Buen Gobierno y Desarrollo Institucional

La creciente complejidad social e interdependencia de los pases presenta una serie de

desafos para el crecimiento econmico, el desarrollo social y la gestin pblica, cuya
solucin requiere de toda nuestra capacidad creadora.
Frente a un mundo cada vez ms competido e interconectado, que funciona bajo
la dinmica de una economa mundial del conocimiento, los principales gobiernos del
mundo instrumentan innovadoras estrategias de alcance nacional que pretende
incrementar su capacidad de gestin a favor de mayores niveles de bienestar y desarrollo
humano para su poblacin.
El origen de estos esfuerzos se encuentra en la concepcin de que en la nueva
economa global del conocimiento, la prosperidad depende fundamentalmente de la
innovacin, entendida sencillamente como la capacidad de hacer las cosas mejor y ms
rpidas. Y este principio aplica a todos los mbitos de la sociedad.
En razn de ello, los ms avanzados gobiernos del mundo han puesto en el centro
de la discusin la reinvencin del gobierno como instrumento de desarrollo. Sobre esta
base han establecido una serie de metas, objetivos concretos y polticas
gubernamentales, encaminados a fortalecer y mejorar los instrumentos tecnolgicos, y
potenciar las habilidades de los servidores pblicos para que contribuyan mejor a la nueva
economa.
Consciente de esta enorme transformacin global, el Gobierno Federal Mexicano
ha emprendido una importante transformacin organizacional de la administracin pblica
bajo su responsabilidad, cuya misin histrica es transformar el aparato pblico en
Mxico, para convertirlo en un motor de cambio que fortalezca nuevas iniciativas y
termine con rezagos ancestrales.
Actualmente se promueve el rediseo y certificacin de procesos con la finalidad
de que los servicios pblicos sean ms eficaces, eficientes y de calidad; se instituy una
agenda de buen gobierno; se instrumenta la seleccin y certificacin profesional de los
servidores pblicos; se trabaja en la desregulacin para potenciar el crecimiento
econmico y crear un clima de seguridad y confianza; y asimismo puede afirmarse que los
avances en materia de tecnologas de las informacin y gobierno electrnico son
notables.
De la misma manera, los gobiernos estatales del centro occidente de Mxico
estamos respondiendo en el mbito regional a los retos de la economa global del
conocimiento impulsando lo que hemos denominado una nueva institucionalidad para la
planeacin regional. Los estados del centro occidente de Mxico estamos construyendo
mecanismos e instrumentos innovadores que fortalecern la descentralizacin y el
federalismo, a travs de una promocin de la gestin de la planeacin regional, de la
coordinacin intersectorial, de la participacin social y la consolidacin de la
institucionalidad regional.
En este marco, el Gobierno del Estado de San Luis Potos impulsa importantes
esfuerzos en el mbito estatal dentro de los sectores que integran el Eje de Buen
Gobierno y Desarrollo Institucional, mediante la aplicacin de recursos por 54 millones
341 mil 78 pesos.

Actividad Gubernamental

Actividad Gubernamental
La actual administracin estatal es producto del inters, la entrega, la pasin y la
esperanza de un gran nmero de potosinas y potosinos que en julio de 2003 decidieron
votar por el cambio en San Luis Potos.
La respuesta del nuevo gobierno se ha dado en los hechos, con acciones que
demuestran gran esmero, profesionalismo, entusiasmo y, sobre todo, el respeto a la
confianza depositada en un servidor.
A un ao de iniciada la tarea del nuevo gobierno es necesario refrendar nuestro
compromiso con la sociedad y continuar trabajando en el presente, construyendo nuestro
futuro.
Hoy, la administracin estatal puede entregar buenas cuentas a las potosinas y
potosinos porque cuentan con un gobierno bien posicionado en el mbito nacional y
regional, un gobierno que goza de buena reputacin y que genera alianzas con los otros
rdenes de gobierno y poderes, as como con los distintos sectores sociales.
Esta incesante labor poltica ha comenzado hoy a rendir sus frutos: los acuerdos,
las gestiones y el continuo trabajo a favor de nuestro Estado comienzan a transformar el
rostro de San Luis Potos.

RELACIONES CON LA FEDERACIN

Con el objetivo de consolidar la cooperacin y el alineamiento estratgico de las acciones
y prioridades entre los distintos rdenes de gobierno, como el camino ms certero para
maximizar el bienestar de los ciudadanos potosinos, hemos mantenido una excelente
relacin con el Gobierno de la Repblica. Circunstancia que ha arrojado importantes
beneficios econmicos, polticos y sociales, que se han materializado en proyectos y
apoyos muy diversos a favor de las metas de esta administracin en la bsqueda del
bienestar y el desarrollo humano sustentable de la poblacin.
En este marco, el Gobierno del Estado ha recibido innumerables visitas de
funcionarios federales, titulares de dependencias e instituciones, con la finalidad de
ofrecer proyectos y proponer soluciones a los planteamientos hechos por un servidor y mi
equipo de trabajo. Hemos tenido la oportunidad de compartir con ellos la entrega de
infraestructura, el arranque de ambiciosos programas sociales y de desarrollo econmico,
as como la firma de diversos convenios que garantizan el firme avance de San Luis
Potos hacia el futuro al que nos hemos comprometido.
Durante el periodo que aqu se informa se han realizado en la entidad las giras
presidenciales detalladas a continuacin:
El 16 de diciembre de 2003, para dar inicio a la construccin de la Planta Tratadora
Tanque Tenorio, que traer importantes beneficios al Estado en su entorno
ecolgico.
El 2 de abril del presente ao, visit la capital del Estado para inaugurar el Distribuidor
Vial Acceso Norte y firmar el Convenio para la Modernizacin de la Carretera
Rioverde-Valles. Asimismo, visit el municipio de Villa de Ramos, donde inaugur
el camino Garabatillo-Yoliat y arranc los trabajos del camino Yoliat-La Herradura.

En el municipio de Salinas de Hidalgo entreg ttulos de propiedad de centros

educativos, anunci apoyos federales por la suma de 1 mil mdp. Monto que triplica
la aportacin federal con respecto a la obtenida en el periodo anterior, y tambin
anunci una partida extraordinaria de 200 millones para combatir la marginacin e
impulsar el desarrollo social del Altiplano.
El 29 julio el Presidente Fox anunci la duplicacin del presupuesto a 1 mil mdp
para seguridad pblica, a partir de 2005. En esa visita encabez el arranque del
programa Un San Luis ms seguro con hechos.
El 24 de agosto vino de nuevo en gira de trabajo por Tamazunchale en donde entreg
el documento que acredita la cobertura a 5 millones de familias en el programa
Oportunidades, y posteriormente asisti a la Reunin Plenaria de la CONCANACO
en la capital del Estado.
Esta cercana relacin con el Titular del Ejecutivo Federal ha constituido una cadena de
transmisin, que ha aportado compromisos y apoyos de los Secretarios de Estado y
funcionarios federales para atender en forma decidida los problemas que aquejan a
nuestro Estado, entre los que destacan los siguientes:
La Sra. Martha Sahagn, presidenta del DIF Nacional, nos visit el pasado mes de
mayo para reunirse con funcionarias del DIF Estatal con quienes se comprometi
a dar apoyo para la capacitacin de organismos no gubernamentales.
El 2 de octubre de 2003 el Dr. Santiago Levy, Director General del IMSS, visit el
Hospital General de Zona No. 50, donde realiz la presentacin del Programa
PREVENIMSS en la empresa para el beneficio de la comunidad.
El 4 de noviembre el C.P. Vctor Manuel Borrs Setin, Director General del
INFONAVIT, visit el Estado para la firma del convenio que permite unir los
esfuerzos y recursos federales y del Gobierno del Estado para impulsar la
construccin de 6 mil viviendas del Programa de Vivienda Econmica para los
Trabajadores Derechohabientes.
El 3 de diciembre el Ing. Alberto Crdenas Jimnez, Secretario de Medio Ambiente y
Recursos Naturales, vino para la entrega de recursos del Programa de Desarrollo
Forestal, y para firmar el Convenio marco para el fortalecimiento de las
capacidades institucionales del Estado de San Luis Potos.
El 18 de diciembre el Lic. Carlos Abascal Carranza, Secretario del Trabajo y Previsin
Social, imparti la conferencia magistral A mitad de camino y particip en la firma
del Convenio para la planeacin, instrumentacin y ejecucin del Programa de
Apoyo a la Capacitacin (PAC).
El 19 de diciembre contamos con la presencia del Director General del Fondo
Nacional de Fomento Ejidal para la firma del convenio con el Instituto Potosino de
la Juventud. Convenio destinado a apoyar a los jvenes de comunidades rurales
para impulsar proyectos que contribuyan al mejoramiento de los ingresos de sus
familias.
El 4 de febrero de 2004 nos visit la Ing. Xchitl Glvez Ruiz, Directora General de la
Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, a fin de sostener
una reunin de trabajo con dependencias federales y estatales involucradas en el
programa Fondo indgena.
La Titular de la SEDESOL, Lic. Josefina Vzquez Mota, vino el 10 de febrero a
anunciar en Cd. Valles que el Programa Oportunidades beneficiar a 170 mil
familias y contar con un monto de inversin federal de 835 mdp y que el
Programa Habitat tendr una inversin de 42 mdp e incluir a los municipios de

Cd. Valles, Rioverde, Matehuala y San Luis Potos. Asimismo, entreg diversas
obras de este programa.
El Dr. Julio Frenk Mora, Secretario de Salud, visit la ciudad de San Luis Potos el 11
de febrero con motivo de la firma del Acuerdo de Coordinacin para la
instrumentacin del Seguro Popular.
El 13 de febrero el General Rafael Macedo de la Concha, Procurador General de la
Repblica, durante su gira por la entidad, particip en la toma de protesta a los
integrantes del Consejo Estatal de Participacin Ciudadana e inaugur el
helipuerto Damin Carmona en las instalaciones de la delegacin de la PGR en la
ciudad capital.
El Lic. Gilberto Jos Hershberger Reyes, Subsecretario de Ordenamiento de la
Propiedad Rural de la Secretara de la Reforma Agraria, anunci el 9 de marzo la
firma de un acuerdo con el Gobierno del Estado para atender los conflictos
agrarios en la entidad, y cuyo objetivo es la regularizacin de la tenencia de la
tierra en el 100% de los ejidos, para 2005.
En la visita del Lic. Cristbal Jaime Jquez, Director General de la Comisin Nacional
del Agua (CNA), el pasado 12 de marzo, se present la problemtica de
inundaciones en la zona conurbada de San Luis Potos, se instal el Centro
Regional de Atencin de Emergencias, present los Programas de Inversin 2004
y firm el Convenio Programa Alianza Contigo 2004, entre la CNA y el Gobierno
del Estado.
El 17 de marzo el Ing. Javier Usabiaga Arroyo, Secretario de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin, firm en su visita a esta capital el
Convenio de Municipalizacin del Programa de Desarrollo Rural, que asigna
mayores recursos para el desarrollo del campo.
El 26 de abril el Secretario de Relaciones Exteriores, Dr. Luis Ernesto Derbez Bautista,
vino a inaugurar con nosotros la exposicin Ser antes de hacer, de ngel Zrraga,
que se present en la Casa de la Cultura.
El Secretario de la Reforma Agraria, Lic. Florencio Salazar Adame, en su visita del 7
de mayo, firm un convenio a fin de solucionar la totalidad de los problemas
agrarios que generan invasin y tensin social en el Estado. Asimismo entreg 2
mil 372 ttulos de propiedad en beneficio de 702 ciudadanos.
El 12 de mayo recibimos la visita del titular de la SEMARNAT, Ing. Alberto Crdenas
Jimnez, para suscribir un convenio con el Gobierno del Estado para la aplicacin
de 150 mdp; tambin se acord la integracin de un fondo para ofrecer
alternativas de empleo a los habitantes de Charco Cercado, adems de entregar
apoyos a talladores de lechuguilla de la regin Altiplano.
El 18 de junio en Matehuala la Lic. Josefina Vzquez Mota, titular de la SEDESOL,
confirm el compromiso presidencial de recursos extraordinarios por 200 mdp para
beneficio del Altiplano.
El Arq. Pedro Cerisola y Weber, Secretario de Comunicaciones y Transportes, en su
visita a San Luis Potos el 24 de junio, hizo pblico proyectos como la instalacin
de 112 centros comunitarios digitales e-mxico; telefona rural para 360
comunidades; recursos por 14.5 mdp para obras complementarias en el Bulevar
de Matehuala; as como una inversin de 410 mdp para las obras del libramiento y
bulevar turstico de la misma ciudad. De igual forma puso en marcha las obras de
modernizacin de la carretera San Luis-Zacatecas,
El 16 de julio el Ing. Javier Usabiaga Arroyo, Secretario de la SAGARPA, particip en
la Sexta Sesin Ordinaria del Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural
Sustentable, y la Segunda Sesin Ordinaria del Consejo Estatal para el Desarrollo

Rural Sustentable; en esta visita particip adems en la inauguracin de la

exposicin de productos Desarrollo Rural con Hechos.
El 22 de julio el Ing. Jaime Parada vila, Director General del CONACYT anunci que
en 2004 el Consejo Potosino de Ciencia y Tecnologa (COPOCYT) triplicar el
presupuesto para proyectos de investigacin en el Estado.
El 6 de septiembre la Ing. Xchitl Glvez Ruiz, Directora General de la Comisin
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, visit nuevamente el Estado
para inaugurar obras de infraestructura de agua potable en los municipios de
Tancanhuitz de Santos y Huehuetln.

