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CAPACITACION PROFESIONAL
Resolucin 3
Registro Oficial 837 de 09-sep.-2016
Estado: Vigente
No. SO-03-003-2016
EL COMITE INTERINSTITUCIONAL DEL SISTEMA NACIONAL DE CALIFICACIONES Y
CAPACITACION PROFESIONAL
Considerando:
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 860 publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 666 de 11
de enero de 2016 , se cre el Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitacin Profesional, como
un conjunto de principios, normas, procedimientos, mecanismos y relaciones para promover y
desarrollar la poltica pblica de capacitacin, reconocimiento y certificacin de cualificaciones de los
trabajadores con o sin relacin de dependencia, microempresarios, actores de la economa popular y
solidaria, grupos de atencin prioritaria, servidores pblicos y ciudadana en general;
Que el numeral 10 del artculo 2 del Decreto ibdem, define al Operador de Capacitacin calificado
como: "[...] el operador de capacitacin que ha cumplido con una norma o estndar de calificacin
expedida para el efecto por el Comit Interinstitucional del Sistema Nacional de Cualificaciones y
Capacitacin Profesional";
Que el Decreto citado en su artculo 5, determina entre las atribuciones del Comit Interinstitucional
del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitacin Profesional, las siguientes: "d) Definir los
estndares de calidad generales que debern cumplir las instituciones, los operadores y los
programas de capacitacin profesional; [...] g) Aprobar normas para la calificacin de operadores de
capacitacin profesional; [...] k) Expedir y aprobar las normas necesarias para su funcionamiento y
para regular el ejercicio de sus atribuciones";
Que el citado cuerpo normativo, define en su artculo 7 las atribuciones de la Secretara Tcnica del
Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitacin Profesional, entre las cuales se encuentran: "e)
Proponer al Comit, normas para la calificacin de operadores de capacitacin profesional; [...] i)
Registrar y calificara los operadores de capacitacin profesional";
Que en el Acta No. 003-2016-CI-SNCCP de la Tercera Sesin Ordinaria del Comit Interinstitucional
del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitacin Profesional, se dispuso la aprobacin de la
Norma Tcnica de Calificacin de Operadores de Capacitacin Profesional, a travs de va
electrnica, por cada uno de los miembros del Comit;
Que mediante correos electrnicos de 08 y 15 de julio de 2016, los miembros del Comit
Interinstitucional, aprueban la Norma Tcnica de Calificacin de Operadores de Capacitacin
Profesional; y,
Que es necesario calificar Operadores de Capacitacin en el marco del Sistema Nacional de
Cualificaciones y Capacitacin Profesional, para fomentar los procesos de capacitacin de calidad y
evaluacin de sus resultados e impacto a nivel nacional.
En ejercicio de sus facultades y atribuciones.
Resuelve:
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 837 de 9 de Septiembre de 2016, pgina 6.
21. Normas de Competencia.- Es un instrumento que permite la identificacin de la(s)
competencia(s) requerida(s) en una cierta funcin productiva, que han sido aprobadas por el Servicio
Ecuatoriano de Normalizacin, INEN y se encuentran incluidas en el Catlogo Nacional de
Cualificaciones.
22. Ocupacin.- Conjunto de puestos de trabajo con funciones productivas afines cuyo desempeo
requiere competencias comunes relacionadas con los resultados que se obtienen.
23. Operador de Capacitacin calificado.- persona natural o jurdica, pblica, privada o de economa
mixta, institucin o sin fines de lucro, con capacidad legal para obligarse, que tenga entre sus
objetivos, fines, atribuciones, funciones o competencias, la capacitacin y que se encuentre
calificada ante la SETEC luego de haber cumplido con los estndares de calificacin definidos por la
SETEC.
24. Operador de Capacitacin registrado.- persona natural o jurdica, pblica, privada o de economa
mixta, institucin o sin fines de lucro, con capacidad legal para obligarse, que tenga entre sus
objetivos, fines, atribuciones, funciones o competencias, la capacitacin y que haya ingresado su
informacin en el Registro de operadores de la pgina web de la SETEC.
25. Participantes.- Nios, jvenes y adultos que cumpliendo con los requisitos de admisin de un
OC, asisten a cursos de capacitacin.
