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EL DOMICILIO. LA AUSENCIA
El domicilio. La ausencia. El defensor del desaparecido. La declaracin
de ausencia y sus efectos. La declaracin de fallecimiento: requisitos y
efectos.
I. EL DOMICILIO
1. Concepto
El domicilio, como punto de conexin que puede afectar a mltiples relaciones
jurdicas, es un concepto con relevancia en el campo del Derecho Privado y en muchos sectores del ordenamiento jurdico pblico. En el tratamiento del concepto
de domicilio en nuestro ordenamiento jurdico se puede distinguir las siguientes
perspectivas:
A) Constitucional
La Constitucin reconoce el derecho de los espaoles a elegir libremente su residencia (art. 19) y la inviolabilidad del domicilio (art. 18.2).
A los efectos de su proteccin constitucional, el Tribunal Constitucional concibe
el domicilio como el espacio apto para desarrollar la vida privada en el que las personas que tienen su posesin y disfrute, es decir legtimo acceso y uso, viven sin estar
sujetos necesariamente a los usos y convenciones sociales, ejerciendo su libertad
ms ntima (STC 22/84).
Asimismo considera que es un concepto ms amplio que el concepto jurdicoprivado o jurdico-administrativo, ambos funcionales a otros fines distintos de la proteccin de la intimidad y la vida privada, y no admite concepciones reduccionistas
que lo equiparen al concepto jurdico-penal de morada habitual o habitacin (STC
94/99).
B) Procesal penal
La Ley de Enjuiciamiento Criminal dentro del Titulo VIII del Libro II dedica los
arts. 545 a 572 a la entrada y registro en lugar cerrado, reputando domicilio a estos
efectos adems de los Palacios reales y buques nacionales mercantes, el edificio o
lugar cerrado o la parte de l destinada principalmente a la habitacin de cualquier
espaol o extranjero residente en Espaa y de su familia (art. 554.2 LECRIM).
C) Civil
El Cdigo Civil dedica al domicilio el Titulo III del Libro I, distinguiendo entre el
domicilio de las personas fsicas (art. 40 CC), y el de las personas jurdicas (art. 41
CC).
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2. Clases
Desde la perspectiva civil, se puede distinguir las siguientes clases de domicilio:
a) Real o voluntario: es el lugar de residencia habitual de una persona en los trminos analizados al referir el art. 40 CC.
b) Conyugal: segn el art. 70 CC es el fijado por los cnyuges de comn acuerdo.
En caso de discrepancia, resolver el Juez, teniendo en cuenta el inters de la familia.
c) Electivo: es la sede jurdica de la persona determinada voluntariamente para
todos o algunos de los efectos surgidos de un acto o negocio como la consumacin
de un contrato (art. 1171 CC) o la realizacin de una hipoteca (art 130 LH).
Este domicilio de eleccin no es un verdadero domicilio sino una derogacin convencional
de los efectos del domicilio real o legal respecto de una de una determinada relacin jurdica
(PLANIOL).
d) Legal: es el fijado por la ley con independencia del lugar de residencia habitual.
Tal es el caso del domicilio:
1) De los diplomticos residentes por razn de su cargo en el extranjero que
gocen del derecho de extraterritorialidad: es el ltimo que tuvieren en territorio
espaol (art. 40. II CC).
2) Procesal: el art. 40. I in fine CC se refiere al domicilio que, en su caso, determine la Ley de Enjuiciamiento Civil.
La LEC de 1881 recoga el domicilio legal de comerciantes, empleados y militares,
mujeres casadas, hijos y tutelados, que desaparecen en la nueva Ley procesal. Por su
parte la vigente LEC, considera como domicilio del demandante el que hace constar
en la demanda o peticin de inicio del proceso, y del demandado el que aparezca en
el padrn municipal o conste oficialmente a otros efectos, en Registro oficial o en
publicaciones de Colegios profesionales. Tambin puede designarse el lugar en que
se desarrolla actividad profesional o laboral no ocasional. Comparecido el demandado, puede designar domicilio distinto (art. 155 LEC).
3) De las personas jurdicas: recogido en el ya transcrito art 41 CC.
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3. Trascendencia
La relevancia del domicilio es dispar en el ordenamiento jurdico, pudiendo distinguir su consideracin en los diferentes sectores:
a) Procesal civil: en el proceso civil, el domicilio determina la competencia territorial de los rganos judiciales, siendo fuero general de las personas fsicas, salvo que
la ley disponga otra cosa, el domicilio del demandado (art. 50 LEC).
b) Procesal penal: en el proceso penal, el domicilio es el lugar al que el rgano
judicial dirige citaciones, notificaciones y emplazamientos, teniendo los testigos obligacin de comunicar al Juzgado los cambios domiciliarios (arts. 172, 176, 178, 770.5
y 446 LECRIM).
c) Civil: segn el art. 40 CC el domicilio se tiene en cuenta para el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones civiles.
d) Penal: el Cdigo Penal protege el domicilio a travs del delito de allanamiento
de morada, ya sea cometido por particular ya por funcionario pblico (arts. 202, 204
y 534 CP).
e) Administrativo: los datos del Padrn municipal constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. Toda persona que
vive en Espaa est obligada a inscribirse en el Padrn del municipio en que reside
habitualmente. Si vive en varios municipios debe inscribirse en el que habite mas
tiempo al ao (arts. 15 y 16 Ley 7/1985 de Bases del Rgimen Local).
A su vez, incide en el rgimen electoral al ser obligatoria la inscripcin en el censo
electoral de los residentes en Espaa, debiendo tramitar los Ayuntamientos la de los
residentes en su trmino municipal (arts. 4, 31 y 32 LO 5/1985 de Rgimen Electoral
General).
II. LA AUSENCIA
1. Concepto, naturaleza y clases
Desde un punto de vista jurdico se define la ausencia como la situacin jurdica
especial de una persona que no se encuentra durante un lapso de tiempo en su domicilio o lugar donde su presencia es necesaria dudndose de su existencia.
Constituye el elemento esencial y fundamental de la institucin de la ausencia, la
incertidumbre acerca de la existencia de la persona.
Por lo que a su naturaleza jurdica respecta, existen diferentes posiciones doctrinales segn se considere que la ausencia constituye o no, un estado civil.As, mientras algunos autores entienden que la ausencia origina un sistema especial de administracin del patrimonio del ausente, pero no modifica su capacidad y no es un
estado civil (DEZ-PICAZO); otros autores sostienen, por el contrario, que se trata de
un estado civil especial que provoca la necesidad de una institucin supletoria que
se encargue de los deberes y derechos del ausente, que donde se encuentre puede
ser plenamente capaz (PUIG PEA).
Al respecto es de destacar que la Ley del Registro Civil considera la declaracin de ausencia y fallecimiento hechos objeto de inscripcin en el Registro Civil (art. 1), que constarn
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2. Regulacin legal
La ausencia se regula en el Ttulo VIII del Libro I del Cdigo Civil (arts. 181 a 198
CC).
La Ley de Jurisdiccin Voluntaria, en el Captulo IX del Ttulo II. De los expedientes de jurisdiccin voluntaria en materia de personas y bajo la rbrica De la declaracin de ausencia y fallecimiento, le dedica los arts. 67 a 77, disponiendo el primer
precepto que Se aplicarn las normas de este Captulo a las actuaciones judiciales
previstas en el Ttulo VIII del Libro I del Cdigo Civil relativas a la desaparicin y a
las declaraciones de ausencia y fallecimiento de una persona.
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2. Medidas y efectos
A) Medidas
Previstas en diferentes preceptos del CC, LJV, LRC y RRC, estas medidas terminan
con la aparicin del desaparecido, su muerte, la declaracin de ausencia legal o la de
fallecimiento. Destacan como tales las siguientes:
c) Garantas de la intervencin
Establece la ley, fundamentalmente, las siguientes:
Confeccin de inventario: Aceptado el cargo por el representante, al que se le
dar testimonio de la resolucin para que le sirva de ttulo justificativo, proceder a
realizar el inventario de bienes muebles y descripcin de los inmuebles, en el que
se incluirn las deudas u obligaciones pendientes del ausente. Se har constar por
anotacin en el Registro Civil (arts. 73 LJV y 290 RRC).
B) Efectos
a) Sobre la patria potestad
Ante la imposibilidad de su ejercicio por el desaparecido, la patria potestad se
ejercer por el otro cnyuge existiendo hijos menores de edad, salvo que el Juzgado
aprecie concurrencia de graves razones (arts. 156 CC).
En el supuesto de viudedad del ausente, y ante la situacin de desamparo de los
hijos, la entidad pblica encargada de proteccin de menores ostenta por ministerio
de la Ley su tutela (art. 172 CC).
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c) Otros
Prev el CC que, ante la ausencia de hecho del acreedor, la consignacin del pago
de la cosa debida tendr efecto liberatorio para el deudor, sin necesidad de ofrecimiento previo (art. 1176 CC).
2. Requisitos
Son requisitos de la declaracin de ausencia, de una parte, la solicitud de las personas obligadas o facultadas, y de otra, el transcurso de los plazos legales. Veamos cada
uno de ellos.
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3. Efectos
Adems del efecto esencial de la designacin de representante del ausente que
analizaremos ms exhaustivamente en ltimo lugar, podemos considerar como efectos de la declaracin judicial del ausente, los que siguen:
1) Preceptiva intervencin del Fiscal en los procesos especiales del Ttulo I Libro
IV LEC: capacidad, filiacin, matrimonio y menores, cuando algn interesado en ellos
est en situacin de ausencia legal (art. 749.2 LEC), debiendo igualmente prestar
conformidad para la eficacia del desistimiento (art. 751.2 LEC).
2) Extincin de derecho de todos los mandatos: generales o especiales otorgados
por el ausente desde que se inscribe en el Registro Central la declaracin de ausencia (art. 183 CC).
3) Facultades del cnyuge presente: para solicitar la separacin de bienes, la administracin y disposicin de bienes de la sociedad de gananciales, y la disolucin del
rgimen de sociedad de gananciales y del de participacin en ganancias (arts. 189,
1387, 1388, 1393.1 y 1415 CC).
4) El ejercicio de la patria potestad por el cnyuge del declarado ausente (art. 156
p 4 CC): si el ausente era viudo, ante la situacin de desamparo la entidad pblica
competente ostenta por ministerio de la Ley la tutela de los hijos menores (art. 172
CC), pero declarada la ausencia legal se proceder a designarles tutor (arts. 71 LJV y
222.1 CC).
5) Derechos eventuales del ausente: son derechos eventuales del ausente los que
le puedan corresponder a ste despus de la declaracin de ausencia en virtud no
de derechos ya adquiridos o contenidos potencialmente en su patrimonio sino con
independencia de stos. As, es un derecho eventual el derecho a reclamar herencias
a las que est llamado el ausente.
El rgimen general que fija el CC es el de que para reclamar un derecho en nombre de la persona constituida en ausencia es preciso probar que la misma exista en
el tiempo en que era necesaria su existencia para adquirirlo (art. 190 CC).
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En relacin a los derechos sucesorios establece un rgimen especial ya que abierta una sucesin a la que estuviere llamado un ausente acrecer la parte de ste a sus
coherederos a no haber personas con derecho propio para reclamarla. Se concede
a los coherederos un derecho de acrecer limitado o condicionado por las siguientes
reglas:
a) Quedan a salvo las acciones de peticin de herencia u otros derechos que competen al ausente, sus representantes o causahabientes, los cuales no se extinguirn
sino por el transcurso del tiempo de prescripcin.
b) Los coherederos debern hacer con intervencin del Ministerio Fiscal inventario de bienes los cuales reservarn hasta la declaracin de fallecimiento.
c) En la inscripcin que se haga en el Registro de los bienes inmuebles se expresar la circunstancia de quedar sujetos a estas prevenciones (arts. 191 y 192 CC).
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V. LA DECLARACIN DE FALLECIMIENTO:
REQUISITOS Y EFECTOS
1. Concepto y naturaleza
La declaracin de fallecimiento, ltima fase del rgimen legal de ausencia (arts.
193 a 197 CC), es la resolucin judicial por la que se declara la muerte de una persona desaparecida.Tal resolucin judicial toma forma de auto dictado en expedientede
jurisdiccin voluntaria (arts. 74 a 76 LJV) acreditados los requisitos exigidos en los
arts. 193 y 194 CC.
La naturaleza de presuncin de muerte del ausente declarado fallecido se proclama en el art. 34 CC, tras declarar el art. 32 CC que la personalidad civil se extingue
por la muerte de las personas.
Resulta pues que, mediante la declaracin judicial de fallecimiento se efecta una
presuncin de la muerte de una persona, que permite la produccin de los mismos
efectos jurdicos que la muerte comprobada, constituyendo un mecanismo jurdico
dirigido a dar seguridad, est8abilidad y solucin a las cuestiones y problemas administrativos, patrimoniales y econmicos que se suscitan en los familiares de los
desaparecidos (Exposicin de Motivos de la Ley 4/2000, que modifica la regulacin
de la declaracin de fallecimiento de los desaparecidos con ocasin de naufragios y
siniestros).
No obstante, la declaracin de fallecimiento ofrece notables diferencias con la
muerte.
En este sentido consideran algunos autores que la declaracin de fallecimiento origina una
situacin indefinida pero no firme, ya que la ley cuenta con la posible reaparicin (presentacin) del desaparecido y con que la fecha de su muerte sea distinta (arts. 197 CC y 74 LJV),
sin que durante cinco aos los herederos tengan la libre disposicin de los bienes que se les
adjudiquen (art. 196 CC) (DE CASTRO).
Por su parte la Direccin General de los Registros y del Notariado pone de relieve que La
posibilidad que abre la Ley del Registro Civil para inscribir la defuncin, aunque el cadver
haya desaparecido o haya sido inhumado (art. 86), no pretende como seala su Exposicin
de Motivos desvirtuar los preceptos del Cdigo Civil sobre la declaracin de fallecimiento,
puesto que en los supuestos contemplados en la LRC se sabe sin duda alguna que la persona ha fallecido.
Quedan as excluidos aquellos casos en que no es el cadver sino la misma persona viva la
que desaparece, aunque pueda despus inferirse el fallecimiento por el transcurso del tiempo
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sin tenerse ms noticias de la persona, pues para estas hiptesis sigue vigente el rgimen especial de la declaracin de fallecimiento al amparo del art. 193 CC y concordantes de la LEC.
Para que en expediente gubernativo pueda decidirse la inscripcin de defuncin de una
persona, cuando su cadver ha desaparecido o ha sido inhumado, no basta la fama de la
muerte (art. 278 RRC), es preciso que llegue a probarse en las actuaciones la certeza de la
muerte en grado tal que se excluya cualquier duda racional (Resoluciones DGRN 27-11-93
y 5-5-94).
Destacar al respecto la reciente previsin de la DA8 vigente de acuerdo con la DF10
de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, segn la cual El expediente registral,
resuelto favorablemente, ser ttulo suficiente para practicar la inscripcin de la defuncin
de las personas desaparecidas durante la Guerra Civil y la represin poltica inmediatamente
posterior, siempre que, de las pruebas aportadas, pueda inferirse razonablemente su fallecimiento, aunque no sean inmediatas a ste. En la valoracin de las pruebas se considerar
especialmente el tiempo transcurrido, las circunstancias de peligro y la existencia de indicios
de persecucin o violencia.
2. Requisitos
A) Solicitud de los legitimados
Pueden pedir la declaracin de fallecimiento las partes interesadas y el Ministerio
Fiscal.
B) Transcurso de plazos
Distingue el Cdigo Civil las siguientes situaciones y plazos:
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3. Efectos
Son efectos de la declaracin de fallecimiento:
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C) Efectos de carcter patrimonial: apertura de la sucesin y limitaciones y garantas en la disposicin de los bienes de la herencia
Firme la declaracin de fallecimiento del ausente, se abre la sucesin en sus bienes, procedindose a su adjudicacin conforme a lo dispuesto legalmente (art. 196
CC).
Segn el art. 196 CC, los herederos no podrn disponer a ttulo gratuito hasta cinco
aos despus de la declaracin del fallecimiento. Hasta transcurrir el mismo plazo no
se entregarn los legados, si los hubiese, ni tendrn derecho a exigirlos los legatarios,
salvo las mandas piadosas en sufragio del alma del testador o los legados en favor de
Instituciones de beneficencia. Ser obligacin ineludible de los sucesores, aunque
por tratarse de uno solo no fuere necesaria particin, la de formar notarialmente un
inventario detallado de los bienes muebles y una descripcin de los inmuebles.
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a) Recuperacin de sus bienes: en el estado en que se encuentren teniendo derecho al precio de los vendidos, o a los bienes que con su precio se hayan adquirido,
pero no podr reclamar de sus sucesores rentas, frutos ni productos obtenidos con
los bienes de su sucesin, sino desde el da de su presencia o de la declaracin de no
haber muerto (art. 197 CC).
b) Inicio de las actuaciones judiciales: que terminarn en su caso con el auto dejando sin efecto el de declaracin de fallecimiento (art. 75 LJV).
Cuando se comprueba la muerte del declarado fallecido se archivar el expediente y quedarn sin efecto las medidas que se hubieran adoptado. (art. 76 LJV).
c) Subsistencia de la disolucin del matrimonio: no se reanudan los efectos del
matrimonio anterior, para ello sera preciso volver a contraer uno nuevo (LACRUZ).
Si el cnyuge presente contrajo matrimonio, la reaparicin del cnyuge declarado
fallecido no anula el segundo matrimonio (MONTES).
d) Revocacin de la donacin en caso de supervivencia del hijo del donante que
ste reputaba muerto cuando hizo la donacin entre vivos: aunque esta facultad
prescribe por el transcurso de 5 aos desde que se tuvo noticia de la existencia del
hijo que se crea muerto, transmitindose por muerte del donante a los hijos y sus
descendientes (arts. 644.2 y 646 CC).