CONFERENCIA NACIONAL DE GOBERNADORES

Como resultado de las buenas relaciones y el trabajo realizado con las dems
entidades federativas, en el mes de abril del ao en curso se llev a cabo en San Luis la
Reunin de la Comisin Nacional de Gobernadores, en donde destacaron como acuerdos
la aprobacin de la gestin de recursos federales para el apoyo a los programas de
migrantes, la necesidad de resolver la situacin del Fondo de Ex-braseros, el seguimiento
a travs del Congreso de la Unin de la iniciativa sobre el voto de mexicanos en el
extranjero, la aprobacin de las iniciativas de la Secretara de Seguridad Pblica en
materia del sistema penitenciario, el replanteamiento del rgimen fiscal de los pequeos
contribuyentes, las atribuciones estatales en materia de juegos y sorteos, y el informe de
avances de la Convencin Nacional Hacendaria, entre otros.
Como Gobernador del Estado he participado activamente en 11 reuniones de la
CONAGO. El Estado de San Luis Potos es formalmente miembro de la Comisin de
Atencin a Migrantes, Hacienda, Reforma del Estado, Salud y Desarrollo Regional. En
estos foros se han tratado temas importantes para San Luis, tanto en el sentido social
como lo es la situacin de la poblacin emigrante, como en el sentido estratgico al
analizar el futuro de la reforma hacendaria o el desarrollo regional en Mxico.

CONVENCIN NACIONAL HACENDARIA

Dentro de la Primera Convencin Nacional Hacendaria, San Luis Potos asisti en
carcter de invitado a los trabajos de la Mesa VI Colaboracin y coordinacin
intergubernamental, en la que particip activamente en tres comisiones tcnicas. Se
present la propuesta Insercin de los municipios dentro de la estructura y funciones de
los organismos en materia de coordinacin hacendaria, adems se particip como
integrante activo, con voz y voto, en la Mesa VII Transparencia, fiscalizacin y rendicin
de cuentas.

RELACIONES CON EL PODER LEGISLATIVO Y JUDICIAL

La consolidacin de una relacin estrecha y cordial entre los poderes ha permitido el
trabajo conjunto en la conformacin de bases firmes para la valoracin de proyectos de
leyes, decretos, convenios y acuerdos, que han permitido sentar las bases de una
convivencia social sustentada en un marco de derecho y civilidad.
Relaciones con el Poder Legislativo

Entre las iniciativas enviadas por el Ejecutivo a la Quincuagsima Legislatura

Constitucional del Estado, publicadas en el Peridico Oficial del Estado (POE), destacan
las siguientes:
Iniciativa de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado,
Ejercicio Fiscal 2004, publicada en el POE el 13 de diciembre de 2003.
Iniciativa de reforma al Artculo 23 de la Ley de Hacienda para el Estado de San Luis
Potos, publicada en el POE el 20 de diciembre de 2003.
Iniciativa de reforma y adicin del artculo 68 de la Ley para la Administracin de las
Aportaciones Transferidas del Estado y Municipios de San Luis Potos, publicada
en el POE el 20 de diciembre de 2003.
Iniciativa que establece los coeficientes aplicables para el pago de participaciones a
municipios ejercicio 2004, publicada en el POE el 31 de enero de 2004.
Iniciativa que autoriza al Ejecutivo del Estado para que gestione y contrate la
reestructura de la deuda pblica del Estado de San Luis Potos, publicada en el
POE el 29 de abril de 2004.
Iniciativa que autoriza al Ejecutivo del Estado para que gestione y contrate una lnea
de crdito en cuenta corriente hasta por la cantidad de 1 mil mdp, que ser
cubierta nica y exclusivamente con recursos provenientes del impuesto sobre
nminas, publicado en el POE el 29 de abril de 2004.
Iniciativa que adiciona el artculo 56 Bis al Captulo I del Ttulo Tercero de la Ley de
Hacienda para el Estado de San Luis Potos, publicada en el POE el 19 de junio
de 2004.
Iniciativa que reforma los artculos 2830 y 2831 del Cdigo Civil del Estado, publicada
en el POE el 19 de junio de 2004.
Iniciativa que reforma el artculo 2 adicionando los artculos 3 Bis, 75 Bis y 75 Ter, y
modificando la denominacin del Captulo III del Ttulo Quinto de la Ley del
Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio del Estado de San Luis Potos,
publicada en el POE el 19 de junio de 2004.
Iniciativa que reforma la fraccin quinta del Artculo 44 de la Ley de Transparencia
Administrativa y Acceso a la Informacin Pblica del Estado.
Relaciones con el Poder Judicial
Durante este primer ao se ha mantenido una estrecha relacin de cooperacin entre el
Ejecutivo y el Poder Judicial, en la que destacan los aspectos siguientes:
Como resultado del evidente inters para lograr la terminacin de la Ciudad Judicial,
edificio sede del Poder, gestionamos y logramos la asignacin de recursos
provenientes del Sistema Nacional de Seguridad Pblica por un monto de 32 mdp,
destinados a la conclusin del edificio F donde se ubicarn la sala de Plenos del
Supremo Tribunal de Justicia, las oficinas de la Presidencia y la Secretara
General de Acuerdos del mismo, as como la Oficiala Comn de Partes.
Adicionalmente, dicho monto servir para la conclusin del ltimo nivel del edificio
E, donde se instalar el Instituto de Estudios Judiciales, lo que permitir contar con
un espacio ms amplio y adecuado para la imparticin de la Maestra en
Administracin de Justicia y de las diversas especialidades y cursos que
actualmente ofrece dicho Instituto. Gracias a lo anterior el Poder Judicial podr
ofrecer sus servicios a la ciudadana en forma oportuna y eficiente, pues podr
concentrar en un solo espacio las diversas reas que lo conforman.

Durante el actual ejercicio se han asignado recursos adicionales al Poder Judicial por
la cantidad total de 9 millones 671 mil 828 pesos, suma imprescindible para
reforzar la plantilla laboral en Juzgados y Salas, as como para afrontar el
incremento en el gasto por concepto de servicios como vigilancia, aseo y energa
elctrica, derivados del funcionamiento de Juzgados y reas Administrativas en la
Ciudad Judicial, y que permitirn brindar a los usuarios espacios limpios y seguros
durante la tramitacin de sus asuntos.
RELACIN CON ORGANISMOS AUTNOMOS
Derechos Humanos
Con el propsito de brindar atencin a personas a quienes les han sido vulnerados
sus derechos humanos, la Comisin Estatal de Derechos Humanos (CEDH)
proporcion asesoras, realiz canalizaciones a distintas autoridades, llev a cabo
jornadas por los derechos humanos y levant quejas de la poblacin en los 58
municipios del Estado, todo esto en beneficio de 5 mil 923 ciudadanos y sus
familias.
En este periodo, la CEDH recibi de los 58 municipios del Estado 818 quejas por
presuntas violaciones a sus derechos humanos: 11 de ellas fueron turnadas a la
Comisin Nacional, se concluyeron 358 quejas de las que se emitieron 3
recomendaciones a distintas autoridades municipales y estatales.
Con el objeto de brindar ayuda pronta y atencin urgente, a travs de gestiones, para
el cese inmediato de las violaciones a los derechos fundamentales, el mdulo de
la Comisin Estatal de Derechos Humanos proporcion 1,380 asesoras, de las
cuales 54 dieron motivo a expedientes de queja.
Durante el presente periodo, la CEDH, a travs del Programa de Atencin
Penitenciaria, recibi 50 quejas por violaciones a derechos humanos de
autoridades estatales y municipales, adems de brindar 128 orientaciones,
canalizar a 31 personas a distintas instancias para su atencin, realizar 24
consultas de expedientes, 49 notificaciones, 171 gestiones y 21 supervisiones
entre la poblacin de los 13 centros penitenciarios del Estado, que beneficiaron a
474 internos.
Adems, con el fin de resarcir las violaciones a los derechos humanos conculcados a
los ciudadanos se emitieron durante este periodo 19 recomendaciones a distintas
autoridades, tanto estatales como municipales, cuya aceptacin fue de un 63.1%.
La CEDH, con el fin de promover una nueva cultura de derechos humanos en la
poblacin en general y de manera especial a grupos vulnerables en todos los
municipios del Estado, realiz 111 plticas, 96 cursos, 48 talleres y 14
conferencias, que beneficiaron a 15 mil 326 ciudadanos.

ACERCAMIENTO A LA CIUDADANA
Como una tarea fundamental en la conduccin del proyecto de gobierno de la
administracin 2003-2009, esta administracin ha realizado una trascendente labor
poltica para la gestin e intermediacin entre diferentes actores de la sociedad civil, el
sector privado y los diferentes rdenes de gobierno, que le ha permitido imprimir su visin
sobre el desarrollo y poner en prctica su experiencia y relaciones con diversos sectores
nacionales e internacionales a favor de la mejor solucin de los retos que plantea el
Estado durante los prximos aos.

Audiencias del C. Gobernador

En este periodo se llevaron a cabo diversas audiencias con algunos de los
sectores representativos del estado, as como con funcionarios federales y municipales
que visitaron esta Ciudad.
El Sr. Gobernador concedi 1 mil 125 audiencias, distribuidas de la siguiente manera:
135 audiencias con el sector educativo; 315, con el sector social; 338, con el
sector industrial y 337 audiencias con funcionarios federales, estatales y
municipales.
Se recibi un total de 1 mil 543 solicitudes de audiencia; a travs de la Direccin
General del Despacho del Gobernador, que a su vez se canalizaron a las
respectivas Dependencias Estatales.

Atencin a la ciudadana
Como muestra del alto compromiso de esta administracin para contribuir a que la
ciudadana encuentre solucin a los problemas que la aquejan y para que las instituciones
pblicas pueden colaborar de diversas maneras en dicha solucin, durante este primer
ao se realizaron las siguientes acciones:
Desde la oficina personal de un servidor hemos atendido 13 mil 36 peticiones,
compuestas de la siguiente manera: 72.76% correspondiente a peticiones de
orden estatal; 19.3% peticiones de orden municipal; 4.08% peticiones de orden
federal; y 3.86% peticiones correspondientes a las instituciones y organizaciones
civiles. A la fecha se han concluido 7 mil 190 y 2 mil 781 se encuentran en
proceso.
Asimismo, hemos recibido solicitudes diversas de personas y organizaciones sociales
para resolver situaciones particulares que les aquejan y que constituyen una
limitante para el desarrollo de sus actividades y la continuacin de su vida
productiva. En este rubro la oficina de un servidor recibi 54 peticiones de apoyo
por un monto total de 785 mil 775 pesos. Para los apoyos entregados en especie
se destinaron 562 mil 425 pesos, equivalentes al 71.57% del total; para los apoyos
econmicos directos se destinaron 223 mil 350 pesos, que corresponden al
28.42% restante.

FORTALECIMIENTO DEMOCRTICO DEL ESTADO

Conscientes de la importancia de fortalecer el progreso democrtico del Estado, la
presente administracin ha trabajado de forma decidida en la vigorizacin de una cultura
poltica que lo sustente y en el fortalecimiento de un rgimen democrtico que incluya a
los diferentes actores del desarrollo estatal. En este contexto se han realizado las
siguientes acciones:
Construccin de un mejor rgimen poltico
En el periodo que se informa se coadyuv en la construccin de un mejor rgimen
poltico y una mejor ley electoral con base en la participacin activa y responsable

en los trabajos de la Comisin Especial para la Reforma Electoral del Poder

Legislativo, tanto en los trabajos ordinarios que se efectan en la sede legislativa,
como en cada uno de los foros regionales en el Estado.
Promocin de una cultura poltica
Con el objetivo de proporcionar a los jvenes potosinos los conocimientos mnimos
imprescindibles para generar una cultura poltica democrtica tuvieron lugar
diversas actividades de promocin de valores y cultura poltica democrtica, en
diferentes medios de comunicacin y rganos de divulgacin estudiantiles, donde
se promovi el conocimiento tanto de los integrantes de los rganos de gobierno,
as como su funcionamiento, y alguna numeralia bsica de naturaleza apolticoelectoral. Esta informacin alcanz a ms de 5 mil jvenes.
Con la finalidad de ofrecer acceso a la informacin en la materia a un nmero cada
vez ms amplio de ciudadanos, y en coordinacin con instituciones acadmicas,
se impartieron 10 conferencias con temas relacionados al desarrollo poltico en la
entidad, con una asistencia de ms de 1 mil potosinos.
Buscando generar una cultura de informacin electoral y poltica, la Direccin de
Desarrollo Poltico de la Secretara General de Gobierno ofrece un servicio de
informacin electoral, de integracin y funcionamiento de los poderes y rganos de
gobierno, de gestin pblica y gobernabilidad, as como sobre temas relativos al
buen funcionamiento poltico de los ayuntamientos; emite adems el boletn de
divulgacin y comunicacin poltica Y griega, que circula mensualmente en cada
uno de los 58 municipios del Estado. Actualmente se han distribuido dos nmeros
de dicha publicacin y el tercero se encuentra en proceso. Asimismo, se
proporciona a los interesados en la materia informacin electoral sistemticamente
organizada, relativa al Estado y sus municipios. Hasta la fecha se ha brindado
informacin a ms de 100 usuarios.
Con el objetivo de promover los valores democrticos, el perfeccionamiento del
rgimen poltico y crear espacios para la libre expresin de las ideas polticas, en
coordinacin con el Consejo Estatal Electoral (CEE) se llevaron a cabo los
certmenes estatales de oratoria Los valores de la democracia y el ensayo poltico
Los nuevos retos de la democracia. Ambos certmenes tuvieron una participacin
rcord de 70 jvenes.

Transparencia gubernamental
En el periodo, y con la aprobacin del H. Congreso del Estado, fueron designados los
integrantes de la Comisin Estatal de Transparencia y Acceso a la Informacin,
que se constituye como un rgano de autoridad, promocin, difusin e
investigacin sobre el derecho de acceso a la informacin pblica.
RELACIN CON LOS MUNICIPIOS
En materia de relaciones intergubernamentales, el Gobierno del Estado ha marcado la
pauta para establecer relaciones cordiales con las administraciones municipales, que
concreten acuerdos de colaboracin en beneficio de la sociedad, como de las propias
instituciones gubernamentales.

En este sentido la administracin ha mantenido un estrecho vnculo de acercamiento y

cooperacin con los municipios del Estado, y gran parte de la agenda gubernamental se
ha integrado con asuntos relativos a su desarrollo.
De nuestras 23 visitas a la regin Huasteca destacan las realizadas para la
inauguracin del Hospital Integral en el municipio de bano, la rehabilitacin del
panten de Tancanhuitz, la inauguracin del C4 en el municipio de Valles, la firma
del convenio con la CNC en Tamun y la entrega de electrificaciones en Xilitla. En
el mes de septiembre se realizaron visitas a los municipios de Aquismn,
Huehuetln y Tancanhuitz de Santos en donde en stos ltimos dos municipios se
inauguraron sistemas de agua potable y en Aquismn se entregaron ttulos de
propiedad derivados del programa PROCEDE.
De las 11 visitas a la regin Media sobresalen las giras que realizamos para la
inauguracin del Bulevar Carlos Jongitud Barrios, el inicio de los trabajos de
construccin de la base perifrica de la Cruz Roja, el arranque de los trabajos de
ampliacin del bulevar de la carretera federal 120, la colocacin de la primera
piedra del centro de abastos y la presentacin e inicio del Programa de
Microcuencas en el municipio de Villa Jurez.
De nuestras 13 visitas a la regin Altiplano destacan las destinadas a la inauguracin
del Museo de las Culturas en el municipio de Matehuala, la inauguracin del VI
Festival del Desierto, la presentacin de proyectos hidrulicos y sanitarios, la
entrega de 1 ambulancia y la presentacin del proyecto de la construccin del
Centro de Salud para la cabecera municipal de Cedral.
De las 4 visitas que efectuamos a la regin Centro, fuera de la ciudad capital,
destacan aqullas para el arranque de los trabajos de construccin del puente
Soledad, la inauguracin de las oficinas del DIF en dicho municipio, la
inauguracin de la escuela FORD #196 en Zaragoza, el inicio de la construccin
de la Unidad Bsica de rehabilitacin en Santa Mara del Ro y una reunin con
magistrados e integrantes de la Comisin de Asuntos Indgenas del H. Congreso
del Estado.
En el contexto municipal hemos efectuado eventos de coordinacin de relevancia
como el foro estatal para la entrega de la informacin de las dependencias de Gobierno
del Estado, as como monografas municipales y compilacin de reglamentos municipales
Tipo. Hemos establecido tambin 20 convenios de colaboracin y prestacin de servicios.
Esta cercana relacin de trabajo se ha traducido en el fortalecimiento de lazos de
cooperacin entre las dependencias e instancias del Gobierno Estatal y las
administraciones municipales con el fin de conjuntar esfuerzos y maximizar los beneficios
a la sociedad.
En este marco hemos reforzado a la Coordinacin Estatal para el Desarrollo Municipal
con el propsito de colaborar con los gobiernos municipales en la profesionalizacin de
los Servidores Pblicos Municipales y el Fortalecimiento de la Administracin Municipal, a
travs de servicios de capacitacin, asesora y desarrollo, y reuniones de trabajo con
presidentes y funcionarios municipales.

10

Administracin
Administracin Pblica Pblica
La orientacin de la nueva administracin pblica se centra en su capacidad para
responder con eficacia y pertinencia a las necesidades de desarrollo econmico y social
que le demanda su sociedad. Para ello es necesario establecer un gobierno de puertas
abiertas, transparente y en constante coordinacin con los diferentes rdenes de
gobierno, con los Poderes y los distintos sectores sociales.
La tendencia es constituir un gobierno articulador de procesos de planeacin,
consulta, negociacin y toma de decisiones, que cuente con la participacin y beneficie a
todos los actores sociales.
Hacia el ao 2009 el reto de esta administracin ser contar con profesionales
capacitados y comprometidos con un mejor desempeo del sector gubernamental, as
como la utilizacin eficaz de los medios tecnolgicos y el uso de servicios en lnea que
agilicen el proceso ingresos-egresos a fin de operar con mayor efectividad, eficacia y
eficiencia, en aras de la transparencia de la administracin de los recursos pblicos.
Esta administracin pblica enfrenta los retos que representa el progreso de
nuestro Estado, la gobernabilidad, el desarrollo poltico y de las capacidades del gobierno,
con un enfoque orientado a obtener resultados, transparencia y rendicin de cuentas, as
como con un proceso constante de seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas.

FINANZAS PBLICAS
Dentro del contexto de las condiciones econmicas que rigen al pas en los ltimos aos
y exigen disear estrategias y enfoques novedosos, el Gobierno del Estado, con el fin de
lograr un mejor posicionamiento de San Luis Potos en la economa nacional y global,
sostiene el firme compromiso de impulsar el proyecto de desarrollo de esta administracin
mediante el manejo responsable y transparente de las finanzas pblicas.
Por ello, con la conviccin de que el desarrollo humano sustentable que impulsa la
actual administracin precisa de los slidos fundamentos que slo unas finanzas pblicas
sanas pueden brindarle, se impuls una agresiva reestructuracin de la deuda pblica
para estimular proyectos estratgicos de inversin que no admiten demora. Con esta
medida se ha logrado mejorar el flujo de efectivo en la hacienda pblica para el mejor
cumplimiento de las responsabilidades encomendadas.
Actualmente, el Gobierno del Estado se encuentra inmerso en una ambiciosa
reestructuracin de las finanzas pblicas con el propsito de canalizar una mayor
proporcin de los recursos pblicos a infraestructura, capacitacin, sistemas de desarrollo
y abatimiento de rezagos.
Para lograrlo, las finanzas pblicas estatales se han encauzado hacia cuatro
grandes estrategias:

Incrementar los ingresos propios mediante la simplificacin administrativa y una

mayor recaudacin.
Controlar el gasto operativo del gobierno estatal.
Desarrollar esquemas alternativos de financiamiento para proyectos de inclusin al
desarrollo.

11

Formular e instrumentar la poltica de coordinacin en materia hacendaria con la

Federacin y municipios para coadyuvar en el desarrollo de la Hacienda Pblica
del Estado.

Uno de los propsitos fundamentales de la presente administracin ha sido

establecer la poltica de un gobierno confiable, transparente e incluyente, con un rostro
ms humano para satisfacer las necesidades de esta poblacin cada vez ms
desarrollada.
La Secretara de Finanzas de Gobierno del Estado apegndose a este propsito
verifica el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y tiene como
inters primario mantener una administracin honesta, responsable y transparente de las
finanzas pblicas, para as, servir con hechos en beneficio de la sociedad potosina,
adems de contar con finanzas slidas.
El crecimiento sustentable que viene desarrollando el pas en los ltimos aos, nos
exige disear nuevas estrategias y enfoques novedosos para incorporar totalmente al
estado de San Luis Potos a la economa nacional, por esto, esta nueva administracin
impulsa desde el primer da de su gobierno proyectos estratgicos de inversin, adems
de plantear la necesidad de reestructurar la deuda pblica estatal en ptimas condiciones
de mercado, lo cual redundar en un mejor flujo de efectivo.
Promover la estabilidad y crecimiento es la base para consolidar el objetivo de esta
nueva administracin. Lograr un desarrollo que abra espacios a los emprendedores,
para contar con recursos suficientes, canalizndolos para combatir los rezagos y financiar
proyectos de inclusin al desarrollo.
Estamos contribuyendo para que las acciones de esta nueva gestin promuevan la
estabilidad y el crecimiento social, finanzas pblicas sanas no representan mayores
oportunidades de gasto, sino oportunidad de mayor inversin en infraestructura pblica,
capacitacin, sistemas de desarrollo y abatimiento de rezagos, pensando siempre en la
sociedad a la que servimos.
Para lograr esto, las finanzas pblicas estatales deben incrementar los ingresos
propios, mediante la simplificacin administrativa y una mayor recaudacin, as como,
controlar el gasto operativo del Gobierno Estatal, desarrollar esquemas alternativos de
financiamiento para proyectos de inclusin al progreso y formular e implementar la
poltica de coordinacin en materia Hacendaria con la Federacin y Municipios, para
coadyuvar en el desarrollo de la Hacienda Pblica del Estado.
Ingresos

En el periodo comprendido de octubre del 2003 a septiembre del 2004, los

ingresos del Gobierno del Estado ascendieron a 15 mil 31.2 mdp, monto superior
en 13.1% al mismo perodo anterior. Este incremento se explica por el aumento
del 5.1% de participaciones y aportaciones federales adems del crecimiento
anual del 62.7% de ingresos propios.
De los ingresos del Estado las participaciones federales representan el 30.9%.
Dentro de las mismas destaca el Fondo General de Participaciones que contribuy
con el 83.6% del total.
Las aportaciones federales ascendieron a 7 mil 542 millones 900 mil pesos monto
superior en 4.3% respecto del mismo perodo anterior; adems significa el 50.3%
de los ingresos totales.

12

Los recursos federales sobresalen el Fondo de Aportaciones para la Educacin

Bsica y Normal con el 63.7%, para los Servicios de Salud con el 9.3% y para el
Fortalecimiento de los Municipios por el 7.1%.
Los ingresos propios del Gobierno del Estado ascendieron a 762 millones 300 mil
pesos, monto superior en 62.7% respecto al mismo perodo de los aos anteriores
y que representa el 5.1% de los ingresos totales.
El incremento de los ingresos propios se debe por el aumento del 67.7% en
impuestos estatales, en 114.3% en derechos y el 63.2% en otros.
Los ingresos propios se vieron favorecidos por el cobro de cuotas en las carreteras
a Rioverde y Villa de Arriaga as como por los ingresos derivados por el refrendo
de placas, habiendo obtenido por este concepto un incremento del 81.9%,
comparado con los ingresos obtenidos en el refrendo anterior.
Los impuestos estatales sumaron 183.2 mdp que representa el 1.2% del total de
los ingresos estatales; los derechos 420.1 mdp que representa el 2.8%; los
Productos 98 mdp que representan el 0.7% y otros 60.1 mdp que representan el
0.4%.
Con el objeto de mejorar el sistema tributario del Estado se implementaron
diversas acciones tendientes a facilitar el cumplimiento de las obligaciones
fiscales, entre las que destaca el incremento de las opciones para el pago de los
impuestos en diversas instituciones bancarias, Internet y aceptacin de tarjetas de
crdito as como el establecimiento de mdulos de recepcin de pagos y
ampliacin de das y horarios de atencin al contribuyente.
Se ejecut adems el Programa de Recuperacin de Crditos y de Comprobacin
Fiscal Estatal y Federal Coordinada, habindose ejecutado las siguientes
acciones:
o Se llevaron a cabo 615 revisiones a contribuyentes de impuestos federales
y locales correspondientes a visitas domiciliarias, revisin de gabinete y
revisin de papeles de trabajo a los contadores que emitieron dictamen
para efectos fiscales.
De igual manera se llev a cabo la verificacin del Registro Federal de
Contribuyentes habindose notificado 14,050 rdenes; de verificacin de
pequeos contribuyentes se emitieron 18,700 requerimientos de obligaciones.
Durante este perodo tambin fueron notificados 3,655 requerimientos de multas
federales no fiscales.
Para dar un seguimiento oportuno de las obligaciones contradas por los
contribuyentes y contar con un padrn nico, se realiza la depuracin y
actualizacin de los padrones de los impuestos sobre nmina y hospedaje,
licencias de alcoholes, impuesto sobre tenencia y uso de vehculos, as como el
correspondiente a licencias para conducir.
Con el objetivo de mejorar los servicios a la ciudadana y mejorar la realizacin de
las actividades administrativas de los servidores pblicos, para resolver la falta de
equipos de cmputo y la gran obsolescencia de los ya existentes, se dotaron de
304 computadoras a las oficinas recaudadoras del Estado.
Con el propsito de brindar mejor atencin a los contribuyentes, se remodelaron y
abrieron nuevas oficinas, con instalaciones modernas y accesibles, adquiriendo
mobiliario y equipo necesario, siendo la razn principal brindar un servicio ms
eficiente y a su vez, motivar al personal en el desempeo de sus labores, logrando
as el objetivo primordial de una mejor recaudacin para el Estado Potosino.

