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multa de trnsito
Voc alguma vez j se sentiu injustiado ao recorrer de uma multa de trnsito?
Ou percebeu que os rgos de trnsito no lhe deram muita ateno?
Se a resposta for sim ento leia este post at o final.
No de hoje que os rgo de trnsito do nosso pas fazem pouco caso das defesas e
recursos de multas de trnsito, ou de processos de suspenso ou cassao do direito de
dirigir.
Eu no gosto muito de generalizar, mas infelizmente depois de anos e anos trabalhando
nesta rea, foi esta a concluso que cheguei.
Apesar dos esforos de alguns rgos de trnsito em dar certa transparncia nos
processos administrativos, ainda assim est muito longe do cidado obter algum retorno
favorvel pelo menos quanto a publicidade da tramitao dos processos e de suas
decises.
Eu particularmente me frustrava muito ao apresentar algum recurso onde tinha certeza
absoluta que iria ganhar, uma vez que era evidente o erro cometido pelo rgo autuador.
No entanto no obtive sucesso.
Mas agora conheo alguns segredos que me ajudam muito na elaborao das defesas
e recursos, e para trabalhar no processo administrativo de trnsito como um todo.
E so estes 7 segredos que os rgos de trnsito no querem que voc saiba, que vou
compartilhar com voc agora!
Ento vamos l!
# 1 NOTIFICAO FORA DO PRAZO 30 DIAS
Ao analisar uma notificao de autuao de multa de trnsito, eu tenho uma pequena
lista particular que me guia antes de fazer qualquer defesa ou recurso.
Neste artigo eu lhe mostrarei alguns itens desta minha lista, para que voc possa usar
tambm ao montar a sua defesa.
Em primeiro lugar na lista eu verifico se a notificao foi enviada dentro do prazo de 30
dias, conforme prev o Inciso II do pargrafo primeiro do Art. 281 do Cdigo de
Trnsito. Vejamos:
Art. 281. Pargrafo nico. O auto de infrao ser arquivado e seu registro julgado
insubsistente:II se, no prazo mximo de trinta dias, no for expedida a notificao
da autuao.
O rgo de trnsito ao lhe autuar, tem 30 dias para enviar a notificao da multa para a
sua residncia, a partir da data da autuao, e caso no faa neste perodo a multa deve
ser cancelada.
Digamos que voc foi autuado em alguma infrao de trnsito em 03/07/2015, e o rgo
de trnsito lhe enviou a notificao em 04/08/2015. Neste caso, a multa nula.
Mas antes de exercermos este direito, precisamos analisar alguns pontos.
Primeiro, que no se conta o prazo de 30 dias quando a notificao chega em sua
residncia, mas sim, quando o rgo de trnsito posta no correio.
A Resoluo do CONTRAN 404/12 ensina no pargrafo 1 do Art. 3 que quando
utilizada a remessa postal, a expedio se caracterizar pela entrega da notificao
da autuao pelo rgo ou entidade de trnsito empresa responsvel por seu
envio.
Desta maneira, voc precisa verificar na notificao da multa, quando foi postada no
correio a notificao, e a partir dai iniciar a contagem do prazo.
Vejamos a Jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia:
PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO. TRNSITO. LEGITIMIDADE ATIVA
AD CAUSAM DE SUPOSTO ADQUIRENTE DE VECULO PARA CONTESTAR
PENALIDADES. ACRDO DA ORIGEM FUNDADO EM PREMISSAS FTICA.
REVISO DO ENTENDIMENTO PELO STJ. IMPOSSIBILIDADE. APLICAO
DA SMULA N. 7 DESTA CORTE SUPERIOR. NULIDADE DE PROCEDIMENTO
ADMINISTRATIVO DE TRNSITO. DECADNCIA DOS AUTOS DE INFRAO.
CONTROVRSIA DECIDIDA SOB O REGIME DOS RECURSOS REPETITIVOS.
PAGAMENTO DAS MULTAS APLICADAS. CONVALIDAO DE VCIOS.
INOCORRNCIA.()
Em segundo lugar, em relao tese de ofensa aos arts. 280, inc, VI, 281, p. n. E 282
do CTB, pacificou-se nesta Corte Superior o entendimento segundo o qual [o] art.
