Fenomenologia da crise

brasileira
Ricardo Antunes*
Percebi que a troca de existncias no produzia apenas uma deliciosa renovao,
mas tambm certa obliterao no meu interior no sentido de que todas as recordaes de minha vida anterior haviam sido exiladas de minha alma.
Thomas Mann, Confisses do impostor Felix Krull

Resumo:
O social-liberalismo dos governos Lula exercitou uma poltica de concertao e conciliao
excepcional: adotou uma poltica social focalizada e assistencialista, deixando de fora a classe
trabalhadora organizada; ao mesmo tempo, ampliou o espao do grande capital internacional
no Brasil, incentivou a transnacionalizao de importantes setores da burguesia nativa, como
a construo civil, composta pelas empreiteiras, uma das mais corruptas fraes do grande
capital no pas. Estes so ingredientes centrais para compreender a profunda crise poltica que
vem corroendo os governos do PT.
Palavras-chave: Lula; lulismo; Dilma Rousseff; PT; crise.

Phenomenology of the Brazilian Crisis

Abstract:
The social liberalism of the Lula governments exercised a policy of exceptional concertation
and conciliation: it adopted a targeted and assistentialist social policy, leaving aside the
organizing working class; at the same time, it expanded the space of big international capital
in Brazil, encouraged the trans-nationalization of key sectors of the native bourgeoisie, such
as construction, composed by contractors, one of the most corrupt fractions of big capital in
the country. These are central ingredients to understand the profound political crisis that is
eroding the governments of PT.
Keywords: Lula; lulismo; Dilma Rousseff; PT; crisis.

A construo do mito

O Brasil teve um papel de relevo nas lutas polticas e sociais na dcada de
1980, conseguindo retardar a implantao do neoliberalismo que j se expandia
* Livre-docente em Sociologia; professor titular no IFCH/UNICAMP, Campinas-SP, Brasil. Autor de,
dentre outros, Adeus ao Trabalho? (Ed. Boitempo, publicado tambm na Argentina, Itlia, Espanha,
Colmbia e Venezuela). Atualmente coordena as Colees Mundo do Trabalho, pela Boitempo
Editorial e Trabalho e Emancipao, pela Editora Expresso Popular.
End. eletrnico: rantunes@unicamp.br
Recebido em 22 de dezembro de 2015. Aprovado em 26 de dezembro de 2015 9

por vrios pases da Amrica Latina, como no Chile, na Argentina, no Mxico.

Depois das histricas greves do ABC paulista ncleo operrio onde floresceu
Luiz Incio Lula da Silva ganhou enorme fora um sindicalismo de oposio,
denominado novo sindicalismo. As greves generalizaram-se pelo pas, atingindo
amplos contingentes da classe trabalhadora. Nasceram incontveis movimentos
sociais, ampliou-se a oposio ditadura militar, desenhou-se uma Assembleia
Nacional Constituinte (1986/88) e vivenciou-se, em 1989, um processo eleitoral a primeira eleio presidencial depois da queda da Ditadura Militar que
fraturou o pas em dois diferentes projetos sociais e polticos, um esquerda e
outro direita.

Quando ocorreu a vitria poltica com a eleio de Lula, em 2002, o Brasil
era um pas profundamente distinto, uma vez que ocorreu em um contexto internacional e nacional bastante diferente daquele dos anos 1980: a vitria do Partido
dos Trabalhadores (PT) e da esquerda veio quando o transformismo (Gramsci,
1989) j havia comeado a metamorfosear o PT num Partido da Ordem (Marx,
1974). O Brasil havia se desertificado pelas medidas neoliberais da era FHC e o PT
j no era mais um partido da classe trabalhadora e oscilava entre a resistncia
ao neoliberalismo e a aceitao de uma nova poltica, muito mais moderado,
policlassista e adequado ordem capitalista tpica da era da financeirizao1.

O primeiro governo Lula (2003/2006) foi caracterizado mais pela continuidade ao neoliberalismo do que pela ruptura. Desenvolveu-se no Brasil uma
variante com certas similitudes em relao ao que se denominava poca como
social-liberalismo. Em seu primeiro governo, a sua poltica econmica preservou
a hegemonia dos capitais financeiros (Oliveira, 2006), determinada pelo FMI,
mantendo inalterados os traos estruturais constitutivos da excludente e perversa
formao social burguesa no Brasil2.

No segundo governo Lula, dada a crise poltica do chamado Mensalo e a
quase perda das eleies presidncias pelo PT em 2006, efetivou-se um conjunto de alteraes importantes visando reconquistar um apoio que estava sendo
erodido: ampliou-se o programa Bolsa-Famlia, uma poltica social focalizada e
assistencialista, ainda que de grande amplitude e que procurava minimizar os
nveis de miserabilidade de milhes de trabalhadores e trabalhadoras, especialmente nas regies mais atrasadas do pas. Esta poltica social assistencialista tida

1
Retomamos aqui vrias ideias que esto apresentadas especialmente em Antunes (2004, 2006
e 2011).
2
Ver o rico e abrangente balano crtico do neoliberalismo e suas distintas variantes em Pradella
e Marois (2015).

10 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.

como exemplar pelo Banco Mundial alcanava menos a classe trabalhadora

organizada, base de origem de Lula, mas atingia particularmente os setores mais
pauperizados que normalmente dependiam das benesses do Estado para sobreviver. E houve tambm um relativo aumento do salrio mnimo brasileiro em
comparao aos governos anteriores de Fernando Henrique Cardoso e Collor
de Melo.

Com essa programtica, o governo do PT de Lula exercitou uma poltica de
concertao e conciliao excepcional, com rara competncia, que o aproximou
de um semibonaparte, no sentido da conciliao e do papel do lder e no
em sentido ditatorial, que nunca foi trao constitutivo da biografia de Lula. Seu
segundo governo continuou beneficiando enormemente as diversas fraes do
grande capital, especialmente o financeiro e o industrial (que, como sabemos,
tm uma forte simbiose entre eles, ainda que por vezes disputem espaos na
conduo da poltica econmica), alm do agronegcio.

