Simplex 2007

Programa 2007
Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa

Presidncia do Conselho de Ministros
PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
AGRADECIMENTOS
Este programa o resultado de um esforo de todo o Governo e contou

com o empenho muito especial do Primeiro-Ministro, Jos Scrates, e do
Ministro de Estado e da Administrao Interna, Antnio Costa.
Foram muitos os organismos que contriburam activamente para a sua
elaborao e so, por isso, co-responsveis pela sua execuo.
Na minha qualidade de coordenadora do SIMPLEX07, gostaria de
agradecer,
aos
que
nos
diferentes
Ministrios,
asseguraram
preparao
do Programa de 2007: lvaro Pinto, Ana Costa Dias, Ana
Isabel Paulino, Anabela Pedroso, Carlos Narciso, Conceio Cordovil,

Elvira Santos, Francisco Andr, Gonalo Castilho dos Santos, Graa
Fonseca, Ins Pestana, Joo Batista, Laura Lopes Costa, Leonor
Sarmento, Ldia Jacob, Marcelo Carvalho, Maria Jos Garcia, Miguel
Alves, Miguel Cabrita, Miguel Leocdio, Pedro Policarpo, Srgio Cantante
Bastos, Sofia Nascimento Rodrigues, Teresa Chaves de Almeida, Vtor
Hugo Salgado. E na UCMA, uma meno muito especial devida
Isabel Vaz, Joo Ramos, Paulo Henriques, Sofia Carvalho, Mafalda
Domingues e Maria do Cu Pereira, incansveis no apoio a toda esta
tarefa, em diferentes momentos e fases, nunca regateando horas de
trabalho, nem esforo despendido.
Por ltimo, mas no menos importante, hora de agradecer a todos os
cidados, empresas e associaes a sua participao na consulta sobre
este Programa e as suas sugestes que nos permitiram melhor-lo.
Esperamos poder continuar a contar todos na fase de execuo que se
vai seguir e mais tarde na avaliao das medidas concludas.
Lisboa, 26 de Janeiro de 2006
Maria Manuel Leito Marques
(Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa)
NDICE
AGRADECIMENTOS
PROGRAMA
OBJECTIVOS
METODOLOGIA
A SIMPLIFICAO CORRECTIVA
10
PROGRAMA
11
MEDIDAS EM DESTAQUE
11
DO PONTO DE VISTA DOS UTENTES
21
PROGRAMA EM DETALHE
O COMPROMISSO PARA 2007
I. CIDADOS
23
24
24
1.
ESTUDAR E APRENDER
24
2.
INVESTIGAR E ENSINAR
25
3.
CULTURA E CONHECIMENTO
27
4.
EMPREGAR E TRABALHAR
33
5.
CONSULTA E CIRURGIA A TEMPO E HORAS
36
6.
PRESTAES SOCIAIS
37
7.
ORDENAR O TERRITRIO E PRESERVAR O AMBIENTE
45
8.
SIMPLIFICAR O REGISTO E MELHORAR O ATENDIMENTO
47
9.
GARANTIR A SEGURANA
48
10.
GARANTIR E FACILITAR O ACESSO PROPRIEDADE
51
11.
IMIGRAR E EMIGRAR
54
12.
VIAJAR EM TRANSPORTES COLECTIVOS
56
13.
CONDUZIR AUTOMVEL
57
14.
PARTILHAR E FACILITAR O ACESSO INFORMAO
58
15.
PROMOVER A TRANSPARNCIA
62
16.
FACILITAR OS PAGAMENTOS E COBRANAS
63
17.
RGOS DE SOBERANIA
66
II. EMPRESAS
68
1.
LICENAS
68
2.
AGRICULTURA E FLORESTA
73
3.
TURISMO
75
4.
PORTOS E PLATAFORMAS LOGSTICAS
77
5.
CONSTRUO E IMOBILIRIO
79
6.
ENERGIA
81
7.
CRIAR E GERIR EMPRESAS
82
8.
ACELERAR PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS E JUDICIAIS
84
9.
EXPORTAO E IMPORTAO
85
10.
AERONUTICA
86
11.
COMUNICAES
87
12.
REDE VIRIA E CIRCULAO RODOVIRIA
88
13.
PROPRIEDADE INDUSTRIAL
89
14.
FORNECIMENTOS AO ESTADO
90
15.
PESSOAS COLECTIVAS DE UTILIDADE PBLICA
91
PROGRAMA
OBJECTIVOS
rientar a Administrao para uma resposta pronta e eficaz s

necessidades dos cidados e das empresas constitui um objectivo
subjacente a toda a simplificao legislativa e administrativa.
Este esforo deve contribuir para aumentar a confiana dos cidados nos
servios e nos funcionrios pblicos, facilitando a sua vida quotidiana, o exerccio dos seus direitos e o cumprimento das suas obrigaes.
Deve permitir s empresas obter mais rapidamente licenas e autorizaes e cumprir outras formalidades de que necessitam para exercer a sua
actividade ou dispens-las desses procedimentos quando se prove a sua inutilidade.
Deve facilitar a racionalizao e a eficincia da prpria Administrao
Pblica, promovendo maior partilha de meios e informao entre os servios
pblicos, maior colaborao nos processos que so transversais e a organizao do trabalho em rede.
Deve favorecer a competitividade de Portugal, reduzindo os custos de
contexto para o exerccio de uma actividade econmica.
METODOLOGIA
UMA RESPONSABILIDADE PARTILHADA
simplificao legislativa e administrativa no constitui uma competncia atribuda a um Ministrio especfico ou a um determinado servio pblico.
A simplificao deve ser entendida como uma poltica de aces permanentes de correco e de compensao da excessiva rigidez da forma de lei e
das prticas regulamentares e administrativas que lhe esto associadas,
para que a Administrao possa responder eficazmente aos desafios de
mudana e de inovao, prprios da contemporaneidade.
Sob a direco poltica do Primeiro-Ministro, a simplificao tem de ser
uma obrigao e uma responsabilidade comum, partilhada por
todos e cada um dos Ministrios, dentro das respectivas esferas de
competncia.
Por essa razo, o
Simplex07,
tal como o Programa de 2006 que o
antecedeu, o resultado de um trabalho que envolveu todo o Governo. Coube Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa em colaborao com representantes de todos os Ministrios a sistematizao das
medidas propostas e a coordenao da Consulta Pblica e caber-lhes-, no
futuro, o acompanhamento e avaliao das medidas contidas no programa
e em especial dos respectivos impactos.
CONSULTA PBLICA
A consulta pblica hoje um dos vrios mecanismos a que recorrem sistematicamente

os programas Legislar Melhor para prosseguir objectivos de melhoria da qualidade das
polticas e das decises pblicas.
As vantagens da abertura s contribuies externas nos processos de deciso pblica so
conhecidas:
Permite s partes interessadas dar opinio sobre as polticas e, assim, poder influenciar a sua orientao;
Contribui para melhorar a qualidade das decises;
Facilita um maior envolvimento das partes interessadas nos resultados;
Refora a responsabilizao dos decisores polticos.
O processo de consulta do Programa
Simplex07
foi concebido como um processo de
consulta aberta, permitindo o acesso ilimitado dos participantes e contribuies livres

no limitadas s medidas apresentadas.
As sugestes recebidas quer de cidados, quer de empresas e associaes -
foram
enviadas aos diferentes Ministrios que lhe poderiam dar seguimento. Uma parte significativa dessas sugestes foi integrada na verso final do Programa.
Um Relatrio mais detalhado dessa consulta encontra-se disponvel neste mesmo stio.
TRANSPARNCIA E RESPONSABILIZAO NA EXECUO
Tal como em 2006, o controlo da execuo do
Simplex07 respeitar os princpios da
transparncia e da responsabilizao. Trimestralmente ser feita a prestao de contas das medidas j concludas e de qualquer atraso que possa ocorrer.
PAINEL DE ACOMPANHAMENTO DO PROGRAMA SIMPLEX 2007
Para seguir a execuo do Programa e interagir sistematicamente com toda a rede Simplex na preparao do Programa de 2008, foi constitudo um Painel de Acompanhamento.
As pessoas que nele participam este ano so as abaixo indicadas. Todas foram convidadas a ttulo puramente individual em funo da sua experincia profissional, da sua competncia e da sua independncia.
Ana Maria Perez Ex Vice-Presidente do Instituto Nacional de Administrao

Maria Celeste Hagatong - Administradora do Banco Portugus de Investimento, SA
Rui Moreira - Presidente da Associao Comercial do Porto - Cmara de Comrcio e
Indstria do Porto
Teodora Cardoso - Presidente do Conselho Directivo da Fundao Luso-Americana
para o Desenvolvimento
Teresa Mendes - Presidente da Direco do Instituto Pedro Nunes da Universidade
de Coimbra
A SIMPLIFICAO CORRECTIVA
s processos de simplificao correctiva so processos complexos.

Envolvem a aplicao de instrumentos e mecanismos diversificados e
dependem, por vezes, de um conjunto de aces interligadas.
A dificuldade de concretizao das medidas que a seguir se apresentam ,
portanto, muito varivel. H medidas que exigem alterar o quadro legislativo, dependem do trabalho conjunto entre vrios Ministrios, do desenvolvimento de solues de interoperabilidade e da partilha de informao
(como, por exemplo, a Informao Empresarial Unificada), outras so
puramente administrativas e sectoriais. Umas exigem a reengenharia prvia dos processos, enquanto em outros casos a sua desmaterializao pode
trazer de imediato ganhos para utentes.
O mesmo acontece com os impactos esperados destas iniciativas de simplificao na vida dos cidados e das empresas (ou na eficincia da Administrao). Nuns casos, os impactos positivos so muito visveis e quase imediatos, enquanto noutros se trata apenas de dar um primeiro passo num
processo de simplificao que deve ter continuidade.
10
PROGRAMA
MED IDAS EM D ESTAQU E
eleccionmos,
Simplex07
no
conjunto
das
235
medidas
que
constituem
para o ano de 2007, 20 cujo impacto particularmente
relevante na melhoria da qualidade da relao entre a Administrao pblica e

os cidados (C) e as empresas (E).
Para alm dos impactos esperados, na sua seleco, foi ainda tida em conta a
responsabilizao dos diferentes Ministrios pela sua execuo, sinalizando,
assim, o empenho de todo o Governo neste programa.
Id
MEDIDAS
M150 REGISTO CENTRALIZADO DE LICENAS E AUTORIZAES PRVIAS
IMPACTOS
Um catlogo disponvel na Internet

com todas as licenas e autorizaes
prvias em vigor, formas de contacto
Instituir um sistema de registo centralizado de
e outras informaes adicionais.
todas as licenas, autorizaes prvias e condi- Um regime geral de enquadramento

cionamentos administrativos similares.
Registar e disponibilizar aos interessados, atravs de um catlogo na Internet, informao
do registo das licenas que ilustre o

acolhimento
exemplar
no
ordena-
mento jurdico portugus de boas

prticas de regulao internacionalmente reconhecidas.
9 9
gratuita actualizada sobre licenas, autoriza- Uma base de informao para o

es prvias e condicionamentos administrativos similares que incidem sobre as actividades
econmicas e outras actividades dos cidados
acompanhamento da evoluo futura

dos indicadores de simplificao dos
licenciamentos.
Facilidade de acesso informao e
compreenso mais rpida do conjunto de licenas e autorizaes a que
dada actividade est sujeita.
11
Id
MEDIDAS
IMPACTOS
Facilitar a vida aos cidados, elimi-
M118 BALCO PERDI A CARTEIRA
nando
Facilitar a reemisso de um conjunto de docu-
deslocaes
tempos
de
espera;
mentos de identificao dos cidados perante Modernizar o atendimento e a comuos vrios servios da Administrao pblica,
nicao
entre
diferentes
servios
pblicos.
designadamente em caso de roubo ou perda

dos mesmos, disponibilizando um servio inte-
grado num nico balco, que o dispensa de

deslocaes a vrias entidades.
Associar, no caso de roubo de documentos, o
processo de participao da ocorrncia polcia.
M117 ELIMINAO DE CERTIDES PARA SERVIOS PBLICOS
Facilitar a vida aos cidados, eliminando
deslocaes
tempos
de
espera;
Promover a comunicao entre os servios para Modernizar o atendimento e a comu9 9

nicao entre diferentes servios
eliminar a necessidade de os cidados fazerem
prova perante um servio pblico de informa-
pblicos.
o disponvel noutro servio pblico.

M145 PROCEDIMENTO LEGISLATIVO ELECTRNICO
Desmaterializar
procedimento
legislativo
Reduzir os custos associados circulao de diplomas em suporte de

papel
atravs da utilizao da assinatura electrnica Tornar mais cleres as comunicaes

qualificada em diversos actos formais constitucional e legalmente exigveis para a aprovao,
promulgao, referenda, fiscalizao e publicao de todos os diplomas
complementares no mbito do procedimento legislativo
Reforar a segurana dos documentos oficiais que circulam entre os

rgos de soberania envolvidos
12
Id
MEDIDAS
IMPACTOS
Facilitar a apresentao e o acompa-
M080 QUEIXAS ELECTRNICAS S FORAS DE SEGURANA
nhamento pelos cidados de queixas
Criar um balco nico virtual para atendimento
s foras de segurana;
e apresentao de queixas, pea central de um Aumentar os nveis de segurana;

portal de segurana, capaz de facultar aos Melhorar o funcionamento e a qualicidados o acesso de forma integrada a toda a
informao relevante para proteco contra
dade
dos
servios
de
segurana
pblica.
9 9
atentados segurana, bem como s aplicaes e microstios disponibilizados para a proteco de vtimas de crimes.
M100 SISTEMA DE LOCALIZAO DE CIDADOS PORTUGUESES EM TERRITRIO ESTRANGEIRO
Melhorar a prestao de servios aos

cidados portugueses no estrangeiro;
Desenvolver,
no
Ministrio
dos
Negcios Aumentar os nveis de segurana e

de socorro.
Estrangeiros e no mbito da criao do Gabinete de Emergncia Consular, um sistema de
informao que permita saber, on-line e em
tempo real, o nmero de cidados portugueses
presentes em pases estrangeiros, sejam eles
residentes permanentes ou temporrios, e a
identificao do local/rea onde se encontram.

Pretende-se, com esta soluo informtica de
localizao
de
portugueses
em
territrio
estrangeiro, garantir uma interveno rpida e

eficaz
que
permita a
assegurar
apoio imediato em situaes de emergncia, de

risco, de calamidade ou de catstrofe.
13
Id
MEDIDAS
M054 APOSENTAO ON-LINE
IMPACTOS
Melhores nveis de prestao de servios;
Permitir requerer penses e outras prestaes Maior comodidade dos utentes;

sociais atravs de formulrios electrnicos dis-
Agilizao da instruo dos proces-
ponveis no stio Internet da Caixa Geral de
sos;
Aposentaes (CGA). Abrange os pedidos de Nvel superior de rigor e consistncia

na informao carregada no sistema.
penso de aposentao (tanto de subscritor
como de ex-subscritor), de penso de reforma,
de contagem de tempo de servio, de junta
mdica e das seguintes prestaes familiares:
9
abono de famlia para crianas e jovens, subsdio de funeral, subsdio por assistncia de terceira pessoa e subsdio mensal vitalcio.
Com esta medida pretende-se melhorar os
nveis de prestao dos servios, proporcionar
maior comodidade aos utentes, agilizar a instruo dos processos e garantir um nvel superior de rigor e consistncia na informao carregada no sistema.
M135 POSTO PBLICO ON-LINE NOS SERVIOS DE FINANAS
Prev-se a instalao de postos on

line em 94 Servios de Finanas de
todos os distritos;
Iniciar projecto-piloto de disponibilizao nos N. de contribuintes que podero 9 9

beneficiar desta facilidade situar-seservios de finanas de postos de Internet com
assistncia aos contribuintes.
, previsivelmente, entre 50 mil a

100 mil contribuintes.
14
Id
MEDIDAS
M090 CASA PRONTA
Simplificar e agilizar o processo de compra e

venda de casa em todas as suas dimenses e
IMPACTOS
Tornar o processo mais rpido.