281, pargrafo nico, II, do CTB prev que ser arquivado o auto de infrao e
julgado insubsistente o respectivo registro se no for expedida a notificao da
autuao dentro de 30 dias. Por isso, no havendo a notificao do infrator para
defesa no prazo de trinta dias, opera-se a decadncia do direito de punir do Estado,
no havendo que se falar em reincio do procedimento administrativo. [] Descabe
a aplicao analgica dos arts. 219 e 220 do CPC para admitir seja renovada a
notificao, no prazo de trinta dias do trnsito em julgado da deciso que anulou
parcialmente o procedimento administrativo (REsp 1.092.154/RS, Rel. Min. Castro
Meira, Primeira Seo, DJe 12.8.2009 acrdo sujeito ao art. 543-C do CPC e
Resoluo STJ n. 8/2008). (REsp 744748/RS, Rel. Ministro MAURO CAMPBELL
MARQUES, SEGUNDA TURMA, julgado em 06/10/2009, DJe 15/10/2009) (Grifei).
Portanto, este um direito que os rgo de trnsito no querem que voc saiba, porque
se no fosse assim, eles nem enviariam as notificaes se verificassem que a sua
expedio ocorreria fora do prazo.
# 2 PREENCHIMENTO INCORRETO DO AUTO DE INFRAO
O Cdigo Civil Brasileiro ensina no Art. 166 inciso IV, que nulo o negcio jurdico
quando no revestir a forma prescrita em lei.
Assim, no caso das autuaes de trnsito podemos dizer que se trata de um negcio
jurdico entre o Estado e o cidado.
Desta maneira, deve ser preenchido todos os requisitos prescritos em Lei, sob pena de
nulidade do ato administrativo.
Assim sendo, ao autuar o cidado, o Policial ou Agente de trnsito, deve preencher
corretamente o auto de infrao, conforme prev o Art. 280 do Cdigo de Trnsito.
Art. 280. Ocorrendo infrao prevista na legislao de trnsito, lavrar-se- auto de
infrao, do qual constar:
I tipificao da infrao;
II local, data e hora do cometimento da infrao;
III caracteres da placa de identificao do veculo, sua marca e espcie, e outros
elementos julgados necessrios sua identificao;
IV o pronturio do condutor, sempre que possvel;
V identificao do rgo ou entidade e da autoridade ou agente autuador ou
equipamento que comprovar a infrao;
VI assinatura do infrator, sempre que possvel, valendo esta como notificao do
cometimento da infrao.
A Jurisprudncia tambm se manifestou neste sentido:
JUIZADO ESPECIAL DA FAZENDA PBLICA. DIREITO ADMINISTRATIVO.
AUTO DE INFRAO DE TRNSITO. AUSNCIA DE IDENTIFICAO DA
INFRAO. EXIGNCIA POSTA NO COMANDO DO ARTIGO 280, INCISO I, DO
CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO. INOBSERVNCIA. IRREGULARIDADE
DA AUTUAO. NULIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.
RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. O ato administrativo de autuao de
infrao de trnsito vinculado formalidade expressamente exigida em lei. OCdigo
de Trnsito Brasileiro estabelece em seu artigo 280, inciso I, a necessidade de indicar a
tipificao da infrao. No caso em apreo, o auto de infrao de trnsito entregue ao
condutor (fl. 7) no apresenta a tipificao da infrao. Lanamento de cdigo sem que
esteja descrito o seu significado, em vez do artigo em que subsumida a conduta
tipificada na legislao de trnsito. Ato administrativo sancionador expedido sem a
Inicial
Eventualmente
Anualmente
Em servio
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e
dosfundamentos jurdicos, quando V decidam recursos administrativos.
A deciso que indeferiu a defesa ou recurso um ato administrativo do rgo de
trnsito, e este ato deve ser motivado e fundamentado como manda a lei.
E no apenas nos recursos administrativos, mas tambm na defesa prvia por se tratar
de um ato administrativo.
Alm disso, o prprio Cdigo de Trnsito estabelece que as decises devem ser
fundamentadas quando se trata de processos de suspenso e cassao.