E, no extremo oposto da pirmide social, procurou implementar uma poltica social mais ampla, ainda que sempre assistencialista, visando minimizar em
alguma medida a brutal misria brasileira. Mas, imperioso enfatizar que nenhum
dos pilares estruturantes dessa misria brasileira foi efetivamente enfrentado. Essa era uma
imposio das classes dominantes para garantir seu apoio ao governo Lula. Ao
que seu governo aceitou servilmente. Os grandes capitais lucraram como poucas
vezes na histria recente do pas, sendo que parcelas da base mais empobrecida
e pauperizada da pirmide social brasileira puderam ascender pequenos degraus,
que so por certo hiperdimensionados pelos seus apologetas e contestados pela
direita com seu intrnseco e ineliminvel trao de insensibilidade social, herana
de seu passado colonial quase prussiano, muito escravista, senhorial e excludente (Vianna, 1976). E a poltica de preservao do salrio mnimo, ainda que
abusivamente baixo, muito aqum do que a Constituio brasileira determina,
tambm permitiu que o segundo governo Lula superasse a profunda crise que
quase avassalou seu primeiro mandato.

Quando a crise mundial, a partir de 2008, comeou a atingir os pases capitalistas centrais, o governo tomou medidas claras no sentido de incentivar o
Estado a retomar o crescimento econmico, atravs da reduo de impostos em
setores importantes da economia, como o automobilstico, o eletrodomstico e a
construo civil, todos estes incorporadores de fora de trabalho, expandindo o
mercado interno, compensando a retrao do mercado externo que, no contexto
da crise, diminuiu a compra das commodities produzidas no Brasil.

O governo Lula, alm de ampliar o espao do grande capital internacional
no Brasil, incentivou a transnacionalizao de importantes setores da burguesia
nativa, como a construo civil, composta pelas empreiteiras, uma das mais
Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 11

corruptas fraes do grande capital no pas. E esse fenmeno que ser vital para
compreender a profunda crise poltica que vem corroendo os governos do PT, no
s durante o Mensalo, de meados de 2000, mas tambm aps a vitria eleitoral
de Dilma, em 2014, com o inicio de seu segundo mandato, da qual trataremos
adiante.

A grande popularidade obtida pelo governo Lula, ao findar o seu segundo
governo, em 2010, com mais de 80% de aceitao nas pesquisas de opinio
pblica, foi suficiente para garantir a vitria de sua candidata, a ex-ministra
Dilma Rousseff, presidncia do Brasil. Essa eleio presidencial baseou-se na
manuteno do projeto poltico do que ento j se denominava como lulismo,
caracterizado pela fora eleitoral de Lula e sua liderana messinica e carismtica
que contou, uma vez mais, com o apoio poltico de diversas fraes burguesas
que se sentiam satisfeitas e plenamente representadas pelo bloco de poder ento
vigente. E Lula, lder inconteste do PT, encontrou na candidatura de Dilma a figura
ideal. Era uma gestora pblica que havia substitudo Jose Dirceu, na Chefia da
Casa Civil, quando este fora demitido pelo escndalo de corrupo do chamado
Mensalo. Sua candidatura seria capaz de herdar os votos de Lula sem contestar
a intocvel hegemonia de Lula (e do lulismo) dentro do PT.

Outros candidatos com potencial de votos e com boa densidade eleitoral e
experincia poltica poderiam ter sido preparados, pois a transposio de votos
de Lula para o seu novo candidato seria quase natural. Pode-se exemplificar
com o ex-governador do Rio Grande do Sul, Tarso Genro. Apesar de jamais se
confrontar abertamente o comando lulista, uma candidatura como a de Genro
poderia gerar espaos de relativa autonomia, o que, por certo, no seria aceito por
Lula. Risco que ele no quis correr em 2010 e que, como se pode constatar em
fins de 2015, paga alto preo por sua deciso monocrtica (ainda que exercitada
com muita simpatia, bastante envolvimento, mas sem aceitar nenhuma contestao). E esse erro grave do lder inconteste escolher a dedo uma substituta sem
a menor experincia poltica para ser a sua candidata Presidncia da Repblica
acabou por se constituir num ingrediente central da crise profunda do governo do PT no
Brasil, dada a sua completa incapacidade de enfrentar crises polticas como a que estamos
presenciando.

E, seguindo o receiturio social-liberal (apologeticamente denominado como
neodesenvolvimentista, especialmente pelos lulistas e seus simpatizantes), ao
longo de seu primeiro mandato, Dilma conseguiu sua reeleio em 2014. Comeava, ento, seu novo mandato, sendo incapaz de imaginar que, pouco tempo
depois, iniciaria um martrio cujas previses so impossveis de se esboar at o
presente, dezembro de 2015. E se o futuro (imediato) de Dilma imprevisvel,
procuramos enumerar alguns elementos que conformam a fenomenologia da crise

12 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.

(econmica, social, poltica e institucional) que parece caminhar, ora para o colapso, ora para a ressurreio de seu governo.

A corroso do mito

Se Dilma, criatura poltica de Lula, conseguiu vencer as eleies, lhe faltava a densidade social e poltica que seu criador exercia de modo abundante.
Embora seu primeiro governo contasse com o apoio de um amplo leque de
interesses econmicos poderosos, das finanas ao agronegcio, passando pela
indstria setores que tambm apoiaram Lula anteriormente Dilma uma
individualidade diversa: gestora, burocrata, conhecida pelo seu centralismo, sem
jamais ter participado de uma campanha poltica anterior. J era possvel antever
o desastre que poderia ocorrer em uma situao de crise. Mas o gnio poltico de
Lula, prioritariamente preocupado com seu controle no novo governo (e tambm
com seu comando sob o PT), foi incapaz de perceber esse risco.

Em suas diretrizes econmicas mais gerais, Dilma manteve basicamente
o receiturio do segundo governo Lula: crescimento econmico com nfase
na expanso do mercado interno; incentivo produo de commodities para a
exportao (beneficiando especialmente o capital vinculado ao agronegcio);
reduo de tributos que beneficiam os grandes capitais (industrial, construo
civil etc), mantendo uma poltica financeira preservadora em grande parte de
seu governo dos juros altos, procurando garantir o apoio do sistema financeiro.
Somente em alguns poucos momentos, quando as repercusses da crise internacional comearam a se intensificar no Brasil, que o governo Dilma ensaiou
uma poltica de reduo de juros; o enorme descontentamento que encontrou
no mundo financeiro a fez voltar rapidamente para a poltica de juros altos.

