atencieron. Todos hemos participado con mucho interés desde el inicio del estudio hasta terminar la construccion Antes era una presita pequena que iba a derrumbar, porque la mitad del agua se filtraba. Ahora estamos contentos porque vemos la presa construida y parecia que sé con bastante agua. Vamos a poder trabajar mejor y 2s. Por eso agiadecemos a Jos. ingenieros que han sestro. lado”, Santos Garcia, usuario del sistema Tutt mantener a nuestras fami abajo det expreso Laguna. El proyecto Rosillas nos ha beneficiado, afirma Martos Quiroga, dirigente de Rosillas: Las obras del proyecto PRONAR han mejorado la situacion porque han permitido: ampliar la cantidlad de es, hemos duplicado el ntimero de familias que ahora tienen riego, Ademds el caudal se mantie desde la toma hasta el final y las familias riegan mejor porque antes no alcanzaba ni para un “suyo” equivalente aun cuarto de hectérea). También nos ahorta mucho trabajo de mantenimiento de los canales, antes saliamos varias jornadas para la limpieza, ahora en medio dia terminamos, La Unica falla ha sido ef sion que se ha arruinado pero reparado, nos faltan algunas obras fa amortiguaci6n ya hemos iplementatias para mejorar Agradlecemos a fas instituciones porque esta inversién a mejorado ef uso del agua “Soy autoridad y tienen que respetarm “En la construccién de la presa algunos no han querido, hacer valer el trabajo de las mujeres o de los hijos, EI agua nos distribuimos todos por igual y asi también tiene que ser el trabajo, diferente. Ahora que me han elegido vocal del comité de riego, pensamos trabajar por igual’ explica Valentina Alvarado, entrevistada por Patricia Jéuregui. Nos han insistido en contratar peones, dice la mayoria; pero algunos piensan Distribuidor en et sistema de rego Rosas, Tera CAT PRONAR 1996-200 BConociendo el riego en el Chaco La oficina CAT PRONAR en Camiri, responsable de los proyectos en la region, se propuso conocer mas a fondo las particularidades del riego en el Chaco, de esta manera los técnicos han tenido un contacto directo con la realidad donde conviven guaranties, andina, petroleras. campesinos migrantes de la zona ademas de ganaderos y empresas “Mucha gente ya esta usando et riego, porque casi no llueve y se 20a el maiz" afima Dionisio Justinano, en su toma de agua 22bre el ro Parapet, comunidad de Tarenda. AT PRONAR 1996-2003 2Qué panorama’ encontraron al implementar los, proyectos PRONAR en el Chaco? Un principio del enfoque PRONAR, es infraestructura de Ene una practica relativamente mejorar riego partiendo de la gestion campesir 1 Chaco encontramas que el riego es nueva’ y por lo tanto los proyectos no se pueden basar siempre en una infraestructura antigua y en una erganizacion de regantes consolidada. Algunos de los beneliciarios todavia necesitan aprender las técnicas de la agricultura bajo riego. En casi todas las comunidades chaquefas grupos humanos de origen cultural muy diverso Comparten la vida social y el espacio fisico y no todos se vineulan de la misma 1 los sistemas de riego, Conviven personas que representantes de se aulo-definen como guaranies. con la poblacién criolla chaquenia ¢ He la parte observaron que en muchos casos los campesinos que inmigrantes indina del pais, Los téenicos inmigraron de los Andes son los que mas se interesan en el riego, mientras gran parte de las familias de origen guarani se sustentan en una agricultur extensiva a secano, y la poblacién criolla sobretodo concentra sus esfuerzos en la ganaceria gEste panorama con diversos actores, intereses, tipos de produccién, qué repercusién tiene en los proyectos de riego? Si no tenemos conocimiento de las posiciones de los tes actores que interact el proyectos que no se benefician Fiego corremos el riesgo de elaborar propuestas de decuan a la demanda local 0 que n solo sectar de la comunidad y por Ic tanto [a intervencién se puede convertir en una fuente de contlictos. Como el agua en el Chaco es un recurso escaso, no solamente es necesario tomar en cuenta las relaciones