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Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse
e28 mars 1996, une commission d'enqute parlementaire fut mise sur pied afin
d'enquter sur le danger possible des sectes en Belgique et publia, le 28 avril 1997, un
rapport de 670 pages. Celui-ci comportait en annexe une liste alphabtique de 189 groupes
accompagne de commentaires. Cette liste devint de facto la liste des sectes .
Le Parlement refusa d'adopter le rapport tel quel, et se contenta d'accepter les conclusions
et les recommandations (19 pages). Mais malgr ce dsaveu, le gouvernement ne trouva pas
inopportun de publier le rapport complet, accompagn de la liste controverse.
En 1998, la suite de ce rapport fut cr un observatoire fdral des sectes. Il fut baptis
Centre d'information et d'avis sur les organisations sectaires nuisibles ou CIAOSN, plac
sous l'autorit du Ministre de la Justice. Cet observatoire, loin de se montrer indpendant et
impartial comme l'exige la loi, est aujourd'hui la principale source de dsinformation et de
sectarisme l'gard des minorits religieuses dans le pays.
Le 21 avril 2004, un groupe de travail parlementaire sur les sectes fut constitu afin
d'assurer le suivi des recommandations de la commission d'enqute parlementaire "sectes" .
Le groupe de travail prsenta son rapport au Parlement, lequel en adopta les recommandations
lors de sa sance plnire du 30 mars 2006.
Le groupe de travail rpta, en les empirant, les srieuses erreurs mthodologiques contenues
dans le rapport de 1997, ce qui aggrava la situation. Les personnes invites devant le groupe
de travail provenaient toutes des services de renseignement gouvernementaux belges, de
la Justice et de reprsentants officiels de l'Observatoire des sectes . Aucun expert en
religion, spcialiste des droits de l'homme ou sociologue ne fut invit tre entendu par
les parlementaires du groupe de travail. Aucun leader religieux, reprsentant d'un groupe
interconfessionnel, ni reprsentant d'une de ces communauts religieuses dites sectes ne
reut d'invitation. Les auditions ne furent d'ailleurs pas ouvertes au public, ce qui aurait
pourtant permis un dbat citoyen et un meilleur contrle, et assur la transparence des
mthdes du gouvernement quant sa politique vis--vis de la tolrance et de la libert des
minorits religieuses. Au lieu de cela, les auditions eurent toutes lieu huis clos.
Douze ans aprs la cration de l'Observatoire des sectes , il est temps de tirer certaines
conclusions. Il est temps de s'interroger sur les rsultats de ce qui est gnralement considr
(du moins au-del des frontires belges) comme une srie de mesures discriminatoires et
disproportionnes envers des organisations religieuses, mesures qui, par ailleurs, violent les
traits internationaux sur les droits de l'homme ratifis par la Belgique.
Pendant ce temps, de graves problmes affectant la jeunesse belge, comme la toxicomanie,
le chmage des jeunes, les taux de suicide et de criminalit, n'ont fait l'objet, eux, d'aucune
commission parlementaire ni reu l'attention du moindre groupe de travail...
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Article 1 1
a jouissance des droits et liberts reconnus aux Belges doit tre assure
sans discrimination. A cette fin, la loi et le dcret garantissent
notamment les droits et liberts des minorits idologiques et philosophiques."'
Article 19
64
a libert des cultes, celle de leur exercice public, ainsi que la libert
L de manifester ses opinions en toute matire, sont garanties, sauf la 15
rpression des dlits commis l'occasion de l'usage de ces liberts.
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n lisant la Constitution, on pourrait penser qu'en Belgique la libert de religion est bien
protge. Et pourtant, depuis la fin des annes 90, il semble que les minorits religieuses,
souvent tiquetes comme sectes , sont victimes de nombreuses formes de discrimination.
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la fin des annes 90, l'Union europenne, le Conseil de l'Europe ainsi qu'un certain nombre
d'tats membres passrent en revue la question des minorits religieuses ou sectes .
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La position prise par onze de ces tats membres de l'Union europenne fut de dclarer que
les sectes ne nuisent ni aux personnes, ni la famille, ni la socit, ni aux institutions
dmocratiques au point de ncessiter la cration de nouvelles institutions ou d'organisations
pour les combattre, et qu'en tout tat de cause, leur systme judiciaire actuel est en mesure de
rsoudre tout ventuel draillement.