Com o agravamento da crise econmica internacional, que no mais se restringia aos pases do Norte, mas tambm afetava diretamente os chamados BRICS
(Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul), comeou gradativamente a cindir
a base social burguesa que at ento dava apoio aos governos Lula e Dilma, do
PT e de seus partidos aliados e que praticamente comandava o pacto policlassista
que o PT no governo havia desenhado. O Partido do Trabalhadores, que nascera
sonhando com a autonomia de classe e independncia poltica consolidava sua
longa inflexo.

Porm, um novo elemento comeava a ampliar os descontentamentos
frente ao governo Dilma: no cenrio poltico, ressurgiam, desta vez de modo
muito amplificado, os escndalos de corrupo envolvendo diretamente o PT,
sua cpula poltica e seus partidos aliados, dos quais o PMDB o mais forte. Foi
nesta contextualidade poltica que, em junho de 2013, irromperam as rebelies
de junho. O pas da cordialidade mostrava, uma vez mais, que sabia tambm
Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 13

se rebelar. E a exploso popular chegou a praticamente todas as partes do Brasil.

A totalidade do arcabouo institucional brasileiro fora, ento, fustigado pelo
levante social3.

Em continuidade aos levantes de junho desencadearam-se tambm manifestaes as mais diferenciadas, nas periferias, bairros, centros urbanos, estradas,
seguidas de uma expressiva onda de greves, em uma mirade de manifestaes
multitudinrias, onde os descontentamentos eram de diversas dimenses. Elas se
originaram a partir das aes do Movimento Passe Livre, depois foram se ampliando
at atingirem mais de dois milhes de manifestantes no conjunto do pas e tendo
uma gama enorme de reivindicaes. E encontravam suas causalidades em uma
espetacular convergncia entre elementos estruturais mais amplos e uma contextualidade poltica particularssima, que talvez possamos indicar resumidamente,
nas linhas seguintes. Estes diversos elementos interseccionaram em junho de
2013.

Primeiro, foram motivadas pela percepo de que o projeto que vinha se
desenvolvendo no Brasil desde a dcada de 1990 (inicialmente com FHC, depois
com Lula e Dilma e que, como j sugerimos, tinham os mesmos pilares bsicos
em sua poltica econmica), havia finalmente se esgotado e acabaram por gerar
um profundo mal-estar social. A populao trabalhadora e jovem que foi dominante
nas manifestaes denunciava o transporte privatizado e precarizado, a sade
pblica degradada e o ensino pblico abandonado. Rebelava-se, ento, contra a
mercadorizao da rs publica.

Segundo, as manifestaes eclodiram em uma conjuntura marcada pela preparao da Copa das Confederaes, quando a populao percebeu que os recursos
pblicos estavam sendo drenados para a construo de estdios de futebol,
externalizando uma simbiose complexa e profunda entre FIFA, interesses transnacionais e a totalidade das fraes burguesas que aqui comandam, enlaadas pelo
governo do desenvolvimento harmonioso que comeava a desmoronar. Foi emblemtico que as rebelies de junho de 2013 floresceram em pleno 10 aniversrio
dos governos do PT, ento comemorado pelo partido em vrias partes do pas.
A festa foi obliterada pela convulso que deixou o PT em completa catatonia.

Terceiro, estvamos vivenciando um contexto internacional explosivo que
se caracterizou pelas rebelies nas mais diversas partes e cantos do mundo. Em
um dado momento, o Brasil deixava de ser espectador para se tornar partcipe
ativo de uma fase espetacular de rebelies em escala global. E estas manifestaes
tiveram sempre a presena das massas populares se apropriando do espao p3
Ver Antunes (2014) e o significativo conjunto de artigos sobre as rebelies de junho no livro
organizado por Sampaio Jr (2014).

14 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.

blico, nas ruas e praas, exercitando prticas mais plebiscitrias, mais horizontalizadas,
alm de estampar um descontentamento profundo em relao tanto s formas de
representao e de institucionalidade que caracterizam as democracias vigentes nos
pases capitalistas.

E o Brasil tambm vivenciou este momento, com o afloramento da primeira
profunda crise do governo Dilma (e da segunda grande crise do governo do
PT, pois bom lembrar que em 2005 a crise foi de alta intensidade no governo
Lula). O mito do pas da classe mdia, to apregoado no pas, comeava a
desmoronar. Mostrou-se muito mais como um constructo ideal do que dotado de
facticidade, ainda que as polticas sociais e de valorizao do salrio mnimo no
fossem idnticas nos governos do PT e do PSDB (FHC).

Mas, estas rebelies eram polimorfas e diferenciadas, sendo que vrias classes
e setores de classes delas participaram. Assim, as esquerdas sociais e partidrias
tambm estiveram presentes, desde a primeira hora, sem nunca terem se tornado dominantes ou hegemnicas. Entretanto, no curso dos levantes e rebelies
ocorreu tambm um elemento novo e imprevisvel, dado pela apario aberta de
vrios espectros das direitas conservadoras, algumas protofascistas e fascistas,
defendendo inclusive a ditadura militar, expresso em boa medida de sentimentos
e valores muito presentes nas classes mdias mais tradicionais.

Algo de fato comeava a mudar no pas e a disputa pela hegemonia estava, a
partir de ento, aberta e indefinida. Diferentemente das passeatas contra o Collor,
em 1992 e das manifestaes de 1984 e 1985 contra a ditadura militar e pelas
eleies diretas, as manifestaes de junho de 2013 foram singulares. Tiveram
desde logo um perfil policlassista, mas com forte presena de setores populares,
do precariado jovem, dos estudantes-que-trabalham ou dos trabalhadores-que-estudam. Delas participaram tambm os setores mais politizados da juventude,
dos movimentos sociais urbanos, como o Movimento do Passe Livre (MPL), ou
oriundos das periferias, Movimento Periferia Viva e do Movimento dos Trabalhadores Sem Teto (MTST) e dos partidos de esquerda, como o Partido Socialismo
e Liberdade (PSOL), o Partido Socialista dos Trabalhadores Unificado (PSTU)
e o Partido Comunista Brasileiro (PCB), entre outros grupamentos polticos.

