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Divisin Chuquicamata
REGLAMENTO DE
EMERGENCIA
SGR REG - 035. DCH
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NDICE
Captulo I
Antecedentes Generales y Objetivos
1.Antecedentes
2.Propsito
3.Objetivos
3.1 Objetivos generales
3.2 Objetivos especficos
4. Responsabilidades generales
5. Cobertura del Reglamento de Emergencia
5.1 Emergencias Industriales
5.2 Emergencias Naturales
5.3 Emergencias Antrpicas o Sociales
5.4 Impactos que afecten al ambiente
Organizacin y responsabilidades
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Captulo II
Captulo IV
Protocolo de Comunicaciones
6 Tipos de Emergencias
6.1 Emergencia NIVEL 1
6.2 Emergencia NIVEL 2
6.3 Emergencia NIVEL 3
6.4 Emergencia NIVEL 4
7. Protocolo tratamiento de contingencias sociales
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Captulo III
Organizacin y responsabilidades
8 Comit Manejo de Emergencia (CME)
8.1 Integrantes del comit Manejo de Emergencias
8.2 Responsabilidades Integrantes del CME
Gerente General
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional
Unidad de Emergencia y Sieniestralidad
Gerente de Sustentabilidad y Asusntos Externos
Gerentes / Superintendentes de reas/ Unidades
Gerente de Recursos Humanos (RRHH)
Abogado rea Jurdica
Gerente de Administracin
Gerente Mantenimiento
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CAPTULO I
ANTECEDENTES GENERALES Y OBJETIVOS
1. Antecentes
La actividad minera en Chile es un pilar econmico
importante para el desarrollo del pas y la Divisin
Chuquicamata de Codelco Chile de ahora en adelante
DCH, representa un apoyo estratgico para esta
actividad y por ende con sus operaciones ayuda a
cumplir con este objetivo. La organizacin y las
caractersticas de sus procesos, presenta como
empresa minera algunos niveles de vulnerabilidad que
pueden afectar los objetivos del negocio requiriendo
por lo tanto adoptar polticas y programas orientados a
prevenir la ocurrencia de incidentes, minimizando las
prdidas humanas y materiales, a travs de acciones
planificadas y organizadas. Para tal efecto, se requiere
disponer de una herramienta preventiva y estructurada
que denominaremos Reglamento de Emergencia
Divisional.
2. Propsito
3. Objetivos
3.1 Objetivos Generales
El Reglamento de Emergencia de DCH tiene los
siguientes objetivos generales:
Facilitar el cumplimiento de la Poltica
Corporativa de Gestin de Seguridad, Salud en el
trabajo y Riesgos Operacionales en lo
concerniente a la prevencin de eventos no
deseados y tratamiento de las emergencias.
Identificar
potenciales
situaciones
de
emergencia bajo un criterio preventivo.
Proporcionar los lineamientos organizacionales y
tcnicos para responder a siniestros de posible
ocurrencia en las instalaciones de la empresa.
Servir de herramienta para cumplir los
requerimientos establecidos en la legislacin
laboral chilena, especialmente lo establecido en
la Ley N 16.744, DS N 132, modificatorio en
el N72, Reglamento de Seguridad Minera,
Decreto con fuerza de ley N369/74 que crea la
Oficina Nacional de Emergencia y que en
determinadas circunstancias se requiera la
coordinacin
con
este
organismo
gubernamental, Decreto N509/83 reglamento
DS N369/74 y ley N16.282 del Ministerio
del Interior que opera para casos de sismos y
catstrofes.
Ayudar en el cumplimiento de los
requerimientos Ambientales establecidos por la
ley N 19.300.
4. Responsabilidades Generales
El Reglamento de Emergencia es de carcter general y
aplicable a todas las reas que conforman DCH y a sus
trabajadores, tanto propios como de empresas
colaboradoras sin excepcin. Para ello:
Se adoptan claras polticas sobre prevencin de
accidentes e incidentes operacionales que permitan
extender el Plan a cada una de las dependencias como
una herramienta permanente, obligatoria y de estricto
cumplimiento, de acuerdo al Procedimiento Estructural
Corporativo SGR-P-003 sobre Gestin de Incidentes
de fecha 17 junio 2015.