Cependant, quatre pays de l'Union europenne dcidrent de suivre une autre route, savoir
deux pays de langue allemande (soit l'Allemagne et l'Autriche), un pays de langue franaise
(la France) ainsi qu'un pays plurilingue et multiculturel (la Belgique).
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Comment un problme de socit grandissant a pris une direction dangereuse
LI
n vieux proverbe belge nous enseigne que quand il pleut Paris, il bruine Bruxelles .
On pourrait appliquer ce dicton l'intrt soudain des gouvernements et des pouvoirs
lgislatifs franais et belges pour une enqute sur les activits des minorits religieuses et autres
sectes tiquetes dangereuses :
France
Belgique
1996
Commission parlementaire
Observatoire
1996
1998
Journal officiel de la Rpublique Franaise n126, circulaire du 27 mai 2005 relative la lutte contre les
drives sectaires.
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Standaard
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La Lib
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Il convient galement d'encourager les mdias jouer un rle prventif car ils ont pour
mission d'informer le grand public et en particulier les jeunes .
Hilde Vautmans, membre du groupe de travail sur les sectes,
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Rapport de Human Rights Without Frontiers : The Sect Issue in France and in Belgium
Experts
Commission d'enqute
Groupe de travail
10
10
Universitaires
Mdias
Groupes anti-sectes
Membres d'organisations
religieuses
Sociologues
Experts en religion
Gouvernement
Magistrature, services
de Renseignement,
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ENQUETE PARLEMENTAIRE
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des sectes et le danger qu'elles
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La commission a, en effet, t trs ngligente et partiale dans ses travaux. C'est pour
cela que moi-mme et une grande majorit de mes collgues du CVI)* avons refus
d'adopter le rapport d'activit, avons rejet la fameuse liste et avons seulement adopt les
lignes gnrales des recommandations .
Dr. Jan Van Erps, membre de la Chambre des Reprsentants, 1997
[...] La commission a mis son rapport, mais je ne peux pas la suivre personnellement quand
elle va bien au-del et ouvre des horizons qui, en tant que dmocrate, m'inquitent .
Herv Hasquin, discussion du rapport du groupe de travail sur les sectes,
30 mars 2006
Les autres groupes religieux sont surveiller, poursuivre, voire exterminer sans que
rien dans leurs comportements sociaux ni dans leurs croyances ne les prdispose ce sort
particulier. C'est le pouvoir politique qui dcide du sort des uns et des autres et lgifre en
ce sens. La liste de sectes nuisibles et les subsides publics aux grandes religions (plus ou
moins officiels selon les pays) sont comprendre dans cette logique .
Anne Morelli, directeur-adjoint du Centre interdisciplinaire d'tude des religions
et de la lacit de l'Universit Libre de Bruxelles, octobre 2008
* CVP : Christelijke Volkspartij, parti politique flamand qui, en 2001, pris le nom de CD&V (ChristenDemocratisch en Vlaams).
n 2000, le CIAOSN publia un avis sur la FECRIS (Fdration Europenne des Centres
de Recherche et d'Information sur le Sectarisme) :
L'avis tait positif et je m'en rjouis d'autant plus que j'ai cru comprendre que, dans le cadre
de la trs longue procdure devant le Conseil de l'Europe, cet avis a pu contribuer convaincre
les responsables du Conseil de l'Europe d'accorder le statut participatif la FECRIS [...]
European Law Centre, audience publique sur la discrimination et l'intolrance, 27 juin 2005, Strasbourg
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Nous respectons la libert individuelle, mais la seule libert valable est celle des
personnes informes au mieux des pratiques de leur mouvement .
Henri de Cordes, La Libre Belgique, 7 juin 2008
Je ne suis pas du tout contre la religion et je n'ai aucun problme avec eux, mais nous
sommes seulement intresss ce qu'ils ne vendent pas du vent et qu'ils ne manipulent pas
mentalement les gens .
Luc Willems, ancien rapporteur de la Commission parlementaire sur les sectes,
St. Petersburg Times, 4 novembre 2007
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Figurer dans la liste n'entranait absolument aucune consquence pour les organisations .
Paradoxalement, la liste contenue dans le rapport et qui avait suscit une vaste
polmique continue prsenter un certain attrait auprs de ceux qui s'en servent pour
tenter de faire croire que la Belgique est un pays de discrimination religieuse qui se livre
une chasse aux sorcires contre des religions minoritaires .
