PRL: Preguntas frecuentes

Las preguntas ms frecuentes que nos han realizado en materia de

prevencin de riesgos laborales estn estructuradas en diferentes
bloques para facilitar su bsqueda:
1. Definicin de prevencin de riesgos laborales
2. Obligaciones y derechos
3. Gestin de la prevencin de riesgos laborales
4. Responsabilidades y sanciones
5. Formacin, informacin y equipos de trabajo
6. Vigilancia de la salud
7. Otras

1. Definicin de prevencin de riesgos laborales

Qu es la prevencin de riesgos laborales?
Es el conjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en
todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o
disminuir los riesgos derivados del trabajo.
Qu se pretende con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales?
Promover la seguridad y la salud de los trabajadores mediante la
aplicacin de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias
para la prevencin de riesgos derivados del trabajo.
Para qu sirve la prevencin?
Para eliminar los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Para trabajar en condiciones seguras.
Para cumplir con las normas vigentes y evitar sanciones.
Para mejorar la gestin de la empresa.
Para mejorar la satisfaccin de los trabajadores y la motivacin,
aumentando as la productividad y los beneficios de la empresa.
A qu normativa se ha de acoger el empresario en materia de
Prevencin de Riesgos Laborales?

La normativa sobre Prevencin de Riesgos Laborales est constituida

por la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales (modificada
por la Ley 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco
normativo de la prevencin de riesgos laborales), y dems
disposiciones legales o reglamentarias que desarrollan y
complementan los principios contenidos en dicha Ley (organizacin
tcnica en prevencin, relativas a lugares de trabajo, utilizacin de
equipos de trabajo- mquinas, herramientas e instalaciones,
utilizacin de equipos de proteccin individual, manejo manual de
cargas, puestos de trabajo con pantallas de visualizacin de datos,
exposicin a agentes qumicos cancergenos, exposicin a agentes
biolgicos, sealizacin de seguridad, obras de construccin, etc.).
Cul es el mbito de aplicacin de la normativa?
La normativa afecta a todas las empresas que tienen al menos un
trabajador por cuenta ajena o asalariado, con independencia del
tamao de esta, de la actividad que desarrolle o de los riesgos que
genere. No obstante, podrn derivarse obligaciones y derechos para
empresarios individuales o autnomos y para aquel personal que,
aunque no forme parte de la plantilla de la empresa, est prestando
servicios en el centro de trabajo.
De qu especialidades se compone la prevencin?
Se
compone
de
cuatro
especialidades:
Seguridad en el Trabajo: tcnica de prevencin que consiste en
identificar, evaluar y controlar los factores de riesgos relacionados
con la estructura del centro de trabajo, sus instalaciones, las
mquinas, los equipos de trabajo, los procesos y los productos,
sealando las medidas colectivas o individuales para su prevencin,
con el objeto de eliminar o disminuir los accidentes de trabajo.
Higiene Industrial: tcnica de prevencin que ayuda a prevenir la
aparicin de enfermedades profesionales estudiando, valorando y
modificando convenientemente el medio ambiente fsico, qumico o
biolgico del trabajo.
Ergonoma y Psicosociologa Aplicada: la ergonoma
preventiva que tiene como objeto la adecuacin del
persona, mientras que la psicosociologa estudia los
naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el
pueden repercutir en la salud del trabajador.

es la tcnica
trabajo a la
factores de
trabajo que

Medicina del Trabajo: tcnica mdico-preventiva que tiene por

objeto la Vigilancia de la Salud de los trabajadores mediante tres
objetivos fundamentales: la deteccin precoz de las repercusiones de
las condiciones de trabajo sobre la salud, la identificacin de los
trabajadores especialmente sensibles a ciertos riesgos y, finalmente,
la adaptacin de la tarea al individuo.
2

2. Obligaciones y derechos
Es obligatorio implantar la prevencin de riesgos laborales en todas
las empresas?
S, entendiendo por empresa la que tiene al menos un trabajador por
cuenta ajena o asalariado, con independencia del tamao de la
empresa, de la actividad que desarrolle o de los riesgos que genere.
Cules son
prevencin?