Mas, ainda em pleno curso das manifestaes, foram se ampliando os setores
oriundos das classes mdias mais conservadoras, aparentemente apolticos, mas com
clara inclinao direita. Contudo, se estes setores no conseguiram conduzir
as manifestaes de 2013, elas intensificaram, a partir da, uma campanha sistemtica de ataque s esquerdas, aos movimentos sociais, alm de converterem o
governo de esquerda do PT em seu inimigo visceral.

Nesta conjuntura de alta turbulncia, com um descontentamento to heterogneo e socialmente diferenciado, comeava a desmoronar o mito lulista
Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 15

do pas onde tudo parecia que estava dando certo. Ao mesmo tempo em que
adentramos em um ciclo de descontentamentos, levantes, rebelies, greves,
situadas em um espectro mais esquerda, por outro lado, comeavam tambm
a despontar manifestaes de claro perfil conservador, explicitamente direita.
Enfim, desenvolvia-se no Brasil algo que no se via desde a ditadura militar: dois
polos claramente distintos e opostos, em aberta confrontao, com o governo
Dilma no meio do furaco. Tudo isso foi empurrando o PT e seu governo para
uma crise que ele jamais imaginou que um dia pudesse vivenciar.

Foi nesta contextualidade social e poltica que, em 2014, em plena campanha
presidencial, Dilma Rousseff entrou na disputa eleitoral escondendo a intensidade
do quadro econmico crtico em que j estava atolado seu governo. Afirmou
de modo altissonante que no cortaria direitos dos trabalhadores em nenhuma
hiptese e que tambm no faria o ajuste fiscal que os setores dominantes
exigiam de qualquer candidatura que fosse vitoriosa em 2014. E, logo aps sua
vitria, consubstanciou-se o outro estelionato eleitoral4.

Dilma ganhou as eleies, nomeou um Ministro da Fazenda escolhido a
dedo no alto escalo do capital financeiro e iniciou um ajuste fiscal durssimo
para as classes populares e, em particular, para a classe trabalhadora, em seu sentido compsito e heterogneo, para recordar Florestan Fernandes. (Fernandes, 1975).
Assim, as primeiras medidas tomadas pela candidata reeleita foram o inverso do
que ela propugnou em sua campanha eleitoral: reduziu conquistas trabalhistas
como seguro-desemprego; aumentou os juros bancrios; indicou um Ministrio
de perfil conservador e comeou a urdir um programa de ajuste fiscal profundamente recessivo. Desse modo, o segundo governo Dilma, ao implementar o
que sua campanha dizia que a oposio conservadora faria, comeou a ampliar
ainda mais o desmoronamento de sua base social e poltica, que acabou jogando
o seu governo em uma crise que no se via no Brasil desde a era Collor.

Sua resposta foi fazer mais concesses direita e s fraes dominantes: sua
poltica econmica aumentou ainda mais o supervit primrio, indicou nova leva
de privatizaes (aeroportos, portos, estradas, etc), aumentou significativamente
a taxa de juros e, como Lula o fizera anteriormente, incentivava ainda mais o
agronegcio. Perdia, na razo inversa destas aes, o j abalado apoio que Dilma
e o PT ainda encontravam na classe trabalhadora, nos sindicatos e em parte dos
movimentos sociais.

Estelionato frequente em nossas eleies e praticado tambm, em alta intensidade, pela

candidatura ultraconservadora de Acio Neves, que parecia um estranho paladino das causas dos
desprotegidos.

16 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.


Por certo j se evidenciava, desde os fins de 2014, que ocorreria uma
mudana de rota ainda mais regressiva em sua poltica econmica, para tentar
estancar a crise econmica e aplacar as presses dos grandes capitais. Isso porque
estas presses se aprofundavam na medida em que a crise internacional tambm
se intensificava. E, nesse novo quadro crtico, as distintas fraes dominantes que
anteriormente se beneficiaram sob os governos do PT comearam a disputar
entre si quem arcaria o menor nus da crise, uma vez que, para alm de penalizar
agudamente a classe trabalhadora, em um contexto de crise os lucros se reduzem e a
disputa intraburguesa em torno de quem vai perder menos se acentua. Faltava um
ingrediente que se efetivou com a deflagrao da Operao Lava Jato ao avanar
na coleta de elementos comprobatrios da vasta corrupo poltica que j tinha
se tornado endmica na Petrobrs.

Se verdade cristalina que a corrupo sempre ocorreu no Brasil pois
sempre foi o modus operandi da direita no poder e no trato dos recursos pblicos,
envolvidas pelos fortes interesses de grupos, fraes e classes dominantes agora
se tratava de uma corrupo implementada por um partido que nascera, em 1980,
como uma nova esperana da esquerda para incontveis militantes, em tantas
partes do pas, do continente e do mundo. De partido crtico, o PT dominante
tornou-se parte constitutiva dessa pragmtica.

As prticas que fagocitaram o PT e seus governos

Sabemos que as prticas de corrupo dos partidos de centro e direita so
mais a regra do que a exceo, quando estes grupamentos esto no poder. Mas
quando ela atinge um partido de esquerda (lembremos que o PT nasceu sob o
signo da tica na poltica), isso teve um sabor especial para as direitas. E trouxe um
componente explosivo que ajudou a desestabilizar a ampla aliana partidria que
dava sustentao aos governos Lula e Dilma, aliana esta quase toda devassada
pela prtica generalizada da corrupo.
O principal partido de apoio ao governo Lula, o PMDB, foi tambm dura
mente maculado pelo saque. E como, atravs de suas principais lideranas polticas,
este partido est sendo acossado por processos polticos presentes na Operao
Lava Jato, ampliaram-se significativamente as dissenses justamente naquele
agrupamento poltico movedio e pantanoso que at ento garantia a maioria de
votos necessria ao governo Dilma, tanto na Cmara quanto no Senado.
A reao do PMDB se efetivou atravs de seu principal membro no Parla
mento, Eduardo Cunha, Presidente da Cmara dos Deputados. Poltico arquiconservador, estreitamente ligado a grupos religiosos neopentecostais, de longa data
atuando nas sombras dos oramentos pblicos, acusado de envolvimentos escusos
desde o governo Collor, entrou no centro do furaco da Operao Lava Jato.
Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 17


Deu-se uma metamorfose no PMDB de Eduardo Cunha que, de coadjuvante, passou a exigir que o governo Dilma dele se tornasse dependente. Quanto mais
ele se distanciava do governo Dilma, mais abertamente assumia papel central na
oposio. E, quando abrandava sua atuao, o fazia pensando no tempo de seu
processo, tentando evitar, de todos os modos, que a cassao de seu mandato o
tirasse da Presidncia e tambm da Cmara dos Deputados5.

Desse modo, a explosiva crise do governo Dilma vivenciada no apagar das
luzes de 2015, decorre de uma confluncia de fatores fortes, mais ou menos simultneos: 1) ampliao da crise econmica internacional e seus efeitos no Brasil;
2) vitria dificlima nas eleies onde o candidato de centro-direita fortaleceu-se,
ampliando seus votos at mesmo em bases tradicionais do PT6; 3) ampliao da
crise poltica decorrente das denncias de corrupo envolvendo parte da cpula
poltica do PT o que levou Jos Dirceu e Joo Vaccari ao crcere em 2015; 4)
descontrole poltico e desestabilizao do arco de alianas que davam sustentao ao governo Dilma; 5) descontentamento, revolta e rebelio popular contra
as mediadas de ajuste fiscal que penalizam os trabalhadores; 6) repercusses
da crise poltica no PT e em sua relao por vezes tensa com o governo Dilma,
alm de fissuras crescentes tambm nas relaes entre Lula e Dilma, criador e
criatura.

No difcil perceber a profundidade da decomposio poltica que vem
avassalando o governo daquele que foi a principal esperana das esquerdas no
Brasil ps-ditadura militar: e o PT, que um dia foi slido, comeou a desmanchar
no ar.

Todo esse quadro fortaleceu a contraofensiva poderosa das direitas que conseguiram politizar o cenrio aberto aps as jornadas de junho de 2013, carregando
parte significativa das camadas mdias para suas propostas conservadoras que
se resumem a praticamente uma nica bandeira: lutar contra a corrupo do governo
Dilma e contra o PT. E, por tabela, contra a totalidade das esquerdas, mesmo aquelas
contrrias aos governos do PT, como o PSOL, o PSTU e o PCB, dentre outros,
todos agrupamentos polticos que fazem aberta oposio de esquerda aos go-

5
Assim, inicialmente como apndice, o PMDB vem procurando, atravs de um de seus blocos,
consolidar-se como o centro do poder parlamentar no Brasil atual. Esta mutao est tambm
diretamente ligada eleio do Eduardo Cunha como presidente da Cmara, em fevereiro de 2015,
em oposio ao candidato do PT. A esse quadro deve-se acrescentar ainda a relativa oscilao
de Renan Calheiros, lder do Senado e presidente do Senador (tambm do PMDB) que, como um
pndulo, no incio ameaou se distanciar do governo Dilma, o qual acusava de ser responsvel
pela tentativa de enquadr-lo judicialmente na Operao Lava Jato, para posteriormente recuar,
aproveitando-se do espao aberto pela ruptura de Eduardo Cunha.
6
De que exemplo o ABC paulista, onde Acio saiu vitorioso, justamente no cinturo industrial
onde Lula e o PT se originaram.

18 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.

vernos Lula e Dilma. Mas as esquerdas tambm encontram muitas dificuldades

para compreender os significados mais profundos, presentes nas rebelies abertas
em 2013, claramente plebiscitrias, mais horizontais e de recusa aos comandos
partidrios, alm de refratrias s prticas que se inserem predominantemente na
institucionalidade. Isto porque parte delas ainda est demasiadamente prisioneira
do calendrio eleitoral e das aes limitadas institucionalidade, distante, portanto, do eixo central das rebelies de junho de 2013. Outra parte, por manter alguma
expectativa em relao ao governo Dilma e suas possibilidades de mudana de
rota ou ainda por temerem uma ofensiva de direita, torna-se prisioneira da tese
do apoio crtico ao governo do PT.

Tudo isso vem dificultando a constituio de um novo polo social e poltico alternativo, capaz de confluir e polarizar a luta social e poltica oriunda das periferias,
das fbricas, das empresas, dos sindicatos de classe, dos incontveis movimentos
sociais, das comunidades indgenas e sua excepcional resistncia e fora secular,
movimentos que, em sua rica polifonia, tm ampla densidade social mas encontra
limitaes para avanar na constituio e consolidao de uma nova forma social
e poltica dotada de maior organicidade, capaz de aproximar e soldar os laos
desse emblemtico mosaico social. Tudo isso amplia o quadro crtico e dificulta
a apario de uma alternativa oriunda das classes populares.

Como o impeachment assume hoje a forma de um golpe parlamentar,
mister recordar que o parlamento brasileiro tem um passado histrico golpista:
em 1964, quando o presidente Joo Goulart, temendo ser preso no Palcio do
Planalto, decidiu sair de Braslia, e assim tentar refazer sua base de apoio popular,
o Parlamento declarou a vacncia do cargo, legitimando o golpe militar que estava em
curso. Portanto, o que se v nesta conjuntura asperamente crtica, a tentativa de
retomada da pragmtica golpista sob o comando parlamentar.

Mas preciso enfatizar que a recusa ao golpe uma vez que no h, at o
presente, evidncia clara de crime cometido por Dilma em seu atual mandato
, no pode significar aquiescncia com a tragdia do PT no poder, em todas as suas dimenses. possvel, e mesmo necessrio, para as esquerdas que so contrrias aos
governos do PT, continuarem atuando enquanto oposio ao governo Dilma e,
ao mesmo tempo, repudiarem clara e contundentemente qualquer tentativa de
golpe parlamentar.

E, dado o enorme descontentamento social dos assalariados e das periferias,
que se amplia a cada novo ajuste do governo Dilma, fica difcil imaginar, at
para o PT, a CUT e seus aliados, uma mobilizao de massas de grande envergadura para defender o governo Dilma. O que temos visto so manifestaes que,
simultaneamente, ora so de apoio Dilma, ora so contra as nefastas medidas
do seu governo Dilma, ora tambm contra o golpe.
Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 19


O governo Dilma, as fraes burguesas e as classes sociais

Os governos do PT (Lula e Dilma) foram excepcional exemplo de representao dos interesses das classes e fraes dominantes, com as oscilaes conjunturais
prprias de um perodo que presenciou tanto uma significativa expanso econmica (sobretudo no segundo governo Lula), como perodos de crise econmica
aguda (como especialmente no segundo governo Dilma).

