ANALISIS CRITICO DE.

CATALOGO DE SERVICIOS QUE ULTILIZA LA POLICIA COMUNITARIA .dentro de la territorializacion, tenemos un desgloce de espacios especficos
Zona.- De acuerdo a los nuevos modelos de seguridad ciudadana que viene
implementando el Estado Ecuatoriano, a travs de la Polica Nacional, es
conveniente socializar los estratos ms sobresalientes que demanda la
fomentacin de nuevos esquemas de involucramiento social (Autoridades LocalesPolica Nacional-Comunidad).
Siendo oportuno impartir los principios elementales sobre: Zonas y Subzonas de
Planificacin, Distritos, Circuitos, Sub-Circuitos, Unidades de Vigilancia
Comunitaria y Unidades de Polica Comunitaria.
Cabe sealar que todas las actividades ejecutadas por la Polica Comunitaria, se
encuentran en pleno proceso de gestin, que permiten la evaluacin,
retroalimentacin, y sobre todo la rendicin de cuentas de las acciones planteadas
y cumplidas, y el cumplimiento y verificacin de objetivos y metas comunitarias,
fomentando o estableciendo nuevas estrategias comunitarias.
Distritos
Unidad Territorial para la prestacin de servicios pblicos. Correspondiente a la
divisin poltica administrativa: un cantn, o varios cantones. La organizacin en
distritos no implica una estructura institucional. (Poblacin promedio 90.500
habitantes). Un Distrito abarca Circuitos y Sub Circuitos
Una UVC UNIDAD DE VIGILANCIA COMUNITARIA debe existir en cada
DISTRITO de acuerdo al modelo de Gestion por parte del Estado:
rea de habitabilidad para 150 a 200 personas
rea de comedor
rea de Oficinas
rea de Atencin al Pblico, Servicios de Justicia, entre otros.
rea de vigilancia y control satelital
Circuitos
Es una area de territorio determinado que formaran una red articulada a travs de
los servicios que oferten los diferentes sectores. El conjunto de Circuitos
conformar un Distrito. (Poblacin promedio 11.800 habitantes)
Subcircuitos
Sub-circuito: Unidad Territorial cercano, en donde se consolidan las estrategias
operativas de servicio, auxilio y respuesta a la ciudadana.
En esta area es la que se trabaja en conjunto polica y comunidad y se ponen en
marcha los planes y estrategias de la polica comunitaria, por ejemplo.
Atencion Ciudadana, Reuniones Comunitarias, Mingas ,Barrios Seguros, Escuelas
Seguras, Alarmas Comunitarias, Botones de Seguridad, etc.

 Trabajo coordinado por el oficial encargado del sub circuito, y ejecutado por el
polica comunitario (POLCO) y atencin ciudadana .
Unidades de Polica Comunitaria
La organizacin policial a nivel de los barrios o sectores de ubicacin geogrfica
similar, se denomina Unidad de Polica Comunitaria (UPC).
Esta unidad se conforma de policas suficientemente capacitados para adoptar el
rol de lderes policiales quienes estamos en capacidad de identificar las
necesidades de cada una de las comunidades a donde seamos designados a
prestar los servicios, especialmente de los sectores de mayor complejidad; motivar
la organizacin comunitaria y planificar, conjuntamente, las estrategias para la
solucin de los problemas; estas acciones procurarn rescatar, en la conciencia
ciudadana, el sentido de cooperacin y solidaridad, impulsar a los adolecentes y
jvenes mediante campos de accin o grupos juveniles de voluntariado el buen
vivir dando a conocer el rol del polica. Llegar a la comunidad mediante charlas
comunitarias analizando la problemtica del barrio y plantear soluciones conjuntas
buscar alternativas y demostrar el profesionalismo una vez identificado el
problema en el sector y asi obtener confiabilidad y aceptacin por parte de los
moradores de cada comunidad.
Niveles de la desconcentracin operativa:
Los niveles de desconcentracin operativa de la Polica Nacional, que se
establecen bajo el principio de territorio-responsabilidad son:
Comando del servicio de la Polica Nacional para la Zona de Planificacin y
Comando del servicio de la Polica Nacional para el Distrito Metropolitano
Comando del servicio de la Polica Nacional para la Subzona de Planificacin
Distrito de Polica
Circuito de Polica
Subcircuito de Polica
Jurisdiccin, territorio y responsabilidad
Comando del servicio de la Polica Nacional para la Zona de Planificacin:
Subcircuito de Polica: Es una estructura operativa, que resulta de la subdivisin
de un Circuito de Polica; y, que acoge las necesidades ciudadanas, su creacin
se fundamenta en argumentos tcnicos que permitan un mejor desempeo
institucional a favor de los requerimientos del ciudadano en su territorio. En los
Subcircuitos se establecern las Unidades de Polica Comunitaria que podrn ser
de tipo A y B de acuerdo a su conformacin institucional.
Las Unidades de Polica Comunitaria tipo A contarn con 22 Policas
Las Unidades de Polica Comunitaria tipo B contarn con 16 Policas
Y, podrn ser simples o compuestas de acuerdo a servicios extra policiales
Las Unidades de Polica Comunitaria simples son aquellas que nicamente
contarn con el servicio policial.

 En las Unidades de Polica Comunitaria compuestas se agregaran sistema de

Administracin de justicia.
Proyecto de desconcentracin de los servicios de seguridad en distritos y
circuitos Metodologa para la territorializacin de sub-circuito
El sub-circuito corresponde a un sector geogrfico fijo, que a partir de sus
caractersticas sociales, demogrficas y geogrficas, ofrece distintos tipos de
servicios policiales, entre los cuales se cuentan la vigilancia comunitaria, atencin
a las vctimas, educacin ciudadana, control de delitos y contravenciones; y
recepcin de denuncias; bajo principios de integralidad, corresponsabilidad y
trabajo con calidad. Teniendo en cuenta las caractersticas demogrficas y fsicas
del rea urbana de cada poblacin, ciudad o distrito metropolitano se deben
organizar y delimitar las UPC. Estos debern obedecer a un criterio objetivo
teniendo en cuenta las siguientes variables:
Densidad de poblacin y/o poblacin flotante.
Desarrollo urbano.
Tipo de uso del suelo o actividad socioeconmica predominante.
Topografa y/o accidentes geogrficos.
Problemtica de convivencia y seguridad ciudadana.
Recursos de la unidad policial (personal, comunicaciones, armamento,
habitculos, vehculos etc.).
La Jurisdiccin ideal para desplegar los servicios de polica en el territorio y poder
cumplir con la demanda de seguridad, es de 1 KM. Como se observa en el grfico
siguiente:
Estndares de Personal Unidad de Polica Comunitaria.En el nivel 5 circuitos y sub-circuitos, define como estndar el personal policial de
atencin en las unidades de polica comunitaria, el numrico de policas obedece a
una lgica operativa en la cual se desea mantener UPC con policas en turnos de
trabajo, cubriendo tres servicios bsicos para la ciudadana.
CRONOGRAMA DE TRABAJO DE LA UNIDAD DE POLICIA COMUNITARIA
UPC
UPC .- Policias en servicio las 24 horas atencin al publico las 24 horas.
POLCO.- Funciones de Policia Comunitaria y acciones permanentes de
acercamiento comunitario
PATRULLAJE VEHIUCULAR.- Patrullaje vehicular permanente realizado por dos
policas por unidad en tres turnos rotativos las 24 horas del dia los siete das de la
semana los 365 dias del ao el servicio de patrullaje vehicular preventivo proactivo
y reactivo.

PATRULLAJE MOTORIZADO.- Patrullaje motorizado continuo en acciones de

prevencin y respuesta, el patrullaje en motocicleta de impacto psicolgico de
prevencin y respuesta inmediata por su fcil y ligera movilidad de un lugar a otro
presta sus servicios diferentes como, traslado de valores, cierre de bares y
discotecas, retiro de libadores, etc. y apoyo al patrullaje vehicular del subcircuito
es de gran apoyo e importancia el patrullaje motorizado.
PATRULLAJE DE APOYO.- Personal de patrullaje en servicio de disuasin y
reaccin en horas y lugares crticos de cada asentamiento territorial , ubicados
estratgicamente en los sectores crticos de manera disuasiva y preventiva este
grupo de apoyo desempea sus funciones para realizar operativos continuos de
prevencin del delito y reacion al mismo, en el circuitos y sus subcircuitos de
acuerdo a horarios y sectores crticos se activa el grupo de apoyo.