26. Plan de capacitacin.- Programacin de actividades anuales que cuenta en su estructura con:
objetivos, actividades, frecuencia de medicin, medios de verificacin, entre otros.
27. Perfil laboral-ocupacional.- Es el marco de referencia expresado en competencias requeridas
para el desempeo de una ocupacin.
28. Programa de capacitacin.- Conjunto de cursos de capacitacin.
29. Solicitante.- Persona natural, jurdica o institucin de educacin superior, sea de naturaleza
pblica, privada o de economa mixta, con o sin fines de lucro, que tenga entre sus objetivos la
ejecucin procesos de capacitacin y que ingresa una solicitud de calificacin ante la SETEC.
30. Tipos de capacitacin.- Corresponden a la naturaleza de los participantes.
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 837 de 9 de Septiembre de 2016, pgina 6.
31. Unidad de competencia: Conjunto de estndares de competencia con valor y significacin en el
empleo. Esta unidad es susceptible de certificacin dentro de un proceso de evaluacin.
CAPITULO II
GENERALIDADES DE LA CALIFICACION DE OPERADORES DE CAPACITACION
Art. 6.- La calificacin de Operadores de Capacitacin, se fundamenta en los siguientes principios:
a. Voluntariedad: la calificacin inicia de la solicitud expresa y voluntaria de una persona natural,
jurdica, de economa mixta o institucin de educacin superior a la SETEC.
b. Facultativa: la calificacin podr ser concedida o negada por la SETEC, sujetndose a los
requisitos, criterios y procedimientos definidos en la presente Norma Tcnica.
c. Temporalidad: la calificacin tendr una vigencia de dos aos, luego de lo cual, podr renovarse al
cumplir con los criterios establecidos para el efecto, al tiempo de ingreso de la solicitud.
d. Revocabilidad: la calificacin podr ser suspendida o cancelada por parte de la SETEC, en los
trminos prescritos en la presente Norma Tcnica.
Art. 7.- Para ser calificado como OC, el solicitante deber cumplir con los requerimientos definidos
por la presente Norma Tcnica y los derivados para que regule la SETEC.
CAPITULO III
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DEL OPERADOR DE CAPACITACION CALIFICADO
Art. 8.- El OC calificado legalmente por la Secretara Tcnica del Sistema Nacional de
AMPLIACION
DE
LA
CALIFICACION
DE
Art. 10.- La calificacin del OC se realizar a partir de un estndar aprobado por la SETEC, el cual
versar en los parmetros que se determinan en el artculo 16 de la presente Norma Tcnica.
Una vez ingresada la solicitud de calificacin a la SETEC, sta tendr un trmino de 45 das para
emitir la respectiva resolucin.
Art. 11.- Para efectos de la calificacin se llevar a cabo el siguiente proceso:
a. Recepcin de la solicitud;
b. Evaluacin documental y evaluacin in situ;
c. Calificacin tcnica;
d. Emisin de Resolucin; y
e. Registro.
Art. 12.- Una vez verificado el cumplimiento de los requisitos determinados, la SETEC emitir la
correspondiente resolucin, que podr ser:
a. Calificacin: Si el solicitante cumple con los requisitos definidos, al menos en un 71% en cada uno
de los criterios;
b. No Calificacin: Si el solicitante no llega al cumplimiento de un mnimo de 50% en cada uno de los
requisitos definidos. En este caso, la SETEC emitir la resolucin negando la calificacin. La entidad
podr solicitar nuevamente la calificacin, como un nuevo trmite.
Si la SETEC determinase que el solicitante cumple entre un 51% y 70% en cada uno de los criterios,
sta mediante oficio, dar a conocer los hallazgos y otorgar un plazo de 15 das para la
subsanacin de las deficiencias o carencias encontradas; luego de lo cual se realizar la evaluacin
del cumplimiento y se expedir la resolucin respectiva sea de calificacin o no calificacin.
Art. 13.- Para obtener la calificacin, de forma electrnica el solicitante deber presentar una
solicitud en los formatos proporcionados por la SETEC, adjuntando los documentos legales y
habilitantes detallados a continuacin:
a) Persona Jurdica o Institucin de Educacin Superior:
- Copia simple de escrituras de propiedad, contrato de arrendamiento registrado en las Unidades
Judiciales de Inquilinato respectivas o comodatos. En caso de instituciones de educacin superior,
se aceptar copia simple de convenio de uso de instalaciones. Dichos instrumentos jurdicos
debern garantizar el uso de las aulas, talleres, laboratorios o espacios para prcticas, segn
corresponda.
- Copia simple de hojas de vida y contratos del Coordinador Pedaggico, Instructores, y del Personal
Administrativo y Financiero.
- Inventarios de equipos, maquinas, herramientas, instrumentos, material didctico, material de
consumo relacionados con su oferta de capacitacin.
- Diseo auricular de la oferta de capacitacin que solicita registrar, en los formatos establecidos por
la SETEC.
- Planificacin anual de capacitacin, en formato establecido por la SETEC.
b) Persona natural o empresa unipersonal:
- Copia simple de su hoja de vida y certificados que respalden el contenido de la misma en cuanto a
formacin y experiencia en el formato establecido por la SETEC.
- Copia simple de escrituras de propiedad, contrato de arrendamiento registrado en las Unidades
Judiciales de Inquilinato respectivas o comodatos. Dichos instrumentos jurdicos debern garantizar
el uso de las aulas, talleres, laboratorios o espacios para prcticas, segn corresponda.
- Copia simple de hojas de vida y contratos del Coordinador Pedaggico, Instructores, y del Personal
Administrativo y Financiero.
- Inventarios de equipos, maquinas, herramientas, instrumentos, material didctico, material de
consumo relacionados con su oferta de capacitacin.
- Diseo auricular de la oferta de capacitacin que solicita registrar, en los formatos establecidos por
la SETEC.
- Planificacin anual de capacitacin en formato establecido por la SETEC.
Art. 14.- Modificacin de la Calificacin: Un OC calificado por la SETEC, de forma electrnica podr
solicitar a dicha entidad la modificacin de su calificacin en relacin a los siguientes parmetros:
a. Cambios o incrementos de lugares donde oferte sus servicios de capacitacin (provincia, ciudad,
cantn o direccin del establecimiento);
b. Modificacin de la infraestructura con la que fue calificado;
c. Modificacin del equipamiento con la que fue calificado; y,
d. Eliminacin de cursos de capacitacin registrados que ya no oferte el OC.
El OC deber presentar conjuntamente con la solicitud de modificacin, en el formato establecido por
la SETEC, los documentos legales y habilitantes siguientes, segn se aplique a cada tipo de
modificacin:
- Copia simple de escrituras de propiedad, contrato de arrendamiento registrado en las Unidades
Judiciales de Inquilinato respectivas o comodatos. En caso de instituciones de educacin superior se
aceptar copia simple de convenio de uso de instalaciones. Dichos instrumentos jurdicos debern
garantizar el uso de las aulas, talleres, laboratorios o espacios para prcticas, segn corresponda.
- Copia simple de hojas de vida y contratos del Coordinador Pedaggico, Instructores, y del Personal
Administrativo y Financiero.
- Inventarios de equipos, maquinas, herramientas, instrumentos, material didctico, material de
consumo relacionados con su oferta de capacitacin.
Una vez ingresado el trmite y revisada la documentacin, la SETEC realizar la visita in situ,
evaluacin y calificacin de los criterios correspondientes a lo solicitado.
La SETEC emitir por resolucin la aceptacin de modificacin de la calificacin, tomando en
consideracin los porcentajes determinados en el artculo 12 de la presente Norma Tcnica.
Art. 15.- Ampliacin de la Calificacin: Un OC calificado por la SETEC, de forma electrnica, podr
solicitar a dicha entidad la ampliacin de su calificacin para registrar los nuevos cursos de
capacitacin que ofertar.
El OC deber presentar conjuntamente con la solicitud de ampliacin, en el formato establecido por
la SETEC, los siguientes documentos legales y habilitantes:
- Copia simple de escrituras de propiedad, contrato de arrendamiento registrado en las Unidades
Judiciales de Inquilinato respectivas o comodatos. Dichos instrumentos jurdicos debern garantizar
el uso de las aulas, talleres, laboratorios o espacios para prcticas, segn corresponda.