Todo trabajador propio o de terceros (contratista) que
se vea involucrado en un incidente (lesin, dao a la
propiedad o falla operacional), inclusive en la
eventualidad de ser testigo indirecto o circunstancial,
tiene el deber y la obligacin de reportar este hecho a
la brevedad a la Central de Comunicaciones de
Emergencia en calidad de informante y a su Supervisor
del rea o Jefe directo.
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CAPTULO II
CLASIFICACIN DE LOS NIVELES DE MAGNITUD
DE LAS EMERGENCIAS
6. Tipos de Emergencias
A fin de establecer un marco de referencia para definir
acciones, se fijan los siguientes niveles escalonados de
emergencia en donde las respuestas y reacciones
deben ser coordinadas de acuerdo a estos niveles.
La activacin de una situacin de emergencia se
determinar cuando la integridad y salud de las
personas, la continuidad operacional y la normalidad de
las comunidades aledaas se vean seriamente
impactadas por cualquiera de los eventos indicados en
el captulo anterior.
Frente a una emergencia, se activarn los sistemas de
alerta y se pondr en operacin el Reglamento de
Emergencia Divisional, de acuerdo al nivel y tipo de
situacin registrada, inicindose las primeras acciones
que sern claves para su control.
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Descripcin
Brigada
Div.
Brigada
otras Div.
CME
Recursos
externos
SI
EN
ALERTA
NO
NO
NO
SI
SI
EN
ALERTA
EN
ALERTA
NO
SI
SI
SI
SI
EN
ALERTA
SI
SI
SI
SI
Si
Brigada
local
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7. Protocolo tratamiento de
contingencias sociales
Basado en el Protocolo Corporativo de Pautas
Generales
en Contingencias con Trabajadores
Contratistas GGEC-I-02 del 15.07.2015 de la Gerencia
de Gestin y Fiscalizacin de Empresas Contratistas,
Divisin Chuquicamata mantiene un instructivo interno
para determinar las medidas que tomar la Divisin en
caso de contingencias y acciones de fuerza, generadas
por trabajadores de Empresas Contratistas y
Subcontratistas de Codelco. Lo anterior, con la finalidad
de resguardar la seguridad de todos los trabajadores
que laboran al interior de los recintos de DCH y
mantener en la medida de lo posible la continuidad
operacional de la Divisin.
Para el caso especfico de manifestaciones sindicales de
trabajadores de Empresas Contratistas (EECC) se
determina abordar los probables conflictos como
tomas de accesos y/o instalaciones de faena aplicando
una estrategia que resguarde primero la integridad
fsica de los trabajadores y posteriormente sus
instalaciones. Se muestra en la tabla N2 una
descripcin de los niveles de alerta y las acciones de
control para la aplicacin de Planes de Contingencia
Operacional del tipo social.
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Escenario
Acciones de Control
En una alerta grado N4 (rojo), hay paralizacin parcial o total de las operaciones, con tomas de las instalaciones,
por lo que es necesario aplicar el Plan de Contingencia Operacional especfico para enfrentar la emergencia,
quedando en grado de alerta mxima el Plan de Emergencia Divisional y el Consejo Corporativo de Manejo de Crisis
(CCMC).
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CAPTULO III
ORGANIZACIN Y RESPONSABILIDADES
8. Comit Manejo de
Emergencia (CME)
Representa al equipo conformado por el Comit
Ejecutivo Divisional que se constituye para tomar las
decisiones orientadas al control de la emergencia
determinando los planes de accin a seguir para
salvaguardar la seguridad y vida de las personas,
minimizar los impactos y recuperar en el ms breve
plazo la normalidad de las operaciones.
Corresponde a este Comit determinar la conformacin
de otros integrantes ligados estrechamente a la
situacin, y cuyo aporte en trminos operacionales se
considere indispensable para el control de la
emergencia.
Ante la ausencia de los titulares, deben asumir en
propiedad los reemplazantes o subrogantes legales
(especialmente los fines de semana y das festivos)
quienes deben estar en pleno conocimiento de las
acciones y directrices establecidas en los planes de
emergencia. Debe entenderse que toda la organizacin
de la Divisin debe supeditarse y acatar las
instrucciones que emanen del Comit de Manejo de
Emergencias, disponiendo de los recursos y apoyo
requerido por el Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional y el Director de Proteccin Industrial y la
Unidad de Emergencia y Siniestralidad.