Reduzir o nmero de deslocaes
necessrias para o cidado e empresas.
passos processuais, eliminando formalidades e

permitindo que os actos se realizem num balco nico, nas conservatrias de registo e lojas
do cidado. No balco nico "Casa Pronta" ser

possvel, por exemplo, pagar o IMT, pedir a
dispensa do pagamento de IMI, celebrar o contrato de compra e venda do imvel perante um
oficial pblico e solicitar a prtica dos actos de
registo.
M074 BALCO INTEGRADO SUCESSO E HERANA
Concentrar os principais actos que se relacio-
Facilitar a vida aos cidados, eliminando
deslocaes
tempos
de
espera;
nam com o falecimento de uma pessoa num s
balco nas conservatrias de registo ou lojas do

cidado.
M067 REGIME JURDICO DOS INSTRUMENTOS DE GESTO
TERRITORIAL
Simplificar e flexibilizar os processos de ordenamento do territrio por via da reviso do

RJIGT (DL 380/99), atravs das seguintes
aces:
Elaborao/reviso de PDM: mximo

de 24 meses
Alterao de PDM: mximo de 5
meses
Elaborao/reviso de PU ou PP:
mximo de 12 meses
Flexibilizao dos contedos dos planos municipais
Clarificao de conceitos;
Simplificao e flexibilizao dos contedos
9 9
dos planos;
Simplificao de procedimentos administrativos;
Diminuio dos tempos de resposta da
administrao;
Reforo dos processos de concertao.
15
Id
M202
MEDIDAS
IMPACTOS
Melhoria da qualidade da prestao

INSTALAES DE GS E DE COMBUSTVEIS LQUIDOS
do servio, em termos de comodida-
INSPECO
de e de tempo despendido pelos

utentes;
Rever o regime de inspeco de instalaes de Melhoria dos nveis de segurana.

gs e de combustveis lquidos. Simplificao de
procedimentos e entidades intervenientes em
caso de avarias ou interrupo de fornecimento
9 9
(dando mais responsabilidade s entidades distribuidoras). Criar um Sistema de Superviso

das Inspeces e Entidades Inspectoras simplificando e uniformizando procedimentos,
aumentando a credibilidade e a qualidade das
intervenes
M175 FILEIRA VITIVINCOLA ON-LINE
Simplificar e desmaterializar os procedimentos

ligados ao sector vitivincola, designadamente:
A integrao das certides Ficha de

Explorao Vitcola e Ficha de Identificao do Patrimnio Vitcola numa
s (Registo Vitcola) permite reduzir
o nmero de documentos a mais de
declarao de plantao de vinha; alterao de
200 000 entidades do sector vitivin-
titularidade ou de caractersticas tcnicas da
cola;
explorao vitcola; declarao de colheita de A simplificao e desmaterializao

uvas e produo de vinho; declarao de existncias de produtos vnicos; acompanhamento
de produtos vnicos; declarao de comercializao de mosto.
da declarao de colheita de uvas e

produo de vinho agiliza e facilita a
realizao, por parte dos agentes
econmicos,
de
cerca
de
60000
declaraes anuais;
A simplificao e desmaterializao
Integrar a Ficha de Explorao Vitcola e a

Ficha de Identificao do Patrimnio Vitcola
numa s Registo Vitcola.
do
procedimento
de
emisso
de
documento de acompanhamento de
produtos
vnicos
traduz-se
em
ganhos de comodidade e de tempo

aos agentes econmicos que emitem
anualmente cerca de 200 000 documentos de acompanhamento.
16
Id
MEDIDAS
IMPACTOS
Criar a "Janela nica Logstica" para o Sistema

Martimo-Porturio e para o Portugal Logstico,
numa
base martima;
M188 JANELA NICA LOGSTICA
centralizando
plataforma
comum
Desenvolvimento de um conjunto de
novos servios comerciais intermodais competitivos e sustentveis;
a Incremento substancial da competiti-
informao e a documentao relativas s

vrias entidades que actuam na cadeia logstica, designadamente, agentes de navegao,
transitrios, transportadores terrestres, operadores logsticos, empresas gestoras dos parques logsticos e empresas a localizadas. Esta
vidade do sistema porturio e intermodal nacional;

Envolvimento de autoridades do sistema porturio e logstico na concepo de solues e servios mais
geis e com menos carga burocrtica
associada.
info-estrutura pretende que as futuras Plataformas Logsticas, em conjunto com os portos

nacionais, se posicionem como elementos simplificados, fontes de incremento de valor nas
cadeias logsticas, eliminando os constrangimentos tpicos que afectam as cadeias convencionais.
M043 BOLETIM DE TRABALHO E EMPREGO
Reestruturar e simplificar o Boletim de Trabalho e Emprego, tornando-o mais acessvel ao
Reduo de custos de produo;

Benefcios ecolgicos;
Maior acessibilidade do cidado
informao.
cidado atravs da consulta on-line e terminando com a sua publicao em suporte papel.
17
Id
MEDIDAS
M044 "CONSULTA A TEMPO E HORAS "
Alargar a todos os hospitais do Servio Nacional

de Sade o projecto iniciado em 2006 com o
desenvolvimento de um sistema electrnico de
pedidos de marcao, pelos centros de sade,
de primeiras consultas de especialidade nas
IMPACTOS
Informao ao cidado dos tempos

de espera para marcao de primeiras consultas em todos os hospitais
do SNS;
Marcao das primeiras consultas de
especialidade na unidade hospitalar,
priorizando-as atravs da aplicao
de critrios clnicos;
unidades hospitalares da respectiva zona geo- Facilitar a vida aos cidados, evitangrfica de influncia.
Evitar a deslocao dos utentes unidade hospitalar para a marcao de consulta e permitir
a marcao das consultas por prioridades clnicas associadas a cada caso. Conhecer e reduzir
do a sua deslocao s unidades

hospitalares para marcao das pri-
meiras consultas;
Reduo do tempo de espera para
primeira consulta nas situaes prioritrias em termos clnicos;
Publicitao dos tempos de espera
o tempo de espera para as primeiras consultas
para marcao de primeira consulta
da especialidade.
de
especialidade,
nomeadamente,
atravs dos stios Internet dos hospitais.
M004 CARTO ELECTRNICO DE ALUNO
Aumentar a segurana nas escolas,

atravs do controlo dos acessos;
Generalizar o carto electrnico de aluno, per- Reduzir a necessidade de utilizar

dinheiro nos pagamentos dentro dos
mitindo a sua identificao, o controlo de acessos e a realizao de pagamentos dentro da
escola.
estabelecimentos de ensino;
Melhorar os circuitos administrativos
e elevar as competncias na produo e gesto da informao, por

recurso a procedimentos automticos
a partir de uma intensificao do uso
de sistemas informticos.
18
Id
MEDIDAS
IMPACTOS
M029 DISPONIBILIZAO DE INFORMAO SOBRE A

INSERO PROFISSIONAL DOS DIPLOMADOS PELO
Introduzir transparncia na relao

das instituies de ensino superior
com o mercado de trabalho;
ENSINO SUPERIOR
Disponibilizar, de forma no personalizada,

informao sobre a insero profissional dos
Dar s famlias, aos estudantes e aos

empregadores indicadores para as
suas escolhas.
diplomados pelo ensino superior atravs de um

stio na Internet, aumentando a transparncia
na relao das instituies de ensino superior
com o mercado de trabalho e facilitando s
famlias, aos estudantes e aos empregadores
indicadores para as suas escolhas. Cada estabelecimento de ensino superior recolher de

acordo e comunicar, para um sistema comum,
informao sobre o percurso profissional dos
seus diplomados durante um perodo de cinco
anos aps a obteno do grau. Ser igualmente
tratada e tornada pblica informao relevante
sobre o desemprego de diplomados do Ensino
Superior.
Reduo em 50% o tempo de pes-
M011 PORTAL DA CULTURA
quisa de informao e de servios da
Agregar informao e disponibilizar servios
Cultura;
actualmente dispersos, das entidades pblicas Disponibilizao on-line de todos os

e privadas que possuam relevncia em termos
culturais: museus, bibliotecas, organismos de
produo
artstica,
fundaes,
associaes,
entre outros.
formulrios existentes nos organismos do Ministrio da Cultura;

Fomento da indstria da cultura em
Portugal, disponibilizando informao
relevante
de
ONG's,
agentes culturais.
Assegurar o acesso electrnico informao
empresas
e
9
sobre o patrimnio cultural e lingustico portugus.

Dar visibilidade aos directrios culturais existentes em especial aos de cariz regional,
desenvolvidos pelas delegaes regionais da
cultura.
19
Id
MEDIDAS
M148 RECENSEAMENTO MILITAR
Definir um novo modelo de Recenseamento

Militar, que respeite o princpio de "s solicitar
ao cidado a informao que seja estritamente
necessria ou que ainda no esteja na posse de
nenhum servio do estado", contribuindo assim
IMPACTOS
Eliminao de formulrios e da repetio de informao j anteriormente

pedida e disponvel noutros servios
pblicos;
Reduo do nmero de intervenientes no processo;
Eliminao das dificuldades provocadas pela interveno de mltiplos
para o aumento da eficcia, desmaterializao
servios no processo, potenciando a
de processos e reduo de custos de operao.
efectiva partilha de informao;
Eliminao da necessidade de deslocao do cidado ao local de Recenseamento Militar;

Diminuio
substancial
do
tempo
necessrio para completar o processo de Recenseamento Militar;

Reduo substancial dos encargos
financeiros com o processo.
20
DO PONTO DE V ISTA DOS UTENTES
As iniciativas propostas racionalizam a actividade da Administrao, mas a

maioria delas tem impactos directos em diferentes domnios da vida
das pessoas e das empresas.
No programa
Simplex07 as medidas foram agrupadas em duas grandes
categorias - cidadania e actividades empresariais. Dentro destas, as medi-
das foram organizadas por necessidades da vida dos cidados e empresas.
CIDADOS
I.
O Simplex contribuir positivamente para o reforo da confiana

dos cidados nas instituies pblicas e nos decisores polticos se
facilitar o seu quotidiano, der ateno aos seus acontecimentos de
vida, diminuir a litigiosidade, fortalecer a tutela dos direitos fundamentais e reduzir e eliminar processos e procedimentos inteis.
235
ACTIVIDADES EMPRESARIAIS
II.
As medidas de simplificao sero benficas para as empresas

sempre que, sem pr em causa a segurana jurdica de pessoas e
bens, permitam detectar, reduzir e remover obstculos ao desenvolvimento das actividades econmicas, facilitando o comrcio, o
investimento, a competitividade e a consequente criao de riqueza.
I.
CIDADOS
Estudar e aprender
Investigar e ensinar
Cultura e conhecimento
18
Empregar e trabalhar
15
149
21
Consulta e cirurgia a tempo e horas

Prestaes sociais
2
21
Ordenar o territrio e preservar o ambiente
Simplificar o registo e melhorar o atendimento
Garantir a segurana
Garantir e facilitar o acesso propriedade
11
Imigrar e emigrar
Viajar em transportes colectivos
Conduzir automvel
Partilhar e facilitar o acesso informao

Promover a transparncia
Facilitar os pagamentos e cobranas

rgos de soberania
I.
12
11
5
ACTIVIDADES EMPRESARIAIS
Licenas
21
Agricultura e Floresta
Turismo
Portos e plataformas logsticas
Construo e imobilirio
Energia
Criar e gerir empresas
Acelerar procedimentos administrativos e judiciais
Exportao e importao
Aeronutica
Comunicaes
Rede viria e circulao rodoviria
Propriedade industrial
Fornecimentos ao Estado
Pessoas colectivas de utilidade pblica
86
22
PROGRAMA EM DETALHE
23
O C OMPROMISSO PARA 2007
I. C I D A D O S
1.
ESTUDAR E APRENDER
MEDIDA
M001
DATA / RESP.
Base Nacional de Dados sobre Ofertas Educativas
Julho
Criar a Base Nacional de Dados sobre Ofertas Educativas, con-
ME
tendo, entre outros, os dados relativos rede escolar e oferta

formativa
por
estabelecimentos
de
educao/
ensi-
no/agrupamento.
M002
Escola a Tempo Inteiro

Simplificar os processos de candidatura, anlise e gesto relativos
Abril
ME
medida Escola a Tempo Inteiro.

Desmaterializar a recolha dos elementos constituintes da candidatura e simplificar os processos de anlise e gesto, atravs do
desenvolvimento de uma aplicao on-line.
M003
Candidatura on-line aco social escolar no ensino

superior
Maro
MCTES
Criar, para os candidatos ao ingresso no ensino superior, um sistema de requerimento on-line da bolsa de estudos, com base nos
modelos entretanto adoptados para o primeiro requerimento de
bolsa.
Este requerimento ser apresentado em procedimento separado
da candidatura e ser encaminhado, por via electrnica, para o
estabelecimento de ensino superior, pblico ou privado, onde o
24
MEDIDA
DATA / RESP.
estudante venha a ser colocado.

M004
Carto electrnico de aluno

Generalizar o carto electrnico de aluno, permitindo identifica-
Outubro
ME
o, controlo de acessos e realizao de pagamentos dentro da

escola.
2.
INVESTIGAR E ENSINAR
MEDIDA
M005
DATA / RESP.
Simplificar o acesso a informao sobre competncias

cientficas e tecnolgicas nacionais
Outubro
MCTES
Disponibilizar, de uma forma integrada, informao sobre competncias cientficas e tecnolgicas nacionais, designadamente sobre
instituies, pessoas, projectos, redes, colaboraes nacionais e
internacionais, patentes, doutoramentos, programas de formao
e outras. Ser ainda desenvolvida uma base de dados dos doutoramentos registados ou em preparao e criado um arquivo online de todas as teses.
M006
Simplificar os mecanismos de mobilidade nacional e

internacional de estudantes e diplomados do ensino
superior
Abril
MCTES
Desenvolver um sistema simples e desburocratizado de mobilidade nacional e internacional de estudantes e diplomados do ensino
superior, com base em quatro aces distintas mas complementares: (1) Facilitao da entrada em Portugal de estudantes do
ensino superior, para continuao dos seus estudos, com reconhecimento rpido e objectivo das suas formaes escolares e
profissionais adquiridas; (2) Criao de um regime simplificado de
reinscrio, no mesmo ou em outro estabelecimento de ensino,
com creditao de formaes escolares e profissionais adquiridas;
(3) Flexibilizao do percurso acadmico dos estudantes do Ensi-
25
MEDIDA
DATA / RESP.
no Superior, que podero acrescentar ao seu currculo escolar a

inscrio em unidades curriculares diversas, da mesma ou de
outras instituies; (4) Simplificao do sistema de reconhecimento de graus estrangeiros em Portugal, incluindo os diversos
ciclos de estudos (licenciatura, mestrado e doutoramento), a partir do mecanismo j existente para o grau de doutor, designadamente (i) agilizando o procedimento de fixao do elenco de graus
a que se aplica; (ii) alargando o mecanismo aos graus de licenciado e de mestre; (iii) e incluindo, para estes graus, um procedimento de converso automtico de classificaes
As trs primeiras aces destinam-se aos estudantes do ensino
superior e todos os processos de reconhecimento e creditao
devero seguir o sistema europeu de transferncia e acumulao
de crditos (ECTS). A quarta aco destina-se a diplomados no
estrangeiro com grau de licenciado, mestre ou doutor.
M007
Flexibilizao da mobilidade temporria de docentes e

investigadores
Maio
MCTES
Facilitar a mobilidade temporria de docentes e investigadores,

designadamente atravs da sua requisio de instituies de ensino superior ou outras instituies pblicas, para entidades privadas com actividade relevante de natureza cientfica e tecnolgica.
Visa ainda a mobilidade de empresas, instituies privadas sem
fins lucrativos e entidades pblicas para instituies de ensino
superior e instituies de cincia e tecnologia pblicas ou de utilidade pblica.
M008
Licena sabtica
Reduzir para 60 dias o tempo de execuo do processo de licena
Junho
ME
sabtica de pessoal docente da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.

Simplificar e desmaterializar o processo de candidatura, o respectivo tratamento e anlise, promovendo a interveno dos diferen-
26
MEDIDA
DATA / RESP.
tes servios do Ministrio da Educao, via Internet.

M009
Equiparao a bolseiro
Reduzir para 60 dias o tempo de execuo do processo de equipa-
Junho
ME
rao a bolseiro de pessoal docente da educao pr-escolar e dos

ensinos bsico e secundrio.
Simplificar e desmaterializar o processo de candidatura, o respectivo tratamento e anlise, promovendo a interveno de outros
Servios do Ministrio da Educao, via Internet.
M010
Acumulao de funes
Simplificar os processos relativos aos pedidos de acumulaes de
Abril
ME
funes de pessoal docente da educao pr-escolar e dos ensinos bsico e secundrio.

Desmaterializar os requerimentos anuais de pedido de acumulao de funes pelo pessoal docente, atravs do desenvolvimento
de uma aplicao on-line.
3.
CULTURA E CONHECIMENTO
MEDIDA
M011
DATA / RESP.
Portal da Cultura
Agregar informao e disponibilizar servios actualmente disper-
Novembro
MC
sos, das entidades pblicas e privadas que possuam relevncia

em termos culturais: museus, bibliotecas, organismos de produo artstica, fundaes, associaes, entre outros.
Assegurar o acesso electrnico informao sobre o patrimnio
cultural e lingustico portugus.
Dar visibilidade aos directrios culturais existentes em especial
27
MEDIDA
DATA / RESP.
aos de cariz regional, desenvolvidos pelas delegaes regionais da

cultura.
M012
Pedidos de Servio via Internet

Aumentar a oferta de servios oferecidos pelo Portal do Cidado,
Dezembro
MC
com a integrao dos Arquivos Distritais no leque de destinatrios

de pedidos de certido on-line
M013
Sala de referncia virtual

Proceder converso para formato electrnico de catlogos e
Dezembro
MC
inventrios que actualmente existem apenas em suporte papel e

nas instalaes do IAN/TT e, simultaneamente, agilizar o processo
de descrio arquivstica com vista a uma mais rpida disponibilizao na web de novos registos de descrio.
M014
Partituras e excertos de peas musicais on-line

Disponibilizao on-line de partituras e de excertos musicais de
Novembro
MC
autores portugueses que sejam do domnio pblico, com salvaguarda dos direitos de autor e conexos, permitindo o acesso rpido e simplificado ao patrimnio musical por parte de instituies
de programao, intrpretes e pblico em geral.
M015
Centros de informao digital dos organismos de produo artstica (Teatros Nacionais, Companhia Nacional
de Bailado)
Dezembro
MC
Assegurar a conservao da memria dos organismos de produo artstica (Teatros Nacionais, Companhia Nacional de Bailado),
atravs de um arquivo digital que, com salvaguardada dos competentes direitos de autor e direitos conexos, apresente, de forma
organizada e relacionada, o ncleo documental que inclui livros,
programas, materiais promocionais, registos udio e vdeo, desenhos de figurinos e adereos, projectos de cenrios, dossiers fotogrficos, textos cnicos, programao de equipamentos e outros
28
MEDIDA
DATA / RESP.
documentos que resultam da execuo dos espectculos.

M016
Registo das empresas cinematogrficas e audiovisuais

Criar condies para criar e manter actualizado o registo de
Fevereiro
MC
empresas cinematogrficas e audiovisuais regularmente constitudas, legalmente obrigatrio para todas as pessoas singulares ou
colectivas que tenham por actividade comercial a produo, a distribuio e a exibio, bem como os laboratrios e estdios de
rodagem, dobragem e legendagem e as empresas de equipamento e meios tcnicos. A recolha dos elementos necessrios a este
registo ser executada de forma simples, ficando os mesmos desde logo arquivados de forma electrnica e integrados com o sistema interno de gesto de actividade do ICAM (e-Sig). Est prevista a existncia de mecanismos de controlo e validao da qualidade da informao, bem como de comunicao com as empresas cinematogrficas e audiovisuais do status de recepo dos
elementos constantes do registo. Com esta comunicao so as
mesmas informadas de eventuais anomalias e/ou necessidade de
informao/documentao complementar.
M017
Acessibilidade pblica on-line aos servios prestados

pelo IPPAR
Novembro
MC
Simplificao dos procedimentos relacionados com as reas da

competncia do IPPAR, tais como pedidos de licenciamentos
diversos, pedidos de classificao e desclassificao de imveis,
marcao de visitas aos servios dependentes (Imveis classificados como Patrimnio Mundial pela UNESCO) tendo em vista o
encurtamento dos prazos de resposta e a diminuio de custos
administrativos, quer para o IPPAR, quer em especial para os
cidados e empresas.
M018
PORBASE virtual
Automatizar o processo de envio de registos bibliogrficos das
Setembro
MC
bibliotecas cooperantes para a Base Nacional de Dados Bibliogrfi-
29
MEDIDA
DATA / RESP.
cos (PORBASE).
M019
Sistema de Gesto da Rede Nacional de Bibliotecas

Pblicas
Novembro
MC
Desenvolver o Sistema de Gesto da Rede Nacional de Bibliotecas Pblicas (SGRNBP) de forma a poder suportar mltiplos projectos por entidade (autarquias ou outras) e a respectiva gesto
do fluxo da informao.
Incluir novas funcionalidades para a gesto de processos de candidatura de municpios das Regies Autnomas.
Incluir novas funcionalidades para apuramento estatstico das
actividades e investimentos na Rede Nacional de Bibliotecas Pblicas.
Integrar-se com o Sistema de Informao do Instituto Portugus
do Livro e da Leitura (IPLB), com a Intranet do IPLB e com o stio
Internet do IPLB.
M020
Balco de servios do IPLB

Criar e dinamizar o Balco de Servios do Instituto Portugus do
Dezembro
MC
Livro e da Leitura (IPLB) de forma a poder vir a ser um instrumento condensado de informao estruturada sobre os servios
prestados pelo IPLB; um meio de comunicao directa com os utilizadores nos procedimentos referentes s candidaturas apresentadas nos diversos programas, e na disponibilizao e divulgao
de contedos na rea do livro e da leitura.
Estudar a integrao de redes autnomas de informao, atravs
de parcerias a estabelecer, na rea da cultura.
Disponibilizar informao sobre servios nas reas da promoo
da leitura, bibliotecas pblicas, edio de autores portugueses no
estrangeiro, presena de Portugal em eventos internacionais, edio, livrarias e autores portugueses.
30
MEDIDA
M021
DATA / RESP.
Biblioteca Nacional circulao e emprstimo de obras

Reformular e automatizar os procedimentos de requisio das
Dezembro
MC
obras pertencentes aos fundos da Biblioteca Nacional, eliminando

progressivamente os suportes em papel.
M022
Reproduo de documentos
Agilizar o processo de reproduo, redefinindo-o, melhorando o
Julho
MC
sistema informtico de controlo e actualizando os formulrios

electrnicos para pedidos de reproduo de documentos.
M023
Flexibilizao do registo de nomes de domnio de .pt

Flexibilizar os registos de domnios .pt na Internet, com custos
Fevereiro
MCTES
semelhantes ou inferiores s melhores praticas internacionais e

com introduo de facturao electrnica.
M024
Gesto electrnica de concursos

Desmaterializar e simplificar os processos relacionados com os
Dezembro
MC
concursos de apoio s artes e outras reas e domnios culturais e

disponibilizar on-line informao relativa aos apoios e subsdios,
disponveis e atribudos, na Cultura. Os procedimentos, designadamente, a submisso e apreciao de candidaturas e a fiscalizao dos projectos apoiados, passaro a poder ser efectuados por
via electrnica. Esta iniciativa ir ser concretizada em diferentes
organismos do Ministrio da Cultura: IA; ICAM; Delegaes
Regionais da Cultura.
M025
Programa Territrio Artes plataforma de contratao

on-line.
Dezembro
MC
Entrada em pleno funcionamento do Programa Territrio-Artes,

oficina virtual criada no mbito do Instituto das Artes ao servio
da itinerncia e da descentralizao culturais, permitindo dinamizar a oferta e a procura de produes ou actividades artsticas
31
MEDIDA
DATA / RESP.
atravs do registo, da contratao e do agendamento "on-line"

das mesmas, envolvendo nomeadamente os agentes culturais e
os municpios.
M026
Reserva e pagamento de bilhetes via Internet

Criar um sistema de reserva e de pagamento de bilhetes, via
Dezembro
MC
Internet, para todos os organismos de produo artstica do Ministrio da Cultura.

Facilitar o acesso do pblico ao teatro e dana.
Simplificar o processo de reserva e venda de bilhetes.
Fomentar o acesso de novos pblicos.
M027
Informao on-line sobre as entidades apoiadas pelo

Ministrio da Cultura
Novembro
MC
Disponibilizar toda a informao relevante e possvel nos termos

legalmente aplicveis, sobre as entidades e estruturas apoiadas
pelos diferentes organismos do Ministrio da Cultura, designadamente no que concerne aos tipos de apoio atribudos, quais as
actividades culturais e artsticas apoiadas, quais os montantes e
as finalidades, relatrios de acompanhamento.
M028
Projecto e@Autntico
Proceder reconverso tecnolgica do sistema vigente de auten-
Dezembro
MC
ticao de videogramas, evoluindo para autenticao de obras e

contedos, integrados na indstria de contedos no mbito das
atribuies do Ministrio da Cultura.
32
4.
EMPREGAR E TRABALHAR
MEDIDA
M029
DATA / RESP.
Disponibilizao de informao sobre a insero profissional dos diplomados pelo ensino superior
Junho
MCTES
Disponibilizar, de forma no personalizada, informao sobre a

insero profissional dos diplomados pelo ensino superior atravs
de um stio na Internet, aumentando a transparncia na relao
das instituies de ensino superior com o mercado de trabalho e
facilitando s famlias, aos estudantes e aos empregadores indicadores para as suas escolhas. Cada estabelecimento de ensino
superior recolher de acordo e comunicar, para um sistema
comum, informao sobre o percurso profissional dos seus diplomados durante um perodo de cinco anos aps a obteno do
grau. Ser igualmente tratada e tornada pblica informao relevante sobre o desemprego de diplomados do Ensino Superior.
M030
Trabalho temporrio
Rever o regime jurdico do trabalho temporrio
Janeiro
MTSS
Eliminar a autorizao de prorrogao da durao do contrato de

utilizao.
M031
Pessoal no docente
Simplificar autorizaes em processos de equiparao, licena e
Abril
ME
reclassificao de pessoal no docente.

Simplificar os procedimentos relativos a equiparao a bolseiro;
licena sem vencimento por um ano; licena sem vencimento de
longa durao; regresso ao servio da situao de licena sem
vencimento de longa durao; reclassificao/ reconverso profissional.
Disponibilizar, via Internet, cinco formulrios e respectivas ajudas
ao preenchimento.
33
M032
Processos de recrutamento de pessoal no docente

Desmaterializar a apresentao de candidaturas nos processos de
Agosto
ME
recrutamento e seleco de pessoal no docente das escolas,

efectuados pela Direco Geral de Recursos Humanos da Educao.
M033
Recrutamento para Fora Area

Criar formulrios electrnicos de candidatura e de pedido de
Dezembro
MDN
informao, destinados a candidatos ao ingresso na Fora Area,

eliminando a necessidade de deslocaes ao Centro de Recrutamento.
M034
Legislao de recrutamento on-line

Disponibilizar electronicamente os normativos e a legislao rela-
Dezembro
MDN
tiva ao processo de recrutamento, simplificando assim, o processo

de aquisio de informao por parte dos candidatos ao ingresso
na Fora Area.
M035
Candidaturas Escola Naval

Simplificar e desmaterializar os processos de candidatura.
M036
Recrutamento para a Marinha

Desenvolver e aplicar um sistema de testes informatizados.
M037
Declarao de cumprimento de prestao de servio

militar
Maio
MDN
Dezembro
MDN
Dezembro
MDN
Agilizar o processamento dos pedidos de declarao de cumprimento de prestao de servio militar, para efeito de concursos
de ingresso / acesso aos organismos da Administrao Pblica
Permitir o preenchimento e envio on-line dos requerimentos para
emisso das declaraes ao abrigo do art 30 do Regulamento de
Incentivos prestao do servio militar nos regimes de volunta-
34
riado (RV) e de contrato (RC).

M038
Candidaturas a praas da GNR e agentes da PSP

Simplificar e desmaterializar os processos de candidatura a praas
Dezembro
MAI
da Guarda Nacional Republicana e a agentes da Polcia de Segurana Pblica.

Disponibilizar on-line, nos stios Internet da GNR e da PSP, formulrios de candidatura com possibilidade de preenchimento da respectiva documentao e de anexao dos certificados de habilitaes e outros documentos, exigidos.
M039
Candidatura a medidas de emprego

Disponibilizar formulrios de candidatura a medidas de emprego
Julho
MTSS
para acesso e submisso electrnica pela Internet, via Instituto do

Emprego e Formao Profissional.
M040
Contacto por SMS com candidatos a emprego e a

empregadores
Junho
MTSS
Desenvolver um sistema de envio e de recepo de mensagens

remotas (SMS), como meio privilegiado de contacto com candidatos a emprego e entidades empregadoras.
M041
Novos espaos informticos para solues de emprego

e formao
Junho
MTSS
Disponibilizar, nos Centros de Emprego, espaos de Livre Servio

de Emprego, com um conjunto diversificado de recursos potenciadores da autonomia na procura de solues de emprego e de
formao.
M042
Sistemas de gesto fluxos nos Centros de Emprego

Desenvolver nos Centros de Emprego sistemas de gesto de flu-
Dezembro
MTSS
xos para optimizao dos processos de atendimento e de acolhimento dos utentes.
35
M043
Boletim de Trabalho e Emprego

Reestruturar, simplificar e desmaterializar o Boletim de Trabalho
Setembro
MTSS
e Emprego, acabando com a publicao em suporte papel e tornando-o mais acessvel ao cidado e s empresas, atravs da
consulta on-line.
5.
CONSULTA E CIRURGIA A TEMPO E HORAS
MEDIDA
M044
DATA / RESP.
"Consulta a Tempo e Horas "

Alargar a todos os hospitais do Servio Nacional de Sade o pro-
Dezembro
MS
jecto iniciado em 2006 com o desenvolvimento de um sistema

electrnico de pedidos de marcao, pelos centros de sade, de
primeiras consultas de especialidade nas unidades hospitalares da
respectiva zona geogrfica de influncia.
Com este projecto, visa-se evitar a deslocao dos utentes unidade hospitalar para a marcao de consulta e permitir a marcao das consultas por prioridades clnicas associadas a cada caso.
Pretende-se, igualmente, conhecer e reduzir o tempo de espera
para as primeiras consultas da especialidade.
M045
"Consulta e Cirurgia a Tempo e Horas"

Desenvolver, at ao fim de 2007, o processo de criao dos nor-
Dezembro
MS
mativos sobre acesso aos cuidados de sade e sobre tempos de

espera necessrios concretizao do projecto Consulta e Cirurgia a Tempo e Horas.
No seguimento da medida "Consulta a tempo e horas", iniciada
em 2006, e do SIGIC Sistema Integrado de Gesto de Inscritos
para Cirurgia, pretende-se com esta nova medida reduzir o tempo
de espera para as primeiras consultas das especialidades com
maior risco e maiores tempos de espera e para a cirurgia. A
medida ser concretizada atravs da consagrao da possibilidade
36
de, ultrapassado um prazo mximo, poder ser marcada a consulta

ou a cirurgia numa unidade hospitalar do SNS diferente da da
zona geogrfica de influncia do centro de sade do utente, ou
noutra unidade fora do SNS. O projecto produzir os seus efeitos
globais para o utente em 2008, com a concluso da respectiva
regulamentao no SNS.
6.
PRESTAES SOCIAIS
MEDIDA
M046
DATA / RESP.
Pedido de alterao de agregado familiar

Simplificar e desmaterializar e o pedido de alterao da composi-
Outubro
MTSS
o do agregado familiar, atravs do servio Segurana Social

Directa, via Internet.
M047
Prestaes associadas ao nascimento e ao abono de

famlia
Dezembro
MTSS
Simplificar e desmaterializar os pedidos de prestaes associadas

ao nascimento e ao abono de famlia.
Possibilitar o requerimento, via Internet, dos subsdios de maternidade, paternidade, adopo e licena parental, desde que a
criana se encontre identificada no Sistema de Informao da
Segurana Social (SISS).
Possibilitar o requerimento, via Internet, do abono de famlia nas
situaes tpicas, desde que a criana se encontre identificada no
SISS.
M048
Carto europeu de seguro de doena

Possibilitar aos beneficirios do regime geral de Segurana Social
Outubro
MTSS
requerer a emisso do carto europeu de seguro de doena atravs da Internet.

M049
Melhorar a informao aos utentes
Junho
37
Diversificar os canais de informao relativa segurana social.
MTSS
Fornecer aos utentes do Sistema de Segurana Social informao

por via electrnica sobre deferimento de prestaes, processamento de abonos, alertas visando cumprimento de prazos, etc.
M050
Subsdios para assistncia a descendentes

Simplificar o processo de atribuio dos subsdios para assistncia
Dezembro
MTSS
a descendentes, no mbito da proteco na maternidade, paternidade e adopo, dispensando a apresentao de requerimento e

relevando a informao contida no Certificado de Incapacidade
Temporria por Doena (CIT).
M051
Incentivo ao Arrendamento Jovem

Simplificar o processo de acesso ao Incentivo ao Arrendamento
Dezembro
MAOTDR
Jovem, possibilitando em canal Web, a candidatura, a monitorizao e a comunicao.