- Copia simple de hojas de vida y contratos del Coordinador Pedaggico, Instructores, y del Personal
Administrativo y Financiero.
- Inventarios de equipos, maquinas, herramientas, instrumentos, material didctico, material de
consumo relacionados con su oferta de capacitacin.
- Diseo auricular de la oferta de capacitacin que solicita registrar, en los formatos establecidos por
la SETEC.
- Planificacin anual de capacitacin en formato establecido por la SETEC.
Una vez ingresado el trmite y revisada la documentacin, la SETEC realizar la visita in situ,
evaluacin y calificacin de los criterios correspondientes a lo solicitado.
La SETEC emitir por resolucin la aceptacin de modificacin de la calificacin, tomando en
consideracin los porcentajes determinados en el artculo 12 de la presente Norma Tcnica.
CAPITULO V
CRITERIOS DE CALIFICACION
Art. 16.- Criterios para calificacin de un OC- La SETEC considerar los siguientes criterios, segn
la naturaleza del solicitante, los cuales se indican a continuacin:
a. Proceso de gestin
b. Proceso de capacitacin
c. Infraestructura
d. Recursos, Materiales y Equipos.
Nota: Para leer Cuadros, ver Registro Oficial Suplemento 837 de 9 de Septiembre de 2016, pgina 9.
Art. 17.- Registro de Cursos.- La SETEC considerar los siguientes criterios, segn se trate de
cursos de Capacitacin Continua o cursos de Capacitacin por Competencias Laborales, para su
registro:
a. Cursos de Capacitacin Continua:
- Requisitos de ingreso.
- Situacin problemtica que soluciona el curso.
- Objetivo.
- Contenidos.
- Temas Principales
- Temas Transversales
- Estrategias de enseanza - aprendizaje.
- Mecanismos de evaluacin:
- Diagnstica
Tcnica Instrumento
- Final
- Tcnica
- Instrumento
- Modalidad
- Entorno de Aprendizaje (Equipos, instrumentos, materiales, insumos, recursos didcticos y otros
para el desarrollo del curso):
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 837 de 9 de Septiembre de 2016, pgina 10.
- Duracin en horas: La SETEC, definir, mediante un manual, la duracin mnima de cada curso de
capacitacin, de acuerdo a su nivel.
b. Cursos de Capacitacin por Competencias Laborales:
- Nombre de la norma tcnica o perfil profesional.
- Marco de referencia.
- Objetivo general del diseo auricular (capacidades asociadas a la competencia general del Perfil
Profesional /Norma Tcnica).
- Objetivos especficos del diseo auricular (capacidades asociadas a las unidades de competencia
del Perfil / Norma).
- Requisitos mnimos de entrada al proceso formativo del perfil profesional / norma.
- Estructura auricular modular:
- Introduccin.
- Objetivo general del mdulo y componentes: contenidos, procedimientos y actitudes.
- Planteamiento didctico u orientaciones metodolgicas:
- Actividades de inicio.
- Actividades de desarrollo.
- Actividades de cierre.
- Modalidad
- Entorno de Aprendizaje (equipos, instrumentos, materiales, insumos y recursos didcticos para el
desarrollo del curso):
Nota: Para leer Cuadro, ver Registro Oficial Suplemento 837 de 9 de Septiembre de 2016, pgina 10.
- Mecanismos de evaluacin:
- Evaluacin diagnstica
- Tcnica
- Instrumento
- Evaluacin final
- Tcnica
- Instrumento
- Carga horaria:
- Horas tericas
- Horas prcticas
- Duracin en horas: La SETEC, definir, mediante un manual, la duracin mnima de cada curso de
capacitacin, de acuerdo a su nivel.
Art. 18.- La desagregacin de cada criterio de calificacin, as como, la ponderacin de los mismos,
ser definida segn la naturaleza de los solicitantes, a travs de instrumentos tcnicos que sern
expedidos por la SETEC.
CAPITULO VI
REGISTRO DE OPERADORES DE CAPACITACION CALIFICADOS
Art. 19.- La SETEC crear el Registro Nacional de Operadores de Capacitacin Calificados, cuya
informacin formar parte del Sistema Nacional de Cualificaciones y Capacitacin Profesional, y ser
considerada como informacin pblica con fines estadsticos y de registro por parte de la SETEC.