Mas preciso destacar que o governo Dilma sempre contou com expressivo
apoio das classes dominantes burguesas (das fraes industrial, financeira, dos
agronegcios etc), particularmente em boa parte de seu primeiro governo. Com a
intensificao da crise, sobretudo no final de seu primeiro mandato, esse quadro
comeou a se modificar. J nas eleies de outubro de 2014 era possvel perceber uma diviso maior entre as fraes burguesas, uma vez que o novo quadro
recessivo antecipava a necessidade, exigida pelos grandes capitais, de mudanas
profundas em sua poltica econmica para ajustar-se ao novo cenrio7.

No foi por outro motivo que, logo aps a vitria eleitoral em outubro de
2014, Dilma nomeou para Ministro da Fazenda um nome escolhido dentre os
maiores bancos privados do pas. E coube a Joaquim Levy implementar um ajuste
fiscal profundamente recessivo, que comeou com apoio de todas as grandes
fraes do capital, mas que, ao intensificar a recesso e aumentar explosivamente
os juros, ao longo de 2015, despertou um crescente descontentamento dos setores industriais que veem seus lucros reduzirem-se significativamente, na medida
em que o PIB (Produto Interno Brasileiro) se encolhe e que se endividam pelo
crescimento expressivo dos juros8. E quando finalizamos este artigo podemos
constatar que o descontentamento empresarial j se converte em clara oposio
poltica ao governo9.

7
Como dissemos, mais ao final de seu primeiro governo, Dilma ensaiou uma poltica de reduo
nos juros, atravs da atuao dos bancos estatais. Isso j foi mais do que suficiente para comear
a desagradar parcelas do capital financeiro.
8
O seu pacote econmico, de setembro de 2015, que pretendia reduzir o dficit pblico, est
estancado no Parlamento. No incio ele s foi defendido de modo efusivo pelos banqueiros, que
no param de aumentar exponencialmente seus lucros. Os demais setores burgueses (em particular
aqueles que atuam mais diretamente no mundo produtivo) questionam o tamanho e a profundidade
da recesso e recusam as propostas de aumento dos impostos, solapando ainda mais o governo
que estavam acostumados a apoiar.
9
A FIESP (Federao das Indstrias de So Paulo), em dezembro de 2015, atravs de Nota oficial
manifestou seu claro apoio ao processo de impeachment da Presidenta, externando o crescente
descontentamento em setores que anteriormente davam forte respaldo aos governos de Dilma e
especialmente de Lula. E a substituio do Ministro da Fazendo, Joaquim Levy, pelo ex-Ministro do
Planejamento, Nelson Barbosa, empossado em 21 de dezembro de 2015, foi recebida com visvel
desagrado e aberta oposio por inmeros setores do empresariado que outrora apoiavam o Governo.

20 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.


Esta contextualidade adversa, por sua vez, acentua ainda mais a crise em
todas as suas dimenses, fazendo com que o governo Dilma, na luta pela sua
sobrevivncia poltica, oscile sistematicamente, assemelhando-se com muita frequncia a uma nau sem rumo, cujo objetivo central acaba por se resumir a manter-se
no poder. Entre uma semana e outra apresentou, ao longo de 2015, propostas
que sequer foram implementadas, aumentando ainda mais os descontentamentos
em todas as classes sociais ainda que frequentemente por motivos opostos vendo sua base
social, poltica e parlamentar erodir a cada nova medida.

E, quanto mais isso acontece, uma vez que 2016 se apresenta com o mesmo
cenrio de indefinies, a curvatura do governo Dilma frente s imposies do
capital se amplia. No por acaso que a proposta primeira apresentada pelo recm
empossado Ministro da Fazenda, o neodesenvolvimentista Nelson Barbosa,
implementar com urgncia as reformas da previdncia e da legislao
trabalhista. Nem uma palavra sobre tributao das fortunas e dos grandes capitais, nem uma palavra contrria proposta de terceirizao total (presente no
PL 4330, posteriormente denominado PLC 30/2015), nada sobre a ampliao
da legislao social protetora do trabalho. Consequentemente, esgara-se ainda
mais o apoio militante dos movimentos sociais, sindicais e polticos que atuam
sob a rbita do PT. Mas que percebem tambm que est sendo urdido um golpe
parlamentar de direita, o que os faz agir com relativa cautela.

E os setores dominantes, por sua vez, sabem que a deposio de Dilma
poder desencadear uma ampliao da crise social, poltica e institucional, pois
para alm do direito constitucional que possibilita a deflagrao do impeachment,
preciso ter uma causa substantiva real que por ora est ausente nesta ao das
oposies de direita. E se o impeachment fosse (ou for) deflagrado, sem essa causalidade essencial, o grande capital sabe que se ampliaria ainda mais o estado latente
de revolta social, o que dificultaria ainda mais a retomada dos lucros das grandes
empresas, alm de gerar desdobramentos polticos que se pode imaginar como
comeam, mas de consequncias imprevisveis e inimaginveis. O que parece
bastante plausvel, ento, afirmar que o apoio que Lula e Dilma encontraram
nos perodos anteriores est se desmoronando em todas as classes sociais10.

10
As pesquisas de opinio pblica, realizadas entre agosto e novembro de 2015, do baixos ndices
de aprovao ao governo Dilma (prximos de 10%) e altos nveis de reprovao (prximos de 70%,
sendo que em dezembro deste mesmo ano este ndice se reduziu a 65%, segundo o Datafolha. O
monumental desgaste de Eduardo Cunha, uma espcie de unanimidade nacional ao inverso, alm
do enfraquecimento poltico de Michel Temer, vice-presidente da Repblica, que trama abertamente
com os principais inimigos do governo Dilma, aliado percepo de um amplo leque de foras
que so contrrias ao golpe parlamentar, essa conjugao de fatores em alguma medida ajudou
nesta (ainda muito) pequena recuperao do governo Dilma.

Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 21

 Nas classes mdias o quadro tambm bastante adverso ao governo Dilma.

Seus segmentos mais conservadores as classes mdias tradicionais lideram as
manifestaes de rua que agrupam desde setores liberais, conservadores at
defensores da ditadura militar de 1964, passando por protofascistas e fascistas.
E quanto mais as classes mdias encontram-se no topo de sua escala social, mais
fortemente se opem atravs do dio ao governo Dilma e ao PT (e tambm
s esquerdas em geral).
Nas camadas mdias baixas, o desencanto completo: os salrios se reduzem,
a inflao aumenta, o desemprego se torna crescente e praticamente mais nenhum segmento desta classe mdia baixa anima-se em apoiar o governo. O mito
da nova classe mdia tambm desmoronou, pois se sustentava em empregos
com salrios baixos (em mdia at 1 salrio mnimo e meio), alta rotatividade etc.
Com a exploso do desemprego (cerca de um milho de novos desempregados
ao longo de 2015), no difcil perceber que as camadas mdias baixas acabam
no leito das oposies ao governo.
Na classe trabalhadora o descontentamento explosivo: nos contingentes
que foram ou ainda so parte constitutiva do PT e, por consequncia, base
social de seus governos, a cada dia h um processo de maior corroso e perda
desse apoio. Por certo, muitos destes setores temem um golpe, com a possvel
ascenso da direita explicitamente elitista, privatista e financista. Mas, cada vez
mais mngua o nmero daqueles assalariados, homens e mulheres, que antes
apoiavam abertamente o governo do PT. E nos setores operrios e assalariados
mais organizados e que se constituem como oposio pela esquerda ao governo, o seu
crescimento tambm comea a se evidenciar. Ocorrem, por exemplo, inmeras
manifestaes nas periferias, contrrias s medidas recessivas e antipopulares do
governo Dilma. E, nestes ncleos mais esquerda, no h nenhuma forma de
apoio, nem mesmo crtico, ao governo, ainda que muitos deles sejam, com convico,
fortemente contrrios ao golpe parlamentar da direita. E at mesmo nos estratos mais
pauperizados e fora dos marcos de qualquer organizao (seja sindical, social
ou poltica) onde encontramos amplos segmentos sociais que dependem do
assistencialismo estatal propiciado pela concesso da Bolsa-Famlia, at nestes
contingentes esmorece expressivamente o apoio anteriormente dado Dilma
(ao mesmo tempo em que tambm aumenta a percepo do risco golpista).

No difcil constatar que a crise de alta densidade: social, porque o descontentamento permeia todas as classes e fraes de classe, ainda que de modo
diferenciado e frequentemente antagnico; poltica, porque abriu uma fissura (que
parece irreversvel) na base partidria de apoio ao governo, sendo que vrios
partidos e grupamentos polticos que h pouco tempo apoiavam o governo,
agora esto em campanha aberta pelo impeachment; e institucional, porque colocou

22 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.

setores do Parlamento brasileiro em franca oposio ao governo, com riscos de

confrontao tambm entre Legislativo e Executivo, com consequncias diretas
junto Judicirio, visto que o Supremo Tribunal Federal frequentemente chamado a dar a interpretao legal aos desmandos do Parlamento sob o comando
de uma Presidncia da Cmara golpista. Por sorte, vade retrum, at o presente,
poucas vozes da ativa do Exrcito pronunciaram-se politicamente, sendo que
esta tarefa fica preponderantemente a cargo da turma cuja farda j o pijama.

E se tudo isso no bastasse, a crise tem uma forte matriz econmica, que
vem intensificando o desemprego, rebaixando os salrios e criando um clima de
incerteza que acaba por trazer mais munio para a crise11.

Dilma ser capaz de preservar seu mandato at 2018? Com a agudizao
deste quadro crtico, poder efetivamente sofrer um processo de impeachment que
encerre prematuramente seu segundo governo? Suportar as explosivas presses
que vm recebendo praticamente de todas as classes sociais, das mltiplas fraes da burguesia que ampliam seu descontentamento e comeam a flertar com
o golpismo? Ser minimamente capaz de responder s vivas reivindicaes das
periferias, das classes populares? Suportar o dio exacerbado das classes mdias
tradicionais e conservadoras, foras sempre disposio do golpismo? Poder,
em um quadro ainda de maior gravidade, optar pela renncia? Ou encontrar
foras para soerguer-se e superar a crise atual, dado o completo descrdito que
as oposies de direita encontram junto aos setores populares? Como no h
quem responda indagaes, nos resta, ento, uma pergunta final.

Por onde recomear?

As rebelies de junho de 2013 contestaram frontalmente toda a institucionalidade brasileira e permitiram, ao menos de modo embrionrio, vislumbrar
duas alternativas antpodas:

1) uma proposta da ordem, que calibra sua atuao atravs do acirramento da
disputa PT versus PSDB, defendendo uma reforma poltica sob controle parlamentar,
comandado atualmente pelos mais retrgrados interesses econmicos e polticos
(que nos faz recordar Marx, quando este aludia Frana de 1848, degradao
do poder parlamentar que lhe retirou o derradeiro resqucio de respeito aos
olhos do pblico). (Marx, 1974:39);

E, em meio a todo esse quadro crtico, est em anlise atualmente no Senado, um Projeto de Lei
(PLC 30/2015), como mencionado, que o maior vilipndio que se pode conhecer na histria do
trabalho no Brasil desde a ditadura militar, pois ele permitir a terceirizao total das relaes de
trabalho no Brasil, se o mesmo for aprovado pelo Parlamento. E s uma resistncia forte poder
obstar esse projeto nefasto que agrava ainda mais a crise social brasileira.

11

Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 23

 2) uma proposta alternativa, real e positiva, que seja resultado de uma transformao social e poltica sob impulso das massas trabalhadoras e dos movimentos
sociais. Aqui o desafio buscar a construo de uma alternativa poltica e social de
novo tipo, que desconstrua a institucionalidade hoje dominante, que se encontra completamente separada da vida cotidiana da classe trabalhadora e das periferias.