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Gerente de Operaciones
Gerente Mina
Gerente Administracin (finanzas)
Gerente de Seguridad y Salud Ocupacional (GSSO)
Gerentes areas operativas
Gerente de Recursos Mineros y Desarrollo
Gerente Proyectos
Gerente de Mantenimiento
Gerente de Recursos Humanos
Gerente de Servicios
Gerente de Sustentabilidad y Asuntos Externos
Consejero Jurdico
Director Seguridad
Director de Proteccin Industrial,
Unidad de Emergencia y Siniestralidad
Director de Salud Ocupacional e Higiene Industrial
Acciones pre-Emergecia
Proporcionar los recursos para mantener una
estructura, equipos y medios, con el objetivo de
enfrentar y controlar una emergencia.
Solicitar a los Gerentes de reas la confeccin de los
Planes de Contingencia Operacional para las
emergencias de tipo 3 y 4.
Sesionar con un mnimo de 3 veces al ao, para revisar
y sugerir acciones para el mejoramiento continuo del
Plan de Emergencia Divisional.
Definir planes de capacitacin preventivos para los
cargos directivos que deben enfrentar situaciones de
emergencia.
Controlar que todos los proyectos y procesos de
cambio integren los mecanismos y equipamiento para
hacer frente a una situacin de emergencia.
Disponer de todos los medios de comunicacin,
circuito cerrado de televisin (CCTV), radios de
transmisin, internet o cualquier otro medio
tecnolgico, que haga posible mantener el flujo de
informacin.
Gerente General
Acciones post-Emergecia
Coordinar las labores para restablecer las
operaciones interrumpidas por la emergencia.
Solicitar al Gerente de Seguridad y Salud
Ocupacional y a la Unidad de Emergencia y
Siniestralidad, el informe preliminar de cmo fue
manejada la emergencia a travs de un anlisis de
debilidades y fortalezas.
Analizar las causas que dieron origen al evento y a la
emergencia.
Recibir, comentar, evaluar, analizar y recomendar
antecedentes del informe tcnico oficial entregado
por la Gerencia de Seguridad y Salud Ocupacional.
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Acciones pre-Emergecia
Asesorar y controlar que cada centro de trabajo,
disponga en forma actualizada (anual) de un Plan de
Contingencias Operacional del rea.
Asesorar y controlar que cada centro de trabajo,
disponga en forma actualizada (anual) de una matriz
de emergencia.
Aplicar el Plan de Contingencia operacin interno
del rea, para enfrentar emergencia de nivel 4.
Disponer del apoyo logstico para mantener las
comunicaciones fluidas.
Verificar la realizacin de simulacros especialmente
en reas crticas.
Asesorar que cada Gerencia Operativa efecten los
simulacros anuales de emergencia y que las acciones de
mejora se cumplan.
Controlar la vigencia y revisin del Plan de Emergencia
a travs de auditoras internas, al menos una vez al ao.
Establecer convenios de atencin mdica con
instituciones de salud pblica y privadas para asegurar
una red de derivacin escalable de atencin de
urgencia y de cuidados definitivos.
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Gerente de Administracin
Aplicar el protocolo frente a contingencias sociales,
dando nfasis a las emergencias/contingencias nivel 4 a
travs del Director de Fiscalizacin de Terceros.
Mantener un listado actualizado y control sobre el
personal de terceros.
Llevar un registro de los gastos realizados durante el
desarrollo de la situacin de emergencia.
Si es requerido por el CME, proporcionar informacin
financiera en relacin a la imputacin de gastos que
demande la situacin y sus respectivos centros de
costos.
Mantener recursos especficos para el financiamiento
de una posible emergencia.
Mantener vigente un instructivo que resguarde la base
de datos con la informacin financiera de la empresa.
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Gerente de Mantenimiento
Los miembros del Grupo de Apoyo de Mantenimiento
(elctricos y mecnicos), debern incorporarse a la
respuesta de la emergencia cuando no exista riesgo
para ellos. Lo anterior, con el objetivo de ayudar o
facilitar las acciones, que minimicen el impacto del
siniestro y protejan la integridad de los brigadistas y
equipos de Primeros Auxilios.
Designar a un supervisor de mantenimiento, con
equipo de radio, que deber desplazarse hacia el
puesto la Unidad de Emergencia y Siniestralidad,
para coordinar las comunicaciones con los grupos
de apoyo, cuyos responsables se reunirn en un
sitio seguro.
Generar un Plan de Contingencia Operacional frente
a emergencias nivel 3 y 4, donde se asigne personal
crtico de atencin para mantener las reas de
operaciones operativas o restablecer el rea
afectada.
Si la emergencia es producida por un incendio,
debern concurrir al lugar para bloquear la
generacin de energa elctrica y as evitar la
electrocucin de los brigadistas o personas que
participen en el rescate.
Mantener operativas las redes, bombas y vlvulas
de los sistemas contra incendio.
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9. Responsabilidades del
personal de apoyo frente a
una emergencia.
Coordinador de Emergencia del rea
El Coordinador de Emergencia del rea ser una
persona designada por el Gerente del rea que podr
ser ejercido por el Ingeniero de Turno o Ingeniero de
Operaciones o por el Asesor del rea (ENSSO) de la
Divisin.
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Lnea Operativa
Quienes normalmente operan un proceso o puesto de
trabajo, son los que tienen en principio las mejores
posibilidades de controlar oportunamente un siniestro
en su rea, pues son los primeros en llegar. Su accionar
es la ms importante dentro del Plan de Emergencia y
se denomina Primera Respuesta de Lnea.
La Primera Respuesta de Lnea, est compuesta por
todas las personas vinculadas a la administracin y/o
operacin de las diferentes reas que conforman la
empresa, incluyendo los trabajadores de las empresas
colaboradoras, as como el personal de la Unidad de
Emergencia y Siniestralidad. Cada uno de los
trabajadores propios y de empresas colaboradoras
debern recibir una capacitacin bsica sobre:
procedimientos para avisar y notificar eventos a travs
de la Central de Comunicaciones de Emergencia, uso de
extintores porttiles, uso de carretes de mangueras,
curso de primeros auxilios y cmo actuar en un
incidente con sustancias peligrosas, entre otros.
La Primera Respuesta de Lnea tiene como finalidad
establecer una respuesta individual e inmediata frente
a un evento, principalmente cuando est en sus inicios.
Una ventaja adicional de la Respuesta de Lnea, es el
conocimiento que tienen sobre la operacin, lo que
facilita su accin y toma de decisiones.
Dar la alerta sobre la presencia de cualquier evento a
la Central de Comunicaciones, tal como se establece en
el Plan de Emergencia Divisional.
Previa evaluacin de riesgos, iniciar en forma
individual las acciones de control, con los medios a su
alcance y sobre los que se tenga entrenamiento.
Desarrollar acciones que limiten la extensin del
siniestro, no necesariamente interviniendo de manera
directa. Por ejemplo, cerrar una vlvula lejana al lugar
del siniestro, cortar la energa elctrica desde un
interruptor, sin exponerse al peligro del siniestro.
Prestar Auxilio a quienes hayan sido afectados por el
siniestro slo si posee capacitacin de primeros
auxilios.
Colaborar con la Brigada Divisional de Emergencia,
cuando se haga presente.
Quedar a disposicin del Coordinador de
Emergencia del rea, Ingeniero de Turno, Ingeniero
de Operaciones o la Unidad de Emergencia y
Siniestralidad, cuando lo requiera.
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CAPTULO IV
PROTOCOLO DE COMUNICACIONES
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ANEXOS
GLOSARIO DE TRMINOS
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Certificado de Entrega
Al acto de entrega del presente Reglamento de Emergencia de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco, suscribo lo
siguiente:
He recibido el presente documento y doy fe de que:
Nombre:
Cargo:
Fecha:
rea,Gerencia,Empresa:
Firma:
Certificado de Entrega
Al acto de entrega del presente Reglamento de Emergencia de Seguridad y Salud Ocupacional de Codelco, suscribo lo
siguiente:
He recibido el presente documento y doy fe de que:
Nombre:
Cargo:
Fecha:
rea,Gerencia,Empresa:
Firma: