LA DETENCION POLICIAL

DEFINICION DE DELITO - LA FLAGRANCIA

LA DETENCION Y LA PRIVACION ILEGITIMA DE LA LIBERTAD

POR:
COMISARIO/JEFE (P) BENJAMN VENTURA NESSI DAZ
EL DELITO
DEFINICINES:
Se define como una accin Tpicamente Antijurdica y Culpable
1. Tpica porque se encuentra tipificada o catalogada como delito por un Cdigo o
ley.
2. Antijurdica porque es una accin que va contra la normativa legalmente
establecida.
3. Culpable porque es una accin donde existe la culpa del actor, del que comete
el hecho.
EL DELITO SE COMETE:
1. POR OMISIN
2. POR COMISIN
De accin Pblica, se persiguen de Oficio:
PUEDE SER: De accin pblica, perseguible a Instancia de partes

Delios de accin privada

DE ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS PUEDE CLASIFICARSE COMO:

INTENCIONAL
DELITO PRETER INTENCIONAL
DELITO CULPOSO

Diferentes conceptos, sencillos, de fcil comprensin para el Funcionario,

adoptando el lxico policial
OMISIN:
Cuando un ciudadano deja de cumplir un deber ciudadano o profesional, esta
omitiendo una accin, es decir, esta dejando de hacer lo que debe, y esta Actitud,
provoca un grave dao a una persona, estamos ante un Delito por omisin, Ej. l
medico deja de cumplir con su deber de atender un herido y este muere
desangrado, estamos ante la comisin de un homicidio por omisin, lo mismo
sucede cuando un ciudadano observa a un herido y disponiendo de un vehculo,
se niega a prestarle auxilio y conducirlo al hospital y este herido fallece, estamos
nuevamente ante el homicidio por omisin.
Podemos decir que el delito por omisin es el que se comete por dejar de
cumplir con un deber.
Otro ejemplo: Jess y Pedro sostienen una ria, donde Jess hiere a Pedro y
este ultimo cae al pavimento con una hemorragia mientras Jess se da a la fuga.
Juan observa lo sucedido y se niega a conducir a Pedro al Hospital, con la excusa
de no manchar su vehculo de sangre y Pedro muere desangrado. Que
tenemos? Tenemos a Jess como culpable de unas lesiones, pero el culpable de
la muerte de Pedro es Juan, quien por omisin lo deja morir desangrado, ya que
de haber recibido atencin medica a tiempo, se hubiera salvado, es decir, quien lo
hiri fue Jess, pero quien lo mato por omisin fue Juan.
COMISIN: Cando el delito es producto de un acto voluntario o culposo,
cuando el agente comete el delito deliberadamente o por un producto de su
personalidad, se habla del delito por comisin, es decir l querer cometer el

delito o tambin, cuando el agente o autor del delito lo ejecuta mediante un acto
propio de su voluntad y responsabilidad.
DELITO DE ACCIN PBLICA: Cuando estamos en la obligacin ineludible
de investigar, procesar, reprimir y prevenir un delito, entonces hablamos del delito
de accin publica, es decir, el Estado esta en la obligacin de perseguir al que
comete uno de estos delitos, que son la mayora, Ej. El homicidio, las lesiones el
hurto, el Robo, Etc.
Estos delitos tambin los denominamos Perseguibles de oficio, Es decir, nuestro
oficio es perseguir, combatir y prevenir este tipo de delitos que como dije
anteriormente, son el 98 por ciento de los delitos.
DELITO DE ACCIN PRIVADA: Son todos aquellos delitos que no podemos
perseguir sin que exista una denuncia o requerimiento de la parte agraviada o
vctima. Esta parte esta tipificada en los artculos 24, 25 y 26 del Cdigo Orgnico
Procesal Penal, entre los cuales podemos mencionar La apropiacin indebida y
todos aquellos delitos contra la moral y las buenas costumbres. (Violacin, acto
carnal, seduccin, actos lascivos Etc.)
Lo anteriormente expuesto, es una clasificacin general de todos los delitos y
esta explicacin se fundamenta para que el Funcionario Policial se forme una idea
profesional de ciertos procedimientos donde debe tener mucho tacto al actuar o
recibir una denuncia, tambin para que el Funcionario s de cuenta de la
importancia de un Acta Policial bien redactada y explicativa de un procedimiento
mediante la cual se transmite al Fiscal del Ministerio Pblico la verdad de los
hechos y como ocurrieron a fin de que este se forme un concepto de las
responsabilidades verdaderas y pueda fundamentar la acusacin sobre hechos
verdaderos y responsabilidades de cada uno de los actores.
Ej. El Fiscal presentara a Jess ante el Juez de Control por el delito de
lesiones que le ocasion a Pedro y a Juan lo podr presentar por homicidio por
omisin.
DELITO INTENCIONAL. Se denomina de esta manera el delito que el Agente
o autor comete con toda deliberada intencin.
DELITO PRETER INTENCIONAL Es cuando el agente autor, tiene la
intencin de cometer un hecho delictuoso y este se agrava, convirtindose en uno
mayor. Es decir Va ms all de la intencin
EJ: Juan quiere darle unos golpes a Pedro, le quiere ocasionar unas
lesiones, pero no tiene intencin de matarlo y cuando Pedro, recibe los golpes y
cae al pavimento, se rompe la cervical, se desnuca y muere. El dao que Juan

quera ocasionar fue ms all de la intencin de golpear y se convirti en un

homicidio.
Es una alianza de dolo y culpa, en que el actor del acto doloso origina una
consecuencia ms grave que el agente puede, al menos prever
DELITO CULPOSO:Es cuando se comete un delito sin intencin de
cometerlo, sin omisin de un hecho pero con responsabilidad y culpa. Es el hecho
que sucede por: Negligencia, impericia, falta de conocimiento de la profesin, por
no observar los reglamentos, podemos definir este delito como: El delito que
comete el autor sin intencin de cometerlo pero que se comete por culpa de l.
EJ: Juan maneja borracho y se volc en su vehculo, ocasionando la muerte
de Petra Prez, que lo acompaaba para ese momento, Juan no observ el
reglamento que prohbe conducir en estado de ebriedad y por culpa de l se mato
Petra, tiene la culpa pero no tena la intencin.
Otro ejemplo: Jess es polica y juega con su arma de reglamento frente a su
esposa Juana y se le escapa el disparo hirindola gravemente, l es culpable de la
herida, pero no era la intencin herir a su esposa.
Nota: Leer el artculo 411 y siguientes del Cdigo Penal.
Un delito de acuerdo al Cdigo Penal, esta calificado por el Artculo que lo
califica y tambin pueden mediar circunstancias que lo pueden agravar por lo
tanto, podemos clasificar los delitos tambin en tres:

DELITO PUEDE SER:

SIMPLE O INTENCIONAL
CALIFICADO
AGRAVADO

Existen otras clasificaciones que no vamos a estudiar por su difcil comprensin y

anlisis y ya que es de competencia del Fiscal, del Juez la calificacin del delito y
de las circunstancias que agravan o atenan el delito.
Ahora bien, entre nuestras funciones primordiales esta la de detener a los
delincuentes sorprendidos en flagrancia, investigar quienes cometen delitos
identificarlos plenamente, ubicarlos, detenerlos y probarles el delito cometido.

Cuando existan circunstancias especiales que agravan el delito cometido, tales

como:
1. Ejecutarlos con alevosa. Hay alevosa cuando el culpable obra a traicin o
sobre seguro
2. Ejecutarlo mediante precio, recompensa o promesa
3. Cometerlo por medio de inundacin, incendio, veneno, explosin, varamiento de
nave, avera causada de propsito, descarrilamiento de locomotora o por medio
4. del uso de otro artificio que pueda ocasionar grandes estragos
5. Aumentar deliberadamente el mal del hecho, causando otros males
innecesarios para su ejecucin
6. Obrar con premeditacin conocida
7. Emplear astucia, fraude o disfraz
8. Emplear medios o hacer concurrir circunstancias que aadan la ignominia a los
efectos propios del delito
9. Abusar de la superioridad del sexo, de la fuerza, de las armas, de la autoridad o
emplear cualquier otro medio que debilite la defensa del ofendido
10. Obrar con abuso de confianza
11. Cometer el hecho punible aprovechndose del incendio, naufragio, inundacin
u otra calamidad semejante
12. Ejecutarlo con armas o en unin de otras personas que aseguren o
proporcionen la impunidad
13. Ejecutarlo en despoblado o de noche. Esta circunstancia la estimaran los
Tribunales atendiendo a los del delincuente y a los efectos del delito
14. Ejecutarlo en desprecio o en ofensa de la autoridad pblica o donde sta se
halle ejerciendo sus funciones
15. Ejecutarlos con ofensa o desprecio del respecto que por su dignidad, edad o
sexo mereciere el ofendido, o en su morada, cuando ste no haya provocado el
suceso
16. Ejecutarlo con escalamiento. Hay escalamiento cuando se entra por va que no
es la destinada al efecto
17. Ejecutarlo con rompimiento de pared, techo o pavimento o con fractura,
entendindose por esta toda fuerza, rotura, descomposicin, demolicin derribo o
agujeramiento de paredes, terrenos o pavimentos, puertas, ventanas, cerraduras,
candados u otros utensilios o instrumentos que sirvan para cerrar o impedir el
paso a la entrada y de toda especie de cerraduras, sean las que fueren

18. Ser el agraviado cnyuge del ofensor, o su ascendiente o hermano legitimo,

natural o adoptivo; o cnyuge de estos, o ascendiente, descendiente o hermano
legitimo de su cnyuge; o su pupilo, discpulo, amigo intimo o bienhechor
19. Que el autor, con ocasin de ejecutar el hecho y para prepararse o prepararlo,
se hubiere embriagado, deliberadamente, conforme se establece en la regla 1 del
articulo 64
20. Ser vago el culpable
21. Ser de carcter pendenciero
Son atenuantes de un delito:
1. Ser el reo menor de veintin aos y mayor de dieciocho cuando cometi el
delito
2. No haber tenido el culpable la intencin de causar un mal de tanta gravedad
como el que se produjo
3. Haber precedido injuria o amenaza de parte del ofendido, cuando no sea de tal
gravedad que d lugar a la aplicacin del articulo 67
4. Cualquier otra circunstancia de igual entidad que, a juicio del tribunal, aminore
la gravedad del hecho
No es punible:
1. El que obra en cumplimiento de un deber o en ejercicio legitimo de un derecho,
autoridad, oficio o cargo, sin traspasar los limites legales
2. El que obra en virtud de obediencia legtima y debida. En este caso, si el hecho
ejecutado constituye delito o falta, la pena correspondiente se le impondr al que
resultare haber dado la orden ilegal
3. El que obra en defensa de su propia persona o derecho, siempre que concurran
las circunstancias siguientes
1 Agresin ilegitima por parte de que resulta ofendido por el hecho
2 Necesidad del medio empleado para impedirla o repelerla
3 Falta de provocacin, suficiente de parte del que pretenda haber obrado en
defensa propia
4. El que obra constreido por la necesidad de salvar su persona, o la de otro, de
un peligro grave o eminente, al cual no haya dado voluntariamente causa, y que
no pueda evitar de otro modo

Existen otras clasificaciones que no vamos a estudiar por su difcil comprensin y

anlisis y ya que es de competencia del Fiscal, del Juez la calificacin del delito y
de las circunstancias que agravan o atenan el delito.
Ahora bien, entre nuestras funciones primordiales esta la de detener a los
delincuentes sorprendidos en flagrancia, investigar quienes cometen delitos
identificarlos plenamente, ubicarlos, detenerlos y probarles el delito cometido.
La anterior exposicin sobre el delito tiene como objeto, instruir al Funcionario
sobre los hechos considerados delitos y a continuacin expondr bajo que
circunstancias se puede detener un ciudadano de manera legal y cuando una
detencin puede tener el efecto bumerang y voltearse en contra del Funcionario
de manera que el que puede quedar imputado es el Funcionario mientras que el
imputado automticamente se convierte en victima.
Empezaremos a estudiar el procedimiento que ejecutamos a diario, mediante el
cual detenemos a una persona cuando lo sorprendemos cometiendo un acto
delictivo

LA FLAGRANCIA.
Aspecto Legal:
Cdigo Orgnico Procesal Penal.
Artculo 248. Definicin. Para los efectos de este Captulo se tendrn como delito
flagrante el que se esta cometiendo o acaba de cometerse
Tambin se tendr como delito flagrante aquel por el cual el imputado se vea
perseguido por la victima o por el clamor pblico o por la autoridad policial o en el
que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o
cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u otros objetos que de
alguna manera hagan presumir con fundamento que el es el autor.
Artculo 374.- Flagrancia. El aprehensor pondr al aprehendido a la disposicin del
Ministerio Pblico, en un lapso no mayor de doce (12) horas quien dentro de las
noventa y seis horas siguientes, lo presentar al Juez de Control y expondr como
se produjo la aprehensin.

Observacin: Como puede ver el Funcionario, la nica forma de detencin

autorizada para la polica por motus propio es la flagrancia, lo que anteriormente
decamos In fraganti (Es lo mismo). Cuando practicamos este tipo de detenciones,
nos basamos en el artculo 248 del COPP, el artculo 373, nos ordena poner al
detenido a la orden del Ministerio Pblico en un lapso no mayor de doce (12)
horas. Por lo tanto, como observa y observar el Funcionario, a lo largo de su
carrera policial, si es que no modifican el COPP, Despus de practicar una
detencin, corresponde al Ministerio Pblico realizar todas las investigaciones e
instruir el expediente en un lapso de noventa y seis horas, (Antes de la primera
reforma eran solo 24 horas de las que dispona el Fiscal).
Comentario:
Antes de la reforma del Cdigo orgnico Procesal penal, el ao 2.001, debamos
poner al aprehendido inmediatamente a la orden del Ministerio Pblico, de ah que
Comenta el Doctor Eric Prez Sarmiento en su obra, acerca del antiguo artculo
374 lo siguiente: El aprehensor pondr inmediatamente al aprehendido a la
disposicin del Ministerio Pblico. Qu quiere decir esto? Qu sugiere esta
redaccin?
Esto quiere decir, ni ms ni menos, que El Ministerio Pblico es el nico rgano
instructor de la Flagrancia. Esto es que la Fiscala tiene que escuchar
directamente a los aprehensores, sean policas o particulares, levantar por si las
actuaciones a que haya lugar, generalmente declaraciones y valorar objetos del
delito (instrumentos, bienes sustrados Etc.) En ningn caso El Ministerio Pblico
puede admitir que la polica le traiga Actas levantadas por sus funcionarios. La
polica lo nico que tendra que hacer es llevar al detenido, los objetos y testigos a
la Sede del Ministerio Pblico, el cual obviamente debera tener guardias
establecidas permanente y necesita muchos Funcionarios, pero muchos
funcionarios.
En la reforma del 2.001, el Artculo 374 pas a ser el 373, que establece que la
Autoridad pondr el aprehendido a la orden del Ministerio pblico en un lapso no
mayor de 12 horas, lapso que nos permite apuradamente redactar el Acta Policial,
resear el detenido, y entrevistar algunos testigos
Aclarado que la Polica por si misma solo puede detener un delincuente por
flagrancia solo en los casos siguientes:

1. Cometiendo el delito o cuando acaba de cometerlo.

2. Cuando el imputado es perseguido por la victima
3. Cuando el pblico lo esta persiguiendo
4. Cuando inmediatamente despus de cometer un delito es sealado y lo
persigue la autoridad policial
5. Que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o
cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u otros objetos que de
alguna manera hagan presumir con fundamento que el es el autor
Solamente en caso de flagrancia la Polica podr detener a un imputado por motus
propio, en caso contrario, deber contar con una orden de aprehensin emitida por
un Juez de Control.:
De la detencin in fraganti se plasmar Acta Policial segn ejemplo siguiente:

MEMBRETE OFICIAL
Nro.________
AC TAPO LI C IAL
Ciudad ____, de del 2.005
Aos 194 y 145
En esta fecha, siendo las ___ horas de la _____ compareci por ante este
Despacho, el Funcionario ____, Adscrito a _____ del Instituto Autnomo de Polica
del Estado Bolvar. Quien de conformidad con lo establecido en el artculo 248 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, en concordancia con los artculos 112, 117
numeral 8 EJUSDEM, deja constancia escrita de la siguiente diligencia policial:
Siendo las __ horas de ____ encontrndome de servicio en ____, en compaa de
______ en la Unidad ___ por la Avenida ____, observamos un ciudadano que al
ver la Unidad, trataba de ocultarse detrs de un paredn, por lo que
inmediatamente detuvimos la Unidad descendiendo de esta rpidamente y
dirigindonos al sitio donde se trataba de ocultar el ciudadano le dimos la voz de
alto, pidindole que levantara las manos y seguidamente procedimos a efectuarle
un registro corporal, cumpliendo con lo pautado en el Artculo 205 del Cdigo
Orgnico Procesal
Penal, encontrndole a este ciudadano, en la pretina del pantaln un arma de

fuego tipo revolver, calibre 38, pavn negro, con los seriales devastados y
portando en el cilindro seis cartuchos sin percutir. Fueron testigos del
procedimiento los ciudadanos: ______, Seguidamente se le solicit al ciudadano
su identificacin, quien mostrando su cdula de identidad nmero ___, que lo
identifica como: ______, Seguidamente procedimos a informarle que el motivo de
su detencin era porte ilcito de arma de fuego y presunto comercio de sustancias
estupefacientes, informndole sus derechos, contenidos en el Artculo 125 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, como lo pauta el numeral seis del Artculo 117
EJUSDEM. Fue trasladado a __ Informando al ciudadano Fiscal _ del Ministerio
Pblico, de guardia para el da de hoy, abogado __ dando cumplimiento a lo
pautado en los Artculos 113 y 373 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. Es todo,
se termin. Se ley y estando conformes firman: ===
EL EXPONENTE
EL RECEPTOR

Aprehensin de un sospecho de haber cometido un delito, debidamente sealado,

pero que no se encuentra en flagrancia: Este es un caso frecuente, donde un
ciudadano nos seala a X, de ser la persona que cometi un homicidio o un robo,
Qu debemos hacer?
1. Debemos ser cuidadosos en estos casos, por lo tanto, debemos asegurarnos de
la veracidad de la informacin, solicitar a la persona que seale al sospechoso la
informacin necesaria acerca de la denuncia, donde la efectu, que nmero tiene,
en que fecha la formul, As mismo, debemos recabar la informacin necesaria
acerca del sospechoso, nombres, apodos, caractersticas Etc.
2. En este caso, debemos actuar conforme a lo establecido en el ultimo aparte
especial sobre casos excepcionales del Artculo 250 del COPP, por lo tanto,
debemos en primer lugar, notificar al Fiscal de Guardia del Ministerio Pblico, por
cualquier va, que en casi todos los casos ser la va telefnica
3. El Fiscal del Ministerio Pblico, solicitar al juez de Control, la autorizacin para
practicar la aprehensin.
4. Una vez que el Fiscal sea autorizado por el Juez de Control, el Fiscal autorizar
a la Polica a practicar el procedimiento.
5. Cuando la Polica practique la aprehensin, informar al aprehendido acerca de
la causa y le informar los derechos contenidos en el Artculo 125 del COPP, como
lo establece el numeral seis del Artculo 117 EJUSDEM.

6. De la Actuacin se levantar Acta Policial

PARTE LEGAL DE ESTE TIPO DE DETENCIN DE ACUERDO A LO PAUTADO
EN EL CDIGO ORGNICO PROCESAL PENAL
Artculo 250: De la Privacin Judicial Preventiva de Libertad Procedencia. El Juez
de control, a solicitud del Ministerio Pblico, podr decretar la privacin preventiva
de libertad del imputado siempre que se acredite la existencia de:
1. Un hecho punible que merezca pena privativa de libertad y cuya accin penal
no se encuentre evidentemente prescrita;
2. Fundados elementos de conviccin para estimar que el imputado ha sido autor
o partcipe en la comisin de un hecho punible;
3. Una presuncin razonable, por la apreciacin de las circunstancias del caso
particular, de peligro de fuga o de obstaculizacin en la bsqueda de la verdad
respecto de un acto concreto de investigacin.
Dentro de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud fiscal, el Juez de control
resolver respecto al pedimento realizado. En caso de estimar que concurren los
requisitos previstos en este artculo para la procedencia de la privacin judicial
preventiva de libertad, deber expedir una orden de aprehensin del imputado
contra quien se solicit la medida.

Dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a su aprehensin, el imputado ser

conducido ante el Juez, quien, en presencia de las partes y de las vctimas, si las
hubiere, resolver sobre mantener la medida impuesta, o sustituirla por otra
menos gravosa.
Si el Juez acuerda mantener la medida de privacin judicial preventiva de libertad
durante la fase preparatoria, el Fiscal deber presentar la acusacin, solicitar el
sobreseimiento o, en su caso, archivar las actuaciones, dentro de los treinta das
siguientes a la decisin judicial. Este lapso podr ser prorrogado hasta por un
mximo de quince das adicionales slo si el Fiscal lo solicita por lo menos con
cinco das de anticipacin al vencimiento del mismo.
En este supuesto, el Fiscal deber motivar su solicitud y el Juez decidir lo
procedente luego de or al imputado. Vencido este lapso y su prrroga, si fuere el
caso, sin que el Fiscal haya presentado la acusacin, el detenido quedar en
libertad, mediante decisin del Juez de control, quien podr imponerle una medida
cautelar sustitutiva.