Neste caso, quais sero os novos canais sociais e polticos capazes de fazer
avanar uma nova esquerda social e poltica, autenticamente conectada com o que
de melhor nos oferecem os nossos incontveis movimentos sociais e populares,
a nossa juventude, a nossa classe trabalhadora, os nossos sindicatos de classe e
os nossos partidos de esquerda?

O Brasil real, em meio enorme amplitude da crise, segue seu curso. Com
greves em tantas empresas; com manifestaes das bases do MST (Movimento
dos Trabalhadores Sem Terra), do MTST (Movimento dos Trabalhadores Sem
Teto) e do Movimento do Passe Livre (MPL). Da juventude, como o espetacular
movimento de ocupao das escolas pblicas em So Paulo que empolgou os
estudantes, os professores, os pais, os movimentos sociais, os artistas e intelectuais
crticos, depois que o governo privatista do PSDB de Alckmin decidiu fechar
inmeras escolas pblicas...

Com as resistncias dos sindicatos de classe (como a Conlutas, as Intersindicais e centenas de sindicatos de base); com a resistncia vital das comunidades
indgenas contra a degradao da natureza, a contaminao das terras e dos alimentos. Com a luta da populao de Mariana e de todas as regies afetadas pela
tragdia causada pela Vale que destruiu cidades, vilas, rios, plantaes, a pesca, a
gua, as praias, os mares...

Com a luta das fbricas ocupadas e recuperadas, de que exemplo emblemtico a Flask e tantas outras formas coletivas e associativas de trabalhadores
e trabalhadoras sem emprego. Com a ao persistente e sistemtica dos partidos
de esquerda que se opem aos valores do capital.

Talvez possamos oferecer um ponto de partida que decorre do que indicamos neste texto: a contradio de nosso tempo no poder mais se restringir
falsa polarizao entre PT x PSDB. Ser uma polarizao de outro tipo, com outra
conformao, que no fomos ainda capazes de construir, mas que somente poder
florescer se o epicentro de nossas lutas for buscado em outro lugar, em outro ponto diferente
daqueles que nos tem dominado e mesmo exaurido, nestas mais de trs dcadas que comearam auspiciosas, com a construo do PT em 1980 e que agora esto sendo
sepultadas. O nosso ponto de partida real, efetivo, ser a resultante desta conjugao
de movimentos, desde os mais moleculares queles melhor estruturados, sem
hierarquias previamente definidas, seja dos movimentos sociais, dos sindicatos de classe ou dos
partidos de esquerda.
24 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.


Como concluso, ensaio aqui uma breve sntese: os movimentos sociais, por
exemplo, encontram sua fora e vitalidade nas conexes fortes que os enlaam
vida cotidiana, daqueles que representam, mas por vezes encontram dificuldades
em tornarem-se longevos, duradouros, assim como nem sempre lhes fcil vislumbrar um outro desenho societal que lhes permita uma fina calibragem entre
vida cotidiana e um novo modo de vida em sentido amplo e radical.

Os sindicatos, mais prximos dos interesses imediatos da classe trabalhadora,
embora imprescindveis, por vezes se perdem em sua imediaticidade, em suas
batalhas cotidianas, quando no em seu burocratismo, sem compreender bem
a totalidade e o sentido de pertencimento de classe ampliado (e no corporativo) que
deve plasmar as suas aes. Isso, quando no sofrem disputas polticas que no
raro encontram o desinteresse e o distanciamento real de suas bases.
Os partidos de esquerda, por sua vez, desenham seus projetos de futuro, praticam suas aes anticapitalistas, mas com frequncia se desconectam efetivamente
da vida cotidiana, do dia-a-dia dos homens e mulheres que vivem-de-seu-trabalho e
aos quais pretendem representar. Frequentemente, tornam-se prisioneiros dos
espaos institucionais conquistados, o que lhes distancia ainda mais do ser social que
querem efetivamente representar. Devem procurar melhor compreender as novas
dimenses das lutas sociais, as questes vitais presentes na vida cotidiana e que
constantemente so desconsideradas pelas aes partidrias tradicionais.

No difcil perceber que, menos do que hierarquizaes prvias, os desafios
esto em soldar laos de maior organicidade entre estas trs ferramentas que o mundo do
trabalho hoje ainda dispe, de modo que suas aes no sejam ainda mais pulverizadas ou exauridas nesta fase de profunda ao destrutiva do capital em relao
ao trabalho e humanidade, em escala global.

Se nossas indicaes acima procuram apontar os riscos das hierarquizaes
prvias e no aquelas efetivamente conquistadas nas aes concretas, elas pretendem tambm sugerir que nossas aes, lutas e batalhas passam tambm por
estes espaos, ainda que para avanar em direo a uma nova organicidade das
foras sociais do trabalho. Para a qual as nossas esquerdas, sociais, sindicais e polticas podero autenticamente ajudar, sempre que estiverem de fato enraizadas em
experincias concretas e fizerem parte efetiva das lutas sociais de nosso tempo.

Fenomenologia da crise brasileira...

Antunes, R. 25

Bibliografia
ANTUNES, Ricardo (2011). O continente do labor. So Paulo: Boitempo.
__________ (2006). Uma esquerda fora do lugar. Campinas: Autores Associados.
__________ (2004). A desertificao neoliberal no Brasil (Collor, FHC e Lula). Campinas: Autores Associados.
FERNANDES, Florestan (1975). A revoluo burguesa no Brasil. So Paulo: Zahar.
GRAMSCI, Antnio (1989). Maquiavel, a poltica e o Estado moderno. Rio de Janeiro:
Civilizao Brasileira.
MANN, Thomas (2000). Confisses do Impostor Felix Krull. Rio de Janeiro: Nova
Fronteira.
MARX, Karl (1974). O 18 Brumrio e cartas a Kugelmann. Rio de Janeiro: Paz e Terra.
OLIVEIRA, Francisco (2006). Crtica razo dualista/O ornitorrinco. So Paulo:
Boitempo.
PRADELLA, Lucia e MAROIS, Thomas (2015). (edits.). Polarising development:
alternatives to neoliberalism and the crisis. Pluto Press: London.
SAMPAIO, Jr., Plinio (2014). Jornadas de junho, So Paulo: Instituto Caio Prado/
ICP.

26 Lutas Sociais, So Paulo, vol.19 n.35, p.09-26, jul./dez. 2015.