Professional Documents
Culture Documents
Introduccin
El MERCOSUR y su origen
Objetivos del MERCOSUR
Beneficios y desafos del MERCOSUR
Desventajas
Otros aspectos del MERCOSUR
Otros bloques econmicos internacionales
Grficos y estadsticas
Conclusin
Bibliografa
INTRODUCCIN
Amrica Latina no escapa a los efectos. La unin internacional: por una parte, de la urgente e
ineludible convocatoria para el acercamiento entre regiones y pases; por otra, de la amenaza
de la marginacin y de la exclusin de muchos. En este entorno, los pases buscan su
adecuada incorporacin a la dinmica competitiva de los procesos internacionales.
Dentro de este marco se inscriben los esfuerzos de pases como Uruguay, Argentina, Brasil y
Paraguay, con una meta comn de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de sus
economas, a lo cual surge el MERCOSUR.
Adicionalmente pases como Bolivia, Colombia, Chile y Venezuela, han manifestado su inters
por adherirse a este convenio con el fin de compartir beneficios comunes que mejoren sus
economas actuales de mercado.
En este informe se detallan los cambios y aspectos del MERCOSUR.
MERCOSUR Y SU ORIGEN
El Mercado Comn del Sur (MERCOSUR) puede ser definido como un tratado de libre
comercio internacional; desarrollado a travs de un ambicioso proyecto de integracin
econmica, en el cual se encuentran comprometido inicialmente Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay quienes suscribieron El Tratado de Asuncin, que le logra dar nacimiento al
MERCOSUR.
Tratado de Asuncin
El cual, implica:
Asunto
Tratado de Asuncin
26/03/1991
Tratado para la Constitucin del Mercado Comn del Sur entre las Repblicas de
Argentina, Federativa de Brasil, Paraguay y Oriental del Uruguay.
Protocolizacin en la ALADI
26/11/1991
17/12/1991
Protocolo de Brasilia.
Cronograma de Medidas
27/06/1992
01/07/1993
Decisin del Consejo del Mercado Comn 5/93: Acuerdo para la Aplicacin de
los Controles Integrados en Fronteras entre los pases del MERCOSUR (Acuerdo
de Recife).
Prrroga para Restricciones al Comercio Intrazonal
Decisin del Consejo del Mercado Comn nmero 22/94: Arancel Externo
Comn.
Protocolo Adicional al Tratado de Asuncin
17/12/1994
05/08/1995
Decisin 9/95 del Consejo del Mercado Comn: Profundizacin del proceso de
integracin y marcha hacia el mercado comn.
MERCOSUR-Unin Europea
15/12/1995
25/06/1996
16/04/1998
08/12/1998
29/06/2000
14/12/2000
07/04/2001
22/06/2001
20/12/2001
La Decisin 16/01 del Consejo del Mercado Comn prorroga plazos para
concertar medidas relativas a: limitaciones en el acceso a los mercados; incentivos
III Reunin Extraordinaria del Consejo del Mercado Comn: los Presidentes
firman un nuevo Protocolo para la Solucin de Controversias, en tanto se instruye
al Grupo Mercado Comn para la presentacin de propuestas dirigidas al
fortalecimiento institucional del MERCOSUR.
Convocatoria de reuniones de ministros y elevacin de sus propuestas
18/02/2002
Decisin 2/02 del Consejo del Mercado Comn: delegacin de funciones al Foro
de Consulta y Concertacin Poltica.
Bsqueda del Fortalecimiento Jurdica e Institucional del MERCOSUR
06/12/2002
18/06/2003
06/10/2003
02/01/2004
importaban de terceros pases) sean suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea
menos eficiente como productor que el resto del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador
disfruta de una proteccin en el mercado del pas importador debido al arancel externo comn.
En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio puede reemplazar las
importaciones procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente
la produccin nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial
ms el arancel comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del
mundo y la unin hace bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores
pueden consumir ms de los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su
oferta, con lo cual caer parcialmente la produccin ineficiente. Ello implica que habr un
incremento neto de las importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la
disminucin de la produccin ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen
el efecto de creacin de comercio de una unin aduanera.
Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que
producen ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento
eleva el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio
es menos eficiente que los productores de los terceros pases. Adems, se verifica una prdida
de ingresos arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora
pagan un precio menor, y a los productores del pas socio que exporta, que venden su
produccin a mayor precio que el internacional. La sustitucin de produccin socialmente
menos costosa del resto del mundo por la del socio ineficiente, que da lugar a una
transferencia de ingresos arancelarios a los productores de ese pas, es conocida como
desviacin de comercio.
La creacin de comercio es el beneficio de la unin aduanera y la desviacin de comercio su
costo.
Existe un elemento acondicionador que ofrece un beneficio altamente significativo cuando una
nacin forma parte de un mercado comn y es que representa una cierta autonoma para la
conduccin y manejo de sus bienes y servicios que pretende adquirir o exportar; todo ello
deriva una contraprestacin que va ms all de lo meramente econmico, pues le otorga a los
pases miembros una solidez que solos en un mercado caracterizado por la diversidad no
podran ser lo suficientemente competitivos. Considerando el lado de las exportaciones, no
debe desestimarse la mayor posibilidad de colocacin que ofrece la integracin y el mayor
poder de negociacin frente al resto de los pases y uniones comerciales, dada la tendencia
mundial a la constitucin de grandes bloques comerciales ("globalizacin").