En todo caso, el Juez de juicio, a solicitud del Ministerio Pblico, decretar la

privacin judicial preventiva de la libertad del acusado cuando se presuma
fundadamente que ste no dar cumplimiento a los actos del proceso, conforme al
procedimiento establecido en este artculo.
En casos excepcionales de extrema necesidad y urgencia, y siempre que
concurran los supuestos previstos en este artculo, el Juez de control, a solicitud
del Ministerio Pblico, autorizar por cualquier medio idneo, la aprehensin del
investigado. Tal autorizacin deber ser ratificada por auto fundado dentro de las
doce horas siguientes a la aprehensin, y en lo dems se seguir el procedimiento
previsto en este artculo.
Nota: Lo anteriormente resaltado en negrillas, es el aparte especial del Artculo
250, mediante la cual se efecta la aprehensin de un imputado que no se ha
sorprendido cometiendo un delito in flagrante, pero se tiene la certeza de que esta
involucrado en un hecho punible
En este caso, se proceder a plasmar el Acta Policial segn ejemplo siguiente:

MEMBRETE OFICIAL

ACTA POLICIAL
Ciudad ______, _________de ________ del 2003
Aos 193 y 144

En esta fecha, siendo las _________horas de _______, compareci por ante este
Despacho, el Funcionario _________ adscrito a ____ del Instituto Autnomo de
Polica, Quien de conformidad con lo establecido en el aparte especial del Artculo
250 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, en concordancia con los artculos 112.,
117 NUMERAL 8 y 303 EJUSDEM, deja constancia escrita de la siguiente
diligencia policial: En ___ del da de hoy, siendo las ___ horas, encontrndome

___, acompaado de ____ en la Unidad _________ mediante _(La forma en que

se entera de que un ciudadano esta imputado)__ ubique al ciudadano _____
Quien. Segn ___ se encuentra imputado en la presunta comisin del delito de __
en perjuicio de ____ segn ______, inmediatamente me comunique va ____ con
el (la) ciudadano (a) Fiscal de Guardia del Ministerio Pblico, Abogado (a) Doctor
___ Fiscal __ del M.P. a quien inform acerca del caso, exactamente a las __
horas, A las __ horas, recib mediante ____instrucciones del Fiscal del Ministerio
Pblico, quien me indic que procediera a la aprehensin del ciudadano, ya que la
misma haba sido debidamente autorizada por el ciudadano Juez __ de Control,
Abogado ___ a las ___ horas. Seguidamente a las __ horas, proced a la
aprehensin del ciudadano, Quien se identific como ____, a Quien le inform del
motivo de la aprehensin y de sus derechos, contenidos en el Artculo 125 del
Cdigo Orgnico Procesal Penal, como lo pauta el numeral seis del Artculo 117
EJUSDEM, El aprehendido y el procedimiento en su totalidad fue trasladado a __
a fin de ser remitido al Ministerio Pblico. .Es todo, se termin, se ley y estando
conformes firman: =============
EL (LOS) EXPONENTE (S) EL RECEPTOR

He redacto una exposicin sobre los delitos y las detenciones que puede practicar
la Polica, que a muchos les parecer exagerada.
Debo advertirles que lo anteriormente expuesto es la realidad legal que ha
cambiado diametralmente la forma que tena y aun mantiene la Polica, sin
apreciar que cambi la Constitucin del 61 por la del 99 y cambi el Cdigo de
Enjuiciamiento Criminal por el Orgnico Procesal Penal, es decir, los tiempos han
cambiado hoy da no podemos detener un ciudadano por ocho das como suceda
con la vigencia de la Constitucin del 61 y el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal...

Antes manifest que cualquier detencin no ajustada a derecho se puede convertir

de Procedimiento a delito.
Veamos Porque:
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA
Artculo 44.- La libertad personal es inviolable; en consecuencia:

1.- Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden
judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada ante
una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del
momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones
determinadas por la ley y apreciada por el juez o juezas en cada caso.
La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la
persona detenida no causara impuesto alguno.
2.- Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus
familiares, abogados o abogada, o persona de su confianza; y estos y stas, a su
vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se
encuentra la persona detenida; a ser notificados o notificadas inmediatamente de
los motivos de la detencin y a que deje constancia escrita en el expediente sobre
el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismo o por si
misma, con el auxilio de especialistas, La autoridad competente llevara un registro
pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona
detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionaria que lo practicaron.
Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la
notificacin consular prevista en las tratados internacionales sobre materia.
3.- La pena no puede trascender de la persona condenada... No habr condena a
penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern
de treinta aos.
4.- Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a
identificarse.
5.- Ninguna persona continuara en detencin despus de dictada orden de
excarcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta.
EL CDIGO PENAL VENEZOLANO VIGENTE, establece en el Artculo 177 pena
de cuarenta y cinco das a tres y medio ao para el Funcionario Pblico que con
abuso de sus funcione so quebrantando las normativas legales prive de su libertad
a un ciudadano y de tres a cinco aos para el Funcionario que prive
ilegtimamente de su libertad a un ciudadano cuando medien las circunstancias
previstas en el primero o segundo aparte del artculo 176, es decir, amenaza,
violencia, abuso de autoridad pblica, y recuerde que una acusacin de esta
naturaleza contra un Polica, vendr acompaada de agravantes tales como::
Abuso de autoridad, uso indebido de armas y fuerza fsica, Tampoco faltar la
acusacin de robo ya que el aprehendido, aun cuando sea un delincuente