Art. 265. As penalidades de suspenso do direito de dirigir e de cassao do documento
de habilitao sero aplicadas por deciso fundamentada da autoridade de trnsito
competente, em processo administrativo, assegurado ao infrator amplo direito de defesa.
Ora, se no caso destes processos a deciso deve ser fundamentada, ento em qualquer
defesa e recurso devero ser!
Portanto, no caso do rgo de trnsito no fundamentar a deciso, o processo deve ser
anulado no nosso entendimento.
E claro, eles no querem que voc saiba disso!
# 5 COMPETNCIA PARA AUTUAR
A Resoluo do CONTRAN N 66/98, Instituiu tabela de distribuio de competncia
dos rgos executivos de trnsito.
Desta maneira, temos o conhecimento de quem competente para autuar determinadas
infraes.
Vejamos alguns exemplos:
Dirigir sob a influncia de lcool, em nvel superior a seis decigramas por litro de
sangue, ou de qualquer substncia entorpecente ou que determine dependncia fsica ou
psquica. Competncia: Estado
Utilizar-se de veculo para, em via pblica, demonstrar ou exibir manobra perigosa,
arrancada brusca, derrapagem ou frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus.
Competncia: Estado
Dirigir sem ateno ou sem os cuidados indispensveis segurana. Competncia:
Estado e Municpio
Participar, na via, como condutor, de competio esportiva, eventos organizados,
exibio e demonstrao de percia em manobra de veculo, sem permisso da
autoridade de trnsito com circunscrio sobre a via. Competncia: Municpio
Ento quem pode autuar o cidado na infrao do Art. 165 dirigir sob influncia de
lcool, o ESTADO, que a Unio atravs da Polcia Rodoviria Federal, e os Estados
da Federao como SP, RJ, RS, PR e etc., atravs das polcias militares.
Porm, ocorre algumas vezes que os agentes de trnsito do municpio autuam o
motorista, mas a defesa ser julgada pelo Estado (DETRAN), o que entendemos ser
ilegal.
No o julgamento da defesa que ilegal, mas sim, a autuao feita pelo agente
municipal de trnsito.
Desta maneira, a multa deve ser anulada por no ter o municpio competncia para
autuar em determinadas infraes.
Da mesma forma os outros casos em que a competncia municipal, e quem efetua as
autuaes o Estado atravs da Polcia Militar.
No entanto, na maioria dos casos existe um convnio entre o municpio e o Estado para
que a polcia autue os motoristas, contudo, a defesa deve ser julgada pelo Municpio e
no pelo Estado.
No entanto se no houver convnio a autuao ilegal.
Eis ai mais um direito que no querem que voc saiba.
# 6 DIRETRIZES DA JARI
Quando voc for autuado em alguma infrao de trnsito, o rgo autuador lhe envia a
notificao para apresentar defesa prvia.
A defesa prvia julgada pelo rgo e no pela JARI.
Assim, a JARI julga os recursos em 1 instncia.
No entanto, esta junta administrativa deve seguir algumas diretrizes para que seus atos
possam ter validade.
Vejamos a Resoluo do CONTRAN N 357/10 que estabelece diretrizes para a
elaborao do Regimento Interno das Juntas Administrativas de Recursos de Infraes,
a JARI.
1. Da Composio das JARI
4.1. A JARI, rgo colegiado, ter, no mnimo, trs integrantes, obedecendo-se aos
seguintes critrios para a sua composio:
4.1. A. um integrante com conhecimento na rea de trnsito com, no mnimo, nvel
mdio de escolaridade;
4.1. A.2. representante servidor do rgo ou entidade que imps a penalidade;
Mas voc deve estar se perguntando: mas como vou saber destas coisas?
A resposta :
No prprio recurso voc solicita que os julgadores da JARI preencham estes requisitos e
que seja disponibilizado no rgo de trnsito todos estes dados referentes a pessoa do
julgador.
Porm eu duvido muito que eles faam isso, mas voc pode ingressar no poder
Judicirio para requerer estas informaes.
Mas eles no querem que voc saiba disso!
(S que agora voc sabe!)
# 7 REVISAR O PROCESSO A QUALQUER TEMPO
bvio que no qualquer processo que voc vai pedir a reviso, tem de haver algum
fato novo ou algumacircunstncia relevante que justifique a inadequaoda pena
aplicada.