La conformacin de un mercado comn permite aprovechar las ventajas comparativas y
derivadas de diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes necesidades
relativas de materias primas para producir cada bien. Al establecerse el libre comercio interno
se induce a la especializacin y se permite el aumento de la eficiencia. Si la sociedad desea
mantener cierto grado de proteccin industrial (por considerar a la industrializacin como un
bien social), el Mercado Comn proporciona economas de escala que no pueden ser
aprovechadas bajo un rgimen de proteccin nacional.
Otras ventajas del Mercado Comn son: mayor variedad de bienes finales a disposicin de los
consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que
implica, entre otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y
una asignacin de recursos ms eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente
se destinan a las reparticiones aduaneras; mejor asignacin de recursos; reduccin de los
costos de transporte y comunicacin por la integracin fsica de los Estados Partes que
contempla el MERCOSUR.
La constitucin de un Mercado Comn afianza las relaciones comerciales, polticas, cientficas,
acadmicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos
entre los pases (un ejemplo claro de esto se refleja entre la rivalidad existente entre Brasil y
Argentina, la cual duro durante dcadas). Finalmente, el MERCOSUR aparece como un
El Sector Agrcola
El sector agrcola es el ms vulnerable a la apertura a la economa internacional, ya que no
puede ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y estructurales.
Es tambin el sector que ms sufre la agresin de las polticas generalizadas de los subsidios
de los pases desarrollados.
Un mercado unificado provoca una intensa reestructuracin agrcola segn condiciones
naturales y segn competitividad tcnica. La notable potencialidad argentina en productos
agrcolas de clima templado se hace sentir sobre el sur brasileo y el Uruguay, mientras que la
produccin brasilea elimina del mercado argentino los productos tradicionales del Nordeste y
el Noroeste, y tambin del Paraguay, como el azcar, el algodn, y la yerba mate.
El Sector Industrial
En primer lugar se esperaba un incremento en la concentracin y centralizacin de capitales. Al
mismo tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeas y medianas empresas que no
dependen de compradores oligoplicos (pocos compradores que consumen toda la produccin)
y que poseen aptitudes sectoriales, organizaciones, tecnolgicas y/o de localizacin para
incorporarse ventajosamente al nuevo espacio econmico. Algunas empresas argentinas ya lo
venan consiguiendo, y nos parece que ste es el nico espacio viable para las empresas
uruguayas y paraguayas, as como para muchas del sur brasileo.
Muchas empresas desaparecieron o se mantuvieron como ofertantes marginales en un
mercado oligoplico (mercado donde hay pocos vendedores y muchos compradores).
Esta reestructuracin tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de
competitividad, el proceso de reconversin y el aumento de desempleo tienen efectos
negativos no solamente sobre los salarios reales sino tambin sobre los niveles actuales de
relaciones laborales.
OTROS ASPECTOS DEL MERCOSUR
Tribunal permanente del MERCOSUR
El tribunal ser el rgano encargado de resolver los conflictos derivados de disputas
comerciales entre los pases del bloque: Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay.
Anteriormente las disputas eran resueltas a travs de conversaciones entre los distintos
mandatarios o por tribunales.
El tribunal, formado por cinco rbitros, uno por cada Estado y un quinto con voto de calidad
elegido de comn acuerdo, deber velar por la solucin definitiva de las controversias que se
originen en el bloque y sentar jurisprudencia regional. Se tiene como poltica ir
perfeccionando el sistema de solucin de controversias en el bloque, que logren dar
respuestas efectivas a las diferentes dificultades que pudieran generarse con el ejercicio
comercial.
o
o
o
o
o
o
Adems, se aclara que pueden ser creados los rganos auxiliares que fueran necesarios, y de
todos, son rganos con capacidad decisoria de naturaleza intergubernamental: el consejo, el
grupo y la comisin de comercio.
Las Instituciones:
El Consejo:
Le corresponde la conduccin poltica y la adopcin de decisiones destinadas a asegurar el
cumplimiento de los objetivos establecidos por el Tratado de Asuncin.
Est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y los Ministros de Economa de los
estados partes. Entre sus principales funciones y atribuciones del Consejo del Mercado Comn
se pueden sealar: velar por el cumplimiento del Tratado de Asuncin, de sus protocolos y de
los acuerdos firmados en su ,arco; promover las acciones necesarias para la conformacin del
mercado comn; adoptar decisiones en materia financiera y presupuestaria; crear reuniones de
ministros y pronunciarse sobre lo acuerdos que le sean remitidos por las mismas; crear los
rganos que estime pertinentes as como modificarlos o suprimirlos.
El Grupo:
Millones euros
Importaciones
Millones de euros
Balance
1999
19,445
21,869
-2,424
2000
24,567
24,215
352
2001
25,772
24,628
1,144
2002
25,149
18,529
6,62
2003
25,824
15,555
10,269
Primer bimestre
Diferencias
absolutas
2004*
2005
millones de dlares
Para ver el cuadro seleccione la opcin Descargar trabajo del men superior
Fuente: INDEC
Conclusin
http://sicmercosul.mec.gov.br/
http://www.mercosur.org.uy/
http://www.monografias.com/
http://www.me.gov.ar/
http://www.agrodiario.com.ar/ComExterior.htm
Gastn Pozzo
gnpozzo@gmail.com