Erika Larrahondo

Sebastian Marin

Historia

TALLER 5.1

La Nueva Granada Independiente: Un Estado nacional, no una Nacin.

El cuarto captulo de este libro dedicado a la historia de Colombia, est enfocado en la
situacin de la Nueva Granada tanto poltica como social y econmicamente. Colombia
en el transcurso de los aos de los que habla este apartado del libro se encontraba en un
proceso arduo de construccin y cambios significativos, en medio de la relativa
estabilidad, para la posterior conformacin del pas, no solo en cuanto a territorio y
relaciones exteriores sino respecto al ncleo mismo de la sociedad y el desarrollo de la
organizacin interna que determinara el curso de la posterior Nacin. Las divisiones del
captulo: Prolongacin de la economa colonial, Primeros pasos hacia la formacin de la
nacin y La guerra de los supremos y el surgimiento de los partidos; evidencian entre
otros aspectos las dificultades -en el caso del primero- y los puntos de quiebre en el
caso del segundo-, de un Estado que hace poco haba acabado de liberarse de una
situacin de la que apartarse resultaba extremadamente difcil debido a la falta de
organizacin.
Lo que conocemos como Colombia ha tenido problemas internos desde su separacin
de la madre patria, luego de los diversos gritos de independencia, en el perodo
comprendido entre 1810 a 1816 hubo grandes conflictos internos que surgieron por
opiniones encontradas acerca de la forma de organizar el nuevo gobierno. Las
constantes peleas entre los federalistas y centralistas, y estos a su vez contra realistas,
dieron origen a este perodo inestable. Durante cinco aos en el Nuevo Reino de
Granada cada provincia proclam sus autoridades, cada aldea tena su junta
independiente y soberana. La palabra federalismo se convirti en la soberbia doctrina
de la impotencia. Las derrotas iniciales de Bolvar, el conservatismo oligrquico del
Per virreinal y la poltica centralista de Buenos Aires en el Sur, que engendra la
segregacin y el separatismo de las provincias del Ro de la Plata, ofrecen un mismo
espectculo de divisin y caos de nueva granada.
La reconquista por la corona espaola demostr la desorganizacin y saco a flote los
errores de los criollos en torno al gobierno, territorio, sociedad, entre otros. Pablo
Morillo fue el encargado del rey Fernando VII de llevar a cabo la reconquista y su
ejrcito entro fcilmente a la capital de las provincias de nueva granada.
La campaa libertadora de Simn Bolvar tras las batallas que vivi le dio va libre
para tomar el control definitivo de Santa Fe, ciudad a la que lleg en 1819. Ese mismo
ao se proclam la Repblica de Colombia la cual ya haba sido firmada en el
Congreso de Angostura del 15 de febrero del mismo ao y cuya Ley Fundamental se
proclam el 17 de diciembre. La liberacin de Caracas, Popayn y Santa Marta en 1821
abre las puertas a la Constitucin de Ccuta donde se forma la Gran Colombia.
La Gran Colombia fue un enorme estado federal compuesto por Venezuela, Ecuador,
Panam y en aquel entonces Departamento de Cundinamarca. Despus de la
independencia dos corrientes polticas se enfrentaran: por un lado la del Libertador
Simn Bolvar que pensaba en la liberacin de toda la Amrica espaola y la
construccin de un gran proyecto regional y la del General Francisco de Paula
Santander que quera una consolidacin republicana. Santander y su grupo tienen

recelos de que la Constitucin Bolivariana promulgada en Bolivia sea impuesta en

Colombia, la cual daba un poder casi monrquico al presidente y un sistema
fuertemente centralista que chocaba con la vocacin federal de los santanderistas, a su
vez las leyes absurdas que se crearon como la Ley de Libertad de Vientres, la cual
conciliaba las disputas entre esclavistas y anti-esclavistas y que consista en que los
hijos de los esclavos de la poca eran considerados personas libres, pero no sus padres,
adems de la supuesta igualdad entre indgenas y blancos.
La situacin sigui crtica hasta la Convencin de Ocaa en donde los bolivarianos
declaran dictador a Bolvar, lo que provoca el atentado contra su vida en Santaf el
mismo ao lo que llevo al fusilamiento de todo el complot y el destierro de Santander.
La crisis llevara bien pronto a un fracaso en la unidad de la Gran Colombia y aunque el
Libertador intent salvarla, no logro su objetivo y tampoco consigui la conciliacin
entre los civilistas y los militaristas (entindase por militaristas los centralistas que
apoyaban a Bolvar y por civilistas a los federalistas que apoyaban a Santander) no
evitara la separacin definitiva de Venezuela y la consecuente separacin de Ecuador
varios meses despus, esto forz a Bolvar a renunciar a todos sus cargos y sueos.
Luego de la disolucin se dieron varias disputas territoriales como la proclamacin de
pasto como territorio de Ecuador (en ese entonces estado de Ecuador) aunque ms
tarde, ese mismo ao, Quito devolvera los territorios a la Junta del Cauca y a la
Republica de la Nueva Granada.
La Republica de la Nueva Granada se form luego de la convencin Granadina en
donde se aprob la separacin y en la cual se estableci una repblica centralizada y
presidencialista llamada transitoriamente Estado de la Nueva Granada hasta la
promulgacin de una nueva constitucin. Francisco de Paula Santander fue nombrado
presidente por el congreso por un perodo de cuatro aos, este ejerci una poltica de
carcter liberal, como la que haba ejercido siendo vicepresidente de la Gran Colombia.
Su gobierno tuvo la responsabilidad de darle la estabilidad necesaria al nuevo Estado y
para ello intervino fuertemente en las reformas a la hacienda y la educacin, y
desarroll y fortaleci las relaciones diplomticas del nuevo pas, otorg mayor
representacin y poder a las provincias. Las provincias se llamaron departamentos y se
indic que deban ser administradas por un gobernador nombrado por el presidente y
por asambleas elegidas por voto.
Ya ondeando en el texto se exponen las dificultades del transporte y por ende del
comercio dentro del territorio de la Nueva Granada, problema enfrentado debido a la
falta de vas aptas para la movilizacin de vehculos, lo que haca que distancias tanto
cortas como largas fueran adems de extenuantes, costosas; aun cuando se tena un
mejor sistema fluvial para viajes internos que en naciones vecinas. Incluso el comercio
interior estaba limitado porque la mayora de las regiones tenan los climas y territorios
necesarios para abastecerse de lo bsico sin necesidad de importar materias primas de
otros lugares de la Nueva Granada. Ms all del costo del transporte de los productos,
otro inconveniente y razn por la que la Nueva Granada no tena un papel significativo
en la economa exterior era que lo producido en la Nacin no era demandado por los

adquisidores internacionales, con pocas excepciones como el oro y materiales de lujo de

los cuales costo era muy elevado y por tanto no producan mayor ganancia al interior.
Si bien el comercio en el territorio granadino no era el mejor, esto fue causado por la
tradicin que se mantuvo de la Gran Colombia, Santander trato de reformar este modelo
innovndolo y adaptndolo a un mercado ms internacional en cuanto a la hacienda y la
economa nacional, el gobierno de Santander fue el primero en empezar a desmontar la
estructura fiscal de la Colonia, al eliminar los impuestos de alcabala y los derechos de
explotacin; si bien se mantuvo el monopolio existente sobre el cultivo del tabaco, se
promovi su exportacin, as como la de caf y algodn, y en menor medida la del resto
de productos agrcolas del pas. La uniformidad de la moneda y la primera ley que
reglament la jubilacin de los empleados pblicos se lograron en 1835. Al terminar su
mandato el presidente Santander tena su casa en orden, hasta el punto que no haba
dficit, pero parte del cuerpo diplomtico nunca le perdon que redujera los gastos en
representacin republicana y simple aunque ciertamente majestuosa y elegante.
En 1837 la dirigencia poltica de la Nueva Granada se hallaba dividida entre un sector
que formaba el Partido Progresista (del que surgi el Partido Liberal Colombiano en
1848) que respaldaba al gobierno del general Santander y un sector que formaba el
Partido Retrgrado liderado por Jos Eusebio Caro que se opona al desmonte del
sistema poltico-jurdico y social de la colonia, la renovacin en la filosofa de la
educacin pblica (que con Santander se haba nutrido de textos muy liberales,
especialmente los de Jeremas Bentham) y la tributacin directa sobre la riqueza
personal.
Entonces al plantearse la candidatura para la eleccin del nuevo presidente, el apoyo de
Santander desde la presidencia al general Jos Mara Obando como el continuador de su
obra poltica dividi al Partido Progresista en 3 facciones: los progresistas demcratas
que apoyaron la candidatura del general Obando, los progresistas doctrinarios que
apoyaron la candidatura del abogado e idelogo Vicente Azuero y una faccin
moderada que se uni al Partido Retrgrado para formar el Partido Ministerial (del que
surgi el Partido Conservador Colombiano en 1849) y que apoy la candidatura de Jos
Ignacio de Mrquez entonces Vicepresidente y que confrontaba al gobierno de
Santander.
El 1 de abril de 1837 Mrquez fue elegido presidente de la Nueva Granada, con el
apoyo del Partido Ministerial, formado por la unin del anterior Partido Retrgrado
progresistas antisantaderistas, al que despus su unieron los partidarios del Libertador
Simn Bolvar. Mrquez se caracteriz por su espritu civilista y legalista. Fue fundador
de numerosas escuelas y colegios de segunda enseanza, y se manifest partidario de la
educacin popular, fundamental para el progreso de los pueblos; organiz las finanzas
pblicas y propici la moderacin y la conciliacin. Entre sus obras de gobierno ms
representativas estn: la organizacin de la Hacienda Nacional; la definicin de la
deuda pblica de la independencia en relacin con Venezuela y Ecuador; el estmulo a
la industria nacional y a la produccin de tabaco, foment la agricultura y la industria, y
por ende, el proteccionismo econmico contra el librecambismo.

El presidente Jos Ignacio de Mrquez sancion una ley en 1838 que suprima los
conventos catlicos que albergaran menos de ocho religiosos con el fin de usarlos como
centros de instruccin pblica, de tal forma que el 30 de junio de 1839 varios sacerdotes
de la ciudad de San Juan de Pasto se sublevaron aun cuando esta medida contaba con el
apoyo del arzobispo de Bogot. El alzamiento fue sofocado dos meses despus, pero se
recrudeci cuando los caudillos regionales se alzaron contra el gobierno central con el
fin de obtener reivindicaciones polticas y econmicas (de ah su nombre de Guerra de
los Supremos), la lucha se dio entre dos bloques el conformado por Mrquez,
Mosquera y Herrn en contra del bloque de Obando, la lucha continuo por 3 aos hasta
que en 1942 acabo con la victoria del gobierno, que de ese entonces era encabezado por
Mrquez. Con la guerra se definieron ms claramente los bandos que pasaran a estar en
pugna por el gobierno del pas durante el siguiente siglo: liberales federalistas y los
conservadores centralistas. Tambin se distanciaron en sus posturas frente a la Iglesia
Catlica, mientras los liberales apelaron por la separacin del estado y la religin
catlica y la formacin de un estado laico, los conservadores se opondrn a ello
apelaron por un estado confesional catlico.
Seguidamente del mandato de Mrquez, sus compaeros se posesionaron como
presidentes de la republica de la Nueva Granada, primero Herrn y luego Mosquera,
durante el mandato de este bloque al interior de la repblica se generaron disputas y
confrontaciones internas tanto territoriales como polticas. La separacin de panam en
1840, causada por la guerra de los supremos la cual motiv a la dirigencia poltica
panamea a sustraer al istmo de Panam del conflicto, y proclamar una repblica
independiente y soberana del resto del pas. Esta separacin duro aproximadamente un
ao hasta que con el liderazgo del general Toms Herrera se instituye mediante Ley
Fundamental el Estado del Istmo. La reincorporacin del istmo de Panam estuvo
condicionada a que el gobierno de la Nueva Granada adoptara un sistema poltico
federal que satisficiera las necesidades de los istmeos.
A su vez como ya se mencion anteriormente a finales de la dcada de 1840 se acuan
por primera vez los nombres de los que seran los dos partidos tradicionales por los
siguientes 150 aos: el Partido Conservador y el Partido Liberal. Eso llevo a muchas
confrontaciones internas y adems a ms guerras civiles pues las diferencias ideolgicas
de los partidos tomaron cuerpo y se fue dejando atrs el nfasis en personalismos.
A partir de 1849, durante el gobierno del general Jos Hilario Lpez el pas tuvo una
transformacin poltica y econmica fuerte ya que empez a reemplazarse la estructura
colonial por la del capitalismo, tambin por la guerra civil que se gest por las reformas
liberales que Lpez implemento en su mandato que incluan la libertad de los esclavos
(21 de mayo de 1851), expulsin de los jesuitas, supresin de la pena de muerte y la
prisin por deudas, y la consagracin de la libertad de prensa y el juicio por jurados. El
golpe de Estado a manos de Melo en contra de Obando por la victoria en la elecciones
de 1853 que termino en guerra civil. La lucha ideolgica, poltica y militar en todo el
territorio para definir el destino del pas radicaliz sectores y regiones esto a su vez por
la formacin de los partidos agudizo las tensiones entre los dos bandos.

Cuando se firm la constitucin de 1858 el pas haba pasado a ser un estado federalista.
Que en 1863 adquiri el nombre de Estados Unidos de Colombia.