13

Deuda pblica

Como se seal al principio de este documento, el pasado mes de Septiembre de

2003, al tomar posesin del Gobierno del Estado, se comunic a la ciudadana
potosina la recepcin de los compromisos financieros, los cuales ascendan a un
total de 3 mil 460 mdp, integrados por una deuda pblica directa de 1 mil 209 mdp,
una deuda pblica contingente de 1 mil 395 mdp y un pasivo de corto plazo y otros
compromisos inmediatos por 856 mdp.
Como producto del esfuerzo del nuevo gobierno, durante este primer ao nos
dimos a la tarea de reordenar a las finanzas del Estado, habiendo obtenido
autorizacin del H. Congreso del Estado para la reestructuracin de la deuda
pblica directa, la cual a la fecha, se han pagado 20 mdp, actualmente hemos
reestructurado 864 mdp a un plazo de 12 aos incluidos 3 de gracia, a una tasa
ms favorable con la que se contaba anteriormente, lo cual representar un ahorro
de intereses durante la duracin del crdito de 45.3 mdp aproximadamente. Los
restantes 325 mdp sern liquidados como estaban contratados inicialmente.
Con el objeto de evitar que el pasivo de corto plazo y otros compromisos
inmediatos afectara las finanzas estatales el H. Congreso del Estado autoriz la
contratacin de deuda pblica directa por 650 mdp mismos que han quedado
contratados y dispuestos bajo condiciones similares a las de la reestructura.
La actual composicin de la deuda pblica directa, evitar presiones financieras
importantes, en especial en los primeros aos, pero al mismo tiempo le permitir
pagar una porcin considerable de la deuda inicial lo cual es un objetivo y un
compromiso de esta administracin.
Con el objetivo de impulsar proyectos de inversin en infraestructura productiva,
que le permitan detonar el desarrollo del Estado, el H. Congreso Local tuvo a bien
autorizar al Ejecutivo del Estado la contratacin de una lnea de crdito por la
cantidad de hasta 1,000 mdp, que ser pagada con el equivalente a la
recaudacin del Impuesto Sobre Nmina, misma que se contrat a una tasa de
inters favorable.
Este crdito se dispondr en su totalidad en los prximos 3 aos y quedar
totalmente pagado al final de la administracin.
Reconocemos a las instituciones que nos apoyaron en su disposicin para mejorar
las condiciones de los crditos reestructurados, as como la confianza demostrada
a este Gobierno, al otorgarnos los recursos adicionales solicitados.

Egresos

Durante el periodo que se informa la poltica de gasto dio mayor atencin a las
prioridades del desarrollo social y educacin, apegndose en forma estricta a la
disponibilidad de recursos financieros. Esto ha coadyuvado a mantener la
estabilidad econmica y financiera del estado.
En el periodo del 26 de septiembre de 2003 al 25 de septiembre de 2004, se
ejerci un total de 15 mil 5 millones 859 mil pesos de los cuales, el gasto
programable sum 12 mil 448 millones 891 mil pesos que representa el 83.29%
del total. El gasto no programable ascendi a 2 mil 506 millones 968 mil pesos que
representa 16.71% del gasto total y que corresponde a las participaciones a
municipios.

14

Coordinacin hacendaria

El C. Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos

Mexicanos, convoc el pasado 5 de Febrero del 2004, en la ciudad de Jurica, Qro.,
a la Primera Convencin Nacional Hacendaria.
La Convencin qued conformada por siete mesas de trabajo de Gasto Pblico,
Ingresos, Deuda Pblica, Patrimonio Pblico, Modernizacin y Simplificacin
Administrativa, Colaboracin y Coordinacin Intergubernamental y Transparencia,
Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas.
El Estado de San Luis Potos, form parte como miembro activo de la Mesa VII
Transparencia, Fiscalizacin y Rendicin de Cuentas. Resultado del anlisis y
estudio de los trabajos y propuestas presentados por los participantes y
coadyuvantes, se concluy en las siguientes propuestas:
Impulsar la homologacin y armonizacin de la informacin hacendaria, as
como tambin de los respectivos marcos jurdicos, fortalecer los sistemas de
informacin hacendaria de los tres niveles de gobierno, fortalecer a los
rganos de fiscalizacin y control interno de los tres mbitos de gobierno y dar
certeza jurdica en materia de fiscalizacin y control.
Estimular una mayor participacin ciudadana en los procesos de revisin,
fiscalizacin y control desarrollados por los entes gubernamentales de los tres
mbitos de gobierno, dar certidumbre a la ciudadana respecto de las acciones
gubernamentales, eliminando deficiencias en la orientacin de las actividades
del servicio pblico.
El Estado de San Luis Potos, particip en carcter de invitado en los trabajos
de la Mesa VI Colaboracin y Coordinacin Intergubernamental, colabor
activamente en tres comisiones tcnicas que conformaron esta Mesa,
habiendo presentado la propuesta Insercin de los Municipios dentro de la
Estructura y Funciones de los Organismos en Materia de Coordinacin
Hacendaria.
Resultado del anlisis y estudio de los trabajos y propuestas presentados por
los participantes y coadyuvantes, se concluy, entre otros en:
Reducir frmulas y normatividad de fondos de participacin, redisear el
sistema de colaboracin administrativa en materia fiscal federal a fin de lograr
una mayor y ms amplia participacin por parte de los gobiernos locales y con
ello, una distribucin de los ingresos federales coordinados ms eficiente entre
los tres rdenes de gobierno.
As como redisear y fortalecer el sistema de coordinacin intergubernamental
en materia de presupuesto y gasto pblico, fortalecer el federalismo de la
hacienda pblica promoviendo, un mbito de colaboracin intergubernamental,
redefinir la estructura actual del sistema nacional de coordinacin fiscal, en el
que participan los tres rdenes de gobierno.
Adems de promover la sistematizacin en el orden Constitucional de las
bases para la distribucin correspondiente a cada mbito de gobierno en todas
las materias de la Hacienda Pblica, fortalecer e impulsar la promocin de la
transparencia, la rendicin de cuentas y el esfuerzo fiscal de cada orden de
gobierno, procurar el equilibrio entre los aspectos relacionados con el ingreso y
el gasto pblico de los tres rdenes de gobierno.
Para lograr una mejor coordinacin en materia hacendaria y poltica econmica
estatal, el 17 de febrero se reinstal La Comisin Permanente de Tesoreros

15

Municipales y Funcionarios Fiscales del Estado, quedando conformada por el

Secretario de Finanzas, el presidente de la Comisin de Vigilancia del Poder
Legislativo y cuatro Tesoreros Municipales elegidos por sus similares,
representando a cada una de las regiones del Estado.
Con el objetivo de proporcionar a todos los potosinos informacin clara,
oportuna y transparente sobre las finanzas pblicas estatales, se instal un
mdulo segn el marco normativo de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin, con datos propios de la Secretara, dando a conocer las cuentas
pblicas, sueldos, prestaciones, estados financieros, presupuestos de ingresos
y egresos, entre otros.

Catastro
La Direccin de Catastro, es otro de los organismos que ofrece servicios de contacto
directo con la ciudadana y se une al esfuerzo de todas las dependencias y direcciones
para brindar un mejor y eficaz servicio a la poblacin que as lo demanda.
Dentro de los ejes rectores de la Direccin de Catastro esta el de CRECIMIENTO
URBANO Y SUSTENTABILIDAD, el cual tiene como tarea impulsar y apoyar la
elaboracin y actualizacin, de los planes y programas sectoriales que integran el marco
general de planeacin, desarrollo regional-urbano y de ordenamiento territorial de las
regiones, micro regiones y municipios del Estado.

Con el objeto de ejercer un control adecuado del suelo urbano, que permita
fomentar el crecimiento ordenado de las ciudades, se generaron 75 km2 de
cartografa urbana del rea metropolitana de San Luis Potos-Soledad de
Graciano Snchez digitalizada a escala 1:1000. Con ello la cobertura actual se
extiende a 290 km2. Asimismo se elaboraron planos urbanos de 33 localidades
del municipio de Mexquitic de Carmona en formato digital.
A fin de impulsar que se canalicen de manera creciente recursos financieros a
los municipios de la entidad, que contribuyan al fortalecimiento de las finanzas
locales, se mantienen y actualizan 199 mil 25 predios urbanos y rsticos, que
conforman el padrn de contribuyentes del impuesto predial de 46 municipios
del Estado.
Con el objeto de brindar asistencia tcnica a 46 ayuntamientos del Estado se
celebraron Convenios de Coordinacin para la Prestacin de Servicios
Catastrales para la inscripcin y actualizacin de sus padrones catastrales,
actualizacin de cartografa, determinacin de valores unitarios de suelo y
construccin, y deslindes catastrales.
La Direccin de Catastro, ha implementado un sistema de gestin de la calidad
bajo la norma internacional ISO 9001:2000, por lo que en el mes de noviembre
del 2003, la empresa certificadora Perry Johnson Registrars, Inc., otorg el
certificado de calidad ISO 9001:2000, con lo cual se brinda a la ciudadana una
atencin oportuna.

INNOVACIN GUBERNAMENTAL
Con el objeto de avanzar en la modernizacin de los servicios gubernamentales,
incrementar la eficiencia operativa, mejorar la comunicacin interna y la transparencia, se
otorg a la Secretara de Planeacin del Desarrollo (SEPLADE), la facultad de establecer

16

los lineamientos en el diseo de procesos, las tecnologas de la informacin y los

sistemas de gestin de la calidad, que orienten el buen gobierno y el desarrollo
institucional segn los compromisos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo.
Por ello, con la finalidad de orientar los esfuerzos en este sentido, se cre la
Direccin General de Innovacin Gubernamental y Tecnologas de la Informacin, que ha
coordinado las acciones en los proyectos de gobierno digital y gobierno de calidad, entre
las cuales destacan las siguientes:

Con la finalidad de otorgar servicios de informacin eficientes y modernos a la

ciudadana se dise e implement el portal de Internet de Gobierno del Estado, que
ofrece la publicacin diaria de noticias, informacin geogrfica y estadstica de San
Luis Potos, incluyendo a los 58 municipios, informacin sobre el clima y sobre
diversos eventos de importancia en el Estado. A la fecha se registra un promedio de
22 mil visitas mensuales al portal, el cual fue merecedor de un premio internacional
otorgado a sitios en espaol, en la categora de gobiernos edicin 2004.
Con el objeto de mejorar la comunicacin entre las distintas dependencias y entidades
de la administracin pblica estatal se implement un servicio de mensajera Internet
inter-institucional y se habilitaron ms de 500 cuentas de correo electrnico para
funcionarios y empleados del Gobierno del Estado. Adems, se instrument un apoyo
tcnico a las dependencias que no cuentan con pgina de Internet para llevar a cabo
el desarrollo y publicacin de su portal, de tal forma que mantengan un canal de
comunicacin adicional con la ciudadana. En este proyecto se ha logrado incrementar
la eficiencia en la comunicacin entre las dependencias, que permite despachar con
mayor rapidez algunos asuntos y al mismo tiempo reducir los costos de telefona.
Con el objetivo de acercar los servicios de gobierno a la ciudadana y facilitar su
acceso, se puso en marcha el proyecto del Sistema de Consulta de Servicios de eGobierno, en donde el ciudadano podr acceder electrnicamente, desde cualquier
punto, a la informacin y los formatos relativos a diversos servicios como el trmite y
pago de actas, el trmite de la CURP, servicios de catastro, plaqueo y pago de
tenencia, entre otros.
Cumpliendo en tiempo y forma con lo dispuesto por la Ley de Transparencia
Administrativa y Acceso a la Informacin Pblica de San Luis Potos se implement,
dentro del sitio de Internet de Gobierno del Estado, el portal de acceso a la
informacin pblica, que incluye secciones de legislacin y normatividad, estructura
orgnica, tabulador y directorio de funcionarios, presupuestos, cuenta pblica, estados
financieros, convocatorias a licitaciones pblicas, adems de informacin adicional de
inters pblico. En este proyecto se han invertido hasta la fecha 70 mil pesos.
Con una inversin de 1 milln 300 mil pesos y con el objeto de cumplir con la Ley de
Transparencia Administrativa y Acceso a la Informacin Pblica de San Luis Potos, se
instalaron 40 mdulos de transparencia en las dependencias y entidades del Gobierno
del Estado para facilitar a los usuarios interesados la consulta de informacin relativa
a los presupuestos asignados a las secretarias o dependencias, sueldos y
prestaciones de los servidores pblicos, trmites y servicios que se prestan, el marco
normativo y dems informacin a la que se refiere la Ley.
Con la finalidad de asegurar el otorgamiento de servicios gubernamentales de calidad
se continua trabajando dentro del sistema de gestin de la calidad en la Secretara de
Planeacin del Desarrollo. En marzo de este ao se obtuvo la recertificacin ISO 9001
edicin 2000, con una inversin de 65 mil pesos en capacitacin, consultora y
auditoras de tercera parte que validaron la observancia total de la norma.
Con el objeto de mejorar significativamente los servicios que otorga la administracin
pblica estatal a los ciudadanos, se cre el Programa de Calidad de Gobierno del

17

Estado, que promueve la implantacin de sistemas de gestin de la calidad en las

dependencias y entidades bajo la norma internacional ISO 9000. Hasta el momento
se han invertido 240 mil pesos y se han integrado cinco dependencias al programa.
En noviembre de 2003 la empresa certificadora Perry Johnson Registrars, Inc., otorg
el certificado de calidad ISO 9001:2000 a la Direccin de Catastro, con lo cual se
asegura una atencin oportuna y efectiva en los servicios que proporciona a la
ciudadana.
Con la finalidad de obtener un plan informtico acorde a las necesidades del Gobierno
del Estado, se implement un sistema para obtener el inventario del equipo de
cmputo y licencias de software con las que cuenta la administracin pblica estatal.
Con el propsito de modernizar y optimizar los recursos informticos de la Secretaria
General de Gobierno se impuls el programa de equipamiento que beneficiar a las
diferentes reas de la Secretara, para perfeccionar su funcionamiento y otorgar
mejores servicios a la ciudadana.
Con la finalidad de promover la innovacin en la administracin pblica estatal se han
establecido convenios o acuerdos con algunas dependencias y entidades del
Gobierno del Estado para efectuar la renovacin de equipos y redes de cmputo, de
manera que incrementen su eficiencia. Hasta la fecha se han invertido 613 mil 560
pesos, con la participacin de la Secretara General de Gobierno y la Junta Estatal de
Caminos, entre otras dependencias.

PLANEACIN DEL DESARROLLO

Sistema Estatal de Planeacin
Para generar una gestin pblica efectiva, que administre estratgicamente los recursos
con visin de futuro, objetivos claros y metas evaluables, el Gobierno del Estado ha
adoptado la planeacin estratgica como el instrumento operativo fundamental para lograr
el cambio con rumbo al que se ha comprometido con San Luis Potos.
Bajo esta bandera la actual administracin ha realizado, durante este primer ao
de gobierno, importantes acciones en la materia, que han permitido consolidar el Sistema
Estatal de Planeacin, y traducir las principales demandas y necesidades de la sociedad
en objetivos de impacto y estrategias concretas que impulsen el desarrollo del Estado.
En este sentido se han realizado las acciones siguientes:

Con el objetivo de definir la realizacin de acciones prioritarias en los primeros 3

meses de la administracin, se realiz un extenso trabajo de planeacin
denominado Obras y Acciones en el Arranque del Nuevo Gobierno. Se
concretaron 652 obras y acciones con una inversin total de 3 mil 236 mdp, de los
cuales la iniciativa privada aport el 58.5%.
En diciembre de 2003 se instal el Comit de Planeacin del Desarrollo del Estado
de San Luis Potos (COPLADE), como un espacio de concertacin y coordinacin
de los actores sociales, econmicos y gubernamentales, que organizadamente
permite definir y alinear los rumbos estratgicos del Estado, concertar acciones y
proyectos, y sumar esfuerzos para alcanzar los objetivos que se plantean. En este
sentido, el COPLADE est conformado por 25 subcomits sectoriales y
especiales, de los cuales 6 se encuentran actualmente en operacin.
Con el objetivo de definir las grandes lneas de accin que habrn de regir el
rumbo del desarrollo del Estado se elabor el Plan Estatal de Desarrollo 2003-

18

2009, resultado de un amplio proceso de planeacin participativa e inclusin

ciudadana, dentro del cual se realizaron las acciones siguientes:
o Se llevaron a cabo 6 foros de consulta pblica en las 4 regiones del Estado
y 2 micro regiones, donde se recabaron 783 propuestas, que exponen las
principales necesidades y proponen vas de accin para su solucin; se
cont adems con la asistencia de 2 mil 127 personas que externaron sus
demandas e inquietudes, delimitando las grandes prioridades del
desarrollo. Este espacio de participacin se abri a su vez, de manera ms
extensa, a travs del portal de Internet de Gobierno del Estado y los
buzones colocados en dependencias y entidades de la administracin
pblica estatal y municipal, con el objetivo de abrir la posibilidad a la
sociedad en general de participar activamente en el proceso.
o Se realizaron sesiones de planeacin con los gabinetes de desarrollo
econmico, social, institucional, financiero y de seguridad y justicia, de la
administracin pblica estatal, donde se definieron la misin y visin, as
como los objetivos y lneas estratgicas de cada eje rector del Plan Estatal
de Desarrollo 2003-2009.
o Se llevaron a cabo sesiones de planeacin por cada uno de los sectores
contenidos en el Plan Estatal de Desarrollo, con la participacin de 379
personas entre funcionarios pblicos, acadmicos, empresarios y
representantes de organizaciones sociales, con el objetivo de delimitar las
principales estrategias de cada uno de los sectores a fin de enfrentar los
apremiantes retos de nuestro Estado y cumplir con la visin de desarrollo
definida para cada eje rector del Plan.
El Plan Estatal de Desarrollo define las prioridades para el Estado, incluyendo,
entre otras, el abatimiento de la pobreza y la marginacin, la reduccin de las
desigualdades, la integracin de las comunidades y la promocin de la cultura; el
crecimiento sostenido de la economa, la productividad y el empleo; el
ordenamiento del territorio, la preservacin del medio ambiente y la dotacin de
infraestructura; as como el desarrollo institucional para la innovacin
gubernamental y la calidad en el servicio pblico. El Plan se estructura en 6 ejes
rectores del desarrollo que agrupan a los 23 sectores de la administracin pblica:
Desarrollo Humano y Oportunidad Social; Educacin Integral y Formacin del
Capital Humano; Desarrollo Empresarial e Impulso a la Competitividad;
Crecimiento Ordenado y Sustentabilidad; Seguridad y Justicia; y Buen Gobierno y
Desarrollo Institucional.
El Sistema Estatal de Planeacin ha tenido tambin importantes avances con la
integracin de los Programas Sectoriales

Sistema presupuestario

Con el objetivo de constituir al gasto pblico en instrumento fundamental para dar

cumplimiento a los objetivos establecidos en la planeacin del desarrollo y
alinearlo a los 4 criterios bsicos del presupuesto (eficiencia recaudadora,
austeridad en el gasto, asignacin estratgica y administracin eficiente), y en
cumplimiento al mandato constitucional, se present ante el H. Congreso del
Estado la Iniciativa de Ley de Presupuesto de Egresos 2004, publicada en el POE
el 13 de diciembre del 2003.
Se estableci una nueva estructura programtica ligada a los objetivos
establecidos dentro del Plan Estatal de Desarrollo 2003-2009, a fin de fomentar la
orientacin del gasto pblico a las prioridades estatales definidas en el proceso de

19

planeacin y realizar un monitoreo de los montos destinados a cada una de ellas,

que contribuyen a la formulacin de un presupuesto de egresos ms preciso, con
acciones, programas y proyectos de mayor impacto, y relacionados a indicadores
del desempeo que permitan evaluar la gestin pblica.
Con una inversin de 300 mil pesos se estableci un sistema manejado a travs
de Internet para el control y seguimiento de la inversin pblica y de los programas
operativos anuales, que agiliza y facilita el proceso, contribuir al control de obra y
mejorar la metodologa en la elaboracin del presupuesto.

Centro de Informacin y Anlisis para la Planeacin

En este periodo se constituy en la SEPLADE el Centro de Informacin y Anlisis

para la Planeacin (CIAP), con el objetivo de administrar el Sistema Estatal de
Informacin Estadstica y Geogrfica as como el Sistema de Informacin de la
Inversin Pblica Estatal. Estos 2 instrumentos constituyen un apoyo fundamental
a las tareas de planeacin y toma de decisiones.
En marzo de 2004, esta administracin firm con el INEGI el convenio para la
instalacin del Comit Tcnico Regional de Informacin Estadstica y Geogrfica,
cuyo objetivo es uniformar la generacin, integracin, consulta y anlisis de la
informacin estadstica y geogrfica del Estado. Este comit actualmente opera
con la participacin de 27 dependencias estatales, delegaciones federales y
centros de investigacin. De la misma manera, con la participacin de estas
entidades se instal el Subcomit de Informacin Estadstica y Geogrfica del
COPLADE.
El CIAP es actualmente miembro del Comit Consultivo Nacional de Informacin
Estadstica y Geogrfica, que busca uniformar la generacin de informacin en la
materia en las diferentes entidades del pas.
En coordinacin con el INEGI se desarroll el Anuario Estadstico de San Luis
Potos edicin 2004, que ser entregado junto con este Primer Informe de
Gobierno, y que sita a San Luis Potos como el primer estado que libera la
publicacin de este documento en el mismo ao al que hace referencia y con el
tiempo de realizacin ms corto a nivel nacional.
Actualmente se est apoyando a la Comisin de Grupos Vulnerables del H.
Congreso del Estado en la generacin de un censo de personas con capacidades
diferentes, que servir como instrumento para la generacin de polticas pblicas
dirigidas a este sector de la poblacin, as como para la evaluacin y justificacin
de la creacin del Instituto de Atencin a Discapacitados.

Evaluacin de Polticas Pblicas

En este periodo se llevo a cabo el rediseo del Sistema de Evaluacin del

Desempeo, orientndolo hacia una estrategia integral de evaluacin de polticas
pblicas con un enfoque a resultados. A partir de esta estrategia se interviene
transversalmente en la administracin pblica estatal para garantizar el
cumplimiento del sistema de planeacin estatal y para retroalimentar a los
responsables de las polticas pblicas para fines de rediseo, alineamiento y
maximizacin de resultados.
El Gobierno del Estado ha establecido un convenio de colaboracin con el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) a fin de realizar el

20

primer Informe de Desarrollo Humano de carcter estatal en Mxico. Este

documento formar parte integral de la estrategia de evaluacin de polticas
pblicas, ya que permitir analizar el impacto social y econmico de las estrategias
y las acciones instrumentadas por el Gobierno del Estado. Asimismo, mediante
este esfuerzo San Luis Potos establece un precedente nacional en este tipo de
informes.
El Gobierno del Estado ha impulsado una estrategia nica de atencin a la
poblacin ubicada en localidades dispersas y altos grados de marginacin.
Mediante la seleccin de un grupo meta comn y criterios tcnicos compartidos se
converge territorialmente en la maximizacin del impacto y la rentabilidad social de
los recursos pblicos en un enfoque de aprovechamiento integral. La estrategia de
evaluacin de las polticas pblicas se fortalece con la aplicacin de medidas que
focalizan la inversin y permiten una mayor coordinacin de acciones
interinstitucionales.
El enfoque de evaluacin de polticas pblicas por resultados es parte integral de
un nuevo estilo de administrar en el gobierno. Por ello, conscientes de que la
estrategia implica un cambio organizacional importante, se est instrumentando un
esquema de formacin en Nueva Gerencia Pblica, que contribuir a transformar
el estilo de gestin hacia uno ms cercano al perfil profesional que la sociedad
demanda de sus servidores pblicos.

DESARROLLO INSTITUCIONAL Y ADMINISTRATIVO

Con el propsito de fortalecer la infraestructura operativa de las dependencias y

entidades de la administracin pblica estatal, la Oficiala Mayor implement un
Programa de Restitucin de Parque Vehicular, mediante el cual se adquirieron
bajo la modalidad de arrendamiento 230 vehculos, que mejoran las condiciones
de operacin de 31 dependencias y entidades.
A fin de depurar los inventarios de vehculos del gobierno estatal, la Oficiala
Mayor llev a cabo un proceso de desincorporacin de 95 vehculos con una
recaudacin de 1 milln 101 mil 300 pesos, y un proceso de venta de 92 vehculos
con una recaudacin de 894 mil 200 pesos.
Con el propsito de que el desempeo de las dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal se realice dentro de la normatividad estipulada, la
Oficiala Mayor estableci contacto con las diferentes unidades administrativas,
para que emitan su respectivo reglamento interior. A la fecha se ha regularizado el
56% de las dependencias y entidades de la administracin pblica. De la misma
manera, la Oficiala Mayor realiz 1 mil 252 asesoras a dependencias estatales, a
fin de que elaboren y actualicen sus manuales de organizacin y de
procedimientos.
A fin de mantener debidamente capacitado al personal de las dependencias y
entidades de la administracin pblica estatal, la Oficiala Mayor coordin la
imparticin de 75 cursos, 6 conferencias y 27 talleres, con la participacin de 1 mil
677 servidores pblicos. Adicionalmente se adquiri un inmueble por un monto de
1.9 mdp para la creacin del Centro de Capacitacin del Gobierno del Estado.