Au total, je dirais que cette histoire est un peu comme les histoires de vampires : les
vampires circulent la nuit, et ds qu'un rayon de lumire apparat, ils disparaissent. Le
fait que ce tableau fasse la lumire drange beaucoup de monde .
Henri de Cordes, Actes du premier colloque belge d'aide aux victimes de sectes,
30 octobre 1999
Une attention toute particulire devra tre porte aux mouvements dont les fondateurs
atteignent un ge avanc, ce qui laisse entrevoir des conflits de succession .
Andr Frdric, prsident du groupe de travail sur les sectes, 28 octobre 2004
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En juin 2005, la cour d'appel de Bruxelles a conclu que l'glise du Royaume de Dieu
avait subi un prjudice en apparaissant dans le rapport de la commission parlementaire
d'enqute sur les sectes.
Eri avril 2006, la cour d'appel de Bruxelles a dcid que la Communaut franaise de
Belgique devait mettre fin la distribution d'une brochure dans laquelle la Socit
Anthroposophique tait qualifie de secte dangereuse.
Le 12 juin 2006, la cour d'appel de Bruxelles a conclu que l'Observatoire avait mis sur son
site Internet de l'information sur la communaut Sahaja Yoga qui manquait d'exactitude
et d'objectivit en qualifiant le mouvement de secte dangereuse, ignorant l'information
transmise par cette communaut, y compris des dcisions contraires provenant d'affaires
lgales menes dans d'autres juridictions.
En dcembre 2006, la cour d'appel de Bruxelles a jug que le Ministre de l'Intrieur avait
refus tort un visa d'entre Sun Myung Moon, le fondateur de l'glise de l'Unification.
La cour ordonna au service de l'immigration de lui accorder un visa pour lui permettre de
participer un rassemblement qui devait se tenir dans le pays.
Le dernier revers pour le CIAOSN est survenu en fvrier 2008, lorsque l'affaire Sahaja
Yoga fut de nouveau voque. Un tribunal belge ordonna l'tat de payer 1 500 euros de
dommages et intrts la communaut et de mentionner, dans chacune des publications
ayant publi l'avis ngatif, que l'avis du CIAOSN n'avait pas t tabli avec la minutie et
le fair-play ncessaire et qu'il tait insuffisamment motiv. L'tat annona qu'il allait faire
appel de cette dcision.
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...] le C.I.A.O.S.N. n'a pas fait preuve de la prudence et de l'objectivit ncessaire,
en rendant un avis qui est, ainsi, insuffisamment motiv .
Suicide
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1 y a bien d'autres problmes urgents en Belgique qui justifieraient la mise sur pied d'une
commission d'enqute parlementaire :
Toxicomanie
Les drogues causent la mort de 29 personnes chaque anne en rgion bruxelloise.
Cannabis : 30 % des tudiants belges de 15/16 ans ont dj fum du cannabis selon le rapport 2009
de l'Organe international de contrle des stupfiants (OICS).
Amphtamines : D'aprs le United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), la Belgique
est, avec les Pays-Bas, le principal pays exportateur d'amphtamines et de substances appartenant
au gronpe dit des MDMA, substances psychdliques auxquelles appartient l'ecstasy.
Source : Rapport de Benot Cerexhe, Ministre de la Sant de la Rgion de Bruxelles-Capitale
Suicide
Chaque anne en Belgique, plus de 2 000 personnes se donnent la mort. Six par jour.
La Belgique, avec un taux de suicide estim 23 pour 100 000 habitants se situe au-dessus
de la moyenne mondiale (14,5 pour 100 000 habitants). Le suicide est la premire cause
extrieure de dcs . Ce phnomne est bien suprieur au nombre de dcs par accidents de
la route, bien que parmi ceux-ci, des suicides sont parfois masqus.
Source : Le Centre de Prvention du Suicide asbl ; informations de l'OMS dates de 2010
Dlinquance juvnile
De pins en plus de comportements dlictueux (prs de la moiti) ont t reclasss sous la rubrique
scolarisation problme et ont donc disparu des statistiques de la criminalit en 2008. Par ailleurs,
2 596 jeunes entre 15 et 19 ans se sont retrouvs en institution ferme en 2007. Or ce chiffre rsume
mal la ralit du problme en raison du manque criant de places en institution. Et n'oublions pas que
68 % des dossiers de jeunes prsents devant le juge pour mineurs sont classs sans suite.
,
Congres Dlinquance juvnile : la recherche de rponses adaptes , Bruxelles, 23-24 mars 2009