entre los diferentes usuarios del sistema de riego sino también los demas actores que hacen usodel agua en la cuenca agua pescadores y empresas petroleras, como por ejemplo los consumidores de potable, los ganaderos, Con el objetivo de analizar las relaciones interculturales entre todos estos actores el CAT- PRONAR en cooperacién con el DED (servicio aleman de cooperacién estudio sobre el tema “agua ¢ interculturalidad” social técnica) ha elaborado un 4Cual es la percepcién de los guaranies respecto al riego? Es importante tener en mente que el grupo de personas que se identifican con un origen étnico guarani es muy heterogéneo. Tenemos por ejemplo las comunidades guaranies del |zoz0 que manejan sistemas de riego muy antiguos captando el agua del rio Parapeti, lo que les permite una produccién agricola a pesar de las condiciones de sequia. Luego diferenciamos a las comunidades sin tradicién de riego que en las ultimas: décadasaprendieron las produccién bajo riego tecnologias de una gracias al intercambio con inmigrantes de los Andes © por apoyo institucional- y por ultimo guaranies que atin no tienen experiencia con este tipo de agricultura Convertir a guaranies sin tradicién de riego en regantes, implica. cambios profundos ligados a su organizacion cultural del espacio y del tiempo. El riego. se basa en una estrategia agricola sedentaria que se contradice con los sistemas productivos de gran parte de las familias guaranies. Estas implementan estrategias econémicas diversificadas como: la venta de su fuerza de trabajo dentro y fuera de la comunidad, la para_el venta de excedentes y en algunas zonas también la pesca 0 la agricultura autoconsumo, la recoleccién de frutos silvestres. La construccién de una infraestructura de Imente incluye riego_geners inversiones grandes que a veces no se justfican si los miembros de las familias emigran gran parte del aio agricola en vez de concentrar sus estuerzos en la produccién bajo riego. Los agricultores guaranies que se interesan en las propuestas de las. instituciones necesitan un tiempo de experimentacién de las nuevas tecnologias para poder decidir si la produccién intensiva bajo riego representa una alternativa real compatado con sus estrategias econémicas actuales. 2 REITER, INA y HERRERA, ENRIQUE (2003):Ag chaqueiio, Cami, Balivi Ja intercuturaiad, Relaciones itercultrales en la gestion de sistemas de seg “Cuando llegamos aqui, todavia no habia nada, entonces cconstruimos la acequia y ahora ya cultivamos de todo’, Modesto Perez, inmigrante del Valle Central en Puesto Garcia. ;Cuales son las principales conclusiones del estudio de “agua e interculturalidad”? El estudio insiste en la importancia de analizar a fondo las estructuras sociales en el contexto de cada proyecto recoger las demandas de los diferentes sectores y plantear las medidas en funcién a estas. En para poder Jas comunidades donde los agricultores ya tienen experiencia con sistemas agricolas intensivos, los proyectos que se mejoramiento de iniraestructura de riego (incluyendo limitan a la construccion 0 el un acompafamiento a los aspectos de gestion del sistema) podrian tener éxito, Los sectores que en la actualidad no se vinculan al Fiego -pero. manifiestan interés en ello- se podrian beneficiar a través de la implementacién de huertos familiares, en los cuales las personas experimentarian sia largo plazo vale la pena intensificar la produccién agricola, CAT PRONAR 1996-2003 BiEl disefo del Proyecto Lahuachama Embalse Lahuachama La experiencia del Proyecto Lahuachama tiene caracteristicas propias y es una excepcién en varios aspectos: los conceptos de aprovechamiento del agua, rcteristicas dela las c jaestructura, los plazos excepcionalmente cortos. desde los estudios de preinversion hasta el inicio de las obras, pero especialmente el diseno de la gestion es muy particular en opinién de sus impulsores. 