El registro contendr el nombre del OC calificado, el nmero y fecha de la resolucin de calificacin,
modificacin o ampliacin, la identificacin de las autoridades que lo integran, sector econmico,
perfiles, reas, especialidades, cursos, modalidades en las cuales el OC se encuentra calificado,
informacin de instructores que integran su oferta de capacitacin, personas capacitadas por el OC.
El Registro Nacional de Operadores de Capacitacin Calificados, ser actualizado permanentemente
conforme existan cambios en los operadores de capacitacin calificados y estar disponible en el
portal web de la SETEC para acceso y consulta de toda la ciudadana.
Art. 20.- El registro de cursos ejecutados y nmina de participantes aprobados, sern reportados en
los formatos establecidos por la SETEC, en un plazo no mayor a 15 das, contados a partir del ltimo
da de concluidos los cursos.
CAPITULO VII
SEGUIMIENTO Y MONITOREO A LOS OPERADORES DE CAPACITACION POR PARTE DE LA
SETEC
Art. 21.- La SETEC realizar seguimiento y monitoreo permanente a los Operadores de
Capacitacin calificados, as como visitas tcnicas; para lo cual, los OC calificados, debern ofrecer
las facilidades necesarias para que la SETEC realice su respectiva evaluacin
La evaluacin de los OC calificados deber realizarse al menos una vez por ao; en base a perfiles
de riesgos definidos por la SETEC.
En caso de identificarse incumplimientos, o en el caso de existir denuncias, la SETEC, de acuerdo
con la gravedad de los mismos, podr suspender la calificacin otorgada, por las siguientes
causales:
a. Cuando cambiare total o parcialmente, sin contar con la aprobacin de la SETEC, la orientacin
de las actividades bajo las cuales fue calificado:
1. Suspensin de la calificacin por 30 das, en caso de que sea por primera vez;
2. Suspensin de la calificacin por 60, das en caso de reincidencia;
b. Cuando disminuyere su capacidad de ejecucin en niveles que no garanticen el adecuado
desarrollo de los procesos de capacitacin, de acuerdo a la evaluacin realizada por la SETEC:
1. Suspensin de la calificacin por 45 das, en caso de que sea por primera vez;
2. Suspensin de la calificacin por 90 das, en caso de reincidencia;
c. Cuando se evidencie que, los datos proporcionados para la calificacin, no puedan ser verificados,
o no correspondan a lo presentado para el proceso de calificacin, de acuerdo a la evaluacin
realizada por la SETEC:
1. Suspensin de la calificacin por 45 das en caso de que sea por primera vez;
2. Suspensin de la calificacin por 90 das en caso de reincidencia;
d. Por cualquier motivo no contemplado en la presente Norma Tcnica que, vayan en contra de las
dems normas y procedimientos establecidos por el Comit Interinstitucional del Sistema Nacional
de Cualificaciones y Capacitacin Profesional y la Secretara Tcnica del Sistema Nacional de
Cualificaciones y Capacitacin Profesional; la SETEC determinar, segn su gravedad, el tiempo de
suspensin de su calificacin.
La reincidencia en incumplimientos, debidamente verificados y sustentados por la SETEC, dar lugar
a la cancelacin permanente de la calificacin otorgada.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- La SETEC emitir todos los procedimientos, instructivos, formularios necesarios para la
ejecucin del proceso de calificacin de Operadores de Capacitacin, para el registro de la oferta de
capacitacin, para la determinacin de la duracin de los cursos de capacitacin segn su nivel y
para la distincin segn su modalidad, requeridos segn la naturaleza del solicitante, para la
aplicacin de la presente Norma Tcnica.
SEGUNDA.- En caso de controversias o dudas sobre el contenido o alcance de las disposiciones de
esta Norma Tcnica, el Comit Interinstitucional del Sistema Nacional de Cualificaciones y
Capacitacin Profesional, las interpretar de manera obligatoria.
TERCERA.- En el caso de los Operadores de Capacitacin que, se encontraban acreditados ante la
Secretaria Tcnica de Capacitacin y Formacin Profesional, se considerarn como calificados
mientras se encuentre vigente su acreditacin.
En relacin a las Instituciones de Educacin Superior (IES) acreditadas por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES),