REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

ESTADO ZULIA

EL CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO ZULIA

DECRETA
La siguiente
LEY DE GESTION INTEGRAL DE LA BASURA DEL ESTADO ZULIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- La presente Ley establece las disposiciones complementarias a las
establecidas en la Ley de Gestin Integral de la Basura con el fin de asegurar que
sus normas sean desarrolladas, cumplidas y aplicadas en la Jurisdiccin del
Estado Zulia, de conformidad a los principios y planes que al respecto establezca
el Ejecutivo Nacional.
Articulo 2. Las normas contenidas en la presente ley tendrn como objeto
desarrollar las disposiciones reguladoras establecidas en la Ley de Gestin
Integral de la Basura, con la finalidad de reducir la generacin de residuos y
desechos slidos y garantizar su recoleccin y aprovechamiento, maximizando la
recuperacin de los materiales reutilizables, con el propsito de alargar su vida
til; estimular las actividades econmicas que emplee estos procesos o que
surjan de ellos y que la disposicin final de la basura restante, sea realizada en
forma sanitaria y ambientalmente aceptable.
Artculo 3.- La gestin integral de los residuos y desechos slidos se regir
conforme a los principios de prevencin, integridad, precaucin, participacin
ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil, tutela efectiva, prelacin del
inters colectivo, informacin y educacin para una cultura ecolgica, de igualdad
y no discriminacin, debiendo ser eficientes y sustentables, a fin de garantizar un
adecuado manejo de los mismos.
Artculo 4.- A los efectos de lo dispuesto en esta Ley se entender por:
a) Residuos slidos: Material remanente o sobrante de actividades humanas,
que por sus caractersticas fsicas, qumicas y biolgicas puede ser utilizado en
otros procesos.
b) Desechos slidos: Son slidos remanentes de cualquier actividad, proceso u
operacin, para los cuales no se prev otro uso o destino inmediato o posible,
y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en forma permanente.

c) Basura a granel: Es la basura recogida sin separacin o extraccin previa de

material alguno. Comprende toda clase de desechos de animales o vegetales,
putrescibles o no, que resulten de la manipulacin, preparacin,
condimentacin y consumo de los alimentos en domicilios privados, hoteles,
restaurantes, hospitales y otras instituciones similares. As mismo. Comprende
todos los envases de cartn, plstico, metal, vidrio, papel, trapos, restos de
barrido, trozos pequeos de madera, paja, viruta, caucho, plsticos y
materiales similares que ordinariamente se acumulan en las viviendas,
comercios e industrias. Tambin quedan incluidos en esta designacin trozos
pequeos de especies vegetales, hojas, ramas cortadas en trozos pequeos,
races, frutos, troncos en forma de astillas, y los provenientes de las
actividades industriales y comerciales, siempre y cuando no constituyan un
peligro para quienes lo manipulan o a terceros, bien sea porque puedan causar
lesiones corporales o porque puedan ser potencialmente txicos o
contaminantes.
d) Separacin: Es el proceso de la segregacin o de recuperacin clasificada de
los materiales reutilizables de la basura no peligrosa.

e) Transferencia: Es la fase del manejo de los residuos y desechos slidos que

tiene como funcin primordial facilitar el trasbordo y compactacin de los
mismos para ser transportados hacia el sitio de disposicin final en unidades
de mayor capacidad. La operacin de transferencia deber considerarse,
cuando la distancia desde los lmites del rea servida a los sitios de disposicin
final as lo requiera y debe realizarse en instalaciones debidamente
acondicionadas.

f) Aprovechamiento: Es el proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de

los residuos slidos, como un todo o parte de l. Se consideran sistemas de
aprovechamiento: el reciclaje de materiales inorgnicos, el compostaje de
residuos orgnicos, la recuperacin y la reutilizacin de envases de cualquier
tipo para volverlos a usar y cualesquiera otros usos que la ciencia y la
tecnologa desarrollen.

g) Manejo Integral: Comprende desde la generacin de los residuos hasta la

disposicin final de los desechos.

h) Gestin Integral: Comprende las polticas, recursos, acciones, procesos y

operaciones que se aplican en todas las fases del manejo.

i) Reciclaje: Es el proceso mediante el cual los materiales aprovechables

segregados de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo
productivo.

j) Compostaje: Es el proceso de transformacin de los residuos orgnicos

crnicos, seos y de vegetales, previamente preparados para combinarlos con

el estircol de bovinos o de sustancias qumicas y bacterias a los fines de

convertirlos en abonos orgnicos.

k) Disposicin Final: Es la fase del Manejo Integral de la Basura que tiene por
finalidad la eliminacin o confinamiento en forma definitiva, sanitaria y
ambientalmente segura de la misma.

l) Relleno Sanitario: Es una obra de Ingeniera destinada a la disposicin Final

de la basura a granel o de los desechos slidos finales del proceso de
separacin, que debe cumplir con las normas tcnicas para su ubicacin,
diseo y operacin.

m) Clausura de rellenos sanitarios: Se entiende por clausura la suspensin

definitiva o temporal de disposicin final de basura, por no cumplir con los
requisitos que establecen la reglamentacin y normativa correspondiente, o por
cumplir su ciclo de operacin.

n) Servicio de Aseo Rural: Es la recoleccin de la basura que deba efectuarse

en forma domiciliar en las aldeas, caseros y dems poblaciones de los
municipios diferentes a la poblacin capital para trasladarla a las estaciones de
transferencia para su tratamiento a los fines de su aprovechamiento o
disposicin final y el acopio del estircol de los animales de crianza, a los fines
de saneamiento ambiental mediante tratamiento de los mismos para reducir su
efecto contaminante.

o) Desecho peligroso: material simple o compuesto en estado slido, liquido o

gaseoso que presenta propiedades peligrosas o que est constituido por
sustancias peligrosas, que conserva o no sus propiedades fsicas, qumicas o
biolgicas y para el cual no se encuentra ningn uso, por lo que debe
implementarse un mtodo de disposicin final. El trmino incluye los
recipientes que los contienen o los hubiesen contenido.

p) Material peligroso: Sustancia o mezcla de sustancias que por sus

caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas es capaz de producir daos a la
salud, a la propiedad o al ambiente. incluye los materiales peligrosos
recuperables.

q) Material Txico: Sustancias venenosas de alta peligrosidad para la salud de

las personas y del ambiente, que requieren de manejo especial para su
disposicin y control de su manejo.

r) Vertedero a cielo abierto: Terrenos donde se depositan y acumulan los

residuos y desechos slidos en forma indiscriminada, sin recibir ningn
tratamiento sanitario, ambiental ni de control tcnico.

s) Segregador o recuperador: persona que se dedica a separar, en forma

clasificada, residuos slidos que puedan ser aprovechables.

Artculo 5.- A los efectos de lograr la aplicacin de la presente ley , en

concordancia con las disposiciones establecidas en la Ley de Gestin Integral de
la Basura relativas
a los Residuos y Desechos Slidos, se requiere la
separacin en el origen o extraccin de los mismos, debiendo producirse por
parte de los generadores o el Estado en lugares distintos a los destinados a la
disposicin final de los desechos.
Pargrafo nico.- En los casos que no sea posible la Segregacin total en el
Origen de los residuos y desechos slidos para el momento de la entrada en
vigencia de la presente ley, la Segregacin deber ser inducida por los municipios
de acuerdo a las disposiciones que establezca reglamentariamente el Poder
Ejecutivo Nacional.
Articulo 6.- De conformidad con lo establecido en el artculo 7 de la Ley de
Gestin Integral de la Basura, corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a travs
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental,
conjuntamente con los otros rganos y entes con competencia en la materia, la
formulacin de polticas sobre la gestin integral de residuos y desechos slidos;
elaborar planes de gestin y manejo de los mismos; fijar criterios para el
establecimiento de tasas sobre la materia; aprobar tecnologas destinadas al
tratamiento o aprovechamiento de residuos y las dems que le asigne las leyes
de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
La Gestin en los Municipios se har en funcin de los planes locales que
efecten para la Gestin de los Residuos y Desechos Slidos y la Gestin
Estadal se regir por el Plan Estadal que elabore el Poder Ejecutivo del Estado
Zulia para la prestacin de los Servicios de Transferencia y Disposicin Final de
los Desechos Slidos, en concordancia ambos con los respectivos planes
nacionales.

TITULO II
DE LA PARTICIPACION DE LOS MUNICIPIOS
Captulo I
De la Segregacin de los Residuos y Desechos Slidos
Artculo 7 - La Segregacin en el Origen es el proceso de separacin de los
residuos y desechos slidos de manera clasificada por parte de los generadores
de los mismos.
La separacin que se realice de los residuos y de los desechos que posterior a la
recoleccin y eventualmente efecten los municipios en las estaciones de
transferencia, no son considerable como Segregacin sino como
simple
Separacin mecnica o manual de los residuos y desechos slidos para el
aprovechamiento de los residuos y la disposicin de los desechos.
Articulo 8.- Corresponde a los municipios establecer la forma y manera como
debe efectuarse el proceso de separacin clasificada de los residuos slidos en el

origen de acuerdo a los programas que establezca con los generadores de los
mismos.
Articulo 9.- Los Municipios debern disponer y aplicar los programas de
segregacin en el origen o de separacin de residuos y desechos slidos en las
estaciones de transferencia una vez que se concluya la construccin de los
rellenos sanitarios y se inicie la prestacin del servicio de disposicin final.
Articulo 10.- Los responsable de la produccin, importacin, distribucin y
comercializacin de envases, empaques, envoltorios y recipientes
desechables, estarn obligados a establecer un plan de recoleccin de los
mismos por cuenta propia, para su tratamiento y reimportacin. Se exceptan
aquellos que sean de materiales reutilizables, reciclables o biodegradables,
siempre que se garantice su acopio, recoleccin local y exista demanda para
su aprovechamiento como materia prima.
Pargrafo Primero.- Los obligados a cumplir con la presente disposicin debern
convenir con los ejecutivos de los Municipios del Estado Zulia los respectivos
planes de Recoleccin y el de Segregacin en el Origen de los envases,
empaques, envoltorios y recipientes desechables; como tambin la identificacin
de los contenedores de acopio para los efectos de su recoleccin separada del
Servicio de Aseo Urbano. Sin menoscabo que los obligados puedan contratar con
manejadores de residuos y desechos slidos el cumplimiento de sus obligaciones.
Pargrafo Segundo.- Los Municipios en sus Ordenanzas Locales debern
establecer la forma y procedimiento para fiscalizar y penalizar a los obligados a
cumplir con la presente disposicin.
Captulo II
De la Recoleccin y el Tratamiento de los Residuos y Desechos Slidos
Artculo 11.- La recoleccin de residuos y desechos slidos es una operacin
continua, conforme al proyecto de rutas establecidas en el plan municipal, que
contendr frecuencia, horarios y patrones de ejecucin, que deben ser del
conocimiento de la comunidad.
Artculo 12.- El tratamiento de los residuos slidos tendr como objetivo la
reduccin del volumen, forma, peso o modificacin de propiedades, a los fines de
facilitar su manejo, propiciar su aprovechamiento o reducir los riesgos a la salud y
al ambiente.
Articulo 13.- Es competencia del Poder Ejecutivo del Estado Zulia el Tratamiento
de los desechos slidos, dirigido a la compactacin de los mismos para reducir su
volumen a los fines de que ocupen el menor espacio posible en su traslado a los
rellenos sanitarios para su disposicin Final.
Articulo 14.- Los sistemas o plantas de Tratamiento de los Residuos y Desechos
Slidos debern coincidir y ubicarse en las Estaciones de Transferencias, que
sern los nicos lugares donde se podr verifica la segregacin en el origen que
realicen domiciliarmente los generadores de residuos a los fines de extraer las
impurezas o la separacin y extraccin de los residuos de la basura que se recoja
de manera domiciliar en las etapas de transicin.

TITULO III
DEL SERVICIO DE TRANSFERENCIA Y DISPOSICION FINAL DE LOS
DESECHOS SOLIDOS Y LA PARTICIPACION EN EL APROVECHAMIENTO DE
LOS RESIDUOS SOLIDOS
Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 15 - Las normas contenidas en el presente titulo tienen la finalidad de
garantizar que los servicios de transferencia, disposicin final y el
aprovechamiento de los residuos y desechos slidos, se desarrollen en forma
sanitaria y ambientalmente segura.
Artculo 16.- Los Servicios de Transferencia y Disposicin Final de los Desechos
Slidos por disposicin del artculo 8 numeral 1 de la Ley de Gestin Integral
de la Basura, se prestan en y desde las estaciones de transferencia y en los
rellenos sanitarios donde deben disponerse finalmente los desechos slidos.
Artculo 17.- Corresponder al Poder Ejecutivo del Estado Zulia, en coordinacin
con la Autoridad Nacional Ambiental competente , establecer las directrices para la
prestacin de los servicios de transferencia o de acopio temporal de los desechos
para su tratamiento y la disposicin final de los materiales que no puedan ser
reutilizados. A dichas directrices debern someterse las Alcaldas donde se
establezcan estaciones de transferencia y los rellenos sanitarios.
Artculo 18.- Los servicios de transferencia y disposicin final de los desechos
slidos sern prestados por el Poder Ejecutivo del Estado Zulia, de acuerdo con
el Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos y Desechos Slidos y previa
transferencia efectiva por parte del Ejecutivo Nacional de los recursos financieros
que se requieren para iniciar con el cumplimiento de esta competencia y de
conformidad con los requisitos establecidos en el artculo 26 de la Ley de Gestin
Integral de la Basura.
Captulo II
De las Competencias y Obligaciones del Poder Ejecutivo del Estado Zulia
Artculo 19.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, en el ejercicio de sus
competencias
reglamentarias, establecer la denominacin, organizacin,
estructura, adscripcin y funciones del rgano o ente encargado de dar
cumplimiento a las disposiciones previstas en la presente Ley.
Artculo 20.- El rgano o ente encargado del desarrollo de los servicios de
transferencia y disposicin final de desechos slidos, tendr adems de las
previstas en la Ley de Gestin Integral de la Basura, en su reglamento, y de las
que puedan ser acordadas en el momento de su creacin, las siguientes
funciones:
a) Elaborar el Plan Estadal de Transferencia y Disposicin final de los
Desechos Slidos de acuerdo a los lineamientos establecidos en el Plan
Nacional de Gestin Integral de Residuos y Desechos Slidos y el Plan
Nacional de Transferencia y Disposicin Final de los Desechos Slidos;

b) Supervisar y fiscalizar los servicios de transferencia y disposicin del los

desechos slidos en el territorio del Estado Zulia y apoyar a los rganos y
entes municipales mancomunados competentes.
c) Elaborar la ingeniera conceptual de las obras y servicios destinados a la
transferencia y disposicin final de desechos slidos y realizar los estudios
de seleccin de sitio y proyecto de rellenos sanitarios y estaciones de
transferencia de desechos slidos.
d) Elaborar los estudios de seleccin de sitio y proyecto integral de rellenos
sanitarios y estaciones de transferencia de desechos slidos y remitirlos al
Ministerio con competencia en materia ambiental para su aprobacin.
e) Elaborar y mantener actualizado, conjuntamente con los municipios, el
Registro de Informacin Ambiental del Estado Zulia;
f) Coordinar con los municipios la recoleccin de datos concernientes al
manejo integral de residuos y desechos slidos, para mantener actualizado
el Registro de Informacin Ambiental.
g) Propiciar la cooperacin tcnica entre los diferentes organismos e
instituciones con competencia en materia de residuos y desechos slidos.
h) Incentivar la participacin de las personas naturales y jurdicas, pblicas y
privadas, consejos comunales y dems organizaciones de base en los
programas y proyectos destinados a la segregacin clasificada en el origen,
recuperacin de materiales aprovechables y reduccin de la generacin de
residuos slidos.
i) Coordinar con los rganos y entes pblicos y privados competentes lo
relativo a la disposicin final de desechos cuyas caractersticas de
peligrosidad hayan sido previamente anuladas.
Artculo 21.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, previa aprobacin de la
Autoridad Nacional Ambiental, instruir las directrices y la coordinacin que regir
la prestacin de los servicios de transferencia o de acopio temporal de la basura
para su tratamiento y disposicin final, por s misma o por el instituto, organismo,
dependencia o ente rector que designe para tal fin, quienes tendr entre sus
funciones la de coordinar, asesorar y asistir a los Municipios y a los rganos del
Ejecutivo del Estado Zulia relacionados con el manejo de la basura y con el
tratamiento de los materiales recuperables en las estaciones de transferencia y en
las operaciones y procesos para la disposicin final en los rellenos sanitarios.
Artculo 22.- Es competencia del Poder Ejecutivo del Estado, prestar los servicios
de transferencia y disposicin final de desechos slidos, previa aprobacin de la
Autoridad Nacional Ambiental. Los servicios de transferencia y disposicin final
podrn ser prestados directamente, o por asociaciones cooperativas, empresas
privadas, empresas de propiedad social o comunitaria y otros entes mediante
contrato o concesin y por cualquier otra modalidad que estime conveniente, de
acuerdo con las normativas sobre licitaciones, contrataciones y concesiones de
obras y servicios.
Artculo
23.- Queda prohibida la separacin y extraccin de materiales
reutilizables en los sitios de disposicin final. El proceso de separacin y
extraccin de materiales aprovechables debe realizarse exclusivamente en las
estaciones de transferencia como parte del tratamiento de la basura que se recoja
en los municipios, en el cual el Poder Ejecutivo del Estado Zulia, en ejercicio de su
competencia, participar en el aprovechamiento de los residuos que se procesen
en las estaciones de transferencia.

Artculo 24.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, con el aval del Consejo de
Planificacin de Polticas Pblicas del Estado gestionar ante el Poder Ejecutivo
Nacional, los recursos y asistencia tcnica para la construccin de los rellenos
sanitarios y de las estaciones de transferencias, as como de los equipos
necesarios para prestar los servicios de transferencia y disposicin final.
Captulo III
De la prestacin de los Servicios de Transferencia y Disposicin de los
Desechos Slidos
Seccin Primera
De la Transferencia de los Desechos Slidos o de la Basura a granel

Artculo 25.- La Transferencia es la fase del manejo de los residuos y desechos

slidos que tiene como funcin primordial facilitar el trasbordo y compactacin de
los mismos para ser transportados hacia el sitio de disposicin final en unidades
de mayor capacidad.
La operacin de transferencia deber considerarse, cuando la distancia desde los
lmites del rea servida a los sitios de disposicin final as lo requiera y debe
realizarse en instalaciones debidamente acondicionadas.
Seccin Segunda
De la Disposicin Final de los Desechos Slidos

Artculo 26.- La disposicin final es la fase del manejo integral de los residuos y
desechos que tiene por finalidad la eliminacin o confinamiento en forma definitiva
sanitaria y ambientalmente segura de los mismos.
Pargrafo nico: Todo desecho slido, as como los residuos slidos que no
tengan aprovechamiento en el plazo que determine el reglamento o el plan
municipal de manejo, en funcin de sus caractersticas, deben destinarse al sitio
de disposicin final que corresponda.
Artculo 27.- La disposicin final de los desechos slidos o de la basura
remanente no peligrosa solo podr realizarse en rellenos sanitarios.

Artculo 28.- Todo Municipio debe contar con un relleno sanitario para la
disposicin final de su basura, el cual podr estar dentro o fuera de su jurisdiccin
y en este ltimo caso debe hacer uso del mismo en forma mancomunada con el
municipio donde se ubique el relleno.
Artculo 29.- De conformidad con las disposiciones que al respecto incluye la Ley
de Gestin Integral de la basura, queda prohibida la extraccin de los sitios de
disposicin final, los residuos desechados de conformidad a la previsin del
pargrafo nico del artculo 26 de la presente Ley y de cualquier material que haya
sido destinado para su disposicin definitiva.

Artculo 30.- Esta prohibido el bote, vertido o abandono de residuos y desechos

salidos fuera de los lugares destinados para tal fin.
Captulo IV
De la prestacin y eventual Contratacin parcial de los Servicios de
Transferencia y Disposicin Final de los Residuos y Desechos Slidos
Artculo 31 - Los servicios relacionados con la transferencia y disposicin final a
nivel regional sern prestados por el Poder Ejecutivo del Estado Zulia por s
mismo o por empresas pblicas, privadas o mixtas, con sujecin al rgimen
general que establezcan al respecto las leyes nacionales.
La delegacin en particulares de los servicios de transferencia y disposicin final a
nivel regional, deber efectuarse mediante las modalidades y mtodos contenidos
en la ley de contrataciones pblicas para el desarrollo de actividades parciales o
para la prestacin de servicios pblicos regionales, de acuerdo a los trminos
establecidos en la Ley de Gestin Integral de la Basura y en la presente Ley.
Pargrafo nico: La contratacin parcial de estos servicios deber efectuarse
con empresas debidamente inscritas en el Registro Nacional que lleve al respecto
el Ministerio con competencia en ambiente y que estn sealadas como
competentes para contratar y efectuar dichos servicios e inscritas en el Registro
Estadal de Informacin Ambiental.

Artculo 32.- A los fines de la contratacin para la ejecucin parcial o total de los
servicios regionales sobre transferencia y disposicin final de los residuos y
desechos slidos, por tiempo determinado y no mayor a dos (02) aos, as como
tambin la cobranza de la tasa por la prestacin de los servicios regionales
relacionados con el manejo de la Basura, se deber cumplir los siguientes
requisitos:

1.- Todos los aspirantes debern someterse a los procedimientos y mecanismos

de seleccin establecidos en le ley de contrataciones pblicas.
2.- Todos los participantes para las contrataciones de trabajos o servicios
inherentes al manejo de la basura debern estar debidamente inscritos en el
Registro Nacional de Contratistas y el que lleve el Ministerio con competencia en
el ambiente de los manejadores de Residuos y Desechos Slidos.
3.- Cumplir con los requisitos que establezcan las leyes que rijan la materia, con
las disposiciones legales y administrativas para el caso de contrataciones con el
Poder Ejecutivo del Estado Zulia y con las contenidas en las ordenanzas
municipales al respecto en caso de contrataciones con las Alcaldas.

Capitulo V
De la Concesin de los Servicios de Transferencia y Disposicin Final de los
Desechos Slidos

Artculo 33.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, para otorgar en concesin los
servicios de transferencia y disposicin final de los residuos slidos, podr tomar
en consideracin las disposiciones contenidas en el Decreto con Rango y Fuerza
de Ley Orgnica sobre la Promocin de la Inversin Privada bajo el Rgimen de
Concesiones y deber cumplir los siguientes requisitos:

a.- La concesin solo podr otorgarse mediante contratacin previo cumplimiento

de lo establecido en la ley de contrataciones pblicas.
b.- Los aspirantes debern presentar un anteproyecto que contenga los
procedimientos que pretende aplicar para la prestacin de los servicios, detallando
los equipos de los cuales dispone y que se compromete a asignar en forma
permanente para los efectos de la prestacin del servicio que se trate.
c.- El plazo de la concesin, no podr exceder al lapso de veinte (20) aos.
d.- El precio que pagar el concesionario por los derechos que le otorga la
concesin y la participacin del Estado Zulia en las utilidades o ingresos brutos por
la explotacin de la concesin. En el respectivo contrato de concesin se
establecern los mecanismos de revisin peridica, otorgadas al Poder Ejecutivo
del Estado Zulia.

e.- Presentar garanta de fiel cumplimiento constituida por el concesionario a favor

del Poder Ejecutivo del Estado Zulia y aceptada por este, la cual se actualizara
anualmente hasta el trmino de la concesin.
f.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia se reserva el derecho de revisar
peridicamente los trminos del contrato para su adopcin y posibles mejoras
tecnolgicas.
Artculo 34.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, en relacin a las concesiones
concedidas, tendr las siguientes facultades:
a.- Mientras dure la concesin, el Poder Ejecutivo del Estado Zulia se reserva el
derecho a la intervencin temporal del servicio y asumir su prestacin por cuenta
del concesionario, en las situaciones que previamente se establezcan.
b.- Derecho de revocatoria de la concesin por parte del Poder Ejecutivo del
Estado Zulia sin indemnizacin por el monto de las inversiones no amortizadas;
en ningn caso la revocatoria dar lugar a indemnizacin por lucro cesante.
c.- Traspaso gratuito al Poder Ejecutivo del Estado Zulia, libre de gravmenes de
los bienes, derechos y acciones objeto de la concesin, al extinguirse esta por
cualquier titulo
Captulo VI
De la Participacin del Poder Ejecutivo del
Estado Zulia en el Aprovechamiento de los Residuos Slidos
Articulo 35.- El Aprovechamiento es el proceso mediante el cual se obtiene un
beneficio de los residuos slidos o materiales reutilizables, como un todo o parte
de l. Se consideran sistemas de aprovechamiento: el reciclaje de materiales

inorgnicos, el compostaje de residuos orgnicos, la recuperacin y la reutilizacin

de envases de cualquier y cualesquiera otros usos que la Ciencia y la tecnologa
desarrollen.
De conformidad con lo establecido en el numeral 2 del artculo 8 de la Ley de
Gestin Integral de la Basura el Poder Ejecutivo del Estado Zulia participara en el
aprovechamiento de residuos conjuntamente con las comunidades organizadas.
Artculo 36.- El aprovechamiento de los residuos slidos se har a travs de
programas para su manejo, en los cuales se establecern las obligaciones,
condiciones y modalidades para el cumplimiento de tal fin.
A los fines del aprovechamiento de los residuos y de la preparacin para la
disposicin final de los desechos slidos stos deben haber sido previamente
separados por tipo de materia.
Artculo 37.- Los residuos slidos solo podrn ser aprovechados por los
Municipios y por el Poder Ejecutivo del Estado de conformidad con lo dispuesto al
respecto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la Ley
de Gestin Integral de la Basura.
El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, dentro de su mbito de competencia,
adoptar las medidas y acciones pertinentes para prevenir o minimizar la
generacin de residuos y desechos slidos, tales como envases, envoltorios y
recipientes desechables, entre otros, as como promover la produccin de los que
sean reciclables, reutilizables y retornables.
Artculo 38.- Se considerar el estircol como materia prima para el compostaje y
lombricultura. Los propietarios o poseedores de fundos dedicados total o
parcialmente a la crianza de animales con fines de suministro de productos lcteos
y crnicos para el consumo humano, podrn beneficiarse de abonos y fertilizantes
obtenidos por compostaje y lombricultura, a precios preferenciales, siempre que
surtan a los rganos municipales competentes del estircol producido por su
rebao, en condiciones de ser utilizables segn las especificaciones municipales
al respecto.
Artculo 39.- La venta de residuos slidos reutilizables se harn preferentemente
a las empresas recicladoras que se establezcan en el Estado Zulia.
TITULO IV
DEL REGIMEN ECONOMICO
Artculo 40.- El rgimen econmico estar conformado por las tarifas y tasas que
deban cobrarse por la prestacin de los servicios relacionados con la limpieza,
recoleccin, tratamiento de la basura, transferencia y disposicin final de los
residuos y desechos slidos; as como los subsidios, donaciones y dems
recursos materiales, econmicos y financieros aportados por los rganos y entes
de la administracin pblica en todos los niveles y cualquier otro que ingrese por
concepto de manejo especial de residuos y desechos slidos.

Artculo 41.- La prestacin de los servicios de manejo integral de residuos y

desechos slidos, as como la transferencia y la disposicin final de los desechos
slidos, realizada en forma directa o delegada por las autoridades competentes,

tendr como contrapartida obligatoria el pago de la tasa que corresponda, en

funcin de las tarifas vigentes para el tipo, caractersticas y cuanta de los residuos
y desechos cuya operacin involucre.
Quienes generen residuos y desechos slidos que requieran un servicio de
manejo especial, debern pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio
requerido
Artculo 42.- Por ser el objetivo del rgimen econmico tarifario, el hacer
autofinanciable los servicios relacionados con el Manejo de la basura, las tarifas y
forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados sern aprobadas
anualmente con el aval de las autoridades nacionales, en funcin de los costos
reales para cada tipo de servicio, atendiendo el principio de equidad.
Artculo 43.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, si as se acordare, podr
designar a los municipios como agentes de retencin de las tasas que les
corresponda percibir por la prestacin de los servicios de Transferencia y
Disposicin Final, quienes debern hacerlo en la misma oportunidad que recauden
las tasas municipales por el Servicio de Aseo Urbano, Rural y Domiciliario y
enterarlo a la Tesorera del Estado Zulia, dentro de los treinta (30) das siguientes
despus de efectuada la retencin, a cuyos efectos, El Poder Ejecutivo del Estado
Zulia, para el momento de la firma del convenio de designacin, podr exigir a los
municipios involucrados la firma o utilizacin de cualquier instrumento legal que le
permita garantizar el pago oportuno de los servicios prestados, dada su naturaleza
sustentable.
TITULO V
DE LA PARTICIPACION CIUDADANA
Artculo 44.- Se deber implementar en el territorio del Estado Zulia la educacin
ambiental en todos los niveles y modalidades de educacin con el objeto de
promover, desarrollar y consolidar una cultura de produccin y consumo
ambientalmente responsable, para prevenir y minimizar la generacin de residuos
y desechos slidos. Esta orientacin debe ser objeto de programas especficos de
educacin ambiental ajustados para cada nivel de educacin incorporndolos a los
currculos respectivos. De igual manera, se deben implementar programas de
educacin ambiental no formal, que contribuyan efectivamente en los procesos de
cambio de los patrones de conducta de la poblacin en lo referente al manejo de
los residuos y desechos slidos, para lo cual se propender a la creacin y apoyo
de instituciones y organizaciones no gubernamentales especializadas en materia
ambiental.
Pargrafo Primero.- A partir del prximo periodo escolar, en todos los planteles
de educacin bsica dependientes del Poder Ejecutivo del Estado, deber
incluirse, dentro del currculo de estudios, cursos de educacin ambiental
especialmente orientados al proceso de separacin de los materiales de la basura
con programas elaborados por la Secretaria del Poder Ejecutivo con competencia
en materia de Educacin, hasta tanto las autoridades nacionales competentes
regulen la materia.
Pargrafo Segundo.- Las Universidades y Centros de Educacin Superior
establecidas en el Estado Zulia debern propiciar la Educacin Ambiental a travs
de ctedras libres sobre Ambiente o travs de cursos de Post Grado.

Artculo 45.- Toda persona natural o jurdica, concurrir en el mbito de sus

responsabilidades y capacidades, a participar en la definicin, ejecucin, control y
evaluacin de la gestin y manejo integral de los residuos y desechos slidos.
Artculo 46.- Las comunidades organizadas podrn insertarse en el proceso de
toma de decisiones de las distintas actividades que tengan que ver con el manejo
de los residuos y desechos slidos, en los trminos establecidos en la Ley
nacional, su reglamento
y las normas
que establezcan las respectivas
coordinaciones con los organismos pblicos competentes.
Artculo 47.- En la gestin, supervisin y manejo de residuos y desechos slidos
podrn participar todas las formas asociativas que legal y legtimamente
representen a las comunidades organizadas, como medios de participacin
directa.
Artculo 48.- Las comunidades organizadas, consejos comunales y dems grupos
sociales ejercern la contralora social para la supervisin del manejo integral de
residuos y desechos slidos, integrada en la forma y modalidad que decidan,
conforme a las normas de participacin y las de proteccin a consumidores y
usuarios.
Artculo 49.- las comunidades organizadas tendrn prioridad para la participacin
en la elaboracin y ejecucin de los diversos programas y proyectos contenidos en
los planes de gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos, mediante
convenios de cooperacin con la autoridad municipal o estadal, previa
demostracin de su capacidad para realizarlo.
TITULO VI
DE LOS INCENTIVOS
Artculo 50.- Las autoridades competentes, en sus diferentes niveles, podrn
apoyar, mediante incentivos econmicos o fiscales, las acciones propuestas en la
recuperacin de materiales aprovechables; obtencin de energa o productos del
tratamiento de residuos slidos; recarga, reutilizacin, retorno, reciclaje efectivo y
exportacin; la realizacin de proyectos prioritarios de los diversos planes de
gestin y manejo integral de residuos y desechos slidos; y el desarrollo de
aquellas tecnologas que conduzcan a la optimizacin de los procesos, a la
prevencin y disminucin de la generacin de residuos y desechos slidos
siempre que mejoren los parmetros de calidad ambiental y sanitaria.
Artculo 51.- Los rganos y entes que otorguen los incentivos previstos en la
presente Ley, estn en la obligacin de proporcionar al Ministerio con competencia
en materia ambiental, la informacin de todas las personas naturales o jurdicas y
comunidades organizadas beneficiarias de los mismos, a los fines de ser
incorporados al registro estadstico nacional respectivo.
TITULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Articulo 52.-Las Autoridades de los Municipios debern velar por que en la
oportunidad de concluirse la construccin y antes de entrar en funcionamiento los
rellenos sanitarios tengan desarrollados los programas de Segregacin en el
Origen para que solo ingresen para la disposicin final en los rellenos sanitarios

los desechos slidos y los residuos que hayan sido desechados por no ser
factible su reutilizacin.

Artculo 53.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, dentro de un lapso de sesenta
(60) das, contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley deber
designar el rgano o ente encargado de la capacitacin, asesora y asistencia
tcnica para el manejo de estos servicios en el Estado Zulia y coordinar la
ejecucin de las obras para las construcciones de las estaciones de transferencia,
de los rellenos sanitarios y de las obras orientadas a la proteccin del Ambiente.
Artculo 54.- Hasta tanto el Poder Ejecutivo del Estado Zulia gestione y obtenga
efectivamente los recursos financieros necesarios para la construccin y
culminacin de los rellenos sanitarios y las estaciones de transferencia que se
requieran y se establezcan las respectivas mancomunidades de municipios que
vayan a servirse de un mismo relleno sanitario, en aras de poder asumir la
prestacin del servicio de transferencia y disposicin final de la basura; el servicio
de disposicin final lo seguirn prestando los municipios de conformidad con las
previsiones nacionales al respecto.
Artculo 55 .- Hasta tanto las autoridades nacionales se pronuncien en torno a los
montos de las tasas que debe percibirse por los servicios de Transferencia y
Disposicin Final, el Poder Ejecutivo del Estado y los municipios podrn fijar y
recaudar las respectivas tasas, que consideren suficientes a los fines de hacer
sustentable la prestacin de dichos servicios.
Artculo 56.- El Poder Ejecutivo del Estado Zulia, en comn acuerdo con las
Autoridades del Municipio Maracaibo establecer un Sector Prototipo en una de
las Parroquias de ese Municipio para utilizarlo como medio vivencial para la
capacitacin de los funcionarios Municipales para recoger y compostar los
residuos orgnicos que separe la comunidad y separar clasificadamente los
residuos Inorgnicos y los desechos slidos, con la finalidad de aprovechar los
primeros y disponer los segundos. Los costos del Proyecto debern ser previstos
en el Presupuesto del Estado para empezar a funcionar el ao inmediato siguiente
a la entrada en vigencia de la presente Ley.
El Poder Ejecutivo del Estado Zulia , de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria
y las gestiones que realice en conjunto con las alcaldas preseleccionadas ante los
rganos financieros nacionales, podr constituir otros sectores modelos por
regiones tomando como base a cualesquiera de los municipios de cada una de
esas regiones con las cuales acuerde la instalacin de los mismos,
preferiblemente uno para la Costa Oriental del Lago, otro para el Sur del Lago, uno
para la Regin de Perij y un ltimo para la zona Noroeste del Estado.
Articulo 57.- Hasta tanto el Ejecutivo Nacional reglamente la forma como efectuar
la Segregacin en el origen de los residuos y desechos slidos, se adoptara
transitoriamente en el Estado Zulia, la Segregacin en el Origen de tan solo los
Residuos Orgnicos para transformarlos en Abonos a los fines de resolver el
problema de Salubridad Pblica que se genera al entrar en descomposicin los
materiales crnicos y de los dems materiales orgnicos productores de
lixiviados.
Queda a criterio de los municipios la opcin de separar manualmente los
residuos Inorgnicos para los efectos de su aprovechamiento en las estaciones

de transferencia con la ayuda de sistemas de traslacin y de exposicin de la

basura restante y la de los desechos slidos o basura remanente, para remitirlos
a los rellenos para su disposicin final hasta tanto sea factible ejecutar los
eventuales programas de Segregacin domiciliar en el Origen.

TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 58.- El ejercicio de la potestad sancionatoria que surja de conformidad

con la presente Ley corresponde al Ministerio con competencia en materia
ambiental, de acuerdo a lo establecido en el artculo 118 de la Ley de Gestin
Integral de la Basura.
Artculo 59.- Queda derogada toda disposicin que colide con la presente Ley.
Artculo 60.- En relacin a todo lo no previsto en la presente ley se aplicar lo
establecido en la Ley de Gestin Integral de La Basura publicada en la Gaceta
Oficial N 6017 extraordinario d el 30 de Diciembre del 2010.
Artculo 61.-La presente Ley entrar en vigencia a los ciento ochenta (180) das
siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial del estado Zulia.

Dada, firmada y sellada en el Saln donde sesiona el Consejo Legislativo del

Estado Zulia en el Palacio Legislativo del Estado ubicado frente a la Plaza Bolvar
de Maracaibo, a los 12 das del mes de Junio de dos mil doce. Aos 201 de la
Independencia y 152 de la Federacin.

DRA. MARIANELA FERNANDEZ

PRESIDENTA

DR. JUAN CARLOS VELAZCO

VICEPRESIDENTE

T.S.U. CESAR ATENCIO

SECRETARIO