las

obligaciones

del

empresario

en

materia

de

Las obligaciones vienen definidas en los artculos 14 y 15 de la Ley

31/1995. El empresario debe proteger la seguridad y salud de sus
trabajadores, con todos los medios a su alcance y en todos los
aspectos relacionados con el trabajo y, de manera especfica,
cumpliendo con las obligaciones que se recogen expresamente en la
normativa de prevencin. Estas obligaciones se encaminan a conocer
los riesgos de su empresa, conocer como estos pueden afectar o
estn afectando al trabajador y, en consecuencia, planificar y
establecer las medidas para evitar o minimizar los riesgos, facilitando
al trabajador la informacin, formacin, los medios adecuados y
propiciando su participacin.
El empresario tiene que tener en cuenta las caractersticas de los
trabajadores a la hora de designarles una tarea?
El empresario tomar en consideracin las capacidades profesionales
y las caractersticas fsicas de los trabajadores antes de
encomendarles las tareas, al objeto de que estas condiciones
personales no supongan un riesgo aadido para su integridad y salud.
Para ello, es necesario realizar la vigilancia de la salud de los
trabajadores previo al inicio la actividad laboral. Por otra parte,
existen normas especficas sobre trabajadores especialmente
sensibles (mujeres embarazadas, en periodo de lactancia, menores y
personas con discapacidad, art. 26 de la ley 31/1995)
Quin es el responsable de la implantacin de la prevencin de
riesgos laborales en la empresa?
La Ley dice que el deber de proteccin de los trabajadores frente a los
riesgos laborales es del empresario, que debe garantizar la seguridad
y la salud de los trabajadores a su servicio en todos los aspectos
relacionados con el trabajo. Para ello, el empresario debe adoptar
cuantas medidas sean necesarias, desarrollar una accin permanente
y cumplir las obligaciones establecidas en la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales.
Est exento el empresario de responsabilidad por el hecho de
contratar un servicio de prevencin ajeno?
3

Si bien el Reglamento de los Servicios de Prevencin establece la

posibilidad de recurrir a un servicio de prevencin ajeno dentro de las
distintas modalidades organizativas que define, este hecho no exime
al empresario de las responsabilidades que la ley le atribuye.
Slo se debe proteger a los trabajadores propios o fijos de la
empresa?
No, ha de actuarse sobre todo trabajador ya sea fijo, con contrato
temporal o de duracin determinada o contratados a una empresa de
trabajo temporal, que presten servicio dentro del centro de trabajo.
Se pueden contratar a menores de edad para realizar los trabajos?
S, slo que tiene una proteccin especial dentro de la Ley de
Prevencin, obligando al empresario a desarrollar una serie de
medidas tales como evaluar el puesto a desempear por el menor,
antes de su incorporacin y previamente a cualquier modificacin
importante de sus condiciones de trabajo, para analizar su exposicin
a riesgos especficos que, debido a su falta de experiencia, su
inmadurez o su desarrollo todava incompleto, puedan poner en
peligro su seguridad y salud y, a informar al menor y a sus padres o
tutores sobre los riesgos y las medidas adoptadas para protegerle.
Teniendo en cuenta los factores anteriormente sealados, el Gobierno
establecer las limitaciones a la contratacin de jvenes menores de
dieciocho aos en trabajos que presenten riesgos especficos.
Cules son las obligaciones de los trabajadores?
Las obligaciones de los trabajadores vienen recogidas en el artculo
29 de la Ley 31/1995. Corresponde a cada trabajador velar, segn sus
posibilidades y mediante el cumplimiento de las medidas de
prevencin que en cada caso sean adoptadas, por su propia
seguridad y salud en el trabajo y por la de aquellas otras personas a
las que pueda afectar su actividad profesional, a causa de sus actos y
omisiones en el trabajo. Los trabajadores, con arreglo a su formacin
y siguiendo las instrucciones del empresario, debern utilizar
correctamente los medios y equipos de proteccin y los dispositivos
de seguridad existentes; informar inmediatamente al superior
jerrquico directo y a los encargados de la gestin de la prevencin
sobre cualquier situacin de riesgo que detecten; contribuir al
cumplimiento de las obligaciones en materia preventiva y cooperar
con el empresario para que ste pueda garantizar unas condiciones
de trabajo seguras.
Tiene derecho el trabajador a participar en materia de prevencin en
la empresa?
Los artculos 33 y siguientes de la Ley 31/1995 prescriben que el
empresario deber facilitar y propiciar la participacin de los
4

trabajadores en la gestin de la prevencin, mediante la informacin

y consulta sobre todas las decisiones y acciones referentes a
procedimientos de trabajo o sobre la organizacin, formacin y
actuaciones en materia de proteccin y prevencin y, en general,
aquellas que puedan tener efectos sustanciales sobre la seguridad y
salud de los trabajadores y deben ser informados, con carcter
general, de todos aquellos aspectos que puedan serles tiles para su
participacin en las actividades de prevencin.
Tiene obligaciones la empresa en materia de emergencias?
S, el artculo 20 de la Ley 31/1995 establece que el empresario,
teniendo en cuenta el tamao y la actividad de la empresa, as como
la posible presencia de personas ajenas a la misma, deber analizar
las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas
necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuacin de los trabajadores, designando para ello al personal
encargado de poner en prctica estas medidas y comprobando
peridicamente, en su caso, su correcto funcionamiento. El citado
personal deber poseer la formacin necesaria, ser suficiente en
nmero y disponer del material adecuado, en funcin de las
circunstancias
antes
sealadas.
Adems, en el RD 486/1997, se especifica que:

Los lugares de trabajo dispondrn de material para primeros

auxilios en caso de accidente, que deber ser adecuado, en
cuanto a su cantidad y caractersticas, al nmero de
trabajadores, a los riesgos a que estn expuestos y a las
facilidades de acceso al centro de asistencia mdica ms
prximo. El material de primeros auxilios deber adaptarse a las
atribuciones profesionales del personal habilitado para su
prestacin.