21

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO

Con la visin de San Luis Potos integrado por municipios autnomos fortalecidos
financieramente, que administran sus propios recursos y se responsabilizan de sus
decisiones, el desarrollo institucional municipal se orienta a fortalecer un orden de
gobierno ms cercano a la sociedad, con el propsito de brindar a la ciudadana la
oportunidad de tener mayor participacin en sus decisiones y contribuir en la definicin de
su propio desarrollo.
En este marco, durante este primer periodo de gobierno se llevaron a cabo las
acciones siguientes:
Los 58 ayuntamientos realizaron su Plan Municipal de Desarrollo, que marcan el
rumbo de sus acciones con objetivos y metas cuantificables, y que permitir a los
ciudadanos medir avances y calidad en las acciones de sus gobiernos. De estos
Planes se encuentran 15 publicados en el Peridico Oficial del Estado y los
restantes estn en proceso de publicacin.
En un marco de respeto entre los rdenes de gobierno se establecieron Convenios
de Colaboracin y Apoyo Institucional con 35 municipios. En el marco de estos
convenios la Coordinacin Estatal para el Desarrollo Municipal (CEDEM) se
llevaron a cabo 30 eventos de capacitacin (139 talleres y 16 tele conferencias con
instruccin a distancia) en los que participaron 2 mil 328 funcionarios municipales
en temas como: marco jurdico, evaluacin de los programas operativos anuales,
Ley Orgnica del Municipio Libre y desarrollo humano.
Para regular la vida pblica municipal y su relacin con la comunidad se apoy a
los ayuntamientos en la elaboracin, publicacin y difusin de sus reglamentos;
este apoyo logr que los 58 ayuntamientos cuenten con los 3 reglamentos
principales (Bando de Polica y Buen Gobierno, Interior del Ayuntamiento e Interior
de la Administracin).
El Estado fue sede del Foro Nacional para el Proceso de Profesionalizacin de los
Servidores Pblicos, que cont con la asistencia de 27 entidades federativas.
Se llev a cabo la difusin en medio magntico de los 58 Planes Municipales de
Desarrollo, as como la publicacin mensual de la revista Comunidad Municipal,
editada por el CEDEM y con informacin de pertinencia municipal.
Se establecieron relaciones de coordinacin interinstitucional con la SAGARPA,
SEDARH y el INAFED para apoyar la municipalizacin del desarrollo rural;
asimismo la Secretara de Finanzas, la Contralora General del Estado, la
Contadura Mayor de Hacienda y la SEDESORE realizan acciones coordinadas en
apoyo a los 58 municipios.
Se han realizado dos diagnsticos: el Marco Reglamentario de los Municipios y el
de Perfiles de Autoridades y Funcionarios Pblicos Municipales.

POLTICA DE POBLACIN

San Luis Potos, junto con nueve entidades de la Republica, fue integrado por
primera vez en el marco de los Proyectos Estatales de Cooperacin Internacional
al Programa Pas 2003-2006. Este programa tiene como objetivos centrales la
construccin y la vinculacin de las capacidades nacionales, estatales y regionales
para integrar los temas de poblacin a la planeacin estratgica del desarrollo a fin

22

de contribuir a la reduccin de la pobreza, marginacin y la dispersin poblacional

a travs del equilibrio entre poblacin y recursos.
Con recursos internacionales por 942 mil 517 pesos, y asistido por el Fondo de
Poblacin de las Naciones Unidas, se desarrollan en el Estado de San Luis Potos
proyectos de cooperacin que inciden en tres ejes del Plan Estatal de Desarrollo,
coordinados por el Consejo Estatal de Poblacin (COESPO):
o Desarrollo Humano y Oportunidad Social
o Educacin Integral y Formacin de Capital Humano
o Crecimiento Ordenado y Sustentable
Con la asistencia del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas se estableci el
modelo de Centros Proveedores de Servicio, que prev la dotacin de servicios
bsicos a localidades dispersas y aisladas y se vincula con la poltica federal de
los Centros Estratgicos Comunitarios de SEDESOL, y que en 2005 llevar
beneficios a 914 mil 37 potosinos en condiciones de aislamiento, marginacin y
pobreza.
Con el propsito de instrumentar polticas pblicas para la atencin del fenmeno
migratorio y con el apoyo del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas se
desarrolla un Sistema de Informacin sobre Migracin Internacional en el Estado
de San Luis Potos. Por primera vez el Gobierno de San Luis Potos asume una
poltica de Estado, que se consolidar a partir de este Sistema y la consecuente
creacin del Instituto de Atencin al Migrante Potosino.
La transicin demogrfica que enfrenta San Luis Potos arrojar en el mediano y
largo plazo profundas consecuencias sociales y econmicas; el proceso de
envejecimiento demogrfico plantea formidables retos que requieren asumir una
actitud con visin de futuro en la atencin de los adultos mayores. Para este
propsito se profundiza en las investigaciones sobre la situacin del adulto mayor
en el Estado, para prever con oportunidad y anticipacin la demanda de salud,
empleo, recreacin y ajustes a los sistemas de pensiones.

CONTROL Y TRANSPARENCIA GUBERNAMENTAL

Una de las prioridades de la presente administracin, que establece el Plan Estatal de
Desarrollo 2003-2009, es la de promover y fortalecer los mecanismos de participacin
social, que permitan mejorar el control de los recursos pblicos y dar transparencia a su
ejercicio; con este propsito, en este primer ao de gobierno, se realizaron las acciones
siguientes:

Transparencia de la Gestin Pblica

Atento al compromiso legal del Estado, que se basa en la transparencia de las

decisiones, mecanismos y mtodos de operacin de las autoridades, y con el
propsito de privilegiar la participacin corresponsable entre la ciudadana y el
gobierno para acceder a la informacin pblica, durante este primer ao de
gestin se llevaron a cabo diversas acciones coordinadas entre la Contralora
General del Estado, la Secretara General de Gobierno, la Secretara de
Finanzas, la Secretara de Planeacin del Desarrollo y la Oficiala Mayor, en las
que participaron en diversos foros de difusin en materia de transparencia
convocados por la sociedad civil y el H. Congreso del Estado:

23

Se elabor el Manual para la integracin de Unidades de Enlace del

Ejecutivo Estatal y se brind capacitacin a 407 servidores pblicos
responsables de operar los mdulos de transparencia.
o Se llev a cabo la evaluacin y se verific la veracidad y pertinencia de la
informacin contenida en los mdulos de transparencia instalados en las
dependencias y entidades del Ejecutivo, con el objetivo de asegurar el
cumplimiento de la ley en la materia por parte de los servidores pblicos
correspondientes, y que la ciudadana pueda consultar informacin
detallada sobre el manejo de los recursos pblicos de cada dependencia.
En este periodo, y con la aprobacin del H. Congreso del Estado, fueron
designados los integrantes de la Comisin Estatal de Garanta de Acceso a la
Informacin, que se constituyeron en rgano de autoridad, promocin, difusin e
investigacin sobre el derecho de acceso a la informacin pblica.
Adicionalmente, se han sostenido diversas reuniones con integrantes de la
Comisin de Transparencia del H. Congreso del Estado para el anlisis del
anteproyecto de la Ley de Informacin Pblica del Estado, donde se formularon
las observaciones correspondientes.
Dentro del marco de actuacin de la Comisin Permanente de Contralores
Estados-Federacin Zona Noreste, en el mes de agosto se instal la mesa de
trabajo para el anlisis a las Reglas de Operacin de Programas Federales, en las
que participaron los Contralores de los Estados de Coahuila, Durango,
Tamaulipas, Nuevo Len y San Luis Potos.
o

CONTROL NORMATIVO DE LA GESTIN PBLICA

En este perodo se recibieron, revisaron, registraron y archivaron las

declaraciones de situacin patrimonial de 3 mil 768 servidores pblicos, de los
cuales, 2 mil 809 son de modificacin patrimonial anual, 636 corresponden a
cargos de inicio y 323 por conclusin de encargo; 292 servidores presentaron sus
declaraciones extemporneamente; envindoles igual nmero de oficios de
extraamiento. Adicionalmente, se giraron acciones de promocin y difusin para
el cumplimiento de la obligacin que todos los servidores pblicos tienen.
En este primer ao de gobierno se iniciaron 459 procedimientos administrativos
de servidores pblicos y se fincaron 27 pliegos preventivos de responsabilidades;
asimismo se realizaron 10 intervenciones en coordinacin con la Secretara de la
Funcin Pblica, por inconformidades en contra de diferentes dependencias y
entidades.
Con el objetivo de garantizar un estricto apego a la ley en las acciones de la
administracin pblica estatal, y constatar que las operaciones para contratar
obras, bienes y servicios fueran efectuadas bajo las mejores condiciones en
trminos de economa, eficiencia y oportunidad, los procesos licitatorios fueron
sometidos a una constante revisin por parte de la Contralora. Durante este
periodo se particip en 1 mil 73 procesos que ascienden a un monto de 297
millones 402 mil 563 pesos; esta labor preventiva y permanente de la Contralora
Estatal ha evitado que surjan inconformidades de proveedores y contratistas.
Se particip en 73 eventos a travs del sistema electrnico Compranet Estatal y
27 a travs del sistema Compranet Federal; adicionalmente se intervino en 3
eventos de enajenaciones y se registr una alta en el Registro Estatal nico de
Contratistas para conformar un total de 636.

24

Durante este periodo se presentaron para su trmite ante el Poder Legislativo 10

proyectos de ley, se elaboraron 30 oficios circulares comunicando diversas
disposiciones y se otorgaron 6 mil 200 acciones de asesora, tanto por va
telefnica como escrita o personal, con el objetivo de apoyar a los servidores
pblicos en lo referente a la aplicacin de las leyes, reglamentos e interpretacin
de las reglas de operacin que regulan el ejercicio de los recursos pblicos
federales y estatales.

Auditora de los recursos pblicos y fiscalizacin de la obra pblica

Mediante la coordinacin e integracin de las distintas instancias de control interno de las
dependencias y entidades de la administracin, y de los rganos de control federal y
estatal, se reestructur y fortaleci el Sistema Estatal de Control ampliando la revisin de
los recursos en un 54% durante este primer ao.
La Contralora General del Estado realiz 704 acciones de auditoria, revisiones e
intervenciones a las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal
por un monto global de 3 mil 854 millones 827 mil 93 pesos, entre las que
destacan:
o 420 auditorias financieras por un monto de 2 mil 134 millones 104 mil 528
pesos, 43 auditoras de recursos humanos por monto de 27 millones 579
mil 679 pesos; 15 auditorias integrales por 232 millones 476 mil 462 pesos;
y 6 auditorias coordinadas con la Secretara de la Funcin Pblica por 677
millones 787 mil 153 pesos, adems 22 intervenciones de pagos de
nmina por 17 millones 261 mil 658 pesos y 2 de recursos materiales por 8
millones 933 mil 148 pesos, entre otras.
o Asimismo, de manera preventiva se han realizado 42 evaluaciones de
control interno a las principales dependencias y entidades que ejercern
recursos en el presente ao por un monto de 1 mil 676 millones 183 mil
468 pesos, con la finalidad de que las mismas se apeguen a la
normatividad y lineamientos establecidos en el ejercicio del gasto.
La Contralora intervino en 394 actos de entrega recepcin de unidades
administrativas, as como de los recursos pblicos asignados asegurando que se
efectuaran conforme a los lineamientos establecidos en la ley correspondiente.
Se llevaron a cabo 265 acciones de verificacin y fiscalizacin de obra pblica por
un monto de 1 mil 344 millones 60 mil 343 pesos, en coordinacin con la
Secretara de la Funcin Pblica y la Auditoria Superior de la Federacin.
Con el fin de constatar que las obras pblicas realizadas por el Gobierno del
Estado contaran con los requisitos de calidad, operatividad y funcionalidad que
establece la ley y demanda la ciudadana se llevaron a cabo operativos
permanentes de revisin de 17 expedientes tcnicos, en forma coordinada con la
Auditoria Superior de la Federacin, por 9 millones 811 mil 908 pesos, adems de
la revisin de 69 procesos licitatorios por 256 millones 389 mil 879 pesos y 65
acciones preventivas, 2 asesoras y 103 entregas recepcin de obras por 74
millones 274 mil 899 pesos, que aseguran la eficiente integracin de expedientes
tcnicos, la ejecucin de los conceptos pagados, la procedencia de la
documentacin comprobatoria, y el ajuste de las obras con los plazos de
ejecucin, entre otras.

25

Contralora Social

Se han llevado a cabo 62 reuniones de capacitacin en materia de Contralora

Social, en las que participaron 331 vocales de control y vigilancia de los comits
de distintos programas sociales, 76 integrantes de Consejos de Desarrollo Social
Municipal, 854 beneficiarios de obras y acciones, 84 enlaces municipales, 21
servidores pblicos estatales y 16 promotores, y se distribuyeron 3 mil 431 trpticos
de Contralora Social, 934 trpticos del Sistema Estatal de Quejas y Denuncias, 40
carteles, y 16 guas de Contralora Social para Promotores.
Dentro del marco del Sistema Estatal de Quejas, Denuncias y Atencin a la
Ciudadana, se ha dado trmite y atencin a 77 asuntos. Adicionalmente, y con
base en lo suscrito en el Acuerdo de Coordinacin que se tiene con la Secretara
de la Funcin Pblica, se han integrado 13 expedientes administrativos,
correspondientes a quejas y denuncias de recursos federales por un monto 8
millones 471 mil 308 pesos -de los municipios de Villa de Arriaga, Tampamoln,
Guadalczar, Santo Domingo, Cerro de San Pedro, Xilitla, Tanlajs, San Vicente
Tancualayab y Villa Jurez- de los que se desahogaron 77 comparecencias de ex
servidores pblicos municipales y se logr a la fecha el reintegro de 1 milln 838
mil 707 pesos, y la solventacin de 2 millones 304 mil 958 pesos, con un impacto
social de 11 mil 140 beneficiarios.
Dentro del marco de Contralora Social en programas federales se llevaron a cabo
7 aperturas de buzones mviles para dar trmite y atencin 1 mil 414 asuntos;
asimismo, se instalaron 58 buzones fijos en las presidencias municipales para la
recepcin de quejas, denuncias, solicitudes y reconocimientos del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades, donde se captaron 98 documentos que fueron
turnados para su trmite a las instancias correspondientes.

Evaluacin de la gestin pblica.

Se realizaron 1 mil 958 encuestas con la finalidad de medir el impacto social de la

actuacin del gobierno del estado durante el inicio de su gestin, mismas que se
aplicaron de la siguiente forma:
o 163 encuestas a las dependencias y entidades que ejecutan programas y
servicios, 207 a los beneficiarios del programa del Hospital Central, 27
entrevistas a diferentes dependencias mediante el programa Usuario
Simulado; as como 80 encuestas a programas de contralora social, 1 mil
30 a las oficinas recaudadoras de la Secretara de Finanzas y 42
cuestionarios para evaluar el grado de cumplimiento de la publicacin de
informacin en mdulos establecidos en igual nmero de dependencias y
entidades.
o Con el objetivo de prevenir y combatir prcticas corruptas por parte de los
servidores pblicos hacia la poblacin migrante, en este perodo se
realizaron 409 encuestas mediante el programa Paisano.
o Se levantaron 528 encuestas con el propsito de evaluar el impacto social
de la FENAPO 2004 y establecer estrategias de mejoramiento del evento
en beneficio de la ciudadana.

26

SERVICIOS DE GOBIERNO

La Subsecretara de Gobernacin, a travs de las direcciones que la componen y

con el propsito de certificar y autorizar las firmas relativas a exhortos,
documentos expedidos por fedatarios pblicos o actas de estado civil, as como en
las que obren en los certificados de instituciones educativas hasta el nivel
profesional, ha realizado 429 apostillamientos de documentos, 7 exhortos y la
legalizacin de 4 mil 616 documentos.
La Subdireccin de Accin Cvica, con el objetivo de reforzar la cultura cvica de la
poblacin, ha realizado durante este periodo 19 ceremonias conmemorativas de
natalicios, 80 ceremonias de honores a la bandera, 17 aniversarios luctuosos y 1
desfile, con un total de 130 eventos entre otras ceremonias diversas.
La Direccin General de Gobernacin apoy a otras dependencias en la
expedicin de la Cuenta nica de Registro Poblacional (CURP), atendiendo un
promedio de 200 personas diarias, con un periodo de entrega de 7 das.
La actual administracin, consciente de la problemtica en el Estado referente al
consumo y distribucin de bebidas alcohlicas, ha implementado acciones que
coadyuven al control y combate contra las adicciones creando grupos de supervisin
integrados por el gobiernos estatal, municipal y federal para hacer cumplir las
disposiciones legales en materia de produccin, almacenamiento, porteo, distribucin,
venta y consumo de bebidas alcohlicas en el mbito de su competencia.
En este periodo se llev a cabo la implementacin de un plan de atencin a las
demandas sociales prioritarias y su consecuente canalizacin a las instancias
correspondientes, sin distincin de procedencia. En virtud de ello, se han realizado
satisfactoriamente 350 gestiones ante las diversas dependencias de los tres rdenes
de gobierno y dado atencin oportuna, a travs de 500 audiencias, incluidas
personales y en grupo, a personas de los 58 municipios en materia de salud, vivienda
y asistencia social.
Con el propsito de garantizar y otorgar certeza jurdica en su actuacin y aplicacin
de recursos financieros a las entidades y dependencias de la administracin pblica
del Estado se han elaborado 477 dictmenes y opiniones jurdicas de proyectos de
convenios, contratos, acuerdos y decretos administrativos, reglamentos y leyes en
general, cuyo resultado es la seguridad jurdica de las instituciones pblicas del Poder
Ejecutivo del Estado.

REGISTRO CIVIL
Calidad y modernizacin
Con el propsito de apoyar al Programa de Modernizacin del Registro Civil se han
invertido recursos federales y estatales por un total de 10 mdp, de los cuales el Registro
Nacional de Poblacin e Identificacin Personal aport 7 millones 660 mil 291 pesos, con
lo que se lograron los resultados siguientes:
Se increment la captura histrica del Archivo General en la segunda fase a 1
milln 307 mil 300 actas.
Se aument el universo de los 4 mdulos de servicio automatizado, que expiden
actas de nacimiento selladas y firmadas en tan slo 4 minutos, que pasaron de
388 mil 97 a 529 mil 810 registros, y a los que se agregaron los municipios de
Ahualulco, Armadillo de los Infante, Catorce, Cedral, Cerro de San Pedro,

27

Charcas, Ciudad Valles, Guadalcazar, Matehula, Mexquitic de Carmona, Rioverde,

Santa Mara del Ro, Soledad de Graciano Snchez, Tierra Nueva, Villa de
Arriaga, Villa de Reyes, Villa de Zaragoza, Venado, Villa de Arista, Villa de
Guadalupe y Villa de la Paz.
Se mantuvo la calidad y eficiencia en los servicios al pblico de expedicin de
actas y bsqueda automatizada, con estndares de entrega promedio de 36
minutos, asimismo se llev a cabo la implementacin de un sistema de peticiones
de actas y bsquedas para el departamento de correspondencia, reduciendo en un
50% los tiempos de entrega a las solicitudes de potosinos radicados en otros
estados.
Adems, se integr el Programa e-CURP a fin de realizar mejoras sustanciales en
el trmite, brindando la posibilidad de acceder a una base nacional de datos y
tener constancia del status de registro de las personas en tan slo tres minutos; de
igual forma, se redujo en un 80% la correccin del documento solicitado, que se
entrega el mismo da de la solicitud.
Con el propsito de garantizar la calidad de los servicios a la sociedad, as como la
profesionalizacin y conocimiento de los procedimientos por parte de los
funcionarios pblicos, en este periodo se visitaron 30 de las 121 Oficialas del
Registro Civil en toda la entidad.
Se ha desarrollado un sistema de inventario para la Direccin del Registro Civil,
que permite la localizacin e identificacin de libros existentes en el archivo,
reduciendo el tiempo de bsqueda de 8 das hbiles a slo un da.

Cobertura y profesionalizacin de los servicios

Con la finalidad de ampliar la cobertura de los servicios del registro, mejorar la

atencin y acercar los beneficios a grupos en condiciones especiales, la Direccin
del Registro Civil contina celebrando convenios con diversas instituciones
estatales y federales, dentro de los que obtuvo los importantes logros siguientes:
Con el propsito de atender a los grupos sociales de las zonas marginadas de la
entidad, en este periodo se iniciaron las gestiones para la operacin de la segunda
oficiala en el municipio de Axtla de Terrazas, con sede en la comunidad de
Chalco, en beneficio de 6 mil 869 habitantes.
Durante este periodo se instalaron 10 de los 20 mdulos de atencin al pblico de
expedicin de CURP existentes en los municipios de Aquismn, Charcas,
Moctezuma, Matehuala, Cedral, Santa Mara del Ro, Villa de Arista, Bocas,
Tamasopo y Tanlajs.

Servicios de Registro

Con el objetivo de inscribir y dar publicidad a los actos constitutivos o modificativos

del estado civil de las personas fsicas, la Direccin del Registro Civil realiz a
travs de sus 121 oficialas, 80 mil 829 registros, de los cuales 54 mil 650
corresponden a nacimientos; 13 mil 285 a matrimonios; 10 mil 481 a defunciones;
1 mil 265 a reconocimientos de hijos; 1 mil 97 a divorcios, y 49 a adopciones.
En coordinacin con la Direccin General del Registro Nacional de Poblacin e
Identificacin Personal, atendi y tramit por ventanilla 421 mil 170 claves, y por
convenio 9 mil 700; con lo que suman ya 676 mil 2 los potosinos con CURP
asignada.

28

Como parte de la autorizacin de las certificaciones de los actos del estado civil
de los libros existentes en el archivo, se entregaron 35 mil 514 copias certificadas
en mdulos automticos y 65 mil 164 solicitadas a travs de ventanilla.
Con el objetivo de apoyar a las personas que desconocen los datos de su registro
y que requieren tramitar su acta, se atendieron 12 mil 835 bsquedas.
Con el propsito de estar informados de cada uno de los procedimientos judiciales,
administrativos o ministeriales en los que la Institucin se encuentra involucrada se
recibieron 61 emplazamientos de trmites, ante las instancias judiciales.

Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio

Con la captura del acervo histrico en materia mercantil correspondiente a la

oficina de la Capital del Estado se opera en un 100% de manera electrnica, que
incluye la suscripcin de 23 fedatarios y un corredor pblico al sistema
denominado Fed@net, donde consta el envo de documentos las 24 horas del da
y los siete das de la semana mediante la conexin a Internet con tiempo de
respuesta mximo de un da hbil, que beneficia en forma inmediata al usuario
que solicite los servicios de matriculacin.
En el marco del convenio de colaboracin celebrado con la Federacin, por
conducto de la Secretara de Economa, para la modernizacin en materia
mercantil, se concluy la captura del acervo histrico de las 13 oficinas registrales,
que cuenta con una base de datos de 98 mil actos mercantiles a partir de 1892 a
la fecha, con una inversin de 2 millones 804 mil 934 pesos; en consecuencia, la
citada dependencia federal ha entregado en comodato 74 equipos de cmputo que
se encuentran distribuidos en las 13 oficinas con un costo de 1 milln 102 mil 25
pesos, y con el propsito de que el personal de las oficinas registrales se
encuentre actualizado en el manejo del Sistema Integral de Gestin Registral
(SIGER), se procedi a capacitar a 35 empleados de dichas oficinas para operar el
trmite registral de manera electrnica.
Aunado a lo anterior, por iniciativa de esta administracin ejecutiva el Congreso
del Estado aprob diversas Reformas y Adiciones al Cdigo Civil del Estado, Ley
del Registro Pblico de la Propiedad y de Comercio, as como a la Ley de
Hacienda para el Estado, con lo que se cuenta ya con el marco jurdico necesario
para las innovaciones tecnolgicas en materia registral.
El Gobierno del Estado suscribi un convenio, en el marco de colaboracin con la
Secretara de Desarrollo Social, para que por conducto de la Comisin Nacional
del Fomento a la Vivienda se proceda a la modernizacin del Registro Pblico de
la Propiedad, por lo que con la firma del anexo de ejecucin, la Federacin aport
la cantidad de 650 mil pesos y otro tanto igual el Estado, que suman un monto de
1 milln 300 mil pesos para desarrollar el diagnstico del Registro Pblico en la
entidad, que deber concluirse el 30 de noviembre del ao en curso, a fin de
proceder con el Programa Integral de Modernizacin en materia inmobiliaria, que
beneficiar a la poblacin que solicite los servicios registrales en cuanto a
seguridad y legalidad jurdica, rapidez en el servicio y, en su oportunidad, la
consulta va electrnica.

Peridico Oficial del Estado

El Peridico Oficial del Estado es el rgano informativo permanente y de inters
pblico, cuya funcin consiste en publicar los documentos emanados de los Poderes

29

Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Estado, los Ayuntamientos, la Federacin, as

como aquellos que por disposicin de la ley deban ser publicados para que tengan
efecto obligatorio, garantizando al gobernado el derecho al conocimiento oportuno de
los mismos. En este rengln, durante este primer periodo de gobierno, se destacan las
acciones siguientes:

Por lo que respecta a la labor cotidiana de publicar los documentos emanados de

los Poderes del Estado y la Federacin, durante el periodo se ha realizado lo
siguiente:
o

Se turnaron 150 Decretos Legislativos para su publicacin en el Peridico

Oficial del Estado, que fueron editados en tiempo y forma, con lo cual se
garantiz a la ciudadana el conocimiento oportuno de las disposiciones
que, a partir del momento de su publicacin, cobraron carcter de oficial y
obligatorio para todo el territorio potosino.
Se han recibido 3 mil 225 solicitudes de publicaciones de avisos judiciales
y diversos, que se han realizado en tiempo y forma y cuya oportuna
publicacin ha beneficiando a los interesados.
Durante este periodo el Peridico Oficial del Estado ha publicado 242
documentos de carcter administrativo -conformados por 87 acuerdos-, 12
convenios, 64 licitaciones, 9 reglamentos, 57 presupuestos de egresos y 13
decretos, entre los que destacan la constitucin de la Coordinacin Estatal
para la Atencin de Pueblos Indgenas, el Consejo Estatal Forestal, el
Centro Estatal de Transplantes, y los patronatos de impulso y fomento de
las actividades tursticas en las regiones Altiplano, Media y Huasteca.