4Cuiles fueron los desafios de disefio en el proyecto Lahuachama? EL Proyecto Lahuachama es un sistema de riego nuevo, por lo tanto se partié de haber comprobado por un lado existencia recursos hidricos | tema estuvo en definir n qué condiciones seria la necesidad y por otro | que podian ser aprovechadlos. donde 0 para quienes y posible de ar de agua para riego. Fs decir el disevo del sistema de riego, su dimensionamiento y también sus condiciones de yCuiles fueron las definiciones de partida para el diseiio del sistema de riego? como principios y proyecto, el agua deberia destinarse siempre para regar las tierras mas aptas para la producciéa y con la iniraestructura mas econémica, Sin embargo, en el caso. 8 CAT PRONAR 1996-200. de Lahuachama, fueron dos los elementos clav territorio_y el objetivo proyecto, El territorio cle le zona de riego debi amente el de Totora y el objetivo jue que el mayc familias campesinas se beneficie del cambio de una ser priorita municipio numero de situacién de riesgo renovacién y recreacién de la vida en id situacién dk condiciones de sostenibili¢ 4Qué elementos sustentan estas decisiones y cual el efecto en el sistema de riego?. Un aspecto central a la hora de disefiar los sistemas de riego es la propiedad de las aguas que se quiere disponer, por ejemplo, de un tiempo a esta parte, la Visidn de espacio municipal respecto a la "propiedad! de los recursos naturales y el derecho a disponerlos es in tema latente y muchas veces fuente de conflictos, De forma natural y robablemente con menos costo represa de Lahuachama podria favorecer zonas fuera del Municipio de Totora, también necesiladas y de alto potencial productivo. Definido el objetivo del proyecto como de “impacto en la vida campesina" y desvinculado de un_ vision a regar es la busqueda de los usuarios potenciales enrazonables y no el agotamiento de los disponibles y desde ya escasos, concentradas —y en areas de riego cercanas, probablemente mas El parémetro finalmente definido fue de asegurar una 1.000 m3 por aio, volumen dotacion por familia de suficiente 1.6 hectareas de para asegurar en produccién con riego intensivo y con posibilidades de lograr los cambios propuestos. 4Cémo se propone la gestién de operacién y mantenimiento? La operaciénidistribucién del sistema de riego Lahuachama puede siguientes aspectos: = embalse de regulaci6n con recarga permanente - entrega de ilujo continuo pero de caudal variable en el sistema principal = caudal entregado por zonas dependiendo de la demanda de dotacién (cultivos y usuarios) almacenamiento familiar turnos de agua » compartide de los distribucién de agua por zonas aplicacion individual de acuerdo a requerimientos jla infraestructura tiene también elementos que pueden considerarse de interés? La ubicacién de los recursos hidricos, las condiciones s de riego han topograiicas y la dispersion de las zone obligado a los equipos técnicos a la busqueda de soluciones innovadoras en la infraestructura. EI sistema cuenta con una represa de cierre y otra de cola para ubicar la toma y el vertedero de excedencias. A lo largo del sistema de riego se trasvasan hasta 6 veces las aguas para llegar a las zonas de riego. Entre las obras de conduccién mas importantes esta el sifon de Rodeo Chico con una longitud de 3.6 km y un didmetro de 18", su capacidad de conduccion es de 450 It por segundo. La construccién de un embalse con dos presas se debe al propdsito de trasvasar y elevar el nivel yguas que fluyen ha ia el Chapare permitiendo la salida d jel agua por la cola del embalse donde esta ubicada la toma tipo torre-vertedero. y conducirlas hasta las 10 zonas de riego. Ficha técnica del proyecto Lahachama Ubicacion: Valles altos de Carrasco, Totora, Cochabamba Estudios: ‘Componente de Asistencia Técnica del Progranta Nacional de Riego Obras: Un embalse para regular y almacenar 5.5 millones de mts. cubicos anuales; Presa Lahuachama 23 mts,, Presa Chaupiloma 8 mts. 18 kms. de canales principales con una capacidad de conduccion de 600 ls./ses. Canales secundarios y obras de arte Beneficiarios 560 familias dle 11 comunidades: Chaupiloma, Rodeo Chico, Loco-loco, ChullpaChullpa, Coluyo