La situacin o distribucin del material en el lugar de trabajo y

las facilidades para acceder al mismo y para, en su caso,
desplazarlo al lugar del accidente, debern garantizar que la
prestacin de los primeros auxilios pueda realizarse con la
rapidez que requiera el tipo de dao previsible.

Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados anteriores, todo

lugar de trabajo deber disponer, como mnimo, de un botiqun
porttil que contenga desinfectantes y antispticos autorizados,
gasas estriles, algodn hidrfilo, venda, esparadrapo, apsitos
adhesivos, tijeras, pinzas y guantes desechables.

El material de primeros auxilios se revisar peridicamente y se

ir reponiendo tan pronto como caduque o sea utilizado.

Los lugares de trabajo de ms de 50 trabajadores debern

disponer de un local destinado a los primeros auxilios y otras
posibles atenciones sanitarias. Tambin debern disponer del
mismo los lugares de trabajo de ms de 25 trabajadores para
los que as lo determine la autoridad laboral, teniendo en
cuenta la peligrosidad de la actividad desarrollada y las posibles
dificultades de acceso al centro de asistencia mdica ms
prximo.

Los locales de primeros auxilios dispondrn, como mnimo, de

un botiqun, una camilla y una fuente de agua potable. Estarn
prximos a los puestos de trabajo y sern de fcil acceso para
las camillas.

El material y locales de primeros auxilios debern estar

claramente sealizados.

3. Gestin de la prevencin de riesgos laborales.

Cmo se organiza la Prevencin de Riesgos Laborales?
El empresario disear un Plan de Prevencin especfico para su
empresa, que contemplar la organizacin tcnica en prevencin,
conforme a las posibilidades que le ofrece la Ley 31/1995 y el
Reglamento de los Servicios de Prevencin (RD 39/1997); se definirn
los objetivos, las responsabilidades en la materia, las prcticas, los
procedimientos, procesos seguros y la manera de hacerlos efectivos.
Las actuaciones preventivas deben integrarse en el conjunto de
actividades de la empresa y en todos los niveles de la misma y de
una manera permanente mediante actividades de identificacin,
evaluacin y control de riesgos.
Qu es un Plan de Prevencin de Riesgos Laborales?
Es el conjunto de actuaciones y procesos que, por medio de una
organizacin determinada, permite alcanzar el objetivo de garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores, a travs de la integracin de
la prevencin de riesgos laborales en la gestin general de la
empresa. Para realizar la actuacin preventiva, el empresario debe
definir sus objetivos generales en materia de prevencin de riesgos
laborales, con que medios tcnicos y humanos especializados va a
contar para conseguirlo y como va a actuar para llevar a cabo este
objetivo.
Cmo se disea un Plan?
El Plan deber ser diseado por el empresario en un documento que,
segn la normativa anterior, deber incluir la estructura organizativa
de la empresa, las responsabilidades, las funciones, las prcticas,
6

procedimientos y procesos y los recursos necesarios para realizar la

accin de la prevencin de riesgos.
Cmo se implantar el Plan en la empresa?
Una vez diseado, el Plan de Prevencin deber ser asumido por el
empresario y conocido por todo el personal de la empresa, de forma
que toda persona afectada por un procedimiento o por una
disposicin descrita en l debe tener acceso al mismo. Para ello, el
plan se distribuir a todos los destinatarios utilizando los cauces que
se establezcan. La implantacin del Plan de Prevencin requerir la
formacin inicial del personal en materia de prevencin y una
dotacin de recursos humanos, materiales y econmicos con el fin de
acometer adecuadamente los objetivos y acciones previstas en l.
Qu documentacin hay que tener a disposicin de la Autoridad
Laboral?
El empresario deber elaborar y conservar a disposicin de la
autoridad laboral la siguiente documentacin relativa segn el
artculo 23 de la Ley 31/1995:

Plan de prevencin de riesgos laborales

Evaluacin de los riesgos para la seguridad y la salud en el

trabajo, incluido el resultado de los controles peridicos de las
condiciones de trabajo y de la actividad de los trabajadores

Planificacin de la actividad preventiva, incluidas las medidas

de proteccin y de prevencin a adoptar y, en su caso, material
de proteccin que deba utilizarse

Prctica de los controles del estado de salud de los trabajadores

y conclusiones obtenidas de los mismos

Relacin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales

que hayan causado al trabajador una incapacidad laboral
superior a un da de trabajo

Qu otra documentacin de la gestin preventiva es conveniente

conservar?
Documentacin sobre:

Consultas realizadas a los representantes de los trabajadores.

Formacin e informacin ofrecida a los trabajadores.

Entrega de
informativo

Aceptacin o renuncia voluntaria

reconocimientos mdicos.

Partes de investigacin de accidentes.

La informacin recibida y suministrada a las empresas que

desarrollan sus actividades en el mismo centro de trabajo.

equipos

de

proteccin

individual

del

trabajador

folleto
a

los

Qu principios rigen la accin preventiva?

El artculo 15 de la Ley 31/1995 de Prevencin de Riesgos Laborales
establece que el empresario aplicar las medidas que integran el
deber general de prevencin con arreglo a los siguientes principios:

Evitar los riesgos.

Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.

Combatir los riesgos en su origen.

Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta

a la concepcin de los puestos de trabajo, as como a la
eleccin de equipos y los mtodos de trabajo y de produccin,
con miras en particular a atenuar el trabajo montono y
repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.

Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.

Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.

Planificar la prevencin, buscando un conjunto coherente que

integre en ella la tcnica, la organizacin del trabajo, las
condiciones de trabajo, las relaciones sociales y la influencia de
los factores ambientales en el trabajo.

Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la

individual.

Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.

Qu es una evaluacin de riesgos?

Es una actuacin preventiva cuyo objeto es identificar y evaluar los
riesgos existentes en el centro de trabajo y en cada puesto, con el fin

de adoptar las medidas preventivas y de proteccin necesarias para

evitarlos o reducirlos al mnimo.
Es necesario realizar siempre la evaluacin de riesgos?
S, es necesario evaluar los riesgos que no hayan podido evitarse, a
fin de poder establecer prioridades para su eliminacin, minimizacin
y control.
Cundo se debe realizar la evaluacin de riesgo?
Se realizar, con carcter general al inicio, teniendo en cuenta la
naturaleza de la actividad. A partir de la evaluacin de riesgos inicial,
se realizarn una serie de evaluaciones posteriores:

Con la periodicidad que determine la empresa.

Cuando se produzcan cambios en algn puesto de trabajo.

Cuando se cree un nuevo puesto de trabajo (evaluacin inicial).

Cuando se introduzcan nuevas tecnologas, equipos, etc.

Cuando algn puesto de trabajo sea ocupado por un trabajador

especialmente sensible (embarazadas o mujeres en estado de
lactancia, menores de 18 aos, minusvlidos, trabajadores
sensibles a determinados riesgos).

Hay que tener por escrito la evaluacin de riesgos?

S, as lo dispone el artculo 23 de la Ley 31/1995 de Prevencin de
Riesgos Laborales; deber tenerse todas las actualizaciones y
modificaciones oportunas.
Si se realiza ampliacin de las instalaciones, se debe realizar
evaluacin del riesgo?
S, puesto que hay que evaluar las nuevas condiciones generales de
dicha ampliacin, para poder detectar los posibles riesgos.
Si se tienen varios centros de trabajo, hay qu realizar la evaluacin
de riesgos de cada uno de ellos o con hacer uno slo es suficiente?
Hay que realizar tantas evaluaciones como centros de trabajo existan
ya que pueden variar las condiciones generales de cada centro.
Quin tiene que realizar las actuaciones preventivas contenidas en
el plan de prevencin?
9

Las actuaciones tcnicas de evaluacin de riesgos, planificacin y

control deben realizarse por la Organizacin Tcnica elegida por el
empresario (artculos 34 a 37 del Reglamento de Servicios de
Prevencin).
Entre la documentacin sobre PRL tenemos la planificacin
preventiva, es lo mismo que el Plan de Prevencin de Riesgos
Laborales?
No, el Plan de Prevencin hace referencia a las estrategias de gestin
preventiva, mientras que la planificacin preventiva establece las
acciones concretas a desarrollar en PRL.
Cmo se consigue el objetivo de promover la seguridad y salud de
los trabajadores?
Por un lado, eliminando o disminuyendo el riesgo existente, en la
medida de lo posible, en cada actividad y, por otro, informando,
consultando, haciendo partcipes y formando a los trabajadores sobre
sus riesgos y medidas de seguridad.
Cules son las diferentes modalidades preventivas?
Segn el RD 39/1997, Reglamento de los Servicios de Prevencin, el
empresario optar para el desarrollo de las actividades preventivas
por alguna de las modalidades preventivas siguientes, siempre y
cuando se cumplan todos y cada uno de los requisitos que el
Reglamento establece para cada una de ellas:

Asumiendo personalmente tal actividad.

Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo.

Constituyendo un servicio de prevencin propio.

Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.

En todas las empresas debe existir la figura del Delegado de

Prevencin?
No, la existencia o no en una empresa de la figura de los delegados
de prevencin es un derecho de los trabajadores, pero nunca una
obligacin empresarial. El empresario nicamente deber informar a
sus trabajadores de la posibilidad de elegir a uno o varios delegados
de prevencin, dependiendo del tamao de la empresa, que sern sus
representantes en materia preventiva. Los Delegados de Prevencin
sern designados por y entre los representantes de los trabajadores.
Cuntos Delegados de Prevencin puede haber en una empresa?
10

Aunque por Convenio Colectivo se podr establecer otro mtodo para

designar a los Delegados de Prevencin, segn el artculo 35 de la Ley
de Prevencin de Riesgos Laborales los delegados de prevencin
sern elegidos por y entre los delegados de personal, si existiesen,
con arreglo a la siguiente escala:
Nmero de Trabajadores
Prevencin
De 50 a 100
De 101 a 500
De 501 a 1.000
De 1.001 a 2.000
De 2.001 a 3.000
De 3.001 a 4.000
Ms de 4.001

Nmero de Delegados de
2
3
4
5
6
7
8

En empresas de hasta 30 trabajadores, el delegado de personal ser

el delegado de prevencin. (Art. 35 de la Ley 31/1995)
4. Responsabilidades y sanciones.
Cules son las responsabilidades del empresario por incumplimiento
de la normativa en Prevencin de Riesgos Laborales?
El incumplimiento de las obligaciones de la Ley de Prevencin de
Riesgos Laborales puede dar lugar a responsabilidades:

Administrativas: cuya funcin es la defensa del inters general.

Civiles: cuya funcin es indemnizar el dao sufrido por el
trabajador.

Penales: para proteger un bien jurdico bsico; en nuestro caso,

la vida, la salud y la integridad del trabajador.

Seguridad Social: mejorar las prestaciones a quienes no

debieron sufrir un accidente o enfermedad profesional.

Si el trabajador se niega a cumplir con una medida de seguridad

tiene responsabilidad?
El trabajador est obligado a cumplir con las medidas de seguridad y
su infraccin puede ser sancionada como incumplimiento laboral del
artculo 58.1 del Estatuto de los Trabajadores.
Siempre que el trabajador no cumpla una medida establecida en
prevencin, puede ser sancionado por el empresario?

11

S, pero para ello el trabajador ha tenido que recibir previamente las

instrucciones, informacin y formacin suficiente que le permitan ese
cumplimiento.
Pueden los Delegados de Prevencin incurrir en responsabilidades
en materia de prevencin?
No, no estn sujetos a responsabilidad ya que slo son representantes
de los trabajadores en esta materia.
Qu se consideran infracciones laborales en materia de prevencin
de riesgos laborales?
Son infracciones laborales en materia de prevencin de riesgos
laborales las acciones u omisiones de los diferentes sujetos
responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y
clusulas normativas de los convenios colectivos en materia de
seguridad y salud en el trabajo sujetas a responsabilidad conforme la
Ley sobre infracciones y sanciones en el orden social.
Puede ser sancionado el empresario por infracciones laborales en
materia de Prevencin de Riesgos Laborales?
S, en el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con
modificaciones posteriores que introduce la Ley 54/2003, se aprueba
el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el
Orden Social, en la cual vienen recogidas en la seccin 2 del captulo
II las infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales. Las
infracciones leves en el art. 11, las infracciones graves en el art. 12 y
las infracciones muy graves en el art. 13.
Ante las infracciones en materia de prevencin de riesgos laborales,
Qu sanciones administras se establecen?
En el RD 306/2007 se actualizan las cuantas de las sanciones
establecidas en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y
Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 5/2000, quedando establecidas del siguiente modo:

Las leves, en su grado mnimo, con multa de 40 a 405 euros; en

su grado medio, de 406 a 815 euros; y en su grado mximo, de
816 a 2.045 euros.

Las graves con multa, en su grado mnimo, de 2.046 a 8.195

euros; en su grado medio, de 8.196 a 20.490 euros; y en su
grado mximo, de 20.491 a 40.985 euros.

12

Las muy graves con multa, en su grado mnimo, de 40.986 a 163.955

euros; en su grado medio, de 163.956 a 409.890 euros; y en su grado
mximo, de 409.891 a 819.780 euros.
5. Formacin, informacin y equipos de trabajo.
Qu contenido debe tener la formacin?
La formacin deber estar centrada especficamente en el puesto de
trabajo o funcin de cada trabajador, adaptarse a la evolucin de los
riesgos y a la aparicin de otros nuevos y repetirse peridicamente, si
fuera necesario.
Cundo se debe realizar la formacin?
El empresario deber garantizar que cada trabajador reciba una
formacin terica y prctica, suficiente y adecuada, en materia
preventiva, tanto en el momento de su contratacin, cualquiera que
sea la modalidad o duracin de sta, como cuando se produzcan
cambios en las funciones que desempee o se introduzcan nuevas
tecnologas o cambios en los equipos de trabajo.
Qu tipo de informacin hay que darles a los trabajadores?
A fin de dar cumplimiento al deber de proteccin establecido en la
Ley 31/1995, el empresario adoptar las medidas adecuadas para que
los trabajadores reciban todas las informaciones necesarias en
relacin con:

Los riesgos para la seguridad y la salud de los trabajadores en

el trabajo, tanto aqullos que afecten a la empresa en su
conjunto como a cada tipo de puesto de trabajo o funcin.

Las medidas y actividades de proteccin y prevencin

aplicables a los riesgos sealados en el apartado anterior.

Las medidas adoptadas de conformidad con lo dispuesto en el

artculo 20 de la Ley.

Cundo y a quin hay que entregar equipos de proteccin individual

(EPI)?
El empresario deber proporcionar los EPI adecuados para el
desempeo de sus funciones a los trabajadores cuando por la
naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios y cuando los
riesgos no se puedan evitar o no puedan limitarse por medios
tcnicos de proteccin colectiva o mediante medidas, mtodos o
procedimientos de trabajo. Junto con el EPI, se le har entrega al
trabajador de un folleto informativo.
13

Qu deben cumplir los EPI?

Deben estar certificados y homologados y llevar el certificado CE as
como las instrucciones de uso y mantenimiento del mismo. Deben ser
los adecuados segn los trabajos a realizar. La efectividad de estos
equipos ser garantizada por fabricantes, importadores y
suministradores, que respondern de sus defectos, (articulo 41 de la
Ley 31/1995).
Cmo se controla si el trabajador recibe o no un EPI?
Junto con el equipo, el trabajador firmar un registro en donde
especifique cules son los equipos que se le entregan; este registro
estar archivado en la documentacin de prevencin a disposicin de
la autoridad laboral en caso de que lo solicite.
Basta con demostrar que se ha facilitado el EPI al trabajador?
No, es necesario vigilar y exigir su uso.
Puede recibir el trabajador la formacin fuera de la jornada laboral?
Segn lo establecido en el art. 19 de la Ley 31/19995 la formacin
deber impartirse, siempre que sea posible, dentro de la jornada de
trabajo o, en su defecto, en otras horas pero con el descuento en
aqulla del tiempo invertido en la misma. La formacin se podr
impartir por la empresa mediante medios propios o concertndola con
servicios ajenos, y su coste no recaer en ningn caso sobre los
trabajadores.
6. Vigilancia de la salud.
Debe el empresario vigilar la salud de sus trabajadores?
El empresario garantizar a los trabajadores a su servicio la vigilancia
peridica de su estado de salud en funcin de los riesgos inherentes
al trabajo. Esta vigilancia slo podr llevarse a cabo cuando el
trabajador preste su consentimiento.
Si el trabajador no da su consentimiento para
reconocimiento mdico, est obligado a realizarlo?

realizar

el

El reconocimiento mdico es voluntario para el trabajador y slo se

exceptuarn, previo informe de los representantes de los
trabajadores, los supuestos en los que la realizacin de los
reconocimientos sea imprescindible para evaluar los efectos de las
condiciones de trabajo sobre la salud de los trabajadores o para
verificar si el estado de salud del trabajador puede constituir un
peligro para el mismo, para los dems trabajadores o para otras
personas relacionadas con la empresa o cuando as est establecido
14

en una disposicin legal en relacin con la proteccin de riesgos

especficos y actividades de especial peligrosidad.
Cundo se han de realizar las revisiones mdicas?
Se deben hacer revisiones iniciales, peridicas cada ao,
normalmente o cuando se cambien las tareas o los trabajadores se
reincorporen tras una ausencia prolongada por motivos de salud o,
cuando lo definan los protocolos mdicos establecidos en la Ley.
7. Otras.
Es lo mismo Plan de Emergencia y Autoproteccin que las Medidas
de Emergencia que recoge la ley?
No, el Plan de Emergencia slo es obligatorio cuando por actividad y
dimensiones lo requiera una norma, y las Medidas de Emergencias
siempre son obligatorias. El empresario, teniendo en cuenta el
tamao y la actividad de la empresa, as como la posible presencia de
personas ajenas a la misma, deber analizar las posibles situaciones
de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de
primeros auxilios, lucha contra incendios y evacuacin de los
trabajadores, designando para ello al personal encargado de poner en
prctica estas medidas y comprobando peridicamente, en su caso,
su correcto funcionamiento. El citado personal deber poseer la
formacin necesaria, ser suficiente en nmero y disponer del material
adecuado, en funcin de las circunstancias antes sealadas.
Qu normativa debe cumplir las mquinas anteriores a 1995?
Las mquinas fabricadas antes de 1995 deben adaptarse y cumplir el
RD 1215/97 sobre disposiciones mnimas de Seguridad y Salud en los
equipos de trabajo.
Qu tipo de revisiones se le han de practicar a los extintores?
A los extintores se le tiene que realizar las siguientes revisiones:

revisin trimestral por la propia egresa de su estado (golpes,

manguera, abolladura,

revisin anual y recarga por parte del fabricante u organismo

notificado, que le colocar la pegatina correspondiente a esa
revisin

Retimbrado cada 5 aos por parte del fabricante u organismo

notificado, que le colocarn una placa indicativa. La vida til del
extintor son 20 aos, por lo que se le realizar un total de 4
retimbrados.
15

Qu es una auditora?
La auditora es un medio de evaluacin externa a la que han de
someterse las empresas para analizar la eficacia su actividad
preventiva y comprobar el cumplimiento de la normativa vigente en
esta materias. La auditora se realiza por entidades especializadas
autorizadas para ello por la Autoridad Laboral.
Quienes estn obligados a realizar una auditora?
Las empresas que no hubieran concertado el servicio de prevencin
con una entidad especializada (SPA), debern someter su sistema de
prevencin al control de una auditora. Dicha auditora deber ser
repetida cada cinco aos, o cuando as lo requiera la Autoridad
laboral. La normativa establece que, las empresas de hasta 6
trabajadores cuyas actividades no estn incluidas en el Anexo I del RD
39/1997, en las que el empresario hubiera asumido personalmente
las funciones de prevencin o hubiera designado a uno o ms
trabajadores para llevarlas a cabo y en las que la eficacia del sistema
preventivo resulte evidente sin necesidad de recurrir a una auditora
por el limitado nmero de trabajadores y la escasa complejidad de las
actividades preventivas, se considerar que han cumplido la
obligacin de la auditora cuando cumplimenten y remitan a la
Autoridad laboral una notificacin sobre la concurrencia de las
condiciones que no hacen necesario recurrir a la misma segn modelo
oficial, que se incluye en el R.D. 39/1997, en su Anexo II.
Es necesaria la sealizacin de seguridad y salud en el trabajo?
Segn el RD 485/1997 la sealizacin de seguridad y salud en el
trabajo deber utilizarse siempre que el anlisis de los riesgos
existentes, de las situaciones de emergencia previsibles y de las
medidas preventivas adoptadas ponga de manifiesto la necesidad de:

Llamar la atencin de los trabajadores sobre la existencia de

determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones.

Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada

situacin de emergencia que requiera medidas urgentes de
proteccin o evacuacin.

Facilitar a los trabajadores la localizacin e identificacin de

determinados
medios
o
instalaciones
de
proteccin,
evacuacin, emergencia o primeros auxilios.

Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas

maniobras peligrosas.

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La sealizacin no deber considerarse una medida sustitutoria de las

medidas tcnicas y organizativas de proteccin colectiva y deber
utilizarse cuando mediante estas ltimas no haya sido posible
eliminar los riesgos o reducirlos suficientemente. Tampoco deber
considerarse una medida sustitutoria de la formacin e informacin
de los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo.
Cundo es necesaria la presencia de los recursos preventivos en la
empresa?
La presencia en el centro de trabajo de los recursos preventivos,
cualquiera que sea la modalidad de organizacin de dichos recursos,
ser necesaria en los siguientes casos:

Cuando los riesgos puedan verse agravados o modificados en el

desarrollo del proceso o la actividad, por la concurrencia de
operaciones diversas que se desarrollan sucesiva o
simultneamente y que hagan preciso el control de la correcta
aplicacin de los mtodos de trabajo.

Cuando
se
realicen
actividades
o
procesos
que
reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con
riesgos especiales segn el RD 39/1997 artculo 22 bis.

Cuando la necesidad de dicha presencia sea requerida por la

Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, si las circunstancias
del caso as lo exigieran debido a las condiciones de trabajo
detectadas.

Quines pueden ser recursos preventivos?

Pueden ser recursos preventivos, nombrados por el empresario, los
siguientes:

Uno o varios trabajadores designados de la empresa.

Uno o varios miembros del servicio de prevencin propio de la

empresa.

Uno o varios miembros del o los servicios de prevencin ajenos

concertados por la empresa. Cuando la presencia sea realizada
por diferentes recursos preventivos stos debern colaborar
entre s.

No obstante lo sealado, el empresario podr asignar la presencia de

forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin
formar parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores
designados, renan los conocimientos, la cualificacin y la
experiencia necesarios en las actividades o procesos y cuenten con la
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formacin preventiva correspondiente, como mnimo, a las funciones

del nivel bsico. En este supuesto, tales trabajadores debern
mantener la necesaria colaboracin con los recursos preventivos del
empresario.
Qu formacin han de tener los recursos preventivos?
Los recursos preventivos debern tener la capacidad suficiente,
disponer de los medios necesarios y ser suficientes en nmero para
vigilar el cumplimiento de las actividades preventivas, debiendo
permanecer en el centro de trabajo durante el tiempo en que se
mantenga la situacin que determine su presencia. No obstante lo
sealado anteriormente, el empresario podr asignar la presencia de
forma expresa a uno o varios trabajadores de la empresa que, sin
formar parte del servicio de prevencin propio ni ser trabajadores
designados, renan los conocimientos, la cualificacin y la
experiencia necesarios en las actividades o procesos en los que se
requiera y cuenten con la formacin preventiva correspondiente,
como mnimo, a las funciones del nivel bsico. En este supuesto, tales
trabajadores debern mantener la necesaria colaboracin con los
recursos preventivos del empresario.
Qu documento ha de cumplimentar el empresario cuando un
trabajador tiene un accidente de trabajo?
Un parte de accidente de trabajo, el cual deber cumplimentar el
empresario en aquellos accidentes de trabajo o recadas que
conlleven la ausencia del accidentado del lugar de trabajo de, al
menos, un da salvedad hecha del da en que ocurri el accidente -,
previa baja mdica. Dicho documento, segn la orden de 16 de
septiembre de 1987, ser remitido por el empresario o trabajador por
cuenta propia, segn proceda, a la Entidad Gestora o Colaboradora
que tenga a su cargo la proteccin por accidente de trabajo, en el
plazo mximo de cinco das hbiles, contados desde la fecha en que
se produjo el accidente o desde la fecha de la baja mdica. La
relacin de accidentes de trabajo ocurridos sin baja mdica deber
cumplimentarse una vez el mes, relacionando aquellos trabajadores
que hubieran sufrido accidente de trabajo durante el mencionado
mes, sin causar baja mdica. Debe ser remitido mensualmente a la
Entidad Gestora o Colaboradora que tenga a su cargo la proteccin
por accidente de trabajo, en los cinco primeros das hbiles del mes
siguiente al de referencia de los datos. En aquellos accidentes
ocurridos en el Centro de trabajo o por desplazamiento en jornada de
trabajo que provoquen el fallecimiento del trabajador, que sean
considerados como graves o muy graves o que el accidente ocurrido
en un Centro de trabajo afecte a ms de cuatro trabajadores,
pertenezcan o no en su totalidad a la plantilla de la Empresa, el
empresario, adems de cumplimentar el correspondiente modelo,
comunicar, en el plazo mximo de veinticuatro horas, este hecho por
telegrama u otro medio de comunicacin anlogo a la autoridad
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laboral de la provincia donde haya ocurrido el accidente, o en el

primer puerto o aeropuerto en el que atraque el buque o aterrice el
avin, si el Centro de trabajo en que ocurriera el accidente fuera un
buque o avin, respectivamente. Tambin se puede comunicar por
medios electrnicos conforme a la aplicacin informtica que, a este
efecto, se aprueba en la Orden TAS/2926/2002. La autoridad laboral
dar traslado de la comunicacin a la correspondiente Unidad
Provincial de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social a fin de que
preceptivamente practique la consiguiente informacin en la Empresa
sobre la forma en que ha ocurrido el accidente, causas del mismo y
circunstancias que en l concurran. Las Direcciones Provinciales de
Trabajo y Seguridad Social enviarn copia de la misma al
correspondiente rgano Tcnico competente de la Comunidad
Autnoma.
Dnde puede el empresario encontrar el modelo de parte de trabajo
que ha de cumplimentar ante un accidente de trabajo?
La cumplimentacin y transmisin de estos modelos por los
empresarios se podrn realizar, adems de como se establece en la
Orden de 16 de diciembre de 1987, por medios electrnicos conforme
a la aplicacin informtica que se aprueba en la Orden
TAS/2926/2002, de 19 de noviembre, a travs del Sistema de
Declaracin Electrnica de Accidentes de Trabajo (Delt@), accesible
desde el siguiente enlaces. Los documentos a notificar son los
siguientes: parte de accidente de trabajo, relacin de accidentes de
trabajo ocurridos sin baja mdica y relacin de altas o fallecimientos
de accidentados. Asimismo, podr utilizarse la transmisin electrnica
para la comunicacin urgente de accidente de trabajo.
Puede un tcnico de prevencin, como trabajador autnomo, sin
hacerlo a travs de un servicio de prevencin autorizado realizar una
evaluacin de riesgos para una microempresa?
No, ya que segn el Reglamento de los Servicios de Prevencin RD
39/1997, la organizacin de los recursos necesarios para el desarrollo
de las actividades preventivas se realizar por el empresario con
arreglo a alguna de las modalidades siguientes: asumiendo
personalmente tal actividad, designando a uno o varios trabajadores
para llevarla a cabo, constituyendo un servicio de prevencin propio o
recurriendo a un servicio de prevencin ajeno. Por lo que, la
evaluacin de riesgo o cualquier otro tipo de actividad preventiva slo
la podr realizar personal vinculado a la microempresa. O sea, el
mismo empresario si se cumplen las condiciones establecidas en el
art. 11, uno o varios trabajadores designados si se cumple el art. 12,
o tcnicos del servicio de prevencin propio o ajeno.

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