conocido, dir que el Polica le quit las prendas y el dinero an cuando andaba
limpio y crean Ustedes que en el Tribunal lo creern.
Debo manifestar y pueden consultar donde quieran y se enteraran que el 90 % de
las detenciones que se practican son de todo punto ilegales. Y pueden acarrear
serias dificultades al Funcionario de manera tal que es ilegal de acuerdo a criterios
jurdicos, Anota Eusebio Gmez: Privar de su libertad a una persona significa
impedirle de cualquier modo y por cualquier tiempo, el derecho a trasladarse de un
lado a otro.
Durante nuestro trabajo cotidiano y en las investigaciones que realizamos se nos
presenta dos circunstancias diferentes:
PRIMERO: Cuando sorprendemos al delincuente cometiendo el hecho, lo
capturamos inmediatamente despus de haberlos cometido o encontramos en las
inmediaciones del lugar donde lo cometi con objetos provenientes del delito
cometido. En este caso tenemos una FLAGRANCIA y podemos detener al sujeto.
SEGUNDO: Cuando por medio de investigaciones, informaciones o porque el
delincuente fue sealado por la victima o por testigos y lo ubicamos despus de
haber transcurrido tiempo de haber cometido el hecho, cuando hablamos de
tiempo, puede ser despus de una hora. En este caso, no podemos detener al
sujeto sin una orden del Juez de Control.
Esta perfectamente claro que solamente podemos detener a un ciudadano de dos
formas:
1.- Cuando es sorprendido in fraganti cometiendo un delito
2.- Cuando un Juez libre orden de aprehensin u orden de captura.
Todas las otras detenciones frecuentemente practicadas son ilegales, tales como:
1. Detenciones en operativos de profilaxis social
2. Operativos de seguridad
3. Detencin a un ciudadano por averiguaciones
4. Detencin por no portar la cdula de identidad
5. Detencin por indocumentado
6. Detenciones por Sospechoso.
7. Detencin por Inmoralidad en la va pblica
8. Cualquier detencin no autorizada por un Juez.

CUANDO PODEMOS DETENER UN CIUDADANO

1 Cuando implementamos un operativo y procedemos a efectuar un registro a un

ciudadano, cumpliendo con lo pautado en los artculos 205 y 206 del COPP y en el
registro le encontramos un arma de fuego o arma blanca o sustancias
estupefacientes. En este caso, no lo estamos deteniendo por el operativo, lo
estamos deteniendo por haber sido sorprendido cometiendo un delito flagrante
como son Tenencia de estupefacientes, porte ilcito de arma de fuego o porte ilcito
de arma blanca.
2.- Cuando tenemos la certeza de que un ciudadano cometi un delito y
solicitamos al Juez de Control, por intermedio del Fiscal del Ministerio Pblico, la
orden de aprehensin por el ltimo aparte especial sobre casos excepcionales del
Artculo 250 del COPP, y entonces tampoco lo estamos deteniendo por motus
propio, lo estamos deteniendo con orden de un Juez.
EN TODO CASO DE DETENCIN SE DEBE PARTICIPAR AL FISCAL DE
GUARDIA
RECUERDE:
El detenido conoce sus derechos y nos acusa en la Fiscales de derechos
Fundamentales, Defensoria del Pueblo Etc.
El detenido es familia de un Magistrado, Abogado Poltico Etc.
QUE PUEDE PASAR: Lo menos es perder el empleo y hasta la carrera, si es que
no nos enjuician y vamos a la crcel.
Todo este trabajo obedece a mi preocupacin constante por los Funcionarios de la
Polica, quienes han recibido hasta ahora una preparacin de carcter y formacin
militar, netamente preventiva, que acta por los viejos sistemas inquisitivos que
permita el derogado Cdigo de Enjuiciamiento Criminal en concordancia con el
Artculo 60 de la Constitucin del 61, la detencin Policial para investigaciones,
hasta por un lapso de 8 das.
Es preocupante ver en la prensa la publicacin resaltada de procedimientos
policiales sobre de detencin de ciudadanos sin ningn fundamento legal, como
ejemplo tomar la publicacin constante de la forma de resaltar a travs de la
prensa el trabajo realizado por una Comisara, que diariamente publica la

detencin de una cantidad determinada de ciudadanos por estar indocumentados,

lo que constituye una confesin abierta y pblica de un Comisario de haber violado
el Artculo 44 de la Constitucin de la repblica Bolivariana de Venezuela porque
como lo dije antes: Solamente podremos detener un ciudadano cuando lo
sorprendamos cometiendo un delito, es decir, en flagrancia o por orden de un
Tribunal de Control.
En cuanto a la pasada observacin, debo aclarar que la ley de identificacin
nacional fue totalmente reformada y en esta no aparece ningn artculo que
tipifique la falta de documentacin o sea de la cdula de identidad como delito. Por
otra parte, debemos admitir de una vez por todas, que toda ley que colide con la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es invlida. Es el caso
especifico de los indocumentados, en nuestra legislacin penal, no existe la
definicin de indocumentado como delito, tampoco esta permitido la detencin por
operativo.

En pocas palabras, debo expresar, que no se puede continuar la prctica de

detener a ciudadanos por:
Indocumentado
En Operativos
Por averiguaciones
Por sospecha
Para chequearlo
Por azote de barrio
Por vago
Una vez mas repito, solo se puede detener a un ciudadano cuando sea
sorprendido in fraganti cometiendo un delito, de lo contrario, se debe primero
informar al Fiscal del ministerio Pblico a fin de que este tramite ante el juez de
Control, la debida orden de aprehensin
El Artculo 177 del Cdigo Penal Venezolano, impone prisin de 45 das a tres
aos y medio al Funcionario que prive ilegtimamente de la libertad a un
ciudadano.
Ahora bien, la Constitucin del 61 y el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal,
permitan la detencin de un ciudadano por ocho das, cuando deba ser puesto a
la orden del tribunal Instructor, La Constitucin del 99, no lo permite y el Cdigo

Orgnico Procesal Penal, dispone en el Artculo 373, que el ciudadano que sea
sorprendido por la Polica cometiendo delito in fraganti, debe ser puesto a la orden
del Ministerio Pblico, en un lapso no mayor de 12 horas y el Fiscal del Ministerio
Pblico, lo presentara al Juez de Control en las 36 horas siguientes.
La exposicin de motivos del Cdigo Orgnico procesal Penal
Al evaluar la funcin de la Polica, en el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal, de
1.926, ya derogado, reconoce que:
El Proceso penal Venezolano, mixto en su origen, se fue pervirtiendo (De
Instruccin Judicial a Instruccin Policial y posibilidad de valorar como prueba, los
datos adquiridos en el Sumario) hasta convertirse en un proceso inquisitivo casi
puro. El Sumario que era una fase preparatoria del juicio plenario, paso a ser la
fase principal; donde la Polica es la que elabora el expediente, detiene al
presunto autor del delito y por aadidura, violando expresas disposiciones
legales, lo condena pblicamente a travs de los medios de comunicacin. Si
existe alguna tarea urgente para devolver a la Justicia Penal su sentido
democrtico, ha de ser la de privar de esas facultades instructoras a la Polica,
que debido a una degeneracin del proceso penal, se ha convertido en su actor
fundamental.
En verdad, cuando el Cdigo de Enjuiciamiento Criminal estaba en vigencia y la
responsabilidad de instruccin estaba a cargo de los llamados Tribunales
Instructores, estos Tribunales dejaron la responsabilidad de instruccin, muy
cmodamente en manos de la PTJ,
Ahora bien, vista la exposicin de motivos del COPP, anteriormente transcrita,
debo, en mi opinin personal manifestar los siguiente: Cuando entr en vigencia el
COPP, no exista una formacin de Fiscales para asumir la responsabilidad total
de la instruccin penal y an, el da de hoy, el Ministerio Pblico no tiene la
estructura suficiente para asumir tan tremenda responsabilidad y sabemos por
experiencia propia lo siguiente:
No hay suficientes Fiscales para atender los casos de delitos que da a da
proliferan ms
1. El Ministerio Pblico no tiene Planta Fsica, no posee un edificio propio donde
funcionen las diferentes y necesarias Fiscalas.
2. No cuenta con personal
3. No tiene materiales de oficina
4. No tiene computadoras

5. No posee archivos
6. No cuenta con personal capacitado en sustanciacin
7. No tiene salas adecuadas para entrevistas y declaraciones.
8. No sigo enumerando deficiencias.
Debo dejar sentado que en el estado Bolvar, (Por ser nuestro estado) y en
muchos otros estados las principales poblaciones no cuentan con Fiscales.
En Bolvar, Santa Elena de Uairen, Tumeremo, El Callao, Guasipati, Upata,
Maripa, Ciudad Piar, La Paragua y Caicara de Orinoco no tienen Juez de Control,
lo que obliga a traslado de imputados hasta Ciudad Guayana y Ciudad Bolvar, por
parte de la Polica del estado, que en muchas ocasiones, se hace imposible de
cumplir en el lapso establecido ya que las Policas tambin tienen enormes
deficiencias.
Santa Elena cuenta con un Fiscal, mientras que Tumeremo, El Callao, Guasipati
tiene otro y uno ms en Caicara, ciudades importantes con alto ndice delictivo,
con abundantes casos que en su mayora no son atendidos oportuna y
suficientemente, lo que crea impunidad a los delincuentes.
Aparte de todo, el nico responsable de la accin penal en Venezuela es el
ministerio pblico, por lo tanto es quien debera hacer todas las actuaciones pero
al tener las deficiencias que anteriormente enumer, ha delegado en el C.I.C.P.C,
es decir, hizo casi lo mismo que antiguamente hicieron los Tribunales Instructores,
coincidiendo totalmente en una cosa, Cuando sale mal el juicio, se le echa la
culpa a la Polica, olvidando que estos organismos son solamente auxiliares y la
total responsabilidad en ambos casos eran de ellos.
No pretendo en este trabajo eludir las responsabilidades de la Polica con respecto
al Ministerio Pblico, al contrario, pretendo establecer la gran responsabilidad que
tenemos los policas de apoyar al Fiscal en la instruccin del expediente penal,
dejando claro que si no actuamos ajustados a derecho, recabando la mayor
cantidad d elementos probatorios que sirvan al Fiscal para fundamentar la
acusacin ante el juez de Control, y obviamos por negligencia algunos aspectos,
nos estamos convirtiendo en cmplices del delincuente ya que este saldr en
libertad plena y a lo mximo recibir una Cautelar sustitutiva que en la practica, lo
pondr nuevamente en la calle concedindole una prorroga para delinquir.
Por otra parte, quiero mediante este trabajo, enviar un mensaje claro al
Funcionario, Debemos tener mucho cuidado con las detenciones arbitrarias, ya
que estos procedimientos se pueden revertir en contra nuestra y de Funcionario
Actuante nos convertiremos en imputados.

De tal manera que trascribo un estudio del COPP que sirva al Funcionario que lo
lea y lo analice para formarse una idea clara y precisa del porque y sea cuidadoso
al efectuar una detencin, teniendo en cuenta de que la polica, por si misma, no
puede efectuar detenciones. Pero bien, a continuacin estudiaremos las opiniones
de un excelente crtico del COPP, y veremos que el Doctor Eric Lorenzo Prez
Sarmiento en su obra La Investigacin, La Instruccin y La Flagrancia expone:
El proceso penal Venezolano es Oficial porque el Ministerio Pblico debe
investigar y perseguir todos los delitos de accin pblica,
Tambin que el proceso Penal Venezolano no es policial, pues los Cuerpos
Policiales no pueden tomar ningn tipo de determinaciones autnomas respecto al
curso de las actuaciones. El COPP priva a la Policas de instruir causas penales y
la entrega totalmente al Ministerio Pblico.
La Polica ha perdido la iniciativa para detener o aprehender personas, salvo
casos de flagrancia. Cuando la Polica determine, mediante sus investigaciones
que un ciudadano es el autor de un delito, no podr detenerlo por su propia
cuenta, deber participarlo al Fiscal del Ministerio Pblico y ser quien decida si
detenerlo para presentarlo al Juez de Control y solicitar su detencin Judicial.
(Art.,. 250 del COPP).
Por otra parte, la investigacin de la polica no tiene relevancia para el proceso
penal si sus resultados no son aceptados por el fiscal del Ministerio pblico y se
traduce en una orden de inicio o apertura de investigacin.
La Polica puede investigar con carcter reservado a quien sea necesario y eso
ser una facultad librrima, necesaria y obligatoria, pero la Polica no puede en el
sistema del COPP, proceder a motus propio y como producto de sus
investigaciones a detener a una persona, a limitarle su libertad, intimidarla u
hostigarla sin contar con el Ministerio pblico y con los Jueces.
De igual manera, la Polica no podr hacer valer como prueba en juicio,
informaciones o datos que haya obtenido mediante grabaciones o interceptaciones
de llamadas telefnicas o correspondencia que no hayan sido autorizadas
judicialmente.
Es el Ministerio Pblico y los delincuentes quienes imponen el ritmo de trabajo a la
Polica y no al revs.
En nuestro proceso penal, la libertad del procesado es la regla y la detencin
provisional es la excepcin.
La polica, cuando recibe una denuncia o tiene conocimiento de la comisin de un

delito, cuenta con doce horas para notificar al Ministerio Pblico, y solo realizaran
las diligencias necesarias y urgentes, como lo establece el Artculo 284 del COPP,
Asegurar las evidencias emergentes, identificar a los posibles testigos.
Este lapso de tiempo es mas que suficiente para lo que esta concebido, pues no
se trata de un lapso para investigar, sino un mero lapso de comunicacin, para
notificar al Fiscal, ya que la polica, al recibir una denuncia, no puede detener al
denunciado sin orden de un Juez, solicitada por el Fiscal.
Es importante que el Funcionario Policial sepa que hasta el procedimiento de
aprehensin por flagrancia es delicado pues:
La flagrancia siempre depender de la calificacin de un Juez de Control, que
solo la decretar cuando hayan suficientes testigos imparciales de la aprehensin
y del delito cometido y que la magnitud de la evidencia sea tal que no deje dudas
de que se cometi el delito y de que el aprehendido sea el autor.
De tal manera que el Polica debe tener mucho cuidado hasta en las detenciones
in fraganti y en todo momento debe observar las siguientes normas:
1. En toda detencin por flagrancia, debe tener en cuenta que estn dadas las
circunstancias pautadas en el Artculo 248 del COPP.
2. Cuando practique la detencin, identifique plenamente a testigos del hecho,
ctelos o trasldelos al Despacho a fin de ser entrevistados.
3. Los testigos deben ser del hecho cometido y de la detencin.
4. Los testigos deben declarar sobre la detencin, que se le incaut al detenido y
los pormenores del procedimiento
5. Todo objeto incautado al detenido debe aparecer en el Acta Policial y debe se
corroborado por los testigos.
6. Desgraciadamente en muchos procedimientos de detencin, se extravan
telfonos prendas y dinero.
7. Cuando el hecho fue cometido por uno o dos delincuentes, procure que no
aparezca un tercero que huy con el dinero.
8. Recuerde que un solo objeto, puede constituir la prueba que condene al
delincuente al ser reconocido por la victima o estar mencionado en la denuncia o
una entrevista.
9. Tenga en cuenta que, un telfono celular, an, cuando pertenezca al
delincuente, puede apostatar informaciones acerca del entorno de este y puede
dar las informaciones necesarias para esclarecer otros delitos y capturar otros

delincuentes.

CERRANDO EL PRESENTE TRABAJO

En algunas paginas aparece: MEMBRETE OFICIAL, y debe entenderse que se
trata de:
Repblica Bolivariana de Venezuela
Gobernacin del Estado ____
Secretaria de Seguridad Ciudadana
Polica de
(Divisin, Comisara o Brigada)

La otra parte que debo dejar claro es cuando expreso: Identificacin plena:
Nombre: __________, de nacionalidad ____ de __ aos de edad, de estado civil
____, natural de __________, hijo (a) de _______ y de________, de profesin u
oficio ______________, actualmente trabajando en _______, situado en ______
Telfono. ____ domiciliado (a) en _______, telfono _____, portador (a) de la
cdula de identidad nmero ___________.
Cuado la direccin sea un poco difcil, debe preguntarse y anotarse un punto de
referencia: bar, Abastos, bodega, escuela. Etc.
Otra de las cosas que el Funcionario debe tomar nota es de los telfonos donde
se pueda ubicar a la victima o testigo: Del trabajo, de la casa, celular, otro.
Me permito sugerir al lector de este trabajo que lo estudie, lo interprete y lo sepa
aprovechar ya que no tiene la intencin de crear miedo al procedimiento o
estimular al Funcionario a no hacer nada, por el contrario, trabajar apegado a
derecho, respetando los Preceptos Constitucionales y las normas pautadas en El
Cdigo Orgnico Procesal Penal, con pleno conocimiento del Cdigo Penal y otras
leyes, le servir al Funcionario para mantener su trabajo y su carrera limpia, sin
riesgos a ser enjuiciado.

COMISARIO/JEFE (P) BENJAMN VENTURA NESSI DAZ