Disponibilizar formulrios electrnicos de candidatura no stio
Internet do Instituto Nacional de Habitao.
Simplificar a candidatura on-line e disponibilizar instrues de
forma a reduzir os erros de preenchimento e o tempo de resposta.
Estabelecer prioridades e critrios de acesso, garantindo maior
transparncia nos processos de seleco.
Estabelecer canais de comunicao via Web entre o gestor do
programa e os utentes.
Simplificar a monitorizao global do programa, criando condies
de disponibilizao electrnica de dados e indicadores.
M052
Subsdios de renda
Simplificar a aplicao do Novo Regime do Arrendamento Urbano
Dezembro
MAOTDR
(NRAU), disponibilizando na Internet os formulrios e a informao relevante para a atribuio do subsdio de renda, atravs de
38
candidatura on-line.
Organizar um modelo nico simplificado para a gesto desmaterializada (em ambiente web) do subsdio de renda do NRAU, a 4
nveis:
Requerimento do proprietrio;
Processo de vistoria;
Informao do valor actualizado da renda e do subsdio de

arrendamento;
Atribuio/renovao do subsdio de renda.
Simplificar a candidatura on-line com a disponibilizao de instrues;

Aumentar a transparncia nas respostas aos pedidos, clarificando
os critrios de acesso;
Simplificar a monitorizao global da atribuio do subsdio de
renda com ligao ao Observatrio da Habitao e da Reabilitao
Urbana.
M053
Crdito habitao bonificado

Simplificar os procedimentos para os muturios do crdito habi-
Junho
MFAP
tao bonificado e para os bancos mutuantes, dispensando os

muturios da apresentao anual dos rendimentos e da composio do agregado familiar caso este se mantenha; e os bancos da
recolha e tratamento de dados determinantes para o clculo da
classe de bonificao.
No mbito desta medida, a Direco Geral dos Impostos passar a
determinar a classe de bonificao a que os muturios tenham
direito, com base nos elementos fornecidos pela Direco-Geral
do Tesouro.
M054
Aposentao on-line
Permitir requerer penses e outras prestaes sociais atravs de
Maro
MFAP
formulrios electrnicos disponveis no stio Internet da Caixa
39
Geral de Aposentaes (CGA). Abrange os pedidos de penso de

aposentao (tanto de subscritor como de ex-subscritor), de penso de reforma, de contagem de tempo de servio, de junta
mdica e das seguintes prestaes familiares: abono de famlia
para crianas e jovens, subsdio de funeral, subsdio por assistncia de terceira pessoa e subsdio mensal vitalcio.
Com esta medida pretende-se melhorar os nveis de prestao
dos servios, proporcionar maior comodidade aos utentes, agilizar
a instruo dos processos e garantir um nvel superior de rigor e
consistncia na informao carregada no sistema.
M055
Aposentao prova de rendimentos em tempo real

Dispensar a apresentao anual pelos utentes de prova documen-
Junho
MFAP
tal de rendimentos.
O direito penso de sobrevivncia, penso por morte em servio, ao subsdio por morte e a prestaes familiares por parte de
algumas classes de herdeiros, bem como o valor, em cada
momento, das penses de preo de sangue e por servios excepcionais e relevantes prestados ao Pas e das penses por mritos
excepcionais na defesa da liberdade e da democracia, dependem
do conhecimento pela Caixa Geral de Aposentaes (CGA) do
nvel de rendimentos dos requerentes / titulares das prestaes.
A informao passar a ser fornecida CGA, em suporte electrnico, directamente pela Direco-Geral dos Impostos.
Com esta medida, os cidados ficam desonerados de comunicar
os seus rendimentos, pela segunda vez no ano, a um organismo
do Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica. Representa
uma enorme poupana de tempo e de recursos, tanto dos cidados, como dos servios postais e da CGA, dado que implica,
todos os anos, a impresso, envelopagem, envio e posterior
recepo e registo no sistema de informao de dezenas de
milhares de ofcios, cartas e documentos diversos.
M056
Aposentao prova de aproveitamento escolar em
Setembro
40
tempo real
MFAP
Dispensar a apresentao anual pelos utentes de prova documental de aproveitamento escolar.

A manuteno do direito penso de sobrevivncia e a outras
prestaes por morte depende de os seus titulares manterem
aproveitamento escolar, razo pela qual a Caixa Geral de Aposentaes (CGA) se v obrigada a exigir a apresentao anual de
comprovativo da verificao desse facto.
A informao passar a ser fornecida CGA, em suporte electrnico, directamente pelo Ministrio da Educao.
Com esta medida os cidados ficam desonerados de atestar, atravs de certides passadas pelos estabelecimentos de ensino, a
sua situao escolar. Representa uma enorme poupana de tempo
e de recursos, tanto dos cidados, como dos servios postais e da
CGA, dado que implica, todos os anos, a impresso, envelopagem, envio e posterior recepo e registo no sistema de informao de dezenas de milhares de ofcios, cartas e documentos diversos.
M057
Aposentao desenvolvimento de um novo sistema de

controlo
Setembro
MFAP
Ligar, atravs de um circuito electrnico, integralmente desmaterializado, a Caixa Geral de Aposentaes (CGA) aos servios e
organismos que tm conhecimento directo da verificao de factos
impeditivos, modificativos e extintivos do direito s prestaes
concedidas pela CGA. A CGA tem necessidade de aceder em tempo til, entre outras, s seguintes informaes, relativas aos seus
utentes: Ministrio da Justia nacionalidade, residncia e estado
civil; Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica situao familiar declarada para efeitos fiscais (unio de facto); Ministrio do Trabalho e Solidariedade Social prestaes requeridas a
outros regimes de segurana social e situao profissional de pensionistas (esta ltima indispensvel aplicao dos regimes que
condicionam a acumulao de penses com remuneraes, cons-
41
tantes da Lei n. 52-A/2005, de 10 de Outubro, e do Decreto-Lei

n. 179/2005, de 2 de Novembro). Sem o acesso informao
referida, continuar comprometido o esforo de deteco e penalizao das situaes de fraude lei.
M058
Aposentao acesso recproco aos sistemas de informao
Maro
MFAP
Enquadrar electronicamente o intenso trfego de informao em

papel que diariamente congestiona a CGA, a ADSE e o Centro
Nacional de Penses (CNP).
Desmaterializar a troca de informaes para inscrio de utentes
da ADSE (que historicamente depende da qualidade de subscritor
da CGA) e para aplicao do regime da penso unificada entre a
CGA e o CNP.
A CGA passar a fornecer os elementos de que aquelas instituies carecem atravs da criao de um acesso privilegiado ao
stio autenticado da CGD na Internet e aquelas a assegurar o
acesso aos dados de que so detentoras atravs de mecanismo
equivalente. O CNP e a ADSE passam a poder obter directamente
do sistema de informao da CGA os elementos de que carecem
para o exerccio da sua actividade, substituindo-se o actual circuito manual que leva emisso diria de centenas de declaraes, certides e ofcios e ao seu envio atravs de mtodos de
comunicao tradicionais (correio e fax) ou mesmo em mo pelos
prprios cidados a que dizem respeito.
Com esta medida pretende alcanar-se uma enorme poupana de
tempo e de recursos e reduzir o tempo de resposta aos pedidos
de penso unificada.
M059
Penses unificadas conciliao contabilstica desmaterializada
Abril
MFAP
Substituir o imenso volume de papel actualmente trocado entre a

Caixa Geral de Aposentaes (CGA) e o Centro Nacional de Penses (CNP) com informao mensal sobre os encargos recprocos
42
nas penses unificadas pelo envio atravs de correio electrnico

de ficheiros.
Com esta medida permitir libertar recursos para tarefas com
maior visibilidade e utilidade para os utentes e registar imediatamente nos sistemas de informao sem erros os valores da
responsabilidade de cada instituio.
M060
Tempo de servio militar dos antigos combatentes

Agilizar o procedimento dos pedidos de contagem do tempo de
servio militar dos antigos combatentes para efeitos de aposenta-
Maio
MDN
o e reforma.
Permitir o preenchimento e envio on-line dos requerimentos para
contagem do tempo de servio militar, no mbito das Leis ns
9/2002, de 11 de Fevereiro e 21/2004, de 5 de Junho.
M061
Informao de interesse no mbito dos antigos combatentes
Dezembro
MDN
Facultar o acesso on-line a informao de interesse no mbito dos

Antigos Combatentes, nomeadamente, contactos eventos, estatsticas, "FAQ" e legislao relacionada com a contagem do tempo
de servio militar, o "stress ps-traumtico de guerra", os prisioneiros de guerra e a qualificao como deficiente das FFAA
Permitir a visualizao do registo de contagem do tempo de servio militar, no mbito da lei n 21/2004, de 5 de Junho, e, acompanhamento da situao da correspondncia remetida pelo interessado ao DAAC.
M062
Portal IASFA
Desenvolver o portal do Instituto de Aco Social das Foras
Junho
MDN
Armadas (IASFA).
Criar intranets, extranets e acessos preferenciais, via Web, para
os beneficirios na Assistncia na Doena a Militares (ADM) e na
Aco Social Complementar (ASC) e para as entidades prestado-
43
ras.
Criar mecanismos de disponibilizao on-line aos beneficirios de
documentos oficiais (declaraes, certides e outros documentos).
M063
Consolidao legislativa em matria de ADM

Actualizar o quadro legal e regulamentar relativo Assistncia na
Maro
MDN
Doena a Militares (ADM), com integrao da legislao existente

nos 3 ramos das Foras Armadas.
M064
Modernizao do IASFA
Melhorar a estrutura funcional, orgnica e operacional de assis-
Abril
MDN
tncia na doena aos militares.

Redimensionar o nmero de postos de atendimento aos beneficirios do Instituto de Aco Social das Foras Armadas (IASFA) de
acordo com a diversidade geogrfica, nmero real de beneficirios
e necessidades especficas.
M065
Sistemas de comunicao no mbito da ADM

Desenvolver sistemas de comunicao, interface e troca de infor-
Outubro
MDN
mao para criao, actualizao e optimizao da informao (de

uma forma automatizada) do sistema Assistncia na Doena a
Militares (ADM) com os sistemas externos oficiais e privados
M066
Apoio Social da Marinha

Activar um call center na Direco de Apoio Social da Marinha.
Dezembro
MDN
44
7.
ORDENAR O TERRITRIO E PRESERVAR O AMBIENTE
MEDIDA
DATA / RESP.
M067
Regime jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial

Simplificar e flexibilizar os processos de ordenamento do territ-
Outubro
MAOTDR
rio por via da reviso do RJIGT, atravs das seguintes aces:
Clarificao de conceitos;
Simplificao e flexibilizao dos contedos dos planos;
Simplificao de procedimentos administrativos;
Diminuio dos tempos de resposta da administrao;
Reforo dos processos de concertao.
M068
Regime jurdico da Reserva Ecolgica Nacional

Simplificar e racionalizar o regime jurdico da REN, atravs das
Dezembro
MAOTDR
seguintes aces:
Reajustamento do mbito da REN em funo da articulao

com os demais regimes de salvaguarda de recursos naturais;
Redefinio e harmonizao dos conceitos e critrios tcnicos

para a delimitao das reas de REN;
Definio e operacionalizao das regras de gesto das reas

da REN;
Melhoria da integrao dos contedos e dos procedimentos de

gesto da REN nos processos de planeamento territorial.
M069
SNIT/ Portal OT/U

Operacionalizar o Sistema Nacional de Informao do Territrio
Dezembro
MAOTDR
(SNIT), articulado no mbito nacional, regional e local, atravs

das seguintes aces:
Sistematizao e disponibilizao da informao de base territorial fundamental;
Criao de acesso, via Web (Portal OT/U), informao sobre

contedo e tramitao de planos de ordenamento e demais
processos de ordenamento do territrio;
Estabelecimento de canais de comunicao, via Web, entre os
45
cidados e a administrao, nos processos de ordenamento

do territrio.
M070
AIA Digital
Dezembro
Desenvolver procedimentos electrnicos nos processos de avalia-
MAOTDR
o de impacto ambiental e workflow associado.

M071
e-Geo
Setembro
Simplificar os procedimentos de prestao de servios electrni-
MAOTDR
cos de consultrio e loja (e-Geo) ao cidado.

Os
servios
de
consultrio
disponibilizaro
informa-
o relacionada com:
Referencial geodsico (sistemas de coordenadas, registos

maregrficos, dados das estaes GPS permanentes);
Sries Cartogrficas;
Cadastro (informao aos utentes sobre os processos de

reclamao administrativa);
Sistema Nacional de Informao Geogrfica (metadados;

implementao da medida da UE INSPIRE (Infra-estrutura
europeia de informao geogrfica).
A loja na Internet, envolver mecanismos que permitam ao

cliente proceder encomenda, sem se deslocar,
e efectuar o
pagamento de produtos do IGP, com particular destaque para a

informao cartogrfica em suporte digital, das cartas imagem,
das imagens de satlite e do Modelo Digital do Terreno.
Atravs da Infra-estrutura Nacional de Informao Geogrfica
sero disponibilizados servios de rede que permitiro a consulta
interactiva da informao de cidadania do IGP, como o caso da
Carta Administrativa Oficial de Portugal (CAOP), das coordenadas e altitudes de vrtices geodsicos, de dados gravimtricos e
maregrficos, das Cartas de Portugal 1:500 000 e 1:2 500 000
(formato raster), da Carta Hipsomtrica de Portugal escala
1:600 000,
da Carta de Ocupao do Solo, da Cartografia
Antiga tambm disponibilizada gratuitamente,
e das seces
cadastrais (conforme medida do Cadastro).
46
8.
SIMPLIFICAR O REGISTO E MELHORAR O ATENDIMENTO
MEDIDA
M072
DATA / RESP.
Casamento, divrcio e separao nas conservatrias do

registo civil
Junho
MJ
Eliminar e simplificar actos de registo civil relacionados com os

processos de casamento, divrcio e separao de pessoas e
bens.
M073
Processos de nascimento nas conservatrias do registo

civil
Julho
MJ
Eliminar e simplificar actos de registo civil relacionados com os

processos de nascimento, permitindo, designadamente, a realizao do registo do nascimento em locais diferentes da conservatria como, por exemplo, nos hospitais.
M074
Balco integrado Sucesso e Herana

Concentrar os principais actos que se relacionam com o faleci-
Novembro
MJ
mento de uma pessoa e o registo dos bens da herana num s

balco nas conservatrias de registo ou lojas do cidado
perante um oficial pblico, eliminando certides de registo e tornando as escrituras facultativas.
M075
Simplificar as formalidades posteriores ao divrcio

Concentrao das formalidades do processo de divrcio e actos
Novembro
MJ
subsequentes num nico balco, nas conservatrias de registo.

M076
Simplificar as formalidades para a escolha de regimes

de bens do casamento
Novembro
MJ
Permitir a escolha de regimes de bens atpicos atravs da celebrao de conveno antenupcial nas conservatrias, perante
oficial pblico, tornando a escritura pblica facultativa.
47
M077
Competncias das conservatrias do registo civil

Eliminar progressivamente a competncia territorial das conser-
Outubro
MJ
vatrias do registo civil.

Possibilitar a prtica de qualquer acto de registo civil (nascimento, casamento, divrcio) na conservatria escolhida pelo utente,
independentemente da sua localizao geogrfica.
M078
Melhorar o atendimento nas Conservatrias do Registo

Civil
Junho
MJ
Atribuir mais competncias em matria de registos, a ajudantes

e escriturrios das Conservatrias do Registo Civil.
M079
Horrio de atendimento nos novos servios de registo

Alargar o perodo de atendimento ao pblico nos novos servios
Dezembro
MJ
de registo, que forem organizados segundo um novo modelo de

atendimento, e possibilitar o acesso a estes servios em regime
horrio alargado.
9.
GARANTIR A SEGURANA
MEDIDA
M080
DATA / RESP.
Queixas electrnicas s foras de segurana

Criar um balco nico virtual para atendimento e apresentao
Dezembro
MAI
de queixas, pea central de um portal de segurana, capaz de

facultar aos cidados o acesso de forma integrada a toda a
informao relevante para proteco contra atentados segurana, bem como s aplicaes e microstios disponibilizados para a
proteco de vtimas de crimes.
M081
Vero Seguro Chave Directa

Disponibilizar on-line a inscrio no programa Vero Seguro,
Maio
MAI
48
atravs de microstios da PSP e GNR, para proteco da residncia durante aquela poca, no perodo de ausncia do requerente,
a par da disponibilizao de informao vital sobre medidas de
proteco passiva e caixa postal electrnica de contacto.
M082
E-Policing: Perdidos & Achados on-line
Dezembro
Facilitar o acesso e a comunicao dos cidados PSP e GNR
MAI
via novas tecnologias de informao, colocando em funcionamento permanente um sistema on-line de registo de objectos perdidos e achados entregues nas Foras de Segurana.
M083
Via Verde para portadores de passaporte electrnico e

de leitura ptica
Julho
MAI
Assegurar no quadro do programa de segurana digital as solues tecnolgicas e organizativas que permitam a criao de uma
via verde para passagem de fronteiras areas e martimas de
portadores de passaporte electrnico ou outros passageiros credenciados para uso de postos de passagem electrnicos.
Criar mecanismos de previso de movimentos e simplificar e
desmaterializar procedimentos, melhorando, a final, a qualidade
de atendimento ao cidado.
Com base no uso do novo sistema de controlo electrnico de
fronteiras e do sistema de informao antecipada de movimento
de
passageiros,
eliminar
registo
em
papel
do
embar-
que/desembarque desde que o cidado disponha de passaporte

electrnico ou de leitura ptica.
M084
Eliminao de duplicaes no registo de vistos

Registo directo no sistema de informao do Servio de Estran-
Maro
MAI
geiros e Fronteiras (SEF) dos vistos concedidos pelo Ministrio

dos Negcios Estrangeiros, eliminando-se a duplicao de trabalho decorrente do registo no SEF dos dados individuais do cidado estrangeiro e aumentando significativamente a segurana na
respectiva identificao.
49
M085
Sistema Nacional de Recenseamento e Cadastro de

Bombeiros
Criar e desenvolver o Sistema Nacional de Recenseamento e
Cadastro de Bombeiros, constitudo por:
M086
Registo das Associaes Humanitrias de Bombeiros e de

outras entidades detentoras de corpos de bombeiros;
Sistema informtico para o recenseamento nacional dos

bombeiros portugueses incorporando: o registo do quadro
activo, de reserva e de honra de cada corpo de bombeiros; os
processos individuais dos bombeiros e um sistema de emisso automtica de cartes de identidade.
Sistema de Informao e Gesto de Armas e Explosivos
Criar um suporte informtico avanado Sistema de Informao
Dezembro
MAI
Dezembro
MAI
e Gesto de Armas e Explosivos (SIGAE) que permita a desmaterializao de todas as peas documentais necessrias, bem
como dos processos de deciso atinentes aos procedimentos de
autorizao e licenciamento previstos na legislao vigente e
comunicao dos dados necessrios personalizao e expedio
dos ttulos a emitir.
M087
Requerimentos no mbito da Lei das Armas

Disponibilizar, atravs da Internet, todos os formulrios e
Dezembro
MAI
impressos necessrios para efectuar os pedidos e requerimentos

previstos na Lei das Armas.
M088
Explosivos (quadro legal)

Simplificar e actualizar o quadro legal aplicvel aos explosivos,
Dezembro
MAI
eliminando mecanismos anquilosados de controlo, abrindo caminho ao uso intensivo de novas tecnologias de segurana digital e
parceria entre o Estado e os protagonistas do sector para uso
de novas frmulas de gesto de riscos e preveno de disfunes.
50
10. GARANTIR E FACILITAR O ACESSO PROPRIEDADE

MEDIDA
DATA / RESP.
M089
Posicionamento geogrfico em territrio nacional

Simplificar o acesso ao posicionamento geogrfico em territrio
Agosto
MAOTDR
nacional atravs da disponibilizao via Internet de correces

NTRIP [Networked Transport of RTCM (Radio Technical Commission for Marine Services) via Internet Protocol] utilizveis pelos
sistemas GPS (Global Positionning System Sistema de navegao e posicionamento por Satlite). A medida envolve:
Instalao de 17 estaes de referncia;
Organizao de formulrio de registo on-line para os utilizadores;
Publicao, via Internet, das correces de posicionamento

NTRIP.
A adopo deste sistema e o desenvolvimento deste projecto

permitiro obter coordenadas em tempo real, com uma preciso elevada, em qualquer ponto do territrio nacional, com as
seguintes vantagens:
M090
Diminuir, em campo, os recursos humanos e logsticos de

toda a comunidade utilizadora de equipamentos GPS para
trabalhos de topografia, cartografia e cadastro;
Reduzir, sensivelmente a metade, os custos com a aquisio

de equipamentos GPS bem como de outros equipamentos
complementares de observao;
Aumentar a produo real e efectiva.
Casa Pronta Compra e venda de casa mais fcil, em balco nico
Junho
MJ
Simplificar e agilizar o processo de compra e venda de casa em

todas as suas dimenses e passos processuais, eliminando formalidades e permitindo que os actos se realizem num balco nico, nas conservatrias de registo e lojas do cidado. No balco
nico "Casa Pronta" ser possvel, por exemplo, pagar o IMT,
pedir a dispensa do pagamento de IMI, celebrar o contrato de
compra e venda do imvel perante um oficial pblico e solicitar a
51
prtica dos registos.

M091
Ficha Tcnica da Habitao

Substituir o formato da Ficha Tcnica da Habitao (FTH) em
Dezembro
MOPTC
papel por uma ficha tcnica electrnica simplificada e alargada a

todo o tipo de imveis.
O contedo da actual FTH, previsto no DL 68/2004, de 25 de
Maro, ser distribudo pelo livro de obra (a reformular), pelo
Manual de Inspeco e Manuteno da Edificao (MIME) e pelo
futuro Bilhete de Identidade do Imvel (BII), a criar, desmaterializado e guardado na Conservatria do Registo Predial. Este BII
ser acessvel por todos os interessados em stio da Internet,
com possibilidade de pesquisa a efectuar, entre outros dados,
com base na morada do imvel.
M092
Registo predial e actos notariais conexos

Eliminar e simplificar actos de registo predial e actos notariais
Dezembro
MJ
conexos.
M093
Melhorar o atendimento nas Conservatrias do Registo

Predial
Dezembro
MJ
Atribuir mais competncias em matria de registos, a ajudantes

e escriturrios das Conservatrias do Registo Predial.
M094
Matrizes prediais rsticas

Informatizar, pelo menos, 50% das matrizes prediais rsticas.
Dezembro
MFAP
Promover ganhos de eficincia e disponibilizar na Internet um

conjunto de servios relacionados com a informao predial rstica, obviando a necessidades de deslocao aos servios de
Finanas, designadamente nas seguintes situaes:
Consulta de artigos matriciais pelos respectivos titulares;
Emisso e actualizao de cadernetas prediais;
Consulta de artigos matriciais por entidades pblicas;
52
M094
Apresentao da declarao modelo 1 do imposto municipal

sobre as transmisses onerosas de imveis (IMT);
Liquidao do IMT, atravs da Internet, nas transmisses de

prdios rsticos.
Cadastro geomtrico
Simplificar o acesso aos dados do cadastro geomtrico da pro-
Setembro
MAOTDR
priedade rstica atravs da sua consulta via Internet, conferindo

maior eficincia e facilidade na disponibilizao da informao ao
cidado e na sua actualizao.
Optimizar a consulta da situao dos processos de reclamao
administrativa, via Internet.
M096
Compra, venda e registo de automvel on-line

Permitir que a compra e venda de automvel e os pedidos de
Dezembro
MJ
registo subsequentes se realizem atravs da Internet, evitando

deslocaes e tempos de espera no atendimento.
M097
Penhora de automvel on-line

Permitir que a penhora de veculo automvel se possa realizar
Dezembro
MJ
atravs da Internet, evitando deslocaes e tempos de espera no

atendimento.
M099
Reverso dos bens expropriados

Eliminar o pedido de adjudicao judicial da propriedade, essen-
Dezembro
MOPTC
cialmente para expropriaes amigveis, desde que acordado

entre as partes conforme auto de expropriao (Lei 168/99, 18
de Setembro, art. 77).
M099
Declarao de utilidade pblica para efeitos de expropriao on-line
Dezembro
MEAI
Desmaterializar o processo de instruo dos pedidos de declarao de utilidade pblica da iniciativa da administrao local
autrquica, processando-se o envio de elementos pelas Cmaras
53
Municipais e a troca de correspondncia com a entidade instrutora por correio electrnico.
11. IMIGRAR E EMIGRAR

MEDIDA
DATA / RESP.
M100
Sistema de localizao de cidados portugueses em

territrio estrangeiro
Maro
MNE
Desenvolver, no Ministrio dos Negcios Estrangeiros e no mbito da criao do Gabinete de Emergncia Consular, um sistema
de informao que permita saber, on-line e em tempo real, o
nmero de cidados portugueses presentes em pases estrangeiros, sejam eles residentes permanentes ou temporrios, e a
identificao do local/rea onde se encontram.
Pretende-se, com esta soluo informtica de localizao de portugueses em territrio estrangeiro, garantir uma interveno
rpida e eficaz que permita a assegurar o apoio imediato em
situaes de emergncia, de risco, de calamidade ou de catstrofe.
M101
Obrigaes fiscais de no residentes

Simplificar as obrigaes fiscais de no residentes, reduzindo
Junho
MFAP
para metade o nmero de formulrios existentes (12) para a

aplicao das convenes sobre eliminao da dupla tributao.
Permitir o pedido de certificao de residncia on-line e a emisso automtica. Disponibilizar on-line o NIF j existente em caso
de pedido de atribuio de NIF especial.
Alterar o prazo de entrega do modelo 30 para o final do ms de
Fevereiro, tornando mais clere a apreciao e deciso dos pedidos de reembolso apresentados pelos no residentes.
Possibilitar a alterao de representante legal via Internet, per-
54
mitindo aos contribuintes no residentes nomear ou alterar por

esta via, os representantes que possuam no territrio nacional.
M102
Emisso de autorizao de residncia

Simplificar o processo de captao de dados para a emisso de
Dezembro
MAI
autorizao de residncia.
Eliminar o papel e trmites procedimentais na captao de dados
para emisso e personalizao das autorizaes de residncia
para estrangeiros nos termos da nova Lei da Imigrao, reforando a segurana, simplificando procedimentos e acelerando o
tratamento de dados.
M103
Informao sobre oportunidades de emprego para

cidados estrangeiros
Dezembro
MAI
Criar e disponibilizar, via Internet, um sistema de informao

sobre oportunidades de emprego de que possam beneficiar trabalhadores estrangeiros, facultando a obteno de visto para
procura de emprego e tramitao electrnica de pedidos e requerimentos, em conjugao com o desenvolvimento do projecto
NET Emprego.
M104
Stio Internet do SEF

Criar no stio Internet do Servio de Estrangeiros e Fronteiras
Dezembro
MAI
(SEF) suportes informativos especficos e completos que, em

articulao com o Centro de Contacto Multicanal j existente,
permitam fornecer aos cidados estrangeiros, toda a informao
de que possam necessitar para o exerccio dos seus direitos, com
particular destaque para as alteraes decorrentes da nova legislao.
M105
Atendimento descentralizado ao imigrante

Abrir balces de atendimento descentralizado, dirigidos aos cida-
Dezembro
MAI
dos estrangeiros que residam ou pretendam vir a residir em

Portugal.
55
M106
Renovao de autorizaes de residncia

Descentralizar o tratamento e a emisso de renovao de autori-
Dezembro
MAI
zaes de residncia por cada municpio.

M107
Medidas cautelares
Informatizar as decises judiciais de suporte s medidas cautela-
Maro
MAI
res.
12. VIAJAR EM TRANSPORTES COLECTIVOS

MEDIDA
DATA / RESP.
M108
Passes e mdulos de ttulos

Desmaterializar os passes e mdulos de ttulos prprios na
Fevereiro
MOPTC
Transtejo e Soflusa. Simplificar o processo de carregamento e

validao dos ttulos de transporte por parte do utente.
M109
Sistema Intermodal ANDANTE

Introduzir novas funcionalidades no Sistema Intermodal ANDAN-
Dezembro
MOPTC
TE.
Disponibilizar ao utente, via Internet e telemvel, novas funcionalidades ao nvel da aquisio de ttulos de transporte, consulta
de horrios e saldos, incorporao no ttulo de transporte do
pagamento do estacionamento e outras aplicaes.
Disponibilizar a venda de ttulos de transporte a bordo, atravs
da emisso de um novo suporte ou atravs do carregamento
num suporte j existente.
56
13. CONDUZIR AUTOMVEL

MEDIDA
M110
DATA / RESP.
Profissional de conduo informado

Criar e disponibilizar no stio Internet da Direco Geral de Viao
Setembro
MOPTC
(DGV), suportes informativos visando fornecer aos profissionais

da rea da conduo (examinadores, directores, instrutores) toda
a informao de que necessitam.
M111
Condutor e profissional avisado

Criar mecanismos de alerta aos condutores e aos profissionais do
Dezembro
MOPTC
sector informando-os, nos seis meses que antecedem o termo da

data de validade da carta de conduo e das licenas/credenciais
de instrutor, director ou examinador, sobre a caducidade dos
respectivos ttulos, enviando-lhes, tambm, toda a informao
necessria ao processo de revalidao.
M112
Profissional da Inspeco avisado

Nos seis meses que antecedem o termo do perodo de validade
Novembro
MOPTC
da licena de inspector, o titular receber um alerta no sentido

de ser informado sobre a necessidade de proceder sua renovao, enviando-se tambm toda a informao necessria ao respectivo procedimento
M113
Emisso de licenas e credenciais

Simplificar e desmaterializar os processos de emisso da licena
Dezembro
MOPTC
de instrutor, subdirector e director de escola de conduo e da

credencial de examinador de conduo, atravs de sistema
informtico.
M114
Desmaterializao do processo de emisso de licena

Emisso, atravs do sistema informtico, da licena de inspector
Novembro
MOPTC
de veculos.
57
M115
Simplificao de procedimentos obrigatrios para o

cidado
Dezembro
MOPTC
Criar condies para possibilitar o requerimento de revalidao

da carta de conduo por via electrnica;
Simplificar a comunicao, pelo condutor, do novo domiclio;
Simplificar e desmaterializar o requerimento de licena de aprendizagem, possibilitando o requerimento electrnico;
Flexibilizar o processo de emisso de licena de aprendizagem
possibilitando a sua impresso na hora, ou seja, na prpria escola de conduo.
M116
Acompanhamento processual via electrnica/CITV

Permitir aos Centros de Inspeco Tcnica de Veculos (CITV) o
Dezembro
MOPTC
acesso, para consulta, s bases de dados de homologao de

veculos, registo da matrcula e ltima IPO efectuada.
Facultar s associaes do sector o acesso, para consulta, referida base de dados de homologao.
14. PARTILHAR E FACILITAR O ACESSO INFORMAO

MEDIDA
M117
DATA / RESP.
Eliminao de certides para servios pblicos

Promover a comunicao entre os servios para eliminar a neces-
Novembro
MEAI
sidade de os cidados fazerem prova perante um servio pblico

de informao disponvel noutro servio pblico.
M118
Balco Perdi a carteira
Junho
58
Facilitar a reemisso de um conjunto de documentos de identifi-
MEAI
cao dos cidados perante os vrios servios da Administrao

pblica, designadamente em caso de roubo ou perda dos mesmos, disponibilizando um servio integrado num nico balco,
que o dispensa de deslocaes a vrias entidades.
Associar, no caso de roubo de documentos, o processo de participao da ocorrncia policia.
M119
Dispensa de apresentao de certides ADSE

Eliminar a obrigatoriedade dos prestadores de servios conven-
Dezembro
MFAP
cionados apresentarem ADSE certides comprovativas de que

esto regularizados os respectivos compromissos fiscais e os
compromissos com a Segurana Social para efeitos de pagamento, passando essa confirmao a ser directamente promovida
pela ADSE junto da DGCI e da Segurana Social.
M120
Criao de uma base de dados de organismos

Melhorar a gesto e integrao da informao relativa aos servi-
Dezembro
MFAP
os, organismos e entidades que integram os rgos de Soberania, a Administrao Central, a Administrao Regional e a Administrao Local Autrquica, constituindo-se como um referencial
nico de informao organizacional.
Pretende-se diminuir redundncias, servir de suporte a sistemas
de informao j desenvolvidos sectorialmente e partilhar dados
com outros sistemas de informao mais gerais que o necessitem.
Visa-se reduzir custos de contexto para a administrao e para
os cidados que passaro a dispor de acesso, atravs do Portal
do Cidado, a uma base de dados geral, congruente e permanentemente actualizada relativa a todos os organismos do Estado.
um projecto transversal a toda a administrao e ter condies de interaco com outras bases de dados.
59
M121
Infra-Estrutura Nacional de Informao Geogrfica

Facilitar o acesso informao geogrfica de base existente na
Dezembro
MAOTDR
Infra-Estrutura Nacional de Informao Geogrfica (IENIG).

Disponibilizar a plataforma base da IENIG, de acordo com as
normas internacionais, permitindo:
M122
A pesquisa e visualizao dos Metadados, e a visualizao e

explorao da prpria informao geogrfica (IG);
A consulta, explorao e importao de dados, recorrendo a

servios de comrcio electrnico, nos casos em que tal for
necessrio;
O acesso a servios de catlogo, incluindo o Registo Nacional

de Cartografia.
Geo-referenciao
Introduzir coordenadas de geo-referenciao nos endereos dos
Dezembro
MEAI
servios pblicos, para facilitar a respectiva localizao.

M123
Controlo metrolgico
Simplificar a regulamentao do controlo metrolgico legal atra-
Dezembro
MEI
vs da actualizao generalizada dos regulamentos relativos aos

instrumentos de medio sujeitos a tal controlo. A nova legislao ir permitir uma consulta directa, fcil e integrada, sem
necessidade de remisses. As alteraes a introduzir permitiro
ainda tornar mais fivel a aplicao dos regulamentos pela rede
de entidades que a nvel nacional intervm no controlo metrolgico, actualmente constituda por mais de 680 entidades para tal
qualificadas pelo Instituto Portugus da Qualidade.
M124
CDU electrnica
Criar um servio de acesso, via Internet, verso electrnica da
Dezembro
MC
Classificao Decimal Universal (CDU).

M125
Servios do Ministrio da Justia
Dezembro
60
Simplificar e desmaterializar procedimentos internos dos servios
MJ
do Ministrio da Justia.
Em 2007, iniciar-se- o processo de desenvolvimento de uma
soluo de gesto documental para os servios do Ministrio da
Justia, com o objectivo de eliminar a utilizao, a circulao e o
arquivo de documentos em formato papel.
O processo ser desenvolvido na Direco-Geral dos Registos e
Notariado, no Instituto das Tecnologias de Informao da Justia
e na Inspeco-geral dos Servios de Justia.
M126
Processos de gesto oramental

Eliminar o envio de cpias em papel dos processos de gesto
Junho
MFAP
oramental.
Estabelecer mecanismos de partilha de informao entre servios
com articulao dos procedimentos atravs da criao de um
cdigo de autenticao de assinaturas.
M127
SIAudit
Desenvolver uma ferramenta WEB de planeamento, acompa-
Maro
MFAP
nhamento da execuo dos planos e relatrios das aces, efectuadas pelos organismos que integram o SCI da Administrao
Financeira do Estado. Visa permitir s entidades de controlo cooperarem entre si, evitando redundncias e facilitando a identificao das reas de risco e das reas no submetidas a controlo.
M128
Simplificao de processos Marinha

Promover o recurso Internet para facilitar os processos de con-
Dezembro
MDN
tratao pblica e reduzir os custos e prazos de fornecimento do

material.
Generalizar a aceitao de documentos digitalizados para a instruo de processos, nomeadamente os modelos de requerimento j disponibilizados na Internet
61
15. PROMOVER A TRANSPARNCIA

MEDIDA
M129
DATA / RESP.
Relatrios das inspeces e inquritos

Tornar pblicos, por via da disponibilizao no stio Internet da
Junho
MEAI
Inspeco-geral da Administrao do Territrio (IGAT), os relatrios das inspeces e inquritos realizados pela IGAT.
M130
Indicadores da administrao local

Disponibilizar on-line indicadores relativos administrao local
Julho
MEAI
de natureza econmica, financeira, conformidade legal, qualidade

de vida, investimento, entre outros, e com comparao do
desempenho entre municpios.
M131
Regulamentos municipais
Publicar os regulamentos municipais no stio Internet dos munic-
Dezembro
MEAI
pios.
Aproveitar as facilidades oferecidas pelas tecnologias de informao e comunicao para melhoria do acesso dos cidados aos
regimes aplicveis. Os regulamentos de cada Municpio passaro
a ser publicadas nos respectivos stios.
M132
Actas dos rgos municipais

Publicar as actas dos rgos municipais no stio Internet dos
Dezembro
MEAI
municpios. Aproveitar as facilidades oferecidas pelas tecnologias

de informao e comunicao para melhoria do acesso dos cidados aos regimes aplicveis. As actas dos rgos municipais passaro a ser publicadas nos respectivos stios.
M133
Bolsa municipal de procedimentos concursais

Criar e publicitar uma bolsa municipal de procedimentos concur-
Dezembro
MEAI
62
sais, no stio Internet dos municpios.

Aproveitar as facilidades oferecidas pelas tecnologias de informao e comunicao para melhoria do acesso dos cidados aos
regimes aplicveis.
Disponibilizar on-line meios rpidos e simples de consulta e de
acesso informao sobre procedimentos concursais de mbito
municipal.
16. FACILITAR OS PAGAMENTOS E COBRANAS

MEDIDA
M134
DATA / RESP.
Formulrios e impressos das Finanas na Internet

Disponibilizar na Internet todos os formulrios/impressos que
Dezembro
MFAP
actualmente so vendidos nos servios de finanas, evitando que

os contribuintes tenham de se deslocar a esses servios para
procederem respectiva aquisio.
M135
Posto pblico on-line nos Servios de Finanas

Iniciar projecto-piloto de disponibilizao nos servios de finanas
Maro
MFAP
de postos de Internet com assistncia aos contribuintes.

M136
Tesourarias da Segurana Social

Instalar terminais de pagamento automtico nas tesourarias da
Junho
MTSS
Segurana Social, para possibilitar a utilizao de cartes bancrios para pagamento de prestaes.
M137
Pagamento de prestaes Segurana Social

Desenvolver medidas de alargamento progressivo de pagamento
Dezembro
MTSS
de prestaes Segurana Social, atravs do servio Multibanco.

M138
Pagamentos de AIA e LA
Junho
63
Introduzir a possibilidade de pagamento por Multibanco (ou
MAOTDR
home banking) das taxas associadas aos procedimentos de Avaliao de Impacte Ambiental (AIA) e de Licena Ambiental (LA).
M139
Incentivo ao abate de veculos em fim de vida

Reduzir os procedimentos burocrticos por via da diminuio dos
Maro
MAOTDR
documentos necessrios e pela adequao do mecanismo de

abate do veculo e de emisso do certificado de destruio ao
estipulado na legislao comunitria e nacional sobre desmantelamento de veculos em fim de vida.
Alargar os locais onde os veculos podem ser entregues, possibilitando a entrega quer nos CIV quer directamente nos operadores
de desmantelamento licenciados pelo Ministrio do Ambiente
(reduzindo neste ltimo caso os custos para o proprietrio a
entrega dos veculos nos operadores de desmantelamento gratuita, ao contrrio do que sucede num CIV, que cobra cerca de
27 - e reduzindo os tempos de espera dado que no h lugar
ao posterior transporte do veculo para o desmantelador);
Reduzir em cerca de 40 os custos associados ao programa,
atravs da reduo do nmero de impressos e certides necessrios e possibilitando a entrega do veculo directamente nos operadores de desmantelamento, de forma inteiramente gratuita).
Reduzir em cerca de 1 ms o tempo necessrio para cumprir
todos os formalismos associados ao programa.
M140
Pagamento por Multibanco das "Guias de Receita do

Estado"
Dezembro
MFAP
Criar na Direco-Geral do Tesouro uma aplicao informtica

geradora de Guias de Receitas do Estado com referncia de
Multibanco (MB), permitindo a impresso das guias em cada
organismo e o envio ao respectivo servio, por correio, da cpia
do pagamento.
Possibilitar que todas as taxas cobradas por todos os organismos
do Estado sejam pagas em qualquer MB sem que os devedores
64
(cidados e empresas) tenham necessidade de se deslocar a uma

repartio das finanas.
M141
Pagamentos e compras no homebanking da DGT

Criar a possibilidade dos utentes dos servios pblicos poderem
Junho
MFAP
efectuar no homebanking da Direco Geral do Tesouro (DGT) os

pagamentos atravs dos terminais ponto de venda (POS) e as
compras on-line.
M142
Transferncias bancrias
Incentivar o uso de transferncias bancrias por parte dos cida-
MAio
MFAP
dos e das empresas, como forma de facilitar a arrecadao de

receitas.
Dinamizar os recebimentos por transferncia bancria ou atravs
das Caixas Multibanco, no mbito das funcionalidades oferecidas
pela Rede de Cobranas do Estado.
M143
Desincentivar o uso do cheque como meio de pagamento
Setembro
MFAP
Desincentivar o uso de cheques como forma de arrecadao de

receitas e como meio de pagamento de reembolsos por parte dos
organismos pblicos, especificamente a DGCI na vertente pagadora.
M144
Sistema de Dbitos Directos do Tesouro

Promover o desenvolvimento aplicacional do Sistema de Dbitos
Dezembro
MFAP
Directos do Tesouro (SDD).
65
17. RGOS DE SOBERANIA

MEDIDA
M145
DATA / RESP.
Procedimento legislativo electrnico

Desmaterializar o procedimento legislativo atravs da utilizao
Setembro
PCM
da assinatura electrnica qualificada em diversos actos formais

constitucional e legalmente exigveis para a aprovao, promulgao, referenda, fiscalizao e publicao de todos os diplomas.
M146
Transmisso electrnica de actos para publicao

Assegurar a desmaterializao, mediante a utilizao de editor de
Setembro
PCM
actos e transmisso electrnica de dados, do envio para a

Imprensa Nacional Casa da Moeda, S. A., dos actos sujeitos a
publicao na 1. e 2. sries do Dirio da Repblica.
M147
Recenseamento eleitoral automtico

Promover a inscrio automtica no recenseamento eleitoral para
Dezembro
MAI
cidados portugueses, atravs do Carto de Cidado.

M148
Recenseamento Militar
Definir um novo modelo de Recenseamento Militar, que respeite
Dezembro
MDN
o princpio de "s solicitar ao cidado a informao que seja

estritamente necessria ou que ainda no esteja na posse de
nenhum servio do Estado", contribuindo assim para o aumento
da eficcia, desmaterializao de processos e reduo de custos
de operao.
M149
Integrao de sistemas informticos de gesto no

MFAP
Outubro
MFAP
Integrar os sistemas informticos de gesto processual dos organismos e do processo decisrio dos membros do Governo integrados no Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica.
Tomada de deciso dos membros do Governo integrados no
66
Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica em sistema

de gesto documental electrnico, com intercmbio de documentos em formato digital entre gabinetes governamentais, organismos e organismos.
67
II. E M P R E S A S
1.
LICENAS
MEDIDA
DATA / RESP.
M150
Registo centralizado de licenas e autorizaes prvias

Instituir um sistema de registo centralizado de todas as licenas,
Novembro
MEAI/UCMA
autorizaes prvias e condicionamentos administrativos similares.

Registar e disponibilizar aos interessados, atravs de um catlogo na Internet, informao gratuita actualizada sobre licenas,
autorizaes prvias e condicionamentos administrativos similares que incidem sobre as actividades econmicas e outras actividades dos cidados.
M151
Simplificao dos licenciamentos dos empreendimentos tursticos
Junho
MEAI/UCMA
Reduzir, de forma perceptvel e sustentada, os encargos administrativos e os custos de contexto causados pelos processos dos
licenciamentos dos empreendimentos tursticos.
M152
Simplificao dos licenciamentos da actividade industrial
Junho
MEAI/UCMA
Reduzir, de forma perceptvel e sustentada, os encargos administrativos e os custos de contexto causados pelos processos de
licenciamento da actividade industrial.
M153
Simplificao dos licenciamentos da actividade comercial
Junho
MEAI/UCMA
Reduzir, de forma perceptvel e sustentada, os encargos adminis-
68
trativos e os custos de contexto causados pelos processos de

licenciamento da actividade comercial.
M154
Simplificao do licenciamento de construo e utilizao de edifcios ou fraces
Junho
MEAI/SEAAL
Simplificao dos processos relacionados com a aplicao do

regime jurdico de edificao e urbanizao.
M155
Energias renovveis na hora

Criar um regime de licenciamento simplificado para ligao
Junho
MEI
rede de distribuio local em baixa tenso de pequenos produtores renovveis. Os interessados solicitam no momento e on-line,
em funcionalidade a desenvolver, entidade gestora, uma licena com validade de um ano. A ligao pode ser realizada automaticamente pelo promotor mediante projecto tipo pr-aprovado
e fornecedor "certificado" pela entidade gestora.
M156
Licenciamento radioelctrico
Simplificar o licenciamento radioelctrico para o servio pblico
Dezembro
MOPTC
mvel terrestre;
Automatizar o processo de transferncia de dados entre a ANACOM e os operadores do servio pblico mvel terrestre (extranet). Decreto-Lei n. 151-A/2000, de 20 de Julho; Decreto-Lei
n. 11/2003, de 18 de Janeiro; Lei n. 5/2004, de 10 de Fevereiro.
M157
Reviso do regime de instalao e funcionamento dos

estabelecimentos de restaurao e bebidas
Maro
MEI
Transformar o licenciamento prvio obrigatrio de estabelecimentos de restaurao e bebidas num regime de declarao prvia ao exerccio da actividade comercial em causa, simplificando
e desmaterializando actos do respectivo processo, em articulao
com o disposto no regime jurdico da urbanizao e da edificao.
69
M158
Instalao e funcionamento dos empreendimentos de

turismo no espao rural
Novembro
MEI
Agilizar e simplificar o processo de licenciamento dos empreendimentos de turismo no espao rural.

M159
Licena Ambiental simplificao de procedimentos

Simplificar e desmaterializar o pedido de licena ambiental
Novembro
MAOTDR
criao de um formulrio electrnico e possibilitar a sua apresentao automtica, via Internet.

M160
Registo de ttulos de peridicos

Eliminar a necessidade de entrega perante a Entidade Regulado-
Outubro
MAP
ra da Comunicao Social de declarao do Instituto Nacional de

Propriedade Industrial comprovativa de inexistncia de ttulo de
publicao peridica registada a favor de terceiro.
M161
Instruo de processos de licenciamento

Integrar no mbito de competncias dos Centros de Formalida-
Dezembro
MEAI
des de Empresas (CFE) a recepo/instruo de processos de

licenciamento mediante o estabelecimento de protocolos com as
entidades licenciadoras intervenientes. Numa fase piloto, promover a instruo de processos de licenciamento de empresas de
construo civil e animao turstica constitudas na rede dos
CFE. Considera-se que esta iniciativa trar benefcios imediatos
aos empresrios destes sectores.
M162
Licena de distribuio e venda de produtos fitofarmacuticos
Dezembro
MADRP
Simplificar e desmaterializar o pedido de autorizao para distribuio e venda de produtos fitofarmacuticos.

Disponibilizar no stio Internet do Ministrio da Agricultura, do
Desenvolvimento Regional e das Pescas formulrios electrnicos
para requerer autorizao para o exerccio da actividade de dis-
70
tribuio e venda de produtos fitofarmacuticos.

M163
Desmaterializao do licenciamento de produtores e

fornecedores de Materiais de Propagao Vegetativa
Dezembro
MADRP
Simplificar e desmaterializar o pedido de licenciamento de produtores e fornecedores de materiais de propagao vegetativa.

Disponibilizar no stio Internet do Ministrio da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas, formulrios que permitam
executar on-line as etapas de licenciamento de produtores e fornecedores de materiais de propagao vegetativa.
M164
Simplificao do registo de actividade e licenciamento

das exploraes pecurias
Julho
MADRP
Condensar num diploma nico os procedimentos de licenciamento de todas as actividades pecurias da explorao agrcola, salvaguardando os aspectos ambientais de conservao da natureza, de ordenamento do territrio, de sanidade e bem-estar animal.
M165
Licenciamento para valorizao agrcola de lamas

Simplificar e uniformizar o pedido de licenciamento para valoriza-
Junho
MADRP
o agrcola de lamas.
Disponibilizar, no stio Internet do Ministrio da Agricultura, do
Desenvolvimento Rural e das Pescas, formulrio electrnico para
pedido de licenciamento para valorizao agrcola de lamas.
M166
Licenas na zona de proteco estrada

Desenvolver a aplicao informtica Gesto de Licenas para a
Dezembro
MOPTC
realizao de obras ou utilizao do solo, subsolo e do espao

areo na zona da estrada, por particulares ou empresas, acessos
estrada, vedaes e colocao de sinalizao, reas de servio,
reas de repouso e postos de abastecimento.
Possibilitar a recolha e a partilha de informao entre servios
71
on-line. Eliminar prazos processuais. Reduzir encargos e recursos. Imprimir maior celeridade processual.
M167
Autorizaes e pareceres na zona de proteco

estrada
Dezembro
MOPTC
Desenvolver a aplicao informtica Gesto de Licenas para a

emisso de licenas, autorizaes e pareceres relativos a actos
dentro da zona de proteco estrada cuja competncia de
licenciamento pertena s Autarquias.
Possibilitar a recolha e a partilha de informao entre servios
on-line. Reduzir o tempo entre o pagamento das taxas e a emisso dos diplomas de licena. Promover o contacto directo com o
requerente para a obteno de elementos de instruo de processos de licena. Alterao do Estatuto das Estradas Nacionais,
a definir pelo Governo. Reduzir encargos e recursos. Imprimir
maior celeridade processual.
M168
Licenciamento entrega de pareceres pelos promotores
Junho
MEI
Conceder aos requerentes de licenciamento (energia e combustveis) a possibilidade de instrurem os respectivos pedidos com os
pareceres legalmente obrigatrios, substituindo-se, assim, por
antecipao promoo das entidades licenciadoras.
Sobre as entidades licenciadoras recairia apenas a obrigao de
verificar a sua autenticidade, em caso de dvida.
Esta medida permitiria poupar at 2 meses em processos de
licenciamento tempo mdio destas consultas evitar incoerncias e evitar trabalho duplicado das entidades a quem solicitado
o parecer.
M169
Desmaterializao de formulrios dos Governos Civis

Disponibilizar formulrios electrnicos nos stios dos Governos
Dezembro
MAI
Civis, relacionados com matrias da sua competncia, designa-
72
damente pedidos para registo de alarme, de autorizao para a

realizao de sorteios, para a realizao de peditrios e outros.
M170
Fiscalizao de leiles
Transferir as actividades de fiscalizao da actividade prestamis-
Dezembro
MAI
ta do mbito de competncias dos governos civis para o mbito

de competncias dos municpios. Sendo a autorizao e o licenciamento para o exerccio desta actividade matria de competncia municipal, justifica-se que a fiscalizao passe, tambm, a
ser feita pela entidade licenciadora.
2.
AGRICULTURA E FLORESTA
MEDIDA
M171
DATA / RESP.
Florestaes na Reserva Agrcola Nacional

Suprimir a obrigatoriedade de emisso de parecer prvio das
Dezembro
MADRP
comisses regionais da reserva agrcola para as operaes relativas florestao e explorao florestal em solos integrados na
Reserva Agrcola Nacional (RAN).
M172
Projecto iDigital (primeiro ano)

Fazer a reengenharia do modelo de gesto das ajudas e incenti-
Dezembro
MADRP
vos previstos na Poltica Agrcola Comum. Disponibilizar a informao aos beneficirios das ajudas de uma forma automtica e
desburocratizada.
Disponibilizar formulrios em suporte digital, possibilitando uma
interaco entre a administrao e os cidados, via on-line, em
plataforma Internet.
Dada a sua abrangncia, o projecto em questo foi dividido em 7
submedidas, prevendo-se que 3 delas sejam concludas em
2007.
M173
Declaraes de produo e previso de produo de
Dezembro
73
materiais vegetais de propagao vegetativa
MADRP
Simplificar, desmaterializar e aceitar o envio por via electrnica

(atravs das associaes ou dos interessados individuais), das
declaraes de produo e previso de produo relativas aos
produtores de materiais vegetais de propagao vegetativa,
licenciados nas actividades hortcola, ornamental, frutcola, vitcola, morangueiro e citrinos.
M174
Pedido de autorizao do arranque do olival

Disponibilizar, no stio Internet do Ministrio da Agricultura, do
Dezembro
MADRP
Desenvolvimento Rural e das Pescas, formulrio electrnico para

requerer autorizao de arranque do olival com indicao da
documentao necessria.
M175
Fileira vitivincola on-line

Facilitar o acesso aos servios pblicos e simplificar e desmate-
Dezembro
MADRP
rializar os procedimentos ligados ao sector vitivincola, designadamente atravs da disponibilizao, numa plataforma tecnolgica para a Internet, de servios transaccionais relativos plantao e explorao vitcolas, colheita de uvas e produo de vinho,
s existncias, comercializao e trnsitos de produtos vnicos,
bem como cobrana da taxa de promoo de produtos vnicos.
M176
Desmaterializao dos Certificados de Procedncia de

vinho do Douro
Maro
MADRP
Possibilitar a movimentao das contas correntes de vinhos:

Regional Duriense, do Douro e do Porto, com base na emisso
electrnica de DAA's pr validados pelos servios do Instituto dos
Vinhos do Douro e Porto, I.P. (IVDP, I.P.), tornando-se este o
documento nico que acompanhar todos os transportes de
vinhos a granel da Regio Demarcada do Douro para o entreposto de Gaia.
M177
Transaces on-line entre operadores de vinho do Por-
Setembro
74
to e/ou Douro
MADRP
Possibilitar que as transaces comerciais entre operadores de

vinho do Porto e Douro e os consequentes movimentos nas contas correntes de vinhos do Instituto dos Vinhos do Douro e Porto,
I.P. (IVDP, I.P.) possam ser efectuados directamente por via
electrnica com segurana e garantia de confidencialidade.
M178
Movimentos nas contas correntes de vinhos do IVDP

Possibilitar que o registo das declaraes mensais de movimen-
Abril
MADRP
tos, e os consequentes movimentos nas contas correntes de

vinhos do IVDP possam ser efectuados directamente, por via
electrnica.
M179
Consolidao legislativa em matria de denominaes

de origem Porto e Douro
Dezembro
MADRP
Concentrar num nico diploma legal o conjunto de normas regulamentadoras das denominaes de origem Porto e Douro.
3.
TURISMO
MEDIDA
M180
DATA / RESP.
Portal de servios Turismo

Integrar num nico ponto de entrada, via Internet, todos os ser-
Novembro
MEI
vios prestados pelo Turismo de Portugal, de forma a facilitar a

interaco colaborante com os agentes econmicos e o cidado,
visando agilizar o desenvolvimento dos processos nas vrias vertentes de actividade.
M181
Enquadramento de projectos empresariais nos sistemas de apoio ao turismo
Novembro
MEI
Simplificar e disponibilizar, com ajuda on-line, ferramentas electrnicas de simulao de enquadramento dos projectos empresariais (simuladores de candidatura) no mbito dos sistemas de
75
apoio do Turismo de Portugal, bem como simuladores de enquadramento da sua realizao nas condies contratuais de concesso dos benefcios.
M182
Interaco do Turismo de Portugal com as empresas

Simplificar e criar, no mbito das actividades do Turismo de Por-
Dezembro
MEI
tugal, formulrios electrnicos para apresentao de requerimentos e candidaturas a apoios; para prestao de esclarecimentos
adicionais; para apresentao de pedidos de pagamento de
incentivo; para pedidos de encerramento de projectos e pedidos
de ajustamento/alterao de projectos ou a condies contratuais de concesso do apoio.
M183
Assinatura digital em documentos electrnicos

Generalizar, no mbito das actividades do Turismo de Portugal, o
Dezembro
MEI
uso da assinatura digital em documentos electrnicos.

Introduzir progressivamente a entrega de documentos comprovativos e a contratao electrnica dos apoios s empresas.
M184
Conta corrente das empresas

Intensificar o uso de meios electrnicos na interaco do Turismo
Dezembro
MEI
de Portugal com as empresas, em qualquer fase do procedimento

administrativo, criando uma conta corrente que possa ser consultada pela empresa a todo o tempo.
M185
Reclamaes no sector do Turismo

Rever o sistema de tratamento e acompanhamento das reclama-
Junho
MEI
es, tornando mais clere a tramitao do processo com a criao de interfaces directos com os reclamantes e, simultaneamente, contribuindo para a definio de indicadores e referenciais de
qualidade do sector.
M186
Boletins de alojamento
Criar um sistema de informao sobre boletins de alojamento
Dezembro
MEI
76
que assegure a comunicao por via electrnica ao Servio de

Estrangeiros e Fronteiras (SEF) de toda a informao legalmente
exigvel aos operadores tursticos em matria de alojamento, de
forma a desmaterializar o envio, simplificar o acesso e tratamento, reforar as condies de fiscalizao e diminuir os encargos
de todos os envolvidos.
4.
PORTOS E PLATAFORMAS LOGSTICAS
MEDIDA
M187
DATA / RESP.
Carto nico Porturio

Criar o "Carto nico Porturio" como instrumento de simplifica-
Outubro
MOPTC
o e de agilizao dos procedimentos de autorizao e de reforo dos nveis de segurana e de proteco nos controlos de fronteira e nos acessos aos depsitos aduaneiros.
O Carto nico Porturio (visual e digital) ser emitido electronicamente e previamente validado pelas diferentes autoridades e
entidades fronteira, martima, porturia e instalaes porturias. Ser inicialmente disponibilizado no Porto de Sines de modo
a constituir-se como uma referncia a nvel nacional. O "Carto
nico Porturio" permitir dispensar todo um conjunto de autorizaes actualmente emitidas pelas referidas entidades.
M188
Janela nica Logstica

Criar a "Janela nica Logstica" centralizando numa plataforma
Dezembro
MOPTC
comum a informao e a documentao relativas s vrias entidades que actuam na cadeia logstica, designadamente, agentes
de navegao, transitrios, transportadores terrestres, operadores logsticos, empresas gestoras dos parques logsticos e empresas a sedeadas. Esta estrutura pretende que as futuras Plataformas Logsticas, em conjunto com os portos nacionais, se posicionem como elementos simplificados, fontes de incremento de
valor nas cadeias logsticas, eliminando os constrangimentos tpicos que afectam as cadeias convencionais.
77
M189
Simplificao legislativa e processual nos portos portugueses
Dezembro
MOPTC
Harmonizar e simplificar procedimentos e exigncias legais relativos actividade porturia. Definir nveis de servio e modelos
de mensagens em suporte electrnico, criando um Modelo de
Referncia Nacional de funcionamento dos portos portugueses.
M190
Balco nico
Criar um modelo de balco nico IPTM/DGAM/CAPITANIAS
Dezembro
MOPTC
para o utente no mbito das actividades de vistoria, inspeces e

fiscalizao de embarcaes e registo de inscritos martimos,
concentrando procedimentos actualmente dispersos pelo Instituto Portugus de Transporte Martimo (IPTM) e Capitanias dos
Portos.
M191
Sistema tarifrio
Rever e simplificar o sistema tarifrio dos servios prestados pelo
Dezembro
MOPTC
Instituto Portugus de Transporte Martimo (IPTM), reduzindo o

nmero de taxas dominiais (superior a 700); alargando o perodo
de validade de algumas das licenas emitidas e procedendo
adequao do valor das taxas aos custos suportados pelo IPTM,
tornando o sistema mais transparente e claro para o utente.
M192
Certificao de embarcaes
Proceder reviso legislativa dos processos de certificao das
Dezembro
MOPTC
embarcaes no abrangidas por legislao comunitria.

Introduzir, para as embarcaes nacionais, requisitos idnticos
aos aplicados s embarcaes de bandeira comunitria.
Clarificar e facilitar o acesso ao exerccio da actividade martimoturistica das embarcaes construdas noutros materiais que no
o ao;
Harmonizar e simplificar os processos relacionados com as nor-
78
mas tcnicas aplicveis s embarcaes de pesca de comprimento compreendido entre os 12 e 24 metros, facilitando o relacionamento entre armadores, estaleiros, projectistas e demais entidades.
M193
Introduo do sistema de pagamento via SIBS

Disponibilizar ao utente formas de pagamento electrnico nos
Julho
MOPTC
servios prestados pelo Instituto Portugus de Transporte Martimo (IPTM), no contexto dos seus sistemas operacionais (S2I e
SIGPOR), simplificando e facilitando o processo de pagamento.
M194
Largada e Visita de Navios

Simplificar e agilizar os actos de despacho pela Marinha Portu-
Junho
MOPTC
guesa de largada e de visita de navios.
5.
CONSTRUO E IMOBILIRIO
MEDIDA
M195
DATA / RESP.
Ttulo de Registo na Hora

Agilizar os processos de concesso e de revalidao do ttulo de
Dezembro
MOPTC
registo, que habilita as empresas de construo a executarem

determinados tipos de trabalhos at 10% do valor da classe 1
dos alvars (actualmente este valor de 15.000 euros).
M196
Revalidao anual dos alvars

Possibilitar a revalidao anual dos alvars com base na declara-
Dezembro
MOPTC
o fiscal entregue nas Finanas.

Criar mecanismos de transferncia electrnica ou partilha de
dados constantes da declarao anual e respectivos anexos de
IRC e IRS entre a Administrao Fiscal e o INCI, para verificao
das condies mnimas de permanncia na actividade.
M197
Simuladores de ingresso, reclassificao, revalidao e
Dezembro
79
de clculo de taxas
MOPTC
Disponibilizar on-line, no stio Internet do INCI, ferramentas que

permitam s empresas verificar se preenchem os requisitos
necessrios para o acesso e permanncia na actividade de construo, reclassificao, revalidao e de clculo de taxas de alvars.
M198
Informao sobre situao contributiva

Celebrar protocolo com os Ministrios das Finanas e da Adminis-
Julho
MOPTC
trao Pblica e do Trabalho e da Solidariedade Social para simplificar o processo de obteno de informao sobre situao
contributiva de entidades que solicitam a atribuio de licenas e
certificados para efeito de licenciamento de actividades.
M199
Formulrios electrnicos para pedidos

Simplificar e disponibilizar, no stio Internet do INCI, formulrios
Dezembro
MOPTC
electrnicos para os pedidos das empresas do sector da construo e do imobilirio, cuja actividade regulada pelo INCI (construo, mediao imobiliria e angariao imobiliria), com subsequente disponibilizao on-line, atravs de acesso restrito, de
consulta detalhada dos pedidos.
Medida passvel de extenso s actividades que futuramente
venham a ser reguladas pelo INCI (ex.: promoo imobiliria e
administrao de condomnios).
M200
Formulrio electrnico para queixas e denncias

Disponibilizar, no stio Internet do INCI, formulrio electrnico
Dezembro
MOPTC
que possibilite, aos cidados, s entidades licenciadoras e aos

donos de obra, a apresentao de queixas relativamente a actos
alegadamente violadores da lei praticados pelas empresas reguladas pelo INCI, sob um modelo tipo que permita a recolha dos
elementos essenciais das situaes denunciadas, designadamente a autenticao/identificao do autor.
80
6.
ENERGIA
MEDIDA
M201
DATA / RESP.
Consolidao da legislao dos combustveis

Concentrar num nico diploma legal todas as especificaes dos
Junho
MEI
combustveis.
Pretende-se facilitar a consulta pelos agentes econmicos, dificultada pela actual disperso legislativa e regulamentar.
M202
Instalaes de gs e de combustveis lquidos inspeco
Novembro
MEI
Rever o regime de inspeco de instalaes de gs e de combustveis lquidos. Reduzir o nmero de procedimentos e de entidades intervenientes, nos casos de avarias ou interrupo de fornecimento (dando mais responsabilidade s entidades distribuidoras).
Criar um sistema de superviso das inspeces e entidades inspectoras, com simplificao e uniformizao de procedimentos,
de forma a aumentar a credibilidade e a qualidade das intervenes.
M203
Instalaes de gs e combustveis lquidos tcnicos

responsveis
Outubro
MEI
Simplificar o regime de reconhecimento dos tcnicos responsveis por instalaes de combustveis contemplando a interveno
das associaes profissionais (OE e ANET).
M204
Taxa sobre motores

Estudar a possibilidade de reduo ou de eliminao da taxa
Maro
MEI
sobre os motores, paga por todos os veculos matriculados.
81
7.
CRIAR E GERIR EMPRESAS
MEDIDA
M205
DATA / RESP.
Interaco do IAPMEI com as empresas

Simplificar e criar, no mbito das actividades do IAPMEI, formu-
Outubro
MEI
lrios electrnicos para apresentao de candidaturas aos apoios;

para prestao de esclarecimentos adicionais candidatura solicitados s empresas e entidades da envolvente empresarial; para
apresentao de alegaes em contrrio; para apresentao de
pedidos de pagamento de incentivo; para pedidos de encerramento do projecto e pedidos de ajustamento/alterao ao projecto ou a condies contratuais de concesso do apoio.
M206
Enquadramento de projectos empresariais

Simplificar e disponibilizar, com ajuda on-line, ferramentas elec-
Julho
MEI
trnicas de simulao de enquadramento dos projectos empresariais (simuladores de candidatura) no mbito das actividades do
IAPMEI, bem como simuladores de enquadramento da sua realizao nas condies contratuais de concesso dos benefcios.
M207
Assinatura digital em documentos electrnicos

Generalizar, no mbito das actividades do IAPMEI, o uso da assi-
Novembro
MEI
natura digital em documentos electrnicos.