grande, Qollpana, Moyapampa, Zanjas, Chijmuri, Azul Qhocha: Area regada: 900 hectareas hajo riego dptimo en vailes altos y teplados, Inversién: 4 millones de dolares aproximadamente Participantes: Comunidad Europea/Programa de Seguridad Alimentaria (PASA) Unidad de riego de la Prefectura de Cochabamba, alcaldia de Totora, | Central Campesina cle Moyapampa CAT PRONAR 1996-206 aComunicacion, una estrategia para el desarrollo La ch’alla nel altiplano de O: AT PRONAR 1996-2003Género EL técnico explica a los varones de la comunidad las recomendaciones para el uso del secador solar de aji instalar. Sin embargo, tarea que acaba de lradicionalmente de esa miran de lejitos y se quienes se encargan son las mujeres, que hablara a ingeniero? dicen nosotras, pues el Jauregui, Boeto, 1986) Muchas veces en el area rural, debido a la mig asumen las responsabilidades familiares y a pesar de su f timida participacion en publico, deben ser consideradas como "otra' interlocutora de los intereses campesinos, que ademas tiene tareas especificas. Indisciplina interd EI equipo est muy plinaria apurado, el agrénomo escribe © informe del estudio de la pagina 20 a la 60, y € civil de fa a la 120, ef gina 121 ala 170. (Diaz ingeniero pagina 61 Los datos no ambientalista de la pa coincidien, el estudio es rechazado” 1998 No basta formar equipos interdisciplinarios, sino que estos requieren capacidades de coordinacién, comunicaci6n, acceso a informacién. Aspectos que no deben sujetarse a la voluntad personal; por su importancia deben ser un requisito para el trabajo en, equipo. Es necesario que el didlogo se produzca entre las disciplinas técnicas y sociales de modo que el producto en coméin contenga una vision holistica de la EI trabajo en equipo permite fa comunicacién entre diferentes profesiones Los tres proyectos no se conocian "Ese ano ha sido grave: hemos empezado con la cién de la escuela, despues con los estanque Je Ja luz. No a a ninguno y hemos tenido que Hegado los para agua y por dltimo ha nos podiclo recha enfrentar; las instituciones nos exigian compromiso, pero entire ellas no se conocian". _ (Dirigente de Colen Sul Tatija, 1999) Las instituciones de desarrollo establecen sus actividades y cronogramas con financiadores a grat istancia de la comunidad, pero sin tomar en cuenta a las otras instituciones que trabajan en la misma area. ahora los municipios pueden regular las Sin embargo intervenciones institucionales. Esa parte no conozco El proyecto esta escrito en inglés, asf qu la sé", "esa parte no dice un técnico, cuando la comunidad le pide una explicacién mas amplia sobre la seleccién de comunidades Pediernal, Chuquisaca, 1989. La interaccin entre el proyecto de desarrollo y: el financiador es un nivel que también requiere unc comunicacién que garantice cooperacién, sin imposicion. Deben superarse esos "proyectos enlatados', que vienen decididos de antemano y que no responden a la realidad. Es necesario que el financiamiento sea un servicio a los requerimientos identificados en el propio pais y esté enmarcado en las politicas nacionales. La comunicacién que queremos Estos ejemplos son apenas la punta del iceberg de lo que sucede muchas veces en la historia del desarrollo. Es necesario ver ue "el otro" es un interlocutor, que no recibe pasivamente los mensajes, sino que tiene sty version y valdria la pena escuchar primero, antes de proponer proyectos, ni menos decidir acciones. Este principio de "reconocer sujetos interlocutores" debe aplicarse para todas las relaciones en procesos de desarrollo En este sentido, la comunicaci6n es mucho mas que la difusion de iniormacién; puede contribuir al intercam- bio de mensajes, a la manifestacién de desacuerdos y especialmente concertacién, que tanta falta nos hace como pais. a generar espacios de didlogo y Pero, de ser facil, no es facil CAT PRONAR 1996-2003 35]Publicaciones Presentacién del PRONAR Revista No.1 PRONAR, Chba 199. Objetivos y componentes de! programa. Convenio, asistencia técnic demandas campesinas, género, ambiente, cultura, agua, riego Conceptos de asistencia técnica en riego campesino Documento 1 Salazar/Gandarillas, CAT PRONAR, Chba, 1997 Enfoque propuesto para asistencia técnica en proyectos dle riego de comunidades campesinas En busca de los culpables o de las ensefianzas L. Salazar y ottos, CAT PRONAR, Chba, 194 Sistematizacion de experiencias del Programa de Riego Intervalles en Cbba. | pmogeama fi reo ego campesino y género ‘ Documento 2 Avatia/ Sanchez, CAT PRONAR, 1997 CT Aproximacion conceptual al terna de género a partir de las culturas campesinas del pais me Estrategia para el desarrollo del riego Revista 2 PRONAR, Chba, 1999. Politicas estatales, proyectos de ejecuciin de obras, servicios de \companamiento, comunicacién, formacion de recursos humanos, Desarrollo de capacidades Revista CAT PRONAR, Cha, 2002 Reporte de actividades 1996-2000, Situacién del riego en Bolivia, asesoramiento, capacitacton, y comunicacién en proyectos de riego. Inventario nacional de sistemas de riego MAGDER-PRONAR, Chba, 2000 Datos y anilisisestaclistico de 4.000 sistemas de riego ubicados en el altiplano, valles y chaco de Bolivia. Riego en Bolivia Documento 3 Gandarillas, CAT PRONAR, 2002 Descripcién y anilisis de la problematica del sector. Aborda aspectos de contexto ambiental, institucional, politico y técnico, Videos Experiencias de asistencia técnica en riego campesino CAT PRONAR, 1997. 22 min Estrategia para la expansién del riego CAT PRON) Proyecto Lahuachama CAT PRONAR, 1999 13 min, 8, 1998, 11 min. Sitio Web: www .caipronarorg Informacion, publicaciones, cursos de capacitacién, misién, del CAT PRONAR Actualizaciones: 2001, 2002. vidades Servicios de acompanamiento Documento 4 L. Salazat, CAT PRONAR, 2002. want Propuesta de asistencia técnica con enfoque de prestacién de servicios de pocmeanaent Bi CAT PRONAR 1996-2003al 7, 1998-1999, ‘Caminos del riego Boletines impresos Boletines electednicos CAT PRONAR, Cbba. 2002, 2003, Gestién campesina de riego Documento 5 H. Montano, CAT PRONAR,2002 Comunicacién para el desarrollo Documento 6 P, Jiuregui, CAT PRONAR, 2002 Concepto de Proyecto Documento 7, Gandarilas, CAT PRONAR, 2002 Plan de Riego Bolivia 2002-2007 Documento 8, equipo CAT PRONAR, 2002 Propuesta para el quinquenio Guia para la formulacién de proyectos de microriego Documento 9, Equipo CAT PRONAR, 2002. Investigacion Aplicada Revista 3. Resumen de aciones realizadas, PRONAR, 2002. Resumen del Plan de Riego Bolivia Sintesis de la propuesta, MACINPRONAR, Chba, 2003 Calculo del Area Bajo Riego Optimo Documenta 11, Equipo CAT PRONAR 2002. Incluye software Textos de formacién Comunidades de agua Salazar/Sinchez Distribucion y operacidn en riego Z, Gutiénez Economia campesina M. Mor Evaluacién de proyectos de riego Del Callejo/Gutiérez Evaluacion econémica y social R, Olivares Género y gestion de agu M. Arratia Gestién campesina (introduccion H. Montano/Salazat Gestion cam Mantenimiento de sistemas de ri iio) H. MontavicySalazar H. Gandarillas Medicidin del agua para riego P. Maldonado/Olivares Metodologta para diagndstico de riego M, Arratia Medicién del agua para riego C. Montano/Gandarillas Organizacion campesina y riego 1H, Montano Politicas de desarrollo rural M. Morales Precios Unitarios H. Gandarillas Rol del riego en la ageicultura R, Olivares Servicios de acompanamiento (AT) L. Salazar Sistemas de riego campesino H. Diaz Sistematizacién en prayectos D. Vega Tipos de infraestructura , Montata/Abastoflor Griterios para el diseto de embalses C. Montano Componentes dle un embalse Gandarillas/Montaio Construccién de presas H. Gandarillas Desarenadores y caidas G. Miranda Disenio de canales y obras de art C. Montano Galeria filtrantes . Montaie Traduccion Obras de tom C. Flores Compilacion Oferta de agua CC. Montafio —_ Compilacién Presas derivadoras G, Miranda Compilacién Rapidas G. Miranda Compilacién Sedimentacién en embalses G. Miranda Compilacién Tipos de presas H. Gandarillas Compilaciéon Tipos de fallas en presa: H.Gandacillas — Compilacién Tomas tirolesas G. Miranda Compilacion Vertederos G. Miranda Compilacion CAT PRONAR 1996-206 N iz wow (BS, pemeco PROGRAMA. sacionn 2S ventco ‘=El proceso de documentary publicar Para instalar capacidades en las entidades locales, el proyecto encontré que las publicaciones eran un buen se editaron documentos y diversos materiales 1 ser informado el propio equipo. El. publico prioritario fueron los profesionales involucrados en proyectos de te aliado; informativos, sin embargo el primero et riego, nbién se destin material al publico general. Empezar por casa De principio el equipo fue familiarizado con el enfoque del Programa enfoque de asistencia desarrollo rural, y Los debates terminaron, pero formaron una visién compartida técnica nunca algunas lineas de trabajo y en el disené una estrategia de comunicacién productos, medios y recursos necesarios. Los formatos y enfoques Se comenz6 cor definiendo: metas, mensajes, publicos, se convirtieron en un “estilo” del proyecto. y se establecieron las siguientes areas de trabajo: n de actividades y resultados, esta actividad, ar al zaciones no directores de proyectos y desarrollo y autoridades informando sobre los servicios, permitio Ie personal de municipios, organi gubernamentales, consultores privados, programas de el enfoque y avances del programa y convecandolos a participar en los cursos. 2- Apoyo a capacitacién, estuvo dirigida a generar material didactico para los cursos de formacin en riego, comprendi6 textos de estudio, presentaciones, ilustraciones, videos y todo aprendizaie capacidades de material que estimule —y facilite e' También se desarrollaron comunicacién en el propio personal. 3-Se establecieron flujos de comunicacién interna para la gestion de equipo y se logr una visién compartida e identidad propia. Cada miembro del equipo estuvo informado, pudo acceder a informacién para ejercer sus funciones y asi mismo report sus actividades del modo establecido, CAT PRONAR 1996-2003 4- La Gestién de informacién, comprendio el acopio, organizacién y administracién de los recursos documentales, Se establecié un procedimiento notmado para la produccién y respaldo de documentos propios en diferentes soportes. Se organizé el centro documental en riego, ef banco de proyectos y se incrementaron los titulos de la biblioteca especializada. Este material es la fuente para estudios, propuestas y futuras publicaciones, de alli su importancia, 5.- Las relaciones interinstitucionales, a través de la participacién del personal en reuniones y seminarios puntos de realizaron actividades se mantuvo un intercambio de vista y experiencias. Asi también se con organizaciones no conjuntas instituciones aliadas como universidades, ubernamentales, programas y proyectos de desarrollo. También se inicic un acercamiento mayor y acciones conjuntas con proyectos GTZ y otras agencias de cooperacion La comunicacién en el PRONAR permitié la difusién fe enfoques para el publico externo e interno, se crearon flujos de informacién la tarea esti cumplida, pero queda un tema pendiente de comunicacién a las entidades nacionales. transierir capacidades Por su. importancia, esperamos que en el futuro, esta tarea sea enirentada con intensidad y profesioOrganizacion interna El Proyecto CAT anciado con una donacién del gobierno PRONAR, fue fi Aleman al gobierno Boliviano a la Cooperacion técnica alemana (GTZ) y funciono bajo administracién directa v controlado por El aporte aleman se ha cumplido Cubriendo los costos de personal y equipo que suman través de la agencia central. un total aproximado de 4.5 millones de euros. istrativa del CAT El CAT-PRONAR funciona bajo la Proyecto GTZ significa que la responsaby ante la central por el Asesor Principal, quien delega al jonal dichas funciones desenvolvimiento del proyecto. modalidad de con administracin directa, lo que Jad de la orden es asumida facilitar el Se cuenta con una oficina central en Cochabamba y egionales en: Oruro, Tarija, Chugquisaca y Camiri, y el asesor reside en La Paz. Las condiciones de trabajo estan acordadas en un convenio bilateral entre los gobiernos de Bolivia y Alemania, que fue ampliado una vez y concluye en septiembre de 2003, Aportes de la G1Z H Gobierno aleman se comprometié a aporta * Un experto internacional en misién de largo plazo como jefe de grupo + Expertos internacionales y regionales en mision de corto plazo. «Personal local para servicios administrativos y otros + 7 vehiculos con traccién También asumi6 fos gastos de Viajes de servicio de los expertos enviados; ar_del proyecto; operacién y mantenimiento de los vehiculos y aparatos, ansporte y seguro de los vehiculos hasta el lu en el marco del proyecto; expertos locales para las oficinas regionales. Los compromisos de la GTZ han sido cumplidos al 100%, inclusive rebasados. Aportes de la contraparte El Gobierno de Bolivia se comprometié a: * Poner a. disposicion los necesarios para el proyecto terrenosy_edificios Fijar las condiciones juridicas y administrativas para la realizaci6n del proyecto ‘* Gestionar, controlar y administiar el proyecto © Asistir en la tramitacién financiera, contabilidad y gestién de personal * Eximir al proyecto de los impuestos aduaneros en la importacién de bienes * Costear los gastos de operacién y mantenimiento del proyecto * Cuidar que los expertos bolivianos prosigan las tareas de los expertos enviados # Apoyar a los expertos enviadlos en la realizacion de las tareas # Asegurar que se para el proyecto, Se cumplié a satisiaccion con la dotacién de oficinas. hagan efectivas las aportaciones Personal local del proyecto El personal del proyecto fue contratado modalidades reconduccién de personal de un anterior progra siguientes: convocatoria publica y ade riego apoyado por la GTZ. Actualmente la plantilla se compone de 31 varones y 10 mujeres. Todos sujetos a las disposiciones de la Ley General del Trabajo. y contratados por la Agencia de la GTZ en Bolivia. En estos afios se ha apoyado la capacitacién de 15 miembros del personal en areas requeridas para su desemperio, con cursos cortos o especialidades. trabajadores compuestos por 21 ellos Adquisiciones de equipos y materiales EI Proyecto ha efectuado el 100% de las compras en Bolivia, a excepcién de las adquisiciones a cargo de la central en Alemania y la Agencia La Paz, refieren a vehiculos de industria europea y equipos que se especializados. CAT PRONAR 1996-2003 aPerspectivas Futuras" EI riego se encuentra en una coyuntura favorable; el actual gobiemo boliviano ha decidido crear un vice nisterio dedicado a liderizar las acciones del desarrollo del riego, otorgandole las suficientes. atribuciones pe ra dirigir normar y promover la agricultura bajo riego. do su interés de brindar apoyo tinanciero para impul sar una masiva € intensiva inversion en infraestructura He riege Otro factor de conteit Nacional de Ri a experiencia ¢ arama go que durante logrado avances positivos rrollo del rie nuevas areas como son la inversi6n priv jue sirven de base para pro- yectar el des 0 a mas largo plazo y en en riego y En este marco se ha originado el "Plan de Riego Boli- via" que tiene el proposito de incrementar 100.00 hectareas t seguridad alimer iuir importaciones y ge jo riego para mejorar nica (PAT) y anismos: el Programa de Asis fencia Te Fundacién Rieg EL PAT Desarrolld ion del fan, apoyar a los programas de inversion, ntar la normativa en riego, coordinar accio- nes con sectores alines. ‘omplen La Fundacion nstitu i6n estable que pueda desarrollar tareas de asistencia técnica al riego y la gestién del agua, con una perspectiva de largo plazo, con autonomia de lién y sostenibilidad financiera, Sus areas de trabajo seran: la sistematizaci6n de informacion en riego, for macién de recursos humanos, asesoramiento a proyec tos, investigacién aplic documentacion y dita Ambos mecanismos cuentan con ef apoyo de la coc neracién técnica alemana y el interés de varias agen- En este sentido existe un arduo trabajo en perspectiv para apoyar el desarrollc CAT PRONAR 1996-2003