Archivo Histrico del Estado

En este periodo el Archivo Histrico del Estado, por medio del acopio de una gran
afluencia de informacin documental tanto bibliogrfica como hemerogrfica y
cartogrfica, brind servicios de consulta a 2 mil 712 usuarios y realiz 4 visitas
guiadas a 125 alumnos de los niveles medio, tcnico y superior, adems de una
exposicin de dibujos arquitectnicos, un concierto y un evento acadmico, donde
se ofreci una panormica de la institucin y sus funciones, con una asistencia de
278 personas.
Adems, con el objetivo de coadyuvar al mejor entendimiento de nuestra historia y
crear una conciencia cvica y cultural en la poblacin, el Archivo Histrico del
Estado realiz dos talleres sobre archivonoma y la organizacin de documentos,
dirigidos principalmente al sector estudiantil.
En este periodo se realiz la toma, impresin y digitalizacin de material
cartogrfico de diferentes municipios, como el mapa del partido de Santa Mara del
Ro, mapa del partido de Guadalczar, mapa del partido de Cerritos, mapa del
partido de Tancanhuitz y mapa del partido de Cd. Valles.
El Archivo Histrico del Estado produjo en diferentes fondos 1 mil 266 legajos
clasificados para el fcil manejo de la informacin por parte del pblico usuario,
que identifican con mayor rapidez el tema de su investigacin por medio del uso
de ndices elaborados, adems y con el objetivo de brindar ms opciones de
bsqueda bibliogrfica al usuario, se acrecent el acervo de la biblioteca mediante
la adquisicin de 169 libros y 148 nmeros de publicaciones peridicas.

30

En enero del presente ao se inici el proyecto de establecimiento de un catlogo

digital a travs del sistema SIABUC, que hasta la fecha ha registrado 17 mil 760
fotografas y que ofrecer un til apoyo visual a los solicitantes.
Con el objetivo de conservar, proteger y restaurar la documentacin existente en el
Archivo se restauraron 2 mil 265 documentos pertenecientes a diferentes fondos
documentales y colecciones bibliogrficas; se encuadernaron 41 libros, y se
restauraron lomos, pastas o guardas de otros 6 ms. Adems, se realiz la
limpieza y restauracin de 100 dibujos de las fachadas y ventanas del Centro
Histrico de la ciudad de San Luis Potos.
Recientemente se concret la adquisicin de un inmueble aledao al Archivo
Histrico del Estado con una inversin de 5 mdp, con lo cual se contar con
mayores espacios para el resguardo del acervo documental del Gobierno del
Estado.

Servicios y proteccin al migrante

La Secretara de Relaciones Exteriores, Delegacin San Luis Potos, de manera conjunta
con las Oficinas de Enlace establecidas, realiz este ao las acciones siguientes:

Se expidieron 56 mil 95 pasaportes a travs de las oficinas de enlace estatal

ubicadas en San Luis Potos y en las oficinas municipales de Rioverde, Matehuala,
Cd. Valles, Soledad de Graciano Snchez y Santa Mara del Ro.
Con el objetivo de verificar la situacin jurdica de nuestros conacionales y brindar
ayuda y orientacin en casos administrativos, civiles, laborales y penales, el
Departamento de Proteccin al Mexicano en el Exterior, de la Delegacin Estatal
de Relaciones Exteriores, atendi 569 casos, de los cuales 43% son de orden
administrativo, 17% de casos penales, 9% de casos migratorios, 30% de casos
civiles y 1% de casos laborales.
A travs de los buenos oficios de la delegacin de la Secretara de Relaciones
Exteriores, durante este periodo se recibieron remesas por un total de 307 mil 710
dlares estadounidenses y 41 dlares canadienses; 276 mil 642 pesos por
concepto de diferentes casos de indemnizacin, 22 mil 797 por conceptos de
pensiones alimenticias y 8 mil 271 por concepto de ayuda econmica.
Durante este periodo, por medio de la coordinacin con las representaciones
consulares correspondientes, se han realizado un total de 34 traslados de restos.
En este periodo y a travs del convenio de colaboracin administrativa para el
establecimiento y operacin de una oficina municipal de enlace con la Secretaria
de Relaciones Exteriores se inaugur la oficina de enlace con el municipio de
Soledad de Graciano Snchez, donde se han tramitado 1 mil 65 pasaportes, as
como 6 casos de proteccin y 18 trmites relativos al artculo 27 constitucional de
trmite de sociedades.
Por lo que respecta al Departamento Jurdico, en la ventanilla de Artculo 27
Constitucional se han realizado un total de 2 mil 676 trmites, y en lo que respecta
a la ventanilla de Artculo 30 Constitucional se recibieron 36 solicitudes de trmites
de nacionalidad, de los que a la fecha se han concluido 20.

La Direccin de Enlace Internacional de la Secretara General de Gobierno realiz durante

este primer periodo de informe las acciones siguientes:

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Con el fin de apoyar a las comunidades de potosinos en el extranjero se llevaron a

cabo 236 acciones y gestiones ante diversas autoridades federales, estatales y
municipales, que beneficiaron a 44 familias potosinas radicadas en el extranjero.
Con el propsito de brindar seguridad, proteccin y orientacin a los migrantes que
transitan por el Estado, el Gobierno del Estado se suma a los esfuerzos que
efecta el Programa Paisano a travs de la coordinacin interinstitucional del
programa, que comprende al Instituto Nacional de Migracin, la Secretara de
Relaciones Exteriores, el H. Congreso del Estado, la Comisin Estatal de
Derechos Humanos y la Direccin de Enlace Internacional, que han beneficiado
aproximadamente a 500 mil migrantes y reducido al mnimo las quejas y
denuncias contra autoridades en el Estado.
Con la finalidad de estrechar el vnculo institucional entre el Gobierno del Estado y
los clubes y organizaciones de potosinos en el exterior, se realiz un viaje a
Chicago, donde se atendi a la integracin de un nuevo Club de Oriundos del
municipio de Cerritos, S.L.P., en el marco de la Asociacin de Clubes y
Organizaciones de Potosinos en Illinois, con la participacin inicial de ms de 200
personas cuya intencin es apoyar a sus comunidades de origen.
Con el propsito de mejorar la comunicacin y el contacto con los clubes
organizaciones de potosinos radicados en Estados Unidos se ha iniciado la
elaboracin de un sistema de informacin y la depuracin del padrn de las
comunidades de potosinos en el exterior.
Con el fin de integrar el padrn de braceros del periodo 1942-1946 se trabaj en
coordinacin con la delegacin de la Secretara de Gobernacin en la recepcin
de documentos que comprobaran haber laborado en Estados Unidos en esa
poca; el padrn informa sobre el procedimiento y posibles fraudes, y elabor un
listado que se entreg a la delegacin a fin de brindar la posibilidad de beneficio al
grupo de 3 mil trabajadores braceros del Estado.

Servicios de difusin especializados

Por primera vez en 10 aos y con el propsito de proporcionar un mejor servicio a

la ciudadana se iniciaron una serie de visitas a las 69 notaras pblicas del
Estado, para verificar su buen funcionamiento y velar que no se incurra en alguna
violacin a la Ley del Notariado vigente, con el objetivo de proporcionar mayor
seguridad jurdica y, por consiguiente, tranquilidad a toda la ciudadana.
Con el objetivo de orientar a la ciudadana respecto a las tareas inherentes al
ejercicio de los notarios pblicos y trmites notariales, la Direccin de Notariado ha
incrementado el nivel de asesoras jurdicas gratuitas en un 400%, pasando de un
promedio de 2 en el periodo anterior a 7 u 8 por da en el presente periodo.
Con el objetivo de evitar abusos o acciones indebidas por parte de los notarios
pblicos de todo el Estado, la Ley del Notariado para el Estado de San Luis Potos
prev como un mecanismo de control, el recurso de queja, mediante el cual los
gobernados, con toda libertad, pueden sealar o exigir un trato justo por parte de
los fedatarios; en este periodo la cantidad de acercamientos con la Direccin del
Notariado se ha incrementado un 50%, adems, de buscar siempre una solucin
por la va econmica; acciones que representan dividendos favorables y que
generan un reconocimiento a la seguridad jurdica y el Estado de derecho,
supuestos primordiales en el ejercicio de este Gobierno.

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Comunicacin Social
Durante este primer periodo de gobierno, la Coordinacin General de Comunicacin
Social ha respondido eficazmente a su labor de difusin de las obras y acciones del
gobierno estatal, dentro de las que destacan la amplia difusin las acciones de esta
administracin a nivel nacional, con una inversin de 6 millones 26 mil 575 pesos. En este
primer ao han realizado las acciones siguientes:
Se elaboraron 300 elementos de comunicacin, que incluyen escenarios,
invitaciones, publicaciones y mamparas, as como la produccin de audiovisuales,
spots de radio y televisin, documentales e imgenes de apoyo a fin de transmitir
a la sociedad el concepto institucional del gobierno.
Con el objetivo de que la ciudadana conozca los resultados de esta
administracin durante su primer ao de gobierno se ha realizado una amplia
difusin de las obras y acciones del gobierno en los 58 municipios, a travs de la
radio, televisin e Internet; para este efecto se produjeron 27 campaas
institucionales, que incluyen 10 mil 306 impactos de radio distribuidos en 22
estaciones y 8 mil 660 de televisin en los 12 canales de las cuatro regiones del
Estado y en las cadenas ms importantes del pas.
Adems se llev a cabo la cobertura informativa y difusin de cuatro giras de
trabajo del Presidente Vicente Fox Quesada, 13 giras de trabajo de secretarios de
estado, las concernientes a titulares del gabinete ampliado del Gobierno Federal,
y las de la visita de destacados personajes de la diplomacia, la academia y el
sector privado de Mxico.
Con un nmero total de 3 mil 600 impactos, en este primer ao se realizaron
enlaces informativos diarios con las emisoras de radio y televisin de las cuatro
regiones y algunos municipios de Veracruz, Tamaulipas, Zacatecas, Hidalgo y
Coahuila, acerca de las acciones y resultados de gestin del gobierno en beneficio
de la poblacin.
Se realiz la produccin y difusin de 52 programas de la Hora Nacional San Luis
Potos La voz del cambio para promover la cultura regional y fortalecer la identidad
potosina, que fueron emitidos en las 22 estaciones de radio que existen y operan
en la entidad, que constituyen el enlace de los potosinos con su cultura an
estando fuera de su territorio, y que, adems, pueden ser escuchados en algunas
zonas de los estados de Veracruz, Tamaulipas, Zacatecas, Hidalgo y Coahuila.
Se brind atencin y relacin pblica permanente a ms de 100 representantes de
medios de comunicacin impresos y electrnicos locales, regionales y nacionales;
se estableci adems coordinacin con reas similares de los 32 estados, con la
Presidencia de la Repblica, con dependencias y delegaciones de la federacin,
con paraestatales y con los poderes del estado para informar sobre las gestiones,
acciones y resultados del Gobierno a favor del desarrollo del Estado.
Se dio cobertura informativa de 679 acciones de la presente administracin dentro
y fuera del Estado, que gener la emisin de 1 mil 521 boletines de prensa con un
92% publicado, 40 mil 740 fotografas y ms de 900 horas de video de hechos
captados.
Se estableci coordinacin con las reas de comunicacin de las dependencias
estatales y se dio servicio integral a las que carecen de ellas a fin de unificar
criterios en torno a la comunicacin estratgica del gobierno; su resultado fue la
generacin de 774 boletines y ms de 40 instancias atendidas en este primer ao.

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Se otorg el premio Estatal de Periodismo como reconocimiento del Estado a la

labor realizada por los periodistas de las cuatro regiones, y con el objetivo de
alentar su profesionalizacin y el respeto a la libre expresin; por primera vez se
constituy un jurado independiente, y se concedi un premio de 25 mil pesos a los
ganadores de la edicin 2004. La inversin para la realizacin del concurso fue de
219 mil 699 pesos. Se asumi el compromiso para duplicar el monto de los
premios a partir de 2005.

Fondo de pensiones de los trabajadores del estado.

Dentro del periodo que se informa, esta administracin cumple el compromiso

asumido con los trabajadores al servicio del gobierno del estado, enterando a la
Direccin de Pensiones la cantidad de 489 mdp, cubriendo con ello el importe total
del rezago acumulado por concepto de cuotas, aportaciones y retenciones sobre
los prstamos a corto y largo plazos.
Derivado de compromisos no cumplidos por la administracin anterior, la actual
administracin ha cubierto a la Direccin de Pensiones la cantidad de 50.5 mdp
por concepto de nmina especial de jubilados de la seccin 52 del S.N.T.E.
En este primer ao de gestin, la Direccin de Pensiones del Estado ha ejercido la
cantidad de 144 mdp que corresponden a la nmina total de sus 1352
pensionados y jubilados.
Asimismo, dentro del programa de vivienda se han ejercido ms de 15 mdp para la
atencin de 170 prstamos hipotecarios, y en el concepto de prstamos a corto
plazo se aplicaron 89.6 mdp para la atencin de 4339 solicitudes

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