Introduzir progressivamente a entrega de documentos comprovativos e a contratao electrnica dos apoios s empresas.
M208
Certificao de PME on-line

Dotar o IAPMEI de competncias legais para certificar pequenas e
Julho
MEI
mdias empresas (PME), no mbito da Recomendao da Comisso n. 2003/361/CE ou de legislao superveniente.

Proceder certificao de PME por via electrnica, atravs da
criao de um formulrio para o efeito, dispensando a entrega de
documentos probatrios de classificao no seio da Administra-
82
o Pblica ou junto de entidades protocoladas neste mbito.

M209
Candidaturas aos produtos e servios do IAPMEI partilha da informao
Outubro
MEI
Utilizar os dados obrigatrios das empresas entregues nos servios da Administrao Fiscal e da Segurana Social para eliminar
a obrigatoriedade de apresentao, por parte dos promotores de
candidaturas aos produtos e servios do IAPMEI, da informao
constante no modelo 22 (Quadros de Pessoal e Balano Social)
ou de outros modelos que os venham a substituir.
A concretizao da medida pressupe a transferncia desses
dados para uma base de dados do IAPMEI, para que sejam trabalhados nas ferramentas de processamento das candidaturas
apresentadas pelas empresas e abranger apenas os candidatos/promotores que autorizarem este procedimento.
Esta medida deve ser alargada ao INE, relativamente a informao fundamental para o IAPMEI, mediante a celebrao de protocolo.
M210
Conta corrente das empresas candidatas a apoios

Intensificar o uso de meios electrnicos na interaco do IAPMEI
Julho
MEI
com as empresas, em qualquer fase do procedimento administrativo e do ciclo de vida das candidaturas aos apoios, criando uma
conta corrente que possa ser consultada pela empresa a todo o
tempo.
M211
rgos estatutrios das empresas

Desmaterializar e simplificar o pedido de alterao, nos servios
Outubro
MTSS
da Segurana Social, de membros de rgos estatutrios de

empresas, atravs do servio Segurana Social Directa.
Permitir s empresas proceder vinculao e desvinculao de
membros dos seus rgos estatutrios, atravs da Internet.
83
M212
Empresas privadas de segurana

Simplificar e desmaterializar os procedimentos no mbito dos
Dezembro
MAI
processos de criao de empresas privadas de segurana.

Reforar a transparncia do seu funcionamento, mediante divulgao sistemtica dos dados legalmente previstos sobre as suas
actividades, em stio especfico da Internet.
8.
ACELERAR PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS E JUDICIAIS
MEDIDA
M213
DATA / RESP.
Pagamento em prestaes de dvidas em execuo fiscal
Dezembro
MFAP
Simplificar, desmaterializar e disponibilizar na Internet a emisso

de DUC para pagamento em prestaes de dvidas em execuo
fiscal.
Possibilitar que no processo de pagamento em execuo fiscal, o
contribuinte possa gerar electronicamente o DUC relativo prestao mensal autorizada nos termos do artigo 196. do CPPT,
evitando a sua deslocao ao Servio de Finanas.
M214
Via verde judiciria

Criar uma via verde judiciria, assente num interface informtico
Setembro
MFAP
para a troca permanente de informaes entre a Caixa Geral de

Aposentaes (CGA), o Ministrio da Justia e a Cmara dos Solicitadores, para que possam mutuamente aceder, no mbito de
processos judiciais, a elementos de identificao completa e ao
domiclio das partes, bem como, no mbito especfico dos processos executivos, a informao de natureza financeira, designadamente a que diz respeito ao valor das penses e outras prestaes sociais em pagamento susceptvel de penhora.
A CGA recebe diariamente centenas de pedidos de informao de
solicitadores de execuo e de penhoras de penses por via pos-
84
tal ou por fax, a quem tem de responder individualmente pela

mesma via. O sucesso do recurso via judicial depende, em
grande medida, da celeridade da aco executiva, essencial
efectivao da garantia patrimonial das obrigaes.
Com esta medida, reduz-se significativamente o perodo de tempo que medeia entre o incio do processo e a penhora dos bens.
Do mesmo modo, permite libertar recursos da CGA para tarefas
de instruo de processos e de atendimento, com maior interesse
para os utentes.
M215
Informao sobre bens apreendidos pelas foras e servios de segurana
Dezembro
MAI
Assegurar a comunicao via electrnica de toda a informao

legalmente obrigatria sobre bens apreendidos pelas foras e
servios de segurana, atravs de um Sistema de Informao
sobre Bens Apreendidos;
Pretende-se desmaterializar o envio de dados, elevar a qualidade
da informao mediante recurso fotografia digital, simplificar a
avaliao, gesto e uso dos bens pelas autoridades e diminuir os
encargos do Estado com a administrao do patrimnio em causa.
9.
EXPORTAO E IMPORTAO
MEDIDA
M216
DATA / RESP.
Declarao de exportao
Simplificar e desmaterializar o exemplar da declarao de expor-
Dezembro
MFAP
tao destinado ao Instituto Nacional de Estatstica (INE), procedendo ao seu envio por via electrnica, em substituio do
suporte papel.
M217
Declarao Aduaneira de Veculos

Possibilitar a apresentao da Declarao Aduaneira de Veculos
Dezembro
MFAP
85
(DAV) em qualquer Alfndega. No mbito do regime geral de

legalizao de veculos automveis, o cumprimento das formalidades e o pagamento do imposto passaro a poder ser feitos em
qualquer estncia aduaneira.
M218
Stio Internet das Alfndegas da CPLP

Criar um stio Internet comum para as alfndegas dos Pases
Junho
MFAP
integrantes da Comunidade de Pases de Lngua Portuguesa

(CPLP), independente dos stios de cada uma das Alfndegas
nacionais, contendo: uma parte aberta de consulta geral para
disponibilizao de notcias, actividades, fotos, reunies, estudos,
etc; e outra parte de acesso restrito onde estaro documentos
para reunies, verses de documento de trabalho de reunies
internacionais, manuais, etc. Disponibilizao em qualquer das
partes, de uma rea de debate e de troca de ideias.
10. AERONUTICA
MEDIDA
M219
DATA / RESP.
Melhoria do atendimento geral

Desenvolver um modelo que permita ao Instituto Nacional da
Dezembro
MOPTC
Aviao Civil (INAC) garantir a prestao de um servio de qualidade aos seus clientes, melhorando a acessibilidade aos servios
que presta e garantindo a satisfao dos direitos dos clientes,
atravs da criao de novas formas de contacto e articulao dos
utentes / clientes (formulrios electrnicos e meios de pagamento automtico).
M220
Informao sobre voos de aeronaves

Renovar a plataforma tecnolgica do sistema de informao
Dezembro
MOPTC
sobre voos de aeronaves que sobrevoem territrio nacional ou

nele aterrem, em cooperao com os demais Ministrios competentes e em articulao com a Eurocontrol;
86
Elaborar guias de procedimentos que coordenem a actuao do

Servio de Estrangeiros e Fronteiras (SEF) com as outras entidades envolvidas, eliminando dfices de informao e monitorizao.
11. COMUNICAES
MEDIDA
M221
DATA / RESP.
Balco virtual do stio Internet da ANACOM

Modernizar o Balco Virtual do stio Internet da Autoridade
Dezembro
MOPTC
Nacional de Comunicaes (ANACOM);

Renovar e simplificar os formulrios electrnicos;
Apresentar pginas de ajuda acessveis e usveis;
Disponibilizar solues de preenchimento opcionais (tradicional
visualizao global do formulrio; e avanada visualizao do
formulrio mdulo a mdulo);
Inserir funo para upload de documentao solicitada pela ANACOM.
M222
Stio Internet da ANACOM

Simplificar o stio Internet da ANACOM, por via das seguintes
Dezembro
MOPTC
aces:
Integrar motor de busca acessvel e usvel;
Remodelar o servio personalizar;
Disponibilizar glossrio acessvel e usvel;
Disponibilizar certificados emitidos pelas entidades certificadoras
ITED (infra-estruturas de telecomunicaes em edifcios);
Disponibilizar soluo de pesquisa de entidades certificadoras e
87
formadoras ITED (infra-estruturas de telecomunicaes em edifcios);

Criar rea de acesso ao catlogo bibliogrfico da ANACOM
biblioteca virtual;
Classificar e catalogar a informao.
M223
Melhoria do atendimento
Criar uma nova estrutura e uma nova poltica de tratamento das
Dezembro
MOPTC
solicitaes dos cidados ANACOM (reclamaes, pedidos de

informao, sugestes), em conjunto com a entrada em funcionamento de uma nova soluo aplicacional.
Modernizar, simplificar e automatizar o procedimento de tratamento das solicitaes recebidas do pblico, com vista melhoria da qualidade dos servios que a ANACOM incorpora nesta
matria, dos instrumentos de gesto desta rea e dos mecanismos de obteno da informao estatstica necessria a um eficaz desempenho das suas funes.
12. REDE VIRIA E CIRCULAO RODOVIRIA

MEDIDA
M224
DATA / RESP.
Segurana Rodoviria no Portal da Estrada

Criar uma rea ligada Segurana Rodoviria dentro do Portal
Dezembro
MOPTC
da Estrada (www.estradasdeportugal.pt).
A Administrao Rodoviria Nacional (EP - Estradas de Portugal,
E.P.E.) desenvolveu, mantm e actualiza o Portal da Estrada,
stio de referncia para as questes ligadas estrada, contendo
informao relativa a dados de trfego, concursos pblicos, normas.
Pretende-se com esta medida passar a disponibilizar no referido
88
portal:
-a informao relativa s situaes anmalas relacionadas com o
estado de conservao das vias rodovirias, comunicadas pelos
utilizadores, no mbito do Programa Estrada Livre, aprovado
em Conselho de Ministros de 28 de Abril de 2005;
-os dados referentes ao histrico da sinistralidade rodoviria,
apurados pela EP -Estradas de Portugal, E.P.E;
-os dados disponibilizados pelas outras entidades com responsabilidade no tratamento de informao relativa sinistralidade
rodoviria, como a DGV, PSP ou a GNR.
M225
Sistema
integrado
de
informao
sobre
acidentes
rodovirios
Dezembro
MAI
Criar e desenvolver um sistema integrado de informao sobre

acidentes rodovirios que assegure, com fotografia digital e software adequado, a recolha, registo e gesto de dados, de forma a
simplificar e facultar o acesso electrnico dos autos e demais
peas integrantes dos procedimentos.
13. PROPRIEDADE INDUSTRIAL

MEDIDA
M226
DATA / RESP.
Propriedade industrial on-line

Simplificar os processos, desmaterializar os formulrios e permi-
Dezembro
MJ
tir aos interessados a apresentao on-line dos pedidos de registo de patentes, modelos de utilidade e desenhos, evitando deslocaes e tempos de espera no atendimento.
M227
Acesso propriedade industrial

Simplificar os procedimentos da propriedade industrial, eliminan-
Dezembro
MJ
do actos inteis e dispensando formalidades
89
M228
Aquisio de marca
Permitir a aquisio de "Marca na Hora" independentemente da
Julho
MJ
constituio de sociedade.
14. FORNECIMENTOS AO ESTADO

MEDIDA
M229
DATA / RESP.
Empreitadas de obras pblicas

Simplificar e desmaterializar os procedimentos de contratao
Maro
MOPTC
pblica, possibilitando a utilizao da tecnologia para lanamento

de concursos pblicos por via electrnica.
M230
Concursos pblicos fim do acto pblico

Substituir o acto pblico, nos procedimentos electrnicos, por
Maro
MOPTC
consulta on-line da lista de concorrentes admitidos e das propostas apresentadas.

M231
Concursos pblicos requisitos de habilitao

Dispensar, na fase de apresentao de propostas, a apresentao
Maro
MOPTC
por todos os concorrentes da documentao de habilitao,

recaindo essa obrigao apenas sobre o adjudicatrio.
A obrigatoriedade de comprovao do cumprimento dos requisitos de habilitao passar a recair apenas sobre o concorrente
ganhador de contratos pblicos.
M232
Facturao electrnica
Concretizar a recepo de facturas por via electrnica nas Foras
Dezembro
MAI
Policiais e na Autoridade Nacional de Proteco Civil, garantindo,

no mbito da gesto do processo de compras, maior simplicidade
e segurana, bem como facilidade e rapidez no acesso informao.
90
15. PESSOAS COLECTIVAS DE UTILIDADE PBLICA

MEDIDA
M233
DATA / RESP.
Pessoas colectivas de utilidade pblica

Disponibilizar, no stio Internet da Secretaria-Geral da Presidn-
Setembro
PCM
cia do Conselho de Ministros, formulrio electrnico para requerer a concesso da declarao de utilidade pblica e assegurar a
respectiva transmisso por via electrnica.
M234
Instruo dos pedidos de declarao de utilidade

pblica
Setembro
PCM
Simplificar os procedimentos de instruo dos pedidos de declarao de utilidade pblica, fixando e publicitando a documentao estritamente necessria para a sua apreciao.
Disponibilizar, no stio Internet da Secretaria-Geral da Presidncia do Conselho de Ministros, toda a informao relativa ao estatuto de utilidade pblica.
M235
Base de dados de gesto integrada das entidades

declaradas de utilidade pblica
Dezembro
PCM
Criar uma base de dados, disponvel para consulta pblica, de

todas as entidades s quais foi atribudo o estatuto de utilidade
pblica, de acordo com o respectivo sector de actividade.
91

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Programa 2007

Unidade de Coordenao da Modernizao Administrativa

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Este programa o resultado de um esforo de todo o Governo e contou

do Programa de 2007: lvaro Pinto, Ana Costa Dias, Ana

Isabel Paulino, Anabela Pedroso, Carlos Narciso, Conceio Cordovil,

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

DO PONTO DE VISTA DOS UTENTES

CONSULTA E CIRURGIA A TEMPO E HORAS

ORDENAR O TERRITRIO E PRESERVAR O AMBIENTE

SIMPLIFICAR O REGISTO E MELHORAR O ATENDIMENTO

GARANTIR E FACILITAR O ACESSO PROPRIEDADE

VIAJAR EM TRANSPORTES COLECTIVOS

PARTILHAR E FACILITAR O ACESSO INFORMAO

FACILITAR OS PAGAMENTOS E COBRANAS

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

PORTOS E PLATAFORMAS LOGSTICAS

CRIAR E GERIR EMPRESAS

ACELERAR PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS E JUDICIAIS

REDE VIRIA E CIRCULAO RODOVIRIA

PESSOAS COLECTIVAS DE UTILIDADE PBLICA

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

rientar a Administrao para uma resposta pronta e eficaz s

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

UMA RESPONSABILIDADE PARTILHADA

tal como o Programa de 2006 que o

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

A consulta pblica hoje um dos vrios mecanismos a que recorrem sistematicamente

Contribui para melhorar a qualidade das decises;

Facilita um maior envolvimento das partes interessadas nos resultados;

Refora a responsabilizao dos decisores polticos.

O processo de consulta do Programa

foi concebido como um processo de

consulta aberta, permitindo o acesso ilimitado dos participantes e contribuies livres

As sugestes recebidas quer de cidados, quer de empresas e associaes -

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

TRANSPARNCIA E RESPONSABILIZAO NA EXECUO

Tal como em 2006, o controlo da execuo do

Simplex07 respeitar os princpios da

PAINEL DE ACOMPANHAMENTO DO PROGRAMA SIMPLEX 2007

Ana Maria Perez Ex Vice-Presidente do Instituto Nacional de Administrao

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

s processos de simplificao correctiva so processos complexos.

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

MED IDAS EM D ESTAQU E

para o ano de 2007, 20 cujo impacto particularmente

relevante na melhoria da qualidade da relao entre a Administrao pblica e

M150 REGISTO CENTRALIZADO DE LICENAS E AUTORIZAES PRVIAS

Um catlogo disponvel na Internet

Instituir um sistema de registo centralizado de

e outras informaes adicionais.

todas as licenas, autorizaes prvias e condi- Um regime geral de enquadramento

do registo das licenas que ilustre o

mento jurdico portugus de boas

gratuita actualizada sobre licenas, autoriza- Uma base de informao para o

acompanhamento da evoluo futura

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Facilitar a vida aos cidados, elimi-

M118 BALCO PERDI A CARTEIRA

Facilitar a reemisso de um conjunto de docu-

designadamente em caso de roubo ou perda

grado num nico balco, que o dispensa de

Facilitar a